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DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 1

ANO XLII - Nº 097 - SÃO LUÍS, QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015. EDIÇÃO DE HOJE: 24 PÁGINAS180º ANIVERSÁRIO DE INSTALAÇÃO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO

73ª SESSÃO ORDINÁRIA DA 1.ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 18.ª LEGISLATURA

RELAÇÃO DE ORADORES.........................................................03

ORDEM DO DIA..........................................................................03

PAUTA...........................................................................................03

SESSÃO ORDINÁRIA.................................................................03

PROJETO DE LEI.........................................................................04

REQUERIMENTO.........................................................................04

INDICAÇÃO................................................................................04

RESUMO DA ATA.........................................................................10

SUMÁRIO

DIÁRIO DA ASSEMBLEIAPALÁCIO MANUEL BECKMAN

ESTADO DO MARANHÃOASSEMBLEIA LEGISLATIVA

ATA DA SESSÃO ORDINÁRIA.....................................................11

RESENHA......................................................................................14

PARECER.......................................................................................15

RESOLUÇÃO ADMINISTRATIVA................................................22

AVISO DE LICITAÇÃO................................................................22

DESPACHO...................................................................................22

VOTO DO RELATOR...................................................................23

OFÍCIO.........................................................................................23

01. Deputado Cabo Campos (PP)02. Deputado Carlinhos Florêncio (PHS)03. Deputado Dr. Levi Pontes (SD)04. Deputado Edson Araújo (PSL)05. Deputado Eduardo Braide (PMN)06. Deputado Edivaldo Holanda (PTC)07. Deputado Fábio Braga (PT do B)08. Deputado Fábio Macedo (PDT)09. Deputada Francisca Primo (PT)10. Deputado Fernando Furtado (PC do B)11. Deputada Graça Paz (PSL)

Deputado Humberto Coutinho (PDT)Presidente

1. Vice-Presidente: Deputado Othelino Neto (PC do B)2.° Vice-Presidente: Deputado Glalbert Cutrim (PRB)3.° Vice-Presidente: Deputada Valéria Macedo (PDT)4.° Vice-Presidente: Deputada Graça Paz (PSL)

° 1.° Secretário: Deputado Edilázio Júnior (PV) 2.° Secretário: Deputado Carlinhos Florêncio (PHS)3.° Secretário: Deputado César Pires (DEM)4.° Secretário: Deputada Francisca Primo (PT)

MESA DIRETORA

12. Deputado Humberto Coutinho (PDT)13. Deputado Othelino Neto (PC do B)14. Deputado Paulo Neto (PSDC)15. Deputado Professor Marco Aurélio (PC do B)16. Deputado Rafael Leitoa (PDT)17. Deputado Raimundo Cutrim (PC do B)18. Deputado Sergio Frota (PSDB)19. Deputado Stênio Resende (PRTB)20. Deputada Valéria Macedo (PDT)21. Deputado Welligton do Curso (PPS)22. Deputado Zé Inácio (PT)

01. Deputado Antônio Pereira (DEM)02. Deputado César Pires (DEM)

BLOCO PARLAMENTAR DEMOCRÁTICO

BLOCO PARLAMENTAR UNIDOS PELO MARANHÃO

03. Deputado Léo Cunha (PSC)04. Deputado Rogério Cafeteira (PSC)

01. Deputada Ana do Gás (PRB)02. Deputado Glalbert Cutrim (PRB)03. Deputado Josimar de Maranhãozinho (PR)

BLOCO UNIÃO PARLAMENTAR04. Deputado Júnior Verde (PRB)05. Deputado Ricardo Rios (PEN)06. Deputado Vinicius Louro (PR)

01. Deputada Andréa Murad (PMDB)02. Deputado Max Barros (PMDB)03. Deputada Nina Melo (PMDB)04. Deputado Roberto Costa (PMDB)

PMDB

PTN01. Deputado Alexandre Almeida (PTN)02. Deputado Sousa Neto (PTN)

01. Deputado Adriano Sarney (PV)02. Deputado Edilázio Júnior (PV)03. Deputado Hemetério Weba (PV)04. Deputado Rigo Teles (PV)

PV

LÍDER DO GOVERNODeputado Rogério Cafeteira (PSC)

LICENCIADOSDeputado Bira do Pindaré (PSB)Deputado Neto Evangelista (PSDB)

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA2

TitularesDeputado Prof. Marco AurélioDeputado Eduardo BraideDeputado Paulo NetoDeputado Fábio MacedoDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Rogério CafeteiraDeputado Ricardo Rios

SuplentesDeputado Stênio RezendeDeputado Fábio BragaDeputado Rafael LeitoaDeputado Fernando FurtadoDeputado Antônio PereiraDeputado Léo CunhaDeputada Ana do Gás

COMISSÕES PERMANENTES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA (de acordo com o art. 30 da Resolução Legislativa n.º 599/2010)

I - Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania II - Comissão de Orçamento, Finanças, Fiscalização e Controle

REUNIÕES:Terças-Feiras | 08:30h

Glacimar Melo / Vera TeixeiraSECRETÁRIA

TitularesDeputado Sérgio FrotaDeputado Fábio BragaDeputado Raimundo CutrimDeputado Edivaldo HolandaDeputado Rigo TelesDeputado Antônio PereiraDeputado Vinicius Louro

SuplentesDeputado Rafael LeitoaDeputado Edson AraújoDeputado Stênio RezendeDeputado Dr. Levi PontesDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Rogério CafeteiraDeputado Ricardo Rios

TitularesDeputado Wellington do CursoDeputado Sérgio FrotaDeputado Prof. Marco AurélioDeputado Roberto CostaDeputado Ricardo RiosDeputado Sousa NetoDeputado Rogério Cafeteira

SuplentesDeputado Fernando FurtadoDeputado Paulo NetoDeputado Fábio BragaDeputada Nina MeloDeputado Josimar de MaranhãozinhoDeputado Adriano SarneyDeputado Alexandre Almeida

TitularesDeputado Fábio MacedoDeputado Fernando FurtadoDeputado Edivaldo HolandaDeputada Andrea MuradDeputado Josimar de MaranhãozinhoDeputado Hemetério WebaDeputado Rogério Cafeteira

SuplentesDeputado Paulo NetoDeputado Wellington do CursoDeputado Edson AraújoDeputado Max BarrosDeputado Júnior VerdeDeputado Rigo TelesDeputado Leo Cunha

III - Comissão de Educação, Cultura, Desporto, Ciência e TecnologiaIV - Comissão de Administração Pública, Seguridade Social e Relações de Trabalho

TitularesDeputado Stênio RezendeDeputado Dr. Levi PontesDeputada Andréa MuradDeputado Fábio BragaDeputado Antônio PereiraDeputado Léo CunhaDeputado Josimar Maranhãozinho

SuplentesDeputado Prof. Marco AurélioDeputado Cabo CamposDeputada Nina MeloDeputado Edivaldo HolandaDeputado Hemetério WebaDeputado Rogério CafeteiraDeputada Ana do Gás

TitularesDeputado Paulo NetoDeputado Sérgio FrotaDeputado Stênio RezendeDeputado Fábio BragaDeputado Hemetério WebaDeputado Rigo TelesDeputado Ricardo Rios

SuplentesDeputado Sérgio FrotaDeputado Fábio MacedoDeputado Eduardo BraideDeputado Raimundo CutrimDeputado Adriano SarneyDeputado Léo CunhaDeputado Júnior Verde

V - Comissão de Saúde

TitularesDeputado Wellington do CursoDeputado Zé InácioDeputado Eduardo BraideDeputada Nina MeloDeputado Júnior VerdeDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Rogério Cafeteira

SuplentesDeputado Sérgio FrotaDeputado Prof. Marco AurélioDeputado Paulo NetoDeputado Roberto CostaDeputado Ricardo RiosDeputado Antônio PereiraDeputada Sousa Neto

TitularesDeputado Rafael LeitoaDeputado Dr. Levi PontesDeputado Cabo CamposDeputado Roberto CostaDeputado Vinicius LouroDeputado Hemetério WebaDeputado Léo Cunha

Suplentes.Deputado Eduardo BraideDeputado Fábio BragaDeputada Andrea MuradDeputado Júnior VerdeDeputado Antônio PereiraDeputado Rigo Teles

VI - Comissão de Assuntos Municipais e de Desenvolvimento Regional

TitularesDeputado Edson AraújoDeputado Fernando FurtadoDeputado Wellington do CursoDeputado Rafael LeitoaDeputado Léo CunhaDeputado Adriano SarneyDeputada Ana do Gás

SuplentesDeputado Sérgio FrotaDeputado Zé InácioDeputado Fábio MacedoDeputado Cabo CamposDeputado Sousa NetoDeputado Rigo TelesDeputado Ricardo Rios

TitularesDeputado Prof. Marco AurélioDeputado Fábio MacedoDeputado Paulo NetoDeputado Max BarrosDeputada Ana do GásDeputado Hemetério WebaDeputado Léo Cunha

SuplentesDeputado Edson AraújoDeputado Sérgio FrotaDeputado Cabo CamposDeputado Roberto CostaDeputado Vinicius LouroDeputado Antônio PereiraDeputado Alexandre Almeida

VII - Comissão de Defesa dos Direitos Humanos e das Minorias VIII - Comissão de Obras e Serviços Públicos

X - Comissão de Ética

TitularesDeputado Edson AraújoDeputado Zé InácioDeputado Cabo CamposDeputado Rafael LeitoaDeputado Adriano SarneyDeputado Antônio PereiraDeputado Júnior Verde

SuplentesDeputado Eduardo BraideDeputado Edivaldo HolandaDeputado Dr. Levi PontesDeputado Wellington do CursoDeputado Léo CunhaDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Vinicius Louro

TitularesDeputado Cabo CamposDeputado Raimundo CutrimDeputado Dr. Levi PontesDeputado Roberto CostaDeputado Júnior VerdeDeputado Sousa NetoDeputado Rigo Teles

SuplentesDeputado Wellington do CursoDeputado Edivaldo HolandaDeputado Fernando FurtadoDeputado Max BarrosDeputado Josimar MaranhãozinhoDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Hemetério Weba

XI - Comissão de Assuntos Econômicos XII - Comissão de Segurança Pública

PRESIDENTEProf. Marco Aurélio

VICE PRESIDENTE-Eduardo Braide

REUNIÕES:08:30h | Quartas-Feiras

Regina de PaulaSECRETÁRIA

PRESIDENTERigo Teles

VICE PRESIDENTE-Sérgio Frota

PRESIDENTERoberto Costa

VICE PRESIDENTE-Wellington do Curso

PRESIDENTEStênio Rezende

VICE PRESIDENTE-Antônio Pereira

PRESIDENTEFábio Braga

VICE PRESIDENTE-Ricardo Rios

PRESIDENTEAna do Gás

VICE PRESIDENTE-Léo Cunha

PRESIDENTEFábio Macedo

VICE PRESIDENTE-Hemetério Weba

PRESIDENTEAdriano Sarney

VICE PRESIDENTE-Edson Araújo

PRESIDENTELéo Cunha

VICE PRESIDENTE-Fernando Furtado

PRESIDENTEVinicius Louro

VICE PRESIDENTE-Rafael Leitoa

PRESIDENTEZé Inácio

VICE PRESIDENTE-Wellington do Curso

REUNIÕES:

Lucimar RibeiroSECRETÁRIA

PRESIDENTECabo Campos

VICE PRESIDENTE-Júnior Verde

IX - Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável

REUNIÕES:

SECRETÁRIA

REUNIÕES:08:30h | Terças-Feiras

Antônia AndradeSECRETÁRIA


Elizabeth RochaSECRETÁRIA

REUNIÕES:08:30h | Quintas-Feiras

Dulcimar CutrimSECRETÁRIA

REUNIÕES:08:30h | Quintas-Feiras

Silvana AlmeidaSECRETÁRIA


Eunes BorgesValdenise Fernandes

SECRETÁRIA

REUNIÕES:08:30h

Célia PimentelSECRETÁRIA


Iranise LemosSECRETÁRIA


Lúcia FurtadoSECRETÁRIA


SESSÃO ORDINÁRIA DO DIA 24/06/2015 – 4ª FEIRA

GRANDE EXPEDIENTE:

TEMPO DOS PARTIDOS E BLOCOS PARLAMENTARES1. PARTIDO VERDE .............................................................06 MINUTOS2. BLOCO PARL. UNIDOS PELO MARANHÃO.............31 MINUTOS3. BLOCO UNIÃO PARLAMENTAR................................09 MINUTOS4. PMDB..................................................................................06 MINUTOS5. BLOCO PARLAMENTAR DEMOCRÁTICO..............06 MINUTOS

PARTIDO RESERVA (ART. 87 DO R.I.)6. PARTIDO TRABALHISTA NACIONAL....................05 MINUTOS

ORDEM DO DIASESSÃO ORDINÁRIA DO DIA 24/06/2015 – QUARTA-FEIRA

I – PROJETO DE LEI EM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO2º TURNO – TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA

1. PROJETO DE LEI Nº 113/2015, DE AUTORIA DODEPUTADO EDUARDO BRAIDE , QUE INSTITUI O DIA DODELEGADO DE POLÍCIA .- COM PARECER FAVORÁVEL DACOMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA.– RELATOR DEPUTADO PROFESSOR MARCO AURÉLIO.

II – PROJETOS DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVAEM DISCUSSÃO E VOTAÇÃO

2º TURNO – TRAMITAÇÃO ORDINÁRIA

2. PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 014/15,DE AUTORIA DO DEPUTADO CABO CAMPOS , QUECONCEDE O TITULO DE CIDADÃO MARANHENSE AO EX-DEPUTADO FEDERAL E PRESIDENTE DA CONVENÇÃO DAASSEMBLÉIA DE DEUS MINISTÉRIO DE MADUREIRA NOBRASIL-CONAMAD , BISPO MANOEL FEREIRA E DAOUTRAS PROVIDENCIAS.COM PARECER FAVORÁVEL DACOMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA.– RELATOR DEPUTADO RICARDO RIOS .

3. PROJETO DE RESOLUÇÃO LEGISLATIVA Nº 015/15,DE AUTORIA DO DEPUTADO CABO CAMPOS , QUECONCEDE O TITULO DE CIDADÃO MARANHENSE AOPROMOTOR DE JUSTIÇA DA 5ª VARA DE EXECUÇÕES PENAIS, DR. DOMINGOS EDUARDO DA SILVA E DÁ OUTRASPROVIDENCIAS.COM PARECER FAVORÁVEL DACOMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIA.– RELATOR DEPUTADO PROFESSRO MARCO AURELIO .

III – REQUERIMENTOS A DELIBERAÇÃO DO PLENÁRIO

4. REQUERIMENTO Nº 307/2015, DE AUTORIA DADEPUTADA ANA DO GÁS, QUE REQUER DEPOIS DE OUVIDOO PLENÁRIO, SEJA REGISTRADO NOS ANAIS DA CASAVOTOS DE CONGRATULAÇÕES À POPULAÇÃO DOMUNICÍPIO DE GOVERNADOR LUIS ROCHA, PELAPASSAGEM DO SEU 19º(DÉCIMO NONO) ANIVERSÁRIO, QUEOCORREU NO DIA 19/06/15, REQUER AINDA QUE DÊ CIÊNCIAAO PREFEITO E AO PRESIDENTE DA CÂMARA DEVEREADORES DAQUELE MUNICÍPIO.TRANSFERIDA ADISCUSSÃO E VOTAÇÃO DA ORDEM DO DIA DA SESSÃOORDINÁRIA ANTERIOR, EM VIRTUDE DA AUSÊNCIA DAAUTORA EM PLENÁRIO. (3ª SESSÃO).

5. REQUERIMENTO Nº 310/2015, DE AUTORIA DODEPUTADO JÚNIOR VERDE, QUE REQUER DEPOIS DE

OUVIDO O PLENÁRIO, SEJA REGISTRADO NOS ANAIS DACASA, VOTO DE CONGRATULAÇÕES À POPULAÇÃO DOMUNICÍPIO DE TUFILÂNDIA, PELA PASSAGEM DE SEU 19º(DÉCIMO NONO) ANIVERSÁRIO, QUE OCORREU NO DIA 19/06/15. REQUER AINDA, QUE SE ESTENDA AO PREFEITOMUNICÍPAL, RAIMUNDO ALVES LIMA, E AO PRESIDENTEDA CÂMARA DE VEREADORES DO REFERIDO MUNICÍPIO,SENHOR SANTOS.

PAUTA DE PROPOSTA PARA RECEBIMENTO DE EMENDADATA: 24/06/2015 – QUARTA-FEIRA

ORDINÁRIA 1ª SESSÃO:1. PROJETO DE LEI Nº 130/15, de autoria do Senhor

Deputado Zé Inácio, que considera de Utilidade Pública, a Associaçãodos Pequenos Produtores Rurais Quilombolas e Demais Moradoresda Comunidade de Conceição – APPROQUICOC, com sede e foro noMunicípio de Bequimão-MA.

PRIORIDADE 2ª SESSÃO:1. PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 005/15, enviado

através da Mensagem Governamental nº 072/15, que altera a redaçãodo § 2º e acrescenta o º 3º do artigo 59 da Lei Complementar nº 073, de4 de fevereiro de 2004.

2. PROJETO DE LEI Nº 128/15, enviado através da mensagemGovernamental nº 075/15, que revoga a Lei nº 10.101, de 17 de junhode 2014, que institui o Fundo Estadual de Apoio ao Desenvolvimentodos Municípios do Maranhão – FUDEMA.

3. PROJETO DE LEI Nº 129/15, enviado através da MensagemGovernamental nº 076/15, que dispõe sobre a criação do Programa deEstímulo à Cidadania Tributária do Estado do Maranhão (“NOTALEGAL”).

ORDINÁRIA 3ª SESSÃO:1. PROJETO DE LEI Nº 126/15, de autoria do Senhor

Deputado Max Barros, que dispõe sobre atendimento presencial dasempresas prestadoras de serviços na área de internet, de telefonia etelevisão por assinatura no Estado do Maranhão.

2. PROJETO DE LEI Nº 127/15, de autoria da SenhoraDeputada Francisca Primo, que considera de Utilidade Pública, oMovimento Ensinando e Aprendendo-MEA, com sede e foro em SãoLuis-MA

ORDINÁRIA 4ª E ULTIMA SESSÃO:1. PROJETO DE LEI Nº 124/15, de autoria do Senhor

Deputado Fábio Braga, que dispõe sobre as Atualizações Cartográficasdas Divisas Intermunicipais do Estado do Maranhão, e dá outrasprovidências.

2. PROJETO DE LEI Nº 125/15, de autoria da SenhoraDeputada Nina Melo, que dispõe sobre a gratuidade, na rede públicade saúde e de educação do Estado do Maranhão, da realização deexames, avaliação, identificação e rastreamento para diagnóstico precocedo autismo e dá outras providências.

3. MOÇÃO Nº 007/15, de autoria do Senhor DeputadoWellington do Curso, de apêlo, manifestando todo apoio e solidariedadeà luta dos quilombolas, indígenas e camponeses acampados na sede doINCRA, em São Luis-MA.

4. MOÇÃO Nº 008/15, de autoria do Senhor Deputado SérgioFrota, seja encaminhada moção de pesar aos familiares do Sr. HerbertFontenele Filho, “O comentarista do povão”, pelo seu irrepavávelfalecimento.

DIRETORIA GERAL DA MESA DIRETORA DOPALÁCIO MANOEL BEQUIMÃO, em 23/06/15.

Sessão Ordinária da Primeira Sessão Legislativa daDécima Oitava Legislatura da Assembleia Legislativa do Estadodo Maranhão, realizada no dia vinte e três de junho do ano dedois mil e quinze.

