estado da paraíba · 2020. 8. 8. · interesse público do projeto de lei n 16322 de autoria do...

N° 7.976 http://www.al.pb.leg.br João Pessoa - Sexta-feira, 07 de Agosto de 2020CADERNO LEGISLATIVO ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

Estado da Paraíba

MESA DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA

1° VICE-PRESIDENTE DEPUTADO GENIVAL MATIAS

2° VICE-PRESIDENTE DEPUTADO MANOEL LUDGÉRIO

3° VICE-PRESIDENTE DEPUTADO INÁCIO FALCÃO

4° VICE-PRESIDENTE DEPUTADA CAMILA TOSCANO

1° SECRETÁRIO DEPUTADO NABOR WANDERLEY

2° SECRETÁRIO DEPUTADO BOSCO CARNEIRO

3° SECRETÁRIO DEPUTADO EDMILSON SOARES

4° SECRETÁRIO DEPUTADO WALLBER VIRGOLINO

1° SUPLENTE DEPUTADO MOACIR RODRIGUES

2° SUPLENTE DEPUTADO GALEGO SOUZA

3° SUPLENTE DEPUTADA DRA. PAULA

4° SUPLENTE DEPUTADO CAIO ROBERTO

DEPUTADO ADRIANO GALDINOPRESIDENTE

COMISSÕES PERMANENTESCOMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO

TITULARES SUPLENTES

1. Dep. Pollyanna Dutra - Presidente 1. Dep. Jeová Campos

2. Dep. Ricardo Barbosa - Vice-Presidente 2. Dep. Lindolfo Pires

3. Dep. Dr. Taciano Diniz 3. Dep. Caio Roberto

4. Dep. Júnior Araújo 4. Dep. Dr. Érico

5. Dep. Edmilson Soares 5. Dep. Manoel Ludgério

6. Dep. Camila Toscano 6. Dep. Del. Wallber Virgolino

7. Dep. Tovar Correia Lima 7. Dep. Cabo Gilberto

COMISSÃO DE ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, TRIBUTAÇÃO E TRANSPARÊNCIA1. Dep. Wilson Filho - Presidente 1. Dep. Branco Mendes2. Dep. Ricardo Barbosa 2. Dep. Doda de Tião3. Dep. Tião Gomes 3. Dep. Júnior Araújo4. Dep. Taciano Diniz 4. Dep. Dr. Érico5. Dep. Eduardo Carneiro 5. Dep. Raniery Paulino6. Dep. João Henrique 6. Dep. Anderson Monteiro7. Dep. Lindolfo Pires 7. Dep. Edmilson Soares

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTOS1. Dep. Estela Bezerra - Presidente 1. Dep. Pollyanna Dutra

2. Dep. Chió - Vice-Presidente 2. Dep. Cida Ramos

3. Dep. Anderson Monteiro 3. Dep. Camila Toscano

4. Dep. Del. Wallber Virgolino 4. Dep.

5. Dep. Dr. Érico 5. Dep.

COMISSÃO DE DESENVOLVIMENTO, TURISMO E MEIO AMBIENTE1. Dep. Moacir Rodrigues - Presidente 1. Dep. 2. Dep. Chió - Vice-Presidente 2. Dep. Wilson Filho3. Dep. Jeová Campos 3. Dep. Estela Bezarra4. Dep. Galego Sousa 4. Dep. Anderson Monteiro5. Dep. Júnior Araújo 5. Dep.

COMISSÃO DE ADMINISTRAÇÃO, SERVIÇO PÚBLICO E SEGURANÇA1. Dep. Buba Germano - Presidente 1. Dep.

2. Dep. Cabo Gilberto - Vice-Presidente 2. Dep. João Henrique

3. Dep. Doda de Tião 3. Dep.

4. Dep. Felipe Leitão 4. Dep. Caio Roberto

5. Dep. Del. Wallber Virgolino 5. Dep. Eduardo Carneiro

COMISSÃO DE SAÚDE, SANEAMENTO, ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL1. Dep. Dr. Érico - Presidente 1. Dep. Lindolfo Pires

2. Dep. Anderson Monteiro 2. Dep. Tovar Correia Lima

3. Dep. Buba Germano 3. Dep.

4. Dep. Wilson Filho 4. Dep.

5. Dep. Dra. Jane Panta 5. Dep. Raniery Paulino

CONSELHO DE ÉTICA E DECORO PARLAMENTARTITULARES SUPLENTES

1. Dep. Tião Gomes - Presidente 1. Dep. Ricardo Barbosa

2. Dep. Edmilson Soares - Vice-Presidente 2. Dep. Doda de Tião

3. Dep. Buba Germano 3. Dep. Cida Ramos

4. Dep. 4. Dep. Taciano Diniz

5. Dep. Felipe Leitão 5. Dep. Dr. Érico

6. Dep. Camila Toscano 6. Dep. Anderson Monteiro

7. Dep. Galego Souza 7. Dep. João Henrique

COMISSÃO DE DIREITOS HUMANOS E MINORIAS1. Dep. Edmilson Soares - Presidente 1. Dep.

2. Dep. Cida Ramos - Vice-Presidente 2. Dep. Inácio Falcão

3. Dep. Cabo Gilberto 3. Dep. Galego Souza

4. Dep. Del. Wallber Virgolino 4. Dep. Moacir Rodrigues

5. Dep. Tião Gomes 5. Dep.

COMISSÃO DE DIREITOS DA MULHER1. Dep. Camila Toscano - Presidente 1. Dep.

2. Dep. Dra. jane Panta 2. Dep. Moacir Rodrigues

3. Dep. Estela Bezerra 3. Dep. Inácio Falcão

4. Dep. Felipe Leitão 4. Dep.

5. Dep. Pollyanna Dutra 5. Dep. Manoel Ludgério

COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO CIDADÃ1. Dep. Buba Germano 1. Dep. Lindolfo Pires

2. Dep. Branco Mendes 2. Dep. Doda de Tião

3. Dep. Raniery Paulino 3. Dep.

4. Dep. Anderson Monteiro 4. Dep.

5. Dep. Caio Roberto 5. Dep. Tião Gomes

COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA1. Dep. Cida Ramos - Presidente 1. Dep. Inácio Falcão

2. Dep. Raniery Paulino - Vice-Presidente 2. Dep. Tovar Correia Lima

3. Dep. Ricardo Barbosa 3. Dep. Manoel Ludgério

4. Dep. Genival Matias 4. Dep.

5. Dep. Anderson Monteiro 5. Dep.

COMISSÃO DE INCENTIVO ÀS RELAÇÕES INTERNACIONAIS DE NEGÓCIOS1. Dep. Eduardo Carneiro - Presidente 1. Dep. Tovar Correia Lima

2. Dep. Pollyanna Dutra - Vice-Presidente 2. Dep. Edmilson Soares

3. Dep. Wilson Filho 3. Dep. Chió

4. Dep. Camila Toscano 4. Dep. Anderson Monteiro

5. Dep. Caio Roberto 5. Dep. Taciano Diniz

DIÁRIO DO PODER LEGISL ATIVO

DIÁRIO DO PODER LEGISLATIVO - Sexta-Feira, 07 de Agosto de 20202

PRESIDÊNCIA

VETOS DE AUTORIA DOGOVERNADOR DO ESTADO

126/2020

Sexta-Feira, 07 de Agosto de 2020 - DIÁRIO DO PODER LEGISLATIVO 3

127/2020

128/2020


128/2020


129/2020


130/2020


SECRETARIA LEGISLATIVA

EDITAIS DE CONVOCAÇÃO

ESTADO DA PARAÍBA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Comissão Especial de Acompanhamento e Fiscalização do COVID-19

“Departamento de Assistência às Comissões” 19ª Legislatura 2ª Sessão Legislativa

EDITAL DE CONVOCAÇÃO

O PRESIDENTE DA COMISSÃO ESPECIAL DE ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DOS ENTES FEDERATIVOS EM ESTADO DE CALAMIDADE PÚBLICA, no uso das atribuições que lhe conferem o art. 40, inciso II da Resolução nº 1.578, de 19 de

dezembro de 2012 (Regimento Interno), C O N V O C A os senhores Deputados e Senhoras Deputadas do supramencionado órgão técnico

para participarem da REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA, a ser realizada no próximo dia 10 de agosto (segunda-feira), às 10:00h, por sistema virtual

de vídeo conferência, com a finalidade de dialogar e pontuar estratégias

de atuação deste órgão colegiado, no acompanhamento e fiscalização da

situação fiscal, bem como, da execução financeira e orçamentária do

Estado e Municípios que tiveram seus Decretos de Calamidade Pública

aprovados por este Poder Legislativo. ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA, João Pessoa, 06 de agosto de 2020.

