Excesso de poder Excesso de poder ocorre quando o ocorre quando o agente extrapola os agente extrapola os limites de sua limites de sua competência.competência.

O desvio de poder O desvio de poder ocorre quando existe ocorre quando existe um vício no elemento um vício no elemento finalidade.finalidade.

O desvio de poder pode O desvio de poder pode ocorrer tanto quando ocorrer tanto quando ocorre um vício na ocorre um vício na finalidade geral (satisfação finalidade geral (satisfação do interesse público) como do interesse público) como quando ocorre um vício na quando ocorre um vício na finalidade específica.finalidade específica.

É usual o desvio de É usual o desvio de finalidade gerar finalidade gerar também um vício no também um vício no motivo.motivo.

(OAB/2007-2/21ª Questão): (OAB/2007-2/21ª Questão): Acerca dos atos administrativos, assinale a opção Acerca dos atos administrativos, assinale a opção correta.correta.a)a) Se o motivo que determina e justifica a prática do Se o motivo que determina e justifica a prática do ato é inexistente ou é inválido, inválidos serão apenas ato é inexistente ou é inválido, inválidos serão apenas os efeitos do ato e não o próprio ato em si.os efeitos do ato e não o próprio ato em si.b)b) Os elementos do ato administrativo que se Os elementos do ato administrativo que se referem ao mérito são o objeto e a finalidade.referem ao mérito são o objeto e a finalidade.c)c) Os atos administrativos são praticados apenas Os atos administrativos são praticados apenas pela administração pública.pela administração pública.d)d) Os atos de caráter normativo, de decisão de Os atos de caráter normativo, de decisão de recurso administrativo e os de matérias de recurso administrativo e os de matérias de competência exclusiva, nos termos da Lei n.º competência exclusiva, nos termos da Lei n.º 9.784/1999, não são passíveis de delegação.9.784/1999, não são passíveis de delegação.

(CESPE/TST/2003) Apesar de a (CESPE/TST/2003) Apesar de a competência, um dos requisitos competência, um dos requisitos essenciais do ato administrativo, ser essenciais do ato administrativo, ser irrenunciável, ela pode ser delegada ou irrenunciável, ela pode ser delegada ou avocada nas situações que a lei permitir, avocada nas situações que a lei permitir, sendo exercida pelos órgãos a que foi sendo exercida pelos órgãos a que foi atribuída como própria; entretanto, as atribuída como própria; entretanto, as decisões proferidas em sede de recursos decisões proferidas em sede de recursos administrativos não podem ser administrativos não podem ser delegadas. (VERDADEIRA)delegadas. (VERDADEIRA)

(CESPE/Min. Público do TCU (CESPE/Min. Público do TCU /04) Um órgão administrativo e /04) Um órgão administrativo e seu titular não podem, sem seu titular não podem, sem previsão legal expressa, delegar previsão legal expressa, delegar parte de sua competência a parte de sua competência a outros órgãos ou titulares. outros órgãos ou titulares. (FALSA)(FALSA)

(CESPEI ACE- TCU/2004) Em (CESPEI ACE- TCU/2004) Em sendo do órgão colegiado sendo do órgão colegiado competente para decidir sobre competente para decidir sobre recursos administrativos, ele recursos administrativos, ele poderá, por força de disposição poderá, por força de disposição legal, delegar essa competência legal, delegar essa competência ao respectivo presidente. ao respectivo presidente. (FALSA)(FALSA)

(ESAF ASSISTENTE JURÍDICO/AGU /99) Com (ESAF ASSISTENTE JURÍDICO/AGU /99) Com relação à competência administrativa, não é relação à competência administrativa, não é correto afirmar: correto afirmar: a) é inderrogável, pela vontade da a) é inderrogável, pela vontade da Administração Administração b) pode ser distribuída por critérios b) pode ser distribuída por critérios territoriais e hierárquicos territoriais e hierárquicos c) decorre necessariamente de lei c) decorre necessariamente de lei d) pode ser objeto de delegação d) pode ser objeto de delegação e) pode ser alterada por acordo entre a e) pode ser alterada por acordo entre a Administração e os administrados Administração e os administrados interessados.interessados.

““A competência primária do A competência primária do órgão provém da lei, e a órgão provém da lei, e a competência dos segmentos competência dos segmentos internos dele, de natureza internos dele, de natureza secundária, pode receber secundária, pode receber definição através dos atos de definição através dos atos de organização.” José dos Santos organização.” José dos Santos Carvalho FilhoCarvalho Filho

““A competência administrativa A competência administrativa há de se originar de texto há de se originar de texto expresso contido na expresso contido na Constituição, na lei (nesse Constituição, na lei (nesse caso, a regra geral) e em caso, a regra geral) e em normas administrativas.” José normas administrativas.” José dos Santos Carvalho Filhodos Santos Carvalho Filho

FORMAFORMA “ “ Art. 22. Os atos do Art. 22. Os atos do processo administrativo não processo administrativo não dependem de forma dependem de forma determinada senão quando determinada senão quando a lei expressamente a a lei expressamente a exigir.”exigir.”

A forma é usualmente A forma é usualmente definida como um definida como um meio pelo qual o ato meio pelo qual o ato administrativo se administrativo se exterioriza.exterioriza.

A forma é elemento A forma é elemento sempre vinculado sempre vinculado do ato do ato administrativo.administrativo.

““O revestimento exteriorizado do ato O revestimento exteriorizado do ato administrativo constitui requisito administrativo constitui requisito vinculado e imprescindível à sua vinculado e imprescindível à sua perfeição.perfeição.Enquanto a vontade dos particulares Enquanto a vontade dos particulares pode manifestar-se livremente, a da pode manifestar-se livremente, a da Administração exige procedimentos Administração exige procedimentos especiais e forma legal para que se especiais e forma legal para que se expresse valdiamente.” Hely Lopesexpresse valdiamente.” Hely Lopes

Conforme ensina Zanella Di Pietro, existem duas acepção para a forma:Conforme ensina Zanella Di Pietro,

existem duas acepção para a forma:

Concepção estritaConcepção estrita Concepção amplaConcepção ampla

meio de exteriorização do ato administrativo

meio de exteriorização do ato administrativo

Concepção estrita

Concepção estrita

considera-se o ato dentro do

procedimento

considera-se o ato dentro do

procedimento

Concepção ampla

Concepção ampla

A não obediência da A não obediência da forma tanto em relação a forma tanto em relação a um ato isolado, como em um ato isolado, como em relação a todo o relação a todo o procedimento, gera a procedimento, gera a invalidade do ato.invalidade do ato.

““Embora se distinga forma e Embora se distinga forma e procedimento, no sentido de aquela indica procedimento, no sentido de aquela indica apenas a exteriorização da vontade e este apenas a exteriorização da vontade e este uma sequência ordenada de atos e uma sequência ordenada de atos e atividades, costuma-se caracterizar os atividades, costuma-se caracterizar os defeitos em ambos como vícios de forma. É defeitos em ambos como vícios de forma. É o caso, por exemplo, de portaria de o caso, por exemplo, de portaria de demissão do servidor estável sem a demissão do servidor estável sem a observância do processo administrativo observância do processo administrativo prévio.” José dos Santos Carvalho Filho.prévio.” José dos Santos Carvalho Filho.

Como regra geral, os atos Como regra geral, os atos administrativos exigem forma administrativos exigem forma escrita. Entretanto, há atos escrita. Entretanto, há atos administrativo expressos mediante administrativo expressos mediante ordens verbais ou até mesmo por ordens verbais ou até mesmo por gestos (ordens de um guarda de gestos (ordens de um guarda de trânsito) ou por sinais convencionais, trânsito) ou por sinais convencionais, tal qual a mensagem emitida pelos tal qual a mensagem emitida pelos sinais de trânsito.sinais de trânsito.

Art. 22. Os atos do processo Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de administrativo não dependem de forma determinada senão quando a forma determinada senão quando a lei expressamente a exigir.lei expressamente a exigir. § 1§ 1oo Os atos do processo devem Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em ser produzidos por escrito, em vernáculo, com a data e o local de sua vernáculo, com a data e o local de sua realização e a assinatura da realização e a assinatura da autoridade responsável.autoridade responsável.

MOTIVOMOTIVOSão as razões jurídicas e São as razões jurídicas e de fato que levam a de fato que levam a realização do ato realização do ato administrativo.administrativo.

Motivo e motivação não Motivo e motivação não são palavras sinônimas. A são palavras sinônimas. A motivação é a motivação é a explicitação, a explicitação, a exteriorização dos exteriorização dos motivos.motivos.

Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções; III - decidam processos administrativos de concurso ou III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública;seleção pública; IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório;licitatório; V - decidam recursos administrativos;V - decidam recursos administrativos; VI - decorram de reexame de ofício;VI - decorram de reexame de ofício; VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;relatórios oficiais; VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de ato administrativo.convalidação de ato administrativo.

Art. 50. § 1Art. 50. § 1oo A motivação deve A motivação deve ser explícita, clara e congruente, ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração podendo consistir em declaração de concordância com de concordância com fundamentos de anteriores fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.serão parte integrante do ato.

Art. 50. § 2Art. 50. § 2oo Na solução de Na solução de vários assuntos da mesma vários assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado natureza, pode ser utilizado meio mecânico que reproduza meio mecânico que reproduza os fundamentos das decisões, os fundamentos das decisões, desde que não prejudique desde que não prejudique direito ou garantia dos direito ou garantia dos interessados.interessados.

Art. 50 § 3Art. 50 § 3oo A motivação A motivação das decisões de órgãos das decisões de órgãos colegiados e comissões ou colegiados e comissões ou de decisões orais constará de decisões orais constará da respectiva ata ou de da respectiva ata ou de termo escrito.termo escrito.

O objeto do ato O objeto do ato administrativo é o administrativo é o próprio conteúdo do próprio conteúdo do ato administrativo. ato administrativo.

Remoção do Servidor Público

Remoção do Servidor Público

Ato administrativo

Ato administrativo

é a própria remoçãoé a própria remoção

ObjetoObjeto

Exoneração do Servidor Público

Exoneração do Servidor Público

Ato administrativo

Ato administrativo

é a própria exoneraçãoé a própria exoneração

ObjetoObjeto

O motivo e o O motivo e o objeto podem ser objeto podem ser discricionários ou discricionários ou vinculados.vinculados.

No ato administrativo No ato administrativo discricionário a discricionário a autoridade administrativo autoridade administrativo tem uma certa liberdade tem uma certa liberdade para avaliar a para avaliar a conveniência e conveniência e oportunidade do ato.oportunidade do ato.

Lei 8112/90.- LICENÇA CAPACITAÇÃOLei 8112/90.- LICENÇA CAPACITAÇÃO Art. 87. Após cada qüinqüênio de Art. 87. Após cada qüinqüênio de efetivo exercício, o servidor poderá, no efetivo exercício, o servidor poderá, no interesse da Administração, afastar-se interesse da Administração, afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a do exercício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, por até três respectiva remuneração, por até três meses, para participar de curso de meses, para participar de curso de capacitação profissional.capacitação profissional. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

A concessão da A concessão da antiga licença antiga licença prêmio era ato prêmio era ato vinculado.vinculado.

A licença para A licença para dirigir dirigir (vinculado)(vinculado)

A licença para A licença para exercer exercer profissão profissão (vinculado)(vinculado)

Configure a seguinte situação Configure a seguinte situação hipotética: a lei condiciona a hipotética: a lei condiciona a concessão de uma isenção do concessão de uma isenção do Imposto de Renda a todos os Imposto de Renda a todos os contribuintes que forem contribuintes que forem portadores de diabetes insulino portadores de diabetes insulino dependente comprovado através dependente comprovado através de laudo médico oficial.de laudo médico oficial.

Autorização para a Autorização para a realização de três realização de três simultâneas de xadrez simultâneas de xadrez com 100 participantes no com 100 participantes no calçadão da orla calçadão da orla marítima.marítima.

O mérito consiste na O mérito consiste na discricionariedade do discricionariedade do administrador, no espaço de administrador, no espaço de liberdade que ele dispõe liberdade que ele dispõe para decidir sobre a para decidir sobre a conveniência e conveniência e oportunidade do ato.oportunidade do ato.

O mérito do ato O mérito do ato administrativo não é o administrativo não é o motivo e o objeto. O mérito motivo e o objeto. O mérito do ato administrativo do ato administrativo consubstancia-se na consubstancia-se na valoração dos motivos e na valoração dos motivos e na escolha do objeto.escolha do objeto.

““Onde mais comumente Onde mais comumente se localiza a se localiza a discricionariedade é no discricionariedade é no motivo e no conteúdo do motivo e no conteúdo do ato” Zanella Di Pietroato” Zanella Di Pietro

É possível o É possível o controle judicial dos controle judicial dos atos administrativos atos administrativos discricionários ? SIMdiscricionários ? SIM

É possível o controle É possível o controle do mérito do ato do mérito do ato administrativo pelo administrativo pelo Poder Judiciário? Poder Judiciário?

NÃONÃO

O poder judiciário O poder judiciário pode anular um ato pode anular um ato administrativo por administrativo por ofender ao princípio ofender ao princípio da razoabilidade ? da razoabilidade ?

SIM.SIM.

O Poder Judiciário pode O Poder Judiciário pode controlar se o ato controlar se o ato administrativo está de acordo administrativo está de acordo com o ordenamento jurídico, com o ordenamento jurídico, se o ato administrativo está de se o ato administrativo está de acordo com a lei e os princípios acordo com a lei e os princípios constitucionais ? SIMconstitucionais ? SIM

A Liberdade do A Liberdade do administrador não administrador não pode ultrapassar a pode ultrapassar a razoabilidade.razoabilidade.

TEORIA DOS MOTIVOS TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTESDETERMINANTES Ainda que o ato administrativo Ainda que o ato administrativo não exija motivação, se a não exija motivação, se a motivação existir o agente está motivação existir o agente está vinculado aos motivos vinculado aos motivos exteriorizados.exteriorizados.

“ “ Se um servidor requer suas férias para Se um servidor requer suas férias para determinado mês, pode o chefe inferi-lo determinado mês, pode o chefe inferi-lo sem deixar expresso o motivo; se, todavia, sem deixar expresso o motivo; se, todavia, indefere o pedido sob alegação de falta de indefere o pedido sob alegação de falta de pessoal na repartição, e o interessado pessoal na repartição, e o interessado prova, que ao contrário, há excesso, o ato prova, que ao contrário, há excesso, o ato estará viciado no motivo. Vale dizer: terá estará viciado no motivo. Vale dizer: terá incompatibilidade entre o motivo expresso incompatibilidade entre o motivo expresso no ato e a realidade fática; esta não se no ato e a realidade fática; esta não se coaduna com o motivo determinante.” José coaduna com o motivo determinante.” José dos Santos Carvalho Filho.dos Santos Carvalho Filho.

MODALIDADES DE EXTINÇÃO DO ATO MODALIDADES DE EXTINÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

o ato administrativo contem vício de legalidade

o ato administrativo contem vício de legalidade

AnulaçãoAnulação

o ato administrativo está de acordo com a lei. O ato é revogado por motivo de

conveniência e oportunidade.

o ato administrativo está de acordo com a lei. O ato é revogado por motivo de

conveniência e oportunidade.

RevogaçãoRevogação

SÚMULA 473-STF: “A ADMINISTRAÇÃO SÚMULA 473-STF: “A ADMINISTRAÇÃO PODE ANULAR SEUS PRÓPRIOS ATOS, PODE ANULAR SEUS PRÓPRIOS ATOS, QUANDO EIVADOS DE VÍCIOS QUE OS QUANDO EIVADOS DE VÍCIOS QUE OS TORNAM ILEGAIS, PORQUE DELES NÃO SE TORNAM ILEGAIS, PORQUE DELES NÃO SE ORIGINAM DIREITOS; OU REVOGÁ-LOS, ORIGINAM DIREITOS; OU REVOGÁ-LOS, POR MOTIVO DE CONVENIÊNCIA OU POR MOTIVO DE CONVENIÊNCIA OU OPORTUNIDADE, RESPEITADOS OS OPORTUNIDADE, RESPEITADOS OS DIREITOS ADQUIRIDOS, E RESSALVADA, DIREITOS ADQUIRIDOS, E RESSALVADA, EM TODOS OS CASOS, A APRECIAÇÃO EM TODOS OS CASOS, A APRECIAÇÃO JUDICIAL.”JUDICIAL.”

