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Edital de Concorrência nº NN/NNNN ICMBio CONCESSÃO DE SERVIÇOS DE APOIO À VISITAÇÃO NO PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE

INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE

COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO

EQSW 103/104, Bloco “C”, Complexo Administrativo - Bairro Sudoeste - Brasília – CEP 70670-350

Edital

EDITAL DE CONCORRÊNCIA N° NN/20NN ICMBio

CONCESSÃO DE SERVIÇOS DE APOIO À VISITAÇÃO NO

PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU (UF)

A União, por meio do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade ICMBio – ICMBio,

Autarquia Federal vinculada ao Ministério do Meio Ambiente, criada pela Lei n° 11.516, de 28/08/2007,

com sede e foro em Brasília/DF e Jurisdição em todo o território Nacional, por meio da Comissão

Permanente de Licitação, designada pela Portaria nº 27, de abril de 2018, publicada no DOU de 27 de

abril, de 2018, sediada no SHCSW/EQSW 103/104, Lote 01, Complexo Administrativo Sudoeste,

Módulo “C”, Brasília – DF, torna público, por meio do presente EDITAL DE CONCORRÊNCIA nº

NN/20NN, as condições da licitação. A CONCESSÃO terá como critério de julgamento o maior valor

percentual de outorga sobre a Receita Operacional Bruta (ROB), a fim de selecionar a melhor

proposta para a celebração de contrato de concessão de serviços de apoio à visitação no Parque

Nacional do Iguaçu, localizado integralmente nos municípios de Céu Azul, Foz do Iguaçu, Matelândia,

São Miguel do Iguaçu, Serranópolis do Iguaçu, no Estado do Paraná, conforme condições, quantidades

e exigências estabelecidas neste Edital e em seus anexos.

A presente licitação será regida pelas regras previstas neste Edital e seus anexos, e pela Lei Federal nº

8.987, de 13 de fevereiro de 1995 e suas alterações, e, subsidiariamente, pela Lei Federal nº 8.666, de

21 de junho de 1993, Lei nº 11.771, de 17 de Setembro de 2018, e demais normas vigentes sobre a

matéria, da Lei de Diretrizes Orçamentárias vigente, Decreto nº 7.746, de 05 de junho de 2012, da

Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 1, de 19 de janeiro de 2010, da Instrução Normativa

SEGES/MPOG nº 5, de 26 de maio de 2017.

DATA DE ABERTURA: NN DE MMMMMMMM DE 2018

HORA: NN:NNH (HORÁRIO DE BRASÍLIA)

LOCAL: INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE, NA SEDE

LOCALIZADA NA EQSW 103/104, BLOCO “C”, COMPLEXO ADMINISTRATIVO, BAIRRO

SUDOESTE, BRASÍLIA, CEP 70670-350.

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Edital de Concorrência nº NN/20NN ICMBio CONCESSÃO DE SERVIÇOS DE APOIO À VISITAÇÃO NO PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU

CAPÍTULO 1 - DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS

Seção I – Das Definições

1.1. Para os fins deste Edital, e sem prejuízo de outras definições aqui estabelecidas, as expressões

seguintes são assim definidas:

1.1.1. Adjudicatária: proponente (ou licitante) vencedor do processo licitatório.

1.1.2. Anexos: cada um dos documentos anexos ao Edital, seguido da sua denominação.

1.1.3. Comissão Permanente de Licitação: comissão instituída pelo ICMBio que será

responsável por conduzir os procedimentos relativos à Concorrência, além de examinar e julgar

todos os documentos.

1.1.4. Concessão: a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação,

na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre

capacidade para o seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado.

1.1.5. Concessionária: sociedade de propósito específico responsável pela execução do Contrato,

constituída na forma de sociedade por ações pela Proponente vencedora da licitação, de acordo

com leis brasileiras, com sede e administração no Brasil.

1.1.6. Concorrência: é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial

de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no

edital para execução de seu objeto (art. 22, §1º, Lei 8.666/93).

1.1.7. Contrato: Contrato de Concessão a ser celebrado entre o Poder Concedente e a

Concessionária, nos termos do Anexo II – Minuta do Contrato de Concessão.

1.1.8. Documentos de Habilitação: conjunto de documentos arrolados no Edital, a ser

obrigatoriamente apresentado pelas Proponentes e membros do Consórcio, conforme o caso,

destinado a comprovar sua regularidade jurídica, fiscal, habilitação técnica e econômico-

financeira.

1.1.9. Edital: é o presente documento que estipula as regras da concorrência, que uma vez

estabelecidas, elas devem ser cumpridas, observando-se o princípio da vinculação ao instrumento

convocatório. Juridicamente é a lei interna da licitação, uma ferramenta legal prevista no direito

administrativo, que estipula as regras das modalidades de licitação, um documento que

comunica uma resolução oficial de interesse público.

1.1.10. Empresa Líder do Consórcio: empresa indicada pela Proponente participante do certame

na qualidade de consorciada, responsável perante o Poder Concedente pelo cumprimento das

obrigações da Proponente contidas neste Edital, sem prejuízo da responsabilidade solidária das

demais empresas consorciadas.

1.1.11. Fiscais do contrato: servidores designados para acompanhamento e monitoramento,

técnico e administrativo, do contrato de concessão celebrado entre o Poder Concedente e a

Concessionária.

1.1.12. Garantia de Execução Contratual: garantia do fiel cumprimento das obrigações do

Contrato, a ser prestada pela Concessionária, e que poderá ser executada pelo ICMBio nas

hipóteses previstas no Contrato.

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1.1.13. ICMBio: Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade, entidade integrante

da Administração Pública Federal indireta, submetida a regime autárquico especial, criada pela

Lei Federal n° 11.516, de 28 de agosto de 2007.

1.1.14. IPCA: Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo, calculado pelo Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).

1.1.15. Outorga: percentual a ser repassado pela Concessionária ao Poder Concedente

mensalmente sobre a receita bruta operacional, aferida também mensalmente.

1.1.16. Poder Concedente: a União Federal, representada pelo ICMBio, nos termos da Lei

Federal n° 11.516, de 28 de agosto de 2007.

1.1.17. Projeto Básico: conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão

adequado, para caracterizar a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da

contratação, elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegurem

a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que

possibilite a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos e do prazo de execução.

1.1.18. Proponente: qualquer pessoa jurídica, (inclusive entidades de previdência complementar

e instituições financeiras), fundo de investimento ou entidade de previdência complementar

participante da licitação, isoladamente ou em consórcio, de acordo com o disposto no edital.

1.1.19. Receitas Adicionais: receitas alternativas, acessórias ou complementares, obtidas pela

Concessionária em decorrência de exploração de atividades econômicas realizadas no Parque

Nacional do Iguaçu.

1.1.20. Receita Operacional Bruta: receitas financeiras totais decorrentes das operações de

prestação de serviços de apoio à visitação no Parque Nacional do Iguaçu, bem como da venda de

produtos de quaisquer tipos nos serviços concessionados, sem a incidência de quaisquer tipos de

deduções, descontos devoluções, abatimentos, impostos, contribuições, custos ou despesas

operacionais.

1.1.21. Termo de Vistoria: documento emitido pelo ICMBio, a ser assinado pelas Partes antes

do início da Concessão e ao seu término, com o inventário dos imóveis, infraestruturas,

instalações e espaços vinculados aos serviços concessionados, informando o seu estado de

conservação.

1.2. Exceto quando o contexto não permitir tal interpretação, as definições do Edital serão igualmente

aplicadas em suas formas singular e plural.

Seção II – Do Objeto

1.3. O objeto do presente Contrato é a concessão de serviços de apoio à visitação, ao turismo ecológico,

à interpretação ambiental e à recreação em contato com a natureza no Parque Nacional do Iguaçu (PR),

nos termos do Anexo I – Projeto Básico, deste Edital. São serviços obrigatórios a serem desenvolvidos

pela Concessionária:

1.3.1. Desenvolvimento de suporte gerencial.

1.3.2. Implantação de sistema de controle de acesso dos visitantes.

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1.3.3. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de alimentação e comércio.

1.3.4. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de visitação em atrativos turísticos.

1.3.5. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de apoio a atividade de recreação e

aventura

1.4. Cabe à Concessionária a adequação das estruturas físicas necessárias, em consonância com os

requisitos contidos neste Edital e Anexos, a ser remunerada por meio da exploração dos referidos

serviços e por Receitas Adicionais.

1.5. Não será facultada à Proponente a participação em um ou mais serviços separadamente, devendo o

participante oferecer proposta global conforme Anexo VI – Modelo de Apresentação de Proposta

Econômica e Declaração de Elaboração Independente de Proposta, deste Edital.

1.6. A Proponente que vencer o certame poderá explorar, mediante aprovação prévia do Poder

Concedente, novos serviços e atrativos, nos termos do Projeto Básico.

Seção III – Do Acesso ao Edital

1.7. O Edital da presente licitação, seus Anexos, bem como todas as informações, estudos e projetos

disponíveis sobre o Parque Nacional do Iguaçu poderão ser obtidos:

1.7.1. Em mídia eletrônica, na sede do ICMBio, situado em Brasília/DF, na EQSW 103/104, Lote

01, Complexo Administrativo Sudoeste, Módulo “C”, Setor Sudoeste, CEP: 70.670-350,

Brasília/DF, entre das datas NN/NN/20NN à NN/NN/20NN, de 9h às 18h, por meio de

agendamento com a Comissão Permanente de Licitação pelos e-mails [email protected]

ou [email protected] ou telefone (61) 2028-9415 e no endereço eletrônico do ICMBio

http://www.icmbio.gov.br/portal/servicos/licitacoes/sede.

1.8. As empresas interessadas deverão obter o Edital pelos meios acima especificados, para garantia da

autenticidade dos textos e de que estão em seu poder todos os documentos e os Anexos que compõem o

Edital.

1.9. O ICMBio não se responsabiliza pelo texto e anexos de Editais obtidos ou conhecidos de forma ou

em locais diversos dos indicados neste Edital.

1.10. A obtenção do Edital não será condição para participação na Concorrência, sendo suficiente, para

tanto, o conhecimento e aceitação, pela Proponente, de todos os seus termos e condições.

1.11. São partes vinculantes ao presente Edital todos os seus Anexos, sendo que o Estudo de Viabilidade

Econômico-Financeira (EVE) servirá unicamente como parâmetro para as Proponentes fazerem os seus

próprios Estudos de Viabilidade Econômico-Financeira.

mailto:[email protected]


http://www.icmbio.gov.br/portal/servicos/licitacoes/sede

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Seção IV – Dos Esclarecimentos sobre o Edital

1.12. A Comissão Permanente de Licitação poderá prestar esclarecimentos sobre o Edital, de ofício ou

a requerimento das Proponentes, que vincularão a interpretação de suas regras.

1.13. Os pedidos de esclarecimentos pelas Proponentes devem seguir o modelo apresentado no Anexo

XVI – Modelo de Solicitação de Esclarecimentos da Concorrência, que deverão ser encaminhados à

Comissão Permanente de Licitação, até 8 (oito) dias úteis antes da data estabelecida para a abertura da

sessão, da seguinte forma:

1.13.1. Por meio eletrônico, pelos e-mails [email protected] ou [email protected]

acompanhado do arquivo contendo as questões formuladas, em formato “.doc” ou “.docx”.

1.13.2. Por meio de correspondência protocolada no ICMBio, contendo as questões formuladas,

impressa e em meio magnético, com o respectivo arquivo gravado em formato “.doc” ou “.docx”.

1.14. As respostas da Comissão Permanente de Licitação aos pedidos de esclarecimentos serão

divulgadas no sítio eletrônico http://www.icmbio.gov.br/portal/servicos/licitacoes/sede, sem

identificação da fonte do questionamento, até o último dia útil anterior ao certame.

1.15. O ICMBio não responderá questões que tenham sido formuladas de forma diferente da

estabelecida no Edital.

1.16. Todas as respostas do ICMBio aos pedidos de esclarecimentos realizados nos termos deste item

constarão de ata, que será parte integrante do procedimento licitatório, destacando que, os pedidos de

esclarecimentos não impedirão ou suspenderão o prosseguimento desta licitação.

Seção V – Das Visitas Técnicas

1.17. As Proponentes poderão vistoriar o Parque Nacional do Iguaçu, especialmente a área objeto da

licitação, em visitas técnicas que deverão ser agendadas diretamente na unidade de conservação, (NN)

NNNN-NNNN.

1.18. As visitas técnicas ficam a critério das Proponentes, contudo, deverão ser realizadas até a data

estabelecida para a entrega dos envelopes de habilitação.

1.19. Eventuais prejuízos em virtude de sua omissão na verificação do Parque Nacional do Iguaçu são

de integral responsabilidade das proponentes.

Seção VI – Da Impugnação ao Edital

1.20. Eventual pedido de impugnação deste Edital deverá ser protocolado na sede do ICMBio,

localizado na EQSW 103/104, Bloco C, Complexo Administrativo, Setor Sudoeste, Brasília/DF, CEP

70.670-350, até 5 (cinco) dias úteis antes da data estabelecida para a abertura da Sessão.




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1.21. Decairá do direito de impugnar os termos do Edital de licitação perante a administração o licitante

que não o fizer no prazo previsto no item 1.20 deste Edital, hipótese em que tal comunicação não terá

efeito de recurso.

1.22. A impugnação ao Edital deverá ser dirigida ao Presidente da Comissão Permanente de Licitação,

em meio físico e eletrônico, entregue no ICMBio, de 2ª a 6ª feira, das 09h às 18h, em formato “.doc” ou

“.docx”.

1.23. A impugnação deverá especificar a qual item faz referência ou indicar que se refere ao Edital como

um todo.

1.24. A Comissão Permanente de Licitação deverá julgar e responder às eventuais impugnações, na

forma da lei.

Seção VII – Das disposições Gerais

1.25. Todos os documentos da licitação, bem como as correspondências trocadas entre as Proponentes

e o ICMBio deverão ser redigidos em língua portuguesa, sendo toda a documentação consultada e

interpretada de acordo com este idioma.

1.26. Não serão considerados para efeito de avaliação e julgamento das propostas os documentos de

origem estrangeira apresentados em outras línguas sem a autenticação junto às Repartições Consulares

do Ministério das Relações Exteriores (MRE) no exterior e a devida tradução juramentada para a língua

portuguesa.

1.26.1. Aos Países Signatários da Convenção sobre a Eliminação da Exigência de Legalização de

Documentos Públicos Estrangeiros, firmada pela República Federativa do Brasil, em Haia, em 5

de outubro de 1961, aplicar-se-á o rito estabelecido no Decreto nº 8.660, de 29 de janeiro de 2016,

naquilo que for aplicável, permanecendo a obrigação de tradução dos documentos por tradutor

juramentado.

1.27. Exceto quando expressamente autorizado neste instrumento convocatório, os documentos deverão

ser apresentados conforme os modelos constantes do Edital, quando houver.

1.28. Todas as referências de horário do presente Edital referem-se ao horário oficial de Brasília.

1.29. Todas as correspondências referentes ao Edital enviadas ao ICMBio serão consideradas como

entregues na data do seu recebimento pelo ICMBio, mediante protocolo ou outra forma de confirmação

de recebimento de mensagens, em caso de correspondência eletrônica.

1.30. As correspondências recebidas pelo ICMBio após as 18h, inclusive as correspondências dirigidas

ao endereço eletrônico, serão consideradas como recebidas no dia útil imediatamente posterior.

1.31. Qualquer alteração no Edital será divulgada no Diário Oficial da União e no endereço eletrônico

http://www.icmbio.gov.br/portal/servicos/licitacoes/sede.


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1.32. Os documentos apresentados em meio eletrônico não poderão ter restrições de acesso ou proteção

de conteúdo.

1.33. Caso exista divergência entre as informações apresentadas em meio físico e eletrônico,

prevalecerão as informações prestadas em meio físico.

1.34. As informações, estudos, pesquisas, investigações, levantamentos, projetos, planilhas e demais

documentos ou dados, relacionados ao objeto da Concessão e à sua exploração, disponibilizados no sítio

do ICMBio, foram realizados e obtidos para fins exclusivos de precificação da Concessão, não

apresentando qualquer caráter vinculativo que responsabilize o Poder Concedente perante as

Proponentes ou perante a futura Concessionária.

1.35. As Proponentes são responsáveis pela análise direta das condições do Parque Nacional do Iguaçu

e de todos os dados e informações sobre a exploração da Concessão, bem como pelo exame de todas as

instruções, condições, exigências, leis, decretos, normas, especificações e regulamentações aplicáveis à

Concorrência e à Concessão, devendo arcar com seus respectivos custos e despesas, inclusive no tocante

à realização de estudos, investigações, levantamentos, projetos e investimentos.

1.36. A participação no certame implica a integral e incondicional aceitação de todos os termos,

disposições e condições do Edital e Anexos, da minuta do Contrato de Concessão e Anexos, bem como

das demais normas aplicáveis à concorrência, ressalvado o disposto no §3º do Art. 41 da Lei 8.666 de

21 de junho de 1993.

CAPÍTULO 2 - DA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO

2.1. A Concorrência será processada e julgada pela Comissão Permanente de Licitação – CPL, cabendo-

lhe conduzir os trabalhos necessários à realização do certame.

2.2. A CPL poderá solicitar informações de quaisquer órgãos e entidades envolvidos nesta licitação,

bem como de todos aqueles integrantes da Administração Pública Federal.

2.3. Além das prerrogativas que decorrem implicitamente da sua função legal, a Comissão Permanente

de Licitação poderá:

2.3.1. solicitar às Proponentes, a qualquer momento, esclarecimentos sobre os documentos por

elas apresentados, bem como adotar critérios de saneamento de falhas de caráter formal no curso

da Concorrência, vedada a inclusão posterior de documento que deveria constar originariamente

nos documentos apresentados pelas Proponentes, por meio dos envelopes;

2.3.2. promover diligência destinada a esclarecer e pedir informações complementares, confirmar

a autenticidade das informações contidas nos documentos, ou a complementar a instrução da

Concorrência; e

2.3.3. prorrogar os prazos de que trata o Edital em caso de interesse público, caso fortuito ou força

maior, sem que caiba às Proponentes direito à indenização ou reembolso de custos e despesas a

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qualquer título, mediante prévia aprovação da Diretoria de Planejamento, Administração e

Logística do ICMBio.

2.4. A recusa em fornecer esclarecimentos e documentos ou em cumprir as exigências solicitadas pela

Comissão Permanente de Licitação, nos prazos por ela determinados e de acordo com os termos deste

Edital, poderá ensejar a desclassificação da Proponente, mediante decisão fundamentada da referida

Comissão, respeitada a ampla defesa e o contraditório.

CAPÍTULO 3 - DA PARTICIPAÇÃO NA CONCORRÊNCIA

3.1. Poderão participar da Concorrência, nos termos deste Edital, proponentes pessoas jurídicas

brasileiras ou estrangeiras, isoladamente ou em Consórcio.

Seção I - Da Participação de Empresa Estrangeira

3.2. No caso de empresas estrangeiras em funcionamento no País, a licitante deverá apresentar Decreto

de autorização e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente,

quando a atividade assim o exigir.

3.3. As Proponentes pessoas jurídicas estrangeiras deverão apresentar, tanto para a participação isolada

como em Consórcio, os documentos equivalentes aos documentos para a habilitação, autenticados pela

autoridade consular brasileira de seu país de origem, e traduzidos por tradutor juramentado.

3.4. As Proponentes pessoas jurídicas estrangeiras deverão apresentar declaração conforme modelo

constante no ANEXO XIII – Modelo de Carta de Declaração de Equivalência, certificando a

correlação entre os documentos administrativos legais e suas validades, normalmente exigidos em

licitações no Brasil e os correspondentes no país de origem.

3.5. Os documentos de habilitação equivalentes devem ser apresentados de forma a possibilitar a análise

acerca da sua validade e exigibilidade.

3.6. Na hipótese da inexistência de documentos equivalentes aos solicitados neste Edital ou de órgão(s)

no país de origem que os autentique(m), deverá ser apresentada declaração, informando tal fato, por

parte da Proponente, conforme modelo do ANEXO – XIV Modelo de Carta de Declaração de

Inexistência de Documento Equivalente e Declaração de Inexistência de Débitos Fiscais e

Trabalhistas.

3.6.1. Caso algum dos documentos exigidos neste Edital se enquadre na hipótese do item anterior,

a declaração contida no ANEXO XIV – Modelo de Carta de Declaração de Inexistência de

Documento Equivalente e de Declaração de Inexistência de Débitos Fiscais e Trabalhistas deverá

ser acrescida da correspondente declaração de inexistência de débitos de natureza tributária e

trabalhista exigíveis.

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3.7. As Proponentes se responsabilizam civil, administrativa e penalmente pela veracidade das

declarações acima referidas.

3.8. Considera-se Representante Legal das Proponentes pessoas jurídicas estrangeiras, a pessoa

legalmente credenciada e domiciliada no Brasil, com poderes expressos, mediante procuração por

instrumento público ou particular, com firma reconhecida como verdadeira por notário ou outra entidade

de acordo com a legislação aplicável aos documentos, para receber citação e responder administrativa e

judicialmente no Brasil, bem como para representá-la em todas as fases do processo, observado o

disposto neste Edital e seus anexos, condições essas que deverão estar expressamente indicadas em seus

documentos de habilitação jurídica.

3.8.1. A procuração deverá ser emitida na língua oficial do país de origem da Proponente,

devidamente consularizada, com tradução juramentada e registrada em Cartório de Registro de

Títulos e Documentos. O modelo do ANEXO V – Modelo de Procuração (Proponentes

Estrangeiras) pode ser utilizado para fins de atendimento deste item.

Seção II - Da Participação em Consórcio

3.9. As empresas que pretendam constituir consórcio deverão observar as normas constantes no art. 33,

bem como os documentos elencados nos artigos 27 a 30, todos da Lei n° 8.666/93, e que atendam os

seguintes requisitos:

3.9.1. Comprovação da intenção de constituição do Consórcio, por meio de compromisso público

ou particular, conforme o ANEXO XX – Instruções para o Termo de Compromisso de

Constituição de Sociedade de Propósito Específico, subscrito pelos consorciados e que o prazo

de duração do consórcio deve, no mínimo, coincidir com o prazo de vigência do contrato.

3.9.2. Indicação da empresa líder do consórcio, que deverá ser aquela detentora da maior cota

consorcial, a quem caberá a responsabilidade pelo desenvolvimento e gerenciamento dos serviços

e responderá junto ao ICMBio por todas as obrigações contratuais previstas neste Edital e seus

Anexos.

3.9.3. Para efeito de qualificação técnica, será aceito o somatório da capacidade técnica das

empresas consorciadas.

3.9.4. Para efeito de qualificação econômico-financeira, será aceito o somatório dos valores de

cada consorciado, na proporção de sua respectiva participação.

3.9.5. As empresas consorciadas não poderão apresentar, isoladamente ou integrando outro

consórcio, cotação para a prestação do mesmo serviço que estiver sendo disputado pelo consórcio

do qual faça parte.

3.9.6. Sendo o consórcio vencedor da licitação, deverá promover, para a celebração do contrato,

no prazo máximo de 60 (sessenta) dias após a convocação para assinatura do contrato, a

constituição e o registro em junta comercial do consórcio como Sociedade de Propósito Específico

– SPE, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das penalidades previstas neste

Edital e no Anexo I – Projeto Básico.

3.9.6.1. Caso o prazo do item anterior não seja exequível, este poderá ser prorrogado pelo

Poder Concedente mediante justificativa apresentada pela Concessionária.

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3.9.7. As empresas consorciadas serão solidariamente responsáveis pelos atos praticados pela

líder, tanto na fase de licitação quanto na execução do contrato.

3.9.8. Não há limite de número de participantes para constituição do consórcio.

3.9.9. A desclassificação de qualquer consorciado acarretará a automática desclassificação do

Consórcio.

Seção III - Das Limitações à Participação

3.10. Não poderão participar desta Concorrência pessoas jurídicas, isoladamente ou em Consórcio, que:

3.10.1. Estejam suspensos de participar de licitação e impedidos de contratar com a União,

durante o prazo da sanção aplicada.

3.10.2. Tenham sido declarados inidôneos para licitar ou contratar com a Administração Pública,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua

reabilitação.

3.10.3. Tenham sido proibidos de contratar com o Poder Público, em razão do disposto no art.72,

§8º, V, da Lei nº 9.605/98.

3.10.4. Tenham sido proibidos de contratar com o Poder Público, nos termos do art. 12 da Lei nº

8.429/92.

3.10.5. Estejam enquadrados nas vedações previstas no art. 9º da Lei nº 8.666/93.

3.10.6. Tenham sido condenadas, por sentença transitada em julgado, à pena de interdição de

direitos devido à prática de crimes ambientais, conforme disciplinado no art. 10 da Lei nº 9.605,

de 12.02.1998.

3.10.7. Tenham dirigentes ou responsáveis técnicos que sejam ou tenham sido ocupantes de cargo

efetivo, emprego, ou cargo comissionado no ICMBio, no Ministério do Meio Ambiente, ou

ocupantes de cargo de direção, assessoramento superior ou assistência intermediária da União,

nos últimos 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data da publicação do Edital.

3.10.8. Empresa cujos diretores, responsáveis legais ou técnicos, sócios ou membros de conselho

consultivo de mais de 01 (uma) empresa que esteja participando desta licitação.

3.10.9. Possuir sanção administração, civil ou penal, transitada em julgado, referente ao objeto da

Concessão.

CAPÍTULO 4 - DA DOCUMENTAÇÃO PARA O CREDENCIAMENTO

4.1. Todos os documentos deverão ser apresentados à Comissão Permanente de Licitação em sua forma

original ou cópia autenticada, rubricados e, em envelopes lacrados.

4.2. As empresas que porventura não tiveram as propostas econômicas aceitas, terão 5 (cinco) dias para

retirar o envelope lacrado. Após este prazo, os documentos serão descartados.

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4.3. Cada Proponente ou cada Consórcio poderá ter até 2 (dois) Representantes Credenciados.

4.4. A comprovação dos poderes de representação se dará:

4.4.1. No caso de Proponentes que sejam empresas brasileiras, mediante instrumento de

procuração que comprove poderes para praticar, em nome da Proponente, todos os atos referentes

a Concorrência (incluindo os poderes de receber citação, representar a Proponente administrativa

e judicialmente, fazer acordos e renunciar a direitos), nos moldes do modelo constante do

ANEXO III – Modelo de Procuração, com firma reconhecida e acompanhado dos documentos

que comprovem os poderes do(s) outorgante(s) (conforme última alteração arquivada no registro

empresarial ou civil competente).

4.4.2. No caso de Proponentes em Consórcio, o instrumento de procuração mencionado no item

anterior deverá ser outorgado pela Empresa Líder, com firma reconhecida, seguindo o modelo

constante no ANEXO III – Modelo de Procuração, e será acompanhado de:

4.4.2.1. Indicação da Empresa Líder como responsável pelos atos praticados pelo

Consórcio perante o ICMBio.

4.4.2.2. Procurações outorgadas pelos consorciados à Empresa Líder, nos moldes do

ANEXO IV – Modelo de Procuração (Proponentes em Consórcio), conferindo-lhe

poderes expressos, irretratáveis e irrevogáveis para concordar com condições, transigir,

compromissar-se, assinar quaisquer papéis, documentos e instrumentos de contratação

relacionados com o objeto da Concorrência.

4.4.2.3. Documentos que comprovem os poderes de todos os outorgantes (conforme última

alteração arquivada no registro empresarial ou civil competente).

4.4.2.4. Compromisso de Constituição de Sociedade de Propósito Específico, subscrito

pelos consorciados, nos moldes do ANEXO XX – Instruções para o Termo de

Compromisso de Constituição de Sociedade de Propósito Específico.

4.4.3. No caso de empresa estrangeira isoladamente, mediante apresentação de:

4.4.3.1. Instrumento de procuração outorgado a representante residente e domiciliado no

Brasil, nos moldes do modelo do ANEXO V – Modelo de Procuração (Proponentes

estrangeiras), que comprove poderes para:

(i) praticar, em nome da Proponente, todos os atos referentes à concorrência;

(ii) receber citação e representar a Proponente administrativa e judicialmente; e

(iii) fazer acordos e renunciar a direitos.

4.4.3.2. Documentos que comprovem os poderes dos outorgantes, com a(s) assinatura(s)

devidamente reconhecida(s) como verdadeira(s) por entidade de acordo com a legislação

aplicável aos documentos, reconhecidos pela representação consular brasileira, observado,

quando for o caso, devidamente traduzidos para o português por tradutor público

juramentado e registrado em Cartório de Títulos e Documentos (conforme última alteração

arquivada no registro empresarial, civil competente ou exigência equivalente do país de

origem).

4.4.3.3. Os Representantes Credenciados deverão assinar e reconhecer firma de todas as

declarações e documentos referidos neste Edital.

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4.4.3.4. Cada Representante Credenciado somente poderá exercer a representação de uma

única Proponente.

CAPÍTULO 5 - DAS ETAPAS DA CONCORRÊNCIA

5.1. Com base na Lei nº 8.987 de 13 de fevereiro de 1995 e, visando maior eficiência no certame, as

fases desta licitação serão as seguintes:

5.1.1. Credenciamento.

5.1.2. Da Proposta Econômica e da Habilitação.

5.1.3. Da Homologação e Adjudicação.

5.1.4. Dos Recursos Administrativos.

5.2. O certame será realizado em ato público na data, horário e local indicados neste Edital, quando,

após o credenciamento, deverão ser entregues à Comissão Permanente de Licitação os envelopes,

conforme segue:

5.2.1. Envelope 1 – Proposta econômica, devidamente assinada, conforme modelo previsto no

Anexo VI – Modelo de Apresentação de Proposta Econômica e Declaração de Elaboração

Independente de Proposta.

5.2.2. Envelope 2 – Documentos de Habilitação.

5.2.3. Os envelopes deverão ser apresentados lacrados, distintos e identificados em sua capa, da

seguinte forma:

CONCORRÊNCIA Nº NN /20NN – CONCESSÃO DE SERVIÇOS DE APOIO À

VISITAÇÃO NO PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU

ENVELOPE 1 – PROPOSTA ECONÔMICA

DENOMINAÇÃO SOCIAL DA PROPONENTE OU DO CONSÓRCIO

NOME, TELEFONE E E-MAIL DOS REPRESENTANTES DA PROPONENTE OU DO

CONSÓRCIO

CONCORRÊNCIA Nº – CONCESSÃO DE SERVIÇOS DE APOIO À

VISITAÇÃO NO PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU

ENVELOPE 2 – DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO E DECLARAÇÕES COMPLEMENTARES

DENOMINAÇÃO SOCIAL DA PROPONENTE OU DO CONSÓRCIO

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NOME, TELEFONE E E-MAIL DOS REPRESENTANTES DA PROPONENTE OU DO

CONSÓRCIO

5.3. Cada envelope deverá ser apresentado com todas as folhas numeradas sequencialmente, inclusive

as folhas de separação, catálogos, desenhos ou similares, se houver, da primeira à última folha, de forma

que a numeração da última folha do último caderno reflita a quantidade total de folhas do envelope, não

sendo permitidas emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas.

5.3.1. Cada envelope conterá página com termo de encerramento próprio, que não será numerada.

5.3.2. Encerrado o prazo para recebimento dos ENVELOPES, nenhum outro documento será

aceito, assim como não se admitirão quaisquer adendos ou alterações nos documentos e propostas

entregues.

5.4. A documentação constante nos envelopes deverá também ser disponibilizada em meio eletrônico,

em formato conhecido, sem restrições de acesso ou proteção de conteúdo, com teor idêntico ao

apresentado em meio físico, pois será solicitada em tempo oportuno pela CPL.

5.5. Caso exista divergência entre as informações apresentadas em meio físico e eletrônico, prevalecerão

as informações prestadas em meio físico.

5.6. As Proponentes deverão rubricar sobre o lacre de cada um dos envelopes, inserindo ao lado da

rubrica, de próprio punho, a sua data e hora.

Seção I – Da Proposta Econômica

5.7. Após o credenciamento conforme previsto no Edital e seus anexos, será procedida a abertura do

Envelope 1 relativo a Proposta Econômica:

5.7.1. O julgamento das propostas será realizado pelo MAIOR PERCENTUAL de outorga

ofertado, observado o atendimento das especificações estabelecidas neste Edital e seus Anexos.

5.7.2. A proposta deverá apresentar o MAIOR PERCENTUAL de outorga, respeitado o

percentual mínimo de 2% (dois por cento) sobre a Receita Operacional Bruta prevista a ser

realizada, conforme modelo no Anexo VI – Modelo de Apresentação de Proposta Econômica

e Declaração de Elaboração Independente de Proposta deste Edital, sob pena de

desclassificação.

5.7.3. O valor do PERCENTUAL DE OUTORGA (%) a ser pago mensalmente ao Poder

Concedente, deverá ser apresentado em algarismos e por extenso com, no máximo, 2 (duas) casas

decimais.

5.7.4. Havendo discordância entre os números por extenso e em algarismos prevalecerá o

primeiro.

5.7.5. A proposta econômica apresentada deverá ter validade de 120 (cento e vinte) dias,

contados da data de sua apresentação, podendo este prazo ser prorrogado uma única vez por igual

período, mediante solicitação do ICMBio e, deverão ser incondicionais, irretratáveis e

irrevogáveis.

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5.7.6. Em caso de empate na proposta econômica, o desempate será decidido por sorteio, de

acordo com o §2° do artigo 45 da Lei n° 8.666/93.

5.7.7. O julgamento das propostas poderá ocorrer na mesma seção pública em que se dará a

abertura dos envelopes ou, se necessário, em função da complexidade dos documentos ou de seu

grande número, em sessão reservada, na qual apenas participará a comissão e, quando for o caso,

seus assessores.

5.7.8. Após a etapa do empate/desempate ficto (se houver), o proponente interessado em recorrer,

deverá fazê-lo no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados da intimação da decisão.

5.7.9. Eventuais falhas na entrega ou defeitos formais nos documentos poderão ser sanadas, nos

termos do item 2.3.1 deste Edital, conforme procedimento e prazo a ser definido pela Comissão

Permanente de Licitação. Considera-se falha ou defeito formal aquela que (i) não desnature o

objeto substancial do documento apresentado, e que (ii) não impeça aferir, com a devida

segurança, a informação constante do documento.

Seção II – Da Habilitação

5.8. Será procedida a abertura do Envelope 2 – Documentos de Habilitação e Declarações

Complementares da empresa que apresentar proposta econômica com maior percentual de outorga.

5.9. Os documentos de habilitação deverão ser apresentados conforme modelo constante do Anexo VII

– Modelo de Carta de Apresentação dos Documentos de Habilitação.

5.10. As Proponentes estrangeiras deverão apresentar, tanto para a participação isolada como em

Consórcio, os documentos equivalentes aos exigidos nesse Edital.

Subseção I – Da Habilitação Jurídica

5.11. A Proponente deverá apresentar os documentos a seguir listados, inclusive no tocante aos

membros de Consórcio, quando houver:

5.11.1. Estatuto ou Contrato Social, acompanhado de prova dos administradores em exercício,

devidamente registrados na Junta Comercial ou Cartório de Registro competentes.

5.11.2. Certidão expedida pela Junta Comercial ou Cartório de Registro competente, com as

informações atualizadas sobre o registro da empresa.

5.11.3. No caso de pessoas jurídicas estrangeiras em funcionamento no Brasil, será exigido,

adicionalmente, decreto de autorização e ato de registro ou autorização para funcionamento

expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

5.12. As pessoas jurídicas estrangeiras, que participarem isoladamente ou reunidas em Consórcio, que

não funcionem no Brasil, deverão apresentar a documentação prevista nesta Subseção, em conformidade

com a legislação de seu país de origem, devendo apresentar, adicionalmente, declaração expressa de que

se submete à legislação brasileira e que renuncia a qualquer reclamação por via diplomática, conforme

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previsto no Anexo X – Modelo de Declaração Formal de Expressa Submissão à Legislação

Brasileira e de Renúncia de Reclamação por via Diplomática.

Subseção II – Da Habilitação Econômico-financeira

5.13. Proponente deverá apresentar os documentos a seguir listados, inclusive no tocante aos membros

de Consórcio, quando houver:

5.13.1. Para qualquer tipo de sociedade empresária: certidão negativa de pedido de falência,

recuperação judicial e extrajudicial, expedida pelo distribuidor judicial da Comarca (Varas

Cíveis) da cidade onde a empresa for sediada, com data de, no máximo, 120 (cento e vinte) dias

anteriores à data da Sessão Pública da Concorrência.

5.13.2. Para sociedades simples: Certidão expedida pelo distribuidor judicial das Varas Cíveis

em geral (Execução Patrimonial) da Comarca onde a empresa está sediada, datada de, no máximo,

120 (cento e vinte) dias anteriores à data da Sessão Pública da Concorrência.

5.13.3. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e

apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua

substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais

quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta.

5.13.3.1. No caso de empresa constituída no exercício social vigente, admite-se a

apresentação de balanço patrimonial e demonstrações contábeis referentes ao período de

existência da sociedade.

5.13.4. A comprovação da boa situação financeira da empresa se dará mediante obtenção de

índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) superiores a 1

(um), obtidos pela aplicação das seguintes fórmulas:

LG = (Ativo circulante + Realizável a longo prazo) / (Passivo circulante + Passivo não circulante)

SG = Ativo total / (Passivo circulante + Passivo não circulante)

LC = Ativo circulante / Passivo circulante

5.13.5. Se qualquer dos índices do item anterior for inferior a 1 (um), a CPL poderá requerer das

empresas a apresentação de documentos complementares para comprovação da qualificação

econômico-financeira, por meio de:

5.13.5.1. Comprovação de Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo

Circulante Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis

centésimos por cento) do valor estimado para a contratação, tendo por base o balanço

patrimonial e as demonstrações contábeis do último exercício social; ou

5.13.5.2. Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado

da contratação, por meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações

contábeis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a substituição

por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando

encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação da proposta.

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5.14. Comprovação, por meio de declaração, de contratos firmados com a iniciativa privada e a

Administração Pública, conforme Anexo XV – Modelo de Declaração de Contratos Firmados com

a iniciativa Privada e a Administração Pública, que o comprometimento com as obrigações já

assumidas é compatível com o Patrimônio Líquido do licitante ou do consórcio, podendo este ser

atualizado na forma já disciplinada neste Edital.

5.14.1. A declaração de que trata a condição acima deverá ser acompanhada da Demonstração do

Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício social.

5.14.2. A capacidade de assunção das obrigações poderá ser complementada com a comprovação

de linhas de crédito aprovadas em instituições financeiras.

5.15. A Proponente e, no caso de Consórcio, deverá declarar que dispõe ou tem capacidade de obter

recursos financeiros suficientes para cumprir as obrigações de aporte de recursos próprios e de terceiros

necessários à consecução do objeto desta Concessão, nos termos do Anexo XI – Modelo de Declaração

de Capacidade Financeira.

Subseção III – Da Regularidade Fiscal e Trabalhista

5.16. A Proponente deverá apresentar os documentos a seguir listados, inclusive no tocante aos

membros de Consórcio, quando houver:

5.16.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda -

CNPJ/MF.

5.16.2. Certificado de Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS,

que esteja dentro do prazo de validade nele atestado.

5.16.3. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante a apresentação de

certidão de débitos relativos aos tributos federais e à dívida ativa da União, que abranja os tributos

administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), a Dívida Ativa da União

administrada pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGNF) e as contribuições sociais

previstas nas alíneas “a” a “d” do parágrafo único do artigo 11 da Lei 8.212, de 24 de julho de

1991.

5.16.4. Certidão Negativa de Débito, ou Certidão positiva com efeito negativo referente à

Contribuição Previdenciária e às de terceiros, expedida pela Secretaria da Receita Federal do

Brasil (RFB), da sede da licitante.

5.16.5. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, expedida conforme Lei nº 8.666/1993 (com a

redação dada pela Lei Federal nº 12.440/2011), da Resolução Administrativa nº 1470/2011, do

Tribunal Superior do Trabalho.

5.17. Caso alguma certidão apresentada seja positiva, e nela não esteja consignada a situação atualizada

do processo, deverá estar acompanhada de prova de quitação e/ou de certidões que tragam a situação

atualizada da ação ou dos procedimentos administrativos adotados para a regularização fiscal, com prazo

de, no máximo, 90 (noventa) dias anteriores à data da Sessão Pública da Concorrência.

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Subseção IV – Da Habilitação Técnica

5.18. Para fins de habilitação, as proponentes deverão comprovar qualificação técnica com no mínimo

3 (três) anos de operação na atividade de cobrança de ingressos (a parte de bilhetagem, objeto

principal da presente concessão) ou na prestação de serviços turísticos, nos termos do art. 21 da Lei

nº 11.771, de 11 de setembro de 2008, por meio de Atestado(s) de Capacidade Técnica (declaração ou

certidão), fornecido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado, declarando ter a empresa

prestado ou estar prestando serviços compatíveis ou semelhantes com os serviços descritos neste item.

"Art. 21. Consideram-se prestadores de serviços turísticos, para os fins desta Lei, as

sociedades empresárias, sociedades simples, os empresários individuais e os serviços

sociais autônomos que prestem serviços turísticos remunerados e que exerçam as seguintes

atividades econômicas relacionadas à cadeia produtiva do turismo:

I - meios de hospedagem;

II - agências de turismo;

III - transportadoras turísticas;

IV - organizadoras de eventos;

V - parques temáticos; e

VI - acampamentos turísticos.

Parágrafo único. Poderão ser cadastradas no Ministério do Turismo, atendidas as

condições próprias, as sociedades empresárias que prestem os seguintes serviços:

I - restaurantes, cafeterias, bares e similares;

II - centros ou locais destinados a convenções e/ou a feiras e a exposições e similares;

III - parques temáticos aquáticos e empreendimentos dotados de equipamentos de

entretenimento e lazer;

IV - marinas e empreendimentos de apoio ao turismo náutico ou à pesca desportiva;

V - casas de espetáculos e equipamentos de animação turística;

VI - organizadores, promotores e prestadores de serviços de infra-estrutura, locação

de equipamentos e montadoras de feiras de negócios, exposições e eventos;

VII - locadoras de veículos para turistas; e

VIII - prestadores de serviços especializados na realização e promoção das diversas

modalidades dos segmentos turísticos, inclusive atrações turísticas e empresas de

planejamento, bem como a prática de suas atividades." (Lei nº 11.771, de 11/09/2008).

5.19. O(s) Atestado(s) deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua atividade econômica

principal ou secundária especificadas no contrato social vigente.

5.20. Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido pelo

menos um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior.

5.21. A Proponente disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos

atestados. A Comissão poderá solicitar, dentre outros documentos, cópia do contrato, notas fiscais, notas

de empenho para dirimir possíveis dúvidas quanto ao(s) atestado(s) apresentados.

Subseção V – Da Documentação Complementar

5.22. As Proponentes deverão apresentar declarações complementares, conforme os modelos constantes

dos Anexos ao Edital:

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5.22.1. Anexo VIII – Modelo de Declaração de Ciência dos Termos do Edital e Ausência de

Impedimento de Participação na Concorrência; dando ciência do conhecimento de todas as

exigências previstas no Edital e seus anexos, assim como não incidem nas hipóteses de limitação

à participação ao certame.

5.22.2. Anexo IX – Modelo de Carta de Declaração de Inexistência de Processo Falimentar,

Recuperação Judicial, Extrajudicial ou Regime de Insolvência que não se encontram em processo

de falência, autofalência, recuperação judicial ou extrajudicial, liquidação judicial ou

extrajudicial, insolvência, administração especial temporária ou sob intervenção do órgão

fiscalizador competente.

5.22.3. Anexo XII – Modelo de Declaração de Regularidade ao Artigo 7º, XXXIII, da

Constituição Federal, dando ciência que cumprem ao disposto no art. 7º, XXXIII, da

Constituição Federal, que inclui entre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais a proibição

de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a

menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.

5.22.4. Comprovante a regularidade no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores –

SICAF, cuja confirmação da regularidade se dará mediante consulta “on line”, no ato da abertura

do certame.

5.23. Será habilitada a proposta econômica com maior Percentual de Outorga e Documentos de

Habilitação e Declarações Complementares de acordo com a totalidade das exigências estabelecidas na

legislação aplicável e, ainda, às condições e termos previstos neste Edital.

5.24. Será inabilitada do certame a Proponente que apresentar os documentos de Habilitação e

Declarações Complementares em desconformidade com o exigido neste Edital e seus Anexos.

5.25. O Envelope II – Documentação de Habilitação e Declarações Complementares permanecerá

lacrado e será devolvido aos licitantes desclassificados, após o prazo recursal do resultado da

concorrência.

5.25.1. Os envelopes não retirados no prazo de 30 (trinta) dias serão destruídos pela Comissão

Permanente de Licitação.

5.26. Ao final de cada sessão será lavrada ata circunstanciada, assinada pelos Membros da Comissão

Permanente de Licitação e pelos Representantes das empresas licitantes presentes.

Seção III – Da Homologação e Adjudicação

5.27. Transcorrido o prazo recursal da fase de habilitação sem interposição de recurso ou após o

julgamento de todos os recursos interpostos ou, ainda, existindo a desistência expressa de todos os

proponentes quanto ao direito de recorrer e/ou decididos os recursos eventualmente interpostos, o

resultado do julgamento será submetido, por meio de ata circunstanciada, à autoridade competente para

homologação e adjudicação do objeto à Proponente vencedora.

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5.28. O ato de homologação e adjudicação será publicado no DOU e no sítio eletrônico do ICMBio.

Após a homologação/adjudicação da licitação, a proponente vencedora será convocada para assinar o

instrumento contratual, de acordo com o previsto neste Edital.

Seção IV – Dos Recursos Administrativos

5.29. Os recursos serão dirigidos ao Presidente da Comissão Permanente de Licitação por escrito e

entregues, exclusivamente, no Protocolo do ICMBio, no endereço constante neste Edital.

5.30. Caberão recursos, no prazo de até 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato ou lavratura da

ata, nos casos de habilitação ou inabilitação das Proponentes, julgamento das propostas, anulação ou

revogação da licitação, nos termos do art. 109 da Lei n° 8.666/93.

5.31. Interposto o recurso administrativo, os demais proponentes poderão interpor contrarrazões de

recurso, também no prazo de até 5 (cinco) dias úteis.

5.32. Os recursos referentes às fases de habilitação e julgamento das propostas terão efeitos suspensivos,

podendo a autoridade competente, motivadamente e, atendendo razões de interesse público, atribuir

eficácia suspensiva aos demais.

5.33. O recurso deverá ser identificado como segue:

RECURSO ADMINISTRATIVO

CONCORRÊNCIA Nº NN/20NN

CONCESSÃO DE SERVIÇOS DE APOIO À VISITAÇÃO NO PARQUE NACIONAL DO

IGUAÇU

A/C da Presidência da Comissão Permanente de Licitação

Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio

5.34. A interposição de recurso será comunicada às demais proponentes, que poderão impugná-lo no

prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contados da intimação do ato.

5.35. Os recursos somente serão admitidos quando subscritos por representante(s) legal(is),

representantes credenciados, procurador com poderes específicos ou qualquer pessoa substabelecida em

tais poderes específicos, desde que instruídos com demonstração dos poderes.

5.36. Não serão conhecidos os recursos cuja petição tenha sido apresentada fora do prazo e/ou subscrita

por procurador não habilitado legalmente no processo para responder pela licitante.

5.37. Não serão aceitos os recursos enviados por meio eletrônico (e-mail).

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5.38. Concluídos os julgamentos dos eventuais recursos, o resultado será publicado no DOU e divulgado

no sítio eletrônico do ICMBio.

Seção V – Da Descrição dos Eventos

5.39. O desenvolvimento das etapas desta Concorrência observará a ordem de eventos e cronograma

indicados na tabela a seguir. Eventuais modificações de datas serão divulgadas no sítio

www.icmbio.gov.br:

Eventos Descrição dos Eventos

1 Publicação do Edital.

2 Prazo para solicitação de esclarecimentos ao Edital.

3 Divulgação dos esclarecimentos ao Edital.

4 Termo final do prazo para impugnação ao Edital.

5 Sessão pública de Concorrência a ser realizada no ICMBio com o credenciamento e a

apresentação das Declarações Complementares.

6 Abertura do Envelope I das Propostas Econômicas com o maior percentual de Outorga e,

em seguida, do Envelope II soa documentos de habilitação da Proponente declarada

vencedora.

7 Publicação da ata de julgamento relativa à análise dos documentos de proposta econômica

das Proponentes habilitadas.

8 Prazo para vista de documentos referentes ao julgamento de proposta econômica e

documentos de habilitação apenas da Proponente declarada vencedora.

9 Prazo para interposição dos recursos de que trata a Seção V – Dos Recursos

Administrativos.

10 Publicação do julgamento dos recursos.

11 Homologação do resultado e adjudicação do objeto pela Diretoria de Planejamento,

Administração e Logística do ICMBio.

12 Convocação do Adjudicatário para a celebração do Contrato de Concessão.

CAPÍTULO 6 - DO CONTRATO DE CONCESSÃO

Seção I - Da Celebração do Contrato de Concessão

6.1. O Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade convocará a adjudicatária para assinar

o Contrato, a qual terá o prazo de até 45 (quarenta e cinco) dias, a contar do recebimento da notificação,

sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das penalidades previstas neste Edital.

6.2. Para o fiel cumprimento das obrigações assumidas será firmado Contrato com vigência de 20 (vinte)

anos, improrrogáveis, contados a partir da assinatura do contrato.

6.3. A recusa da Concessionária regularmente convocada a assinar o Contrato no prazo previsto no item

6.1, sem o cumprimento das exigências previstas neste Edital, e sem justificativa aceita pelo ICMBio,

ocasionará:

http://www.icmbio.gov.br/

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6.3.1. a aplicação de multa correspondente a 5% (cinco por cento) do Valor Total do Contrato;

6.3.2. O impedimento de a Adjudicatária Proponente individual, ou, no caso de Consórcio, de

todas as empresas membro, em participar de novas licitações e em contratar com o ICMBio pelo

prazo de 2 (dois) anos; e

6.3.3. a convocação, a critério do ICMBio, das Proponentes remanescentes, na ordem de

classificação, para fazê-lo nos prazos e nas condições ofertados pela adjudicatária ou a revogação

da presente licitação.

Seção II - Da Garantia de Execução Contratual

6.4. Como Garantia Integral (GI) de todas as obrigações assumidas, a Concessionária prestará, no

prazo de 30 (trinta) dias da assinatura do instrumento contratual, prorrogáveis mediante justificativa,

garantia no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do Valor Total do Contrato (valor dos

investimentos somado ao valor da outorga devida ao Poder Concedente, para todo o prazo da concessão,

estimados no Estudo de Viabilidade Econômico-Financeira – EVE apresentado pelo Poder Concedente),

conforme o disposto no art. 56, §2°, da Lei n° 8.666/93.

6.4.1. A garantia a ser prestata será proporcionalmente reduzida na medida em que o objeto do

contrato for executado, percentualmente, com adicional de 5% (cinco por cento), até o limite de

20% (vinte porcento) da Garantia Integral (GI), calculado a partir das seguintes expressões

matemáticas:

SE (% de execução financeira) < 80%, ENTÃO:

Garantia a ser prestada = [(100% – (% de execução financeira) x 1,05] * GI

SE (% de execução financeira) > 80%, ENTÃO:

Garantia a ser prestada = 20% * GI

6.4.2. As reduções do valor da garantia ocorrerão a cada 12 (doze) meses, a partir da data da

primeira garantia, quando se fará a renovação da garantia vigente.

6.4.3. Quando da renovação da garantia contratual, a Concessionária deverá comprovar o que foi

executado (investimentos mais outorga), solicitando ao Poder Concedente o novo valor base.

6.4.3.1. Em relação aos investimentos, o valor realizado será aquele constante nos

documentos de aceite de obras relativos aos 12 (doze) meses anteriores.

6.4.3.2. Em relação a outorga, o valor realizado será o somatório das Guias de

Recolhimento da União – GRU referentes aos pagamentos dos 12 (doze) meses anteriores.

6.5. É obrigação da Concessionária prestar Garantia de Execução Contratual em uma das seguintes

modalidades, definida a seu critério, a fim de assegurar o cumprimento das obrigações constantes no

presente Contrato:

6.5.1. caução, em dinheiro ou títulos da dívida pública federal;

6.5.2. seguro-garantia; ou

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6.5.3. fiança bancária.

6.6. A Concessionária se compromete a manter em vigor a Garantia de Execução Contratual nos valores

e prazos estabelecidos neste Contrato, sob qualquer uma das formas previstas no item anterior, tendo

como beneficiária o ICMBio.

6.7. Fica a Concessionária obrigada a manter a integridade da Garantia de Execução Contratual durante

toda a vigência do Contrato, estando obrigada também, independentemente de prévia notificação para

constituição em mora, a:

6.7.1. Renovar o prazo de validade das modalidades que se vencerem na vigência do Contrato,

comprovando a sua renovação ao ICMBio em até 30 (trinta) dias antes de seu termo final;

6.7.2. Repor os valores porventura utilizados para cobertura de quaisquer obrigações de

pagamento abrangidas pela Garantia de Execução Contratual no prazo de 30 (trinta) dias

contados a partir da efetiva utilização, independente de disputa/discussão, judicial ou

administrativa, de dolo ou culpa;

6.7.3. Responder pela diferença de valores, na hipótese de a Garantia de Execução Contratual não

ser suficiente para cobrir o valor de todas as obrigações de pagamento por ela abrangidas, podendo

ser cobrada por todos os meios legais admitidos; e

6.7.4. Submeter à prévia aprovação do ICMBio eventual modificação no conteúdo da carta de

fiança ou do seguro-garantia, bem como eventual substituição da Garantia de Execução

Contratual por quaisquer das modalidades admitidas.

6.8. A caução em dinheiro deverá ser prestada mediante depósito em conta a ser designada pelo ICMBio.

6.9. A caução em títulos da dívida pública federal deverá ser prestada por títulos emitidos sob a forma

escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco

Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da

Fazenda.

6.10. As cartas de fiança e as apólices de seguro-garantia deverão ter vigência mínima de 1 (um) ano,

sendo de inteira responsabilidade da Concessionária mantê-las em vigor, de forma ininterrupta, durante

toda a eficácia da Concessão, devendo para tanto promover as renovações e atualizações que forem

necessárias.

6.10.1. A contratação do seguro-garantia deverá ser feita com seguradora e resseguradora

autorizadas pela Superintendência de Seguros Privados SUSEP, entidade vinculada ao Ministério

da Fazenda.

6.10.2. É vedado o cancelamento da Apólice de Seguro-Garantia por falta de pagamento total ou

parcial do prêmio.

6.10.3. Caso venha a ser declarada a caducidade da Concessão, o Poder Concedente poderá

executar a apólice de seguro-garantia para ressarcimento de eventuais prejuízos.

6.10.4. As questões judiciais que se apresentem, entre Seguradora e Segurado, serão resolvidas

na jurisdição de domicílio do Segurado.

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6.11. Caso se opte por contratação de fiança bancária, esta deverá: (i) ser apresentada em sua forma

original (não serão aceitas cópias de qualquer espécie), (ii) ter seu valor expresso em Reais, (iii) nomear

o Poder Concedente como beneficiário, (iv) ser devidamente assinada pelos administradores da

instituição financeira fiadora e (v) prever a renúncia ao benefício de ordem.

6.11.1. O Banco Fiador e a Afiançada não poderão alterar qualquer dos termos da Fiança sem a

prévia e expressa autorização do Poder Concedente.

6.11.2. Na hipótese de o Poder Concedente ingressar em juízo para demandar o cumprimento da

obrigação a que se refere a presente Carta de Fiança, fica o Banco Fiador obrigado ao pagamento

das despesas judiciais ou extrajudiciais.

6.11.3. A Carta de Fiança deve conter expressamente: (i) o capital social do Banco Fiador; e (ii)

declaração que o Banco Fiador está autorizado pelo Banco Central do Brasil a expedir cartas de

fiança.

6.12. A Garantia de Execução Contratual poderá ser utilizada nos seguintes casos:

6.12.1. Nas hipóteses em que a Concessionária não realizar as obrigações previstas no Edital e

seus anexos;

6.12.2. Na hipótese de devolução de Bens Reversíveis em desconformidade com as exigências

estabelecidas no Contrato;

6.12.3. Nas hipóteses em que a Concessionária não proceder ao pagamento das multas que lhe

forem aplicadas, na forma do Contrato e de normas do ICMBio;

6.12.4. Nas hipóteses em que a Concessionária não efetuar, no prazo devido, o pagamento de

outras indenizações ou obrigações pecuniárias devidas ao Poder Concedente em decorrência do

Contrato, ressalvados os tributos.

6.13. Se, após transcurso dos prazos previstos no Contrato, a Concessionária ainda não tiver sanado

todas as irregularidades relacionadas à Garantia de Execução Contratual, o Poder Concedente poderá

contratar a Garantia de Execução Contratual em lugar e às expensas da Concessionária, sem prejuízo da

aplicação da penalidade.

Seção III – Do Seguro

6.14. A Contratada deverá contratar apólice de seguro de riscos nomeados e apresentar ao ICMBio, 30

(trinta) dias após a assinatura do contrato, prorrogáveis mediante justificativa, com as seguintes

especificações:

6.14.1. COBERTURA BÁSICA: incêndio, raio e explosão de qualquer natureza – VALOR EM

RISCO: R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).

6.14.2. COBERTURAS ACESSÓRIAS: danos elétricos – VALOR EM RISCO: R$ 500.000,00

(quinhentos mil reais).

6.14.3. A vigência das apólices deverá ser de no mínimo 12 (doze) meses, sendo renovada

anualmente até o prazo final da concessão.

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6.14.4. As apólices apresentadas deverão possuir registro junto à Superintendência Nacional de

Seguros Privados.

6.15. Em caso de sinistros não cobertos pelo seguro contratado, a Contratada responderá pelos danos e

prejuízos que, eventualmente, causar à coisa pública ou propriedade ou posse de terceiros, em

decorrência da execução do Contrato.

Seção IV – Das Disposições Gerais do Contrato de Concessão

6.16. A vigência do Contrato será pelo prazo de 20 (vinte) anos, improrrogáveis, contados a partir da

data de sua assinatura.

6.17. O Valor Total do Contrato é de R$ 11.300.000,00 (onze milhões e trezentos mil reais), estimado

como valor dos investimentos somado ao valor da outorga devida ao Poder Concedente, para todo o

prazo da concessão, estimados no Estudo de Viabilidade Econômico-Financeira – EVE apresentado

pelo Poder Concedente.

6.18. O valor do ingresso de acesso ao Parque Nacional do Iguaçu e os preços praticados na exploração

dos serviços serão reajustadas conforme os critérios, prazos e índices previstos no Anexo II – Minuta

do Contrato.

6.19. Os bens reversíveis vinculados à Concessão referem-se aos imóveis, infraestruturas, instalações

e espaços disponibilizados pelo Poder Concedente para suporte aos serviços concessionados.

6.20. O exercício social da Concessionária e o exercício financeiro do Contrato coincidirão com o ano

civil.

6.21. A lei aplicável ao Contrato será a brasileira, com os seus princípios informadores, não sendo

admitida qualquer menção a direito estrangeiro ou internacional, nem mesmo como meio de

interpretação.

CAPÍTULO 7 - DAS PENALIDADES

Seção I – Das Penalidades no Decorrer do Procedimento Licitatório

7.1. Comete infração administrativa o licitante que:

7.1.1. Não assinar o termo de contrato ou aceitar/retirar o instrumento equivalente, quando

convocado dentro do prazo de validade da proposta.

7.1.2. Apresentar documentação falsa.

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7.1.3. Deixar de entregar os documentos exigidos no certame.

7.1.4. Ensejar o retardamento da execução do objeto.

7.1.5. Não mantiver a proposta.

7.1.6. Cometer fraude fiscal.

7.1.7. Comportar-se de modo inidôneo.

7.2. Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às condições de

participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os licitantes, em qualquer

momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de lances.

7.3. O adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens anteriores ficará

sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

7.3.1. Multa de até 5% (cinco por cento) sobre o valor estimado do contrato de concessão pela

conduta do licitante.

7.3.2. Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no SICAF, pelo

prazo de até cinco anos.

7.4. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sanção de impedimento.

7.5. A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que

assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o procedimento

previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.

7.6. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta

do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o

princípio da proporcionalidade.

7.7. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.

Seção II – Das Penalidades no Decorrer da Execução Contratual

7.8. As penalidades por atos praticados no decorrer da execução contratual estão disciplinadas no Anexo

1 - Projeto Básico, deste Edital.

Seção III – Dos critérios de sustentabilidade ambiental

7.9. A Concessionária deverá adotar como boas práticas na prestação dos serviços a serem

desempenhados por intermédio de seus profissionais nas atividades diárias e nas atividades

empresariais:

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7.9.1. A otimização de recursos materiais.

7.9.2. A redução de desperdícios materiais, energia e água por parte de seus profissionais no

desempenho das atividades diárias.

7.9.3. Elaborar e manter um programa intenso de treinamento de seus empregados para redução

de consumo de energia elétrica, consumo de água e redução de produção de resíduos sólidos,

observadas as normas ambientais vigentes.

7.9.4. Receber, do Poder Concedente, informações a respeito dos programas de uso racional dos

recursos que impactem o meio ambiente e, no caso das unidades de conservação, cópia dos seus

respectivos planos de manejo.

7.9.5. Responsabilizar-se pelo preenchimento do “Formulário de Ocorrências para Manutenção”,

a ser fornecido pelo Poder Concedente, a fim de informar prováveis e reais ocorrências. Exemplo

de ocorrências mais comuns e que devem ser apontadas são: vazamentos nas torneiras ou nos

lavatórios; lâmpadas queimadas ou piscando; fios desencapados; janelas, fechaduras ou vidros

quebrados; aparelhos eletrônicos ligados e que estejam em desuso, entre outras.

7.9.6. Racionalização/economia no consumo de energia (especialmente elétrica) e água.

7.9.7. Destinação adequada dos resíduos gerados nas atividades diárias.

7.9.8. Instruir os profissionais quanto ao cumprimento da coleta seletiva e do Programa de Coleta

Seletiva de Resíduos Sólidos adotado por este ICMBio, em especial aos recipientes adequados

para a coleta seletiva, disponibilizados nas dependências dos seus Órgãos e Unidades

Descentralizadas.

7.10. O licitante deverá apresentar Declaração de Sustentabilidade Ambiental, cujo modelo da

Declaração constará como Anexo XXIII – Declaração de Sustentabilidade Ambiental deste Edital.

CAPÍTULO 8 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

8.1. Na hipótese de o ICMBio vir a tomar conhecimento, após a fase de habilitação, de que qualquer

documento apresentado por uma Proponente era falso ou inválido à época da apresentação, poderá

desclassificá-la, sem prejuízo de indenização devida ao Poder Concedente.

8.2. Concorrência somente poderá ser revogada pelo ICMBio por razões de interesse público

decorrentes de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal

revogação.

8.3. O ICMBio, de ofício ou por provocação de terceiros, deverá anular a Concorrência se verificada

qualquer ilegalidade que não possa ser sanada.

8.4. A nulidade da Concorrência implica a nulidade do Contrato, não gerando obrigação de indenizar

por parte do Poder Concedente, salvo na situação prevista no art. 59, parágrafo único, da Lei nº 8.666/93

e suas modificações.

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8.5. A Proponente se obriga a comunicar ao ICMBio, a qualquer tempo, qualquer fato ou circunstância

superveniente que seja impeditivo das condições de habilitação, imediatamente após sua ocorrência.

8.6. Qualquer modificação no presente Edital será divulgada pela mesma forma que se divulgou o texto

original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a

alteração não afetar a formulação da proposta.

8.7. Os itens omissos neste Edital serão resolvidos pela Comissão Permanente de Licitação.

8.8. É permitida a subcontratação dos serviços objeto da presente concessão, exceto os serviços de venda

de bilhetes e controle de acesso.

8.8.1. A subcontratação de obras e serviços não elide a responsabilidade da Concessionária pelo

cumprimento das cláusulas contratuais, bem como da legislação e das normas do ICMBio.

8.9. É vedada a subconcessão parcial ou total do objeto da concessão.

8.10. A alocação de riscos inerentes ao contrato de concessão para prestação de serviços de apoio à

visitação no Parque Nacional do Iguaçu está disposta no Anexo I – Projeto Básico deste Edital.

8.11. Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças que

compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.

8.12. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:

8.12.1. Anexo I – Projeto Básico.

8.12.2. Anexo II – Minuta do Contrato.

8.12.3. Anexo III – Modelo de Procuração.

8.12.4. Anexo IV – Modelo de Procuração (Proponentes em Consórcio).

8.12.5. Anexo V – Modelo de Procuração (Proponentes Estrangeiras).

8.12.6. Anexo VI – Modelo de Apresentação de Proposta Econômica e Declaração de Elaboração

Independente de Proposta.

8.12.7. Anexo VII – Modelo de Carta de Apresentação dos Documentos de Habilitação.

8.12.8. Anexo VIII – Modelo de Declaração de Ciência dos Termos do Edital e Ausência de

Impedimento de Participação na Concorrência.

8.12.9. Anexo IX – Modelo de Carta de Declaração de Inexistência de Processo Falimentar,

Recuperação Judicial, Extrajudicial ou Regime de Insolvência.

8.12.10. Anexo X – Modelo de Declaração Formal de Expressa Submissão à Legislação

Brasileira e de Renúncia de Reclamação por via Diplomática.

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8.12.11. Anexo XI – Modelo de Declaração de Capacidade Financeira.

8.12.12. Anexo XII – Modelo de Declaração de Regularidade ao Artigo 7º, XXXIII, da

Constituição Federal.

8.12.13. Anexo XIII – Modelo de Carta de Declaração de Equivalência.

8.12.14. Anexo XIV – Modelo de Carta de Declaração de Inexistência de Documento Equivalente

e de Declaração de Inexistência de Débitos Fiscais e Trabalhistas.

8.12.15. Anexo XV – Modelo de Declaração de Contratos Firmados com a iniciativa Privada e a

Administração Pública.

8.12.16. Anexo XVI – Modelo de Solicitação de Esclarecimentos da Concorrência.

8.12.17. Anexo XVII – Carta de Credenciamento.

8.12.18. Anexo XVIII – Declaração de Inexistência de Fato Superveniente Impeditivo.

8.12.19. Anexo XIX – Declaração - Menor (Lei nº 9.854/99, regulamentada pelo Decreto nº

4.358/2002).

8.12.20. Anexo XX – Instruções para o Termo de Compromisso de Constituição de Sociedade de

Propósito Específico.

8.12.21. Anexo XXI – Modelo de Declaração Cumprimento do disposto no art. 10 da Lei nº

9.605/98 (CRIMES AMBIENTAIS).

8.12.22. Anexo XXII – Termo de Confidencialidade.

8.12.23. Anexo XXIII – Modelo de Declaração de Sustentabilidade Ambiental.

8.12.24. Anexo XXIV – Modelo de Declaração de Conhecimento das Informações e Condições

do Local da Concessão.

8.12.25. Anexo XV – Declaração de Vistoria.

8.12.26. Anexo XVI – Estudo de Viabilidade Econômica EVE.

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Anexo I – Projeto Básico

CONCESSÃO DE SERVIÇOS DE APOIO À VISITAÇÃO NO

PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU (UF)

Sumário

PARÂMETROS BÁSICOS DA CONCESSÃO .................................................................................... 33

PARTE 1: O OBJETO DA CONCESSÃO ............................................................................................ 35

1. Justificativa ....................................................................................................................................... 35

2. Contextualização .............................................................................................................................. 35

3. Caracterização geral da unidade de conservação ......................................................................... 36 3.1. Histórico do Parque Nacional do Iguaçu ................................................................................................... 36 3.2. Localização do Parque Nacional do Iguaçu .............................................................................................. 36 3.3. Relevância ambiental do Parque Nacional do Iguaçu ............................................................................... 36

4. O Parque Nacional do Iguaçu no contexto da visitação pública .................................................. 37 4.1. Caracterização do turismo regional ........................................................................................................... 37 4.2. O uso público na unidade de conservação ................................................................................................. 38 4.3. Atrativos na unidade de conservação ......................................................................................................... 38 4.4. A visitação no Parque Nacional do Iguaçu ................................................................................................ 39

PARTE 2: DETALHAMENTO DA CONCESSÃO.............................................................................. 42

1. Objetivos da concessão..................................................................................................................... 42

2. Exigências para habilitação ............................................................................................................. 42

3. Serviços a serem concessionados ..................................................................................................... 42

4. Prazo da concessão ........................................................................................................................... 43

5. Imóveis, infraestruturas, instalações e espaços disponibilizados aos serviços concessionados . 43 5.1. Vistoria para cessão e reversão de bens imóveis disponibilizados ............................................................ 44 5.2. Reversão dos bens imóveis disponibilizados .............................................................................................. 44

6. Valor Total do Contrato .................................................................................................................. 45

7. Atividades e intervenções obrigatórias ........................................................................................... 45 7.1. Desenvolvimento de suporte gerencial ....................................................................................................... 45 7.2. Implantação de serviço de controle de acesso dos visitantes ..................................................................... 49 7.3. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de alimentação e comércio ............................... 50 7.4. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de visitação em atrativos turísticos .................. 52 7.5. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de apoio a atividades de recreação, lazer e

aventura ............................................................................................................................................................. 54 7.6. Encargos de Operação e Gestão ................................................................................................................ 56 7.7. Contrapartidas ........................................................................................................................................... 64

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7.8. Prazos de implementação da Concessão .................................................................................................... 64

8. Implementação e gestão de atividades acessórias .......................................................................... 67

9. Responsabilidades, deveres e direitos ............................................................................................. 68 9.1. Responsabilidades, deveres e direitos da Concessionária ......................................................................... 68 9.2. Responsabilidades, deveres e direitos do Poder Concedente ..................................................................... 69 9.3. Responsabilidades, deveres e direitos do visitante ..................................................................................... 70

10. Remuneração da Concessionária, receitas acessórias e subcontratação dos serviços .............. 70 10.1. Remuneração da Concessionária ............................................................................................................. 70 10.2. Receitas acessórias ................................................................................................................................... 71 10.3. Subcontratação dos serviços .................................................................................................................... 71

11. Repasse ao Poder Concedente e amortização dos investimentos ............................................... 71 11.1. Repasse ao Poder Concedente .................................................................................................................. 71 11.2. Amortização dos investimentos ................................................................................................................. 72

12. Bonificação ...................................................................................................................................... 72

13. Fiscalização e monitoramento ....................................................................................................... 73 13.1. Monitoramento dos impactos da visitação ............................................................................................... 73 13.2. Fiscalização e monitoramento da concessão ........................................................................................... 73

14. Seguros ............................................................................................................................................ 75 14.1. Seguros para as operações realizadas ..................................................................................................... 75

15. Garantia de execução contratual .................................................................................................. 76

16. Alocação dos riscos e equilíbrio econômico-financeiro do contrato .......................................... 78 16.1. Alocação dos riscos .................................................................................................................................. 78 16.2. Equilíbrio econômico-financeiro do contrato .......................................................................................... 78

17. Penalidades administrativas .......................................................................................................... 79 17.1. Advertência ............................................................................................................................................... 79 17.2. Multa ........................................................................................................................................................ 79 17.3. Suspensão do direito de participar de licitações e de contratar com o ICMBio, por até dois anos ......... 80 17.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública ............................ 80 17.5. Medidas acautelatórias ............................................................................................................................ 80

18. Critérios de sustentabilidade ambiental ....................................................................................... 80

19. Demais disposições contratuais ..................................................................................................... 82 19.1. Transferência da Concessão e do controle societário .............................................................................. 82 19.2. Intervenção na Concessão ........................................................................................................................ 82 19.3. Extinção da concessão .............................................................................................................................. 83 19.4. Documentação técnica ............................................................................................................................. 86 19.5. Propriedade intelectual ............................................................................................................................ 86

APÊNDICE 1 – INDICADORES DE BONIFICAÇÃO ....................................................................... 87

1. Indicador: Capacitação e certificações ........................................................................................... 87 1.1. Identificação ............................................................................................................................................... 87 1.2. Parametrização .......................................................................................................................................... 87 1.3. Verificação ................................................................................................................................................. 87

2. Indicador: Incentivo à economia local ........................................................................................... 88 2.1. Identificação ............................................................................................................................................... 88 2.2. Parametrização .......................................................................................................................................... 88 2.3. Verificação ................................................................................................................................................. 89

3. Indicador: Comunicação e relatórios de sustentabilidade............................................................ 89 3.1. Identificação ............................................................................................................................................... 89 3.2. Parametrização .......................................................................................................................................... 89 3.3. Verificação ................................................................................................................................................. 90

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4. Indicador: Inovação e redução de emissões ................................................................................... 90 4.1. Identificação ............................................................................................................................................... 90 4.2. Parametrização .......................................................................................................................................... 90 4.3. Verificação ................................................................................................................................................. 91

5. Indicador: Apoio e fomento à pesquisa .......................................................................................... 91 5.1. Identificação ............................................................................................................................................... 91 5.2. Parametrização .......................................................................................................................................... 91 5.3. Verificação ................................................................................................................................................. 92

6. Indicador: Satisfação do usuário .................................................................................................... 92 6.1. Identificação ............................................................................................................................................... 92 6.2. Parametrização .......................................................................................................................................... 92 6.3. Verificação ................................................................................................................................................. 93

7. Indicador: Apoio e fomento a programas locais ............................................................................ 93 7.1. Identificação ............................................................................................................................................... 93 7.2. Parametrização .......................................................................................................................................... 93 7.3. Verificação ................................................................................................................................................. 94

APÊNDICE 2 – MATRIZ DE RISCOS ................................................................................................ 95

1. Riscos associados ao projeto ............................................................................................................ 95

2. Riscos associados às obras e construções ....................................................................................... 95

3. Riscos de performance ..................................................................................................................... 97

4. Riscos operacionais .......................................................................................................................... 98

5. Riscos de demanda ......................................................................................................................... 100

6. Riscos de término antecipado ........................................................................................................ 101

7. Riscos ambientais ........................................................................................................................... 101

8. Outros riscos ................................................................................................................................... 102

APÊNDICE 3 – PROCEDIMENTOS E PARÂMETROS PARA APLICAÇÃO DE MULTAS ....... 104

1. Procedimentos para aplicação da penalidade de multa .............................................................. 104

2. Parâmetros de Referência ............................................................................................................. 105 2.1. Infrações relativas aos projetos e implementações .................................................................................. 105 2.2. Infrações relativas às atividades operacionais ........................................................................................ 108 2.3. Infrações relativas às responsabilidades e deveres da Concessionária ................................................... 111 2.4. Infrações relativas à fiscalização e monitoramento do Contrato ............................................................. 112 2.5. Infrações relativas aos seguros e garantia ............................................................................................... 113

3. Matriz de Ponderação da Penalidade de Multa para Condutas Infracionais Não Especificadas

.............................................................................................................................................................. 114

4. Disposições Finais ........................................................................................................................... 115

APÊNDICE 4 – DIRETRIZES PARA CONTRATAÇÃO DO VERIFICADOR INDEPENDENTE 116

5. Disposições gerais ........................................................................................................................... 116

6. Contratação do Verificador Independente .................................................................................. 116

7. Impedimentos na participação da seleção de Verificador Independente .................................. 118

8. Atribuições do Verificador Independente .................................................................................... 118

9. Contrato com o Verificador Independente .................................................................................. 119

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10. Relação com as Partes .................................................................................................................. 120

11. Produtos do Verificador Independente ...................................................................................... 120

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Parâmetros básicos da Concessão

Este Projeto Básico foi elaborado com base nas condições desejáveis para a delegação dos serviços de

apoio ao uso público no PARNA Iguaçu e no Estudo de Viabilidade Econômica e Financeira – EVE. O

Estudo de Viabilidade Econômica e Financeira considerou uma análise de demanda da visitação do

PARNA Iguaçu, projetou cenários futuros e premissas para a avaliação da viabilidade econômica do

empreendimento proposto. Os investimentos estimados e as contrapartidas exigidas no presente Projeto

Básico foram avaliados e considerados para a operação do empreendimento sob as condições

estabelecidas no EVE.

Entretanto, cada proponente deverá realizar, de acordo com as condições mínimas constantes no

presente Projeto Básico, sua própria avaliação e seus próprios Estudos de Viabilidade Econômica e

Financeira que subsidiem sua tomada de decisão para participação na presente licitação. Caso o

proponente tenha interesse, o EVE que subsidiou a elaboração do Projeto Básico pode ser obtido no sítio

eletrônico do ICMBio.

Serviços concessionados: O projeto trata da concessão de serviços de apoio à visitação, ao turismo

ecológico, à interpretação ambiental e à recreação em contato com a natureza no PARNA Iguaçu

incluindo, minimamente, os seguintes serviços e correspondentes infraestruturas:

• Desenvolvimento de suporte gerencial.

• Implantação de sistema de controle de acesso dos visitantes.

• Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de alimentação e comércio.

• Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de visitação em atrativos turísticos.

• Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de apoio a atividade de recreação e

aventura.

Modalidade da licitação: concorrência.

Tipo: maior oferta.

Regime de contratação: preço global.

Critério de seleção do participante vencedor: será vencedora a empresa que apresentar a proposta

com a maior percentual de outorga incidente sobre a Receita Operacional Bruta (ROB).

Outorga: receita transferida ao Poder Concedente mensurada como percentual da Receita Bruta

Operacional (ROB) realizada pela Concessionária.

Legislação aplicável: Lei nº 13.668/2018, Lei nº 8.666/1993, Lei nº 8.987/1995 e Lei n° 9.074/95;

legislação correlata, Plano de Manejo do PARNA Iguaçu, bem como o Edital e seus Anexos.

Prazo da concessão: 20 (vinte) anos, improrrogáveis.

Percentual de Outorga Mínima: a outorga mínima estabelecida pelo Poder Concedente é de 2% (dois

por cento) da Receita Operacional Bruta realizada pela Concessionária.

Receita Operacional Bruta (ROB) estimada: R$ 192.200.000,00 (cento e noventa em dois milhões

e duzentos mil reais). A Receita Operacional Bruta (ROB) estimada é calculada com base na

expectativa de demanda prevista no Estudo de Viabilidade Econômica e Financeira (EVE). A ROB

estimada constitui apenas uma estimativa de previsão.

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Repasse estimado com a outorga devida ao Poder Concedente (outorga % X ROB): R$

3.800.000,00 (três milhões e oitocentos mil reais). A receita repassada ao Poder Concedente foi

estimada a partir da aplicação do Percentual de Outorga Mínima sobre a Receita Operacional Bruta

(ROB) estimada, considerados todos 20 (vinte) anos de execução contratual.

Valor de Investimento estimado: R$ 7.500.000,00 (sete milhões e quinhentos mil reais). Estimativa

dos investimentos necessários para a execução de todas as obrigações previstas na Concessão.

Valor Total do Contrato: R$ 11.300.000,00 (onze milhões e trezentos mil reais). Corresponde ao

valor dos investimentos somado ao valor da outorga devida ao Poder Concedente, para todo o prazo da

concessão, estimados no Estudo de Viabilidade Econômico-Financeira – EVE apresentado pelo Poder

Concedente. O Valor Total do Contrato tem efeito meramente indicativo, não podendo ser utilizado por

nenhuma das Partes para pleitear a recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato.

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PARTE 1: O objeto da Concessão

Nesta primeira parte do Projeto Básico são apresentados os princípios que fundamentam a proposta de

concessão e descritos os atributos e os atrativos do Parque Nacional do Iguaçu no contexto da utilização

de seu patrimônio socioambiental como suporte para a visitação pública.

1. Justificativa

O programa de concessão de serviços de apoio à visitação nas unidades de conservação (UC) federais

tem como objetivo possibilitar que todo cidadão possa conhecer e desfrutar de experiências marcantes

de lazer e recreação junto à natureza, em formas e modalidades que o levem a conhecer e a se

comprometer com a defesa e a conservação do espetacular patrimônio natural brasileiro.

A implementação desses serviços visa alcançar as melhores condições de preservação do patrimônio

natural sincronicamente com o melhor aproveitamento dos benefícios da recreação e da visitação

turística que, além do prazer e da conscientização ambiental do visitante, geram empregos diretos e

indiretos, reduzem gastos públicos e aumentam a arrecadação de impostos nas três esferas de governo.

Nesse arranjo virtuoso, a concessão de serviços de uso público está fundamentada na busca de soluções

que viabilizem os investimentos privados complementares ao atendimento do visitante, em formas e

estratégias que induzam à conscientização e ao engajamento social na conservação dos ecossistemas

protegidos.

Para conferir maior segurança jurídica na implementação dessas parcerias, foi outorgada a Lei 13.668,

de 28 de maio de 2018, que regulamenta a concessão de serviços, áreas ou instalações em UCs federais

para a exploração de atividades de visitação voltadas à educação ambiental, à preservação e conservação

do meio ambiente, ao turismo ecológico, à interpretação ambiental e à recreação em contato com a

natureza, precedidos ou não da execução de obras de infraestrutura, mediante procedimento licitatório

regido pela Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995.

A concessão de serviços de apoio à visitação objeto deste Projeto Básico no Parque Nacional do Iguaçu

prevê a renovação e a melhoria das infraestruturas existentes na Unidade de Conservação (UC), além

da instalação de novas intervenções e atrativos buscando potencializar seu uso público por meio do

fornecimento de melhores serviços para os usuários.

2. Contextualização

Segundo o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza – SNUC, instituído pela Lei n.º

9.985, de 18 de julho de 2000, "Os Parques Nacionais têm como objetivo básico a preservação de

ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando a realização de

pesquisas científicas e o desenvolvimento de atividades de educação e interpretação ambiental, de

recreação em contato com a natureza e de turismo ecológico" (art. 11).

Os Parques Nacionais são porções do território nacional que, devido aos seus elevados atributos naturais

ou histórico-culturais, estão postas sob cuidado do Governo Federal, garantindo, assim, seu caráter

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perene para o bem-estar da humanidade, a conservação da biodiversidade e o provimento de serviços

ambientais. Essas áreas comportam a visitação pública com fins recreativos e educacionais,

regulamentada pelos respectivos Planos de Manejo e de acordo com normas estabelecidas pelo Instituto

Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio.

O presente Projeto Básico, proposto para a concessão dos serviços de apoio ao uso público no PARNA

Iguaçu foi elaborado em conformidade com o respectivo Planos de Manejo e subsidiado por Estudo de

Viabilidade Econômico Financeira – EVE, produzido apenas para efeito de referência.

3. Caracterização geral da unidade de conservação

3.1. Histórico do Parque Nacional do Iguaçu

Criado por Decreto Presidencial em 10 de janeiro de 1939, o Parque Nacional do Iguaçu – PARNA

Iguaçu recebeu esse nome em referência ao rio Iguaçu, que cruza todo o Estado do Paraná, desde a Serra

do Mar até sua foz no rio Paraná, entre o Brasil, Paraguai e Argentina. O rio Iguaçu também deu origem

ao nome do município de Foz do Iguaçu, onde se localiza a sede do Parque.

3.2. Localização do Parque Nacional do Iguaçu

Localizado no extremo oeste do Estado do Paraná, na fronteira com a Argentina, abrange áreas dos

municípios de Foz do Iguaçu, São Miguel do Iguaçu, Serranópolis do Iguaçu, Matelândia e Céu Azul.

Tem seu território banhado por rios como Silva Jardim, Gonçalves Dias, Represo, São João, Indio e

outros, que contribuem com o rio Iguaçu para a formação das Cataratas do Iguaçu, um dos mais

importantes destinos turísticos do país.

O maciço florestal do PARNA Iguaçu tem como vizinho o Parque Nacional Iguazú, na Argentina, que

apesar do divisor natural, o rio Iguaçu, se conecta com a reserva natural brasileira, formando um grande

contínuo de importância estratégica para a conservação da biodiversidade regional.

3.3. Relevância ambiental do Parque Nacional do Iguaçu

O PARNA Iguaçu possui alta representatividade da biodiversidade do Bioma Mata Atlântica, sendo um

dos principais remanescentes do ecossistema no país e o maior e mais importante remanescente de

floresta subtropical na região Sul do Brasil. Abriga, além da rica biodiversidade, espécies ameaçadas e

magníficas paisagens compostas pelo Rio Iguaçu, pela própria floresta e pelas grandiosas Cataratas do

Iguaçu. Esses aspectos justificaram seu reconhecimento, em 1986, pela Organização das Nações Unidas

– ONU, através da UNESCO, como Sitio do Patrimônio Natural Mundial.

Com cerca de 185.260 ha de Mata Atlântica, composta predominantemente por formações de Floresta

Estacional Semidecidual e Floresta Ombrófila Mista. Essas formações florestais são compostas por

diversos estágios sucessionais como floresta primária, áreas em recuperação e outras em estágio

avançado de regeneração.

A sua fauna é abundante e diversificada, composta por espécies raras ou ameaçadas de extinção, tais

como: Gavião-real (Harpia harpyja), a onça-pintada (Panthera onca) onça‐parda (Puma concolor) a

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jaguatirica (Leopardus pardalis), o gato‐maracajá (Leopardus wiedii), a anta (Tapirus terrestris),

peroba-rosa (Aspidosperma polyneuron), palmito-juçara (Euterpe edulis) e o bagre-do-iguaçu

(Steindachneridion melanodermatum). Várias espécies não ameaçadas compõem a biodiversidade do

Parque, a exemplo de mamíferos, aves, répteis, anfíbios, peixes, e de grupos pouco estudados como

moluscos, crustáceos, insetos e pequenos organismos.

4. O Parque Nacional do Iguaçu no contexto da visitação pública

4.1. Caracterização do turismo regional

A cidade de Foz do Iguaçu recebe anualmente mais de 1,8 milhão de turistas. Localizada no oeste do

Paraná, encontra-se em uma região privilegiada de tríplice fronteira, entre Brasil, Paraguai e Argentina,

com uma realidade voltada para o Turismo pelos diversos pontos turísticos, pelo contexto histórico e

social da região, tendo se constituído um inesquecível destino de viagem. E parte dessa realidade está

no setor hoteleiro e de hospedagem da cidade, com mais de 230 resorts, pousadas e hotéis.

Os pontos turísticos de Foz do Iguaçu atraem turistas familiares, de eventos, de negócios, de compras,

de aventuras entre outros. Os principais pontos turísticos são:

✓ Cataratas do Iguaçu

✓ Parque das Aves

✓ Compras em Ciudad del Este (Paraguai)

✓ Templo Budista

✓ Marco das Três Fronteiras

✓ Usina de Itaipu Binacional

✓ Ecomuseu

✓ La Aripuca – Puerto Iguazú

✓ La Feirinha – Puerto Iguazú

✓ Feirinha da JK

✓ Museu de Cera Dreamland

✓ Vale dos Dinossauros

✓ Salto Duplo de Paraquedas

✓ City Tour

✓ Circuito Especial na Itaipu

✓ Macuco Safari

✓ Trilha do Poço Preto

✓ Polo Astronômico

✓ Luau nas Cataratas

✓ Iluminação da Barragem

✓ Passeio de Helicóptero nas Cataratas

✓ Refúgio Biológico

✓ Cassinos

✓ Esportes de Aventura

✓ Ponte da Amizade – BR/PY

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✓ Ponte Tancredo Neves – BR/AR

✓ Praia Artificial do Lago de Itaipu

✓ Mesquita

✓ Gastronomia Argentina

✓ Passeio no Kattamaram

✓ Solar del Che Guevara – Missiones

✓ Ruínas de San Ignácio – Argentina

✓ Parque Aquático Lago de Itaipu – Itaipulândia

4.2. O uso público na unidade de conservação

O PARNA Iguaçu possui uma estrada pavimentada, (Rodovia BR 469) que possibilita o fácil acesso dos

visitantes, desde a sede do município de Foz do Iguaçu até o Centro de Visitantes da Unidade. No Centro

de Visitantes os usuários adquirem seus ingressos e embarcam no sistema de transporte próprio do

Parque, que segue pela mesma rodovia por um percurso de dez quilômetros, passando pelos pontos de

entrada dos passeios Macuco Safari, Trilha do Poço Preto e Trilha das Bananeiras e do Hotel das

Cataratas, chegando finalmente, às Cataratas do Iguaçu, principal atrativo do Parque.

Essa unidade de conservação dispõe de um conjunto de estruturas de apoio à visitação, composto por

centro de visitantes, auditório, sanitários, trilhas, passarelas suspensas, mirantes, ciclovia, restaurantes,

lanchonetes, lojas de souvenires, cais e hotel. O acesso às estruturas, em sua grande maioria, apresenta

baixo nível de exigência para o visitante, permitindo também o uso por pessoas com dificuldades de

locomoção.

Aos visitantes do Parque Nacional do Iguaçú é oferecido amplo cardápio de atividades, que atendem a

diferentes expectativas quanto às vivências possíveis dentro dessa área protegida. É possível a realização

de atividades como: passeios de barco motorizado, caminhadas, canoagem, rafting, sobrevôo de

helicóptero, ciclismo, observação de aves, fotografia, filmagem e contemplação.

4.3. Atrativos na unidade de conservação

4.3.1. Cataratas do Iguaçu

As Cataratas do Iguaçu são um dos principais ícones do turismo do Brasil, reconhecidas com uma das

Sete Maravilhas Naturais do Mundo. Formadas por um desnível do terreno no leito do rio Iguaçu, forma,

de acordo com a vazão do rio, mais de cem quedas com até cerca de 80m de altura. A queda com maior

fluxo de água do complexo das Cataratas do Iguaçu é a chamada “Garganta do Diabo”.

Na área diretamente vinculada a esse atrativo são desenvolvidas atividades de contemplação,

caminhada, vôo panorâmico de helicóptero, passeio de barco até as proximidades da garganta do diabo

(Macuco Safari) e rafting.

4.3.2. Circuito M’Boi

Contempla o passeio na trilha do Poço Preto (incluindo passeio na parte do rio Iguaçu a montante das

Cataratas até a ilha das Taquaras); na trilha das Bananeiras e o passeio no rio Iguaçu, a montante das

cataratas. Nesse circuito são desenvolvidas atividades de caminhada, ciclismo, contemplação,

observação de fauna em geral, birdwatching, passeio de barcos motorizados e a remo.

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4.4. A visitação no Parque Nacional do Iguaçu

O Parque Nacional do Iguaçu tem apresentado crescimento médio anual de 5,3% em sua visitação nos

últimos 10 anos, finalizando 2017 com um total de 1.788.922 visitantes.

4.4.1. Fluxo da visitação

Entre os anos de 2004 a 2009 o número de visitantes estrangeiros foi superior ao número de visitantes

brasileiros. A partir de 2010 ocorre uma inversão desta dinâmica e o número de visitantes brasileiros

passa a ser maior que o de estrangeiros (exceto em 2016) (Figura 1).

Figura 1. Comparativo entre o número de turistas brasileiros e turistas estrangeiros que

visitaram o PNI entre os anos de 2008 a 2017

Os principais estados emissores de visitantes do PNI evidenciam uma característica de turismo regional,

já que a principal origem desses visitantes são os Estados do Paraná, e seus vizinhos São Paulo e Santa

Catarina (Figura 2).

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Figura 2. Principais estados emissores de visitantes do PNI entre os anos de 2009 a 2014

Em termos de nacionalidade a influência dos visitantes argentinos no volume total de estrangeiros que

visitam o PARNA Iguaçu é significativa. Depois do Brasil, a Argentina é o principal emissor de

visitantes para o Parque, registrando aproximadamente 20% do número de visitantes (considerando os

últimos dados de visitação – 1,8 milhões em 2017). É importante observar também o aumento do número

de visitantes paraguaios a partir de 2014, fato que reforça a importância de integração dos países da

tríplice fronteira (Brasil, Argentina e Paraguai) na dinâmica turística regional e consequentemente do

PNI (Figura 3).

Figura 3. Principais países emissores de visitantes do PNI entre os anos de 2008 a 2017

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4.4.2. Sazonalidade da visitação

A visitação no Parque Nacional do Iguaçu apresenta dois picos de visitação expressiva ao longo do ano,

nos meses de julho e de janeiro, e picos menores em outros períodos, especialmente nos anos com maior

ocorrência de feriados prolongados (Figura 4).

Figura 4. Sazonalidade da visitação

50.000

70.000

90.000

110.000

130.000

150.000

170.000

190.000

210.000

230.000

2014 2015 2016 2017

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PARTE 2: Detalhamento da Concessão

Nesta segunda parte do Projeto Básico são detalhadas as condições que estruturam o projeto de

concessão de serviços de apoio ao uso público no Parque Nacional do Iguaçu. Os textos estão

organizados em requisitos, com respectivos itens e alíneas para indexar as exigências dos serviços e os

encargos e obrigações da Concessionária e do Poder Concedente no âmbito da Concessão.

1. Objetivos da concessão

Requisito 1. A concessão de serviços de apoio ao uso público visa oferecer serviços e informações de

qualidade aos visitantes compatíveis com os objetivos da unidade de conservação e que venham a:

I. Promover a conservação dos ambientes naturais, a beleza cênica local e as manifestações

socioculturais da região.

II. Ofertar infraestrutura física adequada e a prestação de serviços qualificados para o

desenvolvimento do ecoturismo e do uso recreacional.

III. Adotar estratégias e mecanismos que propiciem uma aproximação da UC com a sociedade, em

especial com as comunidades locais e regionais.

IV. Inserir a UC no desenvolvimento local e regional como fonte de geração de emprego e renda,

especialmente para as comunidades do entorno1.

2. Exigências para habilitação

Requisito 2. Poderão participar da Concorrência para Concessão de serviços de apoio à visitação no

Parque Nacional do Iguaçu, proponentes pessoas jurídicas brasileiras ou estrangeiras, isoladamente ou

em Consórcio.

Requisito 3. Para fins de habilitação, as proponentes deverão comprovar qualificação técnica

exclusivamente na prestação de serviços turísticos, nos termos do art. 21 da Lei nº 11.771, de 11 de

setembro de 2008 (incisos de I à VI), objeto principal da presente concessão.

3. Serviços a serem concessionados

Requisito 4. A concessão destina-se à implantação e a prestação, no mínimo, dos seguintes serviços de

apoio ao uso público:

I. Desenvolvimento de suporte gerencial.

II. Implantação de sistema de controle de acesso dos visitantes.

III. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de alimentação e comércio.

1 É considerada área de entorno da unidade de conservação aquela formada pelos municípios definidos em portaria do Órgão

Gestor.

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IV. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de visitação em atrativos turísticos.

V. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de apoio a atividade de recreação e

aventura.

4. Prazo da concessão

Requisito 5. O prazo desta concessão será de 20 (vinte) anos.

5. Imóveis, infraestruturas, instalações e espaços disponibilizados aos

serviços concessionados

Requisito 6. O presente Projeto Básico trata da concessão de serviços de apoio à visitação utilizando os

imóveis, infraestruturas, instalações e espaços listados a seguir, com as seguintes intervenções

obrigatórias:

I. Receptivo da trilha do Poço Preto, localizada às margens da BR 469. Consiste em edificação

de aproximadamente 25,0 m² de área construída composta pelos os seguintes compartimentos: 01

Bilheteria/Informações, 01 Sanitário Masculino e 01 Sanitário Feminino.

II. Base operacional do Poço Preto, localizada no início da trilha do Poço Preto, próxima à BR 469.

Consiste em edificação, de cerca de 200 m², composta por áreas destinadas a oficina, guarda e

limpeza de bicicletas, salas para uso administrativo, copa, refeitório e sanitários.

III. Ponto de apoio (quiosque e sanitários) do Poço Preto, localizado à margem do rio Iguaçu. O

quiosque tem área construída de aproximadamente 11,0 m² com pilares de madeira sobre base de

concreto. Os sanitários compõem edificação distinta ao quiosque e tem área construída de

aproximadamente 21,60 m². É composta por: 01sanitário coletivo masculino e 01sanitário

coletivo feminino, cada um com 02 compartimentos com bacia sanitária e 01 lavatório.

IV. Receptivo Bananeiras, localizado à margem do rio Iguaçu. Edificação de aproximadamente

58,35 m² de área construída mais trecho de deck descoberto na fachada em frente ao rio. É

constituída por copa, almoxarifado, 02 sanitários para uso administrativo (masculino e feminino)

e 02 sanitários coletivos de uso público (masculino e feminino). Próximo ao receptivo Bananeiras

está localizada garagem de barcos, edificação de aproximadamente 101,25 m² de área construída.

V. Trilhas suspensas. Trilhas elevadas cerca de 50 cm acima do nível do solo, construídas em

madeira, com base em concreto. Localizam-se entre o receptivo Poço Preto e a trilha do Poço

Preto, em área alagada próxima ao ponto de apoio do Poço Preto e entre o ponto de apoio do Poço

Preto e a casamata, têm extensões de 320 m, 250 m e 95 m, respectivamente.

Requisito 7. As intervenções obrigatórias deverão seguir as diretrizes apresentadas neste Projeto Básico

e nos Projetos Referenciais que integram o Edital desta Concessão.

I. Os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços relacionados no Projeto Básico serão

disponibilizadas à Concessionária no estado em que se encontram.

Requisito 8. As obras de restauração e reforma deverão priorizar o uso de materiais, técnicas e soluções

resistentes e duráveis que sigam os princípios do ecodesign, priorizando práticas sustentáveis a fim de

promover eficiência energética e economia de água, de materiais e de outros recursos naturais, além de

permitir conforto funcional e a mínima manutenção.

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Requisito 9. As demolições e retiradas de entulhos deverão ser realizadas forma a evitar danos a

terceiros e ao meio ambiente, além de dar segurança aos operários.

I. As demolições deverão considerar elementos a serem reutilizados, assim como a sua proteção,

desmonte e realocação.

II. O material a ser reutilizado deverá ser realocado em local de indicação do Poder Concedente.

Requisito 10. A Concessionária poderá propor ao Poder Concedente a realização de outras intervenções

que entender necessárias para implantação dos serviços concessionados.

I. As intervenções propostas deverão seguir os conceitos de sustentabilidade, de modo a gerar o

mínimo de impacto ao meio ambiente e à paisagem da UC.

II. As intervenções propostas deverão ter seus projetos previamente aprovados pelo Poder

concedente.

Requisito 11. Serão, ainda, de integral responsabilidade da Concessionária, a remoção de quaisquer

bens para a liberação dos imóveis disponibilizados na concessão.

5.1. Vistoria para cessão e reversão de bens imóveis disponibilizados

Requisito 12. O Poder Concedente deverá emitir Termo de Vistoria, a ser assinado pelas partes antes

do início da Concessão e ao seu término, com o inventário dos imóveis, infraestruturas, instalações e

espaços vinculados aos serviços concessionados, informando o seu estado de conservação.

I. O Termo de Vistoria deverá ser acompanhado de laudo técnico emitido por profissional

competente.

II. O ônus pela elaboração do Termo de Vistoria e emissão do laudo técnico são de inteira

responsabilidade da Concessionária.

5.2. Reversão dos bens imóveis disponibilizados

Requisito 13. A Concessionária deverá restituir ao Poder Concedente, no final da vigência do Contrato,

os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços vinculados aos serviços concessionados, em condições

adequadas de conservação e funcionamento, mediante termo circunstanciado informando o inventário

destes bens reversíveis e seu estado de conservação.

I. Os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços revertidos ao ICMBio deverão estar em

condições adequadas de conservação e funcionamento, para permitir a continuidade dos serviços

que eram objeto da Concessão, pelo prazo mínimo adicional de 24 meses.

II. O inventário dos bens reversíveis deverá ser iniciado 12 (doze) meses antes do encerramento do

Contrato.

III. Os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços concedidos serão consideradas restituídos ao

Poder Concedente somente após a assinatura, pelas Partes, do competente Termo de Vistoria,

acompanhado de laudo técnico emitido por profissional competente.

IV. A Concessionária não terá direito a indenização por benfeitorias, sejam elas necessárias, úteis ou

voluptuárias, realizadas nos bens imóveis concedidos, nem por acessões construídas.

V. As benfeitorias e acessões realizadas pela Concessionária passarão a integrar o patrimônio do

Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio.

VI. A Concessionária fica obrigada a solicitar autorização do Poder Concedente sempre que pretender

se desfazer de infraestruturas e instalações consideradas reversíveis.

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6. Valor Total do Contrato

Requisito 14. O Valor Total do Contrato é de R$ 11.300.000,00 (onze milhões e trezentos mil reais).

I. O Valor Total do Contrato corresponde ao valor dos investimentos somado ao valor da outorga

devida ao Poder Concedente, para todo o prazo da concessão, estimados no Estudo de Viabilidade

Econômico-Financeira – EVE apresentado pelo Poder Concedente.

a) O Estudo de Viabilidade Econômica e Financeira – EVE que subsidiou a elaboração do Projeto

Básico está disponível no endereço eletrônico do ICMBio para consulta.

II. O Valor Total do Contrato tem efeito meramente indicativo, não podendo ser utilizado por

nenhuma das Partes para pleitear recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato.

7. Atividades e intervenções obrigatórias

7.1. Desenvolvimento de suporte gerencial

Requisito 15. Para suporte à gestão e ao monitoramento contratual por parte do Poder Concedente, a

Concessionária deverá elaborar os seguintes documentos:

I. Plano de Identidade Visual e de Sinalização.

II. Sistema de Gestão Operacional.

III. Plano Operacional.

IV. Sistema de Gestão de Segurança – SGS.

V. Serviço de Atendimento ao Consumidor – SAC.

VI. Projeto de Interpretação Ambiental.

7.1.1. Plano de Comunicação e Identidade Visual

Requisito 16. A Concessionária deverá elaborar um Plano de Comunicação e Identidade Visual, que

deverá prever a utilização da logomarca do PARNA Iguaçu e do ICMBio na comunicação com os

visitantes, nos produtos vendidos e utilizados pela Concessionária.

I. O plano deverá estar de acordo com as normativas do ICMBio.

Requisito 17. O Plano de Comunicação e Identidade Visual do PARNA Iguaçu deverá contar com

Manual de Identidade Visual constando todas as regras e condições para a aplicação dos elementos

gráficos nas diferentes peças a serem utilizadas sob o âmbito da Concessão.

I. A Concessionária deverá adotar, para toda e qualquer identificação visual relacionada à operação

desta concessão, logomarca que o identifique como prestador de serviço do PARNA Iguaçu e do

Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio.

II. Os produtos a serem vendidos nos pontos de comercialização sob âmbito da concessão deverão

apresentar a logomarca do Parque Nacional do Iguaçu e poderão apresentar logomarca da

Concessionária, ambas com o mesmo destaque.

Requisito 18. O Plano de Comunicação e Identidade Visual deverá contemplar Projeto de

Comunicação e Marketing que contemple os seguintes enfoques:

I. a comunicação com os visitantes já envolvidos nas atividades e serviços.

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II. a comunicação com os potenciais visitantes das atividades e serviços sob âmbito da concessão,

bem como do PARNA do Iguaçu, em geral, considerando inclusive a relação com os demais

atrativos e contratos de concessão existentes.

Requisito 19. O Projeto de Comunicação e Marketing deverá contemplar:

I. As estratégias e os meios de comunicação a serem utilizados para transmitir aos diferentes tipos

de público dos serviços informações relacionadas aos aspectos de segurança, recomendações para

o conforto e bem-estar durante a visita, bem como comodidades das atividades e serviços

prestados.

II. As estratégias de comunicação e marketing a serem utilizadas para a divulgação das atividades e

serviços prestados no âmbito da Concessão e do Parque Nacional do Iguaçu, bem como as

abordagens para as pesquisas de percepção ambiental e de avaliação da satisfação dos visitantes

a serem utilizadas como fundamentação à definição dessas estratégias.

III. A estruturação e a gestão de canais de relacionamento com os usuários, a fim de coletar sugestões

e críticas, bem como ações de tratamento às contribuições, fornecendo retorno sobre os

encaminhamentos dados.

Requisito 20. É Obrigação da Concessionária manter atualizadas as informações das atividades e

serviços operados no âmbito da Concessão, especialmente aquelas relacionadas a valores, horários,

restrições, aspectos de segurança e de comodidade para os visitantes, em quaisquer meios de divulgação

em que sejam veiculadas.

I. Toda informação disponibilizada aos usuários, seja em meios impressos, orais, sonoros,

audiovisuais, multimídia ou hipermídia, deverá contemplar minimamente as línguas portuguesa,

inglesa e espanhola.

II. As informações escritas deverão ser também disponibilizadas em sistema de escrita tátil Braille.

Requisito 21. O Plano de Comunicação e Identidade Visual deverá contemplar, também, Projeto de

Sinalização, que abrangerá todos os elementos integrantes da concessão, tais como: edificações

(internamente e externamente), estacionamentos, vias de acesso, veículos, equipamentos, serviços,

pictogramas, painéis de informações, assim como atividades, ações e obras realizadas a serviço do Poder

Concedente.

Requisito 22. A sinalização visual dos serviços e espaços concessionados deverá estar em conformidade

com a Programação visual de sinalização para o PARNA Iguaçu e com as orientações do Manual de

Sinalização das Unidades de Conservação Federais do Brasil e do Manual de Sinalização de

Trilhas do ICMBio, ou com documentos similares que os venham a substituir. Os referidos manuais

são encontrados nos links a seguir:

I. http://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/licitacoes/UAAF/RJ/2015/manual_de_sinaliza

%C3%A7%C3%A3o.pdf

II. http://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/comunicacao/publicacoes/publicacoes-

diversas/manual_de_sinalizacao_de_trilhas_ICMBio_2018.pdf

Requisito 23. Caberá a Concessionária elaborar, implementar e realizar a manutenção da sinalização

dos serviços concedidos.

I. Os materiais utilizados na sinalização deverão ser duráveis e resistentes, de fácil manutenção e

reposição.

Requisito 24. Os uniformes utilizados pelos empregados dos serviços concessionados deverão ser

facilmente reconhecíveis, conter logomarca da Concessionária, do PARNA Iguaçu e do ICMBio. A

Concessionária deverá apresentar modelos de uniformes dos funcionários ao Poder Concedente.

I. Os uniformes devem ser adequados ao tipo de serviço prestado.

II. O Poder Concedente deverá avaliar e aprovar os modelos de uniformes.

http://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/licitacoes/UAAF/RJ/2015/manual_de_sinaliza%C3%A7%C3%A3o.pdf


http://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/comunicacao/publicacoes/publicacoes-diversas/manual_de_sinalizacao_de_trilhas_ICMBio_2018.pdf

http://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/comunicacao/publicacoes/publicacoes-diversas/manual_de_sinalizacao_de_trilhas_ICMBio_2018.pdf

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III. O uniforme deverá conter a identificação do nome da empresa e a informação facilmente legível:

“Concessionária a serviço do PARNA Iguaçu/ICMBio”.

IV. A Concessionária não poderá comercializar vestimentas semelhantes aos uniformes utilizados

pelos seus funcionários e aos uniformes do ICMBio.

Requisito 25. A concessionária poderá fixar material publicitário, de qualquer natureza, mediante

aprovação prévia do Poder Concedente.

Requisito 26. Os Projetos de Comunicação e Marketing e de Sinalização deverão ser aprovados pelo

Poder Concedente antes de sua implementação.

7.1.2. Sistema de Gestão Operacional

Requisito 27. A Concessionária deverá implantar um Sistema de Gestão Operacional desenvolvido

para apoiar os serviços executados pela Concessionária e manter atualizadas e digitalizadas todas as

informações e documentos, incluindo venda de bilhetes e comercialização de serviços e produtos, dados

cadastrais dos visitantes, bases e resultados de pesquisas de opinião e satisfação dos usuários e visitantes,

além de incidentes ocorridos na unidade de conservação.

I. Constitui obrigação da Concessionária fornecer uma solução de Tecnologia da Informação e

Comunicação (TIC), incluindo estruturas e equipamentos necessários, softwares e hardwares,

para a operação informatizada de todos os valores de bilhetes, serviços e receitas assessórias, bem

como a operação e manutenção desses serviços.

a) As soluções de TIC deverão ser atualizadas, sem ônus para o Poder Concedente, observada a

legislação vigente, devendo estar parametrizadas para atender exigências eventualmente

identificadas e em compatibilidade técnica com os sistemas em uso no ICMBio.

b) A Concessionária deverá prestar, direta ou indiretamente, todo apoio ao Poder Concedente na

utilização da solução de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) para monitoramento

do Contrato.

Requisito 28. Ao final do prazo da Concessão, ou em qualquer hipótese de extinção do Contrato, a

Concessionária deverá:

a) Garantir ao Poder Concedente a propriedade dos programas, equipamentos e/ou licenças

necessárias para utilização da solução de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) e

demais sistemas computacionais de consulta à base de dados.

b) Fornecer todo o conteúdo armazenado em banco de dados, bem como os modelos de dados

pertinentes, de modo que o legado armazenado possa ser transferido para outros sistemas

computacionais.

Requisito 29. Requisitos e obrigações do Sistema de Gestão Operacional

I. Manter os dados hospedados em servidor on-line com atualização diária dos dados da UC. Esta

atualização poderá ser automática ou feita pela equipe da Concessionária.

II. Todos os registros atualizados deverão estar disponíveis para consulta do Poder Concedente a

qualquer momento, por meio de acesso remoto.

III. Possuir recursos de proteção e segurança dos dados (software de criptografia), de forma a garantir

a integridade das informações armazenadas e evitar a possibilidade de adulteração e/ou fraude.

Requisito 30. A Concessionária deverá manter todos os equipamentos e sistemas operacionais sempre

com desempenho eficiente, sendo de sua responsabilidade a manutenção preventiva e corretiva.

Requisito 31. A Concessionária deverá instalar e manter sistema de comunicação interna via rádio, ou

tecnologia superior, em todos os serviços prestados.

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I. O projeto técnico de implantação do sistema de comunicação interna deverá ser apresentado para

aprovação do Poder Concedente.

7.1.3. Plano Operacional

Requisito 32. A Concessionária deverá elaborar e implementar Plano Operacional da Concessão que

descreva as instalações físicas, equipamentos, sistemas e demais recursos a serem utilizados nas

operações do contrato, estimativas acerca da capacidade de atendimento, as atividades de rotina a serem

desenvolvidas pela Concessão e os procedimentos relacionados.

I. O Plano Operacional deverá estabelecer Procedimentos Operacionais Padronizados (POP) que

julgar pertinentes, sendo obrigatória minimamente a apresentação daqueles relacionados às

atividades de recreação, lazer e aventura.

II. O Plano Operacional deverá obrigatoriamente incluir os requisitos referentes às atividades objeto

do presente contrato, bem como abranger todas as obrigações e encargos da Concessionária.

7.1.4. Sistema de Gestão de Segurança – SGS

Requisito 33. A Concessionária deverá elaborar e implantar um Sistema de Gestão de Segurança –

SGS para as atividades e serviços concessionados.

I. O Sistema de Gestão de Segurança deverá abranger tanto os aspectos relacionados à segurança

dos usuários das atividades e serviços prestados pela Concessão quanto daqueles relacionados à

gestão da segurança do trabalho.

Requisito 34. Os aspectos relacionados às atividades de aventura deverão atender minimamente aos

requisitos previstos nas: (i) ABNT NBR 15285 – Turismo de Aventura – Líderes – Competência de

pessoal; (ii) ABNT NBR ISO 21103:2014 – Turismo de Aventura – Informações à participantes; (iii)

ABNT NBR ISO 21101:2014 – Turismo de aventura — Sistemas de gestão da segurança — Requisitos;

(iv) ABNT NBR 15500:2014 – Turismo de Aventura – Terminologia e; (v) nas demais normas técnicas

relacionadas às atividades específicas a serem desenvolvidas.

Requisito 35. O Sistema de Gestão de Segurança deverá ser apresentado para aprovação do Poder

Concedente.

7.1.5. Serviço de Atendimento ao Consumidor – SAC

Requisito 36. A Concessionária deverá manter um sistema eletrônico de atendimento ao visitante que

registre e responda as reclamações e sugestões.

7.1.6. Projeto de Interpretação Ambiental

Requisito 37. A Concessionária deverá elaborar e implementar Projeto de Interpretação Ambiental

para as áreas de desenvolvimento de atividades e serviços da Concessão.

I. O projeto deverá estar de acordo com as diretrizes de Interpretação Ambiental do ICMBio.

II. Além dos aspectos naturais, o projeto deverá também abordar aspectos relacionados aos registros

arqueológicos da região.

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7.2. Implantação de serviço de controle de acesso dos visitantes

Requisito 38. O serviço de controle de acesso e recepção de visitantes envolve as seguintes atividades:

I. Venda presencial e virtual antecipada dos bilhetes de acesso aos passeios e às atividades objetos

dos serviços concessionados.

II. Agendamento presencial e virtual antecipado obrigatório à visita aos atrativos e serviços que

tenham um limite diário máximo definido, seguindo regras do Poder Concedente.

III. Orientação dos visitantes a respeito das regras básicas de conduta da visitação e informando sobre

as atrações turísticas e naturais.

IV. Fiscalização e controle da entrada e da saída de visitantes e dos operadores nos passeios e nas

atividades objetos dos serviços.

V. Levantamento amostral das informações do perfil do visitante contendo, no mínimo, as seguintes

perguntas: origem do visitante (Cidade, Estado, País), sexo, idade e propósito da visitação, para

que seja levantado o perfil dos visitantes da UC.

Requisito 39. Cabe à Concessionária realizar o controle de entrada e saída nas trilhas sob âmbito da

concessão em formato a ser acordado junto ao Poder Concedente.

Requisito 40. A Concessionária deverá instalar placas e avisos sobre os riscos associados à visitação

em áreas naturais, devendo necessariamente instalar ao menos uma placa junto ao(s) local(ais) de

cobrança de bilhetes.

I. O Termo de Conhecimento de Risco deverá ser impresso no bilhete.

II. Sempre que houver venda on-line de bilhetes o usuário deverá dar ciência de conhecimento dos

riscos associados à visitação em áreas naturais.

III. Outras formas de ciência relativas à assunção de risco por parte do visitante podem ser propostas

pela Concessionária.

Requisito 41. A Concessionária deverá disponibilizar pessoal qualificado para prestar orientações

gerais e de segurança aos visitantes, informações relacionadas à unidade de conservação, conduta

consciente em áreas naturais e realizar o controle e monitoramento da visitação nas áreas de

desenvolvimento de atividades e serviços da Concessão.

Requisito 42. A Concessionária deverá controlar e fiscalizar a entrada e saída de materiais,

equipamentos e produtos destinados às áreas internas onde os serviços concessionados são realizados.

Requisito 43. A Concessionária deverá instruir motoristas sobre as vias de acesso de veículos e sobre

as regras de conduta de veículos no PARNA Iguaçu, para evitar impactos ambientais nas áreas naturais

e nos atrativos da UC.

Requisito 44. A Concessionária deverá implantar nas bilheterias um sistema para coletar informações

dos visitantes, de modo a organizar e manter atualizado um banco de dados com o perfil dos visitantes

do PARNA Iguaçu. Tal sistema poderá ser alimentado com informações sobre a origem do visitante,

idade, motivo da viagem, com quem está viajando, estado civil, como tomou conhecimento sobre a UC,

dentre outras informações.

Requisito 45. A Concessionária deverá disponibilizar, após aprovação do Poder Concedente, um

questionário de satisfação de todos os serviços prestados pela Concessionária ao visitante.

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7.3. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de alimentação e

comércio

Requisito 46. Os serviços de alimentação e comércio visam disponibilizar o fornecimento diário de

alimentos e a comercialização e produtos necessários para proporcionar uma boa experiência de

visitação aos usuários do PARNA Iguaçu. Estes serviços relacionam-se com as seguintes atividades:

I. Preparação, montagem e comercialização de refeições, lanches e bebidas, preferencialmente

frescos e naturais ou semi-prontos.

II. Incentivo à culinária e a comercialização de produtos alimentícios regionais e/ou artesanais para

fortalecer a experiência do visitante, favorecendo o consumo de alimentos saudáveis e naturais.

III. Venda e exposição de artesanato local, lembranças, livros, produtos de primeira necessidade e

equipamentos para atividades em contato com a natureza.

Requisito 47. Na implantação e operação dos serviços de alimentação e comércio, é recomendado à

Concessionária:

I. Priorizar a aquisição de produtos frescos e artesanais, de produtores e fornecedores

locais/regionais, de forma a favorecer a integração econômica da unidade de conservação com as

comunidades do entorno e a enriquecer a experiência do visitante com os valores sociais e

culturais da região.

II. Observar a origem dos produtos a serem utilizados nos estabelecimentos de serviços de

alimentação de modo a garantir que estes sejam, preferencialmente, provenientes da agricultura

familiar ou produção orgânica regional, e que observem o equilíbrio ambiental, a equidade

econômica e a justiça social na sua produção.

III. Comercializar produtos diversificados que atendam os diversos perfis de visitantes.

IV. Evitar a venda de subprodutos de escassa qualidade que transmitam uma imagem banal,

padronizada e, muitas vezes, distante da cultura e tradições locais.

Requisito 48. Os locais de operação dos serviços de alimentação e comércio deverão prever acessos

gratuitos à água potável refrigerada e a sinal de internet.

Requisito 49. A Concessionária poderá submeter, para aprovação do Poder Concedente, proposta de

operar postos móveis para apoio aos serviços de alimentação e comércio.

I. A instalação de postos móveis de venda de produtos e alimentos somente poderá ocorrer após

aprovação do Poder Concedente, que decidirá sobre a necessidade da presença de sanitários junto

a cada um deles.

Requisito 50. A Concessionária fica responsável por implantar os serviços de alimentação e comércio

observando os parâmetros e especificações técnicas apresentados neste Projeto Básico e seus apêndices.

7.3.1. Serviços de alimentação

Requisito 51. A Concessionária deverá apresentar ao Poder Concedente projetos arquitetônicos, de

construção ou reforma, dos espaços destinados aos serviços de alimentação, atendendo aos requisitos

previstos nos Projetos Referenciais em apêndice a este Projeto Básico.

I. Junto aos locais destinados aos serviços de alimentação, a Concessionária deverá construir e

manter sanitários masculinos e femininos que garantam acessibilidade conforme a legislação

vigente.

a) Os sanitários deverão oferecer estrutura para troca de fraldas.

b) A manutenção desses sanitários estará a cargo da Concessionária.

II. A Concessionária deverá apresentar projeto de instalação dos espaços de alimentação, com a

respectiva adequação do sistema elétrico e de esgotamento sanitário.

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Requisito 52. Na implantação dos serviços de alimentação, a Concessionária deverá:

I. Dotar os espaços de preparação de alimentos com equipamentos industriais de aquecimento e

refrigeração de alimentos, bem como de toda louça e utensílios necessários ao adequado

atendimento e prestação dos serviços.

II. Observar todas as normas técnicas, legais e as boas práticas, gerenciais e higiênicas, obrigatórias

e necessárias para garantir a alta qualidade, o bom atendimento e a satisfação dos usuários.

Requisito 53. Na operação dos serviços de alimentação, a Concessionária deverá:

I. Manter as condições de higiene e armazenamento dos alimentos impostos pela Vigilância

Sanitária e previstas na legislação em vigor, bem como proceder à manutenção de suas

instalações.

II. Manter todos os equipamentos e utensílios em bom estado de conservação, realizando a

substituição destes, caso necessário.

III. Elaborar o cardápio com auxílio de técnicos especializados em alimentos, tais como nutricionistas

e cozinheiros, priorizando a escolha de alimentos naturais, frescos ou semi prontos.

IV. Utilizar copos e utensílios feitos de materiais laváveis, reutilizáveis ou não descartáveis. Caso não

o sejam, estes materiais devem ser recicláveis, compostáveis e/ou biodegradáveis.

V. Manter e disponibilizar funcionários devidamente capacitados e uniformizados, em quantidade

necessária para realização dos serviços.

VI. Realizar a correta gestão dos resíduos a fim de proporcionar um ambiente limpo nos locais de

alimentação, evitar o aparecimento de pragas e danos ao meio ambiente.

VII. Observar e controlar questões relativas ao som e temperatura no ambiente interno, buscando a

discrição auditiva e o conforto térmico dos usuários.

VIII. Disponibilizar cardápios trilíngues (português, inglês e espanhol) e, opcionalmente, pelo menos

01 (um) cardápio em braile.

Requisito 54. A Concessionária deverá disponibilizar opções de produtos e cardápios orientados a

pessoas com restrições alimentares relacionadas ao glúten, à lactose e a ingredientes de origem animal.

Requisito 55. O comércio de bebidas alcoólicas será permitido exclusivamente para consumo local

quando o serviço de alimentação for realizado em restaurante.

Requisito 56. Para todas as instalações dedicadas ao serviço de elaboração e comercialização de

produtos alimentares, a Concessionária deverá apresentar ao Poder Concedente Plano de Trabalho de

implantação dos estabelecimentos, com a descrição do seu processo de gestão e operacionalização,

contendo decoração e design das instalações, layout de mobiliários e organograma de funcionários.

Requisito 57. A Concessionária deverá observar na edificação/manutenção das instalações e na

execução dos serviços de alimentação todas as normas técnicas, legais e as boas práticas gerenciais e

higiênicas, obrigatórias e necessárias para garantir a alta qualidade, o bom atendimento e a satisfação

dos usuários desses serviços.

7.3.2. Serviços de comércio

Requisito 58. Nas lojas da Concessionária poderão ser comercializados:

I. Produtos relacionados a atividades em contato com a natureza e atrativos naturais, como mochilas,

botas, capas de chuva, toalhas entre outros.

II. Produtos de higiene e proteção pessoal, como protetor solar, repelente entre outros.

III. Produtos alimentícios prontos e/ou industrializados, como doces, frios, alimentos e bebidas

regionais entre outros.

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IV. Lembranças do PARNA Iguaçu como peças de vestuário, pelúcias, bonés, canecas, chaveiros,

adesivos entre outros.

V. Produtos de papelaria e livraria como mapas, guias, livros, vídeos, músicas entre outros.

Requisito 59. Nos serviços de comércio a Concessionária deverá:

I. Escolher produtos e fornecedores que salvaguardem a qualidade e a autenticidade dos produtos.

II. Incentivar a produção local e regional, favorecendo a comercializando de produtos originados no

entorno da UC.

III. Apoiar o artesanato local e regional, expondo e comercializando produtos originados no entorno

da UC.

Requisito 60. A Concessionária deverá desenvolver linha de produtos com a marca do PARNA Iguaçu

para serem comercializados, após prévia aprovação do Poder Concedente.

Requisito 61. A Concessionária deverá apresentar ao Poder Concedente projetos arquitetônicos, de

construção ou reforma, dos espaços destinados aos serviços de comércio, atendendo aos requisitos

previstos neste Projeto Básico e seus apêndices.

7.3.3. Requisitos e obrigações específicas nos espaços de alimentação e comércio

Requisito 62. O serviço de alimentação e comércio será realizado nos seguintes locais, observando os

requisitos e obrigações específicas para cada localidade:

I. Porto Bananeiras.

II. Porto Poço Preto.

7.3.3.1. Receptivo Porto Bananeiras

Requisito 63. O receptivo localizado no Porto Bananeiras deverá ser adaptado para a prestação de

serviços de alimentação e comércio de alimentos prontos, bebidas, produtos relacionados às

necessidades físicas e conforto dos visitantes e souvenires relacionados ao Parque Nacional.

I. A área de prestação dos serviços de alimentação do Porto Bananeiras deverá ter uma capacidade

instalada adequada à demanda.

II. O local deverá prever área de descanso para o visitante com capacidade adequada à demanda.

7.3.3.2. Ponto de apoio Porto Poço Preto

Requisito 64. O local do ponto de apoio (quiosque e sanitários) localizado no Porto Poço Preto deverá

ser adaptado para a comercialização de alimentos prontos, bebidas, venda de produtos e souvenires

relacionados ao Parque Nacional.

I. O local deverá prever área de descanso para o visitante com capacidade adequada à demanda,

com estrutura de sombreamento.

7.4. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de visitação em

atrativos turísticos

Requisito 65. O serviço de apoio à visitação em atrativos turísticos e naturais refere-se à operação e

implantação de estruturas de apoio para os visitantes nas trilhas e próximas às atrações naturais, aos

equipamentos facilitadores e às estradas.

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Requisito 66. A Concessionária deverá desenvolver atividades de apoio à visitação nos seguintes

atrativos turísticos:

I. Passeios Aquáticos no Rio Iguaçu.

II. Passeios terrestres na Trilha do Poço Preto e na Trilha das Bananeiras.

Requisito 67. A Concessionária deverá implementar as atividades de apoio a visitação nos atrativos

turísticos e naturais indicados observando os parâmetros locacionais e as especificações técnicas

apresentadas neste Projeto Básico.

7.4.1.1. Requisitos e obrigações específicas nos Passeios Aquáticos no Rio Iguaçu.

Requisito 68. A Concessionária deverá implementar o serviço de passeios aquáticos visando à

contemplação do ambiente em trajeto no Rio Iguaçu, na forma de passeio embarcado motorizado e na

forma de canoagem.

I. Os pontos de embarque e desembarque dos passeios aquáticos são os portos Poço Preto,

Bananeiras e Porto Canoas.

II. O trajeto dos passeios a serem implementados é limitado entre a Ilha Taquara e o Porto Canoas.

Requisito 69. Caberá à Concessionária a definição dos tipos de embarcação e a variedade/tipos de

passeios e atividades fluviais a serem ofertados ao público, sempre considerando as alternativas

tecnológicas disponíveis, o menor impacto ambiental decorrente e os aspectos de segurança dos

visitantes.

Requisito 70. Os serviços a serem oferecidos pela concessão relacionados aos passeios aquáticos no

Rio Iguaçu deverão atender minimamente às normas: (i) ABNT NBR 15285; (ii) ABNT NBR ISO

21103:2014; (iii) ABNT NBR ISO 21101:2014; (iv) ABNT NBR 15500:2014 ou (v) demais normas

que as venham a substituir ou complementar.

Requisito 71. A prática de canoagem tem seu limite de navegação a jusante definido por uma linha

perpendicular que cruza o Rio Iguaçu a partir do heliponto localizado na região do Porto Canoas.

Requisito 72. O serviço de canoagem deverá:

I. Disponibilizar acompanhamento de monitor ambiental/guia treinado para a atividade de

canoagem, com curso de primeiros socorros e salvamento aquático, cujo custo já deve estar

inserido na tarifa da atividade.

II. Oferecer aos usuários a possibilidade de locação de calçados e roupas apropriadas para a atividade

de canoagem.

Requisito 73. O Serviço de canoagem deverá oferecer equipamentos de proteção individual aos

usuários (coletes e capacetes), bem como disponibilizar equipamentos de salvatagem (prancha de

resgate, colar cervical, talas de imobilização etc.) que devem sempre estar à disposição dos

guias/monitores.

Requisito 74. O Serviço de canoagem deverá possuir Plano de Emergência e de Resgate dos usuários

que necessitarem, em caso de acidente ou indisposição. O plano deverá estar contemplado no Sistema

de Gestão de Segurança – SGS.

I. Para operar o serviço de canoagem, a Concessionária deverá possuir equipamentos de apoio para

eventual ação de salvamento e assistência aos usuários. A atividade somente poderá iniciar após

a aquisição destes equiamentos, por serem considerados de segurança do usuário.

Requisito 75. A Concessionária deverá apresentar o projeto para implantação do serviço de canoagem

para aprovação do Poder Concedente.

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7.4.1.2. Requisitos e obrigações específicas nos Passeios Terrestres na Trilha do Poço Preto e na

Trilha das Bananeiras.

Requisito 76. Na Trilha do Poço Preto, os passeios terrestres sob âmbito desta concessão contemplam

a prática das atividades de caminhada, ciclismo e percurso com veículo motorizado.

Requisito 77. Na Trilha das Bananeiras, os passeios terrestres sob âmbito desta concessão contemplam

a prática das atividades de caminhada e ciclismo.

Requisito 78. A prática das atividades terrestres de caminhada e de ciclismo é livre de cobrança, sendo

passível de contratação o serviço, a ser prestado pela Concessionária, de monitor capacitado para

acompanhamento e interpretação ambiental pessoal durante todo o percurso da trilha.

Requisito 79. O acesso às trilhas é gratuito, sendo passível de cobrança somente o serviço de monitoria

no caso de contratação.

I. Os monitores deverão ter competências para interpretação ambiental.

II. Os monitores deverão dispor de equipamento de comunicação à distância.

7.5. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de apoio a

atividades de recreação, lazer e aventura

Requisito 80. As atividades de recreação, lazer e aventura constituem atividades complementares

propostas para diversificar e ampliar as opções de atratividade turística no PARNA Iguaçu.

Requisito 81. A Concessionária deverá desenvolver as seguintes atividades de recreação, lazer e

aventura:

I. Tirolesa, localizada no Porto do Poço Preto.

II. Arvorismo de percurso contemplativo (passarela rígida suspensa), localizada no Porto do

Poço Preto.

Requisito 82. O projeto da estrutura para atividades de aventura e contemplação deverá prever a

operação dessas atividades a partir de uma mesma estrutura, com as devidas derivações necessárias.

Requisito 83. Na implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de apoio a atividades de

recreação, lazer e aventura, a Concessionária deverá:

I. Implantar as novas estruturas, provendo-as com equipamentos de apoio seguros e atrativos,

segundo normas vigentes.

II. Fornecer todo o material necessário para o bom funcionamento das atividades, mantendo os

visitantes em segurança.

a) As estruturas deverão contar com instrutores capacitados de acordo com norma vigente.

III. Implementar e manter o espaço dos atrativos em condições adequadas de conservação e

funcionamento, a fim de garantir a segurança, eficiência e conforto aos usuários.

Requisito 84. Os serviços de apoio às atividades de aventura e contemplação deverão atender

minimamente às Normas e projetos de Normas da ABNT relacionados às atividades.

Requisito 85. Na implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de apoio a atividades de

recreação, lazer e aventura, a Concessionária poderá:

I. Subcontratar a implementação e operação das atividades e estruturas, desde que seja responsável

pelo cumprimento dos requisitos e diretrizes especificadas neste documento e nos documentos

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em anexo, garantindo a eficácia, segurança e padrões de qualidade exigidos para os equipamentos

e atividades.

II. Propor ao Poder Concedente a implantação de outras atividades no PARNA Iguaçu.

III. Propor alteração das atividades apresentadas, com projeto detalhado contendo ao menos o

percurso, equipamentos a serem utilizados e outras informações necessárias para o entendimento

da proposta.

a) A implantação da atividade só poderá ser realizada com autorização prévia do Poder

Concedente.

Requisito 86. A implantação das atividades de recreação, lazer e aventura descritas será precedida de

apresentação de Plano Operacional ao Poder Concedente em até 60 (sessenta) dias após assinatura do

contrato.

I. A composição dos diferentes percursos, roteiros e produtos turísticos caberá à Concessionária.

II. O Poder Concedente deverá analisar e emitir parecer em até 30 (trinta) dias após recebimento

do Plano Operacional.

7.5.1.1. Requisitos e especificações da atividade de Tirolesa

Requisito 87. A Concessionária deverá implementar uma estrutura de tirolesa nas proximidades da

trilha das Bananeiras, com localização exata a ser definida no projeto de execução a ser apresentado pela

Concessionária, mediante aprovação pelo Poder Concedente.

I. A tirolesa deverá possuir pelo menos 600 (seiscentos) metros de comprimento em relação ao

ponto de saída e o ponto de chegada.

Requisito 88. A elaboração e execução de projeto de tirolesa serão de total responsabilidade da

Concessionária e devem cumprir os requisitos da Norma ABNT NBR 15508-1 – Turismo de aventura

– Parque de arvorismo – