estudio de impacto ambiental preliminar. plan...

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR-

PLAN MAESTRO DEL JARDIN BOTANICO Y

ZOOLOGICO DE LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCION.

CONSULTOR PRINCIPAL- ING. AGR. JAVIER MARTINEZ

CATEGORIA A. REG SEAM I 305. 1

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR.

PLAN MAESTRO DEL JARDIN BOTANICO – ZOOLOGICO DE LA MUNICIPALIDAD DE

ASUNCION. APROBADO POR ORDENANZA JM/N° 81/98 “

FICHA TECNICA

PROYECTO PLAN MAESTRO DEL JARDIN BOTANICO Y

ZOOLOGICO DE LA CIUDAD DE ASUNCION

DATOS DE LA

PROPIEDAD.

FINCA Nº Nº 4072 y Cuenta Corriente Catastral Nº 15-

0062-01.

SUPERFICIE. 250 ha. Aproximadamente.

DIRECCION DEL

PROYECTO

Avenida Gral. Artigas y Avenida Primer Presidente.

PROPONENTE MUNICIPALIDAD DE ASUNCION- DIRECCION GENERAL

DE GESTION AMBIENTAL

REPRESENTANTE LEGAL ING. AMADO INSFRAN.

C.I. Nº.

DIRECCION Mariscal López Nº 5556. Ciudad de Asunción

I.- INTRODUCCION. -

El crecimiento demográfico y la expansión del frente urbanizado están

poniendo en peligro al Patrimonio Natural y al Patrimonio Cultural que son la

razón de ser de las ciudades turísticas como Asunción.

Las transformaciones del proceso de urbanización no están teniendo en

cuenta al delicado equilibrio que hay que asumir con respecto a la evolución

de la economía, a la equidad social y a la sustentabilidad ambiental, ni a los

conflictos que surgen en la toma de decisiones acerca de dichas dimensiones

del desarrollo cuando se las ejerce asistemáticamente.

En términos de las ciudades, en general, el aumento y la concentración de

población tienen un profundo impacto sobre las dimensiones políticas,

sociales, económicas y ambientales. Específicamente, el patrimonio natural se

ve amenazado en la medida que la población requiere más y más servicios,

empleos y viviendas: los bosques se destruyen, la tierra se erosiona, las aguas se

contaminan, la pureza del aire va desapareciendo, y la biodiversidad

disminuye.

Asunción, no solo de se presenta con fuertes niveles de segregación y

fragmentación, sino también con un elevado consumo de recursos naturales,

a veces con graves impactos de contaminación, como resultado del

crecimiento espontáneo o, en el mejor de los casos, escasamente planificado.

En este contexto socio ambiental, las áreas verdes, juegan un importante rol

importante, en la calidad de vida de los habitantes, mediante la provisión de

servicios ambientales.






Las áreas verdes urbanas mejoran el aire, el agua y los recursos naturales del

suelo, al absorber contaminantes del aire. Incrementar las áreas de captación

y almacenamiento de agua y estabilizar los suelos.

Los bosques urbanos actúan como amortiguadores de la temperatura- al dar

sombra en el verano y detener el viento en el invierno, además de reducir la

contaminación por ruidos y los niveles de CO2 y proporcionar hábitat para la

fauna silvestre.

La infraestructura verde de las ciudades, podríamos concluir, es la única que

da respuesta a ciertas necesidades de convivencia, agrupación y

socialización de distintos grupos humanos que habitan las urbes, cumpliendo,

por tanto, una importante función social que llega a ser de interés incluso en la

reafirmación de la integridad de la persona en cuanto facilita su unión con el

pasado (jardines de origen histórico, acompañamiento verde en zonas

monumentales) o lo que es lo mismo, facilita la ubicación de la persona en un

orden cultural, pero también en un orden natural gracias a la conexión de la

sucesión temporal de los aspectos biológicos (paso de las estaciones,

temperaturas, longitudes del período diario de luz) con estos espacios vivos.

Los usuarios de parques y jardines, y más concretamente los niños, ancianos y

otros elementos de la población inactiva, encuentran en las zonas verdes la

satisfacción de unas demandas concretas que tienen que ver sobre todo con

lo lúdico y el descanso, beneficiándose, al mismo tiempo, de todo el resto de

efectos favorables que otorgan estos espacios. Otros grupos de la población

se sirven de los espacios verdes d distinta manera, más dinámica como es el

paseo, la práctica de deportes, la lectura, la tertulia, etc. 1

La importancia de las áreas verdes urbanas, como del PARQUE MUNCIPAL-

JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO DE LA CIUDAD DE ASUNCION, como

instrumento de la Política Ambiental Municipal, requiere de herramientas

técnica fundamentales, para el logro de sus objetivos, entre los que se

destacan la planificación del ordenamiento del territorio, la regulación de la

capacidad de carga, la gestión eficiente de los residuos sólidos y líquidos que

genera, el bienestar animal, la protección contra eventos de contingencias, la

salud de los visitantes y trabajadores etc., todos ellos articulados en el marco

de una Evaluación de Impacto Ambiental, que contribuye a orientar los

esfuerzos institucionales hacia la reducción continua de los impactos

ambientales negativos, fortaleciendo los impactos ambientales positivos, en

un proceso de sustentabilidad, que viene a ser el reflejo de la política

institucional.

1 (BALLESTER, 2003).






El presente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR- DEL PLAN MAESTRO

DEL JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO DE LA CIUDAD DE ASUNCION, pretende

convertirse en una herramienta indispensable de la Política Ambiental

Municipal, utilizado para analizar y evaluar los objetivos, metas, programas,

proyectos y actividades encaradas por la Municipalidad, en la administración

del JARDIN NOTANICO Y ZOOLOGICO DE LA CIUDA DE ASUNCION, de manera

a orientar sus acciones hacia formas más sustentables con el medio ambiente,

en coherencia con las normas ambientales nacionales.

Los resultados del proceso de EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

PRELIMINAR, culminan con un PLAN DE GESTION AMBIENTAL que se convierte

en el Plan Operativo de Gestión Ambiental del Plan Maestro, el cual asegura la

conectividad de los objetivos del JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO con los

objetivos de la Política Ambiental Municipal y Nacional.

II.- ANTECEDENTES.

En el año 1914, bajo la Presidencia del Sr. Eduardo Schaerer, el Dr. Carlos

Fiebrig funda el Museo de Historia Natural y Jardín Botánico – Zoológico, bajo el

lema: “NATURA IN MINIMIS MAXIME MIRANDA INVESTIGACIONI RERUM

NATURALIUM PARAGUARIE CONSETA” (“Consagrada a la investigación de la

naturaleza del Paraguay, a partir de la observación de lo máximo dentro de lo

mínimo”).

En ese entonces el área contaba con alrededor de 450 hectáreas; hoy día

cuenta con aproximadamente 250 hectáreas, a consecuencia de las

decisiones tomadas en su momento por las autoridades nacionales.

Respecto a los orígenes de la propiedad, según el Plan Maestro el inmueble

consta de tres fracciones mensuradas por el Agrimensor Alejo de Reina y

unificadas en el año 1966 por el Agrimensor Jordán Segovia, de las cuales:

FRACCIÓN I, II Y III: Corresponden a la Municipalidad de Asunción por

transferencia gratuita efectuada por el Banco Central del Paraguay, el 10

de setiembre de 1963 y a éste, al incorporar los bienes del Ex Banco

Agrícola del Paraguay por Decreto Nº 23 682 del 2 de diciembre de 1947.

Respecto a las fechas de compra y venta del inmueble y sus anteriores

propietarios, existen diferentes fuentes.

FRACCIÓN I Y II: Correspondió al Banco Agrícola del Paraguay por compra

a Rafaela López de Miranda y Ercilia López de Blomber el 13 de junio de

1896 y a éstas por donación de Milciades de Azevedo Pedra el 18 de julio

de 1890.






FRACCIÓN III: Correspondió al Banco Agrícola del Paraguay por compra a

Juana Barrios de Ros y Adelina Barrios López el 24 de junio de 1896 y a éstas

por donación de Milciades de Azevedo Pedra el 18 de julio de 1890 y a éste

por compra a Ponciano Conrrado Guimaraes el 7 de marzo de 1876 y a

éste por compra a Rafaela López de Azevedo Pedra y Milciades de

Azevedo Pedra el 25 de agosto de 1874 y a éstos por herencia de Don

Carlos Antonio López y a éste de Doña Juana Pabla Carillo de López y por

compra al Estado Paraguayo en remate público (1843-1844) y a ésta por

herencia de su Madre Magdalena Viana y a ésta por herencia de Antonio

Viana.

Hoy día, el JBZA constituye un parque natural y recreativo, considerado como

uno de los pulmones de la ciudad de Asunción, debido a que cuenta con

vastas y relativamente no dañadas y ni desarrolladas áreas naturales.

Este sitio alberga al Zoológico de Asunción, el Museo de Historia Natural, el

Club Municipal, una diversidad de viveros de plantas y una muestra de los

bosques naturales de la ciudad, entre otros.

El Plan Maestro es el documento que contiene los delineamientos para el

funcionamiento del área; establece sus objetivos, planes, etapas de acción,

programas de actividades y el diseño de las zonificaciones, equipamientos

necesarios que posibilitan una correcta administración y uso del JBZA. El mismo

fue culminado en el año 1994 y aprobado por Ordenanza JM/Nº 81/98 del 4

de noviembre de 1998, es decir, está vigente desde hace nueve años.

De acuerdo a la literatura disponible, en el año 1966 el JBZA contaba con una

superficie total de 445 ha, 6.531 m2, 5.209 cm2, registrada como finca 4072,

ccc. N° 15-062-01. Sin embargo, en la actualidad se reconoce como cuerpo

principal una superficie de 245 ha, 1.972 m2, 1.862 cm2.

En el año 1994, por Ordenanza JM/Nº 43/94 que modifica y sustituye las

Ordenanzas Nros. 19/93 y 40/93 del Plan Regulador de la Ciudad de Asunción,

en su Art. 212º enuncia: “Declarar como “Jardín Botánico y Zoológico” al área

delimitada por: Río Paraguay, Avda. Primer Presidente, Avda. Trans chaco,

Proyección de la calle 27 de Noviembre hasta el Río Paraguay.






III.- OBJETIVO DEL EIAP.

1.- OBJETIVO GENERAL

El ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR, es un instrumento técnico -

jurídico que tiene como objetivo la identificación, predicción e interpretación

de los impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso

de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los

mismos, todo ello con el fin de ser aceptados, modificados a rechazados por

parte de SEAM, como autoridad administrativa de la Ley 294/93 De evaluación

de impacto ambiental, y acceder a la DECLARACION DE IMPACTO

AMBIENTAL, documento exigible para acceder a permisos o autorizaciones de

entres públicos. Se realiza a objeto de dar cumplimiento al Art. 1º de la Ley

294/93 De evaluación de impacto ambiental, que declara la obligatoriedad

de la evaluación de impacto ambiental. Se inscribe como herramienta jurídica

para precautelar derechos ambientales colectivos, garantizados por la

constitución nacional. Su procedimiento se ajusta de acuerdo a los Decretos

453/2013 y 954/2013 Reglamentarios de la Ley 294/93.

2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Los objetivos específicos que busca el EIAP son las siguientes:

a. Describir las acciones impactantes sobre el medio ambiente

b. Definir el área de influencia directa e indirecta del proyecto, donde se

presencia los mayores impactos al medio ambiente

c. Identificar y valorar los impactos ambientales generados por las

actividades del proyecto.

d. Definir un plan de gestión ambiental, que contribuya a manejar y

mitigar los impactos ambientales negativos generados por el proyecto

e. Definir medidas y acciones que contribuyan a mejorar el rol y objetivos

del proyecto.






IV.- UBICACIÓN DEL PROYECTO.

DISTRITO: Nuestras Señora de la Asunción.

BARRIO: Santísima Trinidad- Botánico

DIRECCIÓN: Avenida General Artigas y Avenida Primer Presidente.

LÍMITES: Al Norte Linda con RC4 – Regimiento Acá Carayá.

Al Oeste: Con la Avenida Profesor Doctor Carlos Fiebrig

Al Este con el Asunción Golf Club y Avenida Trascacho.

Al Sur con la Avenida Primer Presidente

FINCA Nº 4072 y Cuenta Corriente Catastral Nº 15- 0062-01.

SUPERFICIE: 250 has.

FIGURA Nª.1 IMAGEN SATELITAL.PARQUE JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO






FIGURA Nº2. IMAGEN SATELITAL.PARQUE JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO.-






V.- DESCRIPCION DEL PLAN MAESTRO.

A continuación, se presenta los aspectos más resaltantes del PLAN MAESTRO

del Jardín Botánico y Zoológico de Asunción, a los efectos de identificar las

acciones o actividades que generan mayores impactos ambientales.

1.- OBJETIVOS.

1.1.- OBJETIVO GENERAL.

El jardín Botánico y Zoológico de la Ciudad de Asunción tiene como principal

objetivo la conservación investigación científica, divulgación, educación y

recreación.

1.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.

EDUCACION. Promocionar el interés, conocimiento, aprecio y conservación

de la fauna y flora nativa del Paraguaya través de exhibiciones

organizadas

DIFUSION. Planificar y llevar a la práctica la transmisión al público de la

información sobre especies de plantas y animales (características, hábitats

y comportamientos) que alberga el Jardín Botánico y Zoológico, las

informaciones generadas a partir de las investigaciones y las actividades

propias del mismo.

INVESTIGACION. Realizar actividades científicas que promocionen la

búsqueda y generación de conocimientos sobre especies de plantas y

animales del Jardín Botánico y Zoológico.

CONSERVACION. Mantener y reproducir especies de la fauna y flora

especialmente las que se encuentran en peligro de extinción y las que sean

de interés para el país.

RECREACION. Proporcionar al público entretenimiento, siempre ligado a las

actividades educativas de aprendizaje.

Además de estos se incluyen

Revitalizar e incluir el Jardín Botánico y Zoológico en el circuito turístico e

Asunción

Diseñar y desarrollar una campaña de concienciar al público acerca de los

recursos naturales, históricos y culturales del Jardín Botánico y Zoológico de

Asunción.

Brindar a los usuarios oportunidades de educación y capacitación en la

dimensión ambiental, recreación, descanso y placer






Identificar y gestionar la obtención de recursos de inversión de organismos

multilaterales (BID,BM y otros) para el fortalecimiento del jardín Botánico y

Zoológico de Asunción

2.- ZONIFICACION

De acuerdo a las documentaciones PLAN MAESTRO DEL JARDIN BOTANICO Y

ZOOLOGICO Y ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL presentado por la

Municipalidad a la SEAM de acuerdo a Expediente SEAM Nº 93236/09, se

pueden identificar las siguientes áreas:

AREA DE ENTRADA Y SALIDA AL PREDIO

AREA DE MUSEO DE HISTORIA NATURAL – INDIGENISMO- HERBARIO

AREA RECREATIVA Y DE ESPARCIMIENTO

AREA DE ZOOLOGICO.

AREA DE ADMINISTRACION Y CASA DE LOS LOPEZ.

AREA CENTRO DE EDUCACION AMBIENTAL

AREA BOTANICA Y DE RESERVA NATURAL.

AREA ASUNCION GOLF CLUB

FIGURA Nº3. MAPA DE ZONIFICACION.






FIGURA Nª.4 MAPA DE ZONIFICACION DE LA WEB JB ZA.

3.- CARACTERIZACION DE LAS AREAS DE ZONIFICACION- IDENTIFICACION DE

ACTIVIDADES IMPACTANTES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE.

3.1.-AREA DE ENTRADA Y SALIDA AL PREDIO.

Cuenta con una entrada principal al predio. Portal amplio, que permite el

acceso de personas y vehículos de todo tipo. Dentro del recorrido se

encuentran instalado una caseta de control y cobro de las tasas municipales

por el acceso al Parque y su zona de servicios. La entrada se caracteriza por

presentar camino de doble vía (entrada y salida), asfaltado y con cantero que

separa las dos vías. El cantero cuenta con plantaciones de palmeras, especies

forestales y ornamentales. Cuentan con señalizaciones de seguridad y de

cartelería con indicaciones sobre las normas de conducta que el ciudadano

debe conservar dentro del predio.

FIGURA Nª:5 IMÁGENES DEL ÁREA DE ENTRADA Y SALIDA DEL PREDIO.






El horario habilitado para asistir al Jardín Botánico es de lunes a viernes de

07:00 a 17:00, con acceso libre y gratuito. El acceso con vehículo, tiene un

costo diferenciado del que ingresa con moto 5.000 y por ómnibus. El horario

del Jardín Zoológico es de martes a domingo, de 09:00 a 16:00.

Este sector se prolonga a lo largo del camino de acceso hasta los límites del

AREA DE MUSEO DE HISTORIA NATURAL- INDIGENISMO – HERBARIO. En el

trayecto de entrada se puede observar una EL ROSEDAL, Fuente de agua cual

mantiene estanque permanente. En el lugar se observan peces ornamentales

y flora acuática, rodeada a vegetación de jardín, con flores de distintos tipos.

FIGURA Nª: 6 IMÁGENES DEL ÁREA EL ROSEDAL.

Se puede observar a personas, que llegan al lugar, a observar a los peces, y a

sacarse fotos. En el lugar hemos podido detectar a personas, niños en

especial, que continuamente meten sus manos y pies en los estanques,

poniendo en peligro a las especies que habitan en ella. También se observó

algunos residuos, como latas de refrescos, botellas de plásticos y cartones que

eran eliminados en el lugar, pese a la existencia de basureros en el lugar, lo

que demuestra la baja educación ambiental de los ciudadanos que asisten a

estos lugares. Se requiere trabajar más en la concienciación del ciudadano y

en los sistemas de control y sanciones por mala conducta dentro del predio.






3.1.1.- CHECK LIST- IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.AREA DE

ENTRADA Y SALIDA DEL PREDIO.

ACCIONES IMPACTANTES FACTORES

AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS

GENERACIÓN DE RESIDUOS

SOLIDOS

AIRE

FAUNA

Alteración de la calidad del aire por mala

disposición de residuos solidos

Afectación a peces por contaminación de

estanque.

GENERACIÓN DE

PARTICULADOS Y GASES DE

AUTOMOTORES

AIRE Alteración de la calidad del aire por las

emisiones de gases de combustible

Alteración de la calidad del aire por las

emisiones de particulados de polvo.

DERRAME O CAÍDAS DE

MERCADERÍAS

AIRE Alteración de la calidad del aire por

derrame de productos nocivos.

MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS AIRE

SOCIAL

Alteración de la calidad del aire por

emisiones de ruidos molestos

PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y

trabajadores

3.2.- AREA DE MUSEO DE HISTORIA NATURAL – INDIGENISTA- HERBARIO

De gran valor arquitectónico e histórico, la propia Casa Baja. Se trata de una

construcción realizada en la primera mitad del siglo XIX, con el estilo

característico de la época: corredores frontal y posterior (este último espacio

fue cerrado y convertido en sala), grandes ventanales y puertas con el sistema

de alcayatas y rejas de hierro forjado. Las columnas son circulares, los pisos de

ladrillos y el techo entejado. Era la residencia de campo de Don Carlos

Antonio López, presidente del Paraguay entre 1842 y 1862, y de su esposa,

doña Juana Pabla Carrillo de López. La edificación tiene un valor patrimonial

inmenso para los paraguayos.

FIGURA Nº 7 IMÁGENES DEL EDIFICIO DEL MUSEO.






Con el lema: “Natura in minimis maxima miranda investigacioni rerum

naturalium Paraguarie consecrata” (“Consagrada a la investigación de la

naturaleza del Paraguay a partir de la observación de lo máximo dentro de lo

mínimo”), los científicos alemanes Carlos Friebig y su esposa, Anna Gertz,

fundaron el Jardín Botánico en 1914 y posteriormente, en 1919, organizaron el

Museo de Historia Natural y el Zoológico con un criterio muy avanzado para la

época, al concebir la vida de los animales en un entorno lo más parecido

posible a su hábitat natural.

Parte de las colecciones iniciadas por Friebig y Gertz son las que se exponen

en las siete salas del caserón. Valiosos ejemplares de animales embalsamados

permiten a los estudiantes y público en general conocer las especies silvestres

del Paraguay, algunas en vías de extinción, como el pájaro campana,

yaguareté y tatú carreta. Vitrinas con series completas de mariposas, pájaros y

peces en acuarios, así como un interesante lote de reptiles y vertebrados

taxidermizados revelan la gran riqueza y variedad de la fauna local.

FIGURA Nª. 8 SALA DE AVES Y ÁREA DE REPTILES TAXIDERMIZADO

FIGURA Nª.9 SALA DE MAMÍFEROS TAXIDERMIZADO






Cuenta con una sala dedicada a las poblaciones primitivas; reúne elementos

de la vida cotidiana de hombres y mujeres de las diversas etnias. Atuendos y

bolsos tejidos en fibra de caraguatá, objetos plumarios de ritual e instrumentos

de música dejan al descubierto los conocimientos desarrollados por los

indígenas. Hay un lote de arcos y flechas, tradicionales elementos de caza que

los varones empleaban en su colecta alimenticia. También se observan

artefactos de cerámica que eran de uso corriente en las tolderías organizadas

en los montes.

La momia de una mujer calchaquí, cuyo cadáver fue encontrado en la orilla

andina del sector argentino, es, al igual que una pareja de leones africanos, la

atracción principal del complejo cultural. “Tiene 650 años, de acuerdo al

trabajo científico de datación que se le ha realizado. Los calchaquíes

enterraban a sus muertos en posición fetal, porque ellos decían que se viene al

mundo en esa posición y hay que volver al cielo en la misma posición”,

comenta el anfitrión.

FIGURA Nª 10 MOMIA DE MUJER CALCHAQUÍ

ESTADO DE CONSERVACION DE LAS COLECCIONES ZOOLOGICAS.

En el proceso de trabajo de relevamiento de las informaciones de base, hemos

accedido a obtener informaciones de los funcionarios destacados en el lugar

del museo sobre el estado general de los especímenes de zoológica

conservados.






Pudimos obtener en forma resumida la estructura de las colecciones

zoológicas del Museo obteniendo informaciones que hace referencia a la

información existente y su manejo, pero no pudimos establecer las condiciones

físicas de las colecciones en sí y no se cuenta con un formato estándar para su

manejo. El esfuerzo aplicado en el mantenimiento y/ó conservación de las

colecciones ha sido muy variable en el tiempo, y es así como estas

colecciones han estado sometidas a periodos largos de abandono y a

traslados del material de un lugar a otro, lo cual se ha traducido en un

deterioro de los especímenes en diferentes aspectos, por ejemplo, maltrato de

las pieles o plumajes, pérdida de patas o antenas, deterioro de plumas, etc.

De acuerdo a las observaciones realizadas, se hace imperiosa la necesidad de

un proceso de curatoría general, en donde se pueda corregir los problemas

físicos en los mecanismos de almacenamiento, la depuración de la

información de las bases de datos, inclusión de material nuevo, nuevas

colecciones y un orden físico a los especímenes, se recomienda la elaboración

de un PROTOCOLO DE MANEJO DE LAS COLECCIONES ZOOLÓGICAS DE

REFERENCIA CIENTÍFICA, de manera a determinar las medidas apropiadas

que deben ser empleadas en el cuidado de las colecciones con que cuenta

el Museo.

3.2.1.- HERBARIO.

El herbario se encuentra en la casa ubicada a la izquierda de la casa del

Museo Natural. En él se encuentran depositados elementos de incalculable

valor histórico natural, como son las muestras y colecciones botánicas reunidas

por el Dr. Fiebrig y el botánico Paraguayo Teodoro Rojas.

Asimismo, allí se encuentra la colección “Flora Brasiliensis” de 40 (cuarenta)

libros de gran valor histórico y de ciencia, la que, según los funcionarios

asignados al área, fue donada en el año 1846 por Don Pedro II, Emperador de

Brasil, a Don Carlos Antonio López. Sin embargo, a razón de otras entrevistas

con funcionarios antiguos, esta fue tramitada por el Dr. Friebrig.

El centro de investigación y herbario de la Municipalidad de Asunción, nombre

por el cual es reconocido, conserva la colección natural de historia, la cual

constituye una de las mayores colecciones de la flora del Paraguay. La gestión

de conservación de esta muestra presenta una serie de irregularidades, tanto

en la infraestructura del edificio como en la de las colecciones existentes.

En el proceso de recorrido de campo, se han detectado los siguientes

aspectos a tratar en el proceso de la gestión del área, como ser:

a.- Presencia de alta humedad en las paredes y el techo.

b.- La colección de Botánica Brasilera presenta serias deficiencias en materia

de conservación

c.- No se observan registros de la colección






d.- Parte de la colección botánica se conserva en líquidos, que deben ser

renovados continuamente.

d.- El herbario posee un ambiente viciado por las sustancias químicas

e.- No se cuentan con señalizaciones de seguridad, sobre todo el uso

obligatorio de Equipos de Protección Personal

OBSERVACION 1: Las colecciones científicas no son simples gabinetes empolvados con

objetos inútiles en su interior ni entidades estáticas. Por el contrario, las colecciones

científicas son entidades dinámicas directamente relacionadas con la generación y

validación del conocimiento científico y cuyo acervo está constituido por los bienes de

la Nación, entre éstos los recursos naturales que generan riqueza material y otros

beneficios sociales. Las colecciones paleontológicas tienen acervos constituidos

principalmente por fósiles, conservados en perpetuidad por medio de la curación,

pues constituyen la materia prima de investigación científica, garantes de la existencia

de la paleontología paraguaya. Muchos descubrimientos científicos se han hecho en

las colecciones científicas. La ignorancia o falta de interés catalizan la proliferación de

prácticas irresponsables alrededor de las colecciones, mismas que atentan no solo

contra éstas, sino también contra el desarrollo del país.

OBSERVACION 2. La Ley 96/92. CAPITULO II. DE LAS COLECCIONES CIENTIFICAS Y

EDUCATIVAS Art.28.- Para la formación, tenencia y/o habilitación de colecciones

botánicas, la Autoridad de Aplicación sólo autorizará, previa inscripción en el Registro

Nacional de Vida Silvestre, a: a) Entidades estatales o privadas nacionales sin fines de

lucro; b) Instituciones educativas; c) Entidades estatales o privadas extranjeras sin fines

de lucro; d) Entidades extranjeras de carácter científico y cultural que mantengan

convenios de cooperación con organismos nacionales; y, e) Científicos, educadores y

coleccionistas considerados merecedores por la Autoridad de Aplicación, por sus

antecedentes en la materia.

Art.29.- Toda persona física o jurídica extranjera, que realice colecciones científicas

deberá entregar un juego de duplicados de cada colección a un herbario activo

nacional.

Art.31.- Queda terminantemente prohibida la destrucción in situ o la colección de

material botánico, no expresamente autorizado por la Autoridad de Aplicación, en los

parques o reservas naturales, o en cualquier otro sitio público o privado si se tratare de

especies protegidas, bajo pena de secuestro del material colectado y sin perjuicio de

las demás sanciones a que el hecho diera lugar. Las personas que presenciaren tales

hechos o tuvieren conocimiento cierto de su perpetración, tienen la obligación de

impedirlo o denunciarlo a las autoridades, (bajo pena de incurrir en complicidad o

encubrimiento).






3.2.2.- DEPÓSITO Y OFICINAS.

Continua a la Casa Alta- Museo de Historia Natural, se levanta una

construcción también presumiblemente de la época, que es utilizada en la

actualidad como depósito y oficina, en la misma se verifica lo siguiente:

Se ha observado que en el lugar se han producido demoliciones y

agregados que vician el valor del sitio.