EFEITO EX-NUNCEFEITO EX-NUNCREVOGAÇÃOREVOGAÇÃO

EFEITO EX-TUNCEFEITO EX-TUNC

ANULAÇÃOANULAÇÃO

Não podem ser revogados:

Não podem ser revogados:

Os atos que esgotaram (exauriram) os seus efeitos. Atos consumados

Os atos que esgotaram (exauriram) os seus efeitos. Atos consumados

Os atos vinculadosOs atos vinculados

Os atos que geram direitos adquiridosOs atos que geram direitos adquiridos

Os atos integrativos de um procedimento

Os atos integrativos de um procedimento

Os meros atos administrativos, tais como os atestados e a certidão

Os meros atos administrativos, tais como os atestados e a certidão

O poder O poder judiciário pode judiciário pode revogar ato revogar ato administrativo?administrativo?

““Cassação ocorre porque o Cassação ocorre porque o destinatário deixou de cumprir destinatário deixou de cumprir condições que deveriam condições que deveriam permanecer atendidas a fim de permanecer atendidas a fim de poder continuar desfrutando da poder continuar desfrutando da situação jurídica.” Ex: hotel situação jurídica.” Ex: hotel convertido em casa de tolerância. convertido em casa de tolerância. Celso Antônio B MelloCelso Antônio B Mello

Caducidade é a “retirada porque Caducidade é a “retirada porque sobreveio norma jurídica que tornou sobreveio norma jurídica que tornou indmissível a situação dantes permitida indmissível a situação dantes permitida pelo Direito e outorgada pelo ato pelo Direito e outorgada pelo ato precedente.” Ex: retirada de permissão precedente.” Ex: retirada de permissão para explorar parque de diversões em para explorar parque de diversões em local, que em face da nova lei de local, que em face da nova lei de zoneamento, tornou-se incompatível zoneamento, tornou-se incompatível com aquele tipo de uso. Celso A B com aquele tipo de uso. Celso A B MelloMello

Renúncia é a extinção dos Renúncia é a extinção dos efeitos do ato ocasionada efeitos do ato ocasionada pelo próprio beneficiário pelo próprio beneficiário que abre mão de uma que abre mão de uma vantagem que desfrutava.vantagem que desfrutava.

(OAB/2006-2/82ª Questão): (OAB/2006-2/82ª Questão): Quando um ato administrativo legal e Quando um ato administrativo legal e perfeito torna-se inconveniente ao perfeito torna-se inconveniente ao interesse público, a administração interesse público, a administração pública poderá suprimi-lo por meio depública poderá suprimi-lo por meio dea)a) anulação.anulação.b)b) refazimento.refazimento.c)c) renúncia.renúncia.d)d) revogação.revogação.

(OAB/2006-3/76ª Questão): (OAB/2006-3/76ª Questão): Acerca do controle dos atos administrativos, Acerca do controle dos atos administrativos, assinale a opção correta.assinale a opção correta.a)a) O Poder Judiciário pode revogar ato O Poder Judiciário pode revogar ato administrativo.administrativo.b)b) O Poder Judiciário pode anular ato O Poder Judiciário pode anular ato administrativo, com base nos critérios de administrativo, com base nos critérios de conveniência e oportunidade.conveniência e oportunidade.c)c) O Poder Executivo pode anular ato O Poder Executivo pode anular ato administrativo ilegal a qualquer tempo.administrativo ilegal a qualquer tempo.d)d) A anulação de ato administrativo ilegal pela A anulação de ato administrativo ilegal pela própria administração terá efeitos ex tunc.própria administração terá efeitos ex tunc.

(OAB/2007-2/28ª Questão): (OAB/2007-2/28ª Questão): Em relação aos atos administrativos, assinale a opção Em relação aos atos administrativos, assinale a opção correta.correta.a)a) Os atos de gestão são os que a administração pratica Os atos de gestão são os que a administração pratica no exercício do seu poder supremo sobre os particulares.no exercício do seu poder supremo sobre os particulares.b)b) A presunção de legitimidade é atributo apenas dos A presunção de legitimidade é atributo apenas dos atos administrativos vinculados.atos administrativos vinculados.c)c) Revogação consiste na supressão de ato legítimo e Revogação consiste na supressão de ato legítimo e eficaz realizada pela administração, por considerá-lo eficaz realizada pela administração, por considerá-lo inconveniente ao interesse público.inconveniente ao interesse público.d)d) A anulação de um ato administrativo, em regra, A anulação de um ato administrativo, em regra, implica o dever da administração de indenizar o implica o dever da administração de indenizar o administrado pelos prejuízos decorrentes da invalidação do administrado pelos prejuízos decorrentes da invalidação do ato.ato.

(OAB/2008-2/48ª Questão): (OAB/2008-2/48ª Questão): Assinale a opção incorreta no que se refere à Assinale a opção incorreta no que se refere à revogação de atos administrativos.revogação de atos administrativos.a)a) Ao Poder Judiciário é vedado revogar atos Ao Poder Judiciário é vedado revogar atos administrativos emanados do Poder Executivo.administrativos emanados do Poder Executivo.b)b) Os atos que geram direitos adquiridos não Os atos que geram direitos adquiridos não podem ser revogados.podem ser revogados.c)c) Os atos discricionários são, via de regra, Os atos discricionários são, via de regra, suscetíveis de revogação.suscetíveis de revogação.d)d) Os atos que exauriram seus efeitos podem Os atos que exauriram seus efeitos podem ser revogados, desde que motivadamente.ser revogados, desde que motivadamente.

(ESAF/AFC-CGU/2006) Por decorrência do poder (ESAF/AFC-CGU/2006) Por decorrência do poder hierárquico da Administração Pública, surge o hierárquico da Administração Pública, surge o instituto da delegação de competências. instituto da delegação de competências. Assinale, entre as atividades abaixo, aquela que Assinale, entre as atividades abaixo, aquela que não pode ser delegada. não pode ser delegada. a) Matéria de competência concorrente de a) Matéria de competência concorrente de órgão ou entidade. órgão ou entidade. b) Edição de atos de nomeação de servidores. b) Edição de atos de nomeação de servidores. c) Decisão de recursos administrativos. c) Decisão de recursos administrativos. d) Homologação de processo licitatório. d) Homologação de processo licitatório. e) Aplicação de pena disciplinar a servidore) Aplicação de pena disciplinar a servidor

(CESPE/Técnico Judiciário TST/2003) A (CESPE/Técnico Judiciário TST/2003) A revogação do ato administrativo revogação do ato administrativo decorre do princípio da autotutela, que decorre do princípio da autotutela, que permite à administração a invalidação permite à administração a invalidação do ato por motivos de oportunidade e do ato por motivos de oportunidade e conveniência. Todavia, os atos que conveniência. Todavia, os atos que gerarem direitos subjetivos para os gerarem direitos subjetivos para os administrados são irrevogáveis. administrados são irrevogáveis. (VERDADEIRA)(VERDADEIRA)

CESPEI Atendente CESPEI Atendente Judiciário/TJBA/2003) Tanto a Judiciário/TJBA/2003) Tanto a revogação quanto a anulação revogação quanto a anulação de ato administrativo por vício de ato administrativo por vício de legalidade produzem efeitos de legalidade produzem efeitos similares e retro agem à data da similares e retro agem à data da prática do ato invalidado. prática do ato invalidado. (FALSA)(FALSA)

(ESAF/TC/RN/2000) Afigura do (ESAF/TC/RN/2000) Afigura do "excesso de poder" classifica-se como "excesso de poder" classifica-se como vício em relação ao seguinte elemento vício em relação ao seguinte elemento do ato administrativo: do ato administrativo: a) forma a) forma b) motivo b) motivo c) finalidade c) finalidade d) competênciad) competênciae) objetoe) objeto

Lei 9784/99. Art. 54. O direito Lei 9784/99. Art. 54. O direito da Administração de anular os da Administração de anular os atos administrativos de que atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo que foram praticados, salvo comprovada má-fé.comprovada má-fé.

(CESPE/Procurador INSS/1999) O (CESPE/Procurador INSS/1999) O direito da administração de anular direito da administração de anular os atos administrativos de que os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que anos, contados da data em que foram praticados, salvo foram praticados, salvo comprovada má-fé. comprovada má-fé. (VERDADEIRA)(VERDADEIRA)

Art. 54. O direito da Administração de Art. 54. O direito da Administração de anular os atos administrativos de que anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé.praticados, salvo comprovada má-fé. § 1§ 1oo No caso de efeitos No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de patrimoniais contínuos, o prazo de decadência contar-se-á da percepção decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.do primeiro pagamento.