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA4Presidente em exercício, Senhor Deputado César Pires.Primeiro Secretário, Senhor Deputado Edilázio Júnior.Segunda Secretária em exercício, Senhora Deputada Francisca

Primo.

Às nove horas e trinta minutos, presentes os SenhoresDeputados: Adriano Sarney, Alexandre Almeida, Andrea Murad, CaboCampos, César Pires, Doutor Levi Pontes, Edilázio Júnior, EdsonAraújo, Eduardo Braide, Fábio Braga, Fábio Macêdo, FernandoFurtado, Francisca Primo, Glalbert Cutrim, Humberto Coutinho, JúniorVerde, Léo Cunha, Nina Melo, Othelino Neto, Paulo Neto, ProfessorMarco Aurélio, Raimundo Cutrim, Ricardo Rios, Rigo Teles, RobertoCosta, Rogério Cafeteira, Sérgio Frota, Sousa Neto, Stênio Rezende,Valéria Macêdo, Vinícius Louro, Wellington do Curso e Zé Inácio.Ausentes os Senhores Deputados: Ana do Gás, Antônio Pereira,Carlinhos Florêncio, Edivaldo Holanda, Graça Paz, Hemetério Weba,Josimar de Maranhãozinho, Max Barros e Rafael Leitoa.

I – ABERTURA.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOCÉSAR PIRES – Em nome do povo e invocando a proteção de Deus,iniciamos os nossos trabalhos.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOCÉSAR PIRES – Com a palavra, o Senhor Segundo Secretário parafazer a leitura da Ata da sessão anterior e do texto Bíblico.

A SENHORA SEGUNDA SECRETÁRIA EM EXERCÍCIODEPUTADA FRANCISCA PRIMO (lê texto Bíblico e Ata) - Atalida, Senhor Presidente.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOCÉSAR PIRES – Ata lida e considerada aprovada.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOCÉSAR PIRES – Com a palavra, o Senhor Primeiro Secretário parafazer a leitura do expediente.

O SENHOR PRIMEIRO SECRETÁRIO EM EXERCÍCIODEPUTADO EDILÁZIO JÚNIOR – (lê Expediente).

II – EXPEDIENTE.

PROJETO DE LEI N° 130 / 15

Considera de Utilidade Pública a Associação dosPequenos Produtores Rurais Quilombolas eDemais Moradores da Comunidade de Conceição– APPROQUICOC.

Art. 1° - Fica considerada de Utilidade Pública a Associaçãodos Pequenos Produtores Rurais Quilombolas e Demais Moradoresda Comunidade de Conceição – APPROQUICOC, com sede e foro nomunicípio de Bequimão-MA.

Art. 2° - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.PLENÁRIO DEPUTADO NAGIB HAICKEL, em São Luís/

MA, 09 de JUNHO de 2015. - “É de Luta, É da Terra!” - Zé Inácio -Deputado Estadual – PT

REQUERIMENTO Nº 310 / 15

Senhor Presidente,

Na Forma regimental, requeiro a Vossa Excelência, que depoisde ouvido o Plenário, seja registrado nos anais desta Casa votos de

congratulações á população do município de TUFILÂNDIA, pelapassagem de seu 19º (décimo nono) aniversário, que ocorreu no dia 19de junho do ano em curso.

Na oportunidade requeremos também, que se dê ciência aoExcelentíssimo Senhor Prefeito Municipal, Raimundo Alves Lima Neto,e ao Presidente da Câmara de Vereadores do aludido município, SenhorSantos.

PLENÁRIO “NAGIB HAICKEL” DO PALÁCIO“MANUEL BECKMAN.” SÃO LUÍS, 22 DE ABRIL DE 2015 –JÚNIOR VERDE – DEPUTADO ESTADUAL – PRB.

NOS TERMOS DO ART. 107 DO REGIMENTO INTERNO, O SR.PRESIDENTE DETERMINOU A INCLUSÃO DOREQUERIMENTO NA ORDEM DO DIA. 24.06.15EM: 23.06.15

INDICAÇÃO Nº 516 / 15

Senhor Presidente,

Na forma regimental, requeiro a V. Exa. que depois de ouvida aMesa, seja encaminhado ofício ao Exmo. Sr. Senhor Márcio Honaiser,Secretário de Agricultura e Pecuária do Maranhão e ao Exmo. Sr. FlávioDino, Governador do Estado do Maranhão, solicitando a execução deobras de construção de um Mercado e um Abatedouro de animais nopovoado Ponta Branca, no município de Pinheiro.

A execução dessas obras atenderá aos apelos da populaçãodessa comunidade, que não possui de uma estrutura comercial nosegmento de Mercado. Atualmente, a comercialização de produtos dapiscicultura, agropecuários e avícolas é feito em ambientes precários eimprovisados. Além disso, as pessoas poderão dispor de mais confortoe segurança.

No que se refere ao Abatedouro, é uma reivindicaçãopermanente dos açougueiros e produtores, que não possuem um localapropriado para o abatimento de animais. Na realidade, o abatimentode animais é feito a céu aberto, deixando mau cheiro e atraindo umgrande número de predadores, infringindo todas as normas da vigilânciasanitária e ambientais.

SALA DAS SESSÕES DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DOESTADO DO MARANHÃO, 18 de junho de 2015. - Othelino Neto- Deputado Estadual

NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO,O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTODA PRESENTE INDICAÇÃO.

INDICAÇÃO N° 528 / 15

Senhor Presidente,

Na forma do que dispõe o Regimento Interno desta casa, emseu Art. 152, requeiro a V. Exa. que, após ouvida a Mesa, sejaencaminhado ofício ao Exmo. Secretário de Infraestrutura oSenhor Clayton Noleto solicitando, em caráter de urgência arecuperação asfáltica da MA 026 no trecho que liga os municípios deCodó ao povoado Km 17.

Nosso pedido justifica-se em virtude deste trecho estar emprecária situação de conservação, dificultando a trafegabilidade eimpactando diretamente no desenvolvimento destes municípios.Impedindo, nos mais diversos níveis, a promoção da qualidade de vidados maranhenses.

Plenário “Gervásio Santos” do Palácio “Manoel Bequimão”.São Luís, 22 de Junho de 2015. – VINÍCIUS LOURO – DeputadoEstadual – PR.


DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 5INDICAÇÃO N° 529 / 15

Senhor Presidente,

Na forma do que dispõe o Regimento Interno desta casa, emseu Art. 152, requeiro a V. Exa. que, após ouvida a Mesa, sejaencaminhado ofício ao Exmo. Secretário de Infraestrutura oSenhor Clayton Noleto solicitando, em caráter de urgência arecuperação asfáltica da MA 026 no trecho que liga os municípios deTimbiras a Codó.

Nosso pedido justifica-se em virtude deste trecho estar emprecária situação de conservação impactando diretamente nodesenvolvimento destes municípios e impedindo, nos mais diversosníveis, a promoção da qualidade de vida dos maranhenses, sobretudoao povo timbirense.




Senhor Presidente,

Na forma do que dispõe o Regimento Interno desta casa, emseu Art. 152, requeiro a V. Exa. que, após ouvida a Mesa, sejaencaminhado ofício ao Exmo. Senhor GERARDO DE FREITASFERNANDES, Superintendente Regional do DNIT no Estado doMaranhão, em caráter de urgência a recuperação asfáltica esinalização da BR 135 no trecho que liga os municípios de Alto Alegrea São Luís

Nosso pedido justifica-se em virtude deste trecho estar emprecária situação de conservação, dificultando a trafegabilidade eimpactando diretamente no desenvolvimento de todos os municípioscompreendidos neste trecho. Observamos ainda o impedimento, nosmais diversos níveis, da promoção da qualidade de vida dosmaranhenses.




Senhor Presidente,

Na forma regimental (Art. 152) requeiro a Vossa Excelênciaque, após ouvido a Mesa, seja encaminhado expediente aoExcelentíssimo Senhor Governador FLÁVIO DINO, solicitando-lheque adote providências no sentido de IMPLANTAR UMA UNIDADEDO VIVA CIDADÃO NA ÁREA DO PAÇO DO LUMIAR.

Central Integrada de Atendimento Viva Cidadão, órgãoestadual vinculado à Secretaria de Estado dos Direito Humanos eParticipação Popular- SEDIHPOP, foi criado pelo Decreto nº15. 611/97, sob regime especial de autonomia relativa, tendo sua primeiraUnidade (Deputado Luciano Moreira-Praia Grande) inaugurada emfevereiro de 1998 na capital maranhense.

A Central possui 32 unidades (divididas em Unidades degrande, médio, pequeno porte, móveis e anexos): 16 Fixas: LucianoMoreira (na Praia Grande), João Paulo, Jaracati, Imperatriz, Carolina,Presidente Dutra, São Bento, Caxias, Balsas, Açailândia, Santa Inês,Pinheiro, Coroatá, Viana, Pedreiras e Bacabal e 04 Anexos: São José

de Ribamar, Maternidade Marly Sarney, Maternidade Benedito Leitee o Telecentro na Biblioteca Pública Benedito Leite. 12 Móveis: 09Rodoviárias, 01 Ferroviária e 02 Alternativas.

Sabendo que a missão do “Viva Cidadão” pauta-se no lema“Fortalecer o exercício da cidadania, facilitando o acesso da comunidadea ações de qualidade na prestação de serviços públicos”, tem-se que aimplantação do Viva Cidadão na cidade de Paço do Lumiar em muitofomentaria o exercício da cidadania dos moradores da área, permitindoassim que tenham acesso a serviços elementares em um EstadoConstitucional de Direito.

Frisa-se ainda o objetivo do Viva Cidadão, que é o de estabelecere manter novo padrão e modelo de prestação dos serviços públicosoferecendo ao cidadão, atendimento de qualidade com rapidez e conforto,tudo reunido em um só espaço físico, com representações de diversosórgãos e entidades, a fim de atender a demanda de serviços dacomunidade.

Pautando-se na missão e no objetivo do Viva Cidadão, ressalta-se a imprescindibilidade de se implantar uma unidade no município dePaço do Lumiar que, segundo dados do IBGE, já possui mais de 105mil habitantes. Além disso, vale mencionar que Paço do Lumiar ocupaa 7ª posição no que diz respeito aos municípios mais populosos doestado do Maranhão, revelando o caráter fundamental de se ofereceros serviços que fomentem o pleno exercício da cidadania.

Mediante o exposto, requeiro a Vossa Excelência que, apósouvido a Mesa, seja encaminhado expediente ao Excelentíssimo SenhorGovernador, FLÁVIO DINO, solicitando-lhe que adote providênciasno sentido de IMPLANTAR UMA UNIDADE DO VIVA CIDADÃONA ÁREA DO PAÇO DO LUMIAR.

Assembleia Legislativa do Maranhão, em 22 de junho de 2015.- Wellington do Curso - Deputado Estadual



Senhor Presidente,

Na forma regimental, requeiro a Vossa Excelência que, apósouvido a Mesa, seja encaminhado expediente ao Excelentíssimo SenhorGovernador do Maranhão, FLÁVIO DINO, e ao Secretário deInfraestrutura, SR. CLAYTON NOLETO, solicitando que adoteprovidências no sentido de incluir no programa “Mais Asfalto” osbairros de PAÇO DO LUMIAR.

Paço do Lumiar, município do Maranhão, possui grandesbairros como Maiobão, Maioba, Pindoba, Pau Deitado (Vila São Pedro),Mojó, Iguaíba e a Sede do Município, onde está localizada a prefeitura,que padecem com a falta de infraestrutura. Tal realidade se estende aosdemais bairros, o que justifica a necessidade de se fomentar as açõesque objetivem a pavimentação asfáltica.

Com a possibilidade da ordem de serviço para o asfaltamentopelo programa “Mais Asfalto” do governo do Estado nas principaisvias do município, torna-se pertinente assim a solicitação, a fim de quese possa garantir a intervenção no sentido de se enfatizar as melhoriasdas vias urbanas, vindo a proporcionar maior mobilidade.

Mediante o exposto, corroborando um dos compromissos destaCasa para com o cidadão maranhense, requeiro a Vossa Excelência que,após ouvido a Mesa, seja encaminhado expediente ao ExcelentíssimoSenhor Governador do Maranhão, FLÁVIO DINO, e ao Secretário deInfraestrutura, SR. CLAYTON NOLETO, solicitando que adoteprovidências no sentido de incluir no programa “Mais Asfalto” osbairros de PAÇO DO LUMIAR.

Assembleia Legislativa do Maranhão, em 22 de junho de 2015.- Wellington do Curso - Deputado Estadual

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA6NA FORMA DO ART. 146 DO REGIMENTO INTERNO,

O SR. PRESIDENTE DETERMINOU O ENCAMINHAMENTODA PRESENTE INDICAÇÃO.


Senhor Presidente,

Na forma regimental requeiro a Vossa Excelência que, apósouvida a mesa, seja encaminhado expediente ao Senhor CLAYTONNOLETO, Secretário de Estado de Infra Estrutura do Estado doMaranhão, no sentido de que seja feita a recuperação asfáltica da MA336 que liga o município de Joselândia ao município de PresidenteDutra, totalizando 39 (trinta e nove) quilômetros.

Joselândia, hoje, possui população superior a 16.000 (dezesseismil) habitantes, e em visível processo de expansão, haja vista seuterritório ser banhado pelos rios Mearim e Flores, no qual o últimoguarda em seu seio a Barragem do Rio Flores, importante no projeto deirrigação e no controle de enchentes de algumas cidades.

A MA 336 atualmente encontra-se impossibilitada para otráfego de veículos, cheias de buracos, tornando assim difícil a locomoçãodos pedestres e veículos por existirem inúmeros crateras em toda a suaextensão.

A aprovação da presente proposição em muito contribuirácom a melhoria da qualidade de vida deste município, ensejando, porconseqüência, o crescimento do tão propagado índice dedesenvolvimento humano do povo Joselandense.

Plenário “Deputado Nagib Haickel” do Palácio ManoelBequimão, São Luís, 22 de junho de 2015. - RAIMUNDO SOARESCUTRIM - Deputado Estadual - PCdoB



Senhor Presidente,

Na forma do que dispõe o Regimento Interno desta casa, emseu Art. 152, requeiro a V. Exª. que, após ouvida a Mesa, sejaencaminhado of ício ao Exmo. Secretario de Estado deDesenvolvimento Social, Sr. Neto Evangelista, para que procedacom a maior brevidade possível, com a construção de um Poço Artesianona Rua do Morro Grande, localizado no Município de Cantanhede/M A

O pedido para a construção do aludido poço artesiano sejustifica, pois naquela localidade residem mais de 130 (cento e trinta)famílias, que há vários anos sofrem com as dificuldades de nãopossuírem um sistema de abastecimento de água para consumo emsuas casas.

Por esse motivo, as famílias que habitam na região, sãosubmetidas a uma constante situação de risco a saúde, tendo em vistaa iminência de contato com diversos agentes biológicos, tais comovírus, bactérias e parasitas causadores de moléstias.

Isto posto, a falta de acesso à água de qualidade e umsaneamento precário, pode prejudicar a saúde das pessoas. Destaforma, a implantação de um poço artesiano é de suma importância paraaquela localidade, fato que irá contribuir para uma melhora significativanas condições de vida e saúde das famílias que residem no referidopovoado.

Plenário “DEPUTADO NAGIB HAICKEL” do Palácio “Manuel Beckman”. São Luís, 22 de junho de 2015 – JUNIOR VERDE– Deputado Estadual – PRB.


O SENHOR PRIMEIRO SECRETÁRIO EM EXERCÍCIODEPUTADO EDILÁZIO JÚNIOR – Expediente lido, senhorpresidente.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOCÉSAR PIRES – Expediente lido. À publicação.

III – PEQUENO EXPEDIENTE.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOCÉSAR PIRES – Inscrito o deputado Wellington do Curso, cincominutos sem direito a aparte.

O SENHOR DEPUTADO WELLINGTON DO CURSO (semrevisão do orador) – Senhor presidente e demais membros da Mesa,senhoras e senhores deputados, galeria, imprensa, internautas,telespectadores que nos assistem através da TV Assembleia, fizemosduas indicações, na manhã de hoje, solicitando ao governador FlávioDino a implantação de uma nova unidade do Viva Cidadão, na área dacidade de Paço do Lumiar. E também ao secretário Clayton Noleto,solicitando que adote providências no sentido de incluir o ProgramaMais Asfalto nos bairros em Paço do Lumiar localizado a 31 quilômetrosda capital maranhense, um dos mais populosos do estado do Maranhão,inclusive se confunde pela geografia e pela localização populacionalcom São Luís. Nós temos o bairro do Maiobão que muitas pessoas nãosabem se fica em São Luís, se fica em Ribamar, deputado GlalbertCutrim, ou se é de Paço do Lumiar. Na verdade, um dos bairros maispopulosos do estado do Maranhão, que é o bairro do Maiobão, ficalocalizado em Paço do Lumiar. No entanto, ainda há alguns desafiosque devem ser superados. Nesse sentido, a implantação do Viva Cidadãoseria de suma importância, tendo em vista a relevância dos serviçosofertados para aquela comunidade que tem que se deslocar para umaunidade mais próxima em São Luís para resolver os seus problemas etirar documentos. A Central Viva Cidadão seria de suma importância,principalmente para facilitar a vida da população de Paço de Lumiar.Outra solicitação foi referente à pavimentação das ruas da cidade.Mais do que meras proposições, almejo também a concessão de serviçosque zelem pelo exercício da cidadania e assim pelo respeito que édevido a todo cidadão. Paço do Lumiar, município maranhense, possuigrandes bairros, como Maiobão, Maioba, Pindoba, Pau Deitado, Mojó,Iguaíba e a própria sede do município que fica um pouco mais afastada,mais para dentro do município, onde fica localizada inclusive aprefeitura. Com a possibilidade da ordem de serviço para o asfaltamentodo Mais Asfalto, governo do Estado, nas principais vias do município,torna-se pertinente a solicitação para que seja garantida a intervençãono sentido de enfatizar melhorias nas vias públicas do município dePaço do Lumiar. Senhor presidente, aproveitando o tempo que meresta, ontem o governador do estado do Maranhão, governador FlávioDino, recebeu a visita de representantes da CNJ e de um dos membros,o ministro Lewandowski, que veio assinar um termo de elemento decompromisso com o governador Flávio Dino. Dentre essas medidas,há a conclusão de cinco novas unidades prisionais, ampliação de quatropresídios existentes e a ampliação das audiências de custódia. Inclusive,na manhã de hoje, estamos recebendo uma comissão de deputadosfederais que fazem parte da CPI Carcerária e que estão em São Luís.Faremos, na manhã de hoje, uma visita ao sistema penitenciário. Iremosà Penitenciária de Pedrinhas e outras delegacias. À tarde, a partir das15 horas, uma audiência pública nesta Casa com os membros da CPI daCarceragem. Faço convite aos demais deputados para que visitem aPenitenciária de Pedrinhas e participem também dessa audiência públicaa partir das 15 horas, inclusive com testemunhas, familiares de detentos,a fim de que possamos subsidiar de informações a CPI da Carceragem.Bom dia a todos e que Deus nos abençoe.

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 7O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADO

CÉSAR PIRES – Deputado Rigo Teles, cinco minutos sem direito aapartes.