Existen problemas de humedad en el edificio

Deterioro de las paredes.

Las aberturas (puertas y ventanas) del sitio no reciben un tratamiento

adecuado para su conservación,

Servicios higiénicos sin el debido tratamiento contra la humedad en

paredes y piso.

3.2.2.- CHECK LIT. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE MUSEO DE HISTORIA

NATURAL – INDIGENISTA- HERBARIO.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS


SOLIDOS

AIRE

FAUNA


disposición de los residuos solidos

Acumulación de vectores por mala

disposición de residuos.


LÍQUIDOS DE SANITARIOS

AIRE

AGUA

SUELO

FAUNA

Alteración de la calidad de aire por

emisiones de malos olores producto de

pérdidas en las cañerías cloacales.

Afectación a napa freática por lixiviado de

aguas cloacales.

Afectación al suelo por contaminación de

aguas cloacales.

Acumulación de vectores por mala gestión

de residuos líquidos cloacales

MANEJO DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS PARA LA

CONSERVACIÓN DE LOS

ESPECÍMENES

AIRE

SOCIAL


emisiones de vapor de sustancias químicas.

Peligro de accidentes por mal manipuleo

de sustancias.

LIMPIEZA DE SALONES AIRE

SOCIAL


emisiones de particulados

Afectación a la salud de los trabajadores-

MANEJO DE LOS HERBARIOS AIRE Alteración de la calidad del aire por

emisiones de polvos


trabajadores






3.3.- AREAS RECREATIVAS Y DE ESPARCIMIENTO.

Son áreas caracterizadas por presentación de espacios de áreas verdes,

donde predominan gramíneas y arbusto; los arboles grandes están

espaciados. Son áreas utilizadas para camping y para la práctica de deportes,

como el futboll, ruby, ejercicios físicos etc. Son áreas muy utilizadas por

escuelas de futboll, academias de taekondo, entre otros.

En estas áreas encontramos Cantinas, Kioskos, entre otros, Son frecuente los

vendedores ambulantes en el lugar.

Existe en algunas partes grifas de aguas potable, para abastecer a los

ciudadanos que acuden al lugar. Pero de acuerdo a nuestras observaciones

la disponibilidad de agua en la mayoría de los espacios de recreación, es

escasa. La falta de sanitarios, también genera problemas para los ciudadanos,

teniendo muchas veces que hacer sus necesidades fisiológicas al aire libre.

Sobre este tipo de comportamiento, se observa que no existe ningún tipo de

control; tampoco hemos observado suficiente cartelería prohibiendo esta

acción.

La falta de basureros en estas áreas, genera que los usuarios, tiren sus basuras

en cualquier parte, alterando el paisaje natural.

La disponibilidad de mesadas y sillas para el descanso de los usuarios, así como

vestuarios en las zonas de deportes, es escaso, y favorece el robo de artículos

personas, que son depositados al aire libre, muchas veces sin control

Con respecto a las Canchas Deportivas: Según el plan maestro, esta área se

encuentra a lo largo de la avenida Puerto Botánico. Sin embargo, se ha

verificado la existencia de varias canchas de fútbol dispersas en diversos

lugares del predio del JBZA. A su vez, en los sitios destinados para las

actividades deportivas no se observan las infraestructuras necesarias que

promuevan la utilización de estos sitios para actividades deportivas.

Se observa señalizaciones de seguridad, como evitar dejar artículos de valor

en los vehículos, no realizar fuego, etc.

En materia de seguridad no observamos ninguna cartelería que indique la

asistencia médica o de primeros auxilios dentro del predio. No hemos

observado la presencia de ambulancias dentro del predio.






FIGURA Nª. 11 MUESTRA DEL ÁREA DEPORTIVA Y SENDEROS PARA EL CICLISMO.

(En las imágenes se puede apreciar la perdida de cobertura vegetal en las canchas, y un

aumento de la erosión; en materia de la gente que practica ciclismo, se observa la falta de

elementos de seguridad de los usuarios.)

3.3.1.- CHECK LIT. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA RECREATIVAS Y DE

ESPARCIMIENTO.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS

ACTIVIDADES DEPORTIVA

VARIAS EN CANCHAS

HABILITADAS

AIRE

SUELO

FLORA

FAUNA

SOCIAL

Alteración de la calidad del aire por emisión

de partículas de polvo

Compactación de suelos por pisoteo

Perdida de cobertura vegetal por el uso

intenso de áreas deportivas

Afectación a nichos faunísticos.

Mejora de la interrelación de la comunidad

Mejora de la salud

Mejora vínculo familiar


SOLIDOS

AIRE



Aumento de vectores por mala disposición

de residuos.


LÍQUIDOS

AIRE

AGUA

SUELO


emisiones de olor desagradable por

derrame de aguas cloacales

Alteración de capa freática por filtración de

aguas cloacales.

Afectación al suelo por contaminación con

aguas cloacales

CIRCULACIÓN DE BICICLETAS

POR SENDEROS.

SUELO

FLORA

Afectación del suelo por compactación-

Eliminación de flora silvestre por pisoteo

VENTA DE COMIDA Y BEBIDAS AIRE

FAUNA

SOCIAL

Afectación de la calidad del aire por

emisiones de humo (asaditos)

Afectación al paisaje por la mala

disposición de los locales de venta

Riesgo a la salud

Riesgos de accidentes

MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS AIRE Alteración de la calidad del aire por






EN EL ÁREA SUELO

FLORA

emisiones de humo negro y gases de

combustible

Afectación al suelo por compactación

Afectación al suelo por derrame de

hidrocarburos

Afectación a flora silvestre por pisoteo


trabajadores

3.4.-. AREA DE ZOOLOGICO. AMPLIACIONES.

Es un área compleja, ya que tiene varias subáreas operativas que se integran

para darle funcionalidad al zoológico. Seguidamente procedemos a

desarrollar las sub áreas.

3.4.1.-SUB AREA DE ATENCION AL PÚBLICO

El zoológico cuenta con entrada, donde se ubican casetas para el control de

entrada y salida a dicha área y realizar el cobro de tasas por el acceso para

ver a los animales.

En el lugar se observan vendedores de golosinas y alimentos que ofrecen sus

productos a las personas que acuden al lugar.

Frente al local, funciona un área destinada a oficina para el personal y

también cuenta con sanitarios para las personas que acuden al lugar.

FIGURA Nª.12 SE OBSERVA LA FORMACIÓN DE FILA DE GENTE EN EL ACCESO AL

ÁREA DE ZOOLÓGICO.






3.4.2.- SUB AREA DE ESTACIONAMIENTO.

Ubicado fuera del área de zoológico, se ubica a unos 20 metros del lugar, Es

un espacio habilitado, donde se ha realizado delimitaciones para la entrada y

salida de vehículos del lugar. Se cuenta con un sistema de control, para

asegurar un nivel de seguridad para los propietarios de los vehículos. El predio

se caracteriza por presentar áreas peladas, o sea, sin cobertura vegetal, y en

otras partes se pueden observar pasturas naturales. Arboles forestales, de buen

porte, se distribuyen en el lugar y ofrecen sombra a los usuarios y a sus

vehículos.

FIGURA Nª. 13. AREA DE ESTACIONAMIENTO. (Se observa los peladares en la zona

producto de pisoteo continuo de los vehículos. También en la imagen derecha se

observa vehículos estacionados en los senderos; lugar no permitido para el

estacionamiento, lo que demuestra una deficiencia en los sistemas de control interno)

3.4.3.- SUB AREA DE EDUCACION.

Esta área es muy importante para el área del Zoológico, pues sus instalaciones

y los animales vivos que habitan en ella, tienen la misión principal de ser un

espacio ideal en el cual, a través de los programas educativos, la gente

pueda tener mayor acercamiento con los animales, aprender, conocer y

saber más de ellos, al mismo tiempo de fomentar una cultura de conservación

de las especies.

El Área Educativa, lleva adelante sus programas de trabajo, con las escuelas y

colegios del Área de Asunción, para la realización de visitas didácticas,

donde se recorre la mayor parte del Zoológico, y se aprende más acerca de

cada una de las especies; los niños tienen la oportunidad de conocer más

sobre su animal favorito, el safari de los sentidos, donde los niños estimulan y

desarrollan los sentidos al máximo, la experiencia es única y a la vez se les

sensibiliza sobre el valor de la salud.






La mayor demanda que tienen los chicos con los grandes felinos, los Tigres de

Bengala, que son los animales recientemente incorporados mediante un

Convenio con la Fundación Maryns Llorens.

3.4.5. - SUB AREA DE EXHIICION DE ANIMALES.

Es el área compuesta por las jaulas donde se albergan los diferentes tipos de

animales que posee el zoológico. Cuenta con una variedad de especies sobre

todo nativas, los animales exóticos son utilizados como atracción, mal

llamados animales anzuelos, ya que captan la curiosidad del público visitante,

para luego poder comprar y explicar introduciendo a las personas a la fauna

local. Es importante mencionar que actualmente se están realizando mejoras

en todas las jaulas o mejor llamados hábitats de los animales en exhibición.

A continuación, presentamos la lista a de animales s que posee el zoológico.

CUADRO Nº.1 NOMBRE COMUN. NOMBRE CIENTIFICO. CANTIDAD DE ANIMALES.

CLASE MAMIFERO.

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CANTIDAD

ORDEN PRIMATES

MONO CAPUCHINO Cebus apella 19

MONO AULLADOR Alouatta caraya 7

CHIMPANCE* Pan troglotydes 1

MONO ARAÑA Panicus ateles 1

ORDEN CARNIVORA

LEON* Panthera leo 1

PUMA Puma concolor 9

OCELOTE Leopardus pardalis 2

JAGUAR Panthera onca 3

HURON MENOR Galictis cuja 2

HURON MAYOR Eira barbara 1

COATI Nasua nasua 11

GATO MONTES Oncifelis spp 3

TIGRE DE BENGALA* Panthera tigris 2

OSITO LAVADOR Procyon cancrivorus 1

ORDEN PROBOSIDEA

ELEFANTE ASIATICO* Elephas maximus 1

ORDEN PERISODACTYLA

TAPIR Tapirus terrestres 3

ORDEN XENATRHA –

EDENTATA

OSO HORMIGUERO Mirmercophaga

tridactyla

1

QUIRICHO BOLA Tolypeutes matacus 5

ORDEN ARTIODACTYLA

PECARI LABIO BLANCO Tayassu pecari 21






PECARI DE COLLAR Tayassu tajacu 17

CERDO EUROPEO* Sus scrofa 2

HIPOPOTAMO* Hippopotamus anphibius 3

CABRA* Capra spp 65

CORZUELA PARDA Mazama guazoupira 8

CIERVO DE LOS

PANTANOS

Blastocerus dichotomus 1

ORDEN RODENTIA

CARPINCHO Hydrochaeris

hydrochaeris

1

CASTOR Myocastor coypus 1

AGUTI BAYO Dasyprocta azarae 2

TOTAL GENERAL 194

*Especie exótica

Fuente: Dirección del Jardín Botánico. MEMORANDUM 17 6/2016


CLASE REPTILES.

CANTIDAD DE ANIMALES AREA ZOOLOGICO CLASE REPTILES.


ORDEN SQUAMATA

ANACONDA DEL SUR Eunectes notaeus 6

ORDEN TESTUDINATA

TORTUGA CARBONARIA Geochelone carbonaria 90

TORTUGA CHILENSIS Geocheloides chilensis 23

ORDEN CROCODYLIA

YACARE NEGRO Caimán yacaré 20

TOTAL GENERAL 139



CLASE AVES

CANTIDAD DE ANIMALES AREA ZOOLOGICO CLASE : AVES


ORDEN PSITTACIFORME

PAPAGAYO AZUL

DORADO

Ara ararauna 21

PAPAGAYO ROJO Ara cholopterus 6

MARACANA AFEITADO Ara maracaná 1

LORO HABLADOR Amazona aestiva 14

LORO CHOCLERO Pionus maximus 2

COTORRITA Myopsitta monachus 3

ÑANDAY Ñandasus ñanday 6






ORDEN ANHIMIDAE

CHAJA Chauna torquata 6

ORDEN

STRUTHIONOFORMES

ÑANDU Rhea americana 9

AVESTRUZ AFRICANO Tritios camelus 1

ORDEN PICIFORMES

TUCAN GRANDE. Ramphastus toco 7

ORDEN GRUIFORMES

PAVO REAL* Pavus ristatus 2

SARIA PATAS NEGRAS Chunga burmeisteri 1

SARIA PATAS ROJAS Cariama cristata 7

ORDEN ANSERIFORMES

PATO CRIOLLO Cairina moschata 26

PATO MARRUECOS* Anas platyrhync hos 4

GANSO Anser anser 2

ORDEN FALCONIFORMES

AGUILA CORONADA Harpyhalietus coronatus 1

CARANCHO Kara plancus 7

HALCON MONTES Falco sparverius 1

CUERVO NEGRO Coragypys astratus 4

CUERVO CABEZA

AMARILLA

Cathartes burrovianus 1

CHIMANGO Milvago chimango 2

HALCON PLOMIZO Falco femoralis 1

ORDEN STRIGIFORMES

LECHUZA CHAQUEÑA Strix rufipes 1

BUHO Buho virginianus 3

LECHUCITA Otus choliba 1

LECHUSITA VIZCACHERA Athene cunicularia 3

LECHUZA DE

CAMPANARIO

Tyto alba 1

ORDEN GRUIFORMES

GALLINA Y GALLO

COMUN

Gallus domesticus 6

GALLINA ENANA Gallus spp 4

GALLINA HOLANDESA* Gallus spp 1

FAISAN* Phaisianus colchicus 3

TOTAL GENERAL. 158







3.4.6.- SUB AREA DE PREPARACION DE ALIMENTOS.

Los profesionales veterinarios que cuidan de los animales, cuentan con un plan

de alimentación, adecuado para cada especie. Este plan de alimentación se

desarrolla a partir de planes y programas nutricionales que se crean teniendo

en cuenta diferentes aspectos propios de la especie tales como;

requerimientos nutricionales del individuo, fisiología y morfología gastrointestinal

de la especie, ecología, entre otros. Igualmente conociendo la composición

nutricional de todos los ingredientes e insumos que se emplean en la

alimentación. El área cuenta con profesionales encargados de la nutrición y

alimentación animal e igualmente de la formulación y balanceo de cada una

de las dietas, acompañado de un equipo de funcionarios quienes se

encargan del procesamiento de los ingredientes y elaboración de las raciones

alimenticias que son brindadas a los animales para que se nutran bien.

FIGURA Nª. 14 AREA DE PREPARACION DE ALIMENTOS.

3.4.7.- SUB AREA DE LIMPIEZA Y CUIDADOS SANITARIOS.

LIMPIEZA DE JAULAS

La limpieza de las jaulas se realiza, con escobas, palas, y en algunas

condiciones se utilizan agua a presión, acompañados en determinados casos

de algunos detergentes. Las aguas el lavado, se descargan por rejillas y

canales de conducción, donde son derivadas a sistema de desagüe pluvial

instalado dentro del predio. Los materiales solidos como estiércol y restos de

alimentos, son retirados con medios mecánicos y derivados a AREA DE

COMPOST, ubicados en la zona norte del área de zoológico, cercano a la

casa de cuarentena.






BIOSEGRIDAD.

En términos generales, se entiende por Bioseguridad al conjunto de normas y

medidas de carácter preventivo que tienen como fin el mantener un estricto

control de los factores de riesgo procedentes de agentes de origen biológico,

físico o químico. En este sentido, el área cuenta con un listado de medidas que

instruyen a todos los trabajadores del área de zoológico a desarrollar sus

labores de manera segura, a fin de evitar cualquier tipo de contagio de

enfermedad desde o hacia los animales del plantel. Por tal motivo, se incluye

el uso de elementos como mascarillas, jabones antisépticos, guantes de látex,

ropa exclusiva de trabajo, para la salida e ingreso de áreas ajenas a los

recintos, tales como son las áreas de alimentación, preparación de alimentos,

clínica, salas de crianza, zonas administrativas, área de cuarentena (separada

de los demás animales), y procedimientos de control de vectores (roedores,

aves, perros, gatos, insectos etc.).

CUIDADOS A LA SALUD.

El área de zoológico cuenta con un Plan de Manejo Sanitario que incluye

aspectos de limpieza, higiene y sanidad animal. Este Plan involucra un

conjunto de acciones y/o medidas cuya finalidad es proporcionar, mantener y

mejorar las condiciones de salud de los animales.

CUADRO Nº 4 PROTOCOLOS QUE COMPONEN EL PLAN DE MANEJO SANITARIO, E

INFORMACIÓN GENERAL Y ESPECÍFICA QUE DEBEN INCLUIR LOS REGISTROS DE

CADA PROTOCOLO

PROTOCOLO INFORMACIÓN ESPECIFICA INFORMACION GENERAL

LIMPIEZA Y DESINFECCION METODO

UBICACIÓN O LUGAR

DATOS DEL ENCARGADO

FRECUENCIA DE APLICACIÓN

PRODUCTO UTILIZADO

REGISTROS

DESPARACITACION DOSIS

FORMA DE ENTREGA

VACUNACION DOSIS

VIAS DE ADMINISTRACION

CONTROL DE VECTORES,

PESTES Y PLAGAS

METODO

UBICACIÓN O LUGAR

CUARENTENA INGRESOS Y EGRESOS

Los animales silvestres pueden ser reservorios o portadores de ciertos virus que

en vida silvestre no son causantes de enfermedades, no obstante, en

condiciones de cautiverio estos agentes infecciosos pueden tornarse

patógenos. Adicionalmente, los animales silvestres cautivos pueden estar

expuestos a patógenos virales que normalmente no se presentan en vida libre

y, por lo tanto, su sistema inmune no está desarrollado para defenderse. Por

estas razones es que se requiere de un Protocolo de Vacunación Preventiva

para aquellas enfermedades que sean consideradas como de mayor riesgo.






CONTROL DE VECTORES

El control de pestes y plagas es fundamental en un establecimiento de fauna

silvestre, principalmente por dos motivos: pueden ser vectores de algunas

enfermedades infecciosas y también en algunos casos pueden cumplir el rol

de predadores.se realiza el control tanto en el área donde están los

exhibidores, jaulas o aviarios, como en el lugar donde se almacenan los

alimentos.

El sistema de control de Vectores, Pestes y Plagas, contemplar la

desinsectación como técnica de saneamiento cuya finalidad es exterminar los

ectoparásitos (parásitos externos) existentes en el medio ambiente, y que

pueden ser perjudiciales para su salud, actuando a su vez como vectores de

enfermedades infecciosas y parasitarias.

Estos tratamientos se realizan en forma periódica y la frecuencia depende de

la época del año y la densidad animal en los recintos.

CUADRO Nº 5. TECNICAS DE DESINFECCION.

TECNICA METODO

FISICA Por medio de calor

MECANICA Por medio de redes,

mosquiteros

QUIMICOS Por insecticidas y

acaricidas

ATRAYENTES Por plantas atrayentes

3.4.8.- SUB AREA DE SEGURIDAD.

En el pasado se han producido accidentes, por ataques de animales a las

personas; como ser mordeduras de dedos, manos, etc, Esto puso en evidencia

lo peligrosos que pueden ser algunos animales en cautiverio, sino que también

que el más mínimo descuido por parte de los padres puede provocar que las

medidas de seguridad de estos lugares no sirvan de nada.

El área de zoológicos cuenta con procedimientos de seguridad, como fosas

de separación entre animales y visitantes, en algunos casos dobles rejas de

protección y dobles puertas para el caso de los cuidadores. Si ocurre un

accidente, se cuenta con una pequeña clínica interna para prestar los

primeros auxilios, o servicios auxiliares. Existen carteles que indican que no

deben molestar a los animales, y no pasar las vallas de seguridad.

Es frecuente ver que padres y niños pasan las barreras de seguridad, lo que

muestra una inconciencia de los visitantes sobre los peligros a que se exponen;

como también las deficiencias en los sistemas de control.

http://www.publimetro.cl/search/index.xml?q=seguridad






Se requiere trabajar en materia de protocolos de seguridad y de una

campaña de información y concienciación sobre el objetivo de un zoológico y

de la manera que deben comportarse las personas cuando acuden al sitio.

FIGURA Nª 15 SE MUESTRA LA MANERA EN QUE NIÑOS SE EXPONEN Y

QUEBRANTAN LA REGLA DE NO ALIMENTAR A LOS ANIMALES.

OBSERVACION: ALGUNOS CASOS DE ATAQUES DE ANIMALES A VISITANTES DE ZOOLOGICOS.

En Argentina, en 1988, un niño de 7 años fue atacado por un oso del Parque Cuttini Mundo Animal,

arrancándole el brazo, antebrazo y mano izquierda.

El 9 de mayo 1999 en Alicante, España, tres tigres del Safari Park de El Verger atacaron a dos

ciudadanos alemanes, matándolos en el momento del ataque. Según informa el periódico El Mundo

en la misma edición: “En mayo de 1985 un león hirió de gravedad a Cristóbal Porras y a su hija

Mónica en la reserva Rioleón Safari Park de Albinyana, cerca de El Vendrell (Tarragona). Lucio

García, empleado del madrileño zoo de la Casa de Campo, fue atacado en julio de 1990 por el

león al que cuidaba, que le causó heridas de consideración. En agosto de 1991 Noelia Martín, una

niña de 10 años, perdió un brazo al ser mordida por una leona en la Reserva de Rioleón Safari Park

de Tarragona.”.

En 2007, dos tigres del zoológico de Guwahati, al norte de la India, atraparon a un visitante del zoo

que intentaba tomarles una foto. La víctima falleció a causa de la gravedad de las heridas

provocadas por los dos tigres.(6) El mismo año, un elefante del zoo de la ciudad de Pereira

(Colombia) mató al veterinario enterrando uno de sus colmillos en tórax y abdomen.

En 2008, un joven de 30 años fue engullido por una serpiente pitón de 3 metros, en el Zoo Francisco

de Miranda de Caracas. El occiso, experto en serpientes y estudiante de biología de la U. de Los

Andes llevaba 9 años trabajando en el terrario donde fue atacado por la boa

Fuente: http://www.animanaturalis.org/p/zoologicos_carceles_para_animales






3.4.9.- SUB AREA DE ATENCION SANITARIA- CUARENTENA

Dentro del área de zoológico, y en lugar cercano a la zona de preparación de

alimentos, se han colocado unas jaulas sanitarias, utilizadas para el refugio o

atención medica veterinaria de ciertos animales.

Las instalaciones de hospitalización deben ser necesarias para trabajar con

animales exóticos, en general, la gran totalidad de animales que requieran de

un tratamiento prolongado o de varios días y en situaciones postoperatorias

necesitarán estar aisladas de sus congéneres para poder lograr una

recuperación óptima y con el mínimo de estrés.

CUARENTENA.

Todos los animales que ingresan al zoológico son sometidos a una cuarentena

por un mínimo de cuatro semanas. El propósito de la cuarentena es evitar la

introducción de parásitos o enfermedades a la colección de nuestros

animales. El periodo de cuarentena permite que el animal se ajuste a su nuevo

ambiente antes de introducirlo a su grupo social o recinto y así permite al

grupo de trabajadores observar y examinar al animal.

Las crías recién ingresadas son atendidas en la Nursey de la Unidad,

acondicionada especialmente para la recepción de diferentes especies,

pasando luego al Área de Adaptación de la misma.

AREA DE ATENCION VETERINARIA.

Se cuenta con un área con un equipo básico de atención, derivando a la

Clínica del Zoológico, en todo caso que requiera tratamiento complejo o

atención quirúrgica. El cuidado y manejo de cualquier grupo de animales está

basado en la premisa de evitar la enfermedad siempre que sea posible.

La medicina preventiva es el aspecto de cuidado veterinario que nos permite

anticipar y evitar posibles estados de enfermedad. Los animales silvestres a

menudo no manifiestan signos clínicos hasta que el estado de la enfermedad

está, altamente avanzado y más allá del tratamiento.

El estrés ocasionado por las condiciones de cautiverio, complica el tratamiento

médico. (R. Aguilar) . Un programa de cuidado preventivo de salud, es parte

esencial del manejo de la colección de Zoológicos. Los cuidados preventivos

incluyen procedimientos que pueden ser usados:

a. Protección de enfermedades existentes (exámenes físicos, exámenes de

materia fecal, etc.)

b. Proporcionar una protección contra la exposición hacia determinadas

enfermedades (desparasitación).

c. El Programa de Medicina Preventiva se encuentra compuesto por:

o Programa de Control Parasitario






o Programa de Control Reproductivo

o Programa de Análisis Microbiológico de Aguas

o Programa de Análisis Microbiológico de Alimentos

o Manejo de Historias Clínicas Dentales

NURSEY

La Nursey es un lugar debidamente equipado y acondicionado para recibir

animales recién nacidos o muy pequeños de diversas especies, donados por

particulares, producto de decomiso por parte de organismos

gubernamentales o nacidos en el zoológico y que por diversos motivos no

puede permanecer con sus madres.

Es imprescindible contar con la infraestructura necesaria para que los animales

pequeños encuentren condiciones de higiene, alojamiento y atención

acordes a su edad y especie.

La temperatura, humedad, iluminación y ventilación, están controladas como

el aislamiento de las paredes al ruido, para una mayor sobrevivencia de las

crías allí alojadas.

La alimentación y el cuidado personalizado son fundamentales y varían de

acuerdo a las características de cada especie y a la edad de los animales,

pero en todos los casos la higiene de los alimentos y la adecuada

preparación´ tienen parámetros de riguroso cumplimiento para asegurar no

solo el desarrollo normal de los recién nacidos si no también su propia vida.

Se tiene en cuenta frecuencia y diferentes fórmulas para alimentar a las crías

según los casos. Además del registro de los controles se lleva un registro diario

de crecimiento, anotando además de los datos de rutina, otros signicativos,

como preferencias alimenticias, horas de suelos, actividades lúdicas etc.

Todo será volcado en planilla confeccionada para tal fin y posteriormente

incorporado a la base de datos. Los animales serán pesados regularmente a

fin de llevar un correcto control de su crecimiento.

FIGURA; 16 VISTA FRONTAL DE LA UNIDAD DE VETERINARIO.






ADAPTACION Y REHABILITACION.

El trabajo en el área de adaptación, depende en gran medida del lugar

elegido y su acondicionamiento. Un entorno acorde a la naturaleza, donde se

mantengan aisladas presas de predadores y lejos del público, es el sitio

adecuado para adaptar a los pequeños que salen de la nurser y deben

ingresar en el área de exhibición, así como a los animales adultos que ingresan

con diferentes problemas de conducta.

Se tiene en cuenta las dietas modificándolas según las especies y edades y a

veces variando los alimentos según lo requieran las situaciones. Muchas veces

animales criados inadecuadamente en hogares, como es en general la

problemática de los animales silvestres criados como mascotas, solo conocen

los alimentos que comen los humanos, en detrimento de su salud,

Acostumbrados a la nueva dieta debe ser un proceso gradual y particular de

cada caso o individuo.

La incorporación de un animal al grupo del área de exhibición requiere de

etapas y de un profundo conocimiento de la etología de la especie y del

grupo en particular, así como de la conducta del individuo en cuestión.

En el caso de los monos y de algunos pequeños mamíferos, es conveniente a

veces llevar el área de adaptación un individuo del grupo exhibido, elegido

por sus condiciones especiales para que pueda convivir temporalmente con el

pequeño para facilitar el posterior ingreso de este al grupo.

La técnica usada para determinar el comportamiento animal es el etograma,

o sea un inventario de conductas.

La sumatoria de datos aportados por observación cronometrada permite

inferir e interpretar, patrones de conducta de adaptación y determinar las

acciones a tomar en diferentes situaciones.

No faltaran las actividades de enriquecimiento, proveer la estimulación

mediante actividades y materiales diversos mejora el comportamiento, la salud

y el bienestar de los animales. En estas condiciones será mucho más fácil el

trabajo de adaptación.

La Rehabilitación es una táctica conservacionista para ser utilizada en

animales nacidos en cautiverio o capturados muy pequeños. En ambos casos

los animales han sido privados de importantes procesos de aprendizajes.

Según Kleiman (1989) existen 6 áreas de la conducta en las cuales se deberá

basar cualquier programa de entrenamiento. Los animales para poder






sobrevivir en su ambiente tendrán que ser capaces de evitar depredadores,

adquirir y procesar los alimentos, interactuar debidamente con su con

específicos, encontrar o construir resguardos o nidos, moverse sobre terrenos

complejos y desenvolverse en un ambiente complejo.

La rehabilitación es un proceso muy largo, de alto costo de resultados poco

predecibles, pero puede generar extraordinarios conocimientos y ser la última

oportunidad para una especie amenazada de extinción.

Para todo el proceso de rehabilitación y liberación, se tendrá en cuenta los

permisos pertinentes de acuerdo a la legislación ambiental vigente.

Rehabilitar un animal para poder reintroducirlo en su hábitat natural implica:

• Conocer su lugar de origen

• Determinar la especie y sub especie a la que pertenece

• Tener certeza que se encuentre sano

• Que supere la rehabilitación propiamente dicha (pruebas conductuales)

• Señalarlo con una identificación

• Liberarlo en un área y hábitat que corresponda a su entorno natural de

origen respetando las condiciones ecológicas de la misma (capacidad de

carga, socialización etc.)

• Realizar un monitoreo sobre su evolución y su adaptación al medio

• Contar con la autorización gubernamental correspondiente en cada

etapa que lo requiera.

SANIDAD.

• Obligatoriedad de medio veterinario- horas semanales profesionales.

• Plan sanitario mínimo

• Historia clínicas

• Riesgos potenciales del plantel. Riesgo alto, aquí se encontrarán aquellos

individuos que por cualquier motivo ya sea edad, enfermedad crónica,

problemas de adaptación etc., presentan mayores posibilidades de un

desenlace fatal en un corto periodo de tiempo. Riesgo medio, serán los

que presenten situaciones moderadas, Riesgo bajo, aquellos que presenten

escasas circunstancias para llegar a sospechar de su muerte en el corto

plazo.

• Necropsias. Destino final

• Cuarentena, área y protocolo.






3.4.10- SUB AREA DE AMPLIACION DEL ZOOLOGICO.

Desde -hace unos años, se ha inaugurado el nuevo hábitat de felinos

construido sobre una superficie de 5.000 metros cuadrados, que tuvo un costo

aproximado de G. 1.100 millones donados por la Fundación Marys Llorens y el

apoyo de funcionarios de este bien municipal.

En los recintos están albergados por separado los 7 yaguaretés, 7 pumas, 6

leones africanos y 10 tigres de Bengala, con los tres nuevos cachorros nacidos

recientemente. Estos últimos forman parte del lote de animales que

pertenecieran al circo Osvaldo Terry.

Se ha dotado al área de mayor seguridad al área para evitar cualquier tipo de

accidentes. El profesional también explicó que antes de colocar a cada fiera

en su hábitat se les practicó un perfil hepático y renal, hemograma, ecografía,

entre otros estudios, de manera a asegurar que los mismos se encuentran en

perfecto estado de salud.

Cada recinto se divide en cubículos de 500 metros cuadrados cada uno, que

cuentan con amplios espacios para que los animales puedan desplazarse sin

problemas en medio de la vegetación, piletas de agua con filtros de carga y

descarga, además de madrigueras para que puedan guarecerse en los días

de lluvia o de frío.

Actualmente se está trabajando en la instalación del sistema de colecta y

tratamiento de efluentes para este sector.

CONSTRUCCIÓN LA AMPLIACIÓN Y MEJORA DEL SITIO OCUPADO

ACTUALMENTE POR LA ELEFANTA MAIA.

Se ha creado un hábitat con cascadas de agua. Se creó un lugar más amplio

y seguro, tanto para la elefanta como para el público que la visite. De

acuerdo a información relevada de los funcionarios destacados en el lugar,

este proyecto significo una erogación aproximada a los G. 300 millones.

El aporte de las mejoras en el área se realizó gracias a la Fundación Maris

Llorens, adecuando un espacio de 1.800 m², acorde a las medidas

internacionales de manejo de elefantes.

La elefanta también disfruta de una pileta tres veces más grande que la que

tenía anteriormente, una cascada que cae desde el techo, lo que le sirve

como ducha, cubiertas para jugar y un charco de barro que también le resulta

agradable.

De acuerdo a informaciones recopiladas se están realizando las gestiones

para traer a otras elefantas que le hagan compañía.






3.4.11.- SUB AREA DE COMPOST.

En la zona norte del área de zoológico, cercano al aula de los Tigres de

Bengal, al lado de la unidad, se instaló un área para la fabricación de ácaros,

lombrices y otros de otras muchas especies. compost, a partí de la mezcla de

materia orgánica con lombrices de tierra.

Es una técnica que imita a la naturaleza para trasformar -de forma más

acelerada- todo tipo de restos orgánicos, en lo que se denomina compost o

mantillo, que tras su aplicación en la superficie de nuestra tierra se ira

asociando al humus, que es la esencia del buen vivir de un suelo saludable,

fértil y equilibrado en la naturaleza.

Esta técnica se basa en un proceso biológico (lleno de vida), que se realiza en

condiciones de fermentación aerobia (con aire), con suficiente humedad y

que asegura una transformación higiénica de los restos orgánicos en un

alimento homogéneo y altamente asimilable por nuestros suelos.

En este proceso biológico intervienen la población microbiana como son las

Bacterias, Actomicetos, y Hongos que son los responsables del 95% de la

actividad del compostaje y también las algas, protozoos y cianofíceas.

Además en la fase final de este proceso intervienen también macroorganismos

como colémbolos,

3.4.12.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA ZOOLOGICO.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS

MOVIMIENTO FRECUENTE DE

PERSONAS EN EL PREDIO

AIRE

AGUA

SUELO

FLORA


de polvaredas


de ruidos molestos

Aumento de demanda de agua para

consumo

Afectación del suelo por compactación

Afectación de flora por pisoteo o

eliminación

GERACION DE RESIDUOS

SOLIDOS COMUNES Y

PELIGROSOS

AIRE

AGUA

FAUNA

Alteración De la calidad del aire por mala

disposición de residuos

Afectación a escorrentía por taponamiento

de los canales con residuos sólidos.

Producción de vectores por mala


GENERACION DE RESIDUOS

LIQUIDOS – EFLUENTES

AIRE

AGUA

SUELO

Alteración de calidad del aire por emisiones

de malos olores

Contaminación de aguas superficiales por

descarga de efluentes

Afectación de suelo por contaminación

MOVIMIENTO DE VEHICULOS

EN EL AREA

AIRE

SUELO


emisiones de particulados y gases de

combustión






Afectación de suelos por erosión

Afectación de suelos por compactación

ANIMALES ENFERMOS Y

ENCUARENTENA

FAUNA Transmisión de enfermedades infeccionases

a otros animales

ESCAPE DE ANIMALES SOCIAL Probabilidad de accidentes

Probabilidad de afectación a la vida de los

usuarios y trabajadores

MODEDURAS Y ATAQUES DE

ANIMALES A LOS VISITANTES O

TRABAJADORES

SOCIAL Producción de enfermedades infecciosas

Producción de heridas


trabajadores

3.5.- AREA DE ADMINISTRACION Y CASA DE LOS LOPEZ.

La "Casa López" fue construida por encargo del Presidente Carlos Antonio

López, en la década de 1840, para constituir su casa de campo. Además de

su valor histórico, la edificación es muy representativa de la época en que fue

construida, en lo referente a los aspectos tecnológicos, arquitectónicos y

decorativos, por lo que se encuentra registrada en el "Catálogo de Edificios y

Sitios de Valor Urbanístico, Arquitectónico, Histórico y Artístico de la Ciudad de

Asunción", además de estar especialmente protegida por la Ley 946/82 "De

Protección a los Bienes Culturales".

En el lugar, al lado del edifico de la Casa de Los López se observa un edifico

antiguo, que de acuerdo a las personas consultadas pertenecían a las

caballerizas de la Casa que fueron transformadas en oficinas de la

municipalidad. Incluso se realizó una construcción nueva anexo al sector de

las caballerizas, donde funciona la oficina del Director de Jardín Botánico y

Zoológico-

En este lugar también encontramos estacionamientos, ubicado al costado de

la Casa de los López.

La casa está rodeada de jardines con plantaciones forestales, plantas

exóticas, y pasturas de gramíneas.

Cabe destacar que las construcciones realizadas y las habilitaciones de

estacionamientos realizadas no están avalaos por Resolución

correspondiente que apruebe las obras realizadas en el lugar. Se deberá

trabajar por la adecuación de los locales a las normas municipales

correspondientes y norma sobre bienes culturales.

Preocupa la estabilidad del edificio atendiendo a sus años. Se debe estudiar la

incidencia de las vibraciones del tránsito de vehículos y personas, sobre el

edificio, a los efectos de implementar medidas de protección del patrimonio

cultural.

Cuenta con sanitarios en el área. Estos están conectados a pozo ciego






3.5.1.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE ADMINISTRACION Y

CASA DE LOS LOPEZ.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS



AIRE

AGUA

SUELO

FLORA

PATRIMONO


de polvaredas


de ruidos molestos


consumo



eliminación

Afectación a patrimonio cultural por factor

de capacidad de carga


SOLIDOS COMUNES Y

PELIGROSOS

AIRE

AGUA

FAUNA









AIRE

AGUA

SUELO

PATRIMONIO


de malos olores




Afectación a patrimonio cultural por mala

maneo de los residuos líquidos.


trabajadores

3.6.- AREA CENTRO DE EDUCACION AMBIENTAL

Los animales en cautividad, las muestras botánicas y los sitios de interés socio

cultural deben ser considerados parte del patrimonio ambiental y de los

recursos naturales del JBZA. Consecuentemente, se debe reglamentar el

mantenimiento, conservación y recuperación de éstos y asegurar, al mismo

tiempo, su importancia para la educación y la investigación científica y socio

cultural.

Cuenta con un edificio bastante grande, con oficinas y salones adecuados

para llevar adelante encuentros de capacitación con niños y jóvenes.

El predio está rodeado de espacios verdes y también cuenta con una amplia

cancha, que antiguamente se utilizaba para equitación, la cual se presenta

con bastante arena, generando polvaredas en determinadas épocas del año,

donde se tiene fuertes vientos.

El centro, desarrolla sus programas de capacitación ambiental, y lo realiza a

nivel del predio, coordinando sus acciones con los centros educativos que

acuden a dicho centro.






3.6.1.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA CENTRO DE EDUCACION

AMBIENTAL.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS

MOVIMIENTO DE PERSONAS AIRE Alteraciones de la calidad del aire por

emisiones de particulados en polvo a nivel

de la cancha de equitación


SOLIDOS

AIRE Alteración de la calidad del aire por mala

disposición de residuos. Malos olores.


disposición de residuos. Presencia de

vectores.


LIQUIDOS

AIRE

SUELO





vectores.


trabajadores

3.7.- AREA BOTANICA Y DE RESERVA NATURAL.

3.7.1.- AREA DE VIVEROS

VIVERO ORQUIDIARIO

Una gran diversidad de especies vegetales forma parte de la exuberante

vegetación, ofreciendo un gran material de estudio; el vivero municipal de

ocho hectáreas provee a las plazas espacios verdes y frutales.

El vivero de plantas medicinales y útiles del Paraguay cuenta con un área de

aproximada de cuatro hectáreas, concesionado a la sociedad de

orquidofolos del Paraguay, constituyen elementos importantes para la

educación.

Más de 500 especies distintas de plantas medicinales se comercializan en los

mercados paraguayos y el 90% de la población consume diariamente plantas

medicinales y aromáticas en grandes cantidades con el mate o tereré.

Es la única colección viva en su género en América del Sur y una muestra de la

farmacopea guaraní.

El palo azul (Cyclolepis genistoides) es una planta nativa que crece en el

Chaco y se utiliza contra afecciones renales, estomacales, dolores musculares,

hipertensión, como refrescante y como diurético.

Es una especie en peligro y para su crecimiento en un vivero necesita de sal,

debido a que es propia de las sabanas de saladares, lagunas y riachos

salados.






La rosa del campo (Gomphrena macrocephala) es otra hierba nativa de uso

ornamental y medicinal que crece en sabanas y campos cerrados con

arenales. Sin embargo, está en peligro por el avance de los sojales. Sus hojas y

flores secas utilizadas en infusión se toman contra la hemorragia.

La popular zarzaparrilla (Herreria montevidensis), utilizada como remedio

refrescante en el tereré, está en serio peligro de extinción al igual del jatevu

ka’a, el agrial, el ka’avo tory.

Estas son sólo algunas de las 309 especies de la colección de plantas

medicinales del Jardín Botánico de Asunción compiladas en un libro del

Proyecto de Etnobotánica Paraguay editado bajo la dirección de la bióloga

Ana Pin.

FIGURA Nª 17 VISTA DE LA ZONA DE VIVEROS.

EL VIVERO ETNOBOTÁNICO MEDICINAL

El vivero etnobotánico medicinal del Jardín Botánico alberga una colección

de casi 600 plantas medicinales del Paraguay, en un 70% son especies nativas

y el resto son introducidas.

De las especies publicadas en el libro, 26 están con algún grado de amenaza

en la naturaleza.

La idea de crear un vivero de plantas útiles nació de una encuesta realizada

en 1996 sobre las hierbas que se podían encontrar en los mercados de

Asunción. De esta forma, llegaron al Jardín Botánico y se cultivaron para que

crecieran y formaran parte de una colección.

Luego se fueron incorporando más plantas del campo, se recibían donaciones

de campesinos que hacían pasantías por el vivero donde aprendían a

cultivarlas.

"Varias especies de plantas medicinales muy populares del Paraguay están en

peligro por la extracción continua y la pérdida de su hábitat.






Otra de las razones de ser del vivero medicinal es experimentar con el cultivo

de plantas medicinales que normalmente son recogidas sin que el hombre se

encargue de su siembra.

En el libro del Proyecto de Etnobotánica Paraguay se complementa la

investigación al agregar información farmacológica y química sobre las

plantas, su área de distribución, propiedades que le confiere el uso popular,

tiempo de cosecha y forma de siembra.

Actualmente se extraen los yuyos para la venta, con poca reposición, salvo el

jaguarete ka’a, que se cultiva para su provisión al mercado de abasto

capitalino, no existen cultivos a gran escala y las plantas medicinales

dependen de la generosidad de la naturaleza.

CUADRO Nº6 PRODUCCION ANUAL DE VIVERO

Fuente: http://www.jbza.org/. 2016

3.7.1.1.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE VIVEROS


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS

INTERVENCION Y MOVIMIENTO

DE SUELOS

AIRE

SUELO

Alteraciones de la calidad del aire por




Afectación a suelos por compactación

APLICACIÓN DE

FITOSANITARIOS

AIRE

Alteración de la calidad del aire por deriva

de agroquímicos


SOLIDOS

AIRE





vectores.


LIQUIDOS

AIRE

SUELO

Alteración de calidad de aire por malo

olores

Alteración de suelos por contaminación

con efluentes.


trabajadores

PLANTAS CANTIDAD PRODUCIDAS

Ornamentales 15.600

Forestales 8.420

Frutales 1.715

Total 25.735

http://www.jbza.org/






3.7.2.- AREA DE RESERVA FORESTAL.

De acuerdo al Plan Maestro el área de reserva, permite cooperar con el

delicado equilibrio del ambiente natural de la ciudad y cuenta, además, con

sitios de valor cultural e histórico, razones por las cuales su adecuado manejo

debe ser considerado prioritario.

En el recorrido rural realizado por el área de la reserva, hemos realizado las

siguientes observaciones:

a.- La reserva no tiene una composición cerrada de vegetación, está

fragmentada en varias partes, debido a senderos que la atraviesan.

Muchos de estos senderos tienen dirección Norte y Este. Necesariamente se

debe trabajar en un plan de manejo que permita la recuperación de las áreas

degradadas y la instalación de senderos acorde a los objetivos de la reserva.

b.- El poco control de la entrada y salida de las personas a la reserva, genera

preocupaciones como el de atentados a la seguridad de las personas y la

producción de incendios forestales, atendiendo a la vegetación arbustiva

seca. No observamos la instalación de corta fuegos en contra posición a los

vientos predominantes en la zona durante el año

c.- Preguntados los funcionarios del área de botánica si cuentan con planes

de prevención de incendios forestales, manifiestan no poseerla. En cambio,

manifiestan que los trabajadores alguna vez han recibido capacitación en el

manejo de extinguidores.

d.- No se trabaja en la identificación de la capacidad de carga de la reserva

forestal, atendiendo a la cantidad de canchas deportivas instaladas en su

zona de influencia, también los senderos utilizados para la circulación de

bicicletas o la realización de caminatas.

e. Se observa las deficiencias de los cercados perimetrales, especialmente los

que están hacia la Ruta Transchaco, la zona de delimitación con el RC4 y

hacia la zona oeste del predio.

d.- De acuerdo a las expresiones de los encargados del Área Botánica, se

cuenta con Convenios de cooperación con la UNA, a través del cual, los

universitarios realizan trabajos de inventarios desde hace años. Pero las

informaciones de monitoreo y los trabajos de investigación realizados no

forman parte de los archivos de la Dirección de Jardín Botánico y Zoológico.

e.- Se observa en la zona, muchos clareos y algunos árboles caídos. Señal de

algún tipo de aprovechamiento, sucedido en años anteriores. Se observa la

extracción de leña de parte de personas no identificadas. Existen viviendas

particulares dentro del predio, que, de acuerdo a los funcionarios del Área de

Botánica, cuentan con autorizaciones de la Municipalidad.






Sin duda esta situación debe ser evaluada y adoptar las decisiones

correspondientes de acuerdo a las determinaciones del Plan Maestro.

f.- Se observa evidencias del uso de fuego como método para eliminar

basuras dentro del predio. También se observa fogatas realizadas por personas

desconocidas. La falta de control puede permitir la entrada de personas a

ciertos sectores en horario nocturno.

g.- De acuerdo a expresiones de los funcionarios entrevistados, es

preocupante la inseguridad dentro del predio. El sistema de control interno es

insuficiente.

3.7.2.1.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE RESERVA FORESTAL


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS

ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y

RECREATIVAS

AIRE

SUELO

FLORA

FAUNA



Afectación al suelo por erosión


Eliminación de flora nativa en desarrollo

Afectación a nichos faunísticos

USO DE FUEGO COMO

METODO DE LIMPIEZA

AIRE

FLORA

FAUNA

Afectación a la calidad del aire por

emisiones de humo

Eliminación de flora silvestre


USO FRECUENTE DE SENDEROS

IRREGULARES

SUELO

FLORA

FAUNA



Fragmentación del hábitat del bosque



DEFICIT DE DELIMITACION DEL

AREA

SOCIAL Afectación a la seguridad de trabajadores y

visitantes.

Afectación a los derechos de propiedad.

PELIGRO DE INCENDIOS Y

ACCIDENTES.

SOCIAL Afectación a la seguridad de visitante y

trabajadores

3.8.- DEPOSITO TEMPORAL DE RESIDUOS SOLIDOS.

El Jardín Botánico y Zoológico, cuenta con un espacio en la zona de la

Reserva Forestal, un área destinado como DEPOSITO TEMPORAL DE RESIDUOS

SOLIDOS COMUNES.

Dicha área hasta hace algunos años, fue convertida en botadero, de todo

tipo de residuos generados dentro del predio. En su momento el área fue

intervenida por la SEAM y también figura en el informe de la Contraloría

General de la Republica, INFORME FINAL - Resolución CGR Nº 474/07 “Examen

Especial a la Municipalidad de Asunción, con relación al manejo del Jardín

Botánico y Zoológico de la ciudad de Asunción”. Páginas 23 y 24.






La actual administración ha procedido a limpiar dicha área y acondicionarla,

a los efectos de proceder a la instalación de contenedores metálicos, Donde

se colocarán los residuos colectados dentro del predio. Desde este lugar los

camiones de la Municipalidad procederán a retirarlo y remitirlo a Cateura.

Se recomienda que en el lugar se proceda a la clasificación de los residuos a

los efectos de separar los residuos orgánicos y derivarlos a la zona de

elaboración de compost.

Con respecto al resto de residuos, papel, plásticos y metales, se recomienda

derivarlos a los recicladores, en la zona de Cateura.

Se estima una frecuencia de traslado de residuos, de por lo menos cada 72

horas, a efectos de evitar la concentración de vectores EN EL LUGAR.

3.8.1.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS – DEPOSITO TEMPORAL DE

RESIDUOS SOLIDOS.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS

Remoción de basuras

acumuladas en el lugar

AIRE

FAUNA

SOCIAL

Afectación de la calidad de aire por

emisiones de partículas de polvo.

Afectación de la calidad del aire por malos

olores.

Acumulación de vectores

Probables enfermedades infecciosas por

contacto

Adecuación del lugar –

remoción de suelos-

vegetación.

AIRE

FLORA

SOCIAL





contacto

Descarga de residuos AIRE

FAUNA

SOCIAL


emisiones de polvo


emisiones de humo negro de los camiones

de basura.

Acumulación de vectores.

Probabilidad de accidentes en el manipuleo

de los residuos.

Carga de residuos en

camiones y traslado a

cateura.

AIRE

SOCIAL


emisiones de polvo



de basura.


de los residuos.






3.9.- AREA. ASUNCION GOLF CLUB.

El Asunción Golf Club se instaló en ese predio merced a un contrato de

arrendamiento firmado con el Municipio capitalino en principio por un plazo

de 20 años, que data de 1952, el cual en 1972 fue ampliado a 30 años y

venció en el 2002.

Según los registros de la Municipalidad de Asunción, el inmueble corresponde

a la Finca N° 4.072 del Distrito de Santísima Trinidad, con cuenta corriente

catastral 15-0062-01, que forma parte del Jardín Botánico y Zoológico, que va

desde el río Paraguay hasta la ruta Transchaco

El Asunción Golf Club, es un campo de golf dentro de la ciudad de Asunción

que consta con 47 hectáreas totalmente parquizadas. Está ubicado sobre la

ruta Transchaco, lindero al Jardín Botánico, fue fundado en el año 1926 por un

grupo de ingleses que llegaron al Paraguay para la ampliación de las líneas

del Ferrocarril Central.

El campo deportivo cuenta con 18 hoyos, de primer nivel, el campo de hoy es

el resultado del rediseño del Arquitecto americano William Amick, el proceso

de remodelación se inició en 1998 y actualmente se ha completado,

habiéndose remodelado los greens del hoyo 4, 7 y 3.

Está vigente el ACUERDO Y SENTENCIA Nº 880/13 CCIÓN DE

INCONSTITUCIONALIDAD EN EL JUICIO: “AMPARO CONSTITUCIONAL

PROMOVIDO POR EL ABOG. ROBERTO HIRSCH, ORLANDO BENITEZ Y NERY

CAÑETE POR ASUNCION GOLF CLUB C/ LA MUNICIPALIDAD DE ASUNCION”

AÑO: 2009 – Nº 1162., por la cual la Municipalidad de Asunción debe hacer

posesión del terreno en cuestión.

Actualmente, la Municipalidad de Asunción y el Club sigue realizando

tratativas, a los efectos de acordar sobre modalidad de contrato de locación

a favor del Club o bien la toma de posesión del inmueble a manos de la

administración municipal.

En tanto, no sea definido esta situación, de acuerdo a las declaraciones del

DIRECTOR DE GESTION AMBIENTAL de la Municipalidad, la Comuna no asumirá

la gestión ambiental de esta parte de la propiedad del Jardín Botánico

Zoológico de Asunción.






VI.- MARCO LEGAL AMBIENTAL

1.- CONSTITUCIÓN NACIONAL.

ARTÍCULO 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA: La calidad de vida será promovida por el Estado

mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes, tales como la

extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El Estado

también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus vínculos con

el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de

vida de los habitantes.

ARTICULO 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE. Toda persona tiene derecho a

habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado. Constituyen

objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la

recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el

desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política

gubernamental pertinente.

ARTÍCULO 8 - DE LA PROTECCION AMBIENTAL: Las actividades susceptibles de producir

alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá restringir o

prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el montaje, la

importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas nucleares, químicas y

biológicas, así como la introducción al país de residuos tóxicos. La ley podrá extender

ésta prohibición a otros elementos peligrosos; asimismo, regulará el tráfico de recursos

genéticos y de su tecnología, precautelando los intereses nacionales. El delito

ecológico será definido y sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la

obligación de recomponer e indemnizar.

ARTICULO 38 - DEL DERECHO A LA DEFENSA DE LOS INTERESES DIFUSOS: Toda persona

tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas

medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad

pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que,

por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la

calidad de vida y con el patrimonio colectivo.

ARTÍCULO 166 – DE LA AUTONOMIA DE LOS MUNICIPIOS: Las municipalidades son los

órganos de gobierno local con personería jurídica que, dentro de su competencia,

tienen autonomía política, administrativa y normativa, así como autarquía en la

recaudación e inversión de sus recursos.

ARTICULO 168 - DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS: Serán atribuciones de las

municipalidades, en su jurisdicción territorial y con arreglo a la ley: 1. la libre gestión en

materias de su competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente, abasto,

educación, cultura, deporte, turismo, asistencia sanitaria y social, instituciones de

crédito, cuerpos de inspección y de policía;

ARTICULO 176 - DE LA POLITICA ECONOMICA Y DE LA PROMOCION DEL DESARROLLO: La

política económica tendrá como fines, fundamentalmente, la promoción del

desarrollo económico, social y cultural.






El Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización racional de los

recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido

de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el

patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la población. El desarrollo se

fomentará con programas globales que coordinen y orienten la actividad económica

nacional.

ARTICULO 177 - DEL CARACTER DE LOS PLANES DE DESARROLLO: Los planes nacionales

de desarrollo serán indicativos para el sector privado, y de cumplimiento obligatorio

para el sector público.

2.- CONVENIOS INTERNACIONALES.

2.1.- CONVENCION SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE

FAUNA Y FLORA SILVESTRE. LEY 583/76.

Tiene por objetivo protegete las especies en epligro de extinsión que son y pueden ser

afectadas por el comercio. El Estado Paraguayo se compromete a reglamentar el

comercio de estas especies, de manera estricta a fin de no poner en peligro aun

mayor su supervivencia. Este convenio presenta anexos I, II y II donde se describen las

especies que protege el presente convenio. Para los objetivos del proyecto, no existe

pretensión de desarollar actividades comerciales de especies de flora y fauna

mencionadas en el referido convenio. Pero atendiendo a los objetivos de protección

de dichas espcies, el proyecto debe ajustar sus acciones para no perjudicar estas

especies si las hubieren dentro del área de influencia del proyecto.

2.2.- CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLOGICA. LEY 253/93.

Son objetivos del presente convenio la conservación de la diversidad biologica, la

utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los

beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante enre

otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y un transferencia apropiada de

las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre los recursos y

a esas tecnologías, asi como mediante una financiación apropiada. El presente

convenio tiene como principio, que de conformidad a la Carta de las Naciones

Unidas y con los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho

soberano a explotar sus propios recursos en aplicación de su PROPIA POLITICA

AMBIENTAL y la obligación e asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro

d su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas

situadas fuera de toda jurisdicción nacional.

3.- LEYES NACIONALES.

3.1.- LEY N ° 1561 QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO

NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE.

El objetivo de la ley se describe en su Articulo 1°: "Esta ley tiene por objeto crear regular

el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración, normalización,

coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental nacional.






Se define en el Art.. 2° el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) "Integrado por el

conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional, departamental y

municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas creadas con igual

objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y ordenada, en la

búsqueda de repuestas y soluciones a la problemática ambientar'.

Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en el Art. 12°

entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental nacional,

formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico, coordinar y

fiscalizar la gestión de los organismos públicos con competencia ambiental, imponer

sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los

reglamentos respectivos.

De acuerdo al Art. 14º, se declara como autoridad administrativa de la mayoría de las

normas ambientales vigentes, aprobadas por ley de la nación y convenios

internaciones en materia de medio ambiente. Entre ellos se destacan la Ley 294/93

evaluación de impacto ambiental y la Ley 96/92 De vida silvestre, relacionados con el

proyecto evaluado.

De acuerdo al Art. 15º, de la referida ley, se declara que tiene intervención, en temas

de su incunbencia, en varias leyes sectoriales, administradas por otros organismos

públicos, bajo la obligación de coordinar las acciones con las mismas.

3.2.- LEY Nº 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

El Art. 1° establece "Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se

entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda modificación del medio

ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como

consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la

biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o

ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los

hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos".

El Artículo 7, de la Ley, declara obligatoria la EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

para los siguientes proyectos de obras o actividades públicas o privadas; NUMERAL b)

La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera; NUMERAL r) La introducción de

especies exóticas, la explotación de bosques nativos, de flora y fauna silvestres, la

pesca comercial; y, NUMERAL s) Cualquier otra obra o actividad que por sus

dimensiones o intensidad sea susceptible de causar impactos ambientales., dejando al

Decreto Reglamentario las características que deben reunir dichos proyectos para

responder a esta exigencia.

3.3.- LEY 96/92 DE VIDA SILVESTRE.

Artículo 1. A los efectos de esta Ley se entenderá por "Vida Silvestre a los individuos, sus

partes y productos que pertenezcan a las especies de la flora y fauna silvestre que,

temporal o permanentemente, habitan el territorio nacional" aun estando ellas

manejadas por el hombre. La Autoridad de Aplicación publicará las listas de especies

que serán excluidas del ámbito de regulación de la presente Ley.






Artículo 4. Se declara de interés social y de utilidad pública la protección, manejo y

conservación de la Vida Silvestre del país, la que será regulada por esta Ley, así como

su incorporación a la economía nacional. Todos los habitantes tienen el deber de

proteger la vida silvestre de nuestro país.

Artículo.28.- Para la formación, tenencia y/o habilitación de colecciones botánicas, la

Autoridad de Aplicación sólo autorizará, previa inscripción en el Registro Nacional de

Vida Silvestre, a: a) Entidades estatales o privadas nacionales sin fines de lucro; b)

Instituciones educativas; c) Entidades estatales o privadas extranjeras sin fines de lucro;

d) Entidades extranjeras de carácter científico y cultural que mantengan convenios de

cooperación con organismos nacionales; y, e) Científicos, educadores y coleccionistas

considerados merecedores por la Autoridad de Aplicación, por sus antecedentes en la

materia.

Artículo 29.- Toda persona física o jurídica extranjera, que realice colecciones

científicas deberá entregar un juego de duplicados de cada colección a un herbario

activo nacional.

Artículo 30.- Toda persona comisionada por un organismo extranjero para realizar

colecciones en el país, deberá tomar contacto con un organismo internacional

debidamente registrado para coordinar sus proyectos.

Artículo 31.- Queda terminantemente prohibida la destrucción in situ o la colección de

material botánico, no expresamente autorizado por la Autoridad de Aplicación, en los

parques o reservas naturales, o en cualquier otro sitio público o privado si se tratare de

especies protegidas, bajo pena de secuestro del material colectado y sin perjuicio de

las demás sanciones a que el hecho diera lugar.

Las personas que presenciaren tales hechos o tuvieren conocimiento cierto de su

perpetración, tienen la obligación de impedirlo o denunciarlo a las autoridades, (bajo

pena de incurrir en complicidad o encubrimiento).

Artículo 34. Para la protección y conservación de la fauna silvestre se tendrá en

cuenta lo establecido y aplicable en el artículo 27 de la presente Ley, y se adoptarán

todas las medidas para preservar las especies que se hallen en peligro de extinción o

en proceso de disminución de su población.

Artículo 37. Prohíbase, a partir de la promulgación de la presente ley, la caza,

transporte, comercialización, exportación, importación y reexportación de todas las

especies de la fauna silvestre, así como sus piezas y/o productos derivados que no

cuenten con la expresa autorización de la Autoridad de Aplicación.

Artículo 38. Prohíbase, a partir de la promulgación de la presente ley la tenencia y

exhibición de todas las especies de la fauna silvestre, así como sus piezas y/o

productos derivados que no cuente con la expresa autorización de la Autoridad de

Aplicación que sólo será otorgada de conformidad con lo dispuesto en los convenios

internacionales y en la presente ley

Artículo 50. Será reglamentada igualmente la tenencia doméstica de especies

silvestres. No se autorizará bajo ningún concepto la extracción de individuos de su

hábitat sin que previamente se halle habilitado el lugar de destino provisorio o final y

autorizado el traslado. En caso de duda acerca de si uno o varios animales silvestres

provienen de criaderos o están domesticados o se hallaban en libertad, se optará por

esta última posibilidad y se les restituirá inmediatamente a su hábitat.






Artículo 51. La Autoridad de Aplicación reglamentará la creación y funcionamiento de

criaderos de especies de fauna silvestre, pudiendo habilitar o autorizar aquellos: a)

Científicos, cuyo fin sea el estudio, la investigación, la docencia, la sanitación o la

repoblación y los que hagan parte de los zoológicos; y, b) Comerciales, cuyo fin sea la

comercialización de individuos vivos o sus partes.

Artículo 52. La Autoridad de Aplicación podrá conceder autorizaciones para la

explotación, comercialización, tránsito, importación o exportación de elementos de la

fauna silvestre o sus partes de acuerdo a lo que establece en lo aplicable, el artículo

36.

Articulo 53.- Toda forma de comercialización y traslado de animales vivos de la fauna

silvestre, así como sus partes y productos, requerirá la autorización de la Autoridad de

Aplicación, la que dará a conocer periódicamente y comunicará a las demás

autoridades, asociaciones privadas o entidades internacionales, la lista de las especies

cuya comercialización o tránsito es permitida o restringida, así como las demás

condiciones.

3.4.- LEY Nº 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE.

Esta ley, protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes

ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades

atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos

naturales y la calidad de vida humana.

ART. 5º: SERÁN SANCIONADOS CON PENITENCIARIA DE UNO A CINCO AÑOS Y MULTA DE

500 (QUINIENTOS) A 1.500 (MIL QUINIENTOS) JORNALES MÍNIMOS LEGALES PARA

ACTIVIDADES DIVERSAS NO ESPECIFICADAS:

a) Los que destruyan las especies de animales silvestres en vías de extinción y los que

trafiquen o comercialicen ilegalmente con los mismos, sus partes o productos;

b) Los que practiquen manipulaciones genéticas sin la autorización expresa de la

autoridad competente o difundan epidemias, epizootias o plagas;

c) Los que introduzcan al país o comercialicen en él con especies o plagas bajo

restricción fitosanitarias o faciliten los medios, transportes o depósitos;

d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y

evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de

estándares oficiales; y

Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de

impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas. Esto significa, que de

comprobarse la implementación deficiente de las medidas de mitigación, o

incumplimiento de las mismas, establecidas en el Plan de Gestión Ambiental aprobado

por la SEAM, la el proyecto ser pasible de procesamientos por delitos contra el medio

ambiente.

Artículo 6o.- Los que infrinjan las normas y reglamentos que regulan la caza, la pesca,

la recolección o la preservación del hábitat de especies declaradas endémicas o en

peligro de extinción serán sancionados con pena de uno a cinco años de

penitenciaría, el comiso de los elementos utilizados para el efecto y multa de 500

(quinientos) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para actividades diversas no

especificadas






ART. 10º: SERÁN SANCIONADOS CON PENITENCIARÍA DE SEIS A DIECIOCHO MESES

Y MULTA DE 100 (CIEN) A 500 (QUINIENTOS) JORNALES MÍNIMOS LEGALES PARA

ACTIVIDADES DIVERSAS NO ESPECIFICADAS:

a) Los que, con ruidos, vibraciones u ondas expansivas, con radiación lumínica,

calórica, ionizante o radiológica, con efecto de campos electromagnéticos o de

fenómenos de cualquier otra naturaleza violen los límites establecidos en la

reglamentación correspondiente;

b) Los que violen las vedas, pausas ecológicas o cuarentenas sanitarias; y

c) Los que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o prevenir las

violaciones de las regulaciones ambientales, o los atentados, fenómenos naturales

peligrosos, catástrofes o siniestros.

3.5.- LEY Nº 1.160/97, “CÓDIGO PENAL”.

Contempla en el Capítulo “Hechos punibles contra las bases naturales de la vida

humana”, diferentes actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de

libertad o multa.

ART. 197.- ENSUCIAMIENTO Y ALTERACIÓN DE LAS AGUAS:

1º El que indebidamente ensuciará o, alterando sus cualidades, perjudicará las aguas,

será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa. Se

entenderá como indebida la alteración cuando se produjera mediante el derrame de

petróleo o sus derivados, en violación de las disposiciones legales o de las decisiones

administrativas de la autoridad competente, destinadas a la protección de las aguas.

2º Cuando el hecho se realizará vinculado con una actividad industrial, comercial o de

la administración pública, la pena privativa de libertad podrá ser aumentada hasta

diez años.

3º En estos casos será castigada también la tentativa.

4º El que realizará el hecho mediante una conducta culposa, será castigado con

pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa.

5º El que conociera de un ensuciamiento o de una alteración de las aguas, que

hubiera debido evitar, y omitiera tomar las medidas idóneas para desviar o reparar

dicho resultado y dar noticia a las autoridades, será castigado con pena privativa de

libertad de hasta dos años o con multa.

6º Se entenderán como aguas, conforme al inciso 1º, las subterráneas y las superficiales

junto con sus riberas y cauces.

ART. 198.- CONTAMINACIÓN DEL AIRE:

1º El que, utilizando instalaciones o aparatos técnicos, indebidamente:

1. contaminará el aire; 2. emitiera ruidos capaces de dañar la salud de personas fuera

de la instalación, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o

con multa.

2º Se entenderá como indebida la medida de la contaminación o del ruido, cuando:

1. no se hayan cumplido las exigencias de la autoridad competente respecto a las

instalaciones o aparatos; 2. se hayan violado las disposiciones legales sobre la

preservación del aire; o 3. se hallan excedido los valores de emisión establecidos por la

autoridad administrativa competente.

3º Cuando el hecho se realizará vinculado con una actividad industrial, comercial o de

la administración pública, la pena privativa de libertad podrá ser aumentada hasta

diez años.

4º El que realizará el hecho mediante una conducta culposa será castigado con pena

privativa de libertad de hasta dos años o con multa.






ART. 199.- MALTRATO DE SUELOS

1º El que, violando las disposiciones legales o administrativas sobre la admisión o el uso,

utilizara abonos, fertilizantes, pesticidas u otras sustancias nocivas para la conservación

de los suelos, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con

multa.

2º El que realizara el hecho mediante una conducta culposa, será castigado con


ART. 200.- PROCESAMIENTO ILÍCITO DE DESECHOS

1º El que tratara, almacenara, arrojara, evacuara o de otra forma echara desechos:

1. fuera de las instalaciones previstas para ello; o 2. Apartándose considerablemente

de los tratamientos prescritos o autorizados por disposiciones legales o administrativas,

será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con multa.

2º Se entenderán como desechos en el sentido del inciso anterior las sustancias que

sean: 1. venenosas o capaces de causar enfermedades infecto-contagiosas a seres

humanos o animales;

2. explosivas, inflamables, o, en grado no bagatelario, radioactivas; o 3. por su género,

cualidades o cuantía capaces de contaminar gravemente las aguas, el aire o el

suelo.

3º En estos casos, será castigada también la tentativa.



5º El hecho no será punible cuando un efecto nocivo sobre las aguas, el aire o los

suelos esté evidentemente excluido por la mínima cuantía de los desechos.

ART. 201.- INGRESO DE SUSTANCIAS NOCIVAS EN EL TERRITORIO NACIONAL.

1º El que en el territorio nacional: 1. ingresara residuos o desechos peligrosos o basuras

tóxicas o radioactivas; o 2. recibiera, depositara, utilizará o distribuyera dichas

sustancias, será castigado con pena privativa de libertad de hasta cinco años o con

multa.

2° En estos casos, será castigada también la tentativa.

3º Cuando el autor actuará con la intención de enriquecerse, la pena privativa de

libertad podrá ser aumentada hasta diez años.

ART. 202.- PERJUICIO A RESERVAS NATURALES.

1º El que, dentro de una reserva natural, un parque nacional u otras zonas de igual

protección, mediante: 1. explotación minera; 2. excavaciones o amontonamientos; 3.

alteración del hidro-sistema; 4. desecación de humedales; 5. tala de bosques; o 6.

incendio, perjudicara la conservación de partes esenciales de dichos lugares, será

castigado con pena privativa de libertad de hasta dos años o con multa.


multa.

3.6- LEY Nº 1.183/85, “CÓDIGO CIVIL”.

Contiene diversos artículos que hacen referencia a la relación del individuo con

aspectos ambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechos

individuales y colectivos, la propiedad, como ser:






Art. 2000.- El propietario está obligado, en el ejercicio de su derecho, especialmente

en los trabajos de explotación industrial, a abstenerse de todo exceso en detrimento

de la propiedad de los vecinos. Quedan prohibidos en particular las emisiones de

humo o de hollín, las emanaciones nocivas y molestas, los ruidos, las trepidaciones de

efecto perjudicial y que excedan los límites de la tolerancia que se deben los vecinos

en consideración al uso local, a la situación y a la naturaleza de los inmuebles.

El propietario, inquilino o usufructuario de un predio tiene el derecho a impedir que el

mal uso de la propiedad vecina pueda perjudicar la seguridad, el sosiego y la salud de

los que habitan. Según la circunstancia del caso, el juez puede disponer la cesación

de tales molestias y la indemnización de los daños, aunque mediare autorización

administrativa.

Art. 2001.- DE LOS ÁRBOLES Y ARBUSTOS: El propietario de una heredad no puede tener

en ella árboles sino a distancia de tres metros de la línea divisoria con el vecino, sea la

propiedad de éste predio rústico o urbano, esté o no cerrado, o aunque sean ambas

heredades de bosques. No podrán tenerse arbustos sino a distancia de un metro.

Art. 2002.- El propietario podrá cortar en su finca y guardarse las raíces de los árboles o

arbustos que procedan del predio vecino. Lo mismo sucederá con las ramas que

caigan sobre su finca, cuando el propietario haya fijado al poseedor del predio vecino

un plazo conveniente para hacerlas cortar y éste no lo haya hecho durante dicho

plazo. De este derecho no gozará el propietario si las raíces o ramas no perjudicasen el

uso de su finca.

3.7.- LEY Nº 123/91 “POR LO QUE SE ADOPTAN NUEVAS NORMAS DE PROTECCIÓN

FITOSANITARIAS”.

Art. 9º: Los titulares de inmuebles están obligados, a poner en práctica las medidas

fitosanitarias en materia de salud humana y medio ambiente.

Art. 27º. Los plaguicidas deberán distribuirse en envases rotulados que indiquen en forma

indeleble la composición del producto, instrucciones de uso, precauciones y antídotos.

Art. 30º.: Prohíbe la importación, exportación, y/o venta en el país de productos utilizables

en los cultivos, como plaguicidas, fertilizantes, cuando los mismos carezcan de registro y/o

permiso de libre venta en su país de origen o hayan sido severamente restringidos o

prohibidos por los organismos nacionales.

Art. 31º.: Prohíbe la fabricación, almacenamiento, transporte o venta de plaguicidas,

fertilizantes y sustancias afines, en locales o vehículos en que puedan contaminarse

productos vegetales o cualquier otro producto que esté destinado al consumo del

hombre o animales.

Art. 32º.: Prohíbe la importación, utilización y/o venta de productos vegetales que

estuvieren contaminados con residuos de plaguicidas en niveles de tolerancia superiores

a lo establecido por el Codex Alimentarius (FAO - OMS), y se dispondrá su destrucción o

decomiso.

3.8.- LA LEY 3.966/09 ORGÁNICA MUNICIPAL

Esta ley es de reciente promulgación. La Municipalidad tiene responsabilidad legal en

materia de medio ambiente.






Artículo 12.- Funciones. Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de

los servicios que están a cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los

recursos de conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos

en los Artículos 16, 17 y 18. Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de

conformidad a las posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de

su territorio, tendrán las siguientes funciones:

1. En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento territorial:

a. la planificación del municipio, a través del plan de Desarrollo Sustentable del

Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.

b. la delimitación de las áreas urbanas y rurales del municipio,

c. la reglamentación y fiscalización del régimen de uso y ocupación del suelo;

d. la reglamentación y fiscalización del régimen de loteamientos inmobiliaria,

e. la reglamentación y fiscalización del régimen de construcciones públicas y privadas,

Incluyendo aspectos sobre la alteración y demolición de las construcciones, las

estructuras e instalaciones mecánicas, eléctricas y electromecánicas acústicas,

térmicas o inflamables;

f. la reglamentación y fiscalización da la publicidad instalada en la vía pública o

perceptible desde la vía pública;

g. la reglamentación y fiscalización de normas contra incendios y derrumbes;

h. la nomenclatura de calles y avenidas y otros sitios públicos, así como la numeración

de edificaciones;

i. el establecimiento, mantenimiento y actualización de un sistema de información

catastral municipal.

2. En materia de infraestructura pública y servicios:

a. la construcción, equipamiento, mantenimiento, limpieza y ornato de la

infraestructura pública del municipio, incluyendo las calles, avenidas, parques, plazas,

balnearios y demás lugares públicos:

b. la construcción y mantenimiento de los sistemas de desagüe pluvial del municipio;

c. la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de

conformidad con la ley que regula la prestación de dichos servicios, en los casos que

estos servicios no fueren presentados por otros organismos públicos;

3. En materia de transporte público y de tránsito.

a. la prestación, regulación y fiscalización del servicio de transporte público de

pasajeras y de cargas.

b. la regulación y fiscalización del tránsito en calles, avenidas y demás caminos

municipales incluyendo lo relativo a la seguridad y la circulación de vehículos y de

peatones, y los requisitos de conducir para mayores de edad. En los tremas de rutas

nacionales e Internacionales que atraviesen un municipio, estas facultades serán

ejercidas por la autoridad establecida para el efecto por el Gobierno Central,

c. la regulación y fiscalización del astado de los vehículos con atención preferencial

de la seguridad pública, a la higiene y salubridad, y a la prevención de la

contaminación.

Los requisitos mínimos para la habilitación del transporte público y para conducir, serán

establecidos por la Dirección Nacional de Transporte (DlNATRAN) y la Secretaría de

Transporte del Área Metropolitana (SETEMA) en los casos que correspondiere.






4. En materia de ambiente:

a. la preservación conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos

naturales significativos.

b. la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad

ambiental del municipio;

c. la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo

convenio con las autoridades nacionales competentes;

d. establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas

de los ríos, lagos y arroyos.

3.9.- LEY N° 836/80. DE CÓDIGO SANITARIO. - DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL - DE LA

CONTAMINACIÓN Y POLUCIÓN.

a.- CAPITULO I DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL - DE LA CONTAMINACIÓN Y POLUCIÓN.

Art.66.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo su

calidad, tornándola riesgoso para la salud.

Art.67.- El Ministerio determinará los límites de tolerancia para la emisión o descarga de

contaminantes o poluidores en la atmósfera, el agua y el suelo y establecerá las

normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y del

transporte, para preservar el ambiente de deterioro.

Art.68.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y control de

la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su preservación,

debiendo realizar controles periódicos del medio para detectar cualquier elemento

que cause o pueda causar deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los

alimentos.

b.- CAPITULO IV DE LA SALUD OCUPACIONAL Y DEL MEDIO LABORAL

Art.86.- El Ministerio determinará y autorizará las acciones tendientes a la protección de

la salubridad del medio laboral para eliminar los riesgos de enfermedad, accidente o

muerte, comprendiendo a toda clase de actividad ocupacional.

Art.87.- El Ministerio dictará normas técnicas y ejercerá el control de las condiciones de

salubridad de los establecimientos comerciales, industriales y de salud, considerando

la necesaria protección de los trabajadores y de la población en general.

Art.88.- Se requerirá la previa autorización del Ministerio para la concesión de patente

o permiso para el funcionamiento de establecimientos industriales y otros lugares de

trabajo, así como para ampliar o modificar las instalaciones existentes.

Art.89.- El Ministerio podrá cancelar la autorización otorgada a los establecimientos

industriales, comerciales, o de salud, cuyo funcionamiento representen riesgos para la

salud.

3.10.- LEY N° 213/93 CÓDIGO DEL TRABAJO. -

Entre algunos de sus artículos, los relativos al medio ambiente, pueden ser

considerados los siguientes:






Art. 1°: Este Código tiene por objeto establecer normas para regular las relaciones

entre los trabajadores y empleadores, concernientes a la prestación subordinada y

retribuida de la actividad laboral.

a.- TITULO QUINTO DE LA SEGURIDAD, HIGIENE Y COMODIDAD EN EL TRABAJO.

Art. 272. - El trabajador, en la prestación de sus servicios profesionales, tendrá derecho

a una protección eficaz en materia de salud, seguridad e higiene en el trabajo.

Art. 273. - La política de prevención de riesgos ocupacionales se desarrolla a través de

la seguridad, higiene y medicina del trabajo, entendida como conjunto de técnicas,

estudios y acciones encaminadas al perfeccionamiento de las condiciones

ambientales, materiales, organizativas y personales destinadas a evitar daños o

alteración de la integridad física, funcional o psicológica de los trabajadores.

Están obligados a realizar y cumplir las disposiciones de este Título los empleadores,

trabajadores, sindicatos y el Estado.

Art. 274. - El empleador deberá garantizar la higiene, seguridad y salud de los

trabajadores en la ejecución de su actividad laboral. Para el efecto, adoptará

cuantas medidas sean necesarias, incluidas las actividades de información, formación,

prevención de riesgos y la constitución de la organización o medios que sean precisos.

Las medidas de seguridad e higiene del trabajo no implicarán ninguna carga

económica para los trabajadores.

Art. 275. - En particular, el empleador deberá: a) Disponer el examen médico,

adicional y periódico, de cada trabajador, asumiendo el costo. La reglamentación

determinará el tiempo y la forma en que deben realizarse los exámenes médicos

periódicos, los cuales serán pertinentes a los riesgos que involucra la actividad del

trabajador; b) Evaluar, evitar y combatir los riesgos en su propio origen; c) Establecer

las condiciones y métodos de trabajo y de producción que menor incidencia negativa

produzcan sobre la higiene, seguridad y salud de los trabajadores; d) Planificar la

prevención y determinar las medidas que deberán utilizarse, tanto colectivas como

individuales, así como el material de protección que debe utilizarse contra los riesgos

inherentes a la actividad desarrollada; y que garanticen que los lugares de trabajo, la

maquinaria, el equipo, las operaciones y procesos, los agentes y sustancias agresivas,

que estén bajo su control, no entrañen riesgos para la salud y seguridad de los

trabajadores; e) Velar por el cumplimiento de las disposiciones sobre prevención y

protección en el trabajo, e impartir órdenes claras y precisas; f) Informar a las

autoridades competentes sobre los accidentes laborales y enfermedades

profesionales de que sean víctimas los trabajadores, que causen más de tres días de

incapacidad para las tareas dentro de los ocho días siguientes a la declaración de la

enfermedad y de acuerdo al procedimiento establecido en la reglamentación

pertinente; y, g) Cumplir las normas legales o convencionales, así como las medidas de

aplicación inmediata ordenadas por la Autoridad Administrativa del Trabajo, como

consecuencia de una intervención o fiscalización.

Art. 276. - El empleador facilitará formación e información práctica y adecuada en

materia de salud, seguridad e higiene a los trabajadores que contrate, o cuando

cambie de puesto de trabajo, o tengan que aplicar una nueva técnica que pueda

ocasionar riesgos. El trabajador está obligado a seguir dichas enseñanzas y a realizar

las prácticas correspondientes.






Art. 277. - El trabajador está obligado a observar en su trabajo las medidas legales y

reglamentarias de higiene, seguridad y medicina laboral. De conformidad con las

instrucciones establecidas deberá: a) Utilizar correctamente la maquinaria,

herramientas y equipos productivos; b) Utilizar y mantener en condiciones de uso la

ropa y el equipo de protección individual puesto a su disposición gratuitamente por el

empleador; c) Evitar el manipuleo o desactivación de los dispositivos de seguridad de

la maquinaria, herramienta o equipo productivo a su cargo o de sus compañeros de

labor; d) Colaborar con los proponentes del proyecto para disfrutar de las mejores

condiciones de seguridad, higiene y salud; y, e) Advertir al empleador o a sus

representantes, así como a los mandos con funciones específicas de protección y

control de la higiene, seguridad y salud, sobre cualquier situación que entrañe peligro

grave, así como de todo defecto que se haya comprobado en los sistemas de

protección.

Art. 278. - El incumplimiento por el trabajador y el empleador de sus obligaciones en

materia de salud, higiene y seguridad en el trabajo constituye contravenciones graves

sancionadas por este Código.

Art. 279. - Se prohíbe la introducción, venta y consumo de bebidas alcohólicas en

locales de trabajo, así como su elaboración en empresas que no tengan este objeto

especial.

Art. 280. - Los trabajadores no podrán dormir en los locales de labor, salvo las

peculiaridades de ciertas empresas, en cuyo caso el empleador habilitará

alojamientos apropiados. Cuando se permita al personal comer en el establecimiento,

se dispondrá de un lugar apropiado y equipado adecuadamente a dicho fin, el que

estará separado de los lugares de trabajo. Los comedores, vestuarios y servicios

sanitarios deben ser mantenidos en óptimas condiciones.

Art. 281. - Todo lugar de trabajo deberá estar provisto de asientos con respaldo en

número suficiente, para el uso de cada trabajador ocupado, cuando la naturaleza del

trabajo lo permita. El personal tendrá derecho a ocupar su asiento en los intervalos de

descanso, así como durante el trabajo, si la naturaleza del mismo no lo impidiese.

3.11.- LEY Nº 1.626/00 DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.

Artículo 1º.- Esta ley tiene por objeto regular la situación jurídica de los funcionarios y

de los empleados públicos, el personal de confianza, el contratado y el auxiliar, que

presten servicio en la Administración Central, en los entes descentralizados, los

gobiernos departamentales y las municipalidades, la Defensoría del Pueblo, la

Contraloría General de la República, la banca pública y los demás organismos y

entidades del Estado.

Artículo 2º.- Aún cuando cumplan una función pública, se exceptúan expresamente

de lo establecido en el artículo anterior a: a) el Presidente y el Vicepresidente de la

República, los senadores y diputados, los gobernadores y los miembros de las Juntas

Departamentales, los intendentes, los miembros de las Juntas Municipales y las

personas que ejercen otros cargos originados en elección popular;

Artículo 4º.- Es funcionario público la persona nombrada mediante acto administrativo

para ocupar de manera permanente un cargo incluido o previsto en el Presupuesto

General de la Nación, donde desarrolle tareas inherentes a la función del organismo o

entidad del Estado en el que presta sus servicios. El trabajo del funcionario público es

retribuido y se presta en relación de dependencia con el Estado.