ESTADO DA PARAÍBA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Comissão de Constituição, Justiça e Redação

“Divisão de Apoio às Comissões Permanentes” 19ª Legislatura 2ª Sessão Legislativa


A PRESIDENTA DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO, no uso das atribuições que lhe conferem o art. 40, inciso II da Resolução nº 1.578, de 19 de dezembro de 2012 (Regimento Interno), C O N V O C A os senhores Deputados e Senhoras Deputadas do supramencionado órgão técnico para

participarem da REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA, a ser realizada no próximo dia 11 de agosto (terça-feira), às 10:00h, através do sistema eletrônico de vídeo conferência,

com a finalidade de deliberar sobre os pareceres emitidos às matérias que constam

na seguinte pauta da Ordem do Dia em anexo, conforme determina o art. 45, §5º do

Regimento Interno:

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA, João Pessoa, 06 de agosto de 2020.

Presidenta

ESTADO DA PARAÍBA








Regimento Interno:


Presidenta

ESTADO DA PARAÍBA








Regimento Interno:


Presidenta

ESTADO DA PARAÍBA

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Comissão de Administração, Serviço Público, e Segurança


EDITAL DE CONVOCAÇÃO O PRESIDENTE DA COMISSÃO DE ADMINISTRAÇÃO, SERVIÇO PÚBLICO E SEGURANÇA no uso das atribuições que lhe conferem o art. 40, inciso II da Resolução nº 1.578, de 19 de dezembro

de 2012 (Regimento Interno), C O N V O C A os senhores Deputados e Senhoras Deputadas do supramencionado órgão técnico para

participarem da REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA, a ser realizada no próximo dia 10 de agosto (segunda-feira), às 09:30h, por sistema virtual

de vídeo conferência, com a finalidade de deliberar sobre o parecer

emitido à matéria que consta na pauta da Ordem do Dia abaixo

relacionada, conforme determina o art. 45, §5º do Regimento Interno:

A – VETO: 1 – 118/2020 – DO GOVERNADOR DO ESTADO – Veto total, por contrário ao interesse público, do Projeto de Lei nº 1683/2020, de autoria do Deputado Estadual

Cabo Gilberto Silva que “Veda o aumento de tarifas e taxas no Estado da Paraíba,

enquanto perdurar o estado de calamidade pública decorrente da pandemia do novo

Coronavirus – COVID-19” ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBA, João Pessoa, 06 de agosto de 2020.

1

Comissão de Constituição, Justiça e Redação.

PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 214/2020

Dispondo sobre a Comissão de Acompanhamento,

Fiscalização e Tomadas de Decisões nas ações e

execuções no combate ao novo Coronavírus – covid-19,

no âmbito da Assembleia Legislativa, referentes ao

Estado de Calamidade Pública declarado pelo Poder

Executivo e reconhecido por este Poder

Legislativo.EXARA-SE O PARECER PELA

INJURIDICIDADE da propositura. Em apenso o

PRE 215/2020.

Projeto que trata da criação de um colegiado para acompanhar e influenciar as medidas de combate à COVID-19. Proposta extremamente interesse, porém que perdeu o objeto tendo em vista a criação da Comissão Especial de Acompanhamento e Fiscalização dos Entes Federativos em Estado de Calamidade Pública. Parecer pela injuridicidade da propositura, pela perda do seu objeto. Em apenso o PRE 215/2020, de autoria do Deputado Raniery Paulino, que propõe medida semelhante à do PRE 214/2020, de forma que as proposituras devem, nos termos regimentais, tramitar conjuntamente.

AUTOR (A): Dep. RICARDO BARBOSA

RELATOR(A): Dep. POLLYANNA DUTRA

PARECER N°___247______/2020

I - RELATÓRIO

A Comissão de Constituição, Justiça e Redação recebe para análise e parecer o

Projeto de Resolução nº 214/2020, da lavra do DeputadoRicardo Barbosa, o qual tem a

seguinte ementa: “Dispondo sobre a Comissão de Acompanhamento, Fiscalização e

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO

PARECER

2

Tomadas de Decisões nas ações e

execuções no combate ao novo Coronavírus – covid-19, no âmbito da Assembleia

Legislativa, referentes ao Estado de Calamidade Pública declarado pelo Poder Executivo

e reconhecido por este Poder Legislativo”.

A propositura constou no expediente do dia 22 de abrilde 2020.

Instrução processual em termos.Tramitação na forma regimental. O presente

parecer foi elaborado com a assessoria institucional do Consultor Legislativo Tiago

Saldanha, matrícula 290.114-5.

É o relatório.

3

II - VOTO DO RELATOR

A proposta legislativa em análise tem por finalidade designar os membros da

Comissão para acompanhamento, fiscalização e tomadas de decisões nas ações e

execuções no âmbito da Assembleia Legislativa, referentes no combate ao Novo

Coronavírus – COVID-19, bem como no estado de calamidade pública declarado pelo

Poder Executivo e reconhecido por este Poder Legislativo, composta por 06 (seis)

Deputados Estaduais a serem escolhidos, nos termos das indicações feitas pelos partidos e

blocos na presente Sessão Extraordinária, 15 de abril de 2020.

A Comissão poderá tomar as providências que julgar necessárias ao fiel

cumprimento do propósito em comandar ações, reuniões, debates, sessões, proposituras

de requerimentos, bem como o acompanhamento e fiscalização junto ao Poder Executivo,

a situação fiscal e a execução orçamentária e financeira das medidas relacionadas ao

estado de calamidade.

O autor funda a sua iniciativa legislativa numa proposta para que o Poder

Legislativo efetive a sua atuação como responsável pela fiscalização, em particular, num

momento tão sensível como que vivemos atualmente.

Em que pese o interesse público aventado quando da apresentação da presente

matéria, cabe a essa Douta Comissão de Justiça analisar a compatibilidade da propositura

com a Constituição Federal, Estadual e a legislação pertinente, realizando um controle

prévio de constitucionalidade e juridicidade dos projetos de lei no âmbito da competência

estadual. É função desse colegiado agir como guardião da supremacia da Constituição e

da legalidade, evitando que leis inconstitucionais ou ilegais façam parte do nosso

ordenamento jurídico. Deste modo, a Comissão de Constituição, Justiça e Redação

cumpre um papel de fundamental importância para a segurança jurídica da nossa

sociedade, contribuindo para o aperfeiçoamento do sistema jurídico estadual.


E X P E D I E N T E

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DA PARAÍBAPraça João Pessoa s/n - Centro - João Pessoa PB

CEP 58013-900

GUILHERME BENÍCIO DE CASTRO NETOSECRETÁRIO LEGISLATIVO

FRANCISCO DE ASSIS ARAÚJODIRETOR DO DEPARTAMENTO DE ACOMPANHAMENTO

E CONTROLE DO PROCESSO LEGISLATIVO

MARIA DE LOURDES MEDEIROS DE OLIVEIRADIRETORA DA DIVISÃO

DE PUBLICAÇÕES OFICIAIS

FRANCISCO DE SOUZA NETODIAGRAMADOR

EVERALDO FERNANDES DE OLIVEIRAEDITOR

OUTROS

CLUBE NOVO ALVORECER

3

II - VOTO DO RELATOR

A proposta legislativa em análise tem por finalidade designar os membros da

Comissão para acompanhamento, fiscalização e tomadas de decisões nas ações e

execuções no âmbito da Assembleia Legislativa, referentes no combate ao Novo

Coronavírus – COVID-19, bem como no estado de calamidade pública declarado pelo

Poder Executivo e reconhecido por este Poder Legislativo, composta por 06 (seis)

Deputados Estaduais a serem escolhidos, nos termos das indicações feitas pelos partidos e

blocos na presente Sessão Extraordinária, 15 de abril de 2020.

