II Módulo del 2° Programa de Intercambio de Compras Públicas de la Agricultura Familiar

EXPERIENCIAS SOBRE POLÍTICAS PARA COMPRAS PÚBLICAS Y DE ORGANIZACIÓN

PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

ARGENTINA

• Ley de Monotributo social y monotributo social agropecuario

• Ley de Marca colectiva• Leyes en torno a la economía social y

solidaria

• Ley de agricultura familiar

ANTECEDENTES

Objetivo facilitar y promover la incorporación a la economía formal de aquellas personas en situación de vulnerabilidad social que han

estado históricamente excluidas

La creación del Monotributo Social, por ley 25865 y rigiendo desde 23 de junio de 2004 mediante el decreto N°806/04.

¿Qué condiciones debe tener el contribuyente?Personas individuales, cooperativas de trabajo o grupos de hasta tres integrantes del sector de la ECONOMIA SOCIAL, con una única actividad productiva, comercial o de servicios en situación de vulnerabilidad social que estén desarrollando una única actividad económica -ya sea productiva, comercial o de servicios que no generen ingresos anuales superiores a los correspondientes a la categoría más baja del Monotributo general.

¿Cuáles son los derechos que reconoce esta categoría tributaria?Emitir factura de tipo “C”, acceder también a una obra social (cobertura de salud), Ingresar al sistema provisional (jubilación) y ser proveedor del Estado por compra directa.

A partir de un convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, desde 2009, los productores

de la agricultura familiar acceden al beneficio del monotributo social agropecuario a COSTO CERO. Deben al mismo tiempo inscribirse en el

RENAF (Registro Nacional de Agricultores Familiares)

A) MONOTRIBUTO SOCIAL Y MONOTRIBUTO SOCIAL AGROPECUARIO

La Marca Colectiva es un signo distintivo común para identificar productos elaborados y/o servicios prestados por agrupamientos de emprendedores de la Economía Social. Representa los valores del trabajo asociativo, identidades locales, métodos productivos comunes y estándares compartidos para cada uno de los productos. 

Su objetivo consiste en fortalecer la producción y la comercialización de los emprendimientos otorgándoles valor agregado y mayor visibilidad, además de garantizar su calidad. Por otra parte, promueve el compromiso social, fomentando el comercio justo y el consumo responsable.

B) MARCA COLECTIVA

El Ministerio de Desarrollo Social apoya a los emprendedores en la consolidación de sus marcas, los acompaña en el diseño de su imagen y los asesora en lo referido a los trámites necesarios para su registro ante el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI).

• Provincia de Río Negro: Ley N°4499 “Mercados Productivos Asociativos”. Promulgada el 22 de diciembre de 2009.

• Provincia de Misiones: Ley N° III N°10 “Desarrollo, Promoción y Fomento de la Feria Franca y Mercado Zonal concentrador de Ferias Francas de la Provincia”. Julio de 2010

• Provincia de Entre Ríos: Ley Nº 10.151 de Promoción y Fomento de la Economía Social de la provincia de Entre Ríos. Promulgada: 13 de julio de 2012

• Provincia de Mendoza: Ley N° 8.423” Programa de Promoción de la Economía Social y Solidaria de la Provincia de Mendoza”. Promulgada en mayo de 2012.

• Proyecto Ley de Economía Social y Solidaria de la Provincia del Neuquén (2012)

• Anteproyecto de Ley Federal de la Economía Solidaria (patrocinado por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación).

C) LEYES PROVINCIALES DE ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA

En su artículo 22° dice que el Ministerio de Agricultura impulsará:

1) La realización de Ferias locales, zonales y nacionales, y pondrá especial énfasis en la conformación de una CADENA NACIONAL DE COMERCIALIZACIÓN, articulando estructuras propias, cooperativas de productores o instancias mixtas cuando resulten necesarias.

2) La Promoción de marcas comerciales y denominaciones de origen y otros mecanismos de certificación, como estrategia de valorización de los productos de la Agricultura Familiar.

3) La compra de alimentos, productos, insumos y servicios provenientes de establecimientos productivos de los agricultores y agricultoras familiares registrados en el Registro Nacional de Agricultura Familiar, (RENAF) tendrá prioridad absoluta en la contrataciones directas que realice el Estado Nacional para la provisión de alimentos en Hospitales, Escuelas, Comedores Comunitarios, Instituciones dependientes del Sistema Penitenciario Nacional, Fuerzas Armadas y demás Instituciones Públicas dependientes del Estado Nacional. A tal fin se deberán suscribir convenios de gestión con las distintas jurisdicciones a fin de fijar metas y objetivos a cumplir.

D) LEY DE REPARACIÓN HISTÓRICA DE LA AGRICULTURA FAMILIAR PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA RURALIDAD EN LA ARGENTINA

• Mercados Federales del Ministerio de Desarrollo Social

• Más de 500 Ferias Francas en todo el país• Red Comprar / Precios Cuidados • Programas “Para todos”

EXPERIENCIAS

Son espacios permanentes para comprar, vender y mostrar productos de la Economía Social en donde emprendedores, cooperativas y fábricas recuperadas de todo el país ofrecen su producción de manera directa y a un precio justo.

Se promueve el consumo responsable

Facilitan el desarrollo de pequeñas cadenas de valor regionales y nacionales.

A) MERCADOS FEDERALES DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

A partir del proceso neoliberal de los ’90, las FERIAS FRANCAS avanzaron y se constituyeron como estrategia de comercialización local de las producciones de la agricultura familiar y campesina de muchas regiones del país.

Hoy se registran más de 500 ferias francas a lo largo y ancho del territorio nacional. Hay distintos grados de reglamentación de las mismas.

B) MÁS DE 500 FERIAS FRANCAS EN TODO EL PAÍS

La Red Comprar depende de la Secretaría de Comercio de la Nación y fomenta que pequeños almacenes, ferias populares y supermercados regionales sean participes en la venta de productos de Precios Cuidados. Se ha comenzado a incluir productos de la Agricultura familiar en sus puntos de venta.

C) RED COMPRAR / PRECIOS CUIDADOS

Existen programas coordinados por la Subsecretaría de Comercio Interior y/o dependencias provinciales que facilitan a la población el acceso a alimentos básicos.

En algunos casos, los productores que abastecen, son del sector de la agricultura familiar.

D) PROGRAMAS “PARA TODOS”

MUCHAS GRACIASQuito del 25 al 27 de mayo de 2015