fep, 12 de fevereiro de 2010 · pdf fileceer position paper”, maio, ... yo trabalho...

P l F iPaulaFerreiraDepartamentodeProduoeSistemas,UniversidadedoMinho
[email protected]
MadalenaArajoDepartamentodeProduoeSistemas,UniversidadedoMinho
[email protected]
FEP, 12 de Fevereiro de 2010

Apresentaop
Desenvolvimento sustentvel.
Energias renovveis e desenvolvimento sustentvelEnergias renovveis e desenvolvimento sustentvel.
Dimenso social na avaliao de projectos.
Projecto SE_TEG: Social Evaluation of Technologies for Electricity
Generation
Notas conclusivas
2
Notas conclusivas.

Desenvolvimento sustentvel (DS)Desenvolvimento sustentvel (DS)
Assegurar uma sociedade sustentvel s futuras geraes passa pela
implementao de um sistema energtico sustentvel.
Sustentabilidade econmicaUtilizao de recursos de forma eficiente.
Desenvolvimento sustentvelsustentvel.
Sustentabilidade ambientalSustentabilidade social
3Reduo de impactos externos nos desenvolvimentos futuros.
Acesso universal a todos os benefcios do desenvolvimento.

O papel inicial dos reguladores prendia-se com a regulao econmica-
estabelecimento de preos e promoo da concorrncia. No entanto, a
crescente importncia dada s questes da sustentabilidade conduz crescente importncia dada s questes da sustentabilidade conduz
necessidade de os reguladores darem uma maior ateno s
preocupaes sociais e ambientais juntamente com as econmicas.
A incluso de dois ou mais objectivos na tomada de deciso um
processo complexo. Ex: Preo vs. Proteco do ambiente.
Modelos de planeamento devero tornar claros os impactos das
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Modelos de planeamento devero tornar claros os impactos das
decises.

Economia de baixo carbono no sector da energia.
Regulao/monitorizao de preos, liberdade de
escolha de fornecedor e fornecimento de energia a
i
Energias
renovveis na
produo depreos acessveis.
Garantia de abastecimento de energia.
produo de
electricidade.
Ga a t a de abastec e to de e e g a
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Energias renovveis e DSEnergias renovveis e DSKyoto protocol Article 2:Each Party included in Annex I, () in order to promote sustainable development, shall:a) Implement and/or further elaborate policies and measures in accordance with its national circumstances such as:a) Implement and/or further elaborate policies and measures in accordance with its national circumstances, such as:()(iv) Research on, and promotion, development and increased use of, new and renewable forms of energy
Commission of the European Communities (2007b):The EU has compelling reasons for setting up an enabling framework to promote renewables. They are largelyp g g p g p y g yindigenous, they do not rely on uncertain projections on the future availability of fuels, and their predominantlydecentralised nature makes our societies less vulnerable. It is thus undisputed that renewable energies constitute akey element of a sustainable future.
Communiqu G8 Genova summit, 22 July 2001 (G8, 2001):W i h i f bl f i bl d l di ifi i f lWe recognise the importance of renewable energy for sustainable development, diversification of energy supply,and preservation of the environment. We will ensure that renewable energy sources are adequately considered in ournational plans and encourage others to do so as well. We encourage continuing research and investment in renewableenergy technology, throughout the world. Renewable energy can contribute to poverty reduction.
Report on the fifteenth session of the United Nations Commission on Sustainable Development 30 April-11Report on the fifteenth session of the United Nations Commission on Sustainable Development 30 April-11May 2007 (UNCSD, 2007):The policy options and possible actions that can be considered at the international level to support implementationefforts for energy for sustainable development include:()(n) Increasing technology cooperation programmes, with international support, to accelerate the diffusion of
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( ) g gy p p g , pp ,renewable energy technologies, such as in the areas of solar photovoltaic and thermal energy, wind power, small-scale hydropower, geothermal energy, mini-hydropower and biogas, ();

