INFORMATIVO CCL

Tramita na Câmara dos Deputados o Projeto de Lei nº 1.292/1995 (PL nº 6.814/2017 e apensados), que visa à instituição de uma nova Lei Geral de Licitações e Contratos Administrativos, em substituição às atuais leis nº 8.666/1993 (Lei Geral de Licitações), nº 10.520/2002 (Pregão) e d ispos i t ivos da Le i nº 12.462/2011 (Regime Diferenciado de Contratações – RDC), além de compilar temas hoje tratados por normas infralegais.

A proposta traz avanços no sentido de modernizar a legislação sobre o tema, com vistas à simplificação e à maior eficiência nas contratações governamentais. Algumas inovações do projeto já são conhecidas da Lei Estadual nº 9.433/2005, como a inversão de fases da licitação (julgamento das propostas antes da habilitação) enquanto regra geral do certame, vez que, na atual legislação federal, esse procedimento somente é obrigatório no pregão. O texto da nova lei mantém, dentre as modalidades atuais, o pregão, a concorrência, o concurso e o leilão.

Por outro lado, é criado o diálogo competitivo, modalidade já utilizada em muitos países da Europa, na qual a Administração Pública realiza diálogos com licitantes previamente selecionados, mediante critérios objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas capazes de atender as suas necessidades. Os licitantes devem apresentar proposta final após o encerramento do diálogo. Dentre outras novidades, destaca-se a preferência para a realização das licitações sob a forma eletrônica, admitida a forma presencial, desde que motivada, devendo a sessão pública ser registrada em ata e gravada por meio de recursos tecnológicos de áudio e vídeo.

Como podemos observar, o Projeto de Lei impõe mudanças significativas na Lei de Licitações e Contratos Administrativos. A nova lei consolida as leis de licitações, pregão e RDC, o que facilitará o estudo da legislação. Necessário registrar que a Lei nº 8.666 foi publicada há 26 anos, o que indica uma enorme carência de atualização, considerando as mudanças que aconteceram no país desde então, em especial, com o advento da internet e tudo o que as novas tecnologias trouxeram em termos de comunicação, transparência e agilidade. Logo, torna-se valiosa a leitura do Projeto de Lei, disponível no site da Câmara dos Deputados, pelos agentes da Lei de Licitações, visto que a nova lei trará impactos significativos no ambiente das compras governamentais.

Isabela DultraCoordenadora CAAL/CCL/SAEB

Editorial Nº 2 - ANO 1 AGOSTO 2019|

ARTIGO: Nova Lei Geral de Licitações e Contratos Administrativos

Isabela DultraCoordenador

CAAL / CCL / Saeb

N o m ê s d e o u t u b r o , a

Secretaria da Administração

( S a e b ) , p o r m e i o d a

Coordenação Central de

Licitação (CCL), promoverá o

Encontro de Pregoeiros do

Estado da Bahia - 2019. Esse

evento tem como objetivo a

reciclagem e capacitação dos

profissionais e servidores do

Estado que compõem as

comissões de l ic i tação,

visando, ainda, a padroniza-

ção dos proced imentos

licitatórios. As inscrições

serão abertas em setembro e,

em breve, divulgaremos mais

informações no Espaço dos

Pregoeiros e Comissões de

L i c i t a ç ã o , n o s i t e d o

Comprasnet.ba, ou através

do telefone (71) 3115-1781.

Fiquem atentos!

Qual é a sua

formação e

experiência

p r o fi s s i o-

nal?

Sou técnica

em Adminis-

t r a ç ã o .

Ingressei no

serviço públi-

co no ano de

1 9 8 6 , n a

Assesso r i a

de Planeja-

mento - Asplan da Saeb. Em 1991,

atuei no Serviço de Administração

Geral - SAG e, em 1995, fui nome-

ada chefe do setor de benefícios

da Secretaria de Educação - SEC.

Em 1997, retornei à Saeb lotada

na Coordenação Central de Licita-

ção - CCL, onde permaneço até a

presente data. Atuo nos processos

licitatórios como membro titular da

Comissão Central de Licitação,

Pregoeira e integrante de Equipe

de Apoio. Presto instrutoria do

módulo de Licitação do Sistema

Integrado de Material, Patrimônio

e Serviços - SIMPAS e orientação

às unidades quanto à operaciona-

lização desse sistema.

Há quanto tempo atua como

pregoeira?

9 (nove) anos.

Ainda se lembra do primeiro

pregão realizado? E o último?

Sim. O primeiro foi o Pregão Ele-

trônico nº 037/2010 para Registro

de Preços de Gêneros Alimentíci-

os para Feira de Santana e

Região, ocorrido em maio de

2010, e o último foi o Pregão Ele-

trônico nº 100/2018, para Registro

de Preços de Material de Constru-

ção para Salvador e Região

Metropolitana, que teve disputa

em agosto de 2018.

Quais as maiores desafios para

o exercício da atividade?