O SENHOR DEPUTADO RIGO TELES (sem revisão doorador) – Senhor presidente, senhoras e senhores membros da Mesa,senhoras e senhores deputados, imprensa, galeria. Senhor presidente,eu queria aqui dar boas-vindas aos nossos deputados federais, à comitivaque se encontra ao adentrarmos nesta Casa. Deputado Ewerton Rochae deputada Eliziane Gama, sejam bem-vindos a nossa Casa Legislativa.Senhor presidente, eu vou usar aqui, mas, se quiser suspender, senhorpresidente, para receber as nossas lideranças, eu concordo e aceito. Emseguida, retornarei para usar do Pequeno Expediente. Coloco a minhafala à disposição de V. Ex.ª, presidente da Casa, deputado César Pires.

O SENHOR PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DEPUTADOCÉSAR PIRES – Obrigado, deputado Rigo. Suspendemos a sessãopara fazermos os nossos cumprimentos ao deputado Alberto Fraga,do nosso DEM. Parabéns, deputado. Edimilson Rodrigues, do PSOL.Nossa querida Eliziane Gama, companheira aqui da Casa de muitotempo, do PPS. Weverton Rocha, outro amigo e outro colega tambémda cidade, do nosso querido PDT. E Laudivio Carvalho, do PMDB deMinas Gerais. Sintam-se todos à vontade. Suspendo a Sessão.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO – Sessão reaberta. Deputado Rigo Teles.

O SENHOR DEPUTADO RIGO TELES (sem revisão doorador) – Senhor Presidente, senhores Membros da Mesa, senhoras esenhores deputados, imprensa, galeria. Senhor Presidente, como estavainiciando a minha fala, quando adentrara aqui os nossos nobresdeputados federais, que estão a serviço aqui no Maranhão, eu queriainformar sobre uma ação da Polícia Militar do 5º Batalhão de Barra doCorda. Dia 21, domingo passado, foi o aniversário da cidade de Itaipavade Grajaú. A polícia Militar do 5º Batalhão, sediada no Município deBarra do Corda, através do serviço de informação teve informaçõesatravés do serviço que bandidos estavam preparando assalto àquelemunicípio de Itaipava de Grajaú. As festividades iniciaram na sexta-feira, mas ao saber desse evento, os bandidos partiram para o município.E, pelo serviço de inteligência, o Coronel Erivelto mandou o GOE paracontribuir com o Sargento Ferreira, que é o Comandante dodestacamento de Itaipava de Grajaú, para que começasse a fazer otrabalho de inteligência e pudesse capturar aqueles possíveis assaltantesou criminosos da forma que planejaram. E trabalharam na sexta-feira,Cabo Campos, e trabalharam no sábado e descobriram todo o esquemaque estava montado para o assalto ao Banco de Itaipava do Grajaú e,possivelmente, ao Banco de Grajaú ou de alguma agência bancária deBarra do Corda. Naquele momento, deflagraram e prenderam dois dospossíveis assaltantes, que reagiram e trocaram tiro com a polícia, masvieram a óbito. E, graças a Deus, nenhum policial nosso foi atingido.Conseguiram ainda fugir dois em um veículo HB20. Essa troca de tirofoi muito perigosa, não tem como não haver, porque foi no meio damultidão, onde estava acontecendo naquele momento as festividadesdo aniversário de 19 anos da cidade de Itaipava, mas a Polícia, com otrabalho da inteligência, e bem preparada que ali estava, conseguiusomente alvejar os bandidos e não foi atingida nenhuma pessoa quefazia parte daquelas festividades naquele momento. Mas os dois queforam alvejados chegaram a óbito, e fugiram um homem e uma mulherem um veículo HB20. Esse veículo HB20, através do serviço deinteligência também, deputado Fernando Furtado, foi visto na cidadede Barra do Corda, quando a polícia também prendeu um elemento e anamorada. Isso já foi na madrugada de domingo para segunda-feira.Essas pessoas foram presas, a namorada é da cidade de Timon e oelemento da cidade de Teresina. E lá foi preso com uma pistola dapolícia militar do Estado do Piauí, isso quer dizer o quê? Que fizeramalgum assassinato no Piauí, roubaram a pistola do policial militar e

vieram cometer assalto no Maranhão. Mas eu quero aqui falar doserviço de inteligência, parabenizar a polícia militar nessas ações queinibiram, coibiram, proibiram, não deixaram acontecer um assalto, ousequestro, ou seja qualquer crime de qualquer finalidade que seja lá nomunicípio de Itaipava de Grajaú. E assim, dos quatros, dois vieram aóbito, e os outros dois, o namorado e a namorada foram presos já nacidade de Barra do Corda, já na madrugada de domingo para segunda-feira quando conseguiram fugir nesse veículo HB20 branco na cidadede Barra do Corda. E nós entramos em contato com o comando deBarra do Corda agora pela manhã, através do coronel Erivelto, que nosinformou que o comando da polícia militar, através da Secretaria deSegurança já estava enviando um avião a Barra do Corda, para quesejam deslocados esses dois elementos, o namorado e a namorada, deBarra do Corda para São Luís, para que se pudesse aqui, através dasinvestigações, saber na realidade qual era o objetivo, se era assalto, ouera sequestro, ou a finalidade era matar alguém durante aquele evento,aquela grande festa no município. Então, mais uma vez, senhorPresidente, eu quero aqui parabenizar a Polícia Militar do Estado doMaranhão em nome do coronel Herivelto, comandante do 5º Batalhãoda Polícia Militar do município de Barra do Corda.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO - Deputado Cabo Campos.

O SENHOR DEPUTADO CABO CAMPOS (sem revisão doorador) – Senhores, o meu mais cordial bom dia. Eu quero, antes detudo, agradecer a Deus, todo poderoso, por estarmos aqui. Aos nossosirmãos da imprensa, bom dia. Pessoal da galeria, meus irmãos da PolíciaMilitar e Corpo de Bombeiros que fazem a segurança da Casa, o nossocordial bom dia. Bom dia também aos meus irmãos parlamentares. Eufico muito grato com as palavras do meu irmão Rigo Teles quandoparabeniza os nossos irmãos da Polícia Militar lá de Barra do Cordaque fizeram esse brilhante trabalho. Ontem, senhores, dia 22, nóstivemos a promoção de praças e oficiais do Corpo de Bombeirosmilitares do Maranhão. Foi a maior promoção já dada para aquelainstituição depois de 111 anos na sua história. Nos 111 anos, foramexatamente 807 promoções, sendo 651 promoções para praças e 156para oficiais. É importante citar que o Corpo de Bombeiros é umainstituição menorzinha que tem por volta de 1.200 bombeiros. Logo seobserva que se começa a fazer justiça com esses homens e mulheresque combatem o fogo. Eu fico extremamente gratificado de a Lob terpassado para as nossas mãos. Este Parlamento faz parte da história dacorporação nesta gestão por conta de ter passado para as nossas mãosa Lob dos bombeiros e a Lei de Efetivos vinda do seu governador quehoje proporciona aquele momento extremamente festivo. Senhores,certa vez eu estava me fardando para ir ao quartel. Meu filho estavajogando bola, subiu no apartamento, olhou para mim e disse assim:“Papai, o senhor é capitão?”. E aí eu olhei para ele e disse: “Meu filho,eu não sou capitão, sou soldado”. Não é demérito ser soldado, mas alieu me senti extremamente mal, coronel Levi Pontes. Mas ontem, quandoeu vi aquela quantidade de promoções, eu me vi ali também, pena quealguém disse, companheiro Eduardo Braide, que na época do governopassado estava mais fácil o Capitão América ser major do que essenegão ir a 3º sargento. Ontem aquela festança toda, a mamãe do lado, aesposa do outro, os filhos olhando para os bombeiros com aquela carade orgulho me deu uma satisfação muito grande. Muito em breve, nósvamos ter as promoções também da Polícia Militar, em torno de 1.400promoções. O companheiro Leite, o companheiro Guimarães e Flaubert,do Piauí, passaram dias e noites aqui fazendo a Lob, a reestruturaçãoda Lob em conjunto com a Lei de Efetivo da nossa corporação que estána Secretaria de Planejamento, com o Felipe Camarão, onde está tendoos trâmites finais. Em virtude dessa Lob não ter passado ainda, não teralcançado os estudos necessários, o governador está mandando para cáuma medida provisória também para promoção. Então, senhores, istome deixa extremamente gratificado, saber que este governo estávalorizando os profissionais militares no que tange às promoções. E

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA8contra fatos não há argumento. Quem esteve ontem lá presente foi oVinícius Louro. Cadê o Vinícius Louro? Ele depois ele pode falar issogente, o Júnior Verde também esteve presente. E quando anunciaram onome do governador, a tropa ficou de pé e aplaudiu no auditório doMulticenter Sebrae, mostrando que a tropa do Corpo de Bombeirosestá satisfeita com o nosso governador, porque nem em show, ao qualos fãs vão torcer por alguém, fizeram daquele jeito. Os bombeirosestão muito satisfeitos. Coronel Célio Roberto está hoje indo paraImperatriz, porque vai ter a promoção do pessoal de Imperatriz eregião dentre essas 807 promoções. Portanto, fico satisfeito em tersido relator da Lob, fico satisfeito de ver os meus colegas sendopromovidos, é uma das cosias que causam stress dentro do quartel é afalta de promoção. E, e meus irmãos, preparem lá porque sou daqui ecreio que vai dar certo. E que Deus abençoe a todos em nome de Jesus.Só para finalizar, nosso pastor Antoniel deixa uma linda mensagemque diz assim: “Assim diz o Senhor para os seus filhos: Não temas,porque estou contigo; não te assombres, porque eu sou teu Deus. Eute esforço, eu te ajudo, eu te sustento, com a destra da minha justiça.Porque eu, o Senhor teu Deus, te tomo pela mão direita e te digo: nãotemas, eu te ajudo”.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO – Deputado Glalbert Cutrim.

O SENHOR DEPUTADO GLALBERT CUTRIM (semrevisão do orador) - Senhor presidente, senhores deputados, senhorasdeputadas, galeria, imprensa, telespectadores da TV Assembleia. SenhorPresidente, primeiramente eu quero incorporar o discurso feito pelodeputado Wellington do Curso no que diz desrespeito à implantaçãodo Programa Mais Asfalto no município de Paço do Lumiar,especificamente no bairro do Maiobão, que é o maior bairro da cidadee um dos maiores, como ele já mencionou, do nosso estado. NoMaiobão, nós temos um problema bem grave que é a questão dadrenagem. Lá no bairro do Maiobão, nós não podemos apenas pedir oasfalto, porque o asfalto em si, se for colocado da maneira que está,apenas vai remediar um pouco o problema que já vem de muito tempo.Foi prometido, ainda no governo passado, que seria feito, mas não foifeito. Então, nós temos que ter essa cautela porque, para implantar oasfalto na cidade, nós temos que ter primeiro o cuidado com a drenagempara não acontecer e virar a mesma buraqueira que já teve. Melhorouum pouco, mas já está acontecendo de novo em decorrência das chuvas.Eu incorporo ao pedido do deputado Wellington que, além do asfalto,caso seja contemplado o nosso município, porque eu tenho certeza deque o governador terá os olhos bem abertos para o município de Paçodo Lumiar, que ele veja com carinho a questão da drenagem pela qualnós já lutamos e aquela população, que é bem conhecida do deputadoEdilázio, precisa muito que isso seja resolvido, porque já vem de muitotempo. Nós precisamos lutar para que isso seja resolvido o mais brevepossível. Mas, senhor presidente, eu venho a esta tribuna, primeiro,agradecer, em nome do povo de São José de Ribamar, pelo carinhoespecial que o governo do estado vem tendo conosco. Foi feita a análisepela Emap acerca da urbanização do cais de São Jose de Ribamar,através de uma solicitação que nós havíamos feito desde o ano passado,e o governo do estado de forma bem feliz contemplou o município deSão José de Ribamar com a urbanização do cais. É uma obra que nós jáprecisávamos há muito tempo, é uma obra que vai fortalecer o turismoem nossa cidade balneária, além de trazer um atrativo a mais para quenós possamos divulgar todo esse aparato turístico que nós temos nacidade de São José de Ribamar. Então, essa parceria entre Governo doEstado e a Prefeitura de São José de Ribamar já está começando arender alguns frutos. Por isso eu só tenho que agradecer ao governo doestado, ao governador Flávio Dino por estar acatando esse pleito nosso.Também, por fim, parabenizar mais uma vez o prefeito Gil Cutrim,pois, diante das várias dificuldades que os municípios estão sofrendonos dias de hoje, conseguiu pagar metade do décimo terceiro que hojeestá na conta dos funcionários da Prefeitura. Fico muito feliz de saber

que ele tem essa responsabilidade com o povo e que, da forma que foiplanejado desde o começo do ano, ele está cumprindo. E hoje osfuncionários do município estão recebendo a metade do décimo terceiro.Muito obrigado, senhor presidente.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO - Deputado Sousa Neto.

O SENHOR DEPUTADO SOUSA NETO (sem revisão doorador) – Senhor presidente, membros da Mesa, senhoras deputas esenhores deputados, todos da galeria, meus amigos companheiros daimprensa, mais uma vez subo nesta tribuna para falar da violência quese encontra na nossa capital e no estado do Maranhão. Nesse final desemana, tivemos várias ocorrências policiais e nos preocupa muitoporque sabemos que efetivamente a polícia, por mais que esteja tentandotrabalhar, está faltando aparelhagem. Mais uma vez ressalto, assalto aresidência na Raposa, vários jovens temendo pela morte, dois baleados;tiro na cabeça do Tenente do serviço velado; os detentos, o psiquiatraHamilton Raposo já havia anunciado, desgraça anunciada, prestes aacontecer, pois trabalha dentro do hospital Nina Rodrigues, onde 85presos tocaram terror na própria unidade, e ele já havia falado sobreisso; e uma modalidade chamada sapatinho, que é o sequestro dosfamiliares de gerente de banco, para fazer aquele aprisionamento dosfamiliares, enquanto os assaltantes vão assaltar o banco na cidade deGovernador Nunes Freire. Mas eu quero só ressaltar que todos essescasos, fora a questão do Coroadinho, fora a violência que esta instaladano estado do Maranhão, por falta de planejamento de Segurança daSecretária de Segurança Pública, isso tem levado o nome do Maranhãonegativamente na mídia. E por que eu estou falando isso? Pelos dadosque eu tenho aqui, a taxa de ocupação nos hotéis esta abaixo de 30%,em plena temporada junina, por falta de segurança no estado doMaranhão. O movimento de passageiros no aeroporto de São Luís, é omenor em quatro anos, o número de desembarques caiu em mais de 200mil em relação ao mesmo período do ano passado. Cadê o Governadorque era ex-presidente da EMBRATUR? Será que ele não sabe lidarcom a questão do turismo hoje como Governador? O turismo tãoimportante nesse momento em que o Maranhão está em pleno festejojunino e a taxa de ocupação dos hotéis nunca esteve tão baixa. Isso épara provar e mostrar a incapacidade do Governador, que não sepreocupou nem em mostrar a imagem do Maranhão para o Brasil empleno festejo junino. Os turistas estão amedrontados, se nem omaranhense está tendo a sensação de segurança pelas questões dosassaltos e o que tem sido feito no estado, V. Exas. imaginem os turistas.Porque o que está sendo vendido fora do Maranhão é a questão negativada segurança pública. Então a segurança pública no estado do Maranhãorealmente está deixando muito a desejar. Por falta da capacidade doSecretário de Segurança Pública em gerir a pasta e pelo que ele tem ditonas redes sociais foi que eu entrei semana passada junto com a deputadaAndréa e o deputado Adriano com uma representação contra ele noMinistério Público. É só para mostrar que um ex-presidente daEMBRATUR consegue acabar com o São João do Maranhão, que é deuma riqueza enorme, além das gafes, porque eles não conseguem pelomenos ter a humildade em reconhecer o erro, e quando colocam o nomedo Arraial do IPEM de Nonato Alves, por nem conhecer a figura deDonato, que realmente é o nome Donato Alves, e depois colocaramuma placa de Donato Alves, mas não reconheceram. E ontem eu viatentamente aqui nessa tribuna falando a questão, deputado EduardoBraide, excelente deputado, falou da questão das aeronaves junto como deputado Rogério Cafeteira também defendendo, o deputado Othelinofalou também na questão das aeronaves. Mas a questão, eu não voutocar em valores, eu só vou tocar na questão da imoralidade de umGovernador que enganou o povo do estado do Maranhão, quando eledizia que não ia fazer e que condenava esse tipo de contrato. Não équestão de valores, eu não estou discutindo valores, nem vou tocar nosvalores. Mas a propaganda eleitoral do Governador que enganou oestado do Maranhão, enganou todos seus eleitores ao dizer que as

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 9práticas seriam diferentes. Não vou tocar na questão de valores, não éesse o meu papel, mas na imoralidade de enganar o eleitor, dizendo quenão faria tais práticas. Só isso, senhor Presidente, muito obrigado.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO - Como o tempo do expediente já ultrapassou o tempo,a deputada Andréa Murad e Júnior Verde estão inscritos para a sessãode amanhã.

IV – ORDEM DO DIA.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO - Parecer nº 162/2015, oriundo da Comissão deConstituição, Justiça e Cidadania, e Redação Final do Projeto de Lei nº096/2015. Em discussão. Em votação. Os deputados e deputadas queaprovam permaneçam como estão. Aprovado. À sanção. Projeto deLei nº 097/2015, de autoria do deputado Júnior Verde. Depende doparecer das comissões técnicas. Suspendo a sessão para a suamanifestação. Sessão Suspensa.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO - Sessão reaberta. Com a palavra o deputado Braide.

O SENHOR DEPUTADO EDUARDO BRAIDE - Senhorpresidente, o projeto de lei nº 097/2015 foi aprovado pelas comissõestemáticas desta Casa, com abstenção do deputado Fernando Furtado ecom uma emenda que foi acolhida pelo Relator, o deputado FábioMacedo, senhor Presidente.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO - Em discussão. Em votação. Os deputados e deputadasque aprovam permaneçam como estão. Aprovado. À redação final.Requerimento nº 307/2015, de autoria da deputada Ana do Gás. Amesma está ausente. Fica para a próxima Sessão. Está incluído naSessão de amanhã o Requerimento 310/2015, de autoria do deputadoJúnior Verde.

V – GRANDE EXPEDIENTE.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO - Não há orador inscrito. Tempo dos Partidos ou blocos.Bloco Parlamentar Unidos Pelo Maranhão. Deputado Braide, quemvai ocupar o espaço?

O SENHOR DEPUTADO EDUARDO BRAIDE – Eupergunto: algum membro do bloco, como eu não tive a oportunidade deconsultar, quer fazer uso? Como ninguém quer, senhor Presidente, eudeclino.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO – Declina. Bloco União Parlamentar, declina.

O SENHOR DEPUTADO – Senhor Presidente, o deputadoJúnior Verde por quatro minutos e deputado Vinícius Louro por cinco.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO – Deputado Junior Verde por quatro minutos.