Artículo 5º.- Es personal contratado la persona que en virtud de un contrato y por

tiempo determinado ejecuta una obra o presta servicio al Estado. Sus relaciones

jurídicas se regirán por el Código Civil, el contrato respectivo, y las demás normas que

regulen la materia. Las cuestiones litigiosas que se susciten entre las partes serán de

competencia del fuero civil.

Artículo 50.- Se regirán por las disposiciones del Código del Trabajo, las cuestiones

relativas a:

a) las vacaciones;

b) la protección a la funcionaria en estado de gravidez y en período de lactancia. Si

por razones de salud el permiso debiera extenderse por más de doce semanas, su

prolongación no podrá, en total, exceder de seis meses. En casos de adopción de un

menor de dos años: de seis semanas;

c) el matrimonio;

d) la paternidad; y,

e) fallecimiento del cónyuge, hijos o padres: por diez días corridos.

Los funcionarios serán autorizados, una vez por año, a asistir, como alumnos o

profesores, a los cursos de capacitación o adiestramiento que respondan a programas

del organismo o entidad en que presten servicios. Si fuere por un tiempo mayor se

requerirá del permiso de la máxima autoridad del organismo o entidad del Estado,

previo parecer de la Secretaría de la Función Pública.

3.12.- LEY Nº 1.100/97 DE PREVENCIÓN DE LA POLUCIÓN SONORA.

Art. 1º.- Esta ley tiene por objeto prevenir la polución sonora en la vía pública, plazas,

parques, paseos, salas de espectáculos, centros de reunión, clubes deportivos y

sociales y en toda actividad pública y privada que produzca polución sonora. -

Art. 2º.- Queda prohibido en todo el territorio de la República, causar ruidos y sonidos

molestos, así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o intensidad

afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población.

Art. 4º.- Queda prohibido el uso de bocinas y sirenas de automotores, salvo razón de

peligro inminente; a excepción de los vehículos de la policía, ambulancias, cuerpos de

bomberos y de otras instituciones cuando por necesidad o ceremonial deban

utilizarlas.

Art. 5º.- En los establecimientos laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias,

motores y herramientas sin las debidas precauciones necesarias para evitar la

propagación de ruidos, sonidos y vibraciones molestos que sobrepasen los decibeles

que determina el artículo 9º. Las maquinarias o motores que producen vibraciones

deberán estar suficientemente alejados de las paredes medianeras, o tener

aislaciones adecuadas que impidan que las mismas se transmitan a los vecinos.

Art. 7º.- A los efectos de esta ley se entienden por ruidos y sonidos molestos aquéllos

que por su intensidad o duración causan mortificación auditiva o que puedan

provocar daños a la salud física o psíquica de las personas.

http://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/1985/leyes/ley_1183_85.php






Art. 9º.- Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen los niveles

promedios que se especifican en el siguiente cuadro:

Los picos ocasionales se refieren a los ruidos y sonidos discontinuos que sobrepasen los

niveles permitidos del ámbito correspondiente y que se producen ocasionalmente en

el día, considerándose como máximo veinte picos por hora.

Se permitirá este nivel de ruido y sonido solamente en el siguiente horario:. de 7.00 a

12.00 y de 14.00 a 19.00. Los niveles máximos no podrán ser excedidos dentro de

cualquier predio vecino o en la vía pública, realizando la medición con aparato de

registro automático, calibrado y lacrado por las municipalidades, utilizando la escala

de compensación "A" y en respuesta impulso, debiendo ubicarse el observador

preferentemente frente a un lado abierto del predio afectado o en la vía pública.

Art. 10.- La máxima exposición diaria permisible por ruidos y sonidos molestos

causados dentro de los locales con actividades laborales, industriales, comerciales o

sociales debe estar sujeta al siguiente límite:

Los instrumentos de medición deberán estar controlados por el Instituto Nacional de

Tecnología y Normalización (INTN).






Art. 13.- La transgresión a la presente ley será sancionada con multas que serán

establecidas por ordenanzas y no podrán exceder el valor de cincuenta jornales

mínimos y que podrán conllevar la inhabilitación del local de reunión, el retiro del

automotor de la vía pública y, en el caso de equipos sonoros, la suspensión de los

responsables de los mismos por el tiempo que establezca la reglamentación municipal.

3.13.- LEY 4840/2012 DE PROTECCION Y BIENESTAR ANIMAL.

ARTICULO 1º. OBJETO. La presente ley tiene por objeto establecer pautas mínimas que

regulen la protección de los animales domésticos, silvestres y exóticos en cautividad.

Aquellos animales criados para el aprovechamiento humano, en sus diversas

modalidades alimenticias, se regirán por lo establecido para el Servicio Nacional de

Calidad y Salud Animal (SENACSA) y demás Leyes especiales que rigen la materia. Es

de interés público garantizar la protección y el bienestar de los animales. Al efecto el

Estado Paraguayo garantizará la adopción de acciones que se aseguren: a) la

prevención y el tratamiento del dolor y el sufrimiento de los animales; b) la promoción

de la salud y bienestar de los animales, asegurándoles. Según la especie y forma de

vida, condiciones apropiadas para su existencia, higiene y sanidad.; c) la erradicación

y sanción de maltrato y los actos de crueldad hacia los animales.; d) la

implementación de programas educativos y su difusión, a través de medios de

comunicación públicos y privados que promueven el respeto y el cuidado de los

animales.; e) el bienestar animal sostenido.

ARTICULO 26º. Toda persona está obligada a respetar y abstenerse de causar daño o

lesión a cualquier animal. Igualmente, debe denunciar ante la Autoridad de

Aplicación todo acto de crueldad cometido por terceros del que tenga

conocimiento.

ARTICULO 27º Son deberes del propietario del animal.: a) mantener el animal en

condiciones locativas apropiadas en cuanto a movilidad, luminosidad, aireación, aseo

e higiene.; b) suministrarle bebida. Alimento, en cantidad y calidad suficiente, así

como medicinas y cuidados necesarios para asegurar su salud, bienestar y para

evitarle daño, enfermedad o muerte.; c) suministrar abrigo apropiado contra l

intemperie, cuando la especie de animal y las condiciones climáticas así lo requieran.;

mantener el animal al día con las vacunas preventivas que dispone la autoridad de

aplicación.; e) crear un trato afable y amigable a los animales.

3.14.- LEY Nº 4.928/13 DE PROTECCION AL ARBOLADO URBANO.

Artículo 1°.- Las disposiciones de esta Ley tienen por objeto regular la plantación,

poda, tala, trasplante y cuidado de los árboles, dentro de todos los municipios del país.

Artículo 2°.- Es obligación de los propietarios; arrendatarios y poseedores a cualquier

título de inmuebles urbanos, conservar y mantener en buen estado los árboles

ubicados en los mismos; así como los que se encuentran en sus aceras.

Artículo 3°.- Definiciones. A los efectos de esta Ley, se entiende por:

a) Árbol: Planta perenne de tronco leñoso y elevado, cuya ramificación tiene lugar a

cierta altura sobre el nivel del suelo.

b) Plantación: Colocación de árboles con cierto grado de desarrollo vegetativo, en

terrenos públicos o privados, con el fin de arborizar el lugar.






c) Trasplante: Traslado de árboles del lugar donde están plantados a otros sitios que

reúnan las condiciones aptas para su normal desarrollo.

d) Poda: Eliminación de material vegetal consistente en ramas, tallos o raíces, sin que

afecte la sobrevivencia del árbol. Esta puede ser caracterizada sobre la base del

grado de afectación, como de carácter liviano o severo o puede serlo por su fin,

como de seguridad, de formación o para asegurar la provisión normal de los servicios

que utilizan conductores aéreos.

e) Descortezado: Acción de retirar los tejidos de conducción de la savia de una rama

o fuste de un árbol, con el propósito de provocar su muerte.

f) Poda de carácter liviano: La poda que se realiza cuando el grado de afectación del

árbol es leve y consiste en eliminar partes del material vegetal (ramas, tallos y raíces)

secos, enfermos, mal formado o que signifiquen obstáculos.

g) Poda de Carácter Severo: La poda que se realiza cuando el grado de afectación

del árbol es grave y es necesario eliminar todo o gran parte del material vegetal

correspondiente a la copa, en función de su recuperación vegetativa.

h) Poda de Saneamiento: Consiste en la poda que elimina ramas muertas o enfermas

que constituyen un reservorio de insectos perjudiciales y enfermedades. También se

realiza con el propósito de eliminar ramas invadidas por plantas parásitas o epífitas.

I) Poda de Seguridad: La poda que se realiza para prevenir daños a personas,

viviendas, instalaciones de servicios públicos o privados.

j) Poda de Formación: La poda que se realiza para darle un crecimiento recto, para

que se forme más compacto o más ralo, consiste en cortar las ramas laterales,

terminales o situadas en el interior de la copa según sea el caso.

k) Poda Ornamental: La poda que se realiza para dar formas artificiales, a la copa del

árbol.

l) Tala: Corte del tronco de un árbol con la intención de derribarlo.

m) Saneamiento o Control Fitosanitario: Operación que consiste en el tratamiento por

medios mecánicos, bioquímicos o biológicos con el fin de mantener al árbol en

buenas condiciones físicas, fisiológicas y fitopatológicas.

n) Repoblación Arbórea: Actividad humana dirigida a restablecer la cobertura vegetal

en un área degradada, cuya vegetación se ha perdido parcial o totalmente por

intervención humana o de forma natural.

Artículo 4°.- Queda prohibida la introducción de substancias tóxicas a los árboles,

cuando estas puedan provocar la muerte o lesión grave del árbol.

Artículo 5°.- Queda prohibida la tala de árboles sin la autorización de la Municipalidad

en cuyo territorio se hallen situados. Las podas que se realicen quedan sujetas a los

lineamientos establecidos en la reglamentación dictada por los respectivos municipios.

CAPITULO.DE LAS AUTORIZACIONES

Artículo 6°.- Las actividades de poda severa, trasplante y tala de árboles en terrenos

privados y públicos requieren la autorización de la Municipalidad en que se hallaren.

Artículo 7°.- Todas las solicitudes de autorización para podas severas, trasplante y tala

de árboles se formularán por escrito y en las mismas se individualizará la especie de

árbol y las razones o motivos que justifiquen la acción solicitada.

Artículo 8°.- Las actividades de poda severa, trasplante y tala de árboles en terrenos

privados deberán adecuarse a las técnicas previstas por la Municipalidad autorizante

para dicha actividad.






Artículo 9°. - La Municipalidad autorizante fiscalizará que la tala de árboles sea

realizada en la forma prescrita en la autorización expedida.

Artículo 10.- En los casos de autorización de tala de árboles, el interesado deberá

entregar a la Municipalidad, a modo de compensación, 10 (diez) árboles pequeños o

plantines de la misma especie u otra indicada por la Municipalidad, por cada árbol

derribado. La Municipalidad desarrollará y ejecutará programas de repoblación de

árboles en zonas urbanas de escasa cobertura arbórea o en zonas donde se requiera

el mejoramiento del ornato municipal. A los fines descriptos en el párrafo anterior, se

creará un vivero municipal de árboles, cuyos plantines serán destinados

exclusivamente a tales programas.

Artículo 11.- La Municipalidad podrá autorizar a particulares, el trasplante y tala de

árboles de las áreas verdes públicas municipales, para lo cual este deberá obtener la

conformidad previa de los vecinos del lugar y un certificado expedido por un

profesional en la materia, que justifique el pedido.

CAPITULO I DE LA PODA Y TALA DE ARBOLES

Artículo 12.- Las podas, sean estas masivas o esporádicas, serán realizadas únicamente

en el período de reposo fisiológico de los árboles y solo procederá en los siguientes

casos:

a) Cuando su fuste, raíces o ramas amenacen destruir o deteriorar casas, edificios,

instalaciones de servicios públicos de infraestructura urbana o el ornato público en

general.

b) Cuando represente un obstáculo considerable para la provisión normal de servicios

públicos que utilicen redes aéreas.

c) Cuando representen problemas graves de plagas o enfermedades difíciles de

controlar y exista el riesgo de inminente dispersión de insectos o patógenos a otros

árboles sanos.

d) Por otras causas graves o justificadas, establecidas fundadamente por la respectiva

Municipalidad.

Artículo 13.- El Municipio solo autorizará la tala de árboles en los siguientes casos:

a) Cuando represente peligro o riesgo inminente para las personas o bienes como

edificaciones.

b) Cuando por vejez o enfermedad plenamente comprobada no sea posible su

recuperación.

c) Cuando no sea posible su trasplante y se haya demostrado mediante un estudio

técnico la imposibilidad de su permanencia.

d) Para permitir la construcción de nuevas casas o edificios. Los planos de

construcción a ser aprobados por la Municipalidad, deberán ser proyectados de

modo de evitar la tala de árboles en la mayor medida posible.

Artículo 14.- Quien ejecute actividades de poda y tala de árboles y vegetación en

general, será responsable de la limpieza del lugar debiendo disponer los desechos en

lugares destinados por el municipio a tales fines.

Artículo 15.- Cada Municipalidad establecerá en sus respectivas ordenanzas los

mecanismos y las técnicas que deberán implementarse en las actividades de

plantación, poda, y tala de árboles.






CAPITULO IV DE LA REPOBLACION DE AREAS VERDES

Artículo 16.- Toda actividad de repoblación deberá realizarse tomando en cuenta la

necesidad de restablecer la cobertura vegetal natural de cada zona, de acuerdo con

las características ecológicas; urbanísticas y de acuerdo con los planes de

ordenamiento territorial y la normativa de seguridad aplicable a la zona a repoblar.

Artículo 17.- Las actividades de repoblación serán consideradas de carácter

obligatorio en aquellos casos en los cuales cualquier persona, sea esta física o jurídica,

destruyera parcial o totalmente la cobertura vegetal de las áreas verdes públicas,

mediante cualquier actividad; quedando bajo su responsabilidad los costos

generados por la repoblación.

Artículo 18.- A los efectos de realizar la repoblación de que trata el artículo anterior, el

obligado deberá solicitar autorización a la Municipalidad, para lo cual presentará un

informe técnico que contenga:

a) La localización que indique dimensiones del área a repoblar.

b) Especies vegetales a utilizar en la repoblación del área degradada.

CAPITULO V DE LA INSPECCION Y SANCIONES

Artículo 19.- Las inspecciones se realizarán por personal municipal debidamente

autorizado. Este deberá exhibir al particular la identificación que lo acredite como tal,

tras lo cual procederá a realizar la inspección labrando acta de la misma.

Artículo 20.- Recibida el acta de inspección emitida por el personal municipal

autorizado, la autoridad municipal analizará los antecedentes expuestos en la solicitud

y se expedirá por resolución en un plazo no mayor a 5 (cinco) días hábiles respecto a

la procedencia o improcedencia de la solicitud consignada.

Artículo 21.- El que sin autorización habilitante talara árboles, será sancionado con una

multa mínima de 50 (cincuenta) jornales mínimos por cada árbol talado.

Artículo 22.- El que con el propósito de secar un árbol lo descortece o vierta elementos

nocivos al pie del mismo será sancionado con una multa de 50 (cincuenta) jornales

mínimos por cada árbol.

Artículo 23.- El que depositará en la vía pública escombros vegetales provenientes de

podas o talas y no lo retirare en el lapso de 3 (tres) días será sancionado con una multa

de 25 (veinticinco) jornales mínimos. Si la infracción se prolongase por más de 5 (cinco)

días, la multa será de 50 (cincuenta) jornales mínimos.

Artículo 24.- Serán sancionados con una multa mínima de 200 (doscientos) jornales

mínimos quienes no cumplan con lo establecido el Artículo 17.

Artículo 25.- Será sancionado con una multa de 20 (veinte) jornales mínimos por cada

árbol, quienes no acataran las condiciones impuestas en la autorización expedida por

la autoridad municipal respectiva; siempre que el acto no constituya una infracción

mayor.






3.15.- LEY Nº 5.621/16

DE PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL.

Artículo 1°.- OBJETO DE LA LEY.

Esta Ley tiene como objeto la protección, la salvaguardia, la preservación, el rescate,

la restauración y el registro de los bienes culturales de todo el país; así como la

promoción, difusión, estudio, investigación y acrecentamiento de tales bienes.

Artículo 2°.- FINALIDADES DE LA LEY.

La presente Ley tiene las siguientes finalidades.

a) Garantizar el carácter público y social del patrimonio cultural.

b) Establecer las acciones que hagan efectivo el cumplimiento de su objeto.

c) Establecer procedimientos e instrumentos de gestión para garantizar que las

intervenciones a ser realizadas en el patrimonio cultural se ajustan a criterios de

competencia y especialización.

d) Promover la creación de un sistema nacional de protección del patrimonio cultural

y de coordinación interinstitucional para la aplicación de sus disposiciones a nivel

nacional, departamental y municipal.

e) Crear mecanismos de consulta con la ciudadanía en general y con las

comunidades indígenas en particular, de conformidad con lo dispuesto en los

convenios internacionales vigentes.

f) Identificar, inventariar y registrar los bienes culturales que comprenden el patrimonio

cultural.

g) Establecer el régimen de procedimientos, estímulos y sanciones relativos a la

aplicación de esta Ley.

h) Fomentar la protección y la difusión del patrimonio cultural, a través de convenios

internacionales y el intercambio y la cooperación entre los países.

Artículo 5°.- CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES CULTURALES QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO.

Se establece la siguiente clasificación de bienes culturales:

a) Los bienes derivados de manifestaciones y actividades culturales, tales como las

artes visuales, la fotografía, las obras informáticas, las artes aplicadas, las escénicas, la

literatura, la música, la arquitectura y las expresiones audiovisuales, así como todas las

manifestaciones correspondientes a los ámbitos citados en el artículo precedente.

b) Las expresiones, tradiciones y saberes provenientes de sectores que mantienen y

elaboran las memorias colectivas o introducen innovaciones a partir de procesos

culturales propios. Tales sectores están constituidos por pueblos indígenas y

comunidades de inmigrantes y de afrodescendientes, así como por colectividades

populares diversas. Éstas manifestaciones conforman el patrimonio vivo del país:

rituales, festividades, manifestaciones artísticas y lenguas en cuanto correspondan al

objeto de esta Ley.

c) Los bienes culturales producidos por culturas resultantes de nuevos procesos

económicos, culturales, políticos y sociales; tales como: el desplazamiento interno, las

migraciones, las dinámicas urbanas, las nuevas conformaciones de identidad cultural,

las industrias culturales y las innovaciones tecnológicas.

d) El espacio territorial necesario para el mantenimiento y desarrollo de las formas

culturales indígenas.

e) Los monumentos, consistentes en obras muebles e inmuebles, dirigidas a

conmemorar acontecimientos públicos, rendir tributo a personajes históricos, preservar

la memoria o constituir alegorías de valores o ideas colectivas. Los monumentos

incluyen su entorno específico.






1. Los monumentos nacionales, consistentes en obras cuya importancia las hace

representar hitos fundamentales en la memoria del país y significan, por ende, puntos

reconocidos de identificación nacional. Estos monumentos conmemoran

acontecimientos definitorios de la historia del Paraguay, encarnan grandes valores,

principios ideas nacionales o constituyen puntos emblemáticos o insignias de la

República Nacional.

2. Los demás monumentos que simbolizan hechos, personajes o ideas vinculados con

la memoria, las creencias las representaciones y los imaginarios de una colectividad,

una etnia o un territorio determinado.

f) Los museos, instituciones públicas o privadas, sin fines de lucro, encargadas de la

adquisición, preservación, salvaguardía, restauración, exhibición y difusión de

colecciones artísticas, históricas o científicas, con el objeto de abrirlas al público para

su mejor conocimiento, estudio, esparcimiento o formación.

g) Los archivos, que comprenden:

1. El acervo de documentos ordenados sistemáticamente para su conservación,

consulta e investigación. Los documentos de archivo incluyen colecciones de textos,

mapas y otros materiales cartográficos, fotografías, películas cinematográficas, videos

grabaciones sonoras y documentos análogos.

2. El sitio donde se deposita, organiza y custodia dicho acervo documental.

3. La Institución responsable, de cumplir con los objetivos expuestos en el primer punto.

h) Las bibliotecas y hemerotecas.

1. Las bibliotecas comprenden las colecciones organizadas de libros, así como las de

cualquier otro tipo de documentos gráficos o audiovisuales, destinados a cumplir las

funciones de información, investigación, educación o esparcimiento de los usuarios; así

como la entidad encargada de los servicios y programas relativos a dichas funciones.

2. Las hemerotecas se encuentran constituidas tanto la colección clasificada de

periódicos, revistas y otras publicaciones periodísticas, como la entidad encargada de

tal función. Las hemerotecas pueden ser parte de una biblioteca o corresponder a

una entidad autónoma.

i) El patrimonio arqueológico comprende los restos materiales y vestigios de etapas

pasadas de determinadas culturas en cuanto adquieren relevancia patrimonial en el

sentido establecido por esta Ley. El patrimonio arqueológico es del dominio del Estado.

j) El patrimonio paleontológico abarca los yacimientos y fósiles provistos de valor

científico, educativo y, por ende cultural, en cuanto adquieren relevancia patrimonial

en el sentido establecido por esta Ley. El patrimonio paleontológico es del dominio del

Estado.

k) Los conjuntos y sitios:

Entiéndase por conjuntos y sitios lugares cuya arquitectura, unidad, identidad,

significación histórica o integración con el paisaje, les otorga un valor especial desde

el punto de vista urbanístico, ambiental, paisajístico, estético o histórico. El entorno

forma parte de los conjuntos y sitios. Esta categoría incluye:

1. Los conjuntos, urbanos o rurales, provistos de valores tradicionales, naturales,

históricos, ambientales, artísticos, arquitectónicos o urbanísticos. Los conjuntos se

encuentran conformados por los centros, las ciudades y los poblados, e incluyen el

carácter especial de ciertas poblaciones y ciudades o zonas suyas, así como los

templos con sus plazoletas, calles y edificaciones circundantes ubicados en ciertos

pueblos tradicionales.






2. Las zonas arqueológicas y sus áreas de amortiguación, entendidas como lugares

donde existen o podrían existir bienes correspondientes al patrimonio arqueológico.

Los mismos deberán ser estudiados, conservados o extraídos por arqueólogos

autorizados por la autoridad de aplicación de esta Ley.

3. Los sitios son lugares acotados puntualmente, vinculados a acontecimientos locales,

tradiciones populares, vivencias históricas o experiencias comunitarias que, a partir de

cualquiera de los valores enunciados en el objeto de la Ley, adquieren un excedente

simbólico y lo relacionan con la memoria colectiva.

4. Los sitios de la memoria son aquellos en los cuales se conmemoran hechos históricos

consistentes en graves violaciones de los derechos humanos por razones de disidencia

política e ideológica o por motivos de diferencia de género, clase, etnia o religión.

Esta categoría también incluye lugares donde han ocurrido catástrofes vinculadas con

Conculcaciones de los derechos humanos.

5. El patrimonio subacuático:

Está constituido pon bienes culturales protegidos por esta Ley que, de manera parcial

o total, se encuentren bajo cualquier corriente o depósito de agua.

La clasificación contenida en este artículo tiene carácter enunciativo; cualquier otro

bien de interés patrimonial podrá ser declarado como tal por la autoridad de

aplicación de la presente Ley.

Artículo 6°.- CATEGORÍAS DE LOS BIENES CULTURALES.

A los efectos del registro de bienes culturales, del régimen de protección del

patrimonio cultural y de las sanciones, los bienes culturales deberán ser considerados

en las siguientes categorías:

a) Bienes del Patrimonio Cultural Nacional;

1. Los bienes correspondientes al Patrimonio Cultural Mundial declarados por entidades

supranacionales, cuyos instrumentos fueron ratificados y canjeados por el Paraguay.

2. Los monumentos nacionales declarados por la Secretaría Nacional de Cultura, por

Ley o por decreto, previo dictamen de la Dirección General de Patrimonio Cultural.

3. Los bienes patrimoniales de valor cultural, excepcionalmente valiosos, que resulten

exponentes significativos y destacados de la cultura del Paraguay. Los mismos deben

haber sido declarados como tales por la Secretaría Nacional de Cultura; también

podrán ser declarados como tales por las gobernaciones o las municipalidades, previo

dictamen dé la Dirección General de Patrimonio Cultural.

b) Bienes de Valor Patrimonial:

Esta categoría está integrada por bienes culturales, materiales o inmateriales,

significativos, en términos locales, sectoriales o provistos de cualquiera de los valores

considerados de relevancia según esta Ley. Los mismos pueden ser declarados de

valor patrimonial cultural específico por resolución de la Secretaría Nacional de

Cultura, las gobernaciones o municipalidades.

Artículo 45.- DEROGACIONES.

Derógase la Ley N° 946/82 “DE PROTECCIÓN A LOS BIENES CULTURALES” y demás

disposiciones contrarias a la presente Ley.

http://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/1982/leyes/ley_946_82.php






4.- DECRETOS DEL PODER EJECUTIVO.

4.1.- DECRETO Nº 18.831/86, “NORMAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE”

El Art. 3 Prescribe actos obligatorios y prohibiciones destinadas a proteger de manera

genérica las fuentes y los cauces naturales y los cauces naturales de agua,

declarando "bosques protectores" a la vegetación circundante de fuentes y cursos

hídricos en un ancho de 100 mts en ambas márgenes. El Art. 4 Prohíbe el vertido de

residuos sólidos y efluentes en los cauces y suelo circundante, y los desmontes con

pendiente mayores a 15 % (Art. 5).

4.2.- DECRETO NO 14.398/92 REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, HIGIENE Y

MEDICINA EN EL TRABAJO.

Originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este organismo en sus

atribuciones establece normas de higiene, seguridad y medicina del trabajo a ser

cumplida en los locales de trabajo de toda la República.

4.3.- DECRETO N° 954/2013. POR EL CUAL SE MODIFICAN Y AMPLÍAN LOS ARTÍCULOS 2°,

3°, 5°, 6° INCISO E), 9°, 1 O, 14 Y EL ANEXO DEL DECRETO No 453 DEL 8 DE OCTUBRE DE

2013, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N°

14.281/1996.

Art.1º.- Modificase y amplíase el Artículo 2° del Decreto No 453 del 8 de octubre de

2013- "Capítulo 1 De las obras y actividades que requieren la obtención de una

declaración de impacto ambiental", el cual queda redactado de la siguiente manera:

"Art. 2º- Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley No 294/1993

que requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las

siguientes:

r) La introducción de especies exóticas, la explotación de bosques nativos,

de flora y fauna silvestres, la pesca comercial

1 La introducción de especies exóticas con fines de cría y/o

comercialización.

o) Obras de construcción, desmontes y excavaciones

1 Las excavaciones cuando movilicen más de diez mil metros cúbicos y

no sean parte de otras actividades sujetas a declaración de impacto

ambiental.

2 Los desmontes o cambios de uso de suelo con bosques naturales de

más de dos hectáreas, con fines comerciales






4.4.- DECRETO Nº 453/ 2013.POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE

DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996.