(CESPE/Min. Público do TCU/2004) O (CESPE/Min. Público do TCU/2004) O direito de a administração anular os atos direito de a administração anular os atos administrativos de que decorram efeitos administrativos de que decorram efeitos favoráveis aos destinatários decai em três favoráveis aos destinatários decai em três anos, contados da data em que foram anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé. No praticados, salvo comprovada má-fé. No caso de efeitos patrimoniais contínuos, caso de efeitos patrimoniais contínuos, esse prazo e contado da percepção do esse prazo e contado da percepção do último pagamento (FALSA)último pagamento (FALSA)

(CESPE/Procurador INSS/1998) A (CESPE/Procurador INSS/1998) A revogação do ato administrativo é ato revogação do ato administrativo é ato privativo da administração pública, privativo da administração pública, haja vista decorrer de motivos de haja vista decorrer de motivos de conveniência ou oportunidade. Como conveniência ou oportunidade. Como corolário, é correto afirmar, então, corolário, é correto afirmar, então, que o Poder Judiciário jamais poderá que o Poder Judiciário jamais poderá revogar um ato administrativo. revogar um ato administrativo. (FALSA)(FALSA)

(CESPE/Procurador (CESPE/Procurador INSS/I999) Os atos INSS/I999) Os atos administrativos vinculados administrativos vinculados podem ser revogados a podem ser revogados a partir de critério de partir de critério de oportunidade e oportunidade e conveniência. (FALSA)conveniência. (FALSA)

(CESPE/Procurador INSSI1999) A (CESPE/Procurador INSSI1999) A motivação de um ato motivação de um ato administrativo deve contemplar administrativo deve contemplar a exposição dos motivos de fato a exposição dos motivos de fato e de direito, ou seja, a regra de e de direito, ou seja, a regra de direito habilitante e os fatos em direito habilitante e os fatos em que o agente se estribou pra que o agente se estribou pra decidir. (VERDADEIRA)decidir. (VERDADEIRA)

(CESPE/Procurador INSS/99) (CESPE/Procurador INSS/99) Imperatividade é o atributo Imperatividade é o atributo pelo qual os atos pelo qual os atos administrativos se impõem administrativos se impõem a terceiros, a terceiros, independentemente de sua independentemente de sua concordânciaconcordância

(CESPE/Procurador INSSI1999) A (CESPE/Procurador INSSI1999) A motivação de um ato motivação de um ato administrativo deve contemplar administrativo deve contemplar a exposição dos motivos de fato a exposição dos motivos de fato e de direito, ou seja, a regra de e de direito, ou seja, a regra de direito habilitante e os fatos em direito habilitante e os fatos em que o agente se estribou pra que o agente se estribou pra decidir. (VERDADEIRA)decidir. (VERDADEIRA)

(OAB/2009-3/53ª Questão): (OAB/2009-3/53ª Questão): Acerca das modalidades de extinção dos atos Acerca das modalidades de extinção dos atos administrativos, assinale a opção correta.administrativos, assinale a opção correta.a)a) A renúncia é modalidade de extinção por meio da A renúncia é modalidade de extinção por meio da qual são extintos os efeitos do ato por motivos de interesse qual são extintos os efeitos do ato por motivos de interesse público.público.b)b) A cassação configura modalidade de extinção em que A cassação configura modalidade de extinção em que a retirada decorre de razões de oportunidade e de a retirada decorre de razões de oportunidade e de conveniência.conveniência.c)c) A caducidade configura modalidade de extinção em A caducidade configura modalidade de extinção em que ocorre a retirada por ter sobrevindo norma jurídica que que ocorre a retirada por ter sobrevindo norma jurídica que tornou inadmissível situação antes permitida pelo direito e tornou inadmissível situação antes permitida pelo direito e outorgada pelo ato precedente.outorgada pelo ato precedente.d)d) A revogação configura modalidade de extinção cuja A revogação configura modalidade de extinção cuja retirada ocorre por motivos de conveniência, oportunidade e retirada ocorre por motivos de conveniência, oportunidade e ilegalidade.ilegalidade.