O SENHOR DEPUTADO JÚNIOR VERDE (sem revisão doorador) – Que Deus abençoe a todos. Excelentíssimo Senhor Presidente,nobres deputados, deputadas, galeria, imprensa, internautas,telespectador da TV Assembleia, servidores desta Casa, a todos o meucordial bom dia. Quero agradecer imensamente aos nobres colegas pelaaprovação dessa Lei, que certamente vai contribuir com o processo defortalecimento produtivo do estado do Maranhão. Nós estamos falandode uma dificuldade que é notória, que é a emissão do Processo de

Licenciamento Ambiental. Portanto, esta Casa hoje mais uma vez fazjustiça aos pequenos produtores, deputado Fábio Macedo, V. Ex.ª quefoi relator do projeto, deputado Eduardo Braide, que aqueceu essainiciativa, e as nobres parlamentares que aqui puderam apreciar e votaresse projeto de lei que é mais do que justo para desburocratizarmos oprocesso de licenciamento ambiental e assim fortalecer uma iniciativaimportante, que é a iniciativa em defesa da produção no estado doMaranhão, porque nós estamos falando da aquicultura. Quando nósestivemos na Baixada Maranhense, especificamente através de um diade campo promovido pelo Sebrae em parceria com o Fórum da Baixada,lá tivemos a oportunidade de conversar com os produtores rurais, comos agricultores, com os aquicultores familiares. E ali é um celeiro deprodução e de lá veio a reivindicação de que era preciso mudar oprocesso de licenciamento ambiental. E, graças a Deus e aos nobresparlamentares, hoje nós tivemos a aprovação por esta Casa, nascomissões temáticas, e assim vamos poder dar um passo decisivo queé o fortalecimento de uma iniciativa que se faz realmente hoje evidenteno estado do Maranhão e que tem ajudado a fortalecer a economiadeste estado, até porque hoje nós temos grandes produtores, tecnologiasque só existiam em Israel. No manejo hoje existente no estado doMaranhão, aquicultores familiares que através da prática, do manejo,conseguiram, por exemplo, que o peixe engorde um quilo apenas comoitocentos gramas de ração, deputada Valéria. Então é uma conquistado Maranhão, é uma conquista de todos nós que queremos aquiagradecer, porque os aquicultores não estão aqui para fazer isso.Portanto, fazemos em nome daqueles que estão no dia a dia produzindo,se dedicando e buscando, acima de tudo, crédito e financiamento. Apressa se faz pela condição de que em breve o governo federal estaráreeditando, deputada Francisca, o nosso Parlamento aqui vai estarcolaborando com a forma decisiva do aquicultor buscar o crédito, porqueo Plano Safra vai ser reeditado. Então, nós na reedição, nós vamospermitir com que o aquicultor possa buscar o licenciamento ambiental,de forma mais célere, mais prática, até porque se nós formos destacara condição da importância até para o meio ambiente, nós vamos perceberque esse projeto também se deve destacar pela condição de apoio aomeio ambiente. Nós estamos falando de processo, deputado RobertoCosta, estamos falando de um projeto que a iniciativa dele, porexemplo, trata-se de evaporação da água, a captação da água da chuvaé importante, então a água represada, captada, de origem pluvial, elapermite, através do aquecimento do sol, permite o processo deevaporação. E nós estudamos isso na escola. A evaporação que encontraa questão da frente fria é condensada e transformada em chuva, voltapara nós. Então, nós estamos falando aqui também, Senhor Presidente,só para finalizar, nós estamos falando de algo que é fundamentaltambém para o processo ambiental para o Estado do Maranhão. Então,quanto mais nós pudermos captar a água da chuva, melhor para oMaranhão, nós vamos estar não só ajudando na produção comotambém ajudando no fortalecimento e na manutenção do meio ambiente.O meio ambiente agradece, os aquicultores agradecem a V. Exª pelodeferimento, pela acolhida, pelo apoio. Deputado Othelino que nosfoi dado realmente V. Exª que já foi secretário do Meio Ambiente, quenós conversarmos da importância do método desse projeto. Então,nós vamos realmente hoje ter a certeza de que estamos avançando emdefesa também do meio ambiente. Muito obrigado a todos. Que Deusabençoe.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO – Deputado Vinícius Louro, quatro minutos.

O SENHOR DEPUTADO VINÍCIUS LOURO (sem revisãodo orador) – Senhor presidente, senhoras e senhores deputados,membros da galeria, imprensa, internautas, telespectadores da TVAssembleia, funcionários deste Poder. Senhor Presidente, o que metraz hoje a esta tribuna é para falar sobre o grande evento, a solenidadede promoção do primeiro até o último escalão do Corpo de Bombeirosque foi realizado ontem, no Multicenter Sebrae. Primeiro também venho

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA10agradecer a oportunidade e a V. Ex.ª, senhor presidente, de poderrepresentar esta Casa neste ato histórico que o governador FlávioDino vem proporcionar a essa classe do Corpo de Bombeiros,proporcionar a toda sociedade maranhense. E dizer também queestiveram presentes tanto autoridades como o governador Flávio Dino,secretário de Segurança, coronel Célio Roberto, o coronel Joab,delegados, nossos amigos pares deputados: Júnior Verde e CaboCampos. E dizer que esta Casa também tem a participação fundamentalnessa promoção, pois aqui todos os deputados votaram na Lob, que éa Lei de Organização Básica, proporcionando as promoções devidas atodos aqueles que fazem parte do Corpo de Bombeiros. Então, para agente é um motivo de muita alegria, de muita honra participar desseevento histórico onde nós olhávamos no semblante de cada praça, decada oficial, ali no evento de Bombeiros, as famílias ali satisfeitas.Nunca houve na história do estado do Maranhão uma promoção dessaenvergadura. Meu muito obrigado, senhor presidente.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO – Quero registrar a presença do padre Edison, responsávelpela Igreja Assembleia de Deus dos Últimos Dias no Maranhão. Sejabem-vindo a esta Casa. PMDB, deputado Roberto.

O SENHOR DEPUTADO ROBERTO COSTA – DeputadaAndréa Murad.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO – Deputada Andréa Murad por seis minutos, com direitoa apartes.

A SENHORA DEPUTADA ANDRÉA MURAD (sem revisãoda oradora) – Senhor presidente, senhoras e senhores deputados, galeria,imprensa, ontem falei a respeito do aluguel da Avenida Litorânea, doAlexandre Brandão, marido da Mariana, que tem um contrato comdispensa de licitação na Caema e que conseguiu alugar para o governodo estado uma casa de um pavimento por R$ 20 mil. Pois bem, a farrados aluguéis está grande no governo do estado, Presidente. Eu fico meperguntando se o governo não se envergonha dessas indecências eimoralidades. Continuo reafirmando que falaram tanto desse prédio doEdison Lobão Filho, alugado, e vejam quantos andares ele tem, olhaquantas salas ele tem. Aí está aqui a foto do deputado Othelino, comBira e Marcelo na frente do prédio, achando um absurdo, tudo absurdo.E eu queria, deputado Othelino, que V. Exa. e os demais fossem parafrente agora de um imóvel na mesma avenida São Luís Rei de França,onde vai se instalar a Secretaria de Agricultura Familiar. Pasmem!Alugado por R$ 35 mil. O que se diz, deputado Raimundo Cutrim? Oque se diz? O que temos a dizer sobre essas incoerências do GovernoFlávio Dino? Não tem. Não tem argumentos, é um governo que... e eudigo mais, o mais grave é que, diante dessa crise toda nacional, oGoverno consegue fazer, ele consegue beneficiar as pessoas, porqueninguém esta conseguindo alugar nada, ninguém deputada Nina, estáconseguindo alugar nada. Uma crise danada, a crise braba, mas para oGoverno... Quer fazer um aluguel bom, basta alugar para o Governoque ele vai te dar o dobro, o triplo, dez vezes mais do que vale. Teveaquela imoralidade lá na Avenida dos Holandeses, que também não vinenhum deputado indo para frente lá tirar foto, para dizer que aquiloera um absurdo. Mas os deputados foram para frente de um prédio deseis andares, só porque era do Edinho Lobão. Foram para lá, ondefuncionava o ambulatório do câncer. Aí custava 30 mil reais, achavamum absurdo. Agora, na mesma avenida, para não dizer que era em outrolocal, Avenida São Luís Rei de França, R$ 35 mil, e vou trazer as fotosna próxima sessão, porque aqui é bom assim, é a gente trazer a prova,a prova, como aquela imoralidade lá na Avenida dos Holandeses, quenada justifica R$ 135 mil naquele aluguel. Mas se vocês quiseremmais, nós temos mais, porque aluguel aqui para todo tipo, presidenteHumberto. O Mallmann, que ganhou uma licitação no Estado, tambémconseguiu alugar um imóvel para o Governo, por R$ 20 mil mensais. Aí

também têm... Eu fico a cada dia mais impressionada com esse Governo,porque eu acho que eles estão brincando com a população. Eusinceramente acho que isso só pode ser uma brincadeira. Às vezes eume recuso, e aí quando eu peço para minha equipe ir ao local averiguare tirar as fotos, eu fico incrédula, deputada Francisca, porque é umgoverno que fala, fala, fala tanto do passado, mas comete as piorescoisas. Eu quero saber se tem justificativa. E agora o que eu vouinvestigar é a ligação, porque o que interessa, Presidente, é a ligação.Porque a partir do momento que você aluga um prédio de R$ 135 mil,nós vamos investigar a ligação porque deve haver um porquê. Por queo Flávio Dino está alugando vários prédios também do Caracas? Deveter uma razão. Por que agora o PSR de Oliveira, que é dono do Carone,que alugou, tem esse prédio de 135 mil reais que está alugado. Por queessa ligação? Por que só para essas pessoas que ele consegue concederessas imoralidades? Numa crise toda dessa que o Brasil está vivendo,se consegue aluguel de 20, 30, 40, 50. Daqui a pouco, vai chegar aluguelde 200 mil, 300, e aqui esta Casa vai ficar todo mundo achando muitonatural, excelente, está barato. O governador tem razão, o governadorestá fazendo uma economia danada para o estado. E aí eu quero sabersinceramente se as pessoas aí se zangam, deputada Nina, quando eupergunto se as pessoas não têm vergonha. Se não vão dizer nada. Eacham que a deputada Andréa é muito dura nas palavras, mas eu querover como é que alguém consegue defender uma coisa como essa. Nãotem como defender uma imoralidade dessas. E aí destaco novamente osecretário Felipe Camarão que é um dos poucos secretários que passamtodas as informações, não tem problema algum com ele. Destacosinceramente e quero deixar registrado que o secretário Felipe Camarãoé um dos únicos secretários que passam as informações sem problemaalgum. Eu acho até que o secretário Felipe Camarão deve ter culpadessa loucura que acontece no governo. Acho que o governador FlávioDino está deslumbrado com o poder. Eu não sei o que está acontecendo,eu estou realmente preocupada com esse governo. Isso é umaimoralidade, aluguel de 20, 30, 35, 40 mil. Daqui a pouco, vai teraluguel aqui de meio milhão e todo mundo vai aplaudir aqui oGovernador, porque está do lado do Governo agora. Isso para mim éuma piada, isso para mim é uma indecência. Se quiserem se ofender,que se ofendam, mas o grande ofendido é o povo do Maranhão, queestá sendo lesado, porque quem está sendo lesado é o povo do Maranhão.Muito obrigada.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO – Partido Verde, seis minutos. Declina o Partido Verde?Declina.

VI – EXPEDIENTE FINAL.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO – Não há oradores inscritos.

O SENHOR PRESIDENTE DEPUTADO HUMBERTOCOUTINHO – Nada mais havendo a tratar, declaro encerrada a presenteSessão.

Resumo da Ata da Septuagésima Primeira SessãoOrdinária da Primeira Sessão Legislativa da Décima OitavaLegislatura da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão,realizada no dia vinte e dois de junho do ano de dois mil e quinze.

Presidente, Senhor Deputado Humberto Coutinho.Primeiro Secretário, Senhor Deputado Edilázio Júnior.Segundo Secretário em exercício, Senhor Deputado Paulo Neto.

Às dezesseis horas, presentes os Senhores Deputados: AdrianoSarney, Andrea Murad, Antônio Pereira, Cabo Campos, César Pires,Doutor Levi Pontes, Edilázio Júnior, Edivaldo Holanda, Edson Araújo,

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 11Eduardo Braide, Fábio Braga, Fábio Macêdo, Fernando Furtado,Francisca Primo, Glalbert Cutrim, Humberto Coutinho, Júnior Verde,Max Barros, Nina Melo, Othelino Neto, Paulo Neto, Professor MarcoAurélio, Rafael Leitoa, Raimundo Cutrim, Rigo Teles, Roberto Costa,Rogério Cafeteira, Sérgio Frota, Sousa Neto, Stênio Rezende, ViníciusLouro, Wellington do Curso e Zé Inácio. Ausentes os SenhoresDeputados: Alexandre Almeida, Ana do Gás, Carlinhos Florêncio, GraçaPaz, Hemetério Weba, Josimar de Maranhãozinho, Léo Cunha, RicardoRios e Valéria Macêdo. O Senhor Presidente Deputado HumbertoCoutinho declarou aberta a Sessão, determinando a leitura do textobíblico, do resumo da Ata da Sessão anterior, que foi consideradoaprovado e do Expediente, que foi encaminhado à publicação. Emseguida concedeu a palavra as Deputadas Francisca Primo e AndreaMurad e aos Deputados Wellington do Curso, Professor Marco Aurélio,Rogério Cafeteira, Júnior Verde, Eduardo Braide e Edilázio Júnior.Esgotado o tempo regimental destinado ao Pequeno Expediente oDeputado Edivaldo Holanda ficou transferido para a próxima SessãoOrdinária. O Senhor Presidente, Deputado Humberto Coutinho,declarou aberta a Ordem do Dia anunciou a discussão e votação, emsegundo turno, tramitação ordinária, o Projeto de Lei nº 062/2015, deautoria do Deputado Sérgio Frota, que proíbe a utilização de apontadores“laser” e outros objetos similares, além de buzinas marítimas, manuaise a gás e dá outras providências. Sendo aprovado e encaminhado àSanção Governamental. Em seguida, foram aprovados: Requerimentonº 303/2015, de autoria do Deputado Júnior Verde, solicitando queseja discutido e votado em regime de urgência o Projeto de Lei nº 097/2015, de sua autoria que modifica a Lei Estadual nº 8.149/2004 que foiregulamentada pelo Decreto nº 27.845/2011; Requerimento nº 304/2015, de autoria do Deputado Zé Inácio, solicitando que seja registradonos Anais da Casa votos de congratulações à população do Municípiode Bequimão, pela passagem do seu 80º(octogésimo) aniversário, queocorrerá no dia 19/06/15, requer ainda, que dê ciência ao Prefeito e aoPresidente da Câmara de Vereadores daquele Município e Requerimentonº 305/2015, de autoria do Deputado Othelino Neto, solicitando queseja constituída uma Comissão Especial, composta de 7 membrostitulares e suplentes, para no prazo de 90 dias procederem olevantamento de todos os bens imóveis públicos pertencentes ao Estadodo Maranhão que possuem nome de pessoas vivas e propor àAssembleia Legislativa e ao Poder Executivo sugestões para a suamudança, sendo discutido pela Deputada Andrea Murad e peloDeputado Edilázio Júnior que se posicionou contra e pelo autor quedefendeu a aprovação do requerimento. Submetido a deliberação doPlenário o requerimento foi aprovado contra os votos dos Deputados,Adriano Sarney, Andrea Murad, Edilázio Júnior, Nina Melo, RobertoCosta e Sousa Neto. O Requerimento nº 307/2015, de autoria daDeputada Ana do Gás, foi transferido para a próxima Sessão Ordináriarem virtude da ausência da autora em Plenário. No primeiro horário doGrande Expediente ouviu-se o Deputado Othelino Neto. No horárioreservado aos Partidos e Blocos manifestou-se pelo PMDB a DeputadaAndrea Murad. Pelo Bloco Parlamentar Democrático o DeputadoRogério Cafeteira. Pelo Partido Verde e também pela Liderança doPartido o Deputado Adriano Sarney. Dividiram o tempo do BlocoParlamentar Unidos pelo Maranhão os Deputados Eduardo Braide,Rafael Leitoa e Cabo Campos. No Expediente Final não houve oradoresinscritos. Nada mais havendo a tratar, a Sessão foi encerrada e lavradoo presente Resumo, que lido e considerado aprovado, será devidamenteassinado. Plenário Deputado Nagib Haickel, do Palácio ManuelBeckman, em São Luís, 23 de junho do ano de 2015.

Ata da Sexagésima Segunda Sessão Ordinária daPrimeira Sessão Legislativa da Décima Oitava Legislatura daAssembleia Legislativa do Estado do Maranhão, realizada no diatrês de junho do ano de dois mil e quinze.

Presidente em exercício, Senhor Deputado Othelino Neto.

Primeiro Secretário em exercício, Senhor Deputado GlalbertCutrim.

Segunda Secretária em exercício, Senhora Deputada FranciscaPrimo.

Às nove horas e trinta minutos, presentes os SenhoresDeputados: Adriano Sarney, Alexandre Almeida, Cabo Campos, CésarPires, Edilázio Júnior, Edson Araújo, Eduardo Braide, Fábio Braga,Fábio Macêdo, Fernando Furtado, Francisca Primo, Glalbert Cutrim,Graça Paz, Max Barros, Othelino Neto, Professor Marco Aurélio,Raimundo Cutrim, Ricardo Rios, Rigo Teles, Rogério Cafeteira, SousaNeto, Valéria Macêdo, Vinícius Louro, Wellington do Curso e Zé Inácio.Ausentes os Senhores Deputados: Ana do Gás, Andrea Murad, AntônioPereira, Carlinhos Florêncio, Doutor Levi Pontes, Edivaldo Holanda,Hemetério Weba, Humberto Coutinho, Josimar de Maranhãozinho,Júnior Verde, Léo Cunha, Nina Melo, Paulo Neto, Rafael Leitoa,Roberto Costa, Sérgio Frota e Stênio Rezende. O Senhor Presidenteem exercício, Deputado Othelino Neto declarou aberta a Sessão: “Emnome do povo e invocando a proteção de Deus”. Determinou a leiturado texto bíblico, do resumo da Ata da Sessão anterior, que foi consideradoaprovado e do seguinte expediente: Projeto de Lei nº 111/15, doDeputado Wellington do Curso, que dispõe sobre a obrigatoriedade deidentificação de passageiros de táxi, no Estado de Maranhão; Projetode Lei n° 112/15, do mesmo Deputado, que institui a “Semana daColeta Seletiva e Reciclagem do Lixo”, a ser realizada, na primeirasemana de junho, nas escolas do Ensino Médio; Projeto de Lei nº 113/15, do Deputado Eduardo Braide, que institui o “Dia Estadual doDelegado de Polícia”, a ser comemorado no dia 03 de dezembro; Projetode Lei nº 114/15, do referido Deputado, que considera de utilidadepública a Associação dos Delegados de Polícia Civil do Estado doMaranhão (ADEPOL MA), com sede e foro no Município de SãoLuís; Requerimento nº 269/15, do Deputado Fernando Furtado,solicitando que seja encaminhada mensagem de congratulações àpopulação do Município de Carutapera, pela comemoração de seu 80°(octogésimo) aniversário de fundação que ocorrera no dia 03 de junho,requer, também, que se dê ciência ao Prefeito Municipal Senhor AminBarbosa Quemel e ao Presidente da Câmara de Vereadores;Requerimento nº 270/15, do Deputado Wellington do Curso, solicitandoque seja discutido e votado em regime de urgência, em uma SessãoExtraordinária, o Projeto de Lei nº 055/2015, de sua autoria, que propõealterar a Lei nº 10.218, de 27 de março de 2015, que institui o ProgramaCNH Jovem; Requerimento nº 271/15, de mesma autoria, ao MagníficoReitor da Universidade Estadual do Maranhão-UEMA, ProfessorGustavo Pereira da Costa, solicitando esclarecimentos sobre a cobrançade taxa aos alunos que queiram realizar matrícula e rematrícula em seusrespectivos cursos de acordo com o edital 09/2015 da PROG/UEMA;Requerimento nº 272/15, ainda do Deputado Wellington do Curso,solicitando que seja encaminhada mensagem de pesar aos familiares doSenhor Apolônio Melônio, Fundador do Boi da Floresta, um dos maistradicionais sotaques da baixada, externando sentimento de pesar peloseu falecimento ocorrido no dia 02 de junho; Requerimento n° 273/15,da Deputada Francisca Primo, solicitando que seja registrado nos Anaisdesta Casa votos de congratulações à população de Açailândia, pelapassagem do seu 34º aniversário, que ocorrerá no dia 06 de junho,oportunidade em que requer, também, que dê-se ciência ao PrefeitoMunicipal Senhor Juscelino Oliveira e ao Presidente da Câmara deVereadores Senhor Anselmo Rocha; Indicação nº 427/15, do DeputadoFábio Macêdo, ao Governador do Estado, Senhor Flávio Dino,solicitando providências junto ao Secretário de Estado de Esporte eLazer, Senhor Márcio Batalha Jardim, para construção de uma quadrapoliesportiva no Município de Fortuna; Indicação nº 428 e 429/15, doDeputado Fábio Macêdo, a Diretora da Gerência de RelaçõesInstitucionais do Maranhão, Senhora Cristina Amélia Santos Gonçalves,para instalação dos serviços da OI MÓVEL nos Municípios de Ararie Dom Pedro, respectivamente; Indicação nº 430/15, do DeputadoFábio Macêdo, ao Governador do Estado, Senhor Flávio Dino,