Art. 8º.-a) La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) se expedirá de acuerdo con lo

establecido en el Artículo 10 de la Ley N° 294/1993. Su validez coincidirá, en principio,

con el tiempo que dure la obra o actividad; pero deberán presentarse informes de

auditorías de cumplimiento del plan de gestión ambiental en carácter de declaración

jurada por lo menos una vez cada cinco años. En la DIA podrán establecerse plazos

menores de presentación de las auditorías atendiendo a la envergadura de la obra o

actividad.

b) La obtención de la DIA no exime de responsabilidad civil a los responsables de

obras o actividades en caso de que las mismas causen daño a terceros.

c) La obtención de la DIA no autoriza la realización de obras o actividades que no se

adecúen a las normas de ordenamiento urbano y territorial municipales.

d) En caso de que la obra o actividad con DIA experimente modificaciones

significativas respecto del proyecto evaluado, la ocurrencia de efectos no previstos,

pretenda ser ampliada o haya potenciación de los efectos negativos por cualquier

causa subsecuente, el responsable de la obra o actividad está obligado a comunicar

de inmediato esta situación a la SEAM, acompañando toda la información relevante.

Luego de esta comunicación, podrá disponerse una nueva evaluación de impacto

ambiental o un ajuste al Plan de Gestión Ambiental.

La SEAM, en forma previa a decidir lo que corresponda, podrá determinar, en forma

preventiva, la adopción inmediata de medidas de mitigación de impacto ambiental

sin que los eventuales recursos suspendan la operatividad de su decisión. En casos

excepcionales, podrá suspender preventivamente la obra o actividad.

e) En caso que como consecuencia de una fiscalización se detecte: 1) la falta de DIA

en los casos en que fuera obligatoria de conformidad con el presente Decreto; 2)

incumplimientos al plan de gestión ambiental o del plan de gestión ambiental

genérico; 3) modificaciones significativas respecto del proyecto evaluado; 4) la

ocurrencia de efectos no previstos; 5) la ampliación de la obra o la actividad respecto

del proyecto evaluado; o, 6) haya potenciación de los efectos negativos por cualquier

causa subsecuente, la SEAM podrá disponer una nueva evaluación de impacto

ambiental, un ajuste al Plan de Gestión Ambiental y/o la suspensión de la obra o la

actividad; ello sin perjuicio del inicio de los procedimientos sancionatorios,

administrativos o penales, que pudieran corresponder.

Art. 14.- La SEAM queda facultada a reglamentar todos los aspectos del

procedimiento de evaluación de impacto ambiental que no estén expresamente

contemplados en el presente Decreto, siempre y cuando no se contradiga o

desnaturalice lo establecido en esta reglamentación. En ningún caso está facultada a

exigir por vía reglamentaria documentos o estudios tales como "cuestionario ambiental

básico" o "plan de gestión ambiental" sino sólo los que expresamente estén

contemplados en las leyes vigentes o en el presente reglamento.






Art. 15.- La SEAM reglamentará el contenido del EDE en un plazo máximo de 45

días hábiles, a partir de la vigencia del presente decreto.

5.- RESOLUCIONES.

5.1.- RESOLUCIÓN Nº 750/02 DEL MSPBS: REGLAMENTO EL MANEJO DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS PELIGROSOS.

Art. 11: Prohíbe la disposición, abandono o quema de desechos sólidos, cualquiera sea

su procedencia a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de terrenos públicos

o privados, en cuerpos de aguas superficiales o en forma que afecte las aguas

subterráneas.

Art. 38: El manejo de basuras en lugares donde no exista servicio de aseo, estará a

cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las disposiciones relacionadas con

la protección de la salud ambiental y del medio ambiente.

6.- ORDENANZAS.

6.1.- ORDENANZA Nº 340/14 QUE ESTABLECE ACCIONES A SER DESARROLLADAS PARA LA

PROTECCIÓN DE LA COBERTURA ARBÓREA DE LA CIUDAD DE ASUNCIÓN.

Art. 1°- La presente ordenanza tiene por objeto la protección de los árboles

individuales o en conjunto que se encuentran en espacios del dominio municipal

público o privado, a través de la reglamentación de la plantación, poda, tala,

trasplante y cuidado de los mismos.

Art. 2°- Definiciones. A los efectos en la aplicación de esta ordenanza, las palabras o

frases que a continuación se mencionan tendrán el siguiente significado:

a) Árbol: Planta perenne de tronco leñoso y elevado, cuya ramificación tiene lugar a

cierta altura sobre el nivel del suelo.

b) Plantación: Colocación de árboles con cierto grado de desarrollo vegetativo, en

terrenos públicos o privados, con el fin de arborizar el lugar.

c) Trasplante: Traslado de árboles del lugar donde están plantados a otros sitios que

reúnan las condiciones aptas para su normal desarrollo.

d) Poda: Eliminación de material vegetal consiste en ramas, tallos o raíces, sin que

afecte la sobrevivencia del árbol. Esta puede ser caracterizada sobre la base del

grado de afectación, como de carácter liviano o severo o puede serlo por su fin,

como de seguridad de formación o para asegurar la provisión normal de los servicios

que utilizan conductores aéreos.

e) Descortezado: Acción de retirar los tejidos de conducción de la savia de una rama

o fuste de un árbol, con el propósito de provocar su muerte.

f) Poda de Carácter Liviano: La poda que realiza cuando el grado de afectación del

árbol es leve y consiste en eliminar partes del material vegetal (ramas, tallos y raíces)

secos, enfermos, mal formado o que signifiquen obstáculos.

g) Poda de Carácter Severo: La poda que se realiza cuando el grado de afectación

del árbol es grave y es necesario eliminar todo o gran parte del material vegetal

correspondiente a la copa, en función de su recuperación vegetativa.

h) Poda de Saneamiento: Consiste en la poda que elimina ramas muertas o enfermas

que constituyen un reservorio de insectos perjudiciales y enfermedades. También se

realiza con el propósito de eliminar ramas invadidas por plantas parásitas o epífitas.

i) Poda de Seguridad: La poda que se realiza para prevenir daños a personas,

viviendas, instalaciones de servicios públicos o privados.






j) Poda de formación: La poda que se realiza para darle un crecimiento recto, para

que se forme más compacto o más ralo, consiste en cortar las ramas laterales,

terminales o situadas en el interior de la copa según sea el caso.

k) Poda Ornamental: La poda que se realiza para dar formas artificiales, a la copa del

árbol.

I) Tala: Corte del Tronco de un árbol con la intención de derribarlo.

m) Saneamiento o Control Fitosanitario: Operación que consiste en el tratamiento por

medios mecánicos, bioquímicos o biológicos con el fin de mantener al árbol en

buenas condiciones físicas, fisiológicas y fitopatológicas.

n) Repoblación Arbórea: Actividad humana dirigida a restablecer la cobertura vegetal

en un área degradada, cuya vegetación se ha perdido parcial o totalmente por

intervención humana o de forma natural.

o) Patrimonio Natural: Se entiende como patrimonio natural todo aquello que incluye

formaciones físicas, biológicas y geológicas únicas, especias de animales y plantas en

vías de extinción, zonas que tengan valor científico, o de conservación o

sencillamente sitios que, por su belleza natural, sean objetivo de preservación.

Art. 3°- La Intendencia Municipal de Asunción, a través de la Dirección General de

Gestión Ambiental, propiciará la arborización de parques, plazas, vías y paseos

públicos, así como las áreas del dominio privado y las correspondientes a instituciones

públicas. Asimismo, la Dirección General de Gestión Ambiental será la encargada de

implementar las medidas establecidas en esta ordenanza.

Art. 4°- El cuidado de los árboles del dominio público situados en calles, parques,

plazas y bienes de propiedad de la Municipalidad, es responsabilidad de la misma,

pudiendo ser llevado a cabo en forma directa; por Comisiones Vecinales o

Instituciones de bien público, o a través de sistemas tercereados. No obstante, la

Intendencia Municipal, manteniendo su responsabilidad, podrá obtener apoyo de la

ciudadanía, empresas y organismos no gubernamentales para la plantación y la

buena conservación de los árboles.

Art. 5°- Si por extrema y justificada necesidad fuera imprescindible la intervención de

particulares afectados por los árboles del dominio público, tal acción deberá ser

previamente autorizada por la Municipalidad.

Art. 6°- La plantación de árboles en el dominio público deberá obedecer a un Plan de

Arborización establecido por la Intendencia Municipal. Solamente se permitirán

modificaciones cuando existiese un pedido fundamentado por parte de particulares y

la Municipalidad otorgara el acuerdo correspondiente con posterioridad al estudio

técnico pertinente.

Art. 7°- La buena conservación de los árboles ubicados dentro del dominio privado es

responsabilidad de los propietarios, arrendatarios y poseedores a cualquier título de

inmuebles urbanos y/o entidades públicas o privadas. Los trabajos de tala, podas de

carácter severo, de seguridad y saneamiento, cuando sean necesarios, serán

realizados por empresas o personas especializadas en tales tareas.






Art. 8°- Para talar un árbol del dominio privado el propietario, arrendatarios y

poseedores a cualquier título de inmuebles urbanos y/o entidades públicas o privadas

deberán solicitar el permiso correspondiente a la Municipalidad de Asunción

explicando los motivos para dicha medida y especificando los nombres vulgar y/o

botánico de diez árboles a plantar como reposición de la especie derribada ya sea en

el mismo terreno, en la vereda adyacente o cuando no fuera posible en otro sitio

indicado por la Municipalidad. Se procederá de igual forma cuando se trate de un

descortezado.Los plantines a plantar deberán medir una altura no menor a 1,00 m y

contar con sus respectivos protectores.

Art. 9°- La tala de árboles situados en el dominio público y privado solo podrán ser

autorizados en los casos siguientes:

a) Cuando por vejez o enfermedad de los árboles, plenamente comprobadas, sean

irrecuperables.

b) Cuando represente peligro o riesgo inminente en el tráfico vehicular y/o peatonal, y

en los bienes como edificaciones.

c) Cuando exista amenaza de caída.

d) Cuando se traten de especies que puedan ocasionar efectos adversos sobre la

salud.

e) Para permitir la construcción de nuevas casas o edificios. Los planos de

construcción a ser aprobados por la Municipalidad, deberán ser proyectados de

modo de evitar la tala de árboles en la mayor medida posible.

Art. 10°- No serán causales del derribo de árboles la implementación de obras y

estructuras civiles a menos que se hiciera imprescindible por no existir otras soluciones

técnicas posibles debido a la disposición de los árboles.

Art. 11°- Los trabajos de tala a que se refiere el artículo sétimo deberán realizarlos por

los profesionales habilitados para tales tareas por parte de la municipalidad. A dicho

efecto, la Municipalidad proporcionará el listado de profesionales in y/o entidad

pública podrá solicitar que tales trabajos sean realizados por la Municipalidad para lo

cual deberá abonar el costo correspondiente de acuerdo a la tasa que fije la

Municipalidad para dicho servicio.

Art. 12°- La Municipalidad podrá autorizar a particulares, el trasplante y tala de árboles

de las áreas verdes públicas municipales, para lo cual este deberá obtener la

conformidad previa de los vecinos del lugar y un certificado expedido por un

profesional en la materia, que justifique el pedido.

Art. 13°- La Municipalidad podrá declarar Patrimonio Natural de la ciudad, por

Resolución de la Junta Municipal, a los árboles situados en propiedades públicas y

privadas cuando representen un valor público excepcional, ya sea por su aporte al

paisaje urbano, por sus funciones biológicas o por su valor científico o histórico.

Art 14°- Los planos relativos a edificaciones, refacciones o modificaciones de obras

situadas en predios que superen los 1000 m2 y que se presenten a la Municipalidad

para su aprobación deberán contener un proyecto de arborización del predio, con la

especificación de nombres botánico y vulgar de los árboles a ser plantados y con una

declaración jurada del propietario por la que se compromete al cuidado de los

mismos.






Art. 15°- La Municipalidad mantendrá un registro actualizado de los árboles del

dominio público y privado declarados plantados, con datos sobre la ubicación,

especie, edad aproximada y otros de interés a efectos de su adecuada conservación

y planificación.

Art. 16°- Para la plantación de especies arbóreas en las aceras adyacentes a

propiedades particulares, los frentistas deberán respetar las especificaciones y

condiciones referentes a especies a ser plantadas y procedimientos a seguir que al

respecto se establecerán en la Reglamentación de la presente ordenanza.

Art. 17°- Los árboles ubicados en las aceras, deberán contar con un cantero no mayor

que 1,00 m por 1,00 m paralelo al eje de la calle con los bordes protegidos con un

cordón de 0,15 m de espesor, permitiendo un ancho de acera mínimo de 1,00 m. Estos

árboles no podrán ser incluidos dentro del muro perimetral de la propiedad

adyacente, y en los casos de árboles existentes antes de la promulgación de la

presente ordenanza y ubicados en el límite entre el muro perimetral y la acera, los

muros deberán ser demolidos a fin de integrar los árboles al patrimonio público siempre

que no haya un desnivel muy pronunciado entre la vereda y el predio.

Art. 18°- Quedan prohibidos:

Utilizar árboles para clavar carteles, sujetar cables, pasacalles o para cualquier fin que

no sea específico a su naturaleza.

Verter ácidos, jabones, detergentes, pinturas, aceites o cualquier sustancia nociva a

los árboles. Efectuar apilonamientos de materiales de cualquier naturaleza, quemar

hojas, papeles, o cualquier otro elemento al pie de un árbol o cerca del mismo a una

distancia tal que resulte afectado por el calor.

Art. 19°- La Municipalidad deberá llevar adelante, en forma permanente para de

difusión y educación ciudadana sobre el cuidado y plantación de árboles.

6.2.- ORDENANZA Nº 43/94 QUE MODIFICA Y SUSTITUYE LAS ORDENANZAS NROS. 19/93 Y

40/93 DEL PLAN REGULADOR DE LA CIUDAD DE ASUNCION.

ZONAS ESPECIALES. Art. 196º.- Denominar zonas especiales a las zonas incluidas dentro

del perímetro indicado como zona en el plano de zonificación general, y por sus

características especiales, ya sean topográficas o destinos específicos, no pueden ser

consideradas urbanizables en sus condiciones actuales.

Art. 197º.- Declarar como zonas Especiales a las siguientes zonas del Municipio de

Asunción.

a) Las zonas costeras al Río Paraguay que están por debajo de la cota 62, establecida

por el Instituto Geográfico Militar.

b) El Banco San Miguel y los Bañados Norte y Sur.

c) El jardín Botánico y Zoológico.

d) Las áreas militares.

e) El Cerro Lambaré.

f) El Aeropuerto Internacional y su área de influencia.

g) Los vertederos de residuos.






Art. 210º.- Encomendar a la Intendencia Municipal, la fijación de los límites

correspondientes a las Zonas Militares.

OTROS USOS: JARDIN BOTANICO Y ZOOLOGICO

Art. 211º.- Denominar "Jardín Botánico y Zoológico" al lugar donde se hallan exhibidas

especies de la flora y fauna características de nuestro país, como así también de otros

países.

Art. 212º.- Declarar como "Jardín Botánico y Zoológico" al área delimitada por: Río

Paraguay, Avda. Primer Presidente, Avda. Trans Chaco, Proyección de la calle 27 de

noviembre hasta el Río Paraguay.

Art. 213º.- Definir como Zona de influencia del Jardín Botánico y Zoológico a una franja

de 200 m. de ancho que corre paralela a la Avda. Primer Presidente y la Ruta

Transchaco, respectivamente.

Art. 214º.- Determinar los usos permitidos en la zona de influencia del Jardín Botánico y

Zoológico:

a) Uso Habitacional:

Viviendas Unifamiliares (VU).

Viviendas Multifamiliares (VM).

b) Uso Comercial y de Servicios (CS1), (CS2).

c) Equipamientos Comunitarios: (EQ1).

Art. 215º.- Establecer como Usos Condicionados para la zona de influencia del Jardín

Botánico y Zoológico.






VI.- DEFINICION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Esta parte del estudio consiste en las descripciones de las características físicas,

biológicas y socio-culturales tanto del área de influencia directa como

indirecta del proyecto. En algunos casos esta información es posible de ser

recopilada de fuentes bibliográficas existentes, pero en la mayoría de los

casos, el equipo del EIAP debe generar la información mediante la realización

de muestreos de campo, con objeto de obtener información actualizada

sobre las condiciones de la biodiversidad, ambiente y socio-cultural del área

de influencia. Se define en ésta etapa el área de influencia directa e indirecta

del proyecto.

1.- AREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO.

La definición del Área de Influencia Directa (AID) de un proyecto está

determinada por alcance geográfico de los efectos o impactos evidentes, en

tal razón debemos entender que ésta comprende el ámbito espacial en

donde se manifiesta de manera evidente, durante la realización del trabajo,

los impactos socio-ambientales. Las actividades de JBZA realizadas en la

propiedad, generan impactos ambientales positivos y negativos, los cuales se

observan con mayor intensidad en esta área; muchos de los impactos

ambientales negativos que se producen, son temporales y semipermanentes

y/o desaparecen en el corto plazo, mediante la aplicación de medidas de

mitigación. Atendiendo, a los efectos generados por la descarga de efluentes

en el medio ambiente, se ha considerado que el área de influencia directa,

del proyecto, se extiende a los límites de la propiedad donde asienta el JBZA y

un área de amortiguamiento de 100 metros alrededor del predio.

Las principales actividades impactantes verificadas en el ámbito del área de

influencia directa son:

- Las actividades descriptas del proyecto

- Tráfico de vehículos de todo tipo

- Tráfico de vehículos con carga peligrosas.

- Barrios residenciales

- Cuarteles militares

- Proyectos de viviendas

- Asunción Golf Club

- Generación de residuos sólidos y líquidos

- Asentamientos






2.- AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL PROYECTO.

Para los fines del presente estudio, se ha determinado un área de influencia

indirecta, que se genera a partir de los 200 metros, en los límites de la zona de

influencia directa del proyecto, determinado por el presente estudio,

extendiéndose al contexto regional y municipal del entorno del proyecto, ya

sea en su contexto social y económico. En esta parte, se analizan los impactos

pasivos a los que está expuesta la propiedad, en lo relativo a las políticas

nacionales, departamentales y municipales del desarrollo. Las principales

acciones impactantes del entorno son:

Depósitos industriales

Generación de residuos sólidos- mala disposición de basuras en predios

abandonados.

Dinamia comercial

Ordenamiento territorial desordenado.

Carencia de servicios públicos de red cloacal y pluvial

Carencia de sistema de recolección de residuos

Carencia de sistemas de control público sobre uso de los recursos

hídricos.

FIGURA Nº 18 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA ( COLOR ROJO) AREA DE

INFLUENCIA INDIRECTA ( COLOR AMARILLO)






VII.-DIAGNOSTICO AMBIENTAL.

1. MEDIO FÍSICO

a) Clima: La ciudad de Asunción está localizada en una región subtropical,

con temperatura mensual promedio variada entre 17ºC hasta 28ºC. Sin

embargo, se han registrado temperaturas máximas de hasta 39ºC y mínimas

de 0ºC. La humedad promedio fluctúa entre el 60% (setiembre y octubre) y el

80% (mayo y junio). La precipitación es típicamente resultado de la interacción

de los vientos calientes y húmedos provenientes del Mato Grosso brasileño, y

del viento seco y fresco del sur. Se estima una precipitación anual promedio

de 1,400 mm de lluvia, con la mayor contribución durante los meses de

noviembre a abril. Las lluvias menos intensas ocurren durante los meses de junio

a setiembre.

b) Hidrología: El río Paraguay nace en Brasil, en la meseta central del Mato

Grosso a una altura de 300 metros sobre el nivel del mar, su cuenca

hidrográfica tiene un área tributaria del orden de los 800.000,0 km2 hasta la

ciudad de Asunción y de 1.150.000,0 km2 hasta su desembocadura en el río

Paraná. La cuenca del Alto Paraguay, aguas arriba de Pto. Esperanza, tiene un

área tributaria del orden de los 360.000 km2, y está formada en su mayor parte

por extensos esteros y ciénagas conocidos como El Pantanal; la lluvia media

anual en esta parte de la cuenca se ubica entre los 1.300 y 1.400 milímetros,

mientras que los hidrogramas de crecidas se caracterizan por tener un pico

simple que, generalmente, ocurre durante los meses de mayo y julio. La

cuenca media del río Paraguay entre Pto. Esperanza y Asunción tiene un área

tributaria del orden de los 440.000 km2, con lluvias medias anuales entre 400 y

1.200 milímetros, con bajas pendientes y una red de drenajes poco

desarrollada (Motor Columbus, 1979a).

c) Suelos: El uso de suelo es fundamentalmente habitacional. En l la zona de

influencia del JBZA, Grandes extensiones de bosques pertenecen al

destacamento militar RC4

De acuerdo a los valores indicados, los suelos predominantes en el área de la

urbanización están constituidos por suelos A-2-4, con buena capacidad

soporte, en espesores variables de 0,40 a 1,00 m, y ocasionales suelos A-4 en

algunos sectores del área.

A-2-4. GRAVAS Y ARENAS LIMOSAS Y ARCILLOSAS: Son suelos granulares

gruesos (más del 50% retenido en el tamiz nº200 (0.075 mm)). Son suelos

semipermeables a impermeables

A-4. SUELOS LIMOSOS: El suelo típico de este grupo es un suelo limoso no

plástico o moderadamente plástico, que normalmente tiene un 75% o más de

material que pasa por el tamiz nº 200. También se incluyen en este grupo los

suelos constituidos por mezclas de suelo fino limosos y hasta un 64% de gravas y

arenas.






2. MEDIO BIOLÓGICO

a) FLORA: La zona en estudio pertenece a la ecorregión litoral central, que es

termo-mesófila constituida por agrupaciones arbóreas en macizos y masas

irregulares y heterogéneas, que alternan con abras y campos, de origen a

veces edáfico y a veces antrópico (Tortorelli, 1966). Son masas boscosas de

transición entre las de la Selva Central, Aquidabán y las del este del Chaco.

Los tipos de comunidades naturales en la ecorregión son (Vera, 1988, inéd.):

Lagunas, bañados, esteros, bosques en suelos saturados, ríos, arroyos,

nacientes de agua, bosques semicaducifolios medios y bajos y sabanas.

Las áreas biogeográficas de Asunción están separadas en dos, las cuales son

la zona de la Bahía y la zona interior a la ciudad.

Antes de la urbanización masiva de la ciudad, la zona interior estaba cubierta

de frondosos bosques, entre las especies forestales comunes se encontraban al

Helecho arborescente o Chachï (Alsophylaatrovirens), al Lapacho rosado

(Tabebuiaheptaphylla), al Yvyrapytä (Peltophorumdubium), al guatambú o

yvyrañeti (Balfourodendronriedelianum), el cedro o ygary (Cedrelafissilis), etc.,

los cuales aún pueden encontrarse por zonas de menor urbanización.

Como se había mencionado anteriormente, en el área de influencia se

encuentra Jardín Botánico y Zoológico de Asunción, también considerado

como un patrimonio nacional histórico, ecológico y científico.

Este lugar es considerado espacio de esparcimientos y recreación para la

ciudadanía y tienen un alto valor ya que contribuyen a aumentar la cantidad

de metros cuadrados de área verde por habitantes, contribuyendo así a la

calidad de vida de los de los mismos.

Otra importancia de este espacio verde es que cuenta con las características

adecuadas para albergar a diferentes especies de animales y no solo de

conservar especies nativas de flora

Bosques del área es de tipo Secundario, ya que hay indicios de que su estado

natural ha sido perturbado y por lo tanto se encuentra en una sucesión

secundaria. Los individuos presentes son heliófitos o intolerantes y a medida

que avanza el proceso de sucesión se encuentran especies adaptadas a la

sombra durante su etapa juvenil

Las familias que presentaron mayor cantidad de especies fueron: Fabaceae

con 9, Myrtaceae con 3, Bignoniaceae, Boraginaceae, Meliaceae y

Phytolaccaceae con 2 y las restantes con 1 especie cada una.

Las especies predominantes son: Peltophorum dubium (Yvyra pytã),

Chloroleucon tenuiflorum (Tatarẽ), Enterolobium contortisiliquum (Timbo),






Cordia glabrata (Peterevy morotĩ), Anadenanthera colubrina (Kurupa’y kuru) y

Albizia niopoides (Yvyra ju).

b) FAUNA.

Mamíferos: No se observó ningún mamífero grande ni mediano, se realizó una

búsqueda de huellas y señales. Se observó la presencia de mamíferos

pequeños como aperea, apereá o cuis (Cavia aperea pamparum) y otros

pequeños roedores.

Aves: Teniendo en cuenta la vecindad con el JBZA se ha realizado una

observación de las aves que se encuentran en mencionado lugar, que son las

siguientes

Nombre científico Nombre común

Buteo magnirostris Taguató

Aramus guarauna Carau

Columba livia Paloma casera

Columba picazuro Pykazuro

Zenaida auriculata Torcaza

Columbina picui Tortolita

Leptotila verreauxi Yerutí

Aratinga acuticaudata Maracaná cabeza azulada

Aratinga leucophthalmus Maracaná ala roja

Nandayus nenday Ñandái

Forpus xanthoperygius Viudita

Amazona aestiva Loro hablador

Piaya cayana Tingazú

Guira guira Piririta

Otus choliba Lechucita

Anthracothorax nigricollis Picaflor vientre negro

Chlorostilbon aureoventris Picaflor verde

Hylocharis chrysura Picaflor bronceado

Colpates melanochloros Carpintero real

Xiphocolaptes major Trepador Gigante

Lepidocolaptes angustirostris Chinchero chico

Furnarius rufus Hornero

Thamnophilus doliatus Che oro para

Pyrocephalus rubinus Churrinche

Machetornis rixosus Caballerizo

Pitangus sulphuratus Pitogüé

Tyrannus melanocholicus Suiriri real

Cyanocorax chrysops Aka’e para

Progne chalybea Golondrina doméstica

Anthus lutescens Guyra tape

Troglodytes aedon Masakaraguai

Turdus rufiventris Zorzal Colorado






Turdus leucomelas Zorzal alas canelas

Turdus amaurochalinus Zorzal mandioca

Mimus saturninus Calandria

Mimus triurus Calandria real

Cyclarhis gujanensis Juan chiviro

Conirostrum speciosum Sai

Euphonia chlorotica Ñandesy

Thraupis sayaca Sai hovy

Saltator coerulescens Havía tyvyta

3. MEDIO SOCIOCULTURAL

3.1. INDICADORES SOCIOECONÓMICOS

A) POBLACIÓN

Demografía: En 2010, según la Dirección General de Estadísticas, Encuestas y

Censos (DGEEC), la ciudad tiene una población aproximada de 512.112

habitantes y un promedio de 4.444 hab/km². Las ciudades periféricas

pertenecientes al Gran Asunción han absorbido la mayor parte de la

población debido al bajo costo de la tierra y el fácil acceso a la ciudad

capital. Contando solo los Municipios (sin Asunción) sumados, al 2011

sobrepasan el millón de habitantes.

Entre 1962 y 2002 la capital del país registró un incremento de casi el doble de

habitantes y es actualmente la única ciudad del Paraguay en contar con más

de 500.000 habitantes, sobrepasando a otros grandes centros urbanos como

Ciudad del Este y San Lorenzo.

Pero actualmente la tasa de crecimiento demográfico está descendiendo

debido a que la mayoría de los inmigrantes se establecen en las ciudades

periféricas.