São muitos os desafios enfrenta-

dos pelo pregoeiro. Além do

conhecimento considerável de

toda legislação especifica, o poder

de negociação, o equilíbrio, o bom

senso na condução do processo,

entre outros, acho que “julgar” é o

maior dos desafios. O julgamento

da proposta e da habilitação deve

ser realizado com muita cautela e

precisão para que não haja equí-

vocos e consequentes prejuízos

para as partes envolvidas, inclusi-

ve para a Administração.

Suzy Gonçalves Teixeira

Coordenador II - CNO/CCL/Saeb

INFORMATIVO TCU 359SUMÁRIO

Primeira Câmara

A subcontratação do objeto é admitida apenas parcialmente, desde que motivada sob a ótica do interesse público e com os seus limites devidamente fixados pelo contratante, não podendo a atuação do contratado transfor-

mar-se em mera intermediação ou administração de contrato.

INFORMATIVO TCU 368PLENÁRIO

Plenário

A aceitação de equipamento dife-rente daquele constante da pro-posta do licitante e com caracte-rísticas técnicas inferiores às

especificações definidas no termo de referência afronta o prin-cípio da vinculação ao instrumen-to convocatório (arts. 3º e 41 da Lei 8.666/1993) e o princípio da isonomia, diante da possibilidade de as diferenças técnicas entre os bens influenciar, não só no valor das propostas, como tam-bém na intenção de potenciais licitantes em participar do certa-me.

DIRETO DOS TRIBUNAIS

VOCÊ PREGOEIROCURTAS E RÁPIDAS

- A CCL e a

Superintendência de

Recursos Logísticos - SRL

estão realizando

implementações na tela

"Criar/Atualizar licitação" do

módulo "Licitação" do

Sistema Integrado de

Material, Patrimônio e

Serviços - SIMPAS.

Aguardem novidades!

- Em breve, o novo Decreto

do Pregão Eletrônico será

expedido pelo Presidente

da República. Confira a

última audiência pública

sobre o assunto no link

https://bit.ly/2ZcY66t

- O Tribunal de Contas da

União - TCU disponibiliza a

cartilha "Orientações para

aquisições públicas de

medicamentos"

contemplando suas

decisões acerca do tema. A

cartilha pode ser obtida

através do link:

https://bit.ly/2L4ltWe

pag. 02

Suzy Gonçalves

Teixeira

Coordenador II -

CNO/CCL/Saeb

O primeiro pregão sempre é um marco para

qualquer pregoeiro. E comigo não foi diferente.

Na época estava lotada na Secretaria da

Administração - Saeb, mais precisamente na

Coordenação Central de Licitação – CCL,

quando fui designada como PREGOEIRA da

minha primeira LICITAÇÃO.

Já atuava alguns anos como EQUIPE DE

APOIO e membro da Comissão de Licitação e

já havia participado de várias licitações,

principalmente Pregões Presenciais, mas foi a

primeira designação como Pregoeira de uma disputa eletrônica. A

sensação foi maravilhosa e fiquei ansiosa pelo grande dia!

Como de praxe, era hábito na Coordenação enfeitarmos a mesa dos

Pregoeiros que iriam executar seu primeiro Pregão Eletrônico e

lembro bem que, no dia do certame, ao chegar para trabalhar, minha

mesa estava especialmente enfeitada com bexigas e vários cartazes

com dizeres carinhosos e estimulantes dos meus colegas. Foi uma

festa! Ainda me recordo do objeto da licitação: um REGISTRO DE

PREÇOS PARA AQUISIÇÃO DE PAPEL HIGIÊNICO PARA AS

UNIDADES VINCULADAS À SECRETARIA.

Eis que chegou o grande momento de abertura das propostas e,

pasmem: a Licitação restou DESERTA! Ou seja, não havia nenhuma

proposta cadastrada, denotando que não houve nenhum licitante

interessado em participar da licitação.

Cleane de Freitas Santos Miranda

Pregoeira da Secretaria da Saúde - Sesab

ACONTECEU NA LICITAÇÃO

ÚLTIMAS

pag. 03

Coordenação Central de Licitação

2ª Avenida Centro Administrativo

da Bahia, 200 – 1º Andar, Sala 101

CEP: 41.745-003 - Salvador - BA

Tel: (71) 3115-3130 / 1781 / 1673

www.comprasnet.ba.gov.br

ccl.cno@saeb.ba.gov.br

Cleane de FreitasSantos Miranda

Pregoeira da Secretaria da Saúde / Sesab

Micro e pequenas empresas

da região de Ilhéus e

Itabuna participaram no dia

27 de agosto da primeira

edição do projeto Compras

Públicas como Instrumento

de Desenvolvimento

Regional. Encabeçado pela

Secretaria da Administração

(Saeb), por meio da CCL e

da SRL, o projeto pretende

alavancar a participação de

empreendedores locais nas

compras públicas estaduais

e estimular o desenvolvi-

mento econômico da região.

O evento aconteceu no

auditório da Universidade

Estadual de Santa Cruz

(Uesc), com a participação

de aproximadamente 50

pessoas - entre representan-

tes de compras das unida-

des de Estado e fornecedo-

res locais de alimentos,

materiais de escritório e

limpeza.