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA12solicitando providências junto ao Secretário de Estado de Esporte eLazer, Senhor Márcio Batalha Jardim, para revitalização das piscinasdo Ginásio Castelinho em São Luís; Indicação nº 431/15, do mesmoDeputado a Diretora da Gerência de Relações Institucionais doMaranhão, Senhora Cristina Amélia Santos Gonçalves, para instalaçãodos serviços da OI MÓVEL no Município de Peritoró; Indicação nº432/15, do Deputado Cabo Campos, ao Secretário de Estado deSegurança Pública, Senhor Jefferson Portela, solicitando que seja postaem prática a Lei nº 9.663/2012 que disciplina a chamada JornadaOperacional, como solução a premente necessidade de aumento doefetivo de policiais militares no serviço operacional ostensivo; Indicaçãon° 433/15, do Deputado Professor Marco Aurélio, ao Governador doMaranhão, Senhor Flávio Dino e a Secretária de Estado de Educação,Senhora Áurea Prazeres, solicitando a construção de uma escola deEnsino Médio no Município de Ribamar Fiquene; Indicação nº 434/15,do Deputado Wellington do Curso, ao Governador do Estado, SenhorFlávio Dino, solicitando que adote medidas no sentido de convocar os23 excedentes aptos do concurso iniciado em 2012 para Delegado daPolícia Civil; Indicação n.º 435/15, do Deputado César Pires, aoSecretário de Estado de Infraestrutura, Senhor Clayton Noleto Silva,solicitando a recuperação asfáltica da MA-224 que liga o PovoadoPlacas e interliga os Municípios de São Benedito do Rio Preto e UrbanoSantos. Não havendo mais matéria sobre a Mesa para leitura o SenhorPresidente deferiu as indicações acima mencionadas, encaminhou oexpediente à publicação e concedeu então a palavra ao Deputado ZéInácio que registrou o falecimento do Mestre Apolônio, cantados doBoi da Floresta sotaque de Pindaré, sediado no bairro da Floresta emSão Luís, e um dos fundadores do Boi de Pindaré, ao lado de Coxinho.O Parlamentar falou da trajetória do Mestre Apolônio veio para SãoLuís em 1939, sobrevivente do acidente do Navio Maria Celeste, quepegou fogo na Baía de São Marcos em 1954, que além de trabalharcomo estivador, ele dedicou sua vida à manutenção da tradição folclóricado bumba meu boi, patrimônio cultural brasileiro. Como forma dehomenagear o Mestre Apolônio, o Deputado sugeriu ao Prefeito deSão Luís, Senhor Edivaldo Holanda Júnior autorize a Fundação deCultura que analise a possibilidade de convidar uma o Boi de Pindaréou o Boi da Florestada, brincadeiras que não foram contempladas noEdital nº 003/2015 da FUNC, como forma de garantir a presença destasatrações culturais no Festejo Junino da Capital Maranhense. ODeputado Sousa Neto, também se manifestou lamentando a morte doMestre. Prosseguindo na Tribuna o Deputado Sousa Neto alertoumais uma vez para os problemas na segurança pública do Estado.Listando fatos que ocorrem nas últimas semanas no interior doMaranhão, como a execução do Vereador Vavá da Faísa, Presidente daCâmara Municipal de Santa Luzia e a tentativa de homicídio contra oPresidente da Câmara de Dom Pedro, o Parlamentar oposicionistacobrou da cúpula da segurança pública ações que visem inibir o crimede pistolagem que volta a se instalar no Estado do Maranhão. Emseguida o Deputado Rigo Teles denunciou a concessão de um prédiopúblico do Município de Barra da Corda a uma universidade particular.O Parlamentar questionou o ganho que o Município vai ter com essaconcessão, não apenas o fato de trazer o ensino superior, mas o ganhopara a população carente, isso porque, no Projeto que foi para apreciaçãoda Câmara, não especifica os ganhos, apenas cede um prédio público,um complexo de quatro andares, 68 salas, a Unidade de Ensino Superiordo Centro do Maranhão – UNICENTRO. Ele justificou o pedido queprotocolou na Procuradoria Geral de Justiça de providências para vera finalidade de tal concessão. Com a palavra o Deputado Wellington doCurso justificou Requerimento ao Magnífico Reitor da UniversidadeEstadual do Maranhão, Senhor Gustavo Pereira da Costa, solicitandoesclarecimentos sobre a cobrança de taxas aos alunos que querem sematricular ou fazer a rematrícula em seus respectivos cursos. Ele chamoua atenção para inconstitucionalidade na cobrança de taxas emuniversidades públicas, no artigo 206: o ensino será ministrado combase nos seguintes princípios: gratuidade no sistema público eestabelecimentos oficiais. A Deputada Graça Paz assomou a Tribuna

para informar que justificar duas proposituras que apresentará, napróxima semana, para apreciação de seus pares: uma instituindo o dia14 de maio, como o “Dia Estadual da Doença do Alzheimer” e a outraque institui o nome de Marinete ao Hospital de Presidente Dutra. Porfim o Deputado Cabo Campos retomando a discussão sobre o caso deVitória do Mearim voltou a pedir cautela, principalmente das autoridadescom relação ao julgamento dos dois policiais militares que estava emuma viatura da PM que perseguiram por suspeita de assalto uma duplaem motocicleta. Fato que culminou com a execução do mecânico queestava na garupa da motocicleta, pelo vigilante que prestava serviçopara o Município de Vitória do Mearim. Ele pediu que antes de tomaremqualquer atitude, que vejam o vídeo na íntegra. Não havendo maisoradores inscritos neste turno dos trabalhos, o Senhor DeputadoOthelino Neto, Presidente em exercício, declarou aberta a Ordem doDia anunciando que devido à ausência de “quórum” regimental a matériaconstante ficou transferida para a próxima Sessão Ordinária e submeteuà deliberação da Mesa Diretora o Requerimento nº 268/2015, de autoriado Deputado Fábio Braga, encaminhando mensagem de pesar à SenhoraTelma Maria Souza Brito, esposa; Natália Souza Brito, Débora SouzaBrito e Rafaela Souza Brito, filhos, extensivos aos demais membros dafamília, pelo falecimento do seu esposo e pai o Senhor Plínio deVasconcelos Brito, ocorrido no dia 27/05/15, que foi deferido. Nostermos do art. 113 do Regimento Interno, o Senhor Presidentedeterminou a inclusão na Ordem do Dia da Sessão Ordinária do dia 08de junho, segunda-feira: Requerimento nº 269/2015, de autoria doDeputado Fernando Furtado; Requerimentos nºs 270, 271 e 272, deautoria do Deputado Wellington do Curso e Requerimento nº 273/2015, de autoria da Deputada Francisca Primo. No primeiro horário doGrande Expediente ouviu-se o Deputado Fernando Furtado retomou adiscussão sobre a questão da pistolagem chamando a atenção para oscrimes que aconteceram no Maranhão como a execução do Presidenteda Câmara de Vereadores de Santa Luzia o Vavá da Faísa e a tentativacovarde de assassinar o Presidente da Câmara de Vereadores de DomPedro, o companheiro também do PCdoB. Nada mais havendo a tratar,a Sessão foi encerrada e lavrada a presente Ata, que lida e consideradaaprovada, será devidamente assinada. Plenário Deputado NagibHaickel, do Palácio Manuel Beckman, em São Luís, 03 de junho do anode 2015. Deputado Othelino Neto - Presidente em exercício. DeputadoGlalbert Cutrim - 1º Secretário em exercício. Deputada Francisca Primo- 2ª Secretária em exercício.

Ata da Sexagésima Terceira Sessão Ordinária daPrimeira Sessão Legislativa da Décima Oitava Legislatura daAssembleia Legislativa do Estado do Maranhão, realizada no diaoito de junho do ano de dois mil e quinze.

Presidente em exercício, Senhor Deputado Othelino Neto.Primeiro Secretário, Senhor Deputado Edilázio Júnior.Segundo Secretário em exercício, Senhor Deputado Paulo Neto.

Às dezesseis horas, presentes os Senhores Deputados: AdrianoSarney, Alexandre Almeida, Ana do Gás, Andrea Murad, Cabo Campos,Edilázio Júnior, Edivaldo Holanda, Eduardo Braide, Fábio Braga, FábioMacêdo, Fernando Furtado, Francisca Primo, Glalbert Cutrim, GraçaPaz, Josimar de Maranhãozinho, Júnior Verde, Léo Cunha, Max Barros,Nina Melo, Othelino Neto, Paulo Neto, Professor Marco Aurélio,Rafael Leitoa, Raimundo Cutrim, Ricardo Rios, Rigo Teles, RobertoCosta, Rogério Cafeteira, Sérgio Frota, Sousa Neto, Stênio Rezende,Valéria Macêdo, Wellington do Curso e Zé Inácio. Ausentes os SenhoresDeputados: Antônio Pereira, Carlinhos Florêncio, César Pires, DoutorLevi Pontes, Edson Araújo, Hemetério Weba, Humberto Coutinho eVinícius Louro. O Senhor Presidente em exercício, Deputado OthelinoNeto declarou aberta a Sessão: “Em nome do povo e invocando aproteção de Deus”. Determinou a leitura do texto bíblico, do resumoda Ata da Sessão anterior, que foi considerado aprovado e do seguinteexpediente: Projeto de Lei nº. 116/15, encaminhado pela Mensagem

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 13Governamental nº 069/15, que altera a Lei Estadual nº. 9.860/13, quedispõe sobre o Estatuto e o Plano de Carreiras, Cargos e Remuneraçãodos integrantes do Subgrupo Magistério da Educação Básica;Requerimento nº 274/15, da Deputada Ana do Gás, solicitando quesejam justificadas a suas ausências das Sessões Plenárias realizadasnos dias 25, 26, 27, 28 de maio e 01, 02 e 03 junho do corrente ano,conforme atestado médico em anexo; Requerimento nº 275/15, dosDeputados Wellington do Curso, Edivaldo Holanda, Edilázio Junior ea Deputada Graça Paz, solicitando que seja encaminhada mensagem depesar aos familiares do Senhor José Carlos Serra Castelo Branco, maisconhecido como Zé Carlos, proprietário do restaurante Cheiro Verde,externando o mais profundo sentimento de pesar pelo seu falecimento,ocorrido no dia 04 de junho; Requerimento nº 276/15, do DeputadoWellington do Curso, solicitando que seja encaminhada mensagem depesar aos familiares da jovem Alessandrina Alves Rodrigues, estudantede curso técnico em enfermagem, ocorrido no fim da tarde da últimaquarta-feira (3); Requerimento n° 277/15, do mesmo Deputadosolicitando que seja realizada uma Audiência Pública, no AuditórioFernando Falcão, no dia 17 de junho do corrente ano, a ser promovidapela Comissão de Educação, com a participação de professores, daSecretária Estadual de Educação, da Secretario de Gestão e Previdênciado Estado, da Promotoria de Educação Estadual, objetivando discutiras contratações temporárias ante o elevado número de professoresexcedentes, bem como, discorrer sobre a possibilidade de convocaçãodos excedentes, além de debater sobre os principais desafios daEducação no Maranhão; Requerimento nº 278/15, do Deputado AdrianoSarney, encaminhando mensagem de pesar aos familiares do SenhorMagnaldo Fernandes Gonçalves, Prefeito de São Francisco do Brejão,falecido no último dia 05 de junho do corrente ano; Requerimento nº279/15, do Deputado Eduardo Braide, solicitando que seja discutido evotado em regime de urgência, em uma Sessão Extraordinária, o Projetode Lei nº 116/15, que altera a Lei nº 9.860/13, de autoria do PoderExecutivo; Indicações nº 436 e 437/15, do Deputado Wellington doCurso aos Senadores da Bancada Maranhense no Senado Federal, aosDeputados da Bancada Maranhense na Câmara Federal, a solicitandode que apresentem projeto, na forma do anteprojeto em anexo, dispondosobre a gratuidade nos estacionamentos de shoppings centers, centroscomerciais, supermercados, hipermercados, hospitais, rodoviárias,aeroportos e hospitais; Indicação nº 438/15, do referido Deputado, nomesmo sentido ao Governador do Maranhão, Senhor Flávio Dino;Indicação n° 439/15, da Deputada Valéria Macêdo, ao Governador doEstado do Maranhão, Senhor Flávio Dino e ao Secretário de Estado deInfraestrutura, Senhor Cleyton Noleto, solicitando que sejam executadosos serviços de recuperação da estrada vicinal na divisa dos Municípiosde Sítio Novo e Amarante do Maranhão; Indicação n° 440/15, daDeputada Valéria Macêdo, a Diretora de Relações Institucionais daEmpresa “Oi”, no Maranhão, Senhora Cristina Gonçalves, solicitandodeterminar a implantação de rede de telefonia fixa da Operadora “Oi”,no Povoado Santa Maria, Município de Sítio Novo; Indicação n° 441/15, da Deputada Valéria Macêdo, a Diretora de Relações Institucionaisda Empresa “OI”, no Maranhão, Senhora Cristina Gonçalves,solicitando a recuperação e melhoria da rede de telefonia pública daOperadora “Oi”, no referido Povoado do Município de Sítio Novo;Indicação nº 442/15, do Deputado Stênio Rezende, ao PrefeitoMunicipal de São Luís, Senhor Edivaldo Holanda Júnior, solicitandoque determine a inclusão dos Bairros Vinhais I e II, no Programa deRecuperação e Requalificação Asfáltica, ora executado pela SecretariaMunicipal de Obras e Serviços Públicos - SEMOSP, efetivando arecuperação asfáltica das Ruas e Avenidas do mencionado Bairro;Indicação nº 443/15, da Deputada Francisca Primo, ao Governador doMaranhão, Senhor Flávio Dino, solicitando determinar a Secretária deEstado das Cidades e Desenvolvimento Urbano, Senhora FláviaAlexandrina, a construção de um poço artesiano no Povoado Trilha405, no Município de Buriticupu; Indicação nº 444/15, do DeputadoGlalbert Cutrim, ao Governador do Estado do Maranhão, Senhor FlávioDino, solicitando a aquisição de uma viatura policial para o Município

de São João do Carú; Indicação nº 445/15, do Deputado Adriano Sarney,ao Governador do Estado do Maranhão, solicitando que sejaprotocolado junto ao Ministério da Justiça, um pedido de apoio detropas federais para o policiamento ostensivo, com base no Decreto7.957/13, que prevê que a “Força Nacional de Segurança poderá serempregada em qualquer parte do Território Nacional, mediantesolicitação expressa do respectivo Governador do Estado, DistritoFederal ou de Ministro de Estado”. Não havendo mais matéria sobre aMesa para leitura o Senhor Presidente deferiu as indicações acimamencionadas, encaminhou o expediente à publicação e concedeu apalavra ao Deputado Cabo Campos que voltou a falar sobre o caso eVitória da Mearim pedindo calma e serenidade a todos, e ao PoderExecutivo pediu que analisasse esse caso com muita paciência, commuita clareza, porque, no seu entendimento, o Sargento Miguel e oSoldado Gomes deveriam estar soltos. Para ilustrar seu discurso, oDeputado Cabo Campo citou o filme intitulado “Ponto de Vista” quetrata sobre os vários pontos de vista das pessoas que participaram,tiveram notícia, assistiram ou até mesmo filmaram de pontos diferentes.Ele chamou a atenção para esse fato que também se apresenta váriospontos de vista, ou seja, existem dois vídeos: o primeiro não tinha apresença dos policiais militares e fizeram uma nota dando conotaçãode acordo com o vídeo, o segundo vídeo os policiais militares aparecem,junto com o cidadão da Prefeitura carregando a vítima, sendo que essesegundo vídeo proporcionou a prisão dos dois policiais os militares oterceiro vídeo mostra claramente que a viatura não está no local, quandoo mecânico é executado, ou seja, os policiais não estavam presentes nomomento da execução, mostra também que ninguém adverte os militaresde que aquele cidadão da prefeitura havia executado o mecânico e queos militares, ao desembarcarem da viatura, vão com o único intuito depegar o cidadão que estava ao solo e levá-lo para o hospital. OParlamentar admite que pode existir vários pontos de vista sobre omesmo caso, no entanto ele lembra que neste caso, existem dois policiaisque podem estar pagando o preço muito alto por atos que nãocometeram. O Deputado Edivaldo Holanda lamentou o falecimento doempresário José Carlos Castelo Branco e justificou requerimento commensagem de pesar à família do empresário maranhense. O DeputadoWellington do Curso, por sua vez, endossou as palavras do orador quelhe antecedeu acerca do falecimento empresário José Carlos CasteloBranco. Em seguida, justificou o requerimento com nota de pesar aosfamiliares de Alessadrina Rodrigues Alves, uma jovem de 21 anos,aluna do curso de Técnico de Enfermagem que foi vítima fatal de umassalto a ônibus, que ocorreu no final da semana passada e finalizousuas palavras justificando projeto de lei que visa à gratuidade doestacionamento de Hospitais e Shopping Center. O Deputado RobertoCosta voltou a reclamar da retirada de 17 homens da Polícia Militar deBacabal para prestar serviços na Capital São Luís, acrescentando anecessidade de reforçar a segurança na capital, porém, deve ser feito deoutra forma e não retirando os policiais de Bacabal ou de outrosmunicípios. Em seguida, o Deputado Adriano Sarney usou a Tribunapara externar sentimento de pesar pelo falecimento do Prefeito de SãoFrancisco do Brejão, um jovem de 42 anos que veio a falecer emconsequência de um câncer e justificou requerimento de pesar a famíliaenlutada. O Deputado voltou a defender a necessidade de vir para oMaranhão à força Nacional informando que protocolou junto à MesaDiretora, pedido de reforço de tropas federais para o Estado doMaranhão, lembrando que, solicitação do Governador Flávio DinoFlávio Dino, atualmente, encontra-se no Maranhão a Polícia Judiciária,que faz apenas o trabalho administrativo, enquanto seu pedido é paraque venha o policiamento ostensivo. O Senhor Deputado FernandoFurtado veio à Tribuna para denunciar que o Presidente do Núcleo doSINPROESEMMA da Cidade de Santa Quitéria, teve seu carro atingidopor dois tiros de revolver, na porta da sua residência na Cidade deSanta Quitéria. Segundo o parlamentar os professores de Santa Quitériaestão parados, em greve, desde o dia 13 de maio, pedindo a correção dopiso nacional, que não foi feito deste o ano passado, bem como, aredução da carga horária dos professores do 1º ao 5º ano, adicional

