relatorio del estudio de impacto ambiental...

Julio, 2014

Estancia María Auxiliadora, “Lorito Picada”

Pedro Juan caballero,

Amambay

RELATORIO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

(RIMA)

UNIGROUP S.A.

RELATORIO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Preliminar Estancia Maria Auxiliadora, Picada Lorito

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I.- ANTECEDENTES El Relatorio del Estudio de Impacto Ambiental (RIMA), correspondiente al Estudio de Impacto Ambiental preliminar, será presentado por el proponente, a la Secretaria de Ambiente (SEAM), en formato PDF almcenado en un CD, según los requerimientos estipulado en el nuevo DECRETO N° 453/2013 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996. Para los efectos del desarrollo técnico del estudio, se ha estructurado una metodología de trabajo, en la cual se han integrado las exigencias de la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y su nuevo Decreto Reglamentario Nº 954/13, y los procesos de evaluación ambiental utilizados en proyectos similares a los que en ésta oportunidad se trata. Se ha considerado que el proyecto objeto de estudio, se halla ubicado en una zona agrícola-ganadera, conectado a una de las vías de comunicación más importantes del departamento de Amambay; la Ruta V Internacional, Gral. Bernardino Caballero y asentada en la zona de influencia del Parque Nacional Cerro Corá, éstas condiciones exigen a la Consultoría Ambiental establecer una estructura de estudio que muestre con la mayor claridad posible las interacciones ocurridas entre el emprendimiento, el medio ambiente que lo rodea y la calidad ambiental de la comunidad que, sin duda alguna, son afectados en forma positiva y negativa, por la actividad objeto del presente estudio, así como por todas aquellas que forman parte del desarrollo de la zona. El presente documento, por otro lado cumple una función de relevancia para la toma de decisiones por parte del organismo competente y así cumplir con su objetivo propuesto, para la cual ha sido elaborado este instrumento que pretende ser descriptivo de forma a lograr el éxito propuesto. I.1 Antecedentes de la propiedad El establecimiento denominado “Estancia María Auxiliadora, Picada Lorito” se encuentra en funcionamiento hace más de 20 años en el mencionado lugar. Se dedica a la actividad ganadera siguiendo la tradición desde la época colonial. En diciembre de 2010 se inicia el proceso de adecuación ambiental del mencionado proyecto con la presentación del CUESTIONARIO AMBIENTAL BÁSICO, según estaba establecido en la Resolución 14.281/96, que reglamentaba la Ley 294/93. En diciembre de 2011, se presenta el PLAN DE CONTROL AMBIENTAL, que consta como Expediente Nro. 106850. A partir de la fecha de presentación del citado documento técnico, no se ha tenido ninguna respuesta al respecto, de parte de la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales (DGCCARN). En el mapa de uso actual se localizan la distribución de las distintas coberturas vegetales con que cuenta la propiedad entre las que pueden mencionarse: bosque, pastura, serranía, camino y sede. Cabe mencionar que la propiedad posee 96 hectáreas de bosque de reserva siendo que la mayor parte área se halla en forma de isletas distribuida por toda la propiedad.


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Considerando la actividad principal del establecimiento, 70% es ocupada por pasturas destinada a sostener la producción de ganado. Con relación al bosque de protección de los cursos de agua, buena parte de los cauces se hallan desprotegidos como se observa en la imagen satelital y el mapa de uso actual; por lo que el propietario tiene el propósito de iniciar el proceso de recomposición por medio de la reforestación con especies nativas como el inga (Inga spp.), lapacho (Tabebuia

spp.), urunde´y (Astronium urudeuva) e ybyra pytã (Peltophorium dubium), entre otros. I.2 Plan de uso actual A continuación se describen los componentes del uso actual de la tierra: a. Pastura implantada y campo natural: la primera corresponde principalmente a la especie brachearia, cubriendo un área de 398.1968ha (79,01%), como se puede observar en la Figura 10 y 11. b. Cobertura boscosa: el establecimiento cuenta con aproximadamente 98,5516ha de bosque, lo que representa el 19,55% de la superficie total del inmueble (Figura 8 y 9). Tal superficie incluye los bosques ribereños, los de reserva y las isletas. El restante de la propiedad es ocupada por la sede (1,5400ha) donde se instalaron las residencias, galpones y depósitos; (Figura 5, 6 y 7); camino interno (1,3461ha); el huerto frutal ocupa 1,7790ha y los cauces de curso de agua que bañan la propiedad 1.3499has. I.3 Plan de uso alternativo Seguidamente se describe el uso alternativo proyectado sobre la base del uso actual. Los principales componentes del uso alternativo propuesto (Figura 2) para la “Estancia Maria Auxiliadora, Picada Lorito”. En el mapa de uso alternativo, que se adjunta en Anexo, se localiza la distribución de las distintas parcelas proyectadas para la propiedad; que se describen a continuación: Cobertura boscosa: el establecimiento cuenta con aproximadamente 98.5516ha de bosque nativo, lo que representa el 19,55% de la superficie total del inmueble. Esta parcela será mantenida con la misma cobertura. Dicha superficie incluye los bosques ribereños, los de reserva y las isletas. Además de las pasturas implantadas se dispone en la estancia parcelas de pastoreo con estepas nativas, cubriendo unas 30,3270 has. Pastura implantada y campo natural: la principal actividad del establecimiento es la cría de animales vacunos, por los que se mantendrá gran parte del área cubierta con pasturas, totalizando un área de 328.0816ha (65,10%). Reforestación: esta actividad será realizada con el propósito de recomponer las márgenes de los cursos de agua y área de reserva de la propiedad. Serán destinadas 25,1982ha (5,01%) a ser reforestada con especies como mora (Morus nigra) y bambúes (Bambusa sp.). Asimismo tiene proyectado el uso de especies nativas, como el inga (Inga

spp.), lapacho (Tabebuia spp.), urunde´y (Astronium urudeuva) e ybyra pytã (Peltophorium dubium). También se menciona interés de utilizar algunas especies exóticas como eucalipto (Eucaliptus spp), leucaena (Leucaena glauca) y grevillea (Grevillea robusta), entre otras. Esta actividad se pretende completar en un plazo de siete años. El restante de la propiedad es ocupada por la sede (1.540ha); camino interno (1,3461ha), cauces de curso de agua (2,09ha) y huerto frutal con 1,7790ha.


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Relacionado a la empresa ejecutora del Proyecto, como se puede observar la misma opera casi en un 100% de su capacidad, consecuentemente toda la actividad se circunscribe al mantenimiento de la misma y se realiza vía administrativa. II- OBJETIVOS El Presente estudio tiene como objetivo:

� Promover un desarrollo sustentable y compatible con el desarrollo socio-económico en base a una protección y manejo sostenible de los recursos naturales y del ambiente en general.

� Incorporar la variable ambiental como sinónimo de garantía de progreso. � Colaborar con las Instituciones estatales a monitorear la utilización racional de los

recursos naturales � Crear una conciencia ciudadana de manera a reconocer los valores y desarrollar

habilidades y actividades necesarias para una convivencia armónica entre los seres humanos y medio ambiente.

� Especificar los posibles impactos ambientales, sen positivos o negativos, directos o indirectos, temporales y permanentes.

� Determinar, si hubiere, las más adecuadas y convenientes medidas de mitigación para los diversos impactos negativos emergentes de la misma, por medio de proyectos específicos a corto, mediano y largo plazo.

� Estudiar las medidas más compensatorias más convenientes, cuando se torna difícil la mitigación de los impactos negativos.

� Establecer un Programa de seguimiento, vigilancia y control permanente.

III- ÀREA DEL ESTUDIO III.1.- PROPIETARIO : UNIGROUP S. A. III.1.1.- REPRESENTANTE : JOSE CARLOS ACEVEDO QUEVEDO III.2.- UBICACIÓN: Lugar : Colonia Picada Lorito Distrito : Pedro Juan Caballeo Departamento : Amambay Área : 503,9634 has III.3.- ACCESO: La propiedad se encuentra ubicada en el lugar denominado Picada Lorito, Colonia Chirigüelo, Distrito de Pedro Juan Caballero, Departamento de Amambay. Se accede a la propiedad tomando la Ruta V – General Bernardino Caballero, partiendo de la Ciudad de Pedro Juan Caballero, a 34 kilómetros se ingresa por el ramal empedrado, rumbo SE hasta unos tres kilómetros, donde se encuentra el lindero este de la citada propiedad. La sede del establecimiento se ubica en las coordenadas UTM, 21K 0594706 latitud sur y 7490872 longitud oeste.


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Figura 1. Mapa de ubicación de la Estancia Maria Auxiliadora, Lorito Picada.

III.4.- INVERSIÓN TOTAL: Este es un Proyecto que está en plena producción, por lo que todas las inversiones ya fueron realizadas; como la compra de tierra y las demás mejoras introducidas. La propiedad se halla en funcionamiento desde varios años atrás, durante la cual se ha venido realizando diferentes inversiones contando actualmente con una infraestructura razonable para el desarrollo de las diferentes actividades en el establecimiento ganadero, según se pueden observar en las figuras en anexo. En el siguiente cuadro se detallan las inversiones con que cuenta el establecimiento. Cuadro 1. Inversiones existentes en el establecimiento.