Energias renovveis e DSEnergias renovveis e DS
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Nos documentos Green Package Proposed EU ETS and Renewables Directives A
CEER Position Paper, Maio, 2008 e Status Review of Sustainable Development in
the Energy Sector, Abril 2008, o Conselho Europeu de Reguladores para a Energia:gy , , p g p g
reconhece j a importncia de ter em considerao os princpios do desenvolvimento
sustentvel nos processos regulatrios;sustentvel nos processos regulatrios;
chama tambm a ateno para o crescimento das energias renovveis e as consequncias
ao nvel de gesto de rede, mercados e preos.g , p
A nvel Nacional, a ERSE (Entidade Reguladora dos Servios Energticos) tem
responsabilidades em termos ambientais, embora indirectas, designadamente a
8
p , , g
obrigao de contribuir para a progressiva melhoria das condies ambientais nos
sectores regulados. (ERSE, 2008)

A ERSE (2008)1 chama a ateno para a importncia das energias renovveis na produo de
energia elctrica no abastecimento do consumo nacional e para o facto da remunerao da
energia elctrica proveniente deste tipo de produo, nos termos estabelecidos pelo Governo,
gerar um sobrecusto que se reflecte nas tarifas de energia elctrica aprovadas pela ERSE.
A anlise da sustentabilidade de projectos/planos/cenrios centra-se ainda muito nas
componentes econmicas e ambientais, dando um nfase menor ao impacto social (World Bank,
2003; Del Ro and Burguillo, 2007).
fAs fontes de energia renovveis esto normalmente associadas a menores impactos externos
relativamente aos combustveis fsseis. No entanto, estes impactos podem tambm ser muito
relevantes sobretudo quando se inclui a componente social na anlise.
91ERSE (2008) Relatrio anual para a Comisso Europeia

Dimenso social na avaliao de j tprojectos
Desenvolvimento sustentvel
Os ganhos das empresas e a viabilidade financeira dos projectos esto fortemente
dependentes de factores no financeiros.
Particularmente importante para o sector da energia. Associado a projectos de grande dimenso com fortes impactos sociais:dimenso com fortes impactos sociais:
Indispensveis para o desenvolvimento das populaes
Risco de oposio social
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Risco de oposio social

Dimenso social na avaliao de j t
Diversos estudos chamam ateno para a necessidade de implementar mtodos
projectos
participativos durante o processo de deciso, com o objectivo de correctamente
avaliar os impactos sociais dos projectos e como podero afectar a viabilidade ou o
seu retorno financeiro:seu retorno financeiro:
In order to develop water and energy resources in an equitable and sustainable manner, it is essential that there ispublic acceptance of such initiatives. This entails recognizing the rights, addressing the risks and safeguarding theentitlements of all interested groups, by ensuring that they are informed about the issues at stake, able effectively tog p , y g y , yparticipate in decision-making processes, and that there is demonstrable acceptance of key decisions. WorldCommission on Dams (2001)
It is as important to consider the different local stakeholders and the economic, social and political relationshipsbetween them. The acceptance or rejection of the project by the local population can make the implementation of ap j p j y p p prenewable energy project and its contribution to local sustainability either a success or a failure. () should not onlyfocus on the impact of this proposal but, also, on how this impact is perceived by the local population, how the benefitsare distributed among the different actors and how this perception and distribution affect the acceptance of the projectand, thus, its feasibility. (Del Rio and Burguillo, 2008)
if t t t t th f th d l t f h i d t bi th ill t l d t
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if governments want to promote the further development of on-shore wind turbines they will not only need toencourage public participation in the early stages of wind energy projects, but also (and perhaps more importantly) findways to address or counter the strong networks of opponents to these projects. (Loring, 2007)
()

Dimenso social na avaliao de j t
A dimenso social muito mais inapreensvel e reconhecidamente mais difcil de
projectos
analisar quantitativamente, do que as dimenses ambientais e financeiras.
Estudos centram-se sobretudo em mtodos participativos para a definio deEstudos centram-se sobretudo em mtodos participativos para a definio de
indicadores sociais para avaliao de tecnologias e na aplicao desses indicadores
a projectos especficos:
Inquritos a stakeholders
Inquritos de larga escala
Entrevistas a peritosEntrevistas a peritos
Tcnica DELPHI
Pesquisa na literatura para seleco e quantificao de indicadores
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Escala Nacional/ Regional
Anlise multi-critrio

Dimenso social na avaliao de j tExemplo de indicadores/critrios a considerar nos estudos de impacto
i l d t l i / j t
projectos
social de tecnologias e/ou projectos :
Impacto visual
I t ti id d lImpacto na actividade agrcola
Rudo

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