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA14noturno dos vigias e o calendário de férias da categoria. Ele assegurouque cerca de 70% da categoria, aderiu ao movimento grevista e segundoo Deputado Fernando Furtado isso seria o motivo do ataque ao carrodo sindicalista, uma advertência, na tentativa de intimidá-lo, e assimenfraquecer o movimento grevista, disse também que, quem teriamotivo para tanto seria o Maninho, prefeito de fato de Santa Quitéria,político que detém total controle da região. O Deputado Max Barrosrebateu a denúncia contra o Prefeito de Santa Quitéria, acrescentandoque concorda que os professores tem o direito de lutar por melhoressalários, porém discorda do Deputado Fernando Furtado quando atribuiao Prefeito de Santa Quitéria a autoria do atentado sofrido peloprofessor sindicalista, principalmente porque não existem provas paratal acusação. Para o Deputado, o que existe é um grande equívoco, poisse houve o atentado isso deve ser apurado com rigor. Não havendomais oradores inscritos neste turno dos trabalhos, o Senhor DeputadoOthelino Neto, Presidente em exercício, declarou aberta a Ordem doDia, anunciando a discussão e votação, em primeiro turno a Propostade Emenda Constitucional nº 004/2015, de autoria do DeputadoEdivaldo Holanda, que acrescenta à Constituição Estadual o art. 144-A, instituindo regulamentação constitucional sobre alteração do nomedo município, com parecer favorável da Comissão de Justiça. Conformea chamada nominal, a proposta de Emenda Constitucional foi aprovadapor 32 (trinta e dois) votos sim: a saber, votaram sim os SenhoresDeputados Adriano Sarney, Alexandre Almeida, Ana do Gás, AndreaMurad, Cabo Campos, Edilázio Júnior, Edivaldo Holanda, EduardoBraide, Fábio Braga, Fábio Macêdo, Fernando Furtado, FranciscaPrimo, Glalbert Cutrim, Graça Paz, Josimar de Maranhãozinho, JúniorVerde, Léo Cunha, Max Barros, Nina Melo, Othelino Neto, PauloNeto, Professor Marco Aurélio, Rafael Leitoa, Ricardo Rios, RigoTeles, Rogério Cafeteira, Sérgio Frota, Sousa Neto, Stênio Rezende,Valéria Macêdo, Wellington do Curso e Zé Inácio. Em primeiro esegundo turnos, regime de urgência, o Plenário aprovou o Projeto deLei nº 092/2015, de autoria do Deputado Stênio Rezende, que denominao Hospital Regional de Santa Inês/MA de ‘Hospital Tomás Martins”,com parecer favorável da Comissão de Justiça. Sendo encaminhado àSanção Governamental. Em seguida, foi aprovado, em primeiro turnotramitação ordinária o Projeto de Lei nº 062/2015, de autoria do DeputadoSérgio Frota, que proíbe a utilização de apontadores “laser” e outrosobjetos similares, além de buzinas marítimas, manuais e a gás, compareceres favoráveis das Comissões de Justiça e de Segurança Pública.O Projeto de Lei nº 053/2014, de autoria do Deputado AlexandreAlmeida, foi retirado da Ordem do Dia, por duas sessões devido aacordo das lideranças e o Requerimento nº 270/2015, de autoria doDeputado Wellington do Curso, solicitando votação em regime deurgência para o Projeto de Lei nº 055/2015, também foi retirado daOrdem do Dia, a pedido do autor, tendo o referido Projeto retornado atramitação normal. Sujeitos à deliberação da Mesa, foram deferidos:Requerimentos nº 269/2015, de autoria do Deputado Fernando Furtado,para que seja encaminhada mensagem de congratulações à populaçãodo Município de Carutapera, pela comemoração de seu 80º (octogésimo)aniversário de fundação ocorrido no dia 03 de junho, extensiva tambémao Prefeito Municipal Amin Barbosa Quemel e ao Presidente da Câmarade Vereadores; nº 271/2015, de mesma autoria, encaminhando aoMagnífico Reitor da UEMA, Senhor Gustavo Pereira da Costa,solicitação de esclarecimentos sobre a cobrança de taxa aos alunos quequeiram realizar matrícula e rematrícula em seus respectivos cursos deacordo com o Edital nº 09/2015 da PROG/UEMA; nº 272/2015, deautoria do Deputado Wellington do Curso, subscrito pelo DeputadoZé Inácio, para que seja encaminhada mensagem de pesar aos familiaresdo Senhor Apolônio Melônio, fundador do Boi da Floresta, externandoo mais profundo sentimento de pesar pelo seu falecimento, ocorridono dia 02/06/15; nº 273/2015, de autoria da Deputada Francisca Primo,subscrito pela Deputada Valéria Macêdo e pelos Deputados Wellingtondo Curso e Professor Marco Aurélio encaminhando mensagem decongratulações à população do Município de Açailândia, pelacomemoração de seu 34º (trigésimo quarto) aniversário de sua fundaçãoque ocorreu no dia 06 de junho, extensiva também ao Prefeito Municipal

Juscelino Oliveira e ao Presidente da Câmara de Vereadores, SenhorAnselmo Rocha; Requerimento nº 275/2015, de autoria do DeputadoWellington do Curso, subscritos pelos Deputados Edivaldo Holanda,Edilázio Júnior e Othelino Neto, encaminhando mensagem de pesaraos familiares do Senhor Carlos Serra Castelo Branco, proprietário doRestaurante Cheiro Verde, externando sentimento de pesar pelo seufalecimento, ocorrido na última quinta-feira, dia 04 de junho, nestaCapital e o nº 276/2015, do mesmo autor, também com mensagem depesar aos familiares da jovem Alessandrina Alves Rodrigues, estudantedo cursos de Técnico em enfermagem, ocorrido terça-feira dia 03 dejunho. Nos termos do Artigo 113 do Regimento Interno, o SenhorPresidente determinou a inclusão na Ordem do Dia da Sessão Ordináriado dia 09 de junho, terça-feira, Projetos de Lei nº 096/2015, de autoriada Deputada Graça Paz e o nº 100/2015, de autoria do DeputadoRafael Leitoa e os Requerimentos nº 274 e 279/2015, de autoria daDeputada Ana do Gás e Eduardo Braide. No primeiro horário do GrandeExpediente a Deputada Andrea Murad solicitou A deputada AndreaMurad voltou criticar o sistema de saúde do Estado do Maranhão. Adeputada disse que o Governo não se entende, pois o Governador dizuma coisa, o Secretário de Saúde outra. Ela se referiu a recursos novalor de 100 mil reais, que na gestão passada eram repassados aoshospitais do Estado, com mais de 20 leitos e que o Secretário de Saúde,Doutor Marcos Pachêco e o Governo Estado garantem que não existe,no entanto o próprio Secretário de Saúde assinou a Portaria de nº 113de maio do corrente ano, adotando novos critérios para a transferênciados R$ 100 mil. A Deputada denunciou que o hospital do Municípiode Bernardo do Mearim, fechou por falta de ajuda do governo e issocausou está causando uma sobrecarga no Hospital de Trizidela doVale, fato denunciado pelo Prefeito Fred Maia. A deputada revelouainda que o governo, mesmo negando a existência dos recursos, feztransferências da ajuda para 21 municípios maranhenses. Segundo adeputada Andrea Murad, o Governador do Estado e o Secretário deSaúde estão faltando com a verdade quando negam a existência dessesrecursos e que não há recurso nem do Ministério da Saúde nem daSecretaria de Saúde do Estado para suprir essa demanda, diferente doque revela a Portaria reeditada pelo Secretário Marcos Pachêco. Paraela, isso só demonstra a desordem e o desalinho do governo e seusecretário. No horário reservado aos Partidos e Blocos Parlamentaresnão houve indicação pelos lideres. No Expediente Final não houveoradores inscritos. Nada mais havendo a tratar, a Sessão foi encerradae lavrada a presente Ata, que lida e considerada aprovada, serádevidamente assinada. Plenário Deputado Nagib Haickel, do PalácioManuel Beckman, em São Luís, 08 de junho do ano de 2015.

R E S E N H A

RESENHA DE DISTRIBUIÇÃO DAS PROPOSIÇÕES, NOÂMBITO DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA ECIDADANIA, REALIZADA NO DIA 23 DO MÊS DE JUNHO DOANO DE 2015, ÀS 08 HORAS E 30 MINUTOS, NA SALA DASCOMISSÕES DEPUTADO “LÉO FRANKLIM” DA ASSEMBLÉIALEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO, PROCEDIDAPELO SENHOR DEPUTADO PROF. MARCO AURELIO,PRESIDENTE DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA ECIDADANIA, NOS TERMOS DOS INCISOS VI E XXI, DO ART.40, DO REGIMENTO INTERNO.

PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS:PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 008/

2015 – ACRESCENTA-SE o § 5° ao Art. 21 da Constituição do Estadodo Maranhão.

AUTORIA: Deputado WELLINGTON DO CURSORELATOR: Deputado ROGÉRIO CAFETEIRAPROJETO DE LEI Nº 117/2015 – INSTITUI as Diretrizes

para o Programa de Identificação, Catalogação, Recuperação e

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 15Preservação das Nascentes de Àgua dos Rios, Riachos, Ribeirão,Córregos no Âmbito do Estado do Maranhão e dá outras providências.

AUTORIA: Deputado JOSIMAR DO MARANHÃOZINHORELATOR: Deputado PAULO NETOPROJETO DE LEI Nº 118/2015 – INSTITUI a Política de

Incentivo à Produção de Polpa de Frutas Regionais e de Época noÂmbito do Estado do Maranhão e dá outras providências.

AUTORIA: Deputado JOSIMAR DO MARANHÃOZINHORELATOR: Deputado RICARDO RIOSPROJETO DE LEI Nº 121/2015 – ACRESCENTA o Parágrafo

6° e 7° no Art.78 da Lei 6.513, de 30 de novembro de 1995, que dispõesobre o Estatuto dos Policiais Militares da Policia e Corpo deBombeiros Militares do Estado do Maranhão.

AUTORIA: Deputado CABO CAMPOSRELATOR: Deputado FÁBIO MACEDOPROJETO DE LEI Nº 122/2015 – CONSIDERA de Utilidade

Pública a ACMVB- Associação Comunitária dos Moradores da VilaBiné, com sede e foro no Município de Codó, no Estado do Maranhão.

AUTORIA: Deputado CÉSAR PIRESRELATOR: Deputado FÁBIO MACEDOPROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 018/2015 – CONCEDE o

Título de Cidadão Maranhense a sua Excelência Reverendíssima DomArmando Martin Gutiérrez, Bispo da Diocese de Bacabal.

AUTORIA: Deputado ROBERTO COSTARELATOR: Deputado ROGÉRIO CAFETEIRAPROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 020/2015 – DÁ Nova

Redação aos Incisos VII e XI, do Art.30 da Redação Legislativa n°449,de 24 de junho de 2004(Regimento Interno).

AUTORIA: Deputado CÉSAR PIRESRELATOR: Deputado EDUARDO BRAIDEPROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 019/2015 – INSTITUI a

Frente Parlamentar de Prevenção e Combate ao uso de drogas no Estadodo Maranhão, e dá outras providências.

AUTORIA: Deputado ROBERTO COSTARELATOR: Deputado PROFESSOR MARCO AURÉLIOSALA DAS COMISSÕES DEPUTADO “LÉO FRANKLIN”

DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO,em 23 de junho de 2015.

VERA LUCIA TEIXEIRA E SOUSASecretária da Comissão

R E S E N H A

RESENHA DA REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA DACOMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃOFINAL, REALIZADA NO DIA 17 DO MÊS DE JUNHO DOANO DE 2015, ÀS 10 HORAS E 30 MINUTOS, NO PLENÁRIODEPUTADO “GERVÁSIO SANTOS” DA ASSEMBLÉIALEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO.

PRESENTES OS SENHORES DEPUTADOS:PROF. MARCO AURÉLIO – PRESIDENTEEDUARDO BRAIDEFÁBIO MACÊDOROGÉRIO CAFETEIRAALEXANDRE ALMEIDAPAULO NETO

PAUTA DA REUNIÃO:PARECER Nº 156/2015 – (EM REDAÇÃO FINAL) -

Emitido ao PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 004/2015, que ACRESCENTA à Constituição Estadual o art. 144-A,INSTITUINDO regulamentação constitucional sobre alteração do nomedo Município, tendo em vista sua aprovação com EMENDAMODIFICATIVA.

AUTORIA: Deputado EDIVALDO HOLANDARELATOR: Deputado EDUARDO BRAIDEDECISÃO: Aprovado por unanimidade, com o acolhimento

da EMENDA MODIFICATIVA, nos termos do voto do Relator.SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO “LÉO FRANKLIN”

DA ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO MARANHÃO,em 23 de Junho de 2015.

GLACIMAR MELO FERNANDESSecretária da Comissão

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAP A R E C E R Nº 154 /2015

RELATÓRIO:Cuida-se do Projeto de Emenda à Constituição nº 007/2015, de

autoria do Senhor Deputado Rigo Teles, que acrescenta o inciso IV ao§ 11 ao art. 24, da Constituição Estadual.

O presente Projeto de Emenda à Constituição está concedendoo adicional noturno aos servidores da Polícia Militar e do Corpo deBombeiros Militar do Estado do Maranhão.

A iniciativa de Lei do Poder Executivo é um preceito do controlerecíproco (freios e contrapesos) decorrente do princípio da separaçãoentre Poderes, modelo este decorrente do pensamento desencadeadopela Revolução Francesa.

Destaca-se que, o art. 61, § 1º, II, c, da Constituição Federalprevê a iniciativa privativa do Chefe do Executivo na elaboração de leisque disponham sobre servidor público.

Os Estados-membros, na elaboração de seu processolegislativo, não podem afastar-se do modelo federal ao qual devemsujeitar-se obrigatoriamente (CF, artigo 25, caput). Entre as matériasque não podem ser disciplinadas pelo poder legislativo estadual, acham-se aquelas cuja iniciativa é reservada ao Chefe do Poder Executivo,como no caso em tela.

“Processo Legislativo dos Estados-membros: absorçãocompulsória das linhas básicas do modelo constitucional federal entreelas, as decorrentes das normas de reserva de iniciativa das leis,dada a implicação com o princípio fundamental da separação eindependência dos poderes: jurisprudência consolidada do SupremoTribunal”(ADI 637, consolidada do Supremo Tribunal”(ADI 637, el.Min. Sepúlveda Pertence, julgamento em 25-08.2004).

Assim, as regras de iniciativa reservadas ao Chefe do PoderExecutivo, de acordo com o princípio da simetria, deve ter observânciano âmbito dos Estados, Distrito Federal e Municípios.

Neste contexto, a Constituição Estadual em repetição obrigatóriada CF, determina em seu art. 43, IV, “servidores públicos do Estado,seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoriade civis, reforma e transferência de militares para a inatividade”.

O Supremo Tribunal Federal entende que Emenda aConstituição deflagrada pelo Poder Legislativo quando trata de matériasque disponham sobre servidores públicos viola o princípio da reservade iniciativa por usurpar a competência do Chefe do Executivo.

Neste sentido vale aqui destacar o entendimento do MinistroNelson Jobim quando figurou como relator na ADI 2863, in verbis:

“A regulamentação pela Constituição Estadual, de matériade iniciativa privativa do Chefe do Poder ExecutivoEstadual, importa em suprimir tal iniciativa. Para meroesforço, lembro que a Constituição Estadual e suas EmendasConstitucionais não estão sujeitas a sanção ou veto doChefe do Poder Executivo. O Tribunal já conheceu devários casos que, por essa via indireta, burlou-se a regra deiniciativa privativa no processo legislativo estadual.”

Também o Supremo Tribunal na ADI 227 manifestou-se nomesmo diapasão, vejamos:

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA16“AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE.ART. 77, XVII DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DORIO DE JANEIRO. FACULDADE DO SERVIDOR DETRANSFORMAR EM PECÚNIA INDENIZATÓRIA ALICENÇA ESPECIAL E FÉRIAS NÃO GOZADAS.AFRONTA AOS ARTS. 61, § 1º, II, “A” E 169 DACONSTITUIÇÃO FEDERAL. 1. A Constituição Federal,ao conferir aos Estados a capacidade de auto-organização ede autogoverno, impõe a obrigatória observância aos seusprincípios, entre os quais o pertinente ao processo legislativo,de modo que o legislador constituinte estadual não podevalidamente dispor sobre as matérias reservadas à iniciativaprivativa do Chefe do Executivo. 2. O princípio da iniciativareservada implica limitação ao poder do Estado-Membro decriar como ao de revisar sua Constituição e, quando no tratoda reformulação constitucional local, o legislador não podese investir da competência para matéria que a Carta daRepública tenha reservado à exclusiva iniciativa doGovernador. 3. Constituição do Estado do Rio de Janeiro.Faculdade do servidor de transformar em pecúniaindenizatória a licença especial e férias não gozadas.Concessão de vantagens. Matéria estranha à Carta Estadual.Conversão que implica aumento de despesa.Inconstitucionalidade. Ação direta de inconstitucionalidadeprocedente.”

É claro e cristalino que o Projeto, ora em comento, trata-se deassunto que deveria ser regulado por lei infraconstitucional de iniciativado Poder Executivo, violando, assim, o princípio da reserva de iniciativae, conseqüentemente, o princípio da separação dos poderes, padecendode inconstitucionalidade formal.

Pois bem, diante do exposto, acima, o Poder Legislativo,sabendo que não pode deflagrar o Processo Legislativo de determinadasLeis, cuja iniciativa está reservada ao Chefe do Poder Executivo, resolveseguir caminho tortuoso para alcançar o fim contrário aos ditames daConstituição: deflagram o Processo Legislativo de Emenda àConstituição – o qual sequer há a participação do Governador doEstado.

Fazendo isso, os Membros do Poder Legislativo logram alcançaro fim pretendido: legislar via reforma da Constituição, sobre matériaque não poderiam.

Podemos observar que não estamos, no presente caso emanálise, diante de uma limitação expressa ao Poder ConstituinteDerivado Reformador, mas sim de uma limitação implícita. Ou seja,existem regras claras de como o processo legislativo deve ocorrer. Eessas regras não podem, por óbvio ser subvertidas.

Nota-se que, a Proposta de Emenda Constitucional, ora emcomento, apresenta vertical incompatibilidade com a Constituição doEstado, tanto por vício de iniciativa, como pela quebra da regra daseparação dos poderes, padecendo de inconstitucionalidade formale material. Portanto, sugerimos ao autor da proposição, que apresenteIndicação ao Chefe do Poder Executivo para que adote as medidasobjeto da Proposta de Emenda à Constituição.

VOTO DO RELATOR:Diante das razões acima expostas, opinamos pela rejeição do

Projeto de Emenda à Constituição nº 007/2015, em face dainconstitucionalidade formal por ferir o princípio da reserva de iniciativae, por conseguinte, a separação entre os Poderes.

É o voto.

PARECER DA COMISSÃO:Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania

votam pela rejeição do Projeto de Emenda à Constituição nº 007/2015,nos termos do voto do relator.

É o parecer.

SALA DAS COMISSÕES “DEPUTADO LÉO FRANKLIM”,em 23 de junho de 2015.