A Comissão poderá tomar as providências que julgar necessárias ao fiel

cumprimento do propósito em comandar ações, reuniões, debates, sessões, proposituras

de requerimentos, bem como o acompanhamento e fiscalização junto ao Poder Executivo,

a situação fiscal e a execução orçamentária e financeira das medidas relacionadas ao

estado de calamidade.

O autor funda a sua iniciativa legislativa numa proposta para que o Poder

Legislativo efetive a sua atuação como responsável pela fiscalização, em particular, num

momento tão sensível como que vivemos atualmente.

Em que pese o interesse público aventado quando da apresentação da presente

matéria, cabe a essa Douta Comissão de Justiça analisar a compatibilidade da propositura

com a Constituição Federal, Estadual e a legislação pertinente, realizando um controle

prévio de constitucionalidade e juridicidade dos projetos de lei no âmbito da competência

estadual. É função desse colegiado agir como guardião da supremacia da Constituição e

da legalidade, evitando que leis inconstitucionais ou ilegais façam parte do nosso

ordenamento jurídico. Deste modo, a Comissão de Constituição, Justiça e Redação

cumpre um papel de fundamental importância para a segurança jurídica da nossa

sociedade, contribuindo para o aperfeiçoamento do sistema jurídico estadual.

4

Nesse sentido, não olvidando

do propósito extremamente relevante da propositura, fundamental até, é importante frisar

que a Casa de Epitácio Pessoa já criou um órgão colegiado com as atribuições propostas

pelo Projeto de Resolução em tela.

Através do Ato do Presidente nº 15/2020, publicado na edição nº 7.912, de 23 de

abril de 2020, do Diário do Poder Legislativo, restou constituída Comissão Especial de

Acompanhamento e Fiscalização dos Entes Federativos em Estado da Calamidade Pública

na Assembleia Legislativa do Estado da Paraíba.

O objetivo da mencionada Comissão Especial é promover atividades que visem à

transparência das medidas adotadas em decorrência da pandemia atual; propor medidas

que facilitem a operacionalização dos planos a serem adotados e servir como um canal de,

respeitadas as competências constitucionais, convergência de esforços no combate à

COVID-19 e às consequências dela decorrentes nos diversos âmbitos de atuação do Poder

Público.

Verifica-se, assim, que a propositura ora discutida perdeu o seu objeto, de forma

que, sem macular em nada o seu gigantesco mérito, a aprovação da mesma perdeu a são

razão de ser, compelindo-me a apresentar um parecer pela injuridicidade da matéria.

Relevante frisar a existência do PRE 215/2020, de autoria do Deputado Raniery

Paulino, ementado da seguinte forma: “Constitui o Grupo de Monitoramento das Receitas

e Despesas do Estado da Paraíba para enfrentamento da pandemia do novo Coronavírus,

causador da COVID-19, e dá outras providências”.

Tendo em vista a grande semelhança entre as proposituras, ambas devem tramitar

em conjunto e receber um só parecer, de acordo com as determinações regimentais.

Sendo assim, com fundamento na exposição feita acima, opino pela

INJURIDICIDADE doProjeto de Resolução nº 214/2020, com o PRE 215/2020 em anexo.

5

Sala das Comissões, em 14 de julho

de 2020.

6

III - PARECER DA COMISSÃO

A Comissão de Constituição, Justiça e Redação adota e recomenda o parecer do(a)

Senhor(a) Relator(a) pela INJURIDICIDADEdoProjeto de Resolução nº 214/2020,

com o PRE 215/2020 em apenso.

É o Parecer.

Sala das Comissões, em 14 de julho de 2020.

6

III - PARECER DA COMISSÃO

A Comissão de Constituição, Justiça e Redação adota e recomenda o parecer do(a)

Senhor(a) Relator(a) pela INJURIDICIDADEdoProjeto de Resolução nº 214/2020,

com o PRE 215/2020 em apenso.

É o Parecer.

Sala das Comissões, em 14 de julho de 2020.

estado da paraíba · 2020. 8. 8. · interesse público do projeto de lei n 16322 de autoria do...

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