Descripción Valor (U$)

Capital de inversión 340.00000

Capital de operación 20.00000

Hato ganadero 180.00000

Capital circulante/año 25.00000

Total General: 565.00000

La inversión total en el establecimiento es avaluada en U$ 565.000 (quinientos sesenta y cinco mil dólares americanos), aproximadamente. Las inversiones que vienen siendo realizadas en la propiedad comprenden aquellas relacionadas con alambradas, pasturas, preferentemente brachiaria, brachiarão, construcciones varias como casas, corrales, tanques de agua abastecidas desde agua superficial, caminos, sistema de electricidad (Figuras 5 al 8), complementando a la actividad de engorde de ganados vacunos.


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Teniendo en cuenta la actividad ganadera, se tiene cerca de 350 hectáreas de pastura y aproximadamente 60 hectáreas de bosque mientras que en el restante se encuentran áreas en regeneración natural, cerros, caminos, arroyos, corral, y la sede. III.5.- ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID): El área del proyecto y su límite inmediato, a excepción del Parque Nacional cerro Corá, se caracteriza por la misma actividad, consecuentemente se tuvo un impacto significativo en los mismos componentes, como ser: suelo, flora, fauna, agua como se podrá observar en la imagen satelital. III.6.- ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII): Toda la zona, se caracteriza como fue mencionado, por una misma actividad en proceso de producción. Entonces, el proyecto en cuestión está impactando en un área bastante extenso ya sea positivamente en ese proceso de desarrollo, como ser ocupación de mano de obra local, mantenimientos de caminos públicos y vecinales, comunicación; por otro lado, el desarrollo también trae aparejado impactos negativos, como ser en este caso la disminución de la biodiversidad, hábitat de fauna y flora, propagación de malezas, enfermedades, tanto humanos como animales, presión sobre la fauna, flora, suelo, agua, etc. Como fue explicado, la zona se caracteriza por una actividad Agropecuaria casi exclusiva; por consecuencia, todos los impactos por separados provocará efectos sinérgicos a la zona. IV- ALCANCE DEL EMPRENDIMIENTO IV.1- Descripción Del Proyecto Este proyecto está en plena ejecución y cuenta con infraestructuras básicas totalmente instaladas para la producción ganadera, como pasturas implantadas, alambradas, corrales, bretes, báscula, embarcaderos y galpones, así como viviendas tanto para los patrones como también para los personales IV.1.1.- Producción Ganadera La producción pecuaria ocupa unas 398 hectáreas (79,01%) de la propiedad, área que se encuentra con pasturas implantadas de la especie brachearia y campo natural, cuyas actividades citan a continuación:

Castración Marcación y carimbaje Desparasitación Vacunación Rodeo Control de carga animal Prevención de incendios Control de malezas Rotación de potreros


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Para la ejecución de las actividades descripta, el estableciendo cuenta con cuatro personales permanentes, las cuales se encargan de las labores diarias. Además de las actividades diarias, se tienen labores temporales que son calendarizados y se contratan personales especializadas para diferentes fines como: limpieza de pasturas, mantenimiento de alambrados, carpinterías, mantenimiento de maquinarias, vacunación y sanitación y otros. El establecimiento suele incorporar, temporalmente, hasta 6 personales para las labores de limpieza de pasturas, aplicación de herbicidas, carpidas en el cultivo, mantenimiento y construcción de alambradas, carpinteros, etc. La raza de ganado utilizada es la Cebuina y sus cruzas, principalmente la Nelore, por presentar mejores características de adaptación a la región. Además, presenta elevada capacidad de aprovechamiento de forrajes comparada a otras razas. Los manejos aplicados con los animales y las pasturas implantadas se presentan en el Cuadro 3.

La raza Nelore presenta alta resistencia natural a ectoparásitos de zonas calientes. El pelaje corto y denso dificulta la penetración de insectos pequeños, atrae menos parásitos y refleja los rayos solares. Poseen músculos especializados para movimentarse y desprender a los insectos. Los mismos son manejados en potreros de pastoreo extensivo con suplementación mineral, en las épocas críticas del año.

Cuadro 2. Manejos aplicados con los animales y pasturas en la propiedad. Actividad Descripción

Castración Consiste en la eliminación del testículo del torito, realizada desde el nacimiento hasta el destete (entre 7 días y 8 meses de edad). Se recomienda realizar en la época fresca o frío, por la baja incidencia de moscas.

Marcación y carimbaje de los terneros

Colocación de la marca que identifica al establecimiento al ternero a partir de los 6 meses aproximadamente, a través de la quema del cuero con hierro caliente. Se realiza anualmente y cuando los terneros tengan entre 8 a 12 meses.

Desparasitación Consiste en el tratamiento periódico en base a un plan de todos los animales, principalmente contra vermes, garrapatas, piojos, moscas, uras. Se debe tener en cuenta principalmente la sanitación del ombligo del ternero y gusaneras.

Vacunación Consiste en el tratamiento preventivo periódico, en base a un plan, contra enfermedades como aftosa, carbunclo, rabia, brucelosis.

Rodeo Operación consistente en la concentración de animales a fin de controlarlos. Se practica periódicamente y puede realizarse en los potreros o en su defecto en el corral.

Control de carga animal

En función a receptividad del pasto y las épocas del año varía entre 0,8 a 1,5 unidad animal por hectárea.

Prevención de incendios

Antes de la llegada de épocas con proliferación de incendios, se procede al aceramiento de los alambrados, así como la inspección periódica de los potreros para detectar focos.

Control de malezas

Consiste en la limpieza de los potreros, realizadas por medio de corpidas manuales.

Rotación de potreros

La finca implementa un sistema de pastoreo rotativo entre los potreros, de forma a dar descanso al área pastoreada.


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IV.1.2.- Manejo de la pastura Deberá incluir el control de la carga animal, control de balance carga-receptividad animal-mensual, control de quema, suplementación mineral e invernal, control de malezas, descanso de potreros, sistema de pastoreo y otras prácticas de manejo de la pradera. i) Pastoreo inicial: la pastura recién sembrada en época apropiada (septiembre), cumple su crecimiento vegetativo y reproductivo en marzo-abril. Posterior a la fructificación y maduración de las semillas, se recomienda el pastoreo inicial. En esta práctica ya se debe tener en cuenta la carga y el sistema de pastoreo. ii) Carga: La receptividad de las pasturas en esta región está determinada, principalmente, por el régimen de lluvias. La receptividad anual varia entre 0,8 y 1,5 Unidad Animal por Hectárea. iii) Sistema de pastoreo: Por la intensidad del sistema de producción, se recomienda el sistema de pastoreo rotativo, con 3 potreros por lote, con 7 días de pastoreo y 28 días de descanso en épocas de lluvias, alargar más cuando las lluvias caídas no son suficientes. En ningún caso deberá pastorear al animal, cuando la tenga menos de 30 cm., de altura. Control de malezas. Probablemente la invasión de malezas en los potreros, juntamente con la falta de pasto en periodos de sequías sean los dos aspectos más serios en la producción ganadera en esta región. Se deben tomar medidas para protegerse de estos inconvenientes. La invasión de malezas es lenta y en pequeña cantidad cuando la carga en los potreros está ajustada a la receptividad. En este caso, siempre existe alta cobertura del suelo y pasto alto; ambas condiciones son desfavorables para la germinación y crecimiento de las malezas. La maleza que aparece debe ser eliminada en su etapa inicial de invasión. Se recurrirán a método mecánicos o manual, (extracción de raíz con palas o corte con machete), o físico-químico (corte con machete o rotativa y eventualmente pulverización con herbicidas específicos y localizados). iv) Forrajes suplementarios En periodos invernales y/o de sequías prolongadas ocurren faltas de forraje. Esto ocasiona serios daños al animal y a la pastura. Uno de los métodos más eficientes de corregir esta limitación es la suplementación del ganado con forraje voluminoso, en este caso el heno del pasto enfardado constituye probablemente la mejor opción. Por este motivo en el proceso de desarrollo de las pasturas ya se deben habilitar parcelas que serán sometidas a la henificación. También se debe que prever la adquisición de las maquinarias y equipos necesarios. v) Requerimientos de transportes

En cuanto a transporte, se está utilizando una camioneta doble tracción y un tractor, para las diferentes actividades dentro y fuera del establecimiento; se cuenta también con caballos para los recorridos dentro del establecimiento. El desalijo del animal será tercerizado, especialmente el transporte.


