ESTRATÉGIA DE AÇÕESINSTITUCIONAIS INTEGRADAS

(GESTÃO PÚBLICA EMPREENDEDORA)

ANDRÉ FELIPE MENEZESPromotor de Justiça

RESÍDUOS SÓLIDOS

INSPIRAÇÃO

Lei nº 12.305/2010, art. 25:

O poder público, o setor empresarial ea coletividade são responsáveis pelaefetividade das ações voltadas paraassegurar a observância da PolíticaNacional de Resíduos Sólidos e dasdiretrizes e demais determinaçõesestabelecidas nesta Lei e em seuregulamento.

OBJETIVO

Atuação proativa integrada, envolvendodiversas instituições públicas e parceirosprivados de vários segmentos, objetivandoo desenvolvimento contínuo de uma sériede ações, de conformidade com asvocações e naturais atividades de cadainstituição potencialmente parceira.

PRODUTOS

1) Vídeo documentário: “Lixo: Quem se Lixa?”

(http://www.youtube.com/watch?v=prrXErf45fE)

Vídeo educativo

produzido pelo MPPE

sobre a problemática do lixo.

Recebeu PREMIAÇÃO NACIONAL

antes mesmo do seu lançamento.

PRODUTOS

2) Jogo “Lixo: Quem se Lixa?”

Caráter educativo, podendo envolver o setor privado em sua produção, tem opropósito de despertar em crianças e jovens uma compreensão de formalúdica dos problemas relacionados com os resíduos sólidos e a importânciado engajamento de todos.

3) Projeto “Secos e Úmidos”

Quite básico para separação dos resíduos domésticos, com 03 recipientes:

- 01 recipiente maior para os recicláveis

- 01 recipiente intermediário para orgânicos

- 01 recipiente menor para rejeitos

Voltado prioritariamente para populações carentes e financiado pelos setorespúblico (especialmente prefeituras, quando da formulação de TACs com oMPPE) e privado, através da participação de grandes empresas – finalizadopara divulgação e captação de recursos.

PRODUTOS

4) Projeto Compostagem

Similar ao “Secos e Úmidos”, é voltado ao estímulo à compostagem, paraquem reside em casas e dispõe de uma área mínima de terra, tambémenvolvendo um quite básico para a recepção dos resíduos domésticosorgânicos. PARCERIAS doações às prefeituras para distribuição controlada.

5) Expresso “Lixo, Quem se Lixa?”

Unidade itinerante (ônibus) equipado com sistema de vídeo para aapresentação de conteúdos voltados à educação e sensibilização ambiental, ecriação de equipe própria treinada, especialmente sobre a abordagem daproblemática de resíduos sólidos, voltado principalmente a ações comestudantes de escolas públicas de todo o Estado: apresentações teatralizadas,exposições em vídeos de curta duração durante o trajeto até a visita areservas ecológicas, lixões e aterros, cursos d'água, sempre contemplandoapreciações qualificadas acerca das questões que envolvem os logradourosvisitados, com a participação de especialistas de várias instituições públicas eprivadas convidados.

PRODUTOS

6) Projeto “Selo Reciclagem”

Destina-se a reconhecer os esforços dos mais diversos setores da sociedadena implementação de suas obrigações legais para com as políticas estadual enacional de resíduos sólidos, mediante a concessão de um selo pelo MPPE,reconhecendo a responsabilidade socioambiental da empresa com asociedade neste requisito. O projeto detalha como se deve dar a concessãoe o controle sobre o selo, inclusive estabelecendo mecanismos simples para asuspensão do direito de uso em caso de descumprimento, com base noprincípio da precaução.

7) Projeto Resíduo Precificado – PRP

Projeto inspirado na chamada logística reversa (sucesso na Europa), queconfere preço a determinadas embalagens e produtos objetivando reintroduzira matéria-prima na cadeia do ciclo produtivo, de modo que ela venha a serpermanentemente reutilizada pela própria empresa ou por outro segmento dosetor produtivo. É naturalmente vocacionado a atender aos setores produtivosque geram embalagens descartáveis e mesmo produtos duráveis (geladeiras,fogões, televisores).

PRODUTOS

8) Projeto Recicla Pernambuco – ITEP/Petroquímica Suape

Ações socioambientais em 12 municípios do Estado, com meta já definida dealcançar 50 municípios até 2014 – trata-se hoje de uma política do Estado.

9) Projeto Aprendizes Ambientais

Oferta de cursos e oficinas de sensibilização e capacitação para crianças eadolescentes, em educação e tecnologias ambientais, visando aodesenvolvimento humano local e geração de emprego e renda, com especialenfoque em resíduos sólidos. Inicialmente, os parceiros em potencial seriam oInstituto de Tecnologia de Pernambuco - ITEP e o SESI.

PRODUTOS

10) Site Meio Ambiente e Patrimônio Histórico Cultural - “Rede MAP”

Espaço virtual desenvolvido pela FUNDAÇÃO MICROSOFT INNOVATIONCENTER, destinado a proporcionar maior visibilidade à defesa do meioambiente, patrimônio histórico e cultural, de um modo especial ao tema dosresíduos sólidos, disponibilizando-se o vídeo institucional sobre o assunto e acartilha “Lixo: Quem se Lixa?”, além de todo o seu conteúdo digital.

11) Pesquisa “Lixo: Quem se lixa?” – FAFIRE

Trabalho de campo já finalizado.

Elaboração dos gráficos já concluída.

Está em fase de construção dos comentários para apresentação à imprensa.

PRODUTOS

12) Recicletas

Fomento da utilização das “Recicletas” para a coleta seletiva, que sãoequipamentos inovadores que facilitam o trabalho dos catadores. Atuaçãoimportante da SEMAS (Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade do

Estado de Pernambuco).

