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7/25/2019 Estudos MP

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O USO DO PENSAMENTO ENXUTO NAGESTO DE PROCESSOS DA EDUCAO A DISTNCIA

Ana Elisa Pillon1, Mehran Misaghi2, Fernando Luiz Freitas Filho3

Resumo: O alto ndice de aumento de matrculas nos cursos a distncia tem apresentado a EaD

como a modalidade de ensino que mais cresce na atualidade. Com este avano, as instituies de

ensino superior precisam apresentar um diferencial que as torne competitivas neste mercado cada

vez mais promissor. A gesto de processos tem por objetivo organizar as atividades a serem

realizadas a fim de propiciar a satisfao total do cliente e, sua efetividade poder ser aprimorada

atravs da utilizao dos princpios do pensamento enxuto, embasados na filosofia lean. Neste

sentido, o presente estudo busca apresentar dados pertinentes a educao a distncia, gesto de

processos e, ainda, um breve histrico da filosofia lean e os princpios e ferramentas do

pensamento enxuto. Esta pesquisa foi efetivada atravs da anlise de referncias bibliogrficas

sobre este tema. Por intermdio deste trabalho pode-se concluir que a filosofia lean poder ser

utilizada com sucesso para contribuir na gesto de processos da EaD nas IES e, com isso, atribuir-

lhes qualidade e excelncia na prestao de servios educacionais nesta modalidade.

Palavras-chave:Educao a distncia; Conhecimento; Vantagem Competitiva.

1 INTRODUO

De acordo com os dados do Censo da Educao Superior de 2012 a Educao a Distncia EaD a modalidade de ensino que mais tem expandido seu nmero de alunos. No perodo entre2011 e 2012, as matrculas apresentaram aumento de 3,1% nos cursos presenciais e 12,2% noscursos a distncia (PORTAL, 2014). A situao mostra um vertiginoso crescimento na distribuiode cursos a distncia provocando o aumento da competio entre as instituies (VALERIE, 2013).A proposta deste trabalho analisar os princpios do pensamento enxuto que podem contribuir nagesto de processos da EaD em uma Instituio de Ensino Superior (IES), buscando a otimizao deservios e excelncia na qualidade, fatores que podem promover o diferencial neste mercado emexpanso.

2 A GESTO DE PROCESSOS DA EaD ATRAVS DO PENSAMENTO ENXUTO

A gesto de processos um modelo de gesto organizacional orientada para gerir a organizaocom foco nos seus processos, ou seja, no conjunto de atividades colaborativas coordenadasdinmica e completamente com o objetivo de entregar valor para o cliente/consumidor

1Centro Universitrio SOCIESC UNISOCIESC [email protected] Universitrio SOCIESC UNISOCIESC [email protected] Universitrio SOCIESC UNISOCIESC [email protected]


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(OLIVEIRA, 2008; PAIM, 2009). O valor conceituado como aquilo que o cliente valoriza e,desta forma, somente o cliente, pode defini-lo (WERKEMA, 2011; VLACHOS, BOGDANOVIC,2013). O valor atribudo pelos clientes est relacionado diretamente sua satisfao, a qual medida atravs da comparao entre a sua expectativa e o que ele percebeu dos servios prestados(GIANNINI, 2007). A fim de excluir aquilo que no possui valor para o cliente e, ainda, oferecerqualidade e agilidade empresa, pode ser aplicado o Lean Manufacturing (GIANNINI, 2007;WERKEMA, 2011).

Na dcada de 50, Taiichi Ohno implantou o Sistema Toyota de Produo (Toyota ProductionSystem TPS) com o principal objetivo de identificar e eliminar os possveis desperdcios,buscando reduzir custos e aumentar a qualidade e velocidade de entrega do produto aos clientes. Porrepresentar uma maneira de produzir mais utilizando cada vez menos, este sistema foi denominado

Produo enxuta (Lean production ou Lean manufacturing) por James P. Womack e Daniel T.Jones. Os mesmos autores nomearam de pensamento enxuto (lean thinking) um poderoso antdotoao desperdcio atravs do qual possvel especificar valor, alinhar as aes que criam valor, realizaressas atividades sem interrupo e realiz-las de modo cada vez mais eficaz (WERKEMA, 2011).

Os princpios do lean thinkingapresentados por diversos autores e descritos no Lean InstituteBrasil so: especificar valor (definir o que valor para o cliente); identificar o fluxo de valor(conhecer a cadeia produtiva); criar fluxos contnuos (garantir que ocorra um fluxo contnuo noprocesso); produo puxada (o cliente passa a puxar a produo); e, buscar a perfeio(WERKEMA, 2011; VLACHOS, BOGDANOVIC, 2013; GIANNINI, 2007; AZIZ, HAFEZ, 2013;LUSTOSA, 2008; CARDOSO, 2010a; POSSAMAI, 2011; LEAN, 2014).