(OAB/2007-3/79ª Questão): (OAB/2007-3/79ª Questão): Encontra-se sedimentado o entendimento de que ao Poder Encontra-se sedimentado o entendimento de que ao Poder Judiciário é defeso apreciar o mérito dos atos administrativos, Judiciário é defeso apreciar o mérito dos atos administrativos, limitando sua atuação quanto à aferição dos aspectos relativos limitando sua atuação quanto à aferição dos aspectos relativos à sua legalidade. A esse respeito, assinale a opção correta.à sua legalidade. A esse respeito, assinale a opção correta.a)a) A garantia constitucional de que ninguém será obrigado A garantia constitucional de que ninguém será obrigado a deixar de fazer algo senão em virtude de lei assegura ao a deixar de fazer algo senão em virtude de lei assegura ao administrador público ilimitada discricionariedade na escolha administrador público ilimitada discricionariedade na escolha dos critérios de conveniência e oportunidade nos casos de dos critérios de conveniência e oportunidade nos casos de anomia.anomia.b)b) Embora discricionariedade e arbitrariedade sejam Embora discricionariedade e arbitrariedade sejam espécies do mesmo gênero e, portanto, legítimas, apenas a espécies do mesmo gênero e, portanto, legítimas, apenas a segunda é passível de controle de legalidade em sentido estrito.segunda é passível de controle de legalidade em sentido estrito.c)c) O abuso de poder e a arbitrariedade têm como traço de O abuso de poder e a arbitrariedade têm como traço de distinção o fato de que aquele se sujeita ao controle judicial e distinção o fato de que aquele se sujeita ao controle judicial e esta, somente à revisão administrativa.esta, somente à revisão administrativa.d)d) Não há discricionariedade contra legem.Não há discricionariedade contra legem.

(OAB/2007-3/80ª Questão): (OAB/2007-3/80ª Questão): Considerando que há evidentes elementos de identidade entre Considerando que há evidentes elementos de identidade entre ato jurídico e ato administrativo, e que este é espécie do gênero ato jurídico e ato administrativo, e que este é espécie do gênero ato jurídico, assinale a opção correta.ato jurídico, assinale a opção correta.a)a) Existem atos praticados pelos administradores públicos Existem atos praticados pelos administradores públicos que não se enquadram como atos administrativos típicos, como é que não se enquadram como atos administrativos típicos, como é o caso dos contratos disciplinados pelo direito privado.o caso dos contratos disciplinados pelo direito privado.b)b) Atos administrativos, atos da administração e atos de Atos administrativos, atos da administração e atos de gestão administrativa são expressões sinônimas.gestão administrativa são expressões sinônimas.c)c) O exercício de cargo público em caráter efetivo é conditio O exercício de cargo público em caráter efetivo é conditio sine quae non para prática do ato administrativo.sine quae non para prática do ato administrativo.d)d) Mesmo nos casos em que o administrador público Mesmo nos casos em que o administrador público contrata com o particular em igualdade de condições, está contrata com o particular em igualdade de condições, está caracterizado o ato administrativo, pois a administração pública caracterizado o ato administrativo, pois a administração pública está sendo representada por seu agente.está sendo representada por seu agente.

(OAB/2006-1/82ª Questão): (OAB/2006-1/82ª Questão): Julgue os seguintes itens, referentes a atos administrativos.Julgue os seguintes itens, referentes a atos administrativos.I. Ato vinculado ou regrado é aquele para cuja realização a lei I. Ato vinculado ou regrado é aquele para cuja realização a lei estabelece requisitos e condições.estabelece requisitos e condições.II. Ato discricionário pode ser praticado pela administração com II. Ato discricionário pode ser praticado pela administração com liberdade de escolha de seu conteúdo, de seu destinatário, de liberdade de escolha de seu conteúdo, de seu destinatário, de sua conveniência, de sua oportunidade e do modo de sua sua conveniência, de sua oportunidade e do modo de sua realização.realização.III. Ato nulo é aquele que a administração, e somente ela, pode III. Ato nulo é aquele que a administração, e somente ela, pode invalidar, por motivo de conveniência, oportunidade ou justiça.invalidar, por motivo de conveniência, oportunidade ou justiça.IV. Ato revogável é o que nasce afetado de vício insanável por IV. Ato revogável é o que nasce afetado de vício insanável por ausência ou defeito substancial em seus elementos constitutivos ausência ou defeito substancial em seus elementos constitutivos ou em seu procedimento formativo.ou em seu procedimento formativo.Estão certos apenas os itensEstão certos apenas os itensa)a) I e II.I e II.b)b) I e III.I e III.c)c) II e IV.II e IV.d)d) III e IV.III e IV.