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V- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE La propiedad totaliza una superficie de 503,9634 hectáreas, de la cual unas 398,1968ha corresponden a áreas de pastoreo (nativa e implantada); 98,5516ha corresponde a bosque y el restante 6,6196 ha es ocupada por un huerto frutal, curso de agua, caminos internos y la sede. V.2.1.- Medio Físico a) Relieve El relieve del área está caracterizado por presentar ondulaciones suaves y onduladas en la mayor parte de la propiedad, llegando a fuertemente ondulada donde la pendiente alcanza hasta 20% aproximadamente, cubriendo la menor parte de la finca. b) Geología y suelo La geología del área corresponde a la formación Misiones, ocurrido en el Triasico, aproximadamente 225 a 195 millones de años. Se caracteriza por presentar una coloración rojiza de grano grueso a fino, cubre la mayor parte del Departamento de Amambay. La misma es clasificada como R/jms, según Hansen, 2000. El techo de la formación en todo el país está recubierto en discordancia erosiva por los basaltos de la formación Alto Paraná. Según López et all. (1995) los suelos del área son clasificados como Entisoles e Inceptisoles. Los Inceptisoles ocupan buena parte de la propiedad en estudio, especialmente en las áreas cubiertas por serranía, caracterizados por presentar contacto lítico, textura francosa gruesa, originaria de arenisca; pendientes que pueden llegar a más de 30%, excesivo drenaje y pedregosidad moderada. Los Inceptisoles se hallan ocupando las lomadas en la propiedad, pudiendo ser umbrico o tipico, son derivados de arenisca que le confiere su carácter arenoso, con pendientes de 3 a 8%, buen drenaje y pedregosidad nula. Orden Inceptisol presenta en la Región Oriental 1 Suborden, 3 Grandes Grupos y 5 Subgrupos. Los Inceptisoles son suelos que se desarrollaron en regiones climáticas húmedas y subhúmedas, donde la meteorización no ha actuado con el máximo pivel de intensidad para que los minerales primarios de la fracción arena y limo estén destruidos. Por consiguiente, los suelos son considerados Inmaduros todavía, porque no han alcanzado a desarrollar horizontes con los caracteres diagnósticos de otros Ordenes, por lo que mantienen reservas de minerales intemperizables, como las arcillas del tipo 2: 1, clorita, talco, feldespatos, micas, apatitas y otros minerales inestables. Los suelos que pertenecen a este Orden se han desarrollado bajo vegetación boscosa y también bajo gramíneas, Son suelos minerales, con textura uniforme o casi uniforme en toda su profundidad y no presentan horizontes que hayan sufrido procesos de iluviación o eluviación significativa. En la Región Oriental del país, los Inceptisoles presentan comúnmente el horizonte diagnóstico superficial ócrico y el horizonte subsuperficial cámbico, y se encuentran en ambientes pobremente drenados o bien drenados.


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Propiedades de los Inceptisoles Las características químicas y mineralógicas cambian según sea el origen de estos suelos, no hay predominancia de ningún material en especial, y en general, lo que se encuentra en ellos son mezclas de varios tipos de arcillas y minerales primarios. Todas las otras propiedades, de igual manera, se presentarán en condiciones intermedias, o alteradas por procesos intergradacionales que originan tendencias de tipo esmectítico, alofánico, orgánico u oxídico. Según mapa taxonómico del suelo del área de influencia directa del proyecto (Ver anexo), corresponde en 13,42% del Orden Entisol y con una cobertura del 83,53% del Orden Inceptisol. Capacidad de uso de suelos La clasificación de los suelos según su capacidad de uso es un ordenamiento sistemático de carácter práctico e interpretativo, fundamentado en la aptitud natural que presenta el suelo para producir constantemente bajo tratamiento continuo y usos específicos. Este ordenamiento proporciona una información básica que muestra la problemática de los suelos bajo los aspectos de limitaciones de uso, necesidades y prácticas de manejo que requieren y también suministra elementos de juicio necesarios para la formulación y programación de planes integrales de desarrollo agrícola. Considerando la capacidad de uso de la tierra de la propiedad, los suelos se clasifican dentro de la clase IV E, St y VIII, presentando como limitaciones la tendencia a erosionarse, la textura arenosa del terreno y la rocosidad (Ver Mapa de Capacidad de Uso de Suelo, en anexo). Los suelos de la Subclase IV-Sf. Umbric Dystrochept, arcillosa muy fina de la zona de Pedro Juan Caballero, Colonia Estrella y Capitán Bado, así como el Rhodic Kandiudox arcillosa muy fina, de San Alberto, ambos derivados de roca basáltica, se utilizan en agricultura mecanizada (trigo-soja), pero no así los Rhodic y Typic Paleudult, francosa gruesa y algunos francosa fina, dentro de la Subclase IV-Sf. que son suelos dedicados a ganadería extensiva sobre pastos nativos. Los suelos de la Clase VI y VIII tienen limitaciones demasiado severas para uso agrícola, aún con cultivos del tipo perennes (frutales, cítricos, banano, aguacate) o pasturas cultivadas de pisoteo. Las principales limitaciones son la pendiente, la rocosidad y/o pedregosidad o el alto riesgo de inundación. Se aconseja su uso en pasturas naturales con control de la carga animal y de las quemas, el manejo forestal o la reforestación. c) Hidrología El establecimiento es dividido en dos por el arroyo Aceite’i que cruza la estancia en sentido sur-norte; además en los limites este, oeste y sur de la propiedad nacen tributarios del arroyo Aceite’i y el Arroyo Añareta-Guavirá. V.2.2.- Medio Biológico a) Vegetación La mayor parte de la superficie es ocupada por vegetación herbácea de cobertura permanente destinada al pastoreo animal. Igualmente cuenta con una cobertura boscosa


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permanente destinada a reserva de la propiedad que sirve como refugio biológico de especies vegetales y animales de la región (Figuras 2 y 3). El área boscosa de la propiedad comprende en parte bosque de protección de cursos de agua que irrigan la finca, conforme se halla ubicado en el mapa de uso actual y la imagen satelital que se adjuntan; y se refieren a los bosques ribereños protectores de los cauces hídricos. De acuerdo a lo observado el mismo corresponde a Bosque Latifoliado, que según la clasificación de HOLDRIDGE, pertenece a BOSQUE HUMEDO TEMPLADO CÁLIDO.

Figura 2. Imagen del área de bosque de reserva, Estancia Maria Auxiliadora, Lorito

Picada. b) Fauna La fauna correspondiente al área de influencia se halla profundamente modificada, limitándose a algunas especies adaptadas a las modificaciones introducidas al lugar como: pequeños roedores, aves y reptiles. La fauna correspondiente al área de influencia se halla identificada con los dos ambientes principales: bosque ralo en isla, y serranías boscosas. En el área del proyecto no se encuentran animales identificados como de interés científico o en vías de extinción. b.1.-) Ganado Las razas de ganado empleado para la criación en el campo son predominantemente Nelore, Braman y cruzas, etc. Estas razas se caracterizan por ser tranquilos de alta fertilidad y de alta rusticidad. La raza Brahman aporta la rusticidad y la adaptación a ambientes tropicales. La distribución del rebaño será de la siguiente manera: Hacienda de cría, representadas por los vientres, los terneros y los toros. La separación de toros se hará entre marzo y septiembre para luego volver al potrero de vientres. Los desmamantes serán separados


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en potreros diferentes, al igual que las vaquillas y los toritos. Los animales en terminación (novillos), serán manejados en pasturas independientes. Al aumentar la producción el número de ganado en el establecimiento se pueden crear impactos negativos para la fauna. La competencia por la vegetación o el agua puede aumentar, y la fauna silvestre puede ser vista como plaga es especial los predadores y transmisores de enfermedades. Por otro lado el ganado y la fauna (algunas especies) pueden, poco frecuentemente, coexistir exitosamente, pero en la mayoría de los casos son vistos como unos estorbos, plagas o vectores de enfermedades, como el caso de los tigres, pumas, víboras, que matan al ganado, otros de apariencia tranquila como los venados, chanchos, son vectores de enfermedades como la fiebre aftosa. Murciélagos transmisores de rabias, garrapatas como vectores de la tristeza. La existencia de bosques característicos del bioma de la zona de relativa gran superficie evidencia la poca alteración estructural del hábitat original de la fauna, lo que presupone que la población residente original de fauna silvestre se halla relativamente muy poco impactada que en su en su mayoría ocupan el mismo territorio. Y aunque se puede asegurar que la pérdida de hábitat aún no ha provocado la desaparición de ciertas especies, no se tienen estudios acabados, ni cuantificaciones sobre el tema. El uso pecuario al que se va destinar la propiedad determina en gran medida la interacción con el ganado. Como ejemplo podemos citar al guyrati (Casmerodius albus), que se posa en el vacuno o en sus cercanías, eliminando garrapatas, moscas, uras, etc. Y el puma que muchas veces ataca al ganado ocasionando pérdidas al propietario. En lo referente a la salud animal; la sanitación se hará conforme al Programa Nacional de Salud Animal que a continuación se detallan los principales: a) Tuberculosis Bobina: es una enfermedad infecciosa y contagiosa que ataca a los animales domésticos y al humano, considerada: a) Social, porque es muy contagiosa para todos los animales y al hombre siendo por tanto una Zoonosis, b) Económica, porque disminuye la productividad de leche y carne. -Forma de Contagio: Se contagia al aspirar el aire que despiden los animales enfermos al toser. El hombre se contagia al consumir leche cruda y sus derivados (queso, yogurt, cuajada). -Identificación: El único medio disponible es la “Prueba de Tuberculina” que debe realizar un profesional del área. b) Rabia Bobina: enfermedad infecto-contagiosa, producida por el virus Rábico que afecta a todos los animales y al hombre. Es una Zoonosis. -Forma de Contagio: se trasmite por mordeduras de animales enfermos, a bovinos por murciélagos hematófagos, casi siempre es mortal tato para los animales como para el hombre. -Forma de prevención: eliminación de los habitats de los murciélagos. c) Anemia Equina: Enfermedad infecciosa y contagiosa que ataca a los caballos. Es producida por un Retrovirus o virus de Anemia Infecciosa Equina, que es relativamente resistente al medio ambiente, puede persistir en la orina, heces, sangre desecada, suero. Diagnosticada a través del Método de Coggins.