Anualmente la población aumenta en un 0,74%. En la ciudad predomina la

población femenina, como es característico en áreas urbanas, que se

constituyen en polos de atracción por las mejores oportunidades de empleo

que se brindan a las mujeres. La estructura demográfica por tramos de edad

revela que más de la mitad de la población capitalina pertenece al grupo de

los menores de 30 años

Principales indicadores socio – demográficos

Porcentaje de la población menor a 15 años: 26,9%

Porcentaje de la población de 15 a 29 años: 30,4%

Porcentaje de la población de 30 a 59 años: 32%

Porcentaje de la población de 60 a más años: 10,6%

Promedio de hijos por mujer: 2






Porcentaje de analfabetos en el distrito: 2,1%

Porcentaje de viviendas que cuenta con servicio eléctrico: 99,5%

Porcentaje de viviendas que cuenta con servicio de agua corriente: 96,4%

Porcentaje de viviendas con baño, pozo y/o red cloacal: 94,7%

Porcentaje de viviendas con recolección de basuras: 88%

Porcentaje de la población con Cédula de Identidad: 87,4%

Porcentaje de la población con nacimiento registrado: 97,8%

B) EDUCACIÓN: La matriculación de alumnos en el nivel primario disminuyó 4%

en la década de 1992-2002, sin embargo, la del nivel secundario captó

aproximadamente 17.000 estudiantes más. Los locales de enseñanza primaria y

secundaria actualmente duplican lo contabilizado en 1.982, con un

crecimiento en la cantidad de cargos docentes en primaria. La proporción de

población alfabeta en la capital llega al 95%, siendo la mayor del país.

Respecto a la asistencia a instituciones educativas formales, la cantidad de

personas que actualmente estudia es más del doble de la registrada en 1962.

c) VIVIENDA Y SERVICIOS: Existen casi 115.000 viviendas particulares ocupadas,

con un promedio de 4 personas por cada vivienda. En relación con las demás

ciudades del país, Asunción cuenta con la mayor cobertura de servicios

básicos en la vivienda; prácticamente la totalidad posee luz eléctrica y agua

por cañería. Tanto el servicio de baño conectado a pozo ciego o red cloacal

como el de recolección de basura han registrado significativos aumentos en la

última década. En la capital del país los lugares que brindan atención primaria

de salud son más de 50 en la actualidad. A pesar de la pequeña mejoría que

se puede observar en el número de camas por cada 10.000 habitantes,

Asunción no ha acompañado adecuadamente este crecimiento respecto al

incremento de su población.

d) ECONOMÍA: Asunción es el centro económico del Paraguay, seguida por

Ciudad del Este y Encarnación. En esta ciudad, las más importantes empresas,

comercios y grupos inversores tienen oficina. La distribución de la población

económicamente activa varía según los sectores económicos e indica que

esta población participa fundamentalmente en el sector terciario (comercio y

servicios), ocupando a 8 de cada 10 individuos. El sector secundario (industria

y construcción) concentra al 16% de los económicamente activos, mientras

que la participación en el sector primario (agricultura y ganadería) es

prácticamente nula, ya que Asunción es un área estrictamente urbana.

Respecto al comercio, cabe resaltar que este rubro se ha desarrollado

considerablemente en los últimos años, desplazándose del centro histórico

hacia los barrios residenciales, donde se tiene shoppings, centros de compras y

paseos comerciales. Esta tendencia va en aumento.

PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS

Población en edad de trabajar: 433.558 hab (83,5% de la Población Total)

Población Económicamente Activa (PEA): 257.353 hab (49,6% de la

Población Total en edad de trabajar)






Población Económicamente Inactiva (PEI): 176.205 hab (34% de la Población

Total en edad de trabajar)

Población Ocupada: 93% de la PEA

Población subocupada: 25,7% de la Población Ocupada

Desempleo: 7% de la PEA

Porcentaje PEA ocupada en el Sector Primario: 1,7%

Porcentaje PEA ocupada en el Sector Secundario: 16,8%

Porcentaje PEA ocupada en el Sector Terciario: 81,3%

3.2. ASENTAMIENTOS HUMANOS BAJO COTA 60 MSNM9

Según datos oficiales, los eventos de inundaciones de mayor impacto se han

registrado en los siguientes años: 1905, 1982-83, 1992 y 1997/98.

Las crecidas pico llegaron para Asunción a una altura de 9.01 m, cota 63.05

(1912). El fenómeno de inundación cubre unas 1650 Ha, afectando unas 10.000

familias y 55.000 habitantes de los sitios identificados como: Bañado Tacumbú,

Banco San Miguel, Ricardo Brugada, Blanco cue y Tablada, entre los más

importantes.

Dicho fenómeno que involucra a más de 10.000 familias de las áreas de

inundación (Bañados de Asunción) no solo afecta las condiciones de vida, sino

también a las fuentes de trabajo, acceso a la salud y la educación así como a

servicios propios de la vivienda; a ello se suma la mayor inversión institucional

(Municipalidad, SAS, SEN, Pastoral Social, ONGs, etc.) para atender los

reclamos ( salud, vivienda, educación, alimentación, etc.) y las unidades

familiares vecinas a los asentamientos o campamentos precarios-transitorios,

etc. La mayoría de la población que habita las zonas inundables, se dedica a

actividades económicas como jornaleros, asalariados, comerciantes de calle y

otros tipos de trabajos manuales.

Los Estudios de los impactos de las crecidas del rio Paraguay (CEP-ENPS-

Pastoral social, PADCO, INC, Motor Columbus et al, 1983, 1997), caracterizan a

la población asentada en áreas inundables como conglomerados urbanos de

gente pobre, migrantes rural-urbanos, de escasos ingresos y bajo nivel de

calificación, asentados en áreas poca estructuradas urbanísticamente y

escasa cobertura de los servicios comunitarios básicos.

Los problemas que hacen a los asentamientos en áreas de inundación y

campamentos transitorios se pueden resumir de la manera siguiente:

a. Las condiciones de saneamiento. Observando las condiciones del agua –

calidad y cantidad para el consumo humano; la disposición de excretas, el

tratamiento de basuras, el control de vectores y la contaminación de

alimentos.






b. Las instalaciones de viviendas. Predomina la precariedad, el hacinamiento,

deficiente ventilación y escasa superficie ocupada por habitante y la ausencia

de áreas de expansión-servicios.

c. El ambiente social. Es propicio para la desarmonía, riñas y tensiones

frecuentes, la inseguridad y la falta de apoyo o presencia de las instituciones

del sector. Un número creciente de niños mujeres que comparten un espacio

insalubre y la frecuente ausencia de los padres por motivos laborales, etc.,

contribuyen para la explosión de conflictos interpersonales, acosos sexuales,

transmisión de enfermedades, etc.

d. La salud pública. Se instala en medio de las malas condiciones de

saneamiento, viviendas precarias, hacinamiento, la proliferación de vectores,

alimentación y alimentos inadecuados, carencia de servicios de prevención y

atención médica y la proliferación de enfermedades derivadas del medio

ambiente: agua, humedad, exposición al frio-intemperie .A ello se suman las

enfermedades propias de la época y condiciones naturales como parasitosis,

gastritis, hepatitis, intoxicación, accidentes varios.

Durante las crecidas de 1997/98, en la ciudad de Asunción se procedió al

traslado y atención de más de 4900 familias10 y una población de 25.000

habitantes. Ello significó la instalación de 4185 viviendas para más de 19.500

personas en 84 campamentos.

Del total de personas desplazadas, 195 optó por vivir fuera de los

campamentos de refugiados, considerando que tenían opciones u ofertas de

parientes, amigos o alquileres en las proximidades.

Para las 19.500 personas residentes en los campamentos se debió instalar 543

sanitarios y 392 duchas públicas, conectadas a la red de desagüe de la ex

CORPOSANA, hoy ESSAP.

Según el censo de 1992, aproximadamente 11% de la población de Asunción,

o sea 55.000 personas, viven en los Bañados Norte y Sur, en un área de 1.650

has a lo largo del rio Paraguay y la Bahía de Asunción.

La DGEEC en el 2002, registró la población y barrios de Asunción que fueron

afectados por las crecidas, siendo las viviendas más afectadas las ubicadas en

el Barrio R. L. Pettit (4.238).que representa una población de 20.144 habitantes.

3.3. CULTURA Y USOS DE LA POBLACIÓN

Para valorar aún más los aspectos sociales y demográficos, es importante

señalar algunos hábitos, usos y costumbres de la población que hacen a sus

prácticas que deben ser observados para el buen desarrollo del Proyecto.

Entre los más significativos se enuncian:






BASURAS: En general, el sistema de desagüe registra volumen importante de

basuras comerciales y domiciliarias en la red. Es una costumbre, por falta de

orientaciones, que, a nivel de usuarios, se arrojan al sistema sin ninguna

consideración, restos de yerba mate del terere, hierbas, colillas de cigarrillos,

papeles inadecuados, toallas higiénicas, plásticos, etc.

AGUAS SERVIDAS: Se observa una aplicación usual de descargas pluviales no

clasificadas al sistema proveniente de vecindarios y centros comerciales,

consideradas conexiones clandestinas.

Asimismo, muchas viviendas conectan sus registros de piscinas y lavanderías a

la red, así como varias plantas de lavados de vehículos, servicios mecánicos y

estaciones de suministro de combustibles.

POZOS CIEGOS. Una proporción muy elevada de viviendas cuenta con

sistemas propios de desagües, conectados a pozos ciegos cuyo

mantenimiento (costos de desagües) es asumidos regularmente por el

propietario. En muchos barrios, vecindarios, los pozos ciegos, se saturan por la

acción del mal uso o influencias de aguas pluviales, por ende, descargan en la

vía pública dañando la infraestructura comunitaria (calles, áreas verdes) y

perjudicando al vecindario con olores y desperdicios contaminantes, así como

con riesgos a la salud asociados.

ASENTAMIENTOS PRECARIOS. Curiosamente, autoridades municipales y grupos

de poder, admiten asentamientos precarios en zonas-áreas de descargas de

los sistemas así como en la franja de seguridad de los canales y arroyos,

aumentando no solo riesgos sociales y sanitarios sino también reduciendo las

áreas de seguridad pública y generando otros múltiples problemas: vicios,

ratería, convivencias marginales, etc.

SERVICIOS MUNICIPALES: Las deficiencias de servicios municipales como la

colecta de basuras, aplicación en normas para asentamientos humanos,

educación comunitaria etc., conviven y facilitan la emergencia de nuevos

problemas y sitios-puntos de conflictos, sobre todo en las áreas marginales.

MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN: Los medios masivos de comunicación,

prensa, radio, tv y alternativos constituyen una forma efectiva y eficiente de

incorporación de hábitos, prácticas sociales que podrían ser incorporados al

Proyecto. En distintos puntos de la ciudad se observan carteles alusivos al

manejo de la basura y cuidados de la salud, que la población vecina no

respeta y/o considera.

El contacto rutinario con vecinos y las Comisiones vecinales, como una

estructura municipal de acercamiento comunitario, plantean estos problemas,

pero las soluciones o son muy temporales, ocasionales, o de nuevo dependen

de la acción municipal o de entidades oficiales del sector.






INCUMPLIMIENTO DE NORMATIVAS: Leyes, resoluciones de la SEAM, Ordenanzas

Municipales entre otras normas institucionales vigentes, se incumplen como

resultado quizá de la falta de organización, educación ambiental y la

ausencia de la acción-presencia en terreno de las instituciones responsables.

Conexiones clandestinas, descargas de aguas servidas en la vía pública,

desperdicios arrojados en lugares inadecuados, roturas de cañerías,

recomendaciones de políticos, funcionarios inescrupulosos y otras presiones,

hacen a las pautas ciudadanas para evitar el cumplimiento de las normas

para el buen funcionamiento, uso y conservación del patrimonio y bien

públicos.

VIII.-IDENTIFICACION Y VALORACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

1.- METODOLOGIA EMPLEADA PARA LA IDENTIFICACION Y EVALUACION DE

IMPACTOS AMBIENTALES.

Los impactos fueron identificados en función de la información proporcionada

por el proponente y en base a observaciones realizadas en visitas al sitio

donde se ubica el proyecto y su entorno. La metodología empleada para la

presente evaluación de los impactos ambientales, es una modificación de la

metodología propuesta por Leopold, 1971.

Una vez identificados los impactos y los factores del medio que,

presumiblemente serán afectados por aquellas, la matriz nos permitirá obtener

una valoración cuantitativa con un buen nivel de profundidad de cada

impacto.

La matriz básicamente relaciona cada componente o factor ambiental con

cada actividad propia del proyecto, identificando posibles interacciones (

impactos ambientales) positivas o negativas y valorándolas; todo lo cual

permite evaluar los impactos ambientales que generaría el proyecto, e

identificar los componentes potencialmente más afectados y las actividades

del proyecto que ocasionarían mayor impacto, siendo esto el principal insumo

para la proposición de medidas ambientales y la estructuración del Plan de

Gestión Ambiental.

De otra parte, debido a que la metodología de Leopold posee un alto grado

de subjetividad al momento de la valoración, se aplicó una versión

modificada de la misma para lo cual se utilizaron los siguientes criterios de

caracterización y valoración (Espinoza, 2001) en lugar de emplear únicamente

magnitud e importancia, los mismos que tienen correspondencia con la

calificación cualitativa empleada en la identificación de impactos. (Ver

tabla).






CARÁCTER DEL IMPACTO: Positivo, negativo o neutro.

GRADO DE PERTURBACIÓN, del impacto en el ambiente (clasificado

como importante, REGULAR Y ESCASO).

IMPORTANCIA, DEL IMPACTO EN EL RECEPTOR, recursos naturales y la

calidad ambiental (clasificado como alto, medio y bajo). Esto depende

fundamentalmente de la calidad y la dinámica ambiental existente en el

entorno sobre el cual se asentará en el proyecto.

EXTENSIÓN SUPERFICIAL O TERRITORIO INVOLUCRADO, clasificado como

puntual- cuando abarca un sector en un radio de 100 metros – local- a una

distancia de 200 metros – extensa - cuando abarca un sector de 2 km a la

redonda.

DURACIÓN: a lo largo del tiempo (clasificado como – permanente- o

duradera en toda la vida del proyecto; media - o durante la operación del

proyecto y corta - o durante la etapa de construcción del proyecto, inferior a

un año.

TABLA 2. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Criterio Caracterización y Valoración.

Carácter (C) Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0)

Grado de

perturbación (P)

Importante (3) Regular (2) Escasa (1)

Importancia (I) Alta (3) Media (2) Baja (1)

Extensión (E) Extensible (3) Local (2) Puntual (1)

Duración (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1)

TOTAL 12 8 4

El impacto total se obtiene de la multiplicación del CARÁCTER, por la suma de

la valoración que se da a las siguientes características del impacto: grado de

perturbación, importancia, extensión y duración del impacto:

IMPACTO TOTAL: C (P+I+E+D).

Para la clasificación del tipo de impacto ambiental, positivo o negativo, el

equipo consultor emplea la siguiente escala o rango de valoración y

calificación del impacto total.

TABLA 3. VALORACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL POR

COMPONENTE.

Carácter Calificación Rango

NEGATIVO (-) Severo -10

Moderado Entre -6 y -10

Compatible ≥ a - 6

POSITIVO (+) Alto ≥ 10

Mediano Entre 6-10

Bajo a 6






En relación a los impactos positivos, tienen la misma escala descrita pero los

conceptos son opuestos. Como se indicó anteriormente, dicha metodología

emplea una matriz de doble entrada o de causa – efecto, en la cual

contrastan las acciones del proyecto (columnas) con los componentes

ambientales (filas), formando celdas que representan una interacción. Dentro

de la celda se ingresa el valor de la calificación del impacto ambiental.

Al final de la evaluación se obtiene un valor total del impacto por

componente ambiental, analizado (por filas en la matriz). Posteriormente se

suman los valores de todos los componentes (la columna de los totales),

resultado único que se compara con el número que resulte de la

multiplicación del número total de impactos ambientales negativos presentes

por el valor establecido para el rango (-10) para el límite de mediano impacto

y (-6) para el superior de bajo impacto).

Este criterio de evaluación considera que si todos los impactos ambientales

negativos presentes fueran -10 o menores en la escala hasta – 12, se tendría

por sobre este valor (total de impactos negativos x – 10) un impacto total

adverso; de otra parte, si todos los impactos negativos presentes fueran – 6 o

mayores, se tendría para valores mayores (total de impactos negativos x -6) un

impacto total compatible.

A continuación, se presentan los resultados obtenidos de la evaluación de

impactos ambiental del Proyecto.

1.- CHECK LIST- IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.AREA DE ENTRADA

Y SALIDA DEL PREDIO.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS


SOLIDOS

AIRE

FAUNA


disposición de residuos solidos

Afectación a peces por contaminación de

estanque.

GENERACIÓN DE

PARTICULADOS Y GASES DE

AUTOMOTORES






MERCADERÍAS




SOCIAL




trabajadores






2.- CHECK LIT. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE MUSEO DE HISTORIA

NATURAL – INDIGENISTA- HERBARIO.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS


SOLIDOS

AIRE

FAUNA







AIRE

AGUA

SUELO

FAUNA





aguas cloacales.


aguas cloacales.

Acumulación de vectores por mala gestión

de residuos líquidos cloacales

MANEJO DE SUSTANCIAS

QUÍMICAS PARA LA

CONSERVACIÓN DE LOS

ESPECÍMENES

AIRE

SOCIAL


emisiones de vapor de sustancias químicas.


de sustancias.


SOCIAL





emisiones de polvos


trabajadores

3.- CHECK LIT. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA RECREATIVAS Y DE

ESPARCIMIENTO.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS


VARIAS EN CANCHAS

HABILITADAS

AIRE

SUELO

FLORA

FAUNA

SOCIAL


de partículas de polvo






Mejora de la salud



SOLIDOS

AIRE




de residuos.


LÍQUIDOS

AIRE

AGUA

SUELO




Alteración de capa freática por filtración de

aguas cloacales.

Afectación al suelo por contaminación con






aguas cloacales


POR SENDEROS.

SUELO

FLORA



VENTA DE COMIDA Y BEBIDAS AIRE

FAUNA

SOCIAL





Riesgo a la salud


MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS

EN EL ÁREA

AIRE

SUELO

FLORA



combustible



hidrocarburos



trabajadores

4.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA ZOOLOGICO.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS



AIRE

AGUA

SUELO

FLORA


de polvaredas


de ruidos molestos


consumo



eliminación


SOLIDOS COMUNES Y

PELIGROSOS

AIRE

AGUA

FAUNA









AIRE

AGUA

SUELO


de malos olores




MOVIMIENTO DE VEHICULOS

EN EL AREA

AIRE

SUELO


emisiones de particulados y gases de

combustión



ANIMALES ENFERMOS Y

ENCUARENTENA

FAUNA Transmisión de enfermedades infeccionases

a otros animales


Probabilidad de afectación a la vida de los

usuarios y trabajadores



TRABAJADORES

SOCIAL Producción de enfermedades infecciosas








trabajadores

5.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE ADMINISTRACION Y

CASA DE LOS LOPEZ.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS



AIRE

AGUA

SUELO

FLORA

PATRIMONO


de polvaredas


de ruidos molestos


consumo



eliminación

Afectación a patrimonio cultural por factor

de capacidad de carga


SOLIDOS COMUNES Y

PELIGROSOS

AIRE

AGUA

FAUNA









AIRE

AGUA

SUELO

PATRIMONIO


de malos olores




Afectación a patrimonio cultural por mala

maneo de los residuos líquidos.


trabajadores

6- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA CENTRO DE EDUCACION

AMBIENTAL.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS

MOVIMIENTO DE PERSONAS AIRE Alteraciones de la calidad del aire por




SOLIDOS





vectores.


LIQUIDOS

AIRE

SUELO





vectores.


trabajadores






7.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE VIVEROS


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS


DE SUELOS

AIRE

SUELO






APLICACIÓN DE

FITOSANITARIOS

AIRE


de agroquímicos


SOLIDOS

AIRE





vectores.


LIQUIDOS

AIRE

SUELO


olores


con efluentes.


trabajadores

8.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AREA DE RESERVA FORESTAL


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS


RECREATIVAS

AIRE

SUELO

FLORA

FAUNA







USO DE FUEGO COMO

METODO DE LIMPIEZA

AIRE

FLORA

FAUNA


emisiones de humo




IRREGULARES

SUELO

FLORA

FAUNA







AREA


visitantes.



ACCIDENTES.


trabajadores






9.- CHECK LIST. IDENTIFICACION DE IMPACTOS – DEPOSITO TEMPORAL DE

RESIDUOS SOLIDOS.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS



AIRE

FAUNA

SOCIAL




olores.



contacto



vegetación.

AIRE

FLORA

SOCIAL





contacto


FAUNA

SOCIAL


emisiones de polvo



de basura.



de los residuos.



cateura.

AIRE

SOCIAL


emisiones de polvo



de basura.


de los residuos.






9.-MATRIZ DE VALORACION DE IMPACTOS. PLANILLA EXCELL.






10.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES

EN LAS ETAPAS DE OPERACIÓN DEL PROYECTO.

A continuación se presentan los impactos ambientales producidos en las

etapas de OPERACIÓN del proyecto. Para la identificación, se presenta la

MATRIZ CHECK LIST. Las calificaciones cualitativas de esta matriz se

transforman en las calificaciones numéricas indicadas en la Matriz A, tomando

en cuenta las equivalencias señaladas en las Tablas 2y 3.

Los resultados de la Matriz A presentan una situación común en la ejecución

de muchos proyectos; donde existe el predominio de los impactos ambientales

negativos sobre los positivos durante la etapa de operación, debido

principalmente a la complejidad que planea el manejo de los residuos sólidos

y líquidos, los déficit en materia de planes de contingencia y de maneo del

área, provenientes de las actividades recreacionales, deportivas, ciclismo y

toda actividad que pueda poner en peligro a la masa boscosa.

De acuerdo con la Matriz A, la OPERACIÓN del proyecto daría lugar a 49

impactos ambientales. Siendo los negativos 31 y los positivos 18. Entre las

valoraciones de los impactos, encontramos que el proyecto genera -222

impactos negativos y 170 impactos ambientales positivos.

Si se emplea como referencia escenarios en los cuales los 31 impactos

ambientales negativos poseen las calificaciones más severas, las moderadas y

las más bajas (compatibles) en cuanto al grado de impacto (ver tabla 4), se

observa que el proyecto tendría, impactos de 31 impactos, multiplicados por

los valores máximos de impactos negativos (-8), lo cual equivaldría a -248,

como negativo MODERADO.

El valor mínimo de impacto negativo corresponde a (-6), lo cual nos darías, -

186 como valor mínimo para ser considerado un impacto COMPATIBLE. Siendo

SEVERO el impacto negativo por arriba del valor de -248.

TABLA 4. ESCENARIOS POSIBLES DE IMPACTO NEGATIVO NETO PARA LA ETAPA DE

OPERACIÓN DEL PROYECTO.

CALIFICACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL PARA 31 IMPACTOS NEGATIVOS.

Carácter Calificación Rango

Negativo (-) Severo - 248

Moderado Entre -186 –248.

Compatible ≥ a – 186






El valor moderado del impacto del proyecto es producto del predominio de

impactos negativos moderados, con calificaciones de -8. El proyecto, al

darnos valores de (-222), de impactos ambientales negativos, nos indica que el

proyecto se encuentra dentro de la calificación de MODERADO., lo cual, es

razonable atendiendo a que las actividades transcurren en un área peri

urbana, donde las condiciones de manejo de los recursos naturales deben

tener un mayor cuidado por el impacto ambiental negativo que genera el

proyecto.

IX.- ALTERNATIVAS TECNICAS O DE LOCALIZACION DE PROYECTO.

No se previó otras alternativas técnicas de manejo, ya que el plan maestro a a

fecha no fue implementado en toda su dimensión, por lo tanto es imposible

valorar si es efectivo o no.

Otro aspecto que debemos tener en cuenta es que los edificios y patrimonio

no se ajustan a las normas legales vigentes.

Se requiere de urgentes medidas de adecuación legal y de medidas de

contingencia para el mejor manejo del área.

X.- PLAN DE GESTION AMBIENTAL.

1.- OBJETIVO GENERAL.

El PLAN DE GESTION AMBIENTAL de acuerdo a la Ley 294/93 Art. 3, Numeral e)

contiene la descripción de las MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS O DE

MITIGACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS QUE SE PREVÉN EN EL PROYECTO; DE LAS

COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES PREVISTAS; de los métodos e

instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizarán, así como las

demás previsiones que se agreguen en las reglamentaciones. Se convierte en

el plan operativo del proyecto, al efecto de gestionar los impactos

ambientales negativos y

2.- COMPONENTES.

MEDIDAS PROTECTORAS

MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

MEDIDAS DE MONITOREO AMBIENTAL

MEDIDAS DE VIGILANCIA AMBIENTAL.






3.- MEDIDAS PROTECTORAS.

Las medidas protectoras son las acciones que deben ser realizadas a los

efectos del ajuste legal del proyecto a normas sustantivas. Existen normas

nacionales y municipales que el Jardín Zoológico debe ejecutar. A

continuación, se realiza la descripción de estas medidas.

COMPONENTES MEDIDAS PROTECTORAS

RECOMENDADAS

OBJETIVO PRINCIPAL PLAZOS

PLAN DE MANEJO

JARDIN BOTANICO Y

ZOOLOGICO

1. Se recomienda

elaborar un nuevo

plan de manejo y

nueva zonificación

del parque.

2. Se recomienda

evaluar la posibilidad

de cambio de status

del parque, para

pasar a ser

considerado área

silvestre protegida en

el marco de la Ley

352/94 áreas silvestres

protegidas.

3. Definir la gestión

administrativa del

área del Club

Asunción Golf Club.

4. Establecer normativas

de uso de las áreas

determinadas en la

zonificación.

5. Promover la

participación de

instituciones

nacionales en el

desarrollo de

componentes del

plan de manejo.

Se pretende

regularizar y ordenar

los actuales usos del

territorio del parque.

El cambio se status

del parque a área

silvestre protegida

es a los efectos de

contar con

alternativas de

financiamiento del

área

1 año

SERVICIOS

AMBIENTALES

1. Promover estudio de

servicios ambientales

de las áreas de

bosques del JZBA, a

los efectos de

certificar para captar

pago por servicios

ambientales.

1. Establecer

alternativas de

ingresos

adicionales para

la gestión del

parque.

EDIFICIOS

1. Implementar un plan

de adecuación de los

edificios a las normas

municipales.

2. Implementar un plan

1. Obtención de

resolución de

aprobación de

planos

2. Relevamiento y

1 año






de adecuación de los

edificios considerados

o declarados de

patrimonio cultural,

en coordinación con

la SECRETARIA

NACIONAL DE

CULTURA.

registro

apropiado de

los edificios

declarados o

considerados de

patrimonio

cultural.

3. Zonificación y

normas de uso

del territorio

alrededor de los

edificios

declarados de

patrimonio

cultural

PREVENCION DE

INCENDIOS

1. Adecuar los edificios

del JBZA a las normas

municipales de

prevención de

incendios.

2. Dotar de

equipamientos

apropiados de

prevención de

incendios a los

diferentes locales y

ubicados en áreas

estratégicas dentro

del predio.

3. Capacitar a

funcionarios en

prácticas de

prevención y

combate de

incendios.

4. Identificación de

áreas de riesgos

dentro del predio.

Obtener la

certificación del

cumplimiento de las

normas municipales

en materia de

prevención de

incendios y el

cumplimiento de las

exigencias en

materia de normas

de seguridad,

higiene y medicina

en el trabajo.

1 año

AREA DE

ZOOLOGICO/BOTANICO

1. Dar cumplimiento a las

exigencias ded la

RESOLUCIÓN Nº 26/07

POR LA CUA SE

MODIFICA EL PERIODO

DE INSCRIPCIÓN

OBLIGATORIA EN EL

REGISTRO NACIONAL DE

VIDA SILVESTRE DE

TODAS LAS PERSONAS

FÍSICAS O JURÍDICAS

QUE DESARROLLEN

ACTIVIDADES

VINCULADAS A LAS

DETERMINADAS EN LA

LEY 96/92.

