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ESTRATÉGIA PARA UMA PARCERIA

ECONÔMICA DO BRICS

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Estratégia para uma Parceria Econômica do BRICS

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Sumário:

I. PREÂMBULO 4

I.1 Propósitos 5

I.2 Princípios básicos 6

II. ÁREAS PRIORITÁRIAS PARA A COOPERAÇÃO 7

II.1 Comércio e investimento 7

II.2 Indústria e processamento de minerais 12

II.3 Energia 13

II.4 Cooperação em agricultura 15

II.5 Ciência, Tecnologia e Inovação 17

II.6 Cooperação financeira 20

II.7 Conectividade 21

II.7.1 Conectividade Institucional: 22

II.7.2 Conectividade física: 22

II.7.3 Conectividade entre pessoas: 25

II.8 Cooperação em TICs 28

III. INTERAÇÃO COM FOROS E ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS E REGIONAIS ECONÔMICAS 31

III.1 BRICS e a OMC 31

III.2 BRICS e o G20 32

IV. Implementação da Estratégia do BRICS 32

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Bem-estar para todos, desenvolvimento para todos

«Nós vislumbramos um futuro marcado pela paz mundial, progresso

econômico e social e de atitude realista e esclarecida. Estamos prontos a

trabalhar em conjunto com outros países desenvolvidos e em desenvolvimento,

com base em normas universalmente reconhecidas do direito internacional e

decisões multilaterais, para lidar com os desafios e as oportunidades do mundo

atual. A representação ampliada de países emergentes e em desenvolvimento nas

instituições de governança global aumentará a sua eficácia na consecução desse

objetivo.» (Declaração de Delhi).

«Estamos prontos para explorar novas áreas em direção a uma cooperação

abrangente e a uma parceria econômica mais próxima, com vistas a facilitar

interconexões de mercado, integração financeira, conectividade em

infraestrutura, bem como contatos entre pessoas.» (Declaração de Fortaleza).

I. Preâmbulo

O BRICS é uma plataforma de diálogo e cooperação entre Estados

Membros (Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul) que, juntos,

correspondem por 30% da superfície terrestre, 43% da população mundial e

21% do Produto Interno Bruto (PIB) mundial, 17.3% do comércio global de

bens1, 12.7% do comércio global de serviços2 e 45% da produção mundial

agrícola3. Esta plataforma visa a promover a paz, a segurança, a prosperidade e

o desenvolvimento em um mundo multipolar, interconectado e globalizado. Os

países do BRICS representam a Ásia, a África e a América Latina, o que confere

uma dimensão transcontinental à sua cooperação, tornando-a especialmente

valiosa e significativa.

1 Estatísticas da OMC 2 Estatísticas da OMC 3 Estatísticas da FAO

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O BRICS desempenha papel fundamental na economia mundial em termos

de produção total, investimentos recebidos em bens de capital, e expansão de

potenciais mercados de consumo. As economias dos BRICS têm sido

amplamente consideradas como os motores da recuperação da economia

global, o que ressalta o papel em transformação dessas economias no mundo.

Nas reuniões do G20, o BRICS foi determinante em influenciar as políticas

macroeconômicas como consequência da recente crise financeira.

Nas Cúpulas de Sanya, Delhi, Durban e Fortaleza, os Líderes dos BRICS

concordaram em construir uma parceria, em busca de maior estabilidade,

crescimento e desenvolvimento. Dessa forma, os países do BRICS devem

desenvolver cooperação econômica pragmática e construir uma parceria

econômica mais estreita, de forma a contribuir para a promoção da

recuperação econômica global, reduzir riscos potenciais nos mercados

financeiros internacionais e aumentar o crescimento econômico entre seus

membros.

I.1 Propósitos

A cooperação entre os BRICS tem o objetivo de complementar e fortalecer as

relações bilaterais e multilaterais existentes entre Estados Membros. A

Estratégia para uma Parceria Econômica do BRICS (doravante denominada

Estratégia do BRICS) contribuirá para aumentar o crescimento econômico e a

competitividade das economias do BRICS no plano global. Os propósitos da

Estratégia do BRICS são:

aprimorar as oportunidades de acesso a mercados e facilitar os vínculos entre os mercados;

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promover o comércio e investimento mútuos e criar um ambiente conducente aos negócios para investidores e empresários em todos os países do BRICS;

aprimorar e diversificar a cooperação em comércio e investimento de

forma a apoiar a criação de valor agregado entre os países do BRICS;

fortalecer a coordenação em política macroeconômica e criar resiliência a choques econômicos externos;

lutar pelo crescimento econômico inclusivo, de forma a erradicar a pobreza, combater o desemprego e promover a inclusão social;

promover a troca de informações por meio do Secretariado Virtual do BRICS e da Plataforma de Intercâmbio Econômico do BRICS, bem como outras plataformas acordadas;

consolidar esforços para assegurar uma melhor qualidade do crescimento por meio do estímulo ao desenvolvimento econômico inovador, baseado em tecnologias avançadas e desenvolvimento de talentos, com vistas à construção de economias do conhecimento;

buscar maior interação e cooperação com países não membros do BRICS

e organizações internacionais e fórums. Os membros do BRICS se engajarão com comunidades empresariais em seus respectivos países para implementar a Estratégia. Encorajarão maior colaboração entre as comunidades empresariais do BRICS.

I.2 Princípios básicos

A Estratégia do BRICS está baseada nos seguintes princípios:

respeito pleno pela soberania dos Estados Membros;

compromisso com o direito internacional e reconhecimento do papel central das Nações Unidas para a paz, a segurança e o desenvolvimento;

ciência dos interesses nacionais, prioridades, estratégias de crescimento e de desenvolvimento dos Estados Membros;

abertura, troca de informações e consenso na tomada de decisões;

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compromisso com as regras e princípios do sistema multilateral de

comércio, conforme consubstanciado na Organização Mundial do Comércio (OMC);

reconhecimento da natureza multipolar do sistema financeiro e econômico global;

apoio para maior intercâmbio de melhores práticas para a melhora do ambiente de negócios;

transparência e previsibilidade no ambiente de investimento, em linha com as prioridades e políticas nacionais;

compromisso para apoiar o desenvolvimento sustentável, o crescimento robusto, equilibrado e inclusivo, a estabilidade financeira, e a combinação equilibrada de medidas que assegurem o desenvolvimento econômico e social e a proteção do meio-ambiente;

compromisso com a cooperação mutuamente benéfica com outros países;

inadmissibilidade de sanções econômicas unilaterais em violação às

normas universalmente reconhecidas das relações internacionais.

II. Áreas prioritárias para a cooperação

II.1 Comércio e investimento

Para atingir o crescimento sustentável, inclusive e dinâmico, os países do

BRICS devem utilizar-se das oportunidades criadas pela cooperação econômica

internacional, incluindo o aprofundamento dos vínculos de comércio e

investimento, tanto entre os BRICS como com outros membros da comunidade

internacional. A cooperação intra-BRICS mais ativa em comércio e investimento

contribuirá para o crescimento econômico e facilitará o uso de oportunidades

existentes de complementaridade econômica entre os BRICS. Também

fortalecerá as posições dos Estados Membros na economia global e contribuirá

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para o enfrentamento de desafios internos econômicos e sociais, inclusive a

geração de empregos e a promoção da inclusão social.

A cooperação entre os BRICS deve ser compatível com o seu potencial e

se valer das capacidades de seus Membros e contribuir para o crescimento e o

desenvolvimento sustentável de suas economias. A cooperação entre os BRICS

ajudará a enfrentar os desafios emergentes para o comércio e o investimento,

no contexto da frágil recuperação global e de outros riscos potenciais. É de

particular importância a necessidade de se promover o valor agregado no

comércio entre os países do BRICS, priorizando as conclusões do Estudo

Conjunto de Comércio.

De forma a ampliar a cooperação em comércio e investimento, os seguintes objetivos devem ser perseguidos:

aprimoramento das consultas sobre políticas macroeconômicas e comerciais;

encorajamento dos vínculos de comércio e investimento entre os países do BRICS com ênfase em promover o acesso a mercados em bens e serviços entre os países do BRICS e em apoiar as complementaridades industriais, o desenvolvimento sustentável e o crescimento inclusivo;

simplificação e aumento da eficiência nos procedimentos administrativos para facilitar e acelerar o comércio e o investimento mútuos;

melhora na transparência do comércio e no clima de investimentos no marco de obrigações internacionais e da legislação nacional;

criação de condições favoráveis para o desenvolvimento do comércio

mútuo e de investimento externo direto nos países do BRICS, de forma a diversificar a produção e a exportação;

encorajamento de maior cooperação e comércio de serviços, considerando o impacto positive na produtividade e eficiência, inclusive no setor manufatureiro;

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troca de informações sobre políticas que incidem sobre o comércio e o investimento;

aumento da proporção de produtos com valor agregado no PIB dos países do BRICS; e aumento da resiliência contra flutuações nos mercados mundiais de commodities;

promoção da complementaridade dos fatores de produção, tais como capital, trabalho, tecnologia e recursos naturais;

amplo uso de mecanismos de capacitação humana para o aumento da

capacidade de produção e exportação dos Estados Membros;

contribuição para a criação e o desenvolvimento de indústrias de alta tecnologia de acordo com as respectivas tendências e requisitos para o crescimento econômico no século XXI;

desenvolvimento da cooperação em políticas sociais, econômicas e concorrenciais;

promoção do intercâmbio de melhores práticas em responsabilidade corporativa social;

fortalecimento da cooperação aduaneira, incluindo a simplificação de

procedimentos de desembaraço aduaneiro, troca de informações sobre a legislação nacional aduaneira, bem como intercâmbio de melhores práticas;

cooperação em padronização e análise de conformidade por meio da troca de informações, consultas e questionamentos baseados em normas, experiências e práticas de organizações internacionais, e coordenação nestas organizações;

atração de investidores e implementação de projetos em infraestrutura co-financiados, bem como no processamento e em indústrias de mineração, incluindo projetos regionais;

criação de condições para que empresas do BRICS, em particular micro, pequenas e médias (MPMEs), sejam mais bem integradas à cadeia global de valores com maior valor agregado;

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promoção da cooperação entre MPMEs, inclusive consideração de um Acordo de Cooperação do BRICS em MPMEs, troca de informações e melhores práticas na regulamentação e apoio a MPMEs, facilitação do acesso de MPMEs aos serviços públicos, financiamento, exportações e projetos internacionais;

atração e promoção de investimentos a Zonas Econômicas Especiais em países do BRICS;

desenvolvimento de colaboração em projetos de "start up" com a

participação de empreendedores dos países do BRICS;

troca de experiências em programas dirigidos para a integração de grupos alvo (tais como jovens, mulheres, estratos social e economicamente desfavorecidos e pessoas com deficiência) e comunidades rurais na economia formal;

promoção da cooperação em negócios por meio de canais adequados, inclusive por meio do Conselho Empresarial do BRICS, fóruns anuais de negócios, a Aliança para Intercâmbios e o Fórum de Cooperação entre Bancos;

aprimoramento da comunicação, cooperação e troca de informações sobre o arcabouço jurídico, a aplicação e outros aspectos reacionados a Direitos de Propriedade Intelectual (DPIs);

promoção do desenvolvimento do comércio eletrônico e da cooperação.

Para atingir estes objetivos, os países do BRICS devem:

promover o diálogo sobre as políticas nacionais dos países do BRICS sobre investimento e abordagens em relação a acordos de investimento;

fortalecer a cooperação entre organizações responsáveis pela facilitação dos investimentos;

desenvolvimento de parcerias público-privadas como mecanismos de atração adicional de recursos; combinando as capacidades dos setores público e privado nos países do BRICS de implementar projetos tecnologicamente avançados, inclusive projetos de infraestrutura;

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explorer a possibilidade de implementar projetos co-financiados,

incluindo projetos regionais que visam ao desenvolvimento da infraestrutura;

promover a cooperação entre autoridades aduaneiras;

comunicar e coordenar a cooperação entre os Departamentos de Administração de Portos;

explorar oportunidades para identificar e fomentar atividades econômicas marítimas e costeiras que possam ser economicamente viáveis, socialmente aceitáveis e ambientalmente sustentáveis;

desenvolver troca de informações sobre oportunidades existentes de comércio e investimento assegurando a disponibilidade das informações à comunidade de negócios; criar infraestrutura para a disseminação de informações sobre oportunidades de investimento;

aprimorar a cooperação entre autoridades nacionais de estatística no compartilhamento, na coleta e na análise de dados por meio de mecanismos apropriados, tais como a Reunião de Diretores de Instituições Nacionais de Estatística;

estabelecer a cooperação entre os respectivos Ministérios, agências e organizações responsáveis por MPMEs, em especial com vistas a promover seu intercâmbio e cooperação mútuos para facilitar a inovação, transferir teconologia, para a pesquisa e desenvolvimento, incluindo a organização de seminários internacionais conjuntos, fóruns, conferências, feiras, etc.;

encorajar o Conselho Empresarial do BRICS a fortalecer e incrementar o portal existente sobre MPMEs, que supre lacunas de informação e facilita a acessibilidade a serviços de apoio às MPMEs;

desenvolver programa de mobilidade de curto-prazo para jovens

empreendedores e cientistas dos países do BRICS, especialmente nas áreas de tecnologia e inovação;

coordenar esforços para a organização de exposições, conferências de

indústria, mesas redondas e missões empresariais de forma regular, com

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vistas à criação de parceiras e de projetos e para informar os parceiros sobre oportunidades de negócios disponíveis, inclusive explorando possíveis exposições conjuntas dos países do BRICS em feiras internacionais de comércio e organizando possíveis Feiras de Comércio do BRICS anuais;

aprimorar a cooperação em direitos de propriedade intelectual;

aumentar a cooperação e o comércio em serviços cruciais.

II.2 Indústria e processamento de minerais

Os países do BRICS consideram que o setor manufatureiro é uma das

mais importantes fontes de crescimento, que pode mudar a estrutura da

economia, criar novos empregos, aumentar a qualidade do emprego e os

padrões de vida. O crescimento na produção e na exportação de bens com valor

agregado daria às economias do BRICS a oportunidade de se beneficiarem mais

da cooperação internacional e de elevarem o seu papel em cadeias globais de

valor e de aumentar o nível de sua competitividade.

O crescimento econômico atribuído ao desenvolvimento da indústria e da

mineração facilitará o fortalecimento dos vínculos entre os países do BRICS.

Será baseado no desenvolvimento de tecnologias avançadas, inovação, bem

como no acréscimo de valor por meio do engajamento dos setores público e

privado, de forma apropriada, na implementação de programas nacionais de

desenvolvimento, bem como da cooperação industrial internacional e parcerias

nos países do BRICS.

A interação entre os países do BRICS com vistas ao desenvolvimento

tecnológico e industrial deve abranger:

a promoção do diálogo e da cooperação prática no uso pleno das cadeias de valor;

a cooperação no aumento do nível tecnológico de indústrias tradicionais;

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a cooperação no desenvolvimento de novas indústrias de engenharia de alta tecnologia e inovação;

a cooperação no desenvolvimento de tecnologias, bens de capital e máquinas relacionadas à indústria e ao processamento de minerais, criando condições favoráveis para os países do BRICS para aprimorar as ofertas mútuas de equipamentos modernos necessários para o desenvolvimento de indústrias de alta tecnologia, incluindo aquelas baseadas em minério bruto;

a atração de investimentos dos Estados Membros do BRICS para o processamento de minerais e para a indústria de máquinas e equipamentos;

a cooperação na criação e operação de parques e aglomerados industriais

do BRICS;

o desenvolvimento conjunto e a aplicação de tecnologias industriais ambientalmente adequadas;

a promoção do beneficiamento de minerais e metais na origem para uso em indústrias tradicionais e de alta tecnologia. Para atingir esses objetivos os países do BRICS devem:

ampliar a cooperação na área da educação e treinamento técnico e vocacional (ETTV), incluindo o intercâmbio educacional, o treinamento presencial, programas conjuntos inclusive em indústrias de engenharia de alta tecnologia, bem como a gestão para desenvolver a especialização conjunta e estudos técnicos em uma perspectiva multicultural, levando em conta a necessidade de se transferir confiança e competência;

encorajar o desenvolvimento da Plataforma Tecnológica Consolidada do

BRICS iniciada por projeto UNIDO/BRICS de forma a contribuir para o desenvolvimento econômico sustentável.

II.3 Energia

A promoção da produção e do consumo sustentável de energia é crucial

para o desenvolvimento econômico dos países do BRICS. O equilíbrio dos

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interesses, transparência e previsibilidade da oferta e da demanda são a

prioridade, dada a distribuição desigual de fontes convencionais de energia e

suas reservas limitadas, somada ao aumento substancial no consume de

energia em países em desenvolvimento.

Diante da demanda crescente por fontes de energia e por tecnologias

eficientes no uso da energia, limpas e ambientalmente adequadas, os países do

BRICS ressaltam a importância da troca de experiências nas áreas relacionadas

ao planejamento, produção e consumo de energia, e à promoção mutual de

cooperação energética.

De forma a aprimorar a sua segurança energética, os países do BRICS

devem tratar das seguintes áreas prioritárias:

maior conscientização das necessidades dos países produtores e consumidores de energia;

apoio mútuo para a diversificação da oferta de energia;

desenvolvimento da infraestrutura energética;

promoção do acesso universal à energia;

aumento da eficiência energética, inclusive o desenvolvimento conjunto e

compartilhamento de tecnologias de eficiência energética e energia limpa;

introdução de tecnologias ambientalmente adequadas para a produção, armazenamento e consumo de energia;

promoção do uso de fontes renováveis de energia;

melhora na utilização de fontes limpas de energia, como o gás natural.

Para alcançar esses objetivos, os países do BRICS devem:

promover o uso eficiente e ambientalmente adequado dos combustíveis

fósseis nos países do BRICS, inclusive por meio da cooperação na

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exploração e no desenvolvimento de tecnologias que visam à extração de recursos de difícil recuperação;

expandir a oferta de energia de longo-prazo;

estabelecer o diálogo regular entre os países do BRICS de forma a discutir estratégias de longo e médio prazos e questões de segurança energéticas;

encorajar a cooperação para os investimentos em projetos de energia nos

países do BRICS, inclusive em projetos que visam à exploração de petróleo e gás e ao desenvolvimento da infraestrutura energética;

encorajar a pesquisa para a implementação prática de iniciativas de desenvolvimento sustentáveis nos países do BRICS, levando em consideração os interesses nacionais, inclusive por meio do Conselho de “Think Tanks” do BRICS e do Fórum Acadêmico;

criar as condições e acelerar o desenvolvimento e a transferência de

tecnologias e equipamentos ambientalmente adequadas e que visam à eficiência energética;

fortalecer a cooperação entre os setores público e privado para estimular o investimento em tecnologias que visam à eficiência energética;

realizar pesquisa e desenvolvimento (P&D) e estudos sobre tecnologias

em energia avançadas em setores de interesse mútuo que contribuem para o aumento da eficiência energética;

aumentar a cooperação na área de programas educacionais, troca de informações sobre políticas e práticas nacionais, realizar conferências, exposições, oficinas e seminários por meio de esforços colaborativos;

trocar dados estatísticos e previsões relativos ao desenvolvimento dos

sistemas nacionais de energia, bem como informações sobre melhores práticas e marcos regulatórios em energia.

II.4 Cooperação em agricultura

Os países do BRICS são grandes produtores agrícolas e têm importante

papel no mercado agrícola mundial. Os países do BRICS também dão

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contribuição fundamental para a segurança alimentar e nutricional, diante do

fato de que a considerável maioria dos 209 milhões de pessoas que têm sido

retirados da situação de insegurança alimentar nas duas últimas décadas

residirem em países do BRICS.4

A cooperação entre os países do BRICS fortalecerá a segurança alimentar

mundial por meio do aumento sustentável da produção agrícola e do aumento

do nível de produtividade no setor agrícola, criando melhores condições de

investimento e transparência nos mercados, promovendo melhores condições

de vida e acesso à alimentação.

A cooperação do BRICS na área da segurança alimentar e nutricional e do

desenvolvimento da agricultura incluirá, em suas cinco áreas prioritárias:

Desenvolvimento de uma estratégia geral para assegurar o acesso à alimentação à população mais vulnerável

troca de experiências em políticas públicas e programas para a segurança alimentar e nutricional e para o fortalecimento da agricultura familiar; elaboração de uma Estratégia Geral para assegurar o acesso à alimentação às populações mais vulneráveis do BRICS e de outros países em desenvolvimento, incluindo por meio de uma política pública eficaz de estoque público;

coordenação e diálogo sobre as questões discutidas pelos órgãos diretores da FAO sobre sistemas de informação como o Sistema de Informação sobre Mercados Agrícolas (AMIS) e sobre a cooperação na área humanitária de assistência alimentar, assim como sobre questões discutidas no Comitê de Segurança Alimentar Mundial;

cooperação para o aumento da produtividade e sustentabilidade da produção agrícola; Promoção do Comércio e do Investimento

promoção do comércio e do investimento no setor agrícola por meio da participação em exposições, feiras de comércio e foros de investimento;

4 United Nations Food and Agriculture Organization Report "The State of Food Insecurity in the World 2014.

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apoio à criação de melhorias substanciais no acesso a mercados, eliminação dos subsídios às exportações e redução significativa do nível de apoio doméstico distorcivo do comércio;

assegurar a segurança dos produtos alimentares;

estabelecer acordos de cooperação e arranjos entre os países do BRICS com vistas a facilitar maior acesso aos seus mercados agrícolas;

fortalecimento da segurança dos alimentos inclusive por meio da troca de

informações relevantes;

cooperação entre agências responsáveis pelo controle sanitário e fitossanitário;

troca de impressões sobre regras de embalagem;

implementação de projetos conjuntos de investimento na agricultura sujeitos à política de investimento externo direto dos Estados Membros;

Sistema Básico de Intercâmbio de Informações Agrícolas

trabalhar pelo desenvolvimento de um Sistema Básico de Intercâmbio de Informações Agrícolas dos países do BRICS, tendo presente os possíveis vínculos com o AMIS de forma a evitar duplicações desnecessárias; Cooperação em tecnologia agrícola e inovação

intensificar a cooperação nas áreas de ciência agrícola, tecnologia, inovação e capacitação, incluindo tecnologias para a agricultura familiar; Redução do impacto negativo da mudança do clima na segurança alimentar e adaptação da agricultura à mudança do clima

aprimorar a cooperação e continuar trocando informações e compartilhando experiências sobre políticas nacionais relevantes, programas, planos e estratégias de adaptação e mitigação da mudança do clima.

II.5 Ciência, Tecnologia e Inovação

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A Ciência, a Tecnologia e a Inovação desempenham papel central na

promoção de políticas macroeconômicas e sociais inclusivas, assim como no

imperativo de lidar com os desafios à humanidade impostos pela necessidade

de se alcançar, ao mesmo tempo, crescimento, inclusão, proteção e preservação

ambientais. Os BRICS devem fomentar sinergias bilaterais para acelerar o

desenvolvimento sustentável dos cinco membros. As principais modalidades

desta cooperação devem ser a troca e o compartilhamento de informações de

políticas e estratégias em ciência, tecnologia e inovação; apoio aos contatos e

programas voltados à ampliação dos projetos colaborativos de inovação entre

os países do BRICS; e a formulação de programas de cooperação conjuntos de

longo prazo voltados à solução de problemas. Esta cooperação deve ser

baseada nos princípios da participação voluntária, igualdade, benefício mútuo,

reciprocidade e sujeita à disponibilidade de recursos para a colaboração em

cada país e tendo presente a geometria variável dos sistemas de pesquisa e

desenvolvimento nos países membros do BRICS.

A cooperação em ciência, tecnologia e inovação entre os BRICS será

operacionalizada em conformidade com os dispositivos do "Memorando de

Entendimento sobre Ciência, Tecnologia e Inovação" e a visão abrangente para

a implementação deste Memorando definida nos encontros ministeriais dos

BRICS em ciência, tecnologia e inovação.

As principais áreas para a cooperação do BRICS em CT&I devem incluir,

inter alia:

Troca de informações sobre políticas e programas para a promoção da

inovação e transferência de tecnologia;

Segurança alimentar e agricultura sustentável;

Desastres naturais;

Energias novas e renováveis, eficiência energética;

Nanotecnologia;

Computação de alto desempenho;

Pesquisa básica;

Pesquisa e exploração do espaço, aeronáutica, astronomia e observação

da Terra;

Medicina e biotecnologia;

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Biomedicina e ciências naturais (engenharia biomédica, bioinformática,

biomateriais);

Tratamento de recursos hídricos e poluição;

Zonas de alta tecnologia /parques científicos e incubadoras;

Transferência de tecnologia;

Popularização da ciência;

Tecnologia da informação e da comunicação;

Tecnologias de carvão limpo;

Gás natural e gases não convencionais;

Ciências oceânicas e polares;

Tecnologias geoespaciais e suas aplicações.

Para atingir esses objetivos os países do BRICS devem:

promover a pesquisa em áreas de prioridade em comum entre os países

do BRICS;

estabelecer um marco estratégico para a cooperação em ciência,

tecnologia e inovação entre os países membros do BRICS, apoiado por

mecanismos adequados de financiamento, instrumentos e regras

nacionais; e dedicar programas de treinamento para apoiar o

desenvolvimento do capital humano em ciência, tecnologia e inovação,

incluindo intercâmbios de curta duração entre cientistas, pesquisadores,

especialistas e acadêmicos;

organizar oficinas de ciência, tecnologia e inovação, seminários e

conferências em áreas mutuamente acordadas;

facilitar o acesso à infraestrutura de ciência e tecnologia entre países

membros do BRICS;

comprometer-se com a cooperação entre as respectivas instituições

nacionais de ciência, teconologia e inovação, pesquisa e desenvolvimento,

e engenharia de forma a gerar novos conhecimentos e indústria de

inovação, produtos inovadores, serviços e processos em países membros

do BRICS;

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trocar informações sobre políticas e programas dedicados à ciência e

tecnologia;

promover o desenvolvimento de tecnologias ambientalmente adequadas;

criar uma Plataforma conjunta para Formação de Parcerias em Pesquisa

e Inovação voltada, inter alia, à facilitação da colaboração em pesquisa;

considerar a criação de uma rede de transferência de tecnologia do

BRICS;

apoiar as atividades em tecnologia e inovação das MPMEs;

promover o estabelecimento de plataformas comuns de tecnologia e

núcleos de inovação e tecnologia; desenvolvimento conjunto de zonas de

alta tecnologia/ parques científicos e incubadoras; criação de centros de

pesquisa e inovação do BRICS;

criar o Fórum de Jovens Cientistas do BRICS e promover o envolvimento

de jovens na cooperação em inovação;

trocar experiências e práticas em gestão da água, incluindo em uso das

águas pluviais, re-utilização e reciclagem da água;

aprimorar a cooperação em tecnologia e inovação para a redução de

desastres naturais entre as nações do BRICS;

criar um Centro de Gestão de Desastres para facilitar a troca de informações/dados sobre desastres e técnicas de previsão.

II.6 Cooperação financeira

Assuntos financeiros constituem uma importante área de cooperação entre os países do BRICS e a maioria destas questões é considerada no âmbito

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das reuniões de Ministros das Finanças e Presidentes dos Bancos Centrais do BRICS. As áreas de cooperação incluem:

estabelecimento do Novo Banco de Desenvolvimento (NDB) para mobilizar recursos para projetos de infraestrutura e desenvolvimento sustentável nos BRICS e em outras economias emergentes e em países em desenvolvimento, de modo a suplementar os atuais esforços de instituições financeiras multilaterais e regionais para o crescimento mundial e o desenvolvimento;

estabelecimento do Arranjo Contingente de Reservas (ACR) para contribuir para o fortalecimento da rede global de proteção financeira e complementar os arranjos monetários e financeiros internacionais já existentes;

troca de opiniões e intercâmbio de perspectivas sobre os principais

assuntos na agenda do G20, incluindo medidas para minimizar os efeitos negativos na economia global e para promover o crescimento e a criação de empregos, investimentos e infraestrutura, o fortalecimento do sistema financeiro e a cooperação em assuntos tributários etc.;

o avanço nas reformas das Instituições Financeiras Internacionais (IFIs),

em particular as reformas do Fundo Monetário Internacional (FMI) e do Grupo do Banco Mundial (BM);

discussão sobre novos assuntos de interesse mútuo que poderiam incluir

a cooperação na área de sistemas de pagamentos, especialmente a supervisão de sistemas de pagamentos e padrões de mensageria do mercado financeiro. Ademais, os bancos de desenvolvimento dos países do BRICS cooperarão

no âmbito do Fórum Financeiro.

II.7 Conectividade

A conectividade é um pré-requisito essencial para aumentar a

competitividade. Fortalecer a conectividade representa uma necessidade

comum a todos os países do BRICS. Iniciativas lançadas pelos países do BRICS

têm importância significativa para a conectividade. A conectividade deve ser

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fortalecida de modo abrangente, integrado e sistemático em áreas cruciais,

incluindo a coordenação de políticas, a integração comercial e financeira e a

conectividade entre pessoas.

II.7.1 Conectividade Institucional:

A Conectividade Institutional avançará a cooperação regulatória e de

procedimentos entre os países do BRICS por meio do tratamento de questões

relativas à facilitação de comércio e a melhora na coerência e operação

interconectada das instituições, mecanismos e procedimentos. A cooperação do

BRICS nesta área deve concentrar-se:

no fortalecimento da interação entre Autoridades Aduaneiras e de Fronteiras;

no intercâmbio de ideias e experiências no desenvolvimento de uma Janela Única ("Single Window");

no aumento da conectividade da cadeia de insumos por meio da identificação de gargalos nas cadeias regionais de insumos de forma a assegurar uma operação mais eficiente e tempestiva das cadeias de insumos;

na promoção de maior coerência e cooperação na área regulatória por meio da coordenação entre os padrões regulatórios e agências de comércio e na análise do impacto de tais padrões regulatórios.

II.7.2 Conectividade física:

O desenvolvimento de sistemas de transporte e logística seguros,

equilibrados e dinâmicos é essencial para o crescimento econômicos dos países

do BRICS. A operação eficiente do sistema de transporte é crucial para o

comércio internacional e a integração às cadeias globais de produção. A

infraestrutura de comunicações, as tecnologias de informação e de

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telecomunicação, na condição de instrumentos essenciais do sistema de

logística, também dão contribuição considerável para a aceleração do

crescimento e a redução de custos.

A cooperação dos BRICS nestes setores visa ao desenvolvimento da

infraestrutura de transporte e de comunicações e ao apoio de mecanismos,

incluindo:

a troca de informações sobre medidas e programas relativas à política de

transporte e logística, adoção de programas de cooperação relevantes de longa duração;

o diálogo empresarial conducente ao desenvolvimento de mecanismos de cooperação e à troca de melhores práticas;

o apoio ao desenvolvimento da infraestrutura de transporte e de

comunicações; a busca por soluções tecnológicas de engenharia e jurídicas para desenvolver novos corredores internacionais de transporte nos BRICS;

o uso de tecnologias inovadoras para aumentar a eficiência dos sistemas

de transporte e logística;

a promoção da eficiência energética e a redução de emissões de poluentes no setor de transportes;

a promoção de sistemas digitais padronizados de troca de dados em

logística para facilitar o transporte multimodal e intermodal nos países do BRICS;

a cooperação e promoção de tecnologias de controle da segurança no

tráfego, de planejamento de transporte e de infraestrutura, operação e monitoramento;

troca de experiências sobre o desenvolvimento e o uso de equipamentos

inovadores de comunicação, especialmente sistemas inteligentes de transporte e sistemas de navegação por satélite;

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desenvolvimento de mecanismos de parceria público-privada, incluindo a construção de estradas, portos, aeroportos, o desenvolvimento da infraestrutura de transporte urbano e ferroviário, sujeitos à adequada viabilidade comercial e análise de riscos;

participação de pequenas e médias empresas na construção, logística e manutenção das instalações de transporte e de infraestrutura para tratar de desafios sociais e de desenvolvimento;

harmonização de sistemas e processos nos sistemas de transporte e logística para permitir o livre transporte de bens e passageiros entre os países do BRICS, inclusive pelo uso de tecnologias da informação e da comunicação (TICs);

cooperação no treinamento de habilidades para o desenho, a construção e a operação de instalações de infraestrutura, implementação de programas conjuntos de pesquisa nas áreas de desenvolvimento de conteúdo e de aplicação, estabelecimento de redes de centros de treinamento na área das tecnologias de informação e comunicação;

intercâmbio de experiências e práticas relativas a sistemas eficientes de transporte urbano, sistemas de controle dinâmico do tráfego, sistemas eficientes de movimento de frete, serviços adequados aos passageiros, etc. Para atingir esses objetivos, os países do BRICS devem:

realizar reuniões de autoridades de alto nível dos setores público e

privado quando necessário com vistas a tratar questões atuais e emergentes relativas ao desempenho do BRICS na área de infraestrutura de transporte, logística e comunicações, visando à otimização da cadeia de insumos;

encorajar a cooperação e intercâmbios entre profissionais de mídia de países do BRICS;

encorajar a cooperação entre as companhias aéreas dos países do BRICS para aprimorar a eficiência no transporte e incrementar o número de voos diretos;

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encorajar as empresas dos países do BRICS a participar em licitações, inclusive por meio de ofertas conjuntas, para o desenvolvimento da infraestrutura;

promover o diálogo e o compartilhamento de informações sobre maior eficiência na infraestrutura ferroviária;

trocar impressões sobre como atender às necessidades de mobilidade urbana.

II.7.3 Conectividade entre pessoas:

Maior conectividade entre pessoas estimulará maior interação entre os países do BRICS, suas populações e sociedades, promovendo negócios, empregos, mobilidade acadêmica e turismo, fortalecendo o entendimento mútuo e a amizade.

Educação

A educação tem importância estratégica para o desenvolvimento sustentável e o crescimento econômico inclusivo. Ao se acelerarem os avanços na área educacional, os países do BRICS se comprometem a atingir os objetivos e metas da Agenda de Desenvolvimento Pós-2015 relacionados à educação e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável vinculados à educação no sentido de assegurar uma educação equitativa, inclusiva e de qualidade e aprendizado ao longo da vida. Os países do BRICS reconhecem que a educação vocacional e técnica trata do desafio de integrar jovens ao mercado de trabalho e desempenha papel crucial na preparação de uma força de trabalho qualificada necessária ao mundo moderno. Sendo parceiros estratégicos neste sentido, os países do BRICS devem construir laços estreitos e mútuos para melhorar a educação dos níveis mais básicos aos mais elevados.

As principais áreas de cooperação educacional entre os BRICS deverão

incluir:

o desenvolvimento conjunto de metodologias de indicadores de educação;

o compartilhamento de melhores práticas em termos de avaliação dos resultados do aprendizado;

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o compartilhamento de conceitos, métodos e ferramentas analíticas para

equiparar a demanda e a oferta de educação vocacional e tecnológica;

o desenvolvimento da educação superior, com ênfase na mobilidade na graduação, e na pesquisa;

o estabelecimento de redes de pesquisadores e o desenvolvimento de projetos conjuntos em áreas de interesse mútuo;

o estabelecimento de uma Liga Universitária do BRICS (associação de universidades do BRICS) e uma Rede de Universidades do BRICS;

troca de experiências e melhores práticas em educação;

desenvolvimento de força de trabalho qualificada, necessária para as indústrias dos BRICS;

aumento da cooperação educacional por meio do fortalecimento de vínculos regionais e da promoção do desenvolvimento econômico por meio da transferência de conhecimentos e talentos;

promoção da mobilidade acadêmica, incluindo do intercâmbio estudantil, entre os países do BRICS;

troca de experiências no reconhecimento de certificados e diplomas entre os países do BRICS;

fortalecimento do sistema de educação superior e da educação técnica e vocacional e treinamento (ETVT);

troca de dados para a mensuração de melhoras na qualidade, inclusão e equidade baseados principalmente em levantamentos nacionais, dados administrativos e pesquisas nacionais de domicílios, bem como outros dados;

desenvolvimento de metodologias conjuntas para indicadores em educação para apoiar a tomada de decisão em países do BRICS e para prover apoio técnico aos Institutos Nacionais de Estatística. Para atingir esses objetivos, os países do BRICS devem:

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realizar pesquisas científicas conjuntas e treinamento de pessoal;

compartilhar melhores práticas em termos de análise de resultados do

aprendizado e reportá-los de forma a serem úteis para os tomadores de decisão, universidades e escolas;

compartilhar especialização técnica, construir vínculos e identificar e colaborar para tratar as lacunas nas áreas do desenvolvimento de capacidades, desenvolvimento de currículo e reforma;

compartilhar análises de referência, padrões para a acreditação e certificação, bem como métodos de treinamento;

compartilhar melhores práticas em áreas como políticas para o desenvolvimento de capacidades, concepção de marcos para a certificação, padrões ocupacionais e modelos de aprendizagem;

preparar mão-de-obra qualificada necessária para o mercado de trabalho, inclusive por meio da ETVT;

criar um grupo de trabalho para elaborar um relatório sobre o estado da educação técnica e vocacional e compartilhar conceitos, métodos e instrumentos de análise para vincular demanda e oferta de ETVT nos países do BRICS;

estabelecer redes de pesquisadores e desenvolver projetos conjuntos;

criar a Liga Universitária do BRICS;

criar a Rede Universitária do BRICS;

implementar atividades conjuntas sobre treinamento de professores usando TICs, cursos online abertos e de massa e outras iniciativas digitais;

criar mecanismos de cooperação de longa duração em educação, incluindo a Reunião de Ministros da Educação do BRICS;

explorar a transferência de créditos entre universidades do BRICS.

Turismo

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criar condições favoráveis para a cooperação de longo prazo na área do

turismo para o benefício mútuo dos Estados Membros do BRICS, de acordo com suas legislações nacionais e regulamentos;

engajar-se em iniciativas na área de desenvolvimento de recursos humanos e da cooperação no campo da expansão, desenvolvimento e qualificação do turismo e de instalações de viagens e dos serviços entre os países do BRICS;

empreender esforços para criar condições favoráveis para os setores público e privado de forma a engajá-los de maneira mais profunda em investimentos no turismo e em viagens entre os países do BRICS;

finalizar um Memorando de Entendimento sobre Turismo.

Negócios e mobilidade laboral

facilitar a emissão de vistos;

fortalecer a segurança ocupacional;

iniciar a modernização de empresas e indústrias, inclusive por meio da introdução de novas tecnologias destinadas à criação de oportunidades favoráveis de emprego;

assegurar a observância da proteção e dos direitos trabalhistas;

encorajar intercâmbios entre as indústrias culturais do BRICS;

promover maior conscientização, compreensão e apreço pela cultura de cada país; explorar áreas de cooperação prática nesse sentido, inclusive para implementar o acordo sobre cooperação cultural.

II.8 Cooperação em TICs

Tecnologias da informação e da comunicação (TICs), em particular a Internet e outros meios, podem ser ferramentas poderosas para fornecer os meios para fomentar o progresso econômico sustentável e a inclusão social. Os BRICS devem fortalecer a cooperação e promover atividades e iniciativas

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conjuntas para tratar de preocupações comuns na área de TICs. As principais áreas de cooperação dos BRICS em TICs incluirão:

cooperação sobre economia digital;

desenvolvimento de contatos entre as indústrias de tecnologia da informação/serviços viabilizados pela tecnologia da informação do BRICS, fortalecimento da cooperação entre entes públicos e privados;

melhora de questões regulatórias e processos de certificação para

melhor apreciação das indústrias de tecnologia da informação/ serviços viabilizados pela tecnologia da informação;

uso de todo o potencial das TICs, incluindo a Internet, na busca dos

objetivos da cooperação entre os BRICS; comunicação e cooperação entre os BRICS nas respostas emergenciais

a questões de segurança da informação; cooperação entre os BRICS e em outros foros e organizações

internacionais relevantes para combater o uso das TICs com propósitos criminosos e terroristas;

proteção da infraestrutura crítica de TICs e de informações pessoais; pesquisa conjunta de novas tecnologias e de serviços de segurança da

informação; coordenação sobre assuntos acordados em TICs e questões de

segurança relacionadas a TICs em foros e organizações internacionais relevantes;

promoção do diálogo sobre governança da Internet; promoção de um espaço digital e uma Internet pacífica, segura, aberta,

confiável e cooperativa; cooperação entre os países do BRICS por meio do desenvolvimento

conjunto de "software" e de equipamento na área da tecnologia da informação, e promoção de projetos nesta área;

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consideração de incentivos para atrair investimentos e produção nos países do BRICS por indústrias globais de tecnologia da informação e para tratar de lacunas em recursos humanos e tecnologias por meio do sistema de cooperação científica e tecnológica internacional;

promoção de equipamentos de telecomunicações inovadores,

desenvolvimento e introdução de novos padrões e de tecnologias de comunicação para a promoção da sociedade da informação/digital e para a resistência às ameaças cibernéticas;

desenvolvimento da cooperação para encontrar novas formas de

reduzir custos na transmissão de voz, Internet e banda-larga; troca de informações e de conhecimentos de forma a contribuir para a redução de custos, inclusive por intervenções regulatórias e implementação de políticas;

cooperação no treinamento de capacidades para a concepção,

construção e operação de instalações de infraestrutura, implementação de programas de pesquisa conjuntos nas áreas de desenvolvimento de conteúdo e de aplicação, estabelecimento de redes de centros de treinamento na área das tecnologias da informação e da comunicação;

aumento das oportunidades para o desenvolvimento e uso de

tecnologias por meio do intercâmbio de informações bem como projetos conjuntos de P&D para promover o crescimento da indústria de tecnologia da informação, inclusive por meio da inovação.

Para atingir esses objetivos, os países do BRICS devem:

constituir um grupo de trabalho sobre cooperação em TICs para considerar, inter alia, formas e medidas de promover questões relacionadas às TICs e aprimorar as interações regulares nos níveis Ministerial e oficial;

oferecer programas de treinamento para apoiar o desenvolvimento de capital humano em tecnologias da informação e inovação;

intercâmbio de conhecimentos em políticas e programas da sociedade

da informação, com vistas à distribuição equitativa dos benefícios das novas tecnologias e serviços.

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III. Interação com foros e organizações internacionais e regionais econômicas

O desenvolvimento da cooperação intra-BRICS em variadas plataformas

internacionais e regionais de cooperação é crucial para a promoção de

interesses comuns no comércio internacional, nos investimentos, e na

cooperação industrial, científica e tecnológica. Os BRICS trabalharão para

fortalecer ainda mais o seu papel na arena global mediante a comunicação de

análises de situações da macroeconomia global e de políticas comerciais, por

meio dos mecanismos existentes, coordenando posições em organizações

internacionais e regionais, associações e fórums, e desenvolvendo formas de

engajamento externo. A cooperação em foros e organismos multilaterais

complementará os vínculos econômicos bilaterais entre os países do BRICS.

Os países do BRICS continuarão a desenvolver a cooperação no âmbito do

sistema ONU bem como com outras organizações internacionais econômicas,

de acordo com os princípios fundamentais da Carta da ONU.

Os países do BRICS continuarão a buscar a reforma das instituições

globais de governança econômica e a salvaguardar os interesses dos países do

BRICS bem como de outras economias emergentes e em desenvolvimento.

A participação dos países do BRICS em atividades de organizações

regionais fortalecerá seu papel como líderes regionais; promoverá o

desenvolvimento, o crescimento sustentável nas respectivas regiões e a

cooperação inter-regional.

III.1 BRICS e a OMC

Os países do BRICS reconhecem a importância do comércio internacional

como fundamental para novos empregos, para a recuperação econômica

sustentável bem como para o crescimento equilibrado e para o

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desenvolvimento. Os membros do BRICS reafirmam o valor, a centralidade e a

primazia do sistema multilateral de comércio na regulamentação do comércio

mundial, e o seu compromisso de fortalecer um sistema multilateral de

comércio baseado em regras, transparente, não-discriminatório, aberto e

inclusivo, como o da OMC.

Para este fim, os países do BRICS conclamam outros países a resistirem a

todas as formas de protecionismo e de restrições disfarçadas ao comércio

enquanto apoiam o trabalho da OMC e de outras organizações internacionais.

Os países do BRICS trabalharão para aprimorar a sua cooperação para

criar condições para a expansão e diversificação da participação dos BRICS no

comércio global. Enfatizam a necessidade de coordenar e cooperar na OMC

para o desenvolvimento do programa de trabalho Pós-Bali, e expressam seu

forte apoio à conclusão da Rodada Doha.

III.2 BRICS e o G20

Os países do BRICS estão comprometidos com o fortalecimento do G20

como um fórum primordial para a cooperação econômica internacional.

Continuarão a participar ativamente dos trabalhos do G20, a trocar impressões

com vistas a fortalecer a arquitetura internacional econômica e financeira e

assegurar um crescimento robusto, sustentável, equilibrado e inclusivo. Os

países do BRICS continuarão a coordenar-se e a realizar reuniões preparatórias

antes dos principais eventos do G-20.

IV. Implementação da Estratégia do BRICS

A Estratégia é adotada pelos Líderes do BRICS em 2015, na cidade de Ufá,

Federação da Rússia. Os Sherpas revisarão a Estratégia do BRICS a cada cinco

anos, ou mais cedo se considerado necessário. Os Sherpas reportarão

anualmente sobre os progressos na implementação da Estratégia do BRICS aos

Líderes do BRICS.

estratÉgia para uma parceria - bricsbrics.itamaraty.gov.br/images/strategy_ptbr.pdf · 3...

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