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-Forma de contagio: se contagia de un animal a otro sano, por las picaduras de Tabanos “Mbutú”, se propaga principalmente en verano-otoño, también por los instrumentos infestados. -Forma de prevención: Separar a los animales enfermos de los sanos. No existe tratamiento ni vacuna. Realizar test de Coggins periódicamente. d) Brucelosis Bovina: es una enfermedad infecciosa contagiosa que ataca a bovinos y a otros animales domésticos y también al hombre. La Brucelosis en el hombre se llama Fiebre Ondulante. -Forma de Contagio: Toros Vacas Vacas Hombre -Forma de prevención: Sanitación periódica entre los meses de septiembre a diciembre. Vacunación; terneros de 3 y 8 meses con vacuna Cepa 19. Sacrificar a animales con reacción positivas y enterrar profundamente. e) Fiebre Aftosa: En el país ante los últimos acontecimientos es obligatoria la vacunación. - Forma de Prevención: Vacunaciones: Febrero – Marzo: Vacunación de la hacienda general incluso los terneros de 2 meses de edad. Mayo – Junio: Se vuelve a vacunar todos los animales menores de 24 meses. f) Newcastle: es una enfermedad muy contagiosa, provocada por virus. Ataca a aves domésticas y aves silvestres de todas las edades y al hombre. Es una Zoonosis. - Forma de Contagio: Aves Aves Aves Hombre

-Forma de Prevención: Higienizar los gallineros, vacunación sistemática de las aves domésticas contra la enfermedad. g) Peste Porcina: enfermedad infecto-contagiosa generalmente mortal que ataca exclusivamente a los cerdos. -Forma de Contagio: por ingestión de alimentos contaminados y por inhalación del virus. -Forma de Prevención: Vacunación periódica; cada seis meses con Cepa china, distribuido gratuitamente por SENACSA. No existe tratamiento curativo. h) Plantas tóxicas que afectan al ganado e inclusive al hombre: Se entiende por plantas tóxicas para el ganado aquella en cuya composición química están ciertos compuestos, que directamente o por medio de transformaciones ulteriores, pueden provocar graves trastornos digestivos, nerviosos, etc., o aun la muerte de los animales, Por considerarse de interés para la calidad de la producción ganadera, se citan las principales:


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Nombre Común Nombre Científico Familia Gramilla colorada Cynodón dactylon Gramíneae Gramilla rastrera, gramilla Cynodón hirsutus Gramineae Sorgo de Alepo, pasto ruso Sorghun alepensis Gramineae Nabillo Sisymbriun irio Crucifereae Hierva loca Astragalus sp. Leguminoceae Lechero Euphorbia sp. Euforbiaceae Cicuta Coniun maculatum Umbelifereae Mío-mío Baccharis coridifoli Compuestae V.2.3.- Clima El clima es en general cálido con una temperatura media anual de 22 grados Celsius, las lluvias son abundantes alcanzando valores de 1700 mm/año y caen con mayor frecuencia en el verano (diciembre a febrero). Conforme a los datos obtenidos de la Dirección Nacional de Meteorología, de una manera general los tres aspectos más relevantes (precipitación, temperatura y humedad) se describen brevemente a continuación. a) Precipitación A nivel regional determina una precipitación promedio anual aproximada de 1.700 mm, siendo el periodo más lluvioso la faja comprendida entre los meses de octubre a febrero y los más secos julio y agosto. b) Temperatura La temperatura media anual varía entre 21°C y 23°C, siendo los meses más cálidos entre diciembre a febrero con un promedio de 27,2°C y los más fríos junio a agosto con un promedio de 16°C. c) Humedad No presenta déficit de humedad significativo, siendo el promedio de humedad anual alrededor de los 70%. La propiedad es afectada con frecuencia por veranillos cálidos y secos de corta duración, que de acuerdo al estado del cultivo puede causar mermas de la producción.


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Figura 3. Imagen del área de pastura con curvas de nivel, Estancia maría Auxiliadora,

lorito Picada. VI- CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS VI.1.- Identificación del marco legal ambiental La República del Paraguay es uno de los países del MERCOSUR que cuenta con un marco legal ambiental muy abundante, pero esta ventaja, no ha hecho que los delitos contra el ambiente disminuyeran; muy por el contrario, los problemas ambientales se han mantenido. Durante varios siglos los suelos estuvieron amparados por normas en cuya inspiración netamente productiva degradó el componente más relevante (suelo), lo que explica que conceptos como emigración, municipalización, tercerización, colonización, ocupación, asentamiento, explotación agraria o agrícola hayan sido los dominantes en las discusiones en torno de esta temática. Las disposiciones de la Constitución Nacional (CN) garantizan la protección jurídica, principalmente, en sus artículos: 6 (calidad de vida), 7 (ambiente saludable), 8 (protección ambiental), 109 (propiedad privada), 114 (reforma agraria), 115 (reforma agraria y desarrollo rural) y 116 (latifundios), que caracterizan el suelo como un componente vital de los recursos naturales o de los ecosistemas terrestres. Siguiendo con la pirámide normativa en el ámbito del derecho internacional, aplicable en el Paraguay como derecho interno, los instrumentos internacionales más relevantes en lo que respecta a la preservación de este recurso son el Convenio sobre la Diversidad Biológica (ratificado mediante ley 253/93) y la Convención sobre Prevención de la Desertificación (ratificada mediante ley 970/96).


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A su vez, a nivel del derecho estrictamente interno encontramos como instrumentos legales directamente relacionados con la regulación del recurso suelo la Ley 1863/01 (que establece el Estatuto Agrario), según el texto de su modificatoria, ley 2002/02, la ley 622/60 (de Colonizaciones y Urbanizaciones de Hecho), la ley 1909/02 (de Loteamientos) y la ley 1294/87 (Orgánica Municipal). Esta normativa es fiel reflejo del tipo de tratamiento y de protección concedidos al recurso suelo antes de que éste fuera concebido como parte integrante de la biosfera terrestre y, por lo tanto, como objeto de protección directa por la normativa sobre los recursos naturales. La ley 1863/01 del Estatuto Agrario, contempla prácticamente todos los aspectos que cabría esperar de un cuerpo normativo que regule el recurso suelo. En efecto, estimula el hecho de que la propiedad inmobiliaria rural cumpla con su función económica y social (Art.1) -para lo cual estipula dos requisitos esenciales: el aprovechamiento eficiente de la tierra y su uso racional- y respete la sostenibilidad ambiental, observando las disposiciones legales vigentes sobre el ambiente (Art.3). La Ley Nº 536/95 de fomento a la Forestación y Reforestación, en su Artículo 1º.- menciona que el Estado fomentará la acción de forestación y reforestación en suelos de prioridad forestal, en base a un plan de manejo forestal y con los incentivos establecidos en esta Ley. Hasta la fecha esta disposición es una tarea pendiente. A su vez la Ley 1561/00 crea La Secretaria del Ambiente, con el propósito fundamental de velar por la utilización racional de los recursos naturales. Ley Nº 96/92 de Vida Silvestre por la cual se declara de interés social y de utilidad publica la protección, manejo y conservación de la vida silvestre del país, así como su incorporación a la economía nacional. Ley Nº 716/95 que sanciona delitos contra el Medio Ambiente, establece diferentes sanciones para los que dañen el ambiente en los siguientes artículos: Artículo 4º: Serán sancionadas con penitenciaría de tres a ocho años y multa de 500 a 2000 jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas: a) Los que realicen tala o quema de bosques o formaciones vegetales que perjudiquen gravemente el ecosistema. Artículo 5º: Serán sancionadas con penitenciaría de uno a cinco años y multa de 500 jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas: a) Los que destruyen las especies de animales silvestres en vías de extinción y los que trafiquen o comercialicen ilegalmente los mismos, sus partes o productos; b) Los que introduzcan al país o comercialicen en él con especies o plagas bajo restricción fitosanitario o faciliten los medios de transporte o depósitos; c) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación de estándares oficiales; y d) Los que eluden las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas. Ley Nº 294/93 de Impacto Ambiental y su decreto reglamentario Nº 453/13 en su Art. 20.- establece que el mencionado proyecto prescribe dentro de las obras y/o actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley No 294/1993 y que están sujetas a la Evaluación


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del Impacto Ambiental preliminar y respectivo Relatorio de Impacto Ambiental. Disposición a la que se pretende adecuar el establecimiento denominado “Estancia

María Auxiliadora, Picada Lorito”. La Ley Nº 1.160/97 Código Penal de la República del Paraguay. Establece en el Título III, Capítulo 1 Artículos, 197 al 202 hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana y establece sanciones de hasta cinco años de pena privativa de libertad, como pena máxima, y castiga la conducta culposa. El Código Sanitario aprobado por la Ley Nº 836 del año 1980, define al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSP y BS) como la institución encargada del cumplimiento de las disposiciones de contaminantes del aire, del agua y del suelo, además reglamenta que el MPS y BS está facultado para establecer las normas a que deben ajustarse las actividades laborales, industriales, comerciales y de transporte, para promover programas encaminados a la prevención y control de la contaminación y polución ambiental, para disponer medidas para su preservación y realizar controles periódicos del medio a fin de detectar el eventual deterioro de la atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos. La Ley Nº 422/73 (Ley Forestal), establece normas que rigen la política forestal en los siguientes artículos: Articulo 23: Prohíbase las devastaciones de bosques y tierras forestales como así mismo la utilización irracional de los productos forestales. Artículo 24: El aprovechamiento de los bosques se iniciará previa autorización del Servicio Forestal Nacional, a cuyo efecto se presentará la solicitud respectiva acompañada del Plan de Trabajo correspondiente, la solicitud será respondida dentro del plazo de sesenta días. La Ley Nº 99/91, crea el servicio nacional de saluda animal (SENACSA), en su Art.1º, dispone: el SENACSA creado por Ley Nº 675 del 20 de diciembre de 1977, como entidad descentralizada, con personería jurídica y patrimonio propio, se regirá por las disposiciones de esta Ley, los reglamentos que dictare el Poder Ejecutivo y las resoluciones emanadas de su consejo. Art. 2º: SENACSA tendrá como fin organizar y ejecutar el Plan Nacional de Salud Animal y los Reglamentos que a su respecto dictare el Poder Ejecutivo, mediante campañas nacionales de sanidad animal, principalmente de lucha contra las enfermedades siguientes: Fiebre Aftosa, Brucelosis, Rabia, Tuberculosis, Anemia Infecciosa Equina, Peste Porcina y New Castle. También la prevención y control de enfermedades plagas del ganado y de otros animales domésticos y silvestres, que el Ministerio de Agricultura y Ganadería lo encomiende. En la propiedad no se pretende realizar ningún desmonte, pero es importante indicar la vigencia de la Ley Nº 2524/04, “de prohibición en la región oriental de las actividades de transformación y conversión de superficies con cobertura de bosques”, esta es conocida la Ley de Deforestación Cero. La referida Ley en su artículo 2º ordena que: a partir de la fecha de promulgación de la presente ley, y por un período inicial de dos años, se prohíbe en la Región Oriental,


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realizar actividades de transformación o conversión de superficies con cobertura de bosques, a superficies destinadas a! aprovechamiento agropecuario en cualquiera de sus modalidades; o a superficies destinadas a asentamientos humanos. La misma Ley 2524 en su artículo 3º dispone “a partir de la fecha de promulgación de la presente ley, y por un periodo de dos años, queda prohibida la emisión de permisos; licencias, autorizaciones y/o cualquier otra modalidad de documento jurídicamente válido, que ampare la transformación o conversión de superficies con cobertura de bosques nativos, a superficies destinadas al aprovechamiento agropecuario en cualquiera de sus modalidades; o a superficies destinadas a asentamientos humanos”. La Deforestación Cero sigue vigente en virtud de la prorroga otorgada por un plazo de dos años, por Ley Nº 3139/06, que establece: Artículo 1°.- Modifícanse los Artículos 2º y 3º y amplíase la Ley Nº 2524/04 “DE PROHIBICION EN LA REGION ORIENTAL DE LAS ACTIVIDADES DE TRANSFORMACION Y CONVERSION DE SUPERFICIES CON COBERTURA DE BOSQUES”. Al término de la vigencia de la Ley 3139/06, en diciembre del 2008, por medio de la Ley 3663/08 fue prorrogada nuevamente la prohibición en la Región Oriental las actividades de transformación y conversión de superficies con coberturas de bosques, por un periodo de cinco años, en esta ocasión. La Ley Nº 125/91 establece el nuevo régimen tributario, que en Artículo 1º: Naturaleza del Impuesto: Crease un impuesto que gravará las rentas de fuente paraguaya provenientes de las actividades comerciales, industriales, de servicios y agropecuarias, que se denominará “Impuesto a la Renta”. El Decreto Nº 4.305/04 por el cual se reglamenta el artículo 4º de la ley Nº 2421/04, relativo al Impuesto a las rentas de las actividades Agropecuarias. La Resolución Nº 449/05 por la cual se reglamenta diversos aspectos vinculados con el impuesto a la renta de las actividades agropecuarias. El Ministerio de Justicia y Trabajo es la institución del Estado encargada de hacer cumplir el reglamento general técnico de seguridad, medicina e higiene en el trabajo, creado por el Decreto Ley Nº 14.390/92, que es el Marco Legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de seguridad e higiene que amparan al trabajador. Los Gobiernos Departamentales han sido creados por el Art. 161º de la Constitución Nacional actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la mayoría tiende a la consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura administrativa. La Gobernación de Amambay, cuenta con una Secretaría de Medio Ambiente, la cual actualmente, ya no participa activamente en los procesos de los estudios de EvIA, ya que no es pre-requisito para la gestión ambiental contar con los Certificados de Interés o de No Objeción Departamental. Por otra parte, las Municipalidades intervienen en la concepción, definición y operación –por varias vías– de los emprendimientos cuya ubicación cae en su jurisdicción. Los proyectos deberán estar acordes con las políticas y planes de desarrollo físico y


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urbanístico (Plan Regulador), los cuales deberán estar definidos por las autoridades del Municipio que otorga el certificado de localización en el marco de la Ley 294/93. VII- IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS VII.1.- Matriz ad hoc para mitigación de impactos negativos Seguidamente se identifican los principales impactos potenciales (positivos y negativos) generados por el emprendimiento. En efecto, se mencionan los siguientes impactos negativos: polución del aire con ruido, polvo y mal olor, compactación del suelo, degradación de la fertilidad natural del suelo, alteración de la biología del suelo y erosión del suelo; y modificación del paisaje, todos estos impactos ocurren en el medio físico. A su vez en el medio biológico también se identifican modificaciones de la fauna y la flora. En el medio antrópico el emprendimiento afecta la calidad de vida y la salud pública. Es importante mencionar que para cada impacto negativo identificado se ha recomendado su correspondiente medida de mitigación, en el plan de mitigación que se adjunta. Los principales impactos positivos son: mejora de la fertilidad natural del suelo, mejora de la tecnología de producción, generación de empleos, generación de divisa, mejora la calidad de vida, influye en la actividad cultural de la gente incentivando el trabajo lícito. VII.2.- Plan de gestión ambiental, mitigación de los impactos negativos y su monitoreo Los impactos negativos identificados en el medio físico: a) Ruido, polvo y mal olor que afectan la calidad del aire, serán minimizados con el uso de silenciadores en las maquinarias y manteniendo las franjas rompevientos en el perímetro de la sede. Las mismas pueden ser verificadas in situ. b) Compactación del suelo, degradación de la fertilidad natural, alteración de la biología y erosión del suelo; se adoptarán las siguientes medidas: análisis de suelo, uso de correctivos del suelo, rotación de potreros, exclusión de la quema indiscriminada en los potreros, evitar uso de pesticidas con franja roja, uso de plaguicidas selectivos, adoptar dosis recomendada, evitar excesiva deriva, almacenamiento correcto de los plaguicidas, insumos y vacunas, uso de maquinarias apropiadas y bien reguladas, además de adoptar carga animal de acuerdo a la capacidad de los potreros. Éstas pueden ser observadas in situ, además de verificar el resultado de análisis de suelo y los pesticidas y vacunas utilizadas. c) Modificación del paisaje (recurso escénico), las medidas a ser aplicadas son reforestación con especies nativas y exóticas, además de preservar las áreas de protección existente. Las mismas podrán ser verificadas in situ. Los impactos identificados en el medio biológico: a) Modificación de la fauna y la flora, las principales medidas que serán realizadas son: mantener áreas de refugio, preservar las áreas de protección y reforestación, colocación de placas de advertencia para evitar la caza, la pesca y la quema indiscriminada; además


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de respetar la época de veda. Todas estas medidas mencionadas pueden ser verificadas in situ. Los impactos identificados en el medio antrópico son: a) Perjudica la calidad de vida y la salud pública, las que podrán ser mitigadas adoptando las siguientes medidas: provisión de seguro médico a los personales, uso de equipo de protección individual, reforestación y recomposición de márgenes de curso de agua, evitar la pulverización con vientos fuertes y adoptar las recomendaciones sugeridas en el rótulo por el fabricante de los plaguicidas. Éstas pueden ser verificadas in situ. Obs: El Proyecto se encuentra en pleno funcionamiento, consecuentemente casi todas las actividades se circunscribe en mantenimiento como ser limpieza de pastura, reparación de alambrada, de tajamares, caminos, etc., La actividad a se implementada se refiere a la reforestación de cursos de agua y conservación de curvas de nivel. VII.2.- VARIABLES ANALIZADOS Haciendo la salvedad de que los variables analizado en este caso corresponde solamente a comentarios ya que la zona contempla impactos ambientales pasivos. Como fue mencionado en Ítems anteriores, todo proceso de modificación parcial o total del medio ambiente, ésta reacciona en cadena, llegando algunas veces a una sustitución de un Ecosistema por otro. Por esta razón, se pretende predecir los principales impactos, en especial los negativos, que generaría la explotación ganadera y las medidas adecuadas para poder mitigar o disminuir esos impactos. Entre las consideradas de especial atención por su relevancia, se encuentran los siguientes: VII.2.1 Interrupción al acceso y uso tradicional de la tierra y sus recursos. Impactos pasivos negativos para los recursos importantes de la flora y fauna. El área intervenida servía de hábitat a un número importante de individuos de diferentes especies de la flora y fauna que sufrió un cambio de relevancia, ya sea en su estructura y o en su composición. La eliminación de un gran porcentaje del área para el desarrollo del proyecto, irrumpió al uso tradicional de la tierra de la zona como consecuencia de la disminución de la biomasa. La importancia o relevancia del impacto está dada por el tipo de hábitat natural convertido en otros usos, así como la manera en que ha sido realizada la conversión. Los principales impactos negativos para estos dos recursos muy importantes del medio se citan a continuación. VII.2.2.- Impactos generados por la propia actividad ganadera Las actividades pecuarias, por otro lado, traen también ventajas a las especies faunísticas herbívoros ya que el pasto servirá de alimentos a los mismos; por otro lado, en la zona es de conocimiento que uno de los factores limitantes de mayor preponderancia es la disponibilidad del agua, ya que el líquido vital escasea en épocas de la estación seca, y en algunos lugares desaparecen. Los animales silvestres obligatoriamente deben migrar a otros lugares, este hecho es bien observable en la zona ya que en la época de lluvia se observa


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mayor cantidad de especies de animales silvestres, sucede lo contrario en la estación seca. La construcción de aguadas permanentes ofrecerá la provisión de este líquido a los animales silvestres en forma regular, quienes fácilmente comparten el lugar con los animales de criación. El sistema de pastoreo es de fundamental importancia, ya que el nivel tecnológico recomienda no sobrepastorear la pastura por su significancia muy negativa a la degradación del vegetal y al suelo. Otro factor presente siempre en un ecosistema y que merece especial atención es el fuego, que puede ser provocado intencionalmente o no, o como de uso moderado u orientado. Este fenómeno es lo que causa efectos más desastrosos al medio, a pesar que puede aumentar la palatabilidad de los pastos por el rebrote, por ende se debe crear la conciencia para su no utilización, por lo explicado más arriba. La pesticidas, para la sanitación del ganado se hará en lugares especialmente habilitado por el efecto. VII.2.3. Impactos negativos en la salud y el medio ambiente por uso de herbicidas – pesticidas. Es de conocimiento general que el uso de herbicidas y pesticidas puede incidir negativamente sobre la salud humana y animal y crea una polución ambiental, por cuya razón en este proyecto no se prevé por ejemplo la utilización de herbicidas para el control de malezas la cual se controlará con el manejo adecuado de la pastura y, en caso de ser necesario, se eliminará manualmente (corpida). VII.2.4. Impactos de las actividades de desarrollo en la calidad de los recursos hídricos. El desmonte, es la actividad principal de mayor impacto negativo al medio ambiente, altera las configuraciones superficiales de flujo y filtración. Los resultados incluyen, una mayor frecuencia y/o magnitud de éstas últimas aguas abajo, una baja en el nivel freático, la disminución de la recarga del agua subterránea, y flujos reducidos en los arroyos. VII.2.5. Impactos de las actividades del proyecto en los otros usuarios de los recursos. Por tratarse de una zona caracterizada por proyectos similares en fase de implementación, el desarrollo de la zona depende de ésta actividad, por consecuencia la propiedad adquirirá mayor plusvalía, influirá en el mejoramiento de las vías de comunicación vial o operativa (viajes más rápido). VII.2.6. Impactos de la implantación de pastura con relación a la fertilidad y erosión, principalmente. La naturaleza de la actividad, cultivo perenne, de la misma especie con requerimientos nutritivos similares acarreará la disminución de la fertilidad de los suelos con tendencia a la acidificación. En cuanto a la erosión, por la naturaleza de los suelos de zona, por su topografía el mayor peligro es la erosión. VII.2.7. Impacto socioeconómico del proyecto en la distribución de los beneficios generados entre los diferentes sectores de la sociedad y los sexos, y los efectos para las poblaciones no objetivas.


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Sin lugar a dudas, cualquier beneficio obtenido a través de una actividad, la distribución de los beneficios se reparten en varios sectores y estratos de una sociedad. Esta actividad generará fuentes de trabajos a: jornaleros no calificados que directamente trabajarán en la estancia, que lógicamente ayudará a mantener a su familia para el sustento diario, educación, salud; a los transportistas camioneros; al industrial que beneficiará los animales; a los personales; al comercio de la zona; a los gomeros; mecánicos; vendedores ambulantes. El propietario, quien con los beneficios obtenidos, podrá invertir en mejoras en otras actividades o en la misma estancia, también para la conservación de los recursos naturales. Como se podrá apreciar, varios sectores y estratos recibirán beneficios. Por último el Estado, por recibir el pago de los distintos tipos de impuestos, y de esta forma podrá ofrecer mayores beneficios sociales a toda la población. VII.2.8. Efectos ambientales sinérgicos o acumulativos por existencia de proyectos similares en fincas inmediatamente adyacentes. Todo proyecto de producción agropecuaria, implica la alteración del medio ambiente. Como el área comprometida es relativamente extensa, en relación a la superficie de otras propiedades de la región con idénticas características y recursos, probablemente el impacto ambiental no será de gran magnitud, sea positiva o negativa. VII.3.- Determinación de los potenciales impactos del proyecto. A.- Negativos Entre las que requieren especial atención se encuentran: i) Impactos en la Flora Disminución por extracción de las especies a ser comercializadas. Invasión de malezas en lugares abiertos. Disminución de la biomasa. Disminución del valor económico del bosque. Disminución de la diversidad genética. Probable introducción de plagas y enfermedades. ii) Impactos en la Fauna Disminución los números y especies animales. Migración de animales a otros lugares. Disminución de hábitat. Disminución de la ruta migratoria. Disminución de áreas de: cría, refugios, nidificación. Probable aparición de plagas y enfermedades exóticas. Disturbios por la mayor presencia humana. iii) Impactos culturales. Alteración en el paisaje. Disminución de la belleza escénica causado por la eliminación de plantas de flores coloridas y vistosas como el “tajy, palo santo, labón”, etc. iv) Impactos en la naturaleza de los suelos


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Alteración de la fertilidad. Cambio en la morfología. Compactación por el agua de lluvia en lugares abiertos. Compactación por pisoteo. Compactación por maquinarias. Erosión de la camada superficial por movimentación de los suelos. Erosión eólica. Salinización. Desertificación. v) Impactos en la red hidrológica

En el caso de una mayor compactación, el agua de lluvia tiende a perderse por escorrentía, colmatando causes o áreas más abajo, causando una menor captación de agua, creando una disminución en el abastecimiento de los acuíferos, éstos es en relación a las redes subterráneas En el caso de las redes de aguas superficiales, no se tendrán mayores impactos negativos ya que se encuentran muy alejados del área del Proyecto, no obstante, se deberá tomar todas la precauciones para evitar en lo máximo cualquier eventualidad de esta naturaleza. vi) Impactos en la atmósfera

Contaminación del aire por el monóxido de carbono producido por la combustión incompleta de motores Contaminación sonora, por movimiento vehicular y especialmente para la fauna por el ruido de las motosierras. Contaminación por evaporación de las deyecciones y orines. B.-POSITIVOS Utilización racional de los recursos naturales. Mayor secuestro de CO2, por el constante y sostenido crecimiento de los pastos. Mayor almacenamiento del Carbono, por la raíces del vegetal. Mayor disponibilidad de recursos del propietario, consecuentemente podrá aplicar más rubros al mejoramiento general de la finca. Movimiento de capital. Generación de empleos. Elevación de estándares de vida de los personales que trabajan directamente en el proyecto. Mejoramientos de la comunidad en general. Pagos de impuestos nacionales, departamentales, municipales, consecuentemente mayor ingreso público. Mejoramiento de carreteras comunitarias por la mayor disponibilidad de los recursos a ser aplicado en el sector. VIII- Análisis de alternativas para el proyecto propuesto


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Como se detalló la Empresa viene operando desde más de 15 años, y conforme a las informaciones brindadas por los propietarios los lotes fueron compradas de los antiguos propietarios en la mayoría de los casos ya sin la cobertura vegetal, o sea, desmontada, y la Empresa acondicionó el terreno para la actividad ganadera por ser del ramo. A fin de llevar adelante un programa correctivo de los principales impactos negativos sucedidos por el evento se propone; a).-Reforestación de curso de agua, que para el efecto se llevará a cabo las siguientes

acciones: Previa alambrada de 100 metros a ambos lados de los cursos de agua de manera a vedar a los animales de criación el acceso al área, para llevar adelante el proceso de recuperación del bosque protectores de nacientes y cursos de agua. Las especies a utilizarse son las nativas de la zona, la plantación no corresponderá a ningún diseño, se plantará unas 500 árboles por has., especialmente frutíferas, como inga, laurel, yatay-vá, kuruñai, ñandypã etc., la misma podrán extraerse del bosque de la propiedad o comprando de viveros de la zona. También se reforestará en otra área a fin de completar el equivalente a los 5 % requeridos según la legislación exige; el área elegida comprende una fracción entre la reserva de bosque nativo existente y un área perteneciente al vecino que comprende una gran extensión de bosque nativo, con el fin de construir un corredor a los animales silvestres. El área total a ser reforestada es de 100 has. Ver áreas en el mapa de uso alternativo. b).-Construcción de curvas de nivel: Superficie aproximada 1.300 has., en todos los lugares cuya pendiente supera los 3%, se llevará a cabo construcción de curvas de nivel, cuya función principal es la evitar la erosión, como captación de agua alimentador de acuíferos, evitar el empobrecimiento del suelo por pérdida de fertilidad por erosión. c).- Construcción de captador de agua: en lugares donde el agua de lluvia se escurre de preferencia antes de verter en los cursos de agua como así también al costado de los caminos se realizará colectores para aminorar la velocidad, decantar los materiales sólidos evitando la contaminación de los curso de agua y erosión. d).-Limpieza mecánica de los potreros: conforme al estado de enmalezamiento de los potreros. e).- Recomposición natural de los potreros: en el momento de la limpieza de los potreros, se dejará especies de arbóreas de manera que a mediano plazo se disponga de árboles de sombra para lo animales de creación, de descanso y hábitat para las aves, amortiguador de fenómenos meteorológicos, captador de agua de lluvia alimentador de acuíferos. f).- Recuperación y mantenimiento de la fertilidad del suelo a través de cultivos de abono verdes, fertilización orgánica, cultivo de leguminosas de invierno. La propuesta técnica posee un presupuesto aproximado de 17.160 U$.


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La construcción del alambrado protector en todo el curso de agua y áreas de nacientes deberá realizarse de inmediato, se estima que en un periodo de 1 año debe estar concluida. La reforestación se deberá completar en tres años, unas 8-10 has., por año.

Figura 4. Mapa de ubicación de la Estancia Maria Auxiliadora, Lorito Picada.

IX.- PLAN DE MITIGACIÓN. Esta Tarea ya fue incluida en la Matriz Ad Hoc, no obstante se complementa con el siguiente cuadro.

PRINCIPALES IMPACTOS NEGATIVOS

PRINCIPALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN/REPARACIÓN

Pérdida del suelo Camada superficial

Conservación de curvas nivel Construcción de colectores de agua, en lo borde de camino, pastura, proximidades de cursos de agua

Alteración de la fisiografía, agua subterránea y Superficial

Protección de cursos de agua, nacientes. Mantener cubierto el 100 % de la superficie del suelo. No dejar claros dentro de la pastura. Dejar áreas de bosque, franjas de protección captadores de acuíferos

Degradación física de suelos

Empleo de cortina rompevientos en lugares estratégicos. Reserva boscosa como franja de protección adecuada. Análisis físicos del suelo periódicos (cada 2 años). Sub solado.


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Carga animal adecuada Reforestación – Forestación

Alteración química de suelos.

Análisis químicos periódicos (cada 2 años), para determinar: Fertilización orgánica y química. Cultivos de abono verde. Control de la salinidad Carga animal

Cambios Biológicos

Fertilización orgánica. Utilización racional de productos químicos, como ser insecticidas, herbicidas, etc. Cultivo de abono verde. Evitar la quema.

Control de malezas

Mantener la cobertura completa de la pasturas, no dejar claros, mantener limpio los acarreadores, bordes de caminos, limpieza permanente de la pastura, no sobre pastorear las pastura hasta exhaustarlo. No utilizar la quema como método de limpieza

Emisión de CO2

Evitar quemas innecesarias. Cultivos de vegetales de todo tipo. Evitar la tala indiscriminada de árboles.

Polvo atmosférico Mantener el suelo bajo cobertura vegetal. Reforestación – Forestación.

Cambios en la población de la fauna

Reforestación con especies fructífera nativas. Dejar corredores boscosos para el traslado de animales. No destruir lagunas naturales. No permitir la caza. Colocar carteles indicativos de prohibición de cacerías

Cambios en la flora

Dejar bosques de reservas Dejar árboles semilleros dentro de la pastura. Evitar la quema del bosque y pastura. Evitar el uso indiscriminado del recurso bosque. Reforestación con especies nativas de la zona.

Cambios biofisionómicos Reforestación. con especies nativas Dentro de la pasturas, cuidar de los renuevos(*) de especies nativas.

Contaminación por productos químicos, aceites del mantenimiento de vehículos, combustibles.

Evitar la fuga o derrame de combustibles, productos químicos como ser insecticidas, fungicidas, vermicidas. Destinar áreas especiales (pozos) para la eliminación de restos de productos, embalajes, desechos. Devolver los envases peligrosos a la fábrica No verter productos químicos en los cursos de agua, estanques, represas No usar como lavaderos los cursos de agua, represas, estanques. etc.

Probable deterioro de los caminos

Mantenimiento periódico. No transitar en épocas lluviosas. Evitar labores en épocas lluviosas.

Construcción de lomadas o reductores de velocidad.


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Pastoreo

Control del número adecuado de animales por unidad de superficie. Control de la duración del Pastoreo por los animales. No permitir el sobre pastoreo. Realizar observaciones de la recuperación de la pastura. No introducir animales antes de la recuperación del vegetal.

Incendio

Es un factor ecológico siempre presente, natural o provocado, se deberá eliminar por completo el uso del fuego como método de limpieza de la pastura, no obstante se deberá tomar la precauciones necesarias para atenuar el impacto en caso de su aparecimiento, para el efecto se realizará. Adiestrar al personal para el combate del fuego Disponer de por lo menos un camión hidrante Acerar o limpiar área de los bordes de la pastura y de las franjas de protección, mínimo 20 metros. Concienciar al personal para el uso del mismo No realizar fogatas fuera ni dentro del bosque, pasturas o área adyacentes cuando constituyan peligros. No tirar restos de cigarros, cigarrillos, latitas de cervezas, vidrios dentro de la pasturas. Vigilancia permanente en épocas de sequías.

Inundaciones

Ocupar la zona más alta de la propiedad. Construir en lugares altos. Evacuar los animales. No cortar los desagües naturales, construyendo puentes o mata-burros.

Sequías prolongadas

Construir aljibes. Construir tajamares de tamaño grande, ya que la zona, normalmente presenta una sequía que va desde marzo a agosto siendo la época crítica julio-agosto.

(*)=Esta técnica consiste en lo siguiente, en el momento de la limpieza de los potreros se deberá cuidar los renuevos de la especies nativas que naturalmente nacen en la pastura, de manera que a mediano plazo se cuente con un número interesante de árboles esparcida dentro de la misma.

X- PLAN DE GESTION AMBIENTAL O MONITOREO Para que este plan resulte efectivo deberá tenerse en cuenta los siguientes Aplicabilidad: Se implementará técnicas sencillas de forma a no requerir mano de obra muy especializada, equipo sofisticado de alto costo. Al contratar al personal humano se adiestrará, se concienciará a los mismos de la política de la empresa sobre la importancia de la conservación del medio ambiente. Viabilidad:


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Con la implementación de técnicas sencillas, pero efectivas, se logrará que el costo de aplicación de las medidas mitigadoras no incida mayormente en el costo financiero de la empresa de forma a que la misma sea viable. Observabilidad: A la vez con la adaptación de técnicas sencillas se pretende que cualquier error sea observable en forma simple, rápida, de forma a corregir en el menor tiempo posible. Cuadro 2. Cuadro de descripción para la aplicación del plan de monitoreo ambiental.

Medidas Lugar Momento

Reforestación Franjas de protección, bosque en galerías, franjas de amortiguamiento.

Permanente: cuidados de las plantas, reemplaza en caso de pérdida, cuidar de ataques de plagas y enfermedades.

Conservación de curvas de nivel

Área de influencia directa.

Mantenimiento permanente.

Aplicación de productos Fitosanitarios

Áreas específicos como corrales y pasturas.

Conforme al estado de limpieza de la pasturas, durante y después de la aplicación, evitar la deriva de los productos, la utilización de lugares especialmente habilitado.

Compactación Sobrepastoreo

Área de Pasturas. Cada dos años realizar análisis físicos del suelo

Fauna ( Cacería) Área de influencia directa. Permanente, prohibir esta actividad en cualquiera de su forma

Fertilidad del suelo Área de influencia directa. Cada dos años realizar análisis químicos, para las correcciones necesarias.

Control de maleza Área de pasturas, borde de caminos.

Anual

Riesgo de Incendios Área de influencia directa. Permanente, en especial en épocas de sequías

Mantenimiento de maquinarias

Talleres o lugares especialmente habilitados.

Periódico

Capacitación Focal Permanente: a través de charlas técnicas, afiches, carteles indicativos.

Divulgación de la Ley 294/93 Comunidad vecina, escuela, radio

Períódico: divulgar a través de cuadro más arriba, de la importancia de la protección del medio ambiente


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XI- RECOMENDACIONES GENERALES DE MANEJO Conforme a los tipos de suelos, su clasificación agrológica y vegetación predominante en el área de estudio y a los efectos de asegurar una producción económicamente rentable, ecológicamente viable y socialmente justa, se recomienda aplicar las prácticas que a continuación se detallan. 1.-Reforestar ambas márgenes, de los cursos de agua, por lo menos 50 metros a cada lado, que para el efecto primeramente se vedar a los animales de creación el acceso a los cursos por medio de alambradas. 2.-Llevar un proceso de recomposición natural de los potreros con especies nativas especialmente de sombra, de manera que a un mediano plazo se cuente como mínimo 30 árboles por hectáreas, que servirá como sobra a los animales, hábitat de descanso para las aves, amortiguador de fenómenos climáticos, captador de acuíferos, alimentos para la fauna, belleza escénica. 3.-Construir y/o conservar curvas de nivel en toda el área donde la pendiente supera los 3 %. 4.-Dotar al personal de equipos de seguridad, como ser botas, guantes, tapa boca, tapa oído, cuando va a manipular sustancia nocivas a la salud. 5.- En caso de optar por uso de herbicidas, considerar todas las precauciones posibles para evitar la deriva del producto y ocasionar problemas al medio ambiente 6.- Preparar aceras de mínimo 30 metros de ancho de manera a asegurar la no propagación del mismo en áreas mencionadas más arriba. 7- Eliminar por completo el uso de fuego como método de limpieza de la pasturas. 8.- En caso de optar por uso de herbicidas, considerar todas las precauciones posibles para evitar la deriva del producto y ocasionar problemas al medio ambiente 9.- Considerar el efecto perjudicial del sobrepastoreo, especialmente en el rápido aumento de la densidad aparente de los suelos, vale decir su densificación o compactación. En caso de ser positiva su aparición, se debe roturar el o los horizontes compactados con trabajos de sub-solación. Se recomienda verificar este fenómeno con una frecuencia de por lo menos cada 2 años. 10.- Controlar el excesivo pastoreo, la mala distribución del ganado y las quemas inoportunas e indiscriminadas, con el objeto de evitar la rápida expansión de las malezas indeseables. 11.- Realizar análisis físico-químicos del suelo por lo menos cada 2 años para determinar la fertilidad actual y su grado de acidez. 12.- Proteger las nacientes y cursos de agua, considerando la ley Nº 422/73 y el decreto Nº 18.831/86 de acuerdo al porcentaje de pendiente. 12.-Dentro del bosque remanente: identificar árboles sanos, rectos, poca ramificación, que serán destinados como árbol semillero o árboles plus consecuentemente no utilizar estos árboles de manera a servir al fin mencionado. Distribuir semilla dentro de la pastura como método de recuperación más efectiva y rápida. 13.- Relacionado a las malezas, se puede indicar que cualquier especie puede constituirse como tal, si crece en áreas indeseadas, por lo tanto se bebe monitorear en forma permanente las pasturas y eliminar en los primeros estadios de su crecimiento, se debe observar con detenimiento especialmente al sapiranguy, yagua petý, yuquerí etc.


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14.-Capacitar al personal de manera a tomar conocimiento e interés por la importancia de proteger el medio ambiente a través de charlas técnicas, afiches, charlas técnicas.

15.-Preparar equipos y adiestrar a los personales para el combate al fuego. XII.- CONCLUSIÓN Conforme al estudio realizado especialmente el componente físico suelo, se puede concluir que el recurso suelo mantiene aún sus características naturales, esto da la pauta que este recurso mantiene su capacidad de producción, corrobora lo aseverado los análisis químico practicado, también el buen estado de la pastura. Los componentes biológicos tanto de fauna y flora fueron profundamente modificados en toda la zona a causa del desarrollo agropecuario, especialmente la ganadería. Por otro lado, teniendo en cuenta el interés de la empresa de adecuar al marco legal vigente surge desde el punto de vista técnico de necesidad de llevar a cabo ciertas práctica de reparación y recuperación de los impactos negativos generado por la implementación del Proyecto, como ser la construcción de curvas de nivel, recuperación de los bosques protectores de nacientes, de cursos de agua, llevar un proceso recomposición natural de las pasturas con especies nativas de forma que a mediano plazo se puede disponer de árboles sombra para los animales de creación, limpieza de lechos de agua colmatadas. El bosque remanente con que cuenta la propiedad, no deberá ser transformado para uso ganadero, agrícola ni para otro fin, se deberá dejar como reserva permanente, solamente se debe permitir un uso racional, como por ejemplo extracción selectiva bajo estricto control. Al implementar un uso racional de los recursos naturales, corresponde a la política gubernamental insertada en las medidas de protección de la Ley 294/3 y su decreto reglamentario N° 14.281/96, y demás normativas. Todo lo descrito en el documento se respetará y se pondrá en práctica de forma a ajustar la política de la empresa a los principios fundamentales de sustentabilidad de ser: Económicamente: viable Socialmente: justo Ecológicamente: sano Otra ventaja que ofrece la ganadería es el siguiente: La Ganadería, es la actividad más conservadora y que menos presión ejerce sobre los otros componentes ambientales una vez instalada, por tener ciertas características como ser las más resaltantes: comparado con una actividad agrícola, ofreciendo las siguientes ventajas: Menor movimiento de humanos (se maneja con poca persona) Menor utilización de defensivos Mínimo laboreo del suelo. Cobertura permanente del suelo. Menor presión sobre la fauna, en especial sobre las especies de caza Mayor facilidad del control de la personas. El ganado normalmente se maneja con jinetes a caballo, este hecho hace menos impacto sobre la fauna. Esta actividad permite mayor captura del carbono por la utilización permanente y el constante crecimiento de los pastos, que también a través de sus raíces llegan a enterrar


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el carbono hasta más de 2 metros de profundidad, además de mejorar la percolación del agua de lluvia hacia la profundidades por los pequeños canales que dejan las raíces, aumentando la disponibilidad del agua subterránea y ejerce con mayor eficacia el control de la erosión tanto eólica como pluvial. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. Secretaría de Planificación, Presidencia de la República del Paraguay, 1.992. Censo nacional de Población y Vivienda. Asunción-Paraguay.

2. Mapa Departamental, Paraguay Dirección del Servicio Geográfico Militar. 1.992.

Escala 1: 200.000. Asunción Paraguay.

3. Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental, Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social. 1.982. Código Sanitario, Ley No. 836/80. Asunción, Paraguay.

4. Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo. Ministerio de Justicia y Trabajo. Dirección de Higiene y Seguridad Ocupacional. Asunción, Paraguay - Año 1992

5. Manual de Evaluación de Impactos Ambientales. MEvIA.1.996. ENAPRENA.

Asunción, Paraguay.

6. Ley No. 294/93 De Evaluación Impacto Ambiental. Serie Legislación Ambiental Ministerio de Agricultura y Ganadería. Sub-secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente. 1.996. Asunción, Paraguay.

7. Libro de consulta para Evaluación Ambiental. Vol. I al III, Banco Mundial, Trabajo

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8. Proyecto Uso y Manejo Seguro de Plaguicidas. Uso y Manejo Seguro de Plaguicidas en el Paraguay. Canadá - Paraguay 2.003 – 2.006.

9. Secretaría del Ambiente. Dirección General de Gestión Ambiental. Leyes

Ambientales. Asunción 2.005-

10. Horacio A. Pettit. Legislación de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente del Paraguay. Asunción 2.005-

11. Ministerio de Agricultura y Ganadería. Uso y Manejo seguro de Plaguicidas.

Asunción.-2.006. 12. CANTE, Larry. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Madrid. Segunda

Edición

relatorio del estudio de impacto ambiental...

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