Deputado MARCO AURÉLIO- PresidenteDeputado FABIO MACEDO - RelatorDeputado EDUARDO BRAIDEDeputado PAULO NETODeputado RICARDO RIOS

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAPARECER Nº 158/2015

RELATÓRIO:Cuida-se da análise de constitucionalidade, juridicidade,

legalidade, e técnica legislativa do Projeto de Lei nº 110/2015, deautoria do Poder Executivo, que visa autorizar o Poder ExecutivoEstadual a adquirir imóveis na Cidade de São Luís/MA, através dedação em pagamento de dívida com o Instituto Nacional do SeguroSocial – INSS, relativo a débito de R$ 9.929.437,54 (nove milhões,novecentos e vinte e nove mil, quatrocentos e sete reais, e cinquenta equatro centavos) desta Autarquia Federal frente o Estado do Maranhão,conforme apresentadas as descrições dos três imóveis.

Fica remanescente o valor de R$ 4.791.649,78 (quatro milhões,setecentos e noventa e um mil, seiscentos e quarenta e nove reais, esetenta e oito centavos), referente à dívida constante acima.

É o sucinto relatório.Analisar-se-á neste parecer a constitucionalidade, a

juridicidade, a legalidade e a técnica legislativa do PL nº 110/2015apresentado.

O presente projeto de lei (PL nº 110/2015) é corretamente deiniciativa do Poder Executivo, não havendo objeções nesta fase doprocesso legislativo:

Constituição Estadual de 1989.Art. 43. São de iniciativa privativa do Governador do Estadoàs leis que disponham sobre:[...]III – organização administrativa e matéria orçamentária.(modificado pela Emenda à Constituição nº 056 de 17/12/2008 e nº 068 de 28/08/2013)

O Código Civil Brasileiro de 2002, em seu art. 481, definecontrato de compra e venda: “Art. 481. Pelo contrato de compra evenda, um dos contratantes se obriga a transferir o domínio de certacoisa, e o outro, a pagar-lhe certo preço em dinheiro”.

Mesmo que para aquisição de bem público, o contrato decompra e venda é régio pela lei civil. Não compra e venda administrativase o seu objeto é um bem imóvel.

Destaca Diogenes Gasparini (Direito Administrativo, Ed.Saraiva. São Paulo: 2009, p. 895):

[...] o contrato será sempre de Direito Privado, emborarealizado com prévias formalidades de naturezaadministrativa, a exemplo da autorização legislativa, daavaliação e da licitação. O contrato de compra e venda debem imóvel restará perfeito se atendidos os requisitos civis,que lhe são próprios, e os administrativos, que lhe sãoincidentes. Entre os primeiros avultam: o bem, o preço, oconsentimento e a forma. Entre os segundos sobressaem: oprocesso administrativo, a avaliação, a lei autorizadora, ointeresse público e, em alguns casos, a licitação.

Ao tratar do tema “lei autorizadora”, disciplina o doutrinadorque:

A lei autorizadora é sempre necessária. Essa exigência épreconizada pela doutrina e pela jurisprudência, com base

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 17no Direito Positivo. De fato, a Administração Pública não élivre para adquirir ou alienar bens imóveis. Esses atos vãoalém dos de mera administração. Ademais, inúmeras leis, aexemplo das leis orgânicas municipais, fazem tal exigência.A lei deverá autorizar a aquisição mediante licitação, ou não,e caracterizar o bem a ser adquirido, indicando a finalidade,a área, o perímetro e suas respectivas confrontações,explicitando, ainda, quanto existentes, as benfeitorias. [...]Deve, também, indicar e qualificar o proprietário e mencionaros dados referentes ao título aquisitivo (espécie, data, livro,filha, cartório) e os relativos ao registro, chamadoanteriormente de inscrição (número, livro, folha, cartório). Élei de iniciativa do Executivo. Com efeito, só quem precisade autorização pode solicitá-la. A iniciativa parlamentar,nesses casos, caracteriza usurpação de competências.Ademais, é atribuição que se afeiçoa à iniciativa do Executivo.(GASPARINI, Diogenes, Direito Administrativo, Ed.Saraiva. São Paulo: 2009, p. 901)

Desta forma, observa-se que autorização solicitada peloExecutivo obedece as normas previstas para a aquisição de bem público,tendo em vista a dívida existente entre o proprietário e aquele Poder.

VOTO DO RELATOR:Sendo assim, opina-se pela aprovação do Projeto de Lei nº

110/2015, por estar em conformidade com as normas constitucionais elegais.

É o voto.


votam pela aprovação do Projeto de Lei nº 110/2015, nos termos dovoto do relator.

É o parecer.SALA DAS COMISSÕES “DEPUTADO LÉO FRANKLIM”,

em 23 de junho de 2015.

Deputado MARCO AURÉLIO- PresidenteDeputado EDUARDO BRAIDE- RelatorDeputado PAULO NETODeputado FABIO MACEDODeputado RICARDO RIOS

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAPARECER Nº159 / 2015

RELATÓRIO:Tramita nesta Comissão Técnica, para análise e emissão de

parecer, o Projeto de Lei nº 114/2015, de autoria do Senhor DeputadoEduardo Braide, que Considera de Utilidade Pública a Associação dosDelegados de Polícia Civil do Estado do Maranhão (ADEPOL/MA) edá outras providências, com sede e foro no Município de São Luís,Estado do Maranhão.

Trata-se de uma entidade civil, sem fins lucrativos, com duraçãoindeterminada, tem por finalidade Congregar, visando à unidade e ofortalecimento da classe, todos os Delegados de Policia Civil do Estadodo Maranhão; defender os interesses dos associados, reivindicar osdireitos omissos ou sonegados à classe e zelar pelo bom nome dosDelegados de Policia Civil e do conceito da Policia Civil comoInstituição.

À vista da documentação (Cadastro Nacional da PessoaJurídica, Declaração de Autoridade Constituída, Resenha do Estatutopublicada no Diário) acostada ao presente Projeto de Lei, conclui-seque a mesma atende as exigências legais.

Ressalte-se ademais, que o Projeto de Lei em consideraçãoobedece aos ditames da boa técnica legislativa.

VOTO DO RELATOR:A proposição sob exame está redigida de acordo com o que

preceitua a legislação específica, assim sendo, votamos pela suaaprovação, presente os pressupostos de ordem constitucional eregimental.

É o voto.

PARECER DA COMISSÃO:Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania,

votam pela aprovação do Projeto de Lei nº 114/2015, em parecerterminativo, nos termos do art. 30, I, alínea “n”, da ResoluçãoLegislativa nº 449, de 24 de junho de 2004 (Regimento Interno).

É o parecer.SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO “LÉO FRANKLIM”,


Deputado MARCO AURÉLIO- Presidente e RelatorDeputado EDUARDO BRAIDEDeputado PAULO NETODeputado FABIO MACEDODeputado RICARDO RIOS

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAPARECER Nº 160 /2015

RELATÓRIO:Cuida-se da análise de constitucionalidade, juridicidade e

legalidade do Veto Parcial aposto ao Projeto de Lei nº 030/2015, deautoria da Senhora Deputada Nina Melo, que garante o atendimentovinte e quatro horas às mulheres vítimas de violência.

Na Mensagem nº 070/2015, o Governador do Estado expõe asrazões do veto parcial, destacando que as disposições da norma, nadaobstante originada de projeto do Legislativo, referem-se a açõesgovernamentais e tratam de medidas tipicamente administrativas, cujainiciativa está reservada ao Chefe do Poder Executivo em razão danatureza da matéria versada, nos termos previstos pelo art. 43, III e Vda Constituição Estadual de 1989.

Discorre ainda que a condução de políticas públicas e o exameda conveniência e necessidade de medidas como a da proposição emcomento são prerrogativas exclusivas do Chefe do Poder Executivo,uma vez que implicariam em dispêndio de recursos humanos eadministrativos para sua execução.

Assim, padece de inconstitucionalidade formal o § 2º, do art. 1ºda proposição em análise, nos termos das razões do veto jurídicoparcial.

É o relatório.Como mencionado acima, analisar-se-á neste parecer a

constitucionalidade, a juridicidade e a legalidade do veto parcial doExecutivo ao projeto de lei apresentado, nos âmbitos formal e material.

No controle que cabe ao Chefe do Executivo Estadual fazer(art. 47, segunda parte, da Constituição Estadual), deve-se analisar aconstitucionalidade e o interesse público. Caso o projeto apresenteinconstitucionalidade e/ou seja contrário ao interesse público, vetá-lo-á, total ou parcialmente, apresentando a mensagem com as razões doveto.

No caso em tela, a Mensagem nº 070/2015 do Executivo foienviada à Assembleia Legislativa do Maranhão, na qual o GovernadorMaranhense apresentou as razões do veto parcial ao projeto de leiordinária nº 030/2015, considerando-o inconstitucional.

Corretamente foi destacado que o projeto em análise éinconstitucional, no ponto em que destacou afronta à ConstituiçãoEstadual por dispor o PL que a Delegacia de Defesa da Mulherfuncionará vinte e quatro horas por dia, sete dias por semana,visto que a iniciativa de leis que tratem de organização

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA18administrativa e atribuições de órgãos da administração públicaestadual cabe ao Chefe do Executivo (art. 43, III e V, CE/89).

Quanto a estes dispositivos constitucionais citados, o SupremoTribunal Federal tem o seguinte entendimento:

Consoante disposto na Carta da República, incumbe ao chefedo Poder Executivo o encaminhamento de projeto de lei quevise alterar procedimento adotado no respectivo âmbito.(...) A iniciativa de projeto de lei objetivando a disciplina decentral de atendimento telefônico de serviço do Executivocabe a este último e não ao Parlamento.” (ADI 2.443, rel.min. Marco Aurélio, julgamento em 25-9-2014,Plenário, DJE de 3-11-2014.)____________________Lei alagona 6.153, de 11-5-2000, que cria o programa deleitura de jornais e periódicos em sala de aula, a ser cumpridopelas escolas da rede oficial e particular do Estado de Alagoas.Iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo estadualpara legislar sobre organização administrativa no âmbito doEstado. Lei de iniciativa parlamentar que afronta o art. 61, §1º, II, e, da CR, ao alterar a atribuição da Secretaria deEducação do Estado de Alagoas. Princípio da simetriafederativa de competências. Iniciativa louvável do legisladoralagoano que não retira o vício formal de iniciativa legislativa.(ADI 2.329, Rel. Min. Cármen Lúcia, julgamento em 14-4-2010, Plenário, DJE de 25-6-2010.)É indispensável a iniciativa do chefe do Poder Executivo(mediante projeto de lei ou mesmo, após a EC 32/2001, pormeio de decreto) na elaboração de normas que de algumaforma remodelem as atribuições de órgão pertencente àestrutura administrativa de determinada unidade daFederação. (ADI 3.254, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamentoem 16-11-2005, Plenário, DJ de 2-12-2005.) No mesmosentido: AI 643.926-ED, Rel. Min. Dias Toffoli, julgamentoem 13-3-2012, Primeira Turma, DJE 12-4-2012.

Sendo assim, as razões do veto são convincentes, portanto,somos pela manutenção do veto parcial aposto ao Projeto de Leinº 030/2015, objeto da Mensagem Governamental n° 070/2015.

VOTO DO RELATOR:Diante do exposto, opina-se pela manutenção do veto

parcial aposto ao Projeto de Lei nº 030/2015, por estar eivado deinconstitucionalidade.

É o voto.

PARECER DA COMISSÃO: Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania

votam pela manutenção do Veto Parcial aposto ao Projeto de Lei nº030/2015, nos termos do voto do relator.



Deputado MARCO AURÉLIO- PresidenteDeputado EDUARDO BRAIDE - RelatorDeputado PAULO NETODeputado FABIO MACEDODeputado RICARDO RIOS


RELATÓRIO:Cuida-se de Moção nº 006/2015, apresentada pelo Senhor

Deputado Fernando Furtado, que solicita o envio de Mensagem de

Protesto à Comunidade do Município de Santa Quitéria/MA, contra oatentado sofrido pelo Professor José Augusto Ribeiro, Diretor doNúcleo do SINPROESEMMA, do Município de Santa Quitéria,Estado do Maranhão.

Justifica o autor da proposição que os motivos que ensejam amatéria relacionam-se diretamente com o “ocorrido na madrugada dodia 04 de junho na cidade de Santa Quitéria - MA, quando o professorJosé Augusto Ribeiro, diretor do Núcleo do SINPROESEMMA desteMunicípio sofreu um atentado, onde seu veículo foi alvejado com doistiros em sua residência. O mesmo lidera a greve dos professoresmunicipais que ocorre desde o dia 13 de maio, reivindicandoprincipalmente: a correção do piso nacional dos professores, que nãofoi realizada nos anos de 2014 e 2015; redução da carga horária dosprofessores do 1° ao 5° ano; pagamento de adicional noturno, riscode vida e a inclusão do calendário de férias para os vigias da educaçãono Município”.

Justifica-se ainda, “com a garantia do direito de greve que éassegurada pela Constituição Federal e pela Lei Federal n° 7.783/89que o regulamenta. Segundo o artigo 6°, os empregadores não podemem hipótese alguma constranger o empregado para que volte aotrabalho ou impedir a divulgação do movimento. Nós enquanto Poderconstituído repudiamos veemente essa atitude criminosa e que a mesmanão contribui em nada para o fortalecimento da educação do municípioe merece ser agravada para que a Casa do Povo, expresse a verdadeiravontade popular.”

Com efeito, Moção é a proposição em que é sugerida amanifestação da Assembleia sobre determinado assunto, apelando,aplaudindo ou protestando, (Art.148, do Regimento Interno da Casa).

Ademais, verifica-se, portanto, preenchidos os requisitos doart. 149 do mesmo Regimento, o qual determina que “a moção deveráser redigida com clareza e precisão, concluída, necessariamente pelotexto que será objeto de apreciação do Plenário”.

VOTO DO RELATOR:Ante o exposto, votamos favoravelmente pela aprovação da

Moção n.º 006/2015, e pela sua consequente apreciação em Plenário.É o voto.


votam pela aprovação da Moção n.º 006/2015, nos termos do voto doRelator.

É o parecer.SALA DAS COMISSÕES “DEPUTADO LÉO FRANKLIN”,


Deputado MARCO AURÉLIO- PresidenteDeputado RICARO RIOS - RelatorDeputado PAULO NETODeputado FABIO MACEDO

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAP A R E C E R Nº164 /2015

RELATÓRIO:Cuida-se da análise da constitucionalidade, legalidade,

regimentalidade, juridicidade e adequada técnica legislativa do Projetode Lei n° 115/2015, objeto da mensagem do Executivo n° 68/2014,de autoria do Poder Executivo, que institui o Programa Moto Legal,alterando regras relativas aos Impostos sobre Propriedades de VeículoAutomotores, a Transmissão Causa Mortis e Doações de QuaisquerBens e Direitos, e dando outras providências.

O Projeto de Lei em análise possui como objetivo atualizar asregras relativas ao IPVA e promover, no Estado do Maranhão, medianteincentivos fiscais, a conscientização e prevenção da vida no trânsito.

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 19Por último, dispõe sobre a fixação de alíquotas progressivas

do Imposto de Transmissão Causa Mortis e Doações de QuaisquerBens e Direitos, a fim de compatibilizar com o princípio da capacidadecontributiva.

É o RelatórioComo mencionado acima, analisar-se-á neste parecer à

constitucionalidade, a legalidade, a regimentalidade, a juridicidade e aadequada técnica legislativa da presente proposição, nos âmbitos formale material. Referida análise far-se-á na ordem acima e, encontrando-sealgum vício insanável, o mérito da matéria não poderá ser examinado,por mais relevante que seja.

Inicialmente, deve-se verificar se a proposição apresentada é aadequada para a matéria. No caso em tela, o projeto que se apresenta éde Lei Ordinária, não tendo objeções constitucionais, legais, jurídicasou regimentais quanto à sua escolha.

A Constituição do Estado do Maranhão de 1989 (arts 40 a 49)preveem procedimentos a serem seguidos rigorosamente pelo legisladorestadual quando da atuação legiferante, sob pena de declaração deinconstitucionalidade formal da norma.

Segundo LENZA (2009, p. 385, Direito ConstitucionalEsquematizado), “o processo legislativo consiste nas regrasprocedimentais, constitucionalmente previstas, para a elaboração dasespécies normativas, regras estas a serem criteriosamente observadaspelos ‘atores’ envolvidos no processo”.

Na estrutura procedimental para a criação de uma Lei ordinária,apresentam-se constitucionalmente três fases: iniciativa, constitutivae complementar.

O próximo ponto de análise é a fase iniciativa que consiste emassegurar a determinado agente ou grupo de pessoas a propositura doato normativo que especificar.

Por sua vez, o art. 42 da Constituição do Estado do Maranhãoaduz que, “a iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe aqualquer membro ou Comissão da Assembleia Legislativa, aoGovernador do Estado, ao Tribunal de Justiça, ao Procurador-Geral daJustiça e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nestaConstituição”. Essa iniciativa é chamada de geral, pois qualquer umdos citados acima poderá deflagrar o processo legislativo de leiscomplementares e ordinárias.

Em sintonia com isso, a iniciativa reservada (privativa) doChefe do Poder Executiva Estadual encontra-se no art. 43 daConstituição Estadual. Senão vejamos:

“São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leisque disponham sobre:” (...) III – organização administrativae matéria orçamentária. (...) Parágrafo único- A iniciativaparlamentar sobre projetos envolvendo matéria tributariasó será permitida a projetos dos quais não decorra renunciade receita. (acrescido pela Emenda à Constituição nº 068, de28/08/2013).”

Oportuna, como sempre, a lição de CARRAZA (2011, p. 304-305, Curso de Direito Constitucional Tributário), “Ora, só o chefedo Poder Executivo – Senhor do Erário e de suas conveniências –reúne condições objetiva para aquilatar os efeitos que, leis destetipo, produzirão nas finanças públicas sob suas guarda e superiorresponsabilidade. Assim, nada poder ser alterado, nesta matéria,sem sua prévia anuência (...)”.

Assim sendo, não há qualquer óbice formal ao projeto de lei,bem como do ponto de vista das normas constitucionais einfraconstitucionais também não se vislumbra qualquerincompatibilidade.

A principal fonte de abastecimento dos cofres do Poder Públicodecorre das receitas tributárias.

De acordo com ATALIBA (2009, p. 28, Hipótese de IncidênciaTributária) “Os políticos (homens que dirigem o estado), precisando

atender às necessidades financeiras do poder público, usam do direitocomo instrumento do desígnio de abastecer o estado de dinheiro”.

Por tais razões, os tributos possuem funçãopredominantemente fiscal, cujo principal objetivo é carrear receitasaos cofres públicos para fazer face ao financiamento das atividades deinteresse da sociedade.

Por outro lado, as exações podem assumir contornos diversosdo meramente arrecadatório (extrafiscalidade), ou seja, servir demecanismos para incentivar ou desestimular atividades econômicas,cultuais, sociais, ambientais, entre outras de interesse públicoassegurados na Constituição de 1988. (técnica da progressividade,seletividade, concessão de incentivos fiscais e compensação dos entesque obtiverem resultados interventivos almejados pela Carta Políticade 1988).

Para PAULSEN (2012, p. 18, Curso de Direito Tributário)“Diz-se que se trata de um tributo com finalidade extrafiscalquando os efeitos extrafiscais são não apenas uma decorrênciasecundária da tributação, mas seu efeito principal,deliberadamente pretendido pelo legislador que se utiliza dotributo com instrumento para dissuadir ou estimulardeterminados condutas”.

Nesse contexto, o Programa Moto Legal afigura-se comoinstrumento de deverá contribuir para conscientização e preservaçãoda vida no transitivo, uma vez que prevê isenção parcial no valor de50% (cinquenta por cento) no primeiro pagamento do IPVA paraveículos de duas rodas de valor venal até R$ 10.0000 (dez mil reais),que entre outras condições estabelecidas na proposição, adquira juntoo capacete de segurança, com viseiras ou óculos protetores, consoanteo art. 54, I, Código de Transito Brasileiro (CTB) e já tenha detenhaPermissão para Dirigir ou CNH na Categoria A ou AB.