Adecuar las áreas

operativas del parque

a las normas técnicas

de la SEAM

1 año






2. Adecuación del área

de Zoológicos a la

RESOLUCIÓN N°

1.611/06. POR LA CUAL

SE ESTABLECE LOS

TÉRMINOS OFICIALES DE

REFERENCIA PARA EL

OTORGAMIENTO DE

LICENCIA AMBIENTAL DE

ZOOLÓGICOS, VIVEROS,

ESTACIONES

BIOLÓGICAS, JARDINES

BOTÁNICOS, BIOTERIOS,

TERRARIOS,

SERPENTARIOS, FINCAS

CINEGÉTICAS,

ORQUIDARIOS,

ARBORETUM Y BANCO

DE SEMILLAS.

MANEJO DE

ANIMALES.

1. Establecer protocolos

de manejo de los

animales de acuerdo

a normativas de Bienestar Animal. LEY Nº

4.840/13

Adecuar los

procedimientos

internos en el

manejo de animales

del zoológico a las

normas legales

vigentes.

TRATAMIENTO DE

EFLUENTES DERIVADOS

DEL AREA DE

ZOOLOGICO

1. Elaborar el proyecto

ejecutivo de un

sistema de

tratamiento de

efluentes derivados

del área de

zoológico.

2. Realizar las gestiones

administrativas

necesarias para

proceder a su

construcción.

3. Construcción de un

sistema de

tratamiento de los

efluentes derivados

del área de zoológico

y su aplicación como

ferti riego.

Realizar el

tratamiento de los

efluentes del área

de zoológico

ajustadas a las

normas de calidad

de agua Resolución

N° 222/02 establece

los parámetros de

calidad de las aguas,

antes de su

eliminación.

1 año

SEGURIDAD DEL

PUBLICO

1. Desarrollar un plan de

seguridad integral

dentro del predio.

2. Promover la

participación del

Ministerio del Interior y

del Ministerio de Salud

Publica en los

procesos de

Brindar seguridad

física y de la salud a

los visitantes.

Reducir el tiempo

de asistencia a

accidentados o

sujetos de ataques

cardiacos.






asistencia y seguridad

a los visitantes.

3. Habilitar área que

sirva de atención

primaria en casos de

emergencias dentro

del predio.

4. Capacitar a

funcionarios sobre

técnicas de atención

ante emergencias.

COMBATE A

VECTORES Y

ALIMAÑAS.

1. Se debe contar con

un plan de control de

vectores y alimañas.

2. Disponer de

protocolos de

atención ante

emergencias por

mordeduras de

serpientes.

Brindar seguridad a

los visitantes en el

control de vectores

y alimañas que

pueden transmitir

enfermedades

infecciosas.






4.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Son medidas que sirven para evitar, corregir o compensar la producción de impactos ambientales negativos generados por las

actividades del proyecto. A continuación, presentamos las recomendaciones.

4.1.- MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.AREA DE ENTRADA Y SALIDA DEL PREDIO.


AMBIENTALES

PROBABLES IMPACTOS MEDIDAS DE MITIGACION


SOLIDOS

AIRE

FAUNA


mala disposición de residuos solidos

Afectación a peces por contaminación

de estanque.

1. Disponer de basureros de buena calidad y distribuidos

estratégicamente.

2. Establecer procedimientos de recolección de los

residuos

3. Colocación de cartelería que prohíba a las personas la

eliminación de basuras en espacios públicos.

4. Aplicar vigilancia y sanciones a los infractores.

5. Establecer a la entrada cartelería que indique las

principales reglas del establecimiento.

GENERACIÓN DE PARTICULADOS

Y GASES DE AUTOMOTORES





1. Disponer y señalizar correctamente los lugares

destinados a estacionamiento.

2. Aplicar cobertura verde, de canto rodado u otros

medios para reducir la erosión eólica en área de

estacionamiento.

3. Aplicación de regantes en suelos desnudos en periodos

de sequía para reducir las emisiones de polvo.

4. Proveer al personal de limpieza de equipos de

protección personal.


MERCADERÍAS



1. Disponer y señalizar áreas de descarga de mercaderías.

2. Contar con protocolos en casos de accidentes.


SOCIAL



1. Establecer velocidad máxima dentro del predio. Se

recomienda veloc. Max. De 20 km/h.


trabajadores






4.2.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS AREA DE MUSEO DE HISTORIA NATURAL – INDIGENISTA- HERBARIO.


AMBIENTALES


GENERACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS AIRE

FAUNA





1. Disponer de basureros de buena calidad en

cantidad apropiada y ubicados en lugares

estratégicos.

2. Realizar la recolección de los residuos en forma

diaria, en lo posible.

3. Realizar control de plagas



AIRE

AGUA

SUELO

FAUNA





aguas cloacales.


aguas cloacales.


gestión de residuos líquidos cloacales

1. Realizar el control y mantenimiento de los sanitarios.

2. Realizar mantenimiento apropiado de pozos ciegos.

3. Realizar la limpieza de sanitarios con desinfección.

4. Evitar la exposición de residuos orgánicos al aire

libre para evitar la acumulación de vectores.

5. Utilización de productos químicos certificados por el

SENAVE

MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS

ESPECÍMENES

AIRE

SOCIAL


emisiones de vapor de sustancias

químicas.


de sustancias.

1. Contar con protocolos de manejo de las

colecciones científicas y botánicas.

2. Establecer normas de cuidados para los

trabajadores en los procesos de manipulación de las

colecciones y preparados de químicos para su

conservación.

3. Dotar al personal de equipos de protección

personal.

4. Realizar trabajos de relevamiento y adecuación de

las colecciones científicas.


SOCIAL




1. Establecer los horarios de limpieza de los salones en

horarios donde no haya frecuencia de visitantes.

2. El personal de limpieza debe contar con equipos de



emisiones de polvos

1. Realizar protocolo de conservación de herbario.

2. Evaluar las condiciones de conservación.






3. Disponer de equipos de protección personal para

personal encargado de la manipulación.


trabajadores

1. Deben contar con plan de contingencias.

2. Capacitar al personal en el plan de contingencia.

3. Realizar simulacros.

4. Contar con equipos de prevención de incendios.

5. Contar con equipos de primeros auxilios.

6. Contar con cartelería que indique los teléfonos de

los organismos de seguridad y emergencias.

7. Capacitar al personal en técnicas de primeros

auxilios.

4.3.- MEDEIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA RECREATIVAS Y DE ESPARCIMIENTO.


AMBIENTALES



VARIAS EN CANCHAS

HABILITADAS

AIRE

SUELO

FLORA

FAUNA

SOCIAL


emisión de partículas de polvo






Mejora de la salud


1. Nivelación de los terrenos donde se practican deportes.

2. Cuidados en la cobertura vegetal de las canchas,

propiciar vegetación adecuada al pisoteo.

3. Establecer medidas de manejo y conservación de la

cobertura vegetal de las canchas habilitadas.

4. Promover la rotación y descanso en el uso de las canchas

para la recuperación apropiada de la cobertura vegetal.


SOLIDOS

AIRE




de residuos.

1. Disponer de basureros de buena calidad en cantidad

suficiente y colocados en lugares estratégicos.

2. Realizar las recolecciones de los residuos en forma diaria.

3. Promover la clasificación de los residuos.

4. Realizar control de vectores en las áreas.


LÍQUIDOS

AIRE

AGUA

SUELO




Alteración de capa freática por filtración

1. Realizar mantenimiento de los sanitarios

2. Realizar mantenimiento de los pozos ciegos

3. Controlar el buen funcionamiento de las cañerías de

desagüe






de aguas cloacales.

Afectación al suelo por contaminación

con aguas cloacales

4. Evitar formaciones de charcos en las zonas de grifos y

sanitarios


POR SENDEROS.

SUELO

FLORA



1. Establecer normas de seguridad para los que realizan

ciclismo.

2. Establecer señalizaciones que indiquen los senderos

habilitados para el ciclismo.

3. Ordenar las áreas de uso para los ciclistas y los que

realizan maratones o caminatas, a fin de evitar

accidentes.

4. Cuidado de los senderos para una buena circulación;

eliminar factores de barreras o que puedan generar

dificultades en el desplazamiento de los ciclistas.

5. Prohibir el desplazamiento fuera de las áreas determinadas

como sendero.

6. Prohibir el corte de plantas por parte de los visitantes.

7. Prohibir el uso de fuego dentro del predio; sin el permiso

de la autoridad administrativa.

VENTA DE COMIDA Y

BEBIDAS

AIRE

FAUNA

SOCIAL





Riesgo a la salud


1. Controlar el cumplimiento de las normas municipales para

el comercio de alimentos dentro del predio.

2. Controlar la seguridad de los equipos de cocina, garrafas

que usan los vendedores de comida, dentro del predio, a

los efectos de evitar accidentes.

3. Establecer con los vendedores de comidas, medidas de

prevención de incendios y de primeros auxilios.

MOVIMIENTO DE VEHÍCULOS

EN EL ÁREA

AIRE

SUELO

FLORA



combustible



hidrocarburos


1. Señalizar correctamente las áreas destinadas a

estacionamiento.

2. Contar con cartelería que indique la velocidad máxima en

estos lugares.

3. Disponer de protocolos en caso de detectar derrames de

combustibles y lubricantes.

4. Señalizar correctamente las áreas o senderos destinados

al uso de suelo y las áreas a las cuales no se tendrán

acceso para la conservación .


trabajadores











13. Contar con cartelería que indique los teléfonos de los

organismos de seguridad y emergencias.

14. Capacitar al personal en técnicas de primeros auxilios.

4.4.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA ZOOLOGICO.


AMBIENTALES




AIRE

AGUA

SUELO

FLORA

Alteración de la calidad del aire

por emisión de polvaredas


por emisión de ruidos molestos

Aumento de demanda de agua

para consumo

Afectación del suelo por

compactación


eliminación

1. Realizar estudios de capacidad de carga, en el área para

definir cantidad máxima de visitantes que se puede atender y

los horarios convenidos.

2. Disponer de sanitarios suficientes de acuerdo a la capacidad

de recepción.

3. Disponer de abrevaderos para consumo de agua de parte de

los visitantes.

4. Establecer cartelería que indique las reglas generales de

comportamiento dentro del área.


SOLIDOS COMUNES Y

PELIGROSOS

AIRE

AGUA

FAUNA

Alteración De la calidad del aire

por mala disposición de residuos

Afectación a escorrentía por

taponamiento de los canales con

residuos sólidos.



1. Disponer de basureros de buena calidad y en cantidad

suficiente, colocados en lugares estratégicos.

2. Establecer el control y mantenimiento de las cañerías de

desagüe, ubicadas dentro de las jaulas.

3. Aplicar productos de control de plagas que sean inocuos para

los animales.

4. Establecer protocolo de limpieza y desinfección de las jaulas y

predio general.

5. Utilizar productos habilitados por el SENAVE.



AIRE

AGUA

SUELO

Alteración de calidad del aire por

emisiones de malos olores

Contaminación de aguas

superficiales por descarga de

efluentes

1. Disponer la limpieza constante de las jaulas para eliminación

de materia orgánica en descomposición.

2. Disponer que toda la carga de efluentes líquidos cloacales de

la jaula, vaya a un colector principal, para luego de allí

derivarse al sistema de tratamiento, antes de su eliminación






Afectación de suelo por

contaminación

final.

3. Evitar la descarga de efluentes a canales a cielo abierto, en lo

posible el transporte debe ser por cañerías cerradas.

4. En caso de contar con conductos abiertos aplicar control de

plagas a los efectos de reducir la producción de vectores

MOVIMIENTO DE VEHICULOS EN

EL AREA

AIRE

SUELO


por emisiones de particulados y

gases de combustión


Afectación de suelos por

compactación

1. Establecer un área destinada a estacionamiento.

2. Señalizar correctamente el estacionamiento para su

ordenamiento.

3. Controlar que no haya derrames de aceites o combustibles en

el lugar, y si se produjere, implementar medidas de

contingencias.

4. Realizar riegos en periodos de mucha sequia para reducir las

emisiones de polvaredas.

5. Realizar arborización en lo alrededores del estacionamiento

para reducir eólica y mitigar los efectos del calor excesivo en

verano.

ANIMALES ENFERMOS Y

ENCUARENTENA

FAUNA Transmisión de enfermedades

infeccionases a otros animales

1. Adecuar el área de cuarentena a las exigencias de la norma

de SEAM para zoológicos.

2. Establecer protocolos de cuarentena.

3. Establecer protocolos de desinfección de jaulas de animales

enfermos.

4. Proveer al personal que trabaja en área de cuarentena de

equipos de protección personal y de bioseguridad.

5. Los residuos de envases de medicamentos, jeringas y otros

insumos usados en el tratamiento de los animales deben tener

tratamiento de residuos hospitalario.


Probabilidad de afectación a la

vida de los usuarios y trabajadores

1. Contar con protocolos de seguridad y escape de animales.

2. Capacitar al personal en dichos protocolos.


4. Controlar la seguridad de las jaulas

5. Establecer procedimientos de evacuación en el predio.



TRABAJADORES

SOCIAL Producción de enfermedades

infecciosas


1. Contar con protocolos de atención a las personas atacadas

por los animales del zoológico.

2. Contar con un centro de atención primaria.

3. Contar con cartelería que indique medidas de seguridad para

los visitantes.






PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de

visitante y trabajadores









4.5.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA DE ADMINISTRACION Y CASA DE LOS LOPEZ.


AMBIENTALES


MOVIMIENTO FRECUENTE

DE PERSONAS EN EL

PREDIO

AIRE

AGUA

SUELO

FLORA

PATRIMONO


por emisión de polvaredas


por emisión de ruidos molestos

Aumento de demanda de agua

para consumo

Afectación del suelo por

compactación


eliminación

Afectación a patrimonio cultural

por factor de capacidad de

carga

1. Ordenar el área a efectos de establecer área de estacionamiento,

senderos, áreas de servicios y las áreas de conservación.

2. Los senderos o caminos deben contar con una cobertura de

aislamiento, para reducir erosión y compactación.

3. El Movimiento de vehículos debe ser regulado en cuanto a velocidad y

área de tránsito para reducir vibraciones sobre la casas de Lopez.

4. El área que rodea la casa de López debe guardar coherencia con los

objetivos de la conservación del patrimonio cultural, la unidad

municipal responsable del patrimonio cultural debe normar sobre este

ordenamiento.

5. Realizar un estudio de capacidad de carga en el área a los efectos de

regular la entrada de personas a ésta área y al edificio.


SOLIDOS COMUNES Y

PELIGROSOS

AIRE

AGUA

FAUNA

Alteración De la calidad del aire

por mala disposición de residuos

Afectación a escorrentía por

taponamiento de los canales con

residuos sólidos.



1. Disponer de basureros de buena calidad y en cantidad suficiente.

2. Realizar la recolección de los residuos en forma diaria.

3. Regularizar los planos de las construcciones adicionales al edificio

declarado de patrimonio cultural.






GENERACION DE

RESIDUOS LIQUIDOS –

EFLUENTES

AIRE

AGUA

SUELO

PATRIMONIO

Alteración de calidad del aire

por emisiones de malos olores

Contaminación de aguas

superficiales por descarga de

efluentes

Afectación de suelo por

contaminación

Afectación a patrimonio cultural

por mala maneo de los residuos

líquidos.

1. Realizar mantenimiento del desagüe pluvial.

2. Control y mantenimiento de los sanitarios y pozo ciego.

3. Control de las cañerías para evitar fugas.

PELIGRO DE ACCIDENTES SOCIAL Afectación a la seguridad de

visitante y trabajadores

1. Establecer normas para los visitantes.

2. Controlar la capacidad de carga en el área.

3. Evitar trabajos que produzcan muchas vibraciones en zona cercana al

edificio declarado de patrimonio cultural.

4. Cualquier intervención en materia de movimiento de suelos,

construcciones, reparación de edificios en un área de 50 metros debe

ser consultado con la unidad municipal encargada de proteger el

patrimonio cultural..






4.6- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA CENTRO DE EDUCACION AMBIENTAL.

ACCIONES

IMPACTANTES

FACTORES

AMBIENTALES


MOVIMIENTO DE

PERSONAS

AIRE Alteraciones de la calidad del aire por emisiones

de particulados en polvo a nivel de la cancha de

equitación

1. Establecer medidas para reducir los efectos del viento

como ser barreras artificiales o vegetales alrededor del

área de equitación.

2. Aplicar riego en periodo de mucha sequia para reducir

las emisiones de polvo.

3. Establecer un área exclusiva de estacionamiento y

colocar cobertura para reducir los efectos de la erosión

hídrica y eólica.

GENERACION DE

RESIDUOS SOLIDOS




disposición de residuos. Presencia de vectores.

1. Disponer de basureros de buena calidad y en cantidad

suficiente

2. Realizar la recolección de residuos en forma diaria.

3. Realizar control de vectores en el área.

GENERACION DE

RESIDUOS LIQUIDOS

AIRE

SUELO




disposición de residuos. Presencia de vectores.

1. Controlar y mantener los sanitarios y pozo ciego

2. Controlar buen funcionamiento de las cañerías de

desagüe.

3. El mantenimiento de pozo ciego debe ser realizado por

Empresa certificada por la SEAM.

PELIGRO DE

ACCIDENTES


trabajadores














4.7.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA DE VIVEROS


AMBIENTALES



DE SUELOS

AIRE

SUELO


emisiones de particulados en polvo



1. Aplicar técnicas de manejo y

conservación de suelos.

2. Reducir el tiempo de exposición de

suelos desnudos.

3. Aplicar fertilizantes y abonos para la

recuperación del suelo.

4. Aplicar abonos orgánicos para cubrir el

suelo y evitar erosiones.

5. Reducir trabajos de movimiento de

suelos en periodos de mucha lluvia o

de sequía.

APLICACIÓN DE

FITOSANITARIOS

AIRE


de agroquímicos

1. Uso de equipos de protección personal

en momentos de aplicación.

2. Uso de productos certificados por el

SENAVE.

3. Manejo apropiado de los envases y

residuos de fitosanitarios.


SOLIDOS

AIRE





vectores.

1. Disponer de basureros de buena

calidad, en cantidad y ubicados en

lugares estratégicos.

2. Realizar la recolección de residuos en

forma diaria.

3. Aplicar medidas de control de vectores.

4. Promover la clasificación de residuos

para utilizar los residuos orgánicos en la

preparación de compost.


LIQUIDOS

AIRE

SUELO


olores


con efluentes.

1. Control y mantenimiento de los

sanitarios y pozo ciego.

2. Control del estado de las cañerías de

desagüe.

3. Mantenimiento de los desagües






pluviales.


trabajadores

5. Establecer normas para los visitantes.

6. Controlar la capacidad de carga en el

área.

7. Evitar trabajos que produzcan muchas

vibraciones en zona cercana al edificio

declarado de patrimonio cultural.

8. Cualquier intervención en materia de

movimiento de suelos, construcciones,

reparación de edificios en un área de

50 metros debe ser consultado con la

unidad municipal encargada de

proteger el patrimonio cultural..

4.8.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS - AREA DE RESERVA FORESTAL.


AMBIENTALES



RECREATIVAS

AIRE

SUELO

FLORA

FAUNA







1. Realizar trabajos de ordenamiento del

área de reserva para establecer cuáles

serán los espacios a utilizar y cuales los

espacios a conservar.

2. Las áreas de uso para deportes deberán

pasar al área recreativa y las de

conservación al área de reserva

forestal.

3. Recuperar las áreas degradadas.

Mediante resiembra de pasturas,

abonos orgánicos etc.

4. Implementar reforestación para

aumentar la densidad de árboles por ha

y reducir la penetración de personas

para actividades deportivas.

5. Proteger los nichos faunísticos.






6. Colocar cartelería que indique la

prohibición de extraer plantas o

destruirlas.

7. Reducir los senderos para evitar el

transito continuo en la zona.

8. Mejorar el sistema de vigilancia en la

zona.

USO DE FUEGO COMO

METODO DE LIMPIEZA

AIRE

FLORA

FAUNA


emisiones de humo



1. Implementar corta fuegos alrededor del

área

2. Prohibir uso de fuego como método de

limpieza.

3. Contar con equipos de prevención de

incendios.

4. Capacitar al personal en técnicas de

prevención de incendios.

5. Evitar la acumulación de materia verde

en la zona de reserva por largos

periodos, son una fuente generadora

de incendios y de acumulación de

alimañas.


IRREGULARES

SUELO

FLORA

FAUNA






1. Definir los senderos a utilizar y los

senderos a cerrar.

2. Reforestar los senderos a no ser

utilizados, en lo posible con especies

nativas y frutales.

3. Reducir al máximo la fragmentación de

la reserva.

4. Mejorar los sistemas de control en el

área.


AREA


visitantes.


1. Implementar un plan de refuerzo de la

delimitación del área.

2. Definir estatus legal de ocupantes.

3. Cerrar el paso de senderos que

atraviesan la propiedad y comunican

con otras propiedades por la dificultad

de control en la entrada y salida de






personas.

4. Mejorar los sistemas de vigilancia.

5. Dar participación de policía municipal,

policía nacional, en la vigilancia del

predio.


ACCIDENTES.


trabajadores

9. Realizar trabajos de ordenamiento del

área de reserva para establecer cuáles

serán los espacios a utilizar y cuales los

espacios a conservar.

10. Las áreas de uso para deportes deberán

pasar al área recreativa y las de

conservación al área de reserva

forestal.

11. Recuperar las áreas degradadas.

Mediante resiembra de pasturas,

abonos orgánicos etc.

12. Implementar reforestación para

aumentar la densidad de árboles por ha

y reducir la penetración de personas

para actividades deportivas.

13. Proteger los nichos faunísticos.

14. Colocar cartelería que indique la

prohibición de extraer plantas o

destruirlas.

15. Reducir los senderos para evitar el

transito continuo en la zona.

16. Mejorar el sistema de vigilancia en la

zona.






4.9.- MEDIDAS DE MITIGACION DE IMPACTOS PARA – DEPOSITO TEMPORAL DE RESIDUOS SOLIDOS.


AMBIENTALES




AIRE

FAUNA

SOCIAL




olores.



contacto

1. Delimitar el área destinado al depósito.

2. Colocar los contenedores metálicos

bajo sombra.

3. Promover la arborización alrededor

para reducir influencia del viento

4. Señalizar correctamente el lugar.

5. Realizar control de vectores.

6. Utilizar productos certificados por el

SENAVE

7. Proveer al personal equipos de




vegetación.

AIRE

FLORA

SOCIAL





contacto

1. Limpieza del área destinado a depósito.

2. Eliminar arbustos que puedan dificultar

el movimiento del personal.

3. Realizar desinfección del lugar con

aplicación de cal agrícola.

4. Realizar control de plagas.


FAUNA

SOCIAL


emisiones de polvo



de basura.



de los residuos.

1. Colocar vertederos metálicos de

acuerdo a volumen promedio de

residuos.

2. Los residuos vegetales serán colocados

a nivel de suelo.

3. Evitar uso de fuego en el lugar durante

las operaciones.

4. Realizar control de plagas

5. El personal debe tener equipos de




cateura.

AIRE

SOCIAL


emisiones de polvo


1. Ordenar correctamente la entrada y

salida de camiones del lugar.

2. En lo posible tener un sendero de







de basura.


de los residuos.

entrada y otro de salida.

3. Realizar la carga en lo posible con

medios mecánicos evitando contacto

directo de los residuos con el personal.

4. Los residuos vegetales podrán ser

trasladado al sector de compost.

5. Los residuos químicos deben ser

destinados a vertederos habilitados

para el efecto.






5.- MEDIDAS DE MONITOREO AMBIENTAL.

Se realizan a objeto de verificar el estado de calidad ambiental y verificar el éxito en el cumplimiento del PGA y su grado de

eficiencia. Las medidas contempladas son:

COMPONENTES PARAMETROS PUNTOS DE

MUESTREOS

FRECUENCIA

MONITOREO DE LA

CALIDAD DE AGUA

Para monitoreo de calidad de agua se tiene en cuenta la

Resolución 222/02 de la SEAM.

Los parámetros mínimos a controlar son:

Parámetros Físicos. Sabor y Olor. Color. Turbidez. ...

Parámetros Químicos. pH. Dureza. Alcalinidad. ...

Parámetros Biológicos. Demanda Biológica de Oxígeno (DBO)

Demanda Química de Oxígeno (DQO) ...

Parámetros Bacteriológicos: coliformes, coliformes totales.

Agua de consumo

humano

Agua de consumo

animal.

Efluentes de salida

del área de

zoológico.

Un informe cada 6

meses.

MONITOREO DE SUELOS - Se controla el estado de la cobertura vegetal

en las áreas de recreación y deportivas.

- Identificación de peladares.

- Cuando el % de peladares es de más del 60%

se recomienda su descanso para recuperación

de capa vegetal.

Áreas de recreación

y deportes.

Un informe cada 3

meses.

MONITOREO DE FAUNA Control sobre la población de fauna local.

Evaluación ecológica del área de reserva.

Zoológico

Área de reserva

forestal.

Informe de inventario de

población cada 3 meses.

Un estudio de EER en el

primer año.

MONITOREO DE RESERVA

FORESTAL

Inventario forestal.

Informe del estado sanitario de los árboles.

Area de reserva

forestal

Realizar control anual de

inventario.






Mapa forestal.

Registro de los arboles reforestados.

MONITOREO DE GESTION

DE RESIDUOS SOLIDOS

Registro de cantidad de residuos solidos

eliminados.

Clasificación de residuos.

Deposito temporal Informe cada 3 meses.

MONITOREO DE

EFLUENTES LIQUIDOS.






XI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

La consultoría ha realizado trabajos de relevamiento a nivel de terreno

El JBZA luego de los estudios realizados, nos muestra que presenta

dificultades ambientales, como el manejo de desperdicio de efluentes

provenientes del zoológico agua, generando impactos ambientales negativos.

El proceso de deportes y esparcimientos generan procesos de

compactación de suelos, contaminación con residuos sólidos, por lo que se

requiere regular la capacidad de carga de acuerdo a zonificación.

Se han observado, la generación potencial de olores y la formación de

focos de vectores, aspectos que afectan directamente el tema de salubridad.

Sumado a esto se tiene que trabajar mejor un conjunto de normas sobre

vertimientos, residuos.

En materia de impactos ambientales, el impacto negativo de la

actividad recreativa es mínima. Los mayores impactos negativos lo hemos

observado en la zona de zoológico, donde la eliminación de excretas y

purines, sin tratamiento o cual tienen una incidencia negativa. Se requieren

mejores sistemas de manejo y tratamiento de estos residuos.

Otro factor importante de impacto negativo es sobre el patrimonio

cultural, parcialmente abandonado. Se requiere un plan de recuperación de

estos edificios.

El impacto es MODERADO, debido a la complejidad en el manejo de la

fauna silvestre, que requiere de medidas adicionales de manejo, cuidados

sanitarios y de alimentación.

Sin duda, el aporte el proponente al proceso de conservación de la

fauna silvestre, es muy importante, pues colabora con la política nacional e

vida silvestre, en poner en muestra, para la educación y conciencia,

determinadas especies en peligro de extinción de acuerdo a los registros de la

SEAM.

El EIAP ayudara a mejorar el desempeño del plan maestro






XII.- BIBLIOGRAFIA..

SECRETARIA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE, PRODECHACO, GUYRA

PARAGUAY. Especies Silvestres del Paraguay. Guía de Identificación de

especies con importancia económica..Año 2001. Asunción – Paraguay

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INMOBILIARIA DEL ESTE, LLOYDS TSB, ABC COLOR. Árboles del Paraguay.

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Investigación y Desarrollo Costero: Guerrero, Oaxaca y Chiapas. 14 al 16 de

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Paraguay.

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