Dentre as principais ferramentas utilizadas para colocar em prtica estes princpios esto:mapeamento do fluxo de valor (Value Stream Mapping VSM), mtricas Lean, Kaizen, Kanban,padronizao, 5 S, TPM (Total Productive Maintenance), Poka-Yoke (Mistake Proofing), reduode setupe gesto visual (WERKEMA, 2011; CARDOSO, 2010a; DENNIS, 2008; BOSNIC, 2013).

A Educao a Distncia EaD caracteriza-se como uma modalidade educacional na qualocorre a mediao didtico-pedaggica nos processos de ensino e aprendizagem atravs dautilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao, segundo a qual estudantes eprofessores desenvolvem as atividades educativas em lugares ou tempos diversos. Neste sentido, oensino no ocorre necessariamente de forma presencial, com contato fsico e direto entre professor ealuno, mas por intermdio de mediaes entre os componentes que podem utilizar diferentesmodelos, tais como, modelo videoaula, modelo teleaula ou modelo web. Ressalta-se, no entanto,

que, apesar da separao fsica, todas as mediaes devem ser realizadas por elos humanos, ondesejam criadas as melhores condies possveis para a facilitao do aprendizado,independentemente de onde as atividades esto sendo realizadas (CARDOSO, 2010a; BRASIL,2014; SERRA, OLIVEIRA, MOURO, 2013; MARTINS, 2013; MOORE, 2008).

A EaD foi reconhecida atravs da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), LeiFederal 9.394 de 20 de Dezembro de 1996 e regulamentada pelo Decreto 5.622 de Dezembro de2005. Segundo estes documentos, a EaD pode organizar-se segundo metodologia, gesto eavaliao peculiares, porm, para a sua efetivao so necessrias todas as fases de planejamentodidtico que um ensino presencial exige (BRASIL, 2014; SERRA, OLIVEIRA, MOURO, 2013;MARTINS, 2013).

A expanso desta modalidade de ensino foi apresentada pelo Censo da Educao Superior de

2012. Segundo este Censo, as matrculas cresceram 12,2% nos cursos a distncia e, ainda, os cursosa distncia contaram com participao superior a 15% referente a matrculas de graduao(PORTAL, 2014). No entanto, tal situao tem sido objeto de preocupao do Ministrio da


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Educao que, com o intuito de evitar que o crescimento da EaD no ocorresse de formadesorganizada e discrepante estabeleceu a partir de 2005, regulamentaes e instrumentosnormativos, dois quais destacam-se os Referenciais de Qualidade para a Educao Superior a

Distncia. Este documento estabelece que o Projeto Poltico Pedaggico de um curso oferecido namodalidade a distncia precisa conter, integralmente expressos, as seguintes dimenses: concepode educao e currculo no processo de ensino e aprendizagem; sistemas de comunicao; materialdidtico; avaliao; equipe multidisciplinar; infraestrutura de apoio; gesto acadmico-administrativa; e, sustentabilidade financeira (CARDOSO, 2010a; SERRA, OLIVEIRA,MOURO, 2013; BOSSU, 2014; CARDOSO, 2010b; SILVA, REBELO, SANTOS, 2011;BRASIL, 2007).

Os elementos estruturantes do Projeto Poltico Pedaggico apresentados pelos Referenciais de

Qualidade para a Educao Superior a Distncia foram sintetizados na Figura 1 (SERRA,OLIVEIRA, MOURO, 2013; SILVA, REBELO, SANTOS, 2011).

Figura 1 Sntese do Projeto Poltico Pedaggico de um curso na modalidade a distncia

Fonte: Adaptado de Serra, Oliveira, Mouro (2013).


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Tendo por base os itens indicados pelos referenciais cada Instituio de Ensino Superior (IES)define o seu formato de atuao na EaD tendo em vista aspectos como a estrutura organizacional (aquem o setor de EaD responder dentro da instituio), o formato de interao entre professor ealunos (qual o modelo instrucional de EaD a ser utilizado) como tambm os papis institucionais(atores e papis da EaD, dentre os quais cita-se coordenador, tutor, professor, alunos). Alm destes,outros processos especficos que devem fazer parte do Sistema de Gesto em EaD das instituiesde ensino superior so: desenvolvimento do material impresso, tutoria e avaliao da aprendizagem.O modelo de sistema de gesto atravs do qual uma IES atua na EaD deve envolver planejamento,coordenao, equipe tcnica multidisciplinar, equipe de tutoria, logstica, avaliao e infra estrutura,buscando promover a qualidade do servio educacional e, consequentemente, a diferenciao entreuma instituio e outra (CARDOSO, 2010a).

O trabalho de Rogrio Cardoso (2010a) apresenta um exemplo prtico do exposto. Em suapesquisa, o autor buscou investigar quais os conceitos, tcnicas, ferramentas e melhores prticasda Produo Enxuta so aplicveis para a melhoria de gesto de processos da EaD em instituiesde ensino superior. Para alcanar o seu objetivo, foi necessrio vasta pesquisa em referencial tericosobre os temas afins, participao em eventos nas duas reas Produo Enxuta e EaD visitastcnicas, como tambm, a experincia profissional do prprio autor. Para efetivar a pesquisa, oautor realizou a anlise da aplicabilidade dos conceitos, princpios e ferramentas da ProduoEnxuta atravs de trs enfoques: aplicabilidade dos princpios enxutos (sendo cada um confrontadocom os processos de EaD), aplicabilidade das ferramentas da Produo Enxuta (sendo cadaferramenta confrontada com os processos de EaD) e, aplicabilidade da eliminao de perdas (ondecada tipo de perda foi confrontada com os processos de EaD). Na concluso do seu trabalho, o autorapresentou as seguintes consideraes:

O principal foco da Produo Enxuta a reduo de desperdcios (perdas) e a buscapor qualidade. Este foco possui forte aderncia com a rea educacional pois, com estesmesmo objetivos, as IES podem buscar este foco na qualidade atravs das prticas, filosofiase tecnologias de gesto; Os princpios enxutos analisados na pesquisa exceto apenas o Sistema Puxadoversus tutoria e avaliao demonstraram aderncia e relevncia; Segundo a anlise baseada nas ferramentas da Produo Enxuta, tanto nodesenvolvimento de material impresso, assim como na tutoria, foi demonstrada adernciadas ferramentas estudadas;

O resultado da anlise da eliminao das perdas apontou uma aderncia total entre otipo de perda abordada pela Produo Enxuta e os processos estudados na EaD (excetoapenas, a perda em relao ao estoque).

O resultado da pesquisa reafirma que, aps serem definidos os objetivos educacionais, omodelo de sistema de gesto para a EaD, bem como o escopo de atuao, torna-se primordial odesenvolvimento de estratgias e aes com as quais o objetivo possa ser concretizado. Aefetividade destas aes utilizando planejamento, superviso e controle atravs da aplicabilidadedos princpios do pensamento enxuto, pode determinar o sucesso ou insucesso de uma IES emrelao a outra.


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3 CONCLUSO

O presente artigo buscou apresentar dados sobre os temas Educao a Distncia, a gesto deprocessos e, a Produo Enxuta, com seus princpios e ferramentas. Ao perpassar os principaistpicos destes temas foram percebidas algumas consideraes importantes.

Em um primeiro momento, pode-se concluir que a gesto de processos, tendo em vista seuprincipal objetivo de entregar valorao cliente e/ou consumidor pode, eficientemente, utilizar-se daProduo Enxuta. Segundo a literatura analisada, pelo fato de excluir aquilo que no possui valorpara o cliente e, ainda, oferecer qualidade e agilidade empresa, o pensamento enxuto tem sidoutilizado por inmeros segmentos demonstrando eficincia na gesto de processos (GIANNINI,

2007; CARDOSO, 2010b; WERKEMA, 2011).Na sequncia, por intermdio do reconhecimento e anlise dos Referenciais de Qualidade para

a Educao Superior a Distncia foi identificada a importncia de monitorar constantemente aqualidade dos cursos oferecidos na modalidade EaD.

Seguindo esta perspectiva de raciocnio pode-se inferir que a filosofia leanpode ser utilizadapara o gerenciamento de processos da EaD com o objetivo de eliminar os desperdcios e alcanar aperfeio, podendo determinar, desta forma, o sucesso ou insucesso de uma IES em relao a outra.Esta afirmativa vem de encontro ao apresentado por Serra, Oliveira e Mouro (2013) quandoafirmam que o conjunto de aspectos elencados nos Referenciais de Qualidade para a EducaoSuperior a Distncia, bem como a anlise de cada um destes tpicos podem servir de base para oplanejamento das instituies que atuam em EaD, como tambm para que as mesmas possamconstantemente monitorar a qualidade dos seus cursos oferecidos nesta modalidade(16).

Finalizando este estudo e, atravs da anlise crtica dos itens abordados, pode-se depreenderque o grande desafio para as IES que atuam ou tem por meta atuar na EaD ser, cada vez mais,aprimorar a sua capacidade de gerir os processos existentes buscando constante qualidade. Almdisso, para suprir este objetivo com diferencial e sucesso, as IES podem fazer uso dos princpios eferramentas da Produo Enxuta.

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WERKEMA, Maria Cristina Catarino. Lean Seis Sigma - introduo s ferramentas do LeanManufacturing. Belo Horizonte: Werkema Editora, 2011.

THE USE OF LEAN THINKING AT DISTANCE EDUCATIONPROCESS MANAGEMENT

Abstract: Student registration in distance learning has increased substantially in the last years andit is the education form that has the most increasing rate of registered students. Due to this fact,

higher education institutions need to present a differential that makes them competitive in this

increasingly promising market. Process management aims to organize activities to be undertaken in

order to provide total customer satisfaction and their effectiveness can be enhanced by using the

principles of lean thinking, based on the lean philosophy. In this sense, this study aims to present

relevant distance education data, process management, and also a brief history of the lean

philosophy and principles of lean thinking and tools. This research was carried out by analyzing

references on this topic. Through this work it can be concluded that the lean philosophy can be

successfully used to contribute to the management processes of distance education in higher

education institutions and thus, give them quality and excellence in providing educational servicesin this mode.

Keywords:Distance education; Knowledge; Competitive advantage.

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