De acordo com o art. 150, I, da Constituição Federal é vedadaexigir ou aumentar tributo sem lei que o estabeleça.

Nesse diapasão, o art. 97, VI, da CTN dispõe que somente leipode estabelecer “as hipóteses de exclusão, suspensão e extinção decréditos tributários, ou de dispensa ou redução de penalidades”.

Portanto, o princípio da legalidade em matéria tributáriaconstitui garantia ao contribuinte para conter a voracidade do fiscoem arrecadar, sendo, portanto, corolário do princípio da segurançajurídica.

Por outro lado, funciona como garantia voltada à sociedade,vez que o Estado não poderá conceder benefícios fiscais por outroveículo normativo que não seja Lei Específica (art. 150, §6°), ou mesmopossua força de Lei (Medida Provisória).

Nesse contexto, desde que atendidos as condicionantes daproposição, o Fisco poderá conceder Anistia (exclusão) para dispensados créditos que ainda não foram constituídos ou mesmo o perdão demulta de natureza sancionatória, bem como a Remissão (extinção) quediz respeito ao perdão da dívida atinente ao tributo devido, extinguindoo crédito tributário.

Dessa forma, qualquer exclusão, extinção, dispensa ouredução de penalidades e juros de créditos tributários deverãoser realizada mediante Lei Específ ica (art. 150, §6°) emobediência ao princípio da legalidade tributária(art. 150, I, da CF/88 c/c art. 97).

O art. 150, II, da Constituição Federal de 1988, dispõe que éproibido instituir tratamento desigual a contribuintes que se encontramem situações equivalentes, sendo proibida qualquer distinção em razãode profissão ou função ocupada, independentemente da denominaçãojurídica dos rendimentos, títulos ou direitos.

Com efeito, o princípio da isonomia tributária caracteriza-sepor ser norma cujo comando está voltado tanto ao legislador ordinário,como para o intérprete na aplicação da norma ao caso concreto.

Nessa senda, Celso Bandeira de Melo aduz que (O conteúdoJurídico do princípio da Igualdade, 3° edição, 2010, p. 10) “A lei nãodeve ser fonte de privilégios ou perseguições, mas instrumento

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA20regulador da vida social que necessita tratar equitativamentetodos os cidadãos”.

Por esse prisma, o §1° do art. 145 da CF/1988 estabelece quesempre que possível os impostos terão caráter pessoal e serãograduados, segundo a capacidade econômica do contribuinte.

Em regra, os tributos de natureza real atendem ao princípio dacapacidade contributiva pela técnica da proporcionalidade, ou seja, asalíquotas serão fixas e a base de cálculo é que será variável.

No entanto, recentemente o STF no RE 562045/RS estabeleceuque independente do caráter pessoal ou real, poderá ser progressivodesde que guarde relação com a capacidade contributiva do sujeitopassivo. Senão vejamos:

“(...) todos os impostos podem e devem guardar relaçãocom a capacidade contributiva do sujeito passivo e nãoser impossível aferir-se a capacidade contributiva dosujeito passivo do ITCD. Ao contrário, tratando-se deimposto direto, a sua incidência poderá expressar, em diversascircunstâncias, progressividade ou regressividade direta.Todos os impostos, repito, estão sujeitos ao princípio dacapacidade contributiva, especialmente os diretos,independentemente de sua classificação como de caráterreal ou pessoal; isso é completamente irrelevante. Daípor que dou provimento ao recurso, para declararconstitucional o disposto no art. 18 da Lei 8.821/1989 doEstado do Rio Grande do Sul.” (RE 562.045, rel. p/ o ac.min. Cármen Lúcia, voto do min. Eros Grau, julgamentoem 6-2-2013, Plenário,DJE de 27-11-2013, com repercussãogeral.) No mesmo sentido: RE 542.485, rel. min. MarcoAurélio, julgamento em 19-2-2013, Primeira Turma, DJE de8-3-2013.

Dessa forma, a Suprema Corte superou sua antigajurisprudência, e consolidou seu entendimento estabelecendo que a leipoderá prever a técnica da progressividade tanto para os impostospessoais, quanto para os de caráter real, sem que essa progressividadeconste expressamente no texto constitucional.

Assim sendo, observa-se que as alterações encontram-se emperfeita consonância com o Sistema Tributário Nacional.

VOTO DO RELATOR:Diante do Exposto, e pela fundamentação supramencionada,

somos pela aprovação do Projeto de Lei n°115/2015, por não possuirnenhum vício formal nem material de inconstitucionalidade.

É o voto.




em 23 de junho de 2015.Deputado MARCO AURÉLIO- Presidente e RelatorDeputado EDUARDO BRAIDEDeputado PAULO NETODeputado FABIO MACEDODeputado RICARDO RIOS


RELATÓRIO:Cuida-se do Projeto de Lei Ordinária nº 022/2015, de autoria

do Senhor Deputado Eduardo Braide, que dispõe sobre a alimentaçãodiferenciada a crianças portadoras de diabetes, doenças celíacas e

intolerância à lactose na merenda escolar em instituições da RedeEstadual de Ensino.

A proposição em tela determina, em seu art. 1º, que ficamtodas as unidades de ensino estadual e outros estabelecimentos deensino que tenham o Poder Público Estadual como responsável pelogerenciamento de sua merenda, obrigados a fornecerem alimentaçãodiferenciada e adequada aos portadores de diabetes, doenças celíacas eintolerância à lactose, no seu art. 2º, o projeto determina que é deresponsabilidade dos pais ou responsável(eis) legal(ais) informar àinstituição escolar sobre o problema alimentar sofrido pela criança,inclusive comprovando o mesmo através de documento médico.

De imediato, a leitura desses dispositivos permite inferir ovício de inconstitucionalidade decorrente de afronta ao princípio daseparação dos Poderes, inscrito no art. 2º da Constituição Federal, queconsagra a independência e a harmonia entre os Poderes constituídos.

De fato, no Estado Democrático de Direito, o Legislativo detém,especialmente, a competência legiferante e a fiscalizadora, ao passoque ao Poder Executivo, em especial, competem as atividadesadministrativas do Estado.

Nesse sentido, o Supremo Tribunal Federal, reafirmando queo nosso sistema jurídico se baseia no princípio da separação dos Poderese que cada Poder tem funções e prerrogativas próprias, definidas pelaConstituição Federal, decidiu que apenas os programas previstos naConstituição devem ser submetidos ao Legislativo. Trata-se, no caso,do entendimento da Suprema Corte consignado na decisão de Questãode Ordem na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 224 (ADIQO224/RJ), publicada no ‘Diário da Justiça’ de 2/12/94. Dessa forma,com exceção da ressalva prevista, nenhum plano, projeto ou programadeve ser submetido pelo Poder Executivo ao Parlamento, seja porquemuitos deles são atividades típicas da administração, seja porquerestaria inviabilizado o exercício das funções daquele Poder.

É importante ressaltar que o Poder Legislativo pode e deveatuar na discussão das políticas públicas, programas e outros projetosde cunho administrativo a serem implantados em nosso Estado.

Quanto à intenção do legislador expressa nos dispositivos doprojeto acima descritos, temos a informar que a Resolução nº 35, de2003, do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, já prevê,no § 2º, do seu art. 10, que, na elaboração do cardápio da alimentaçãoescolar, sob a responsabilidade dos Estados, dos Municípios e doDistrito Federal, devem ser respeitados os hábitos alimentares de cadalocalidade, sua vocação agrícola e a preferência por produtos básicos”.

Ademais, a Lei Federal nº 11.947, de 2009, estabelece que, nosprogramas de alimentação escolar dos sistemas de ensino, a elaboraçãode cardápios e a orientação para a compra de gêneros alimentíciosdevem estar sob a responsabilidade técnica de um nutricionista, o queatende ao conteúdo dos dispositivos da proposição em análise.

Desse modo, o nosso entendimento é de que o projeto de lei,ainda que de iniciativa parlamentar, pode fixar diretrizes de políticaspúblicas estaduais, não se admitindo, todavia, que a proposição entreem detalhes ou disponha sobre programas decorrentes dessas políticas.Afinal, retirar do Parlamento a possibilidade de fixar balizas queorientem, de forma genérica, as políticas governamentais implica orisco de que o Poder Executivo as formule e as implemente como bementender, provocando um desequilíbrio entre os Poderes do Estado,em ofensa ao disposto no art. 2º, da Constituição da República. Cabeao Parlamento fixar tais balizas, permanecendo a cargo do PoderExecutivo definir a melhor forma de implementá-las.

Assim sendo, entendemos que a proposição pode continuarsua tramitação nesta Casa na forma de substitutivo, a ser adotado poresta relatoria.

VOTO DO RELATOR:Em face do exposto, concluímos pela juridicidade,

constitucionalidade e legalidade do Projeto de Lei nº 022/2015, naforma do substitutivo, em anexo a este Parecer.

É o voto.

DIÁRIO DA ASSEMBLEIA QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 21PARECER DA COMISSÃO:

Os membros da Comissão de Constituição, Justiça e Cidadaniavotam pela aprovação do Projeto de Lei nº 022/2015, nos termos dovoto do relator.


em 23 de junho de 2015.Deputado MARCO AURÉLIO- Presidente e RelatorDeputado EDUARDO BRAIDEDeputado PAULO NETODeputado FABIO MACEDODeputado RICARDO RIOS

SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI Nº 022/2015

Estabelece diretrizes, objetivos e ações para ainstituição da política estadual de alimentaçãoescolar e dá outras providências.

Art. 1º – Esta lei estabelece diretrizes, objetivos e ações para ainstituição da política estadual de alimentação escolar.

Art. 2º – Para os fins desta lei, as unidades de ensinoestadual e outros estabelecimentos de ensino, que tenham o PoderPúblico Estadual como responsável pelo gerenciamento de suamerenda, considera-se:

I – alimentação escolar todo e qualquer alimento oferecido pelainstituição de ensino ou pessoa por ela autorizada, no ambiente escolar,durante a permanência do aluno na escola;

II – alimentos consumíveis em seu estado natural os de origemvegetal ou animal cujo consumo imediato exige apenas a remoção daparte não comestível e os tratamentos indicados para a sua perfeitahigienização e conservação;

III – alimentos semielaborados: os de origem vegetal ou animalutilizados como matéria-prima e que necessitam sofrer tratamento etransformação de natureza física, química ou biológica, adicionada ounão a outras substâncias permitidas;

IV – alimentos elaborados os compostos ou derivados dealimentos semielaborados ou de alimentos consumíveis em seu estadonatural, obtidos por processo tecnológico adequado, podendo conteradição de outras substâncias permitidas, observadas, em suacomposição nutricional, as diretrizes da alimentação saudável.

V – alimentação diferenciada e adequada aos portadoresde diabetes, doenças celíacas e tolerância à lactose.

Art. 3º – A política estadual de alimentação escolar seráimplementada e formulada com a observância das seguintes diretrizes:

I – a utilização da alimentação saudável e adequada,compreendendo o emprego de alimentos variados e seguros, querespeitem a cultura e as tradições locais, em conformidade com a faixaetária e o estado de saúde do aluno, inclusive dos que necessitem deatenção específica ou que se encontrem em vulnerabilidade social;

II – a universalidade do atendimento aos alunos matriculadosna rede pública de educação básica;

III – a participação da comunidade no controle social e noacompanhamento das ações realizadas pelo Estado, sendo deresponsabilidade dos pais ou responsável (eis) legal(ais) informarà instituição escolar sobre o problema alimentar sofrido pelacriança, inclusive comprovando o mesmo através de documentomédico ;

IV - Compete à instituição escolar a criação de cadastrointerno com a finalidade de monitorar o quantitativo de alunosmatriculados com as referidas patologias.

V – a alimentação escolar como direito dos alunos da educaçãobásica pública e dever do Estado.

Art. 4º – São objetivos da política de que trata esta lei.I – garantir aos alunos da educação básica da rede estadual de

ensino o acesso permanente à alimentação saudável e adequada, como

parte integrante da política estadual de segurança alimentar e nutricionalsustentável, de acordo com a Lei 15.982, de 19 de janeiro de 2006.

II – contribuir para o crescimento e o desenvolvimentobiopsicossocial, a aprendizagem, o rendimento escolar, a formação dehábitos alimentares saudáveis e a promoção da saúde dos alunos.

Art. 5º – Para a promoção e a regulamentação da alimentaçãosaudável nas escolas, as seguintes ações serão implementadas:

I – definição de estratégias, em conjunto com a comunidadeescolar, para favorecer escolhas saudáveis;

II – capacitação dos profissionais envolvidos com alimentaçãona escola para produção de alimentos saudáveis;

III – desenvolvimento de estratégias de informação às famílias,enfatizando sua corresponsabilidade e a importância de sua participação;

IV – criação de condições para a adequação dos locais deprodução e do fornecimento de refeições, considerando a importânciado uso da água potável para consumo;

V – restrição à oferta e à venda de alimentos com alto teor degordura, gordura saturada, gordura trans, açúcar livre e sal, fornecendoopções de alimentos e refeições saudáveis na escola;

VI – ampliação da oferta e promoção do consumo de frutas,legumes e verduras e divulgação de opções saudáveis pelos serviços dealimentação da escola;

VII – divulgação da experiência da alimentação saudável paraoutras escolas, por meio da troca de informações;

VIII – promoção contínua da educação nutricional, por meioda formação de hábitos alimentares saudáveis, do monitoramento doestado nutricional dos alunos e da ênfase nas ações de prevenção econtrole dos distúrbios nutricionais;

IX – incorporação do tema da alimentação saudável no projetopolítico-pedagógico da escola, perpassando todas as áreas de estudo epropiciando experiências no cotidiano das atividades escolares.

Art. 6º. Esta lei entra em vigor em 1º de janeiro de 2016.

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E CIDADANIAP A R E C E R Nº 166/2015

EM REDAÇÃO FINAL

RELATÓRIO:O Projeto de Lei nº 097/2015, de autoria da Senhor Deputado

Junior Verde, que acrescenta o inciso VII, ao art. 14 da Lei 8.149, de15 de junho de 2004, que dispõe sobre a Politica Estadual de RecursosHídricos, o Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos hídricos,e dá outras providências, tendo em vista sua aprovação com emendasubstitutiva.

Concluída a votação, vem agora a esta Comissão o presenteProjeto de Lei a fim de que, segundo a técnica legislativa, seja dada àmatéria a forma adequada, nos termos do art. 210, do RegimentoInterno.

VOTO DO RELATOR:Assim sendo, opinamos por se dar à proposição a redação

final na forma do anexo, que está de acordo com o aprovado.É o voto.



É o parecer.SALA DAS COMISSÕES DEPUTADO “LÉO FRANKLIM”

em 23 de junho de 2015.Deputado Eduardo Braide – PRESIDENTE, em exercícioDeputado Eduardo Braide - RELATORDeputado Paulo NetoDeputado Alexandre AlmeidaDeputado Rogerio Cafeteira

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA22PROJETO DE LEI N.º 097/2015

Acrescenta inciso VII, ao art. 14 da Lei 8.149, de15 de junho de 2004, que dispõe sobre a PoliticaEstadual de Recursos Hídricos, o Sistema deGerenciamento Integrado de Recursos Hídricos, edá outras providências

Art. 1º Fica acrescido inciso VII, ao Art. 14 Lei 8.149, de 15 dejunho de 2004, que dispõe sobre a Politica Estadual de RecursosHídricos, o Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos Hídricos,com a seguinte redação:

“Art. 14 – (...)I – (...)VII – As acumulações de origem pluvial em açudes ouviveiros situados em propriedades, independentemente dovolume acumulado, ficam isentas de outorga, facultando-seao empreendedor uma declaração de inexigibilidade deoutorga.”

Art. 2º Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação.

RESOLUÇÃO ADMINISTRATIVA N° 857 /2015

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DOESTADO DO MARANHÃO, no uso de suas atribuições legais econsiderando aprovação do Requerimento nº 247/15, de autoria doDeputado Adriano Sarney e indicação dos Senhores Líderes dePartidos e Blocos Parlamentares ;

RESOLVE:NOMEAR Comissão de Especial, composta pelos Senhores

DEPUTADOS EDUARDO BRAIDE, RAFAEL LEITOA E FABIOMACÊDO (BPUPM) ;ROGÉRIO CAFETEIRA (BPD); JOSIMARDE MARANHÃOZINHO (BUP) ; ROBERTO COSTA (PMDB) EADRIANO SARNEY(PV), para no prazo de 120 dias proceder olevantamento e atualização da legislação estadual a partir de 1961 atéo período atual, contando ainda com a participação de representantesda Universidade Federal do Maranhão, da Associação dos ex-DeputadosEstaduais do Maranhão, da Ordem dos Advogados do Brasil , Seccionaldo Maranhão e da Universidade Estadual do Maranhão, comoconvidados .

Dê-se ciência, Publique-se e Cumpra-se.Plenário Deputado Nagib Haickel, do Palácio Manuel Beckman,

em 23 de junho de 2015. Deputado HUMBERTO COUTINHO -Presidente. Deputado EDILÁZIO JUNIOR - Primeiro Secretário.Deputado FRANCISCA PRIMO - Segunda Secretária, em exercício

AVISO DE ADIAMENTO. PREGÃO PRESENCIAL Nº 025/2015-CPL/AL. PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 1727/2015-AL. A Pregoeira da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão –ALEMA torna público que a Sessão Pública de Recebimento e Aberturado Pregão Presencial nº 025/2015, cujo objeto trata do Registro Formalde Preços para futuras e eventuais aquisições de utensílios de cozinha,cadeiras e mesas plásticas para atender as necessidades da AssembleiaLegislativa do Estado do Maranhão, designada para as 09:30 horas dodia 30 de junho de 2015, fica adiada para às 09:30 horas do dia 07 dejulho de 2015. São Luís, 22 de junho de 2015. CATARINA DELMIRABOUCINHAS LEAL. Presidente da CPL

AVISO DE ADIAMENTO. PREGÃO PRESENCIAL Nº 026/2015-CPL/AL. PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 2205/2015-AL. A Pregoeira da Assembleia Legislativa do Estado do Maranhão –ALEMA torna público que a Sessão Pública de Recebimento e Aberturado Pregão Presencial nº 026/2015-CPL/ALEMA, cujo objeto trata da

Contratação dos serviços de empresa especializada na locação de RádiosHT – transceptor portátil, contendo licença e homologação pelaANATEL, com fim de serem utilizados pelo Gabinete Militar daAssembleia Legislativa do Estado do Maranhão, designada para as09:30 horas do dia 1º de julho de 2015, fica adiada para às 09:30 horasdo dia 08 de julho de 2015. São Luís, 22 de junho de 2015. CATARINADELMIRA BOUCINHAS LEAL. Presidente da CPL.

QUARTA-FEIRA, 24 DE JUNHO DE 2015 DIÁRIO DA ASSEMBLEIA24

ESTADO DO MARANHÃOASSEMBLÉIA LEGISLATIVA

PALÁCIO MANUEL BECKMANDIÁRIO DA ASSEMBLEIA

EDITADO PELA DIRETORIA DE COMUNICAÇÃO SOCIALRegistro no cartório de títulos e documentos sob os números 1.780 e 24.950.

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HUMBERTO COUTINHOPresidente

CARLOS ALBERTO FERREIRADiretoria de Comunicação

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BRÁULIO MARTINSDiretoria Geral da Mesa

RAIMUNDO JOÃO RIBEIRONúcleo de Suporte de Plenário

CRISTIANO CACIQUE DE NEW YORKNúcleo de Diário Legislativo

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