PRODUTOS

13) Camisas

PRODUTOS

14) Cartilha

“Lixo: Quem se Lixa? o bê-á-báda Política Nacional deResíduos Sólidos”.

Contém orientações gerais deordem prática para todos ossegmentos da sociedade sobreo tema. Apresenta pequenahistória infantil e capítulos comtexto em forma de perguntas erespostas. Diferencial: DVD comum conteúdo digital amplo,apresentando manuais, passo-a-passo, modelos de peças parapromotores, projetos, perguntase respostas, apresentaçõesdiversas em power point e vídeoinstitucional de igual nome.

AÇÕES INICIAIS

1) Integração ao Plano Estadual de ResíduosSólidos - CONSEMA – reunião de 27.07.2012,Taquaritinga do Norte.

2) Parcerias específicas por meio de Termos deCompromisso Ambiental: a) com os setorespúblico e privado; b) com empresas depublicidade e de mídia

TERMO DE COMPROMISSO AMBIENTAL

Parceiros iniciais:

Estado de Pernambuco, MPPE, MPT, TJPE, TCE

OAB, ARPE, CPRH, ITEP, UFPE, COMPESA

CELPE, Correios, SEBRAE

As chefias de cada instituição, incluindo o Governador do Estado dePernambuco, Eduardo Campos, assinarão o documento emsolenidade organizada para tal fim prevista para ocorrer emdezembro de 2012.

AÇÕES DE EXECUÇÃO

1) Convocação, pelo Procurador Geral de Justiça, detodos os Promotores de Justiça do Estado dePernambuco com atuação na defesa do meio ambiente,visando discutir as estratégias de enfrentamentoinstitucional propostas e elaborar um plano de trabalhopor circunscrição – eleição de princípios gerais para aatuação, em três ocasiões distintas, sempre às 9h: a)em data de 11 de outubro de 2012, em Petrolina(Circunscrições de Petrolina e Salgueiro); b) em data de08 de novembro de 2012, em Recife (Circunscrições deNazaré da Mata, Cabo, Jaboatão dos Guararapes,Olinda e Recife); c) em data de 22 de novembro de2012, em Caruaru (Circunscrições de Palmares,Garanhuns, Limoeiro, Vitória e Arcoverde); d) em 29 denovembro de 2012, em Serra Talhada (Circunscriçõesde Serra Talhada e Afogados da Ingazeira).

2) Publicação de Recomendação sobre resíduos sólidosdirigida aos promotores de justiça de todo o Estado,especialmente aos que atuam na área de meio ambiente(deve atingir a todos em relação às políticasinstitucionais internas – deveres de todos em contribuircom a correta separação dos resíduos); quanto àatuação específica, revelar as ações institucionaispermanentes que se espera ver implementar. Previstopara ocorrer até a primeira quinzena de dezembrode 2012.

3) Instauração de Inquéritos Civis, em bloco, em todasas Comarcas do Estado de Pernambuco com o mesmoobjeto: ACOMPANHAMENTO E INDUÇÃO DAAPLICAÇÃO DAS POLÍTICAS ESTADUAL E NACIONALDE RESÍDUOS SÓLIDOS pelos setores público eprivado e a coletividade. Em janeiro de 2013.

AÇÕES DE EXECUÇÃO

AÇÕES DE EXECUÇÃO

4) Emissão de NPP’s – Notificações PreliminaresPreventivas a todos os Prefeitos do Estado dePernambuco, pelos chefes do MPPE, MPT e TCE,CPRH e ARPE. Esses documentos têm múltiplospropósitos, entre os quais informar aos prefeitoslogo no início de suas novas gestões sobre asobrigações gerais para com a gestão dos resíduossólidos do seu município e dar início às açõesexternas de enfrentamento institucional integradodo problema. A partir de janeiro de 2013.

5) Emissão de NPP’s personalizadas aos diversossetores público e privado, através daspromotorias de justiça em cada município, com aparticipação das prefeituras no encaminhamento eformação de banco de dados acerca dosnotificados. O objetivo é informar aos diversossetores, públicos e privados, incluindorepartições públicas, condomínios residenciais eempresariais, empresas, setor de saúde, indústrias(polo gesseiro, confecções, suape, etc), comércio, deseus particularizados deveres para com a gestãoe destinação final correta dos resíduos, emcontinuação às ações de execução. A partir dejaneiro de 2013.

AÇÕES DE EXECUÇÃO

6) Emissão de NPP’s dirigidas à população emgeral, através das promotorias de justiça em cadamunicípio, com a participação das Prefeituras,COMPESA, CORREIOS e CELPE na personalizaçãoe encaminhamento de tais documentos. Opropósito é informar às pessoas em geral desuas obrigações básicas para com os resíduossólidos que elas geram, dando continuidade àsações externas de enfrentamento institucionalintegrado do problema. Essa etapa deverácontemplar inicialmente os municípios que estejammelhor estruturados em relação às políticas deresíduos, especialmente aqueles que já dispõem deplanos e tenham equipamentos de tratamento deresíduos. A partir de janeiro de 2013.

AÇÕES DE EXECUÇÃO

AÇÕES DE EXECUÇÃO

6) Realização de audiências públicas junto aosmunicípios ou por circunscrição, com ochamamento dos diversos atores sociais envolvidos(gestores municipais, empresários, escolas epopulação em geral), realizadas pelas Promotorias,com a participação do CAOPMA, visando acelebração de TAC com o Município e de Termos deCooperação Técnica com as polícias, que terão umpapel importante no enfrentamento do problema.

ANDRÉ FELIPE MENEZES

Promotor de Justiça

E-mail: tocadordepiano@hotmail.com

Informações: (81) 31827448

www.mp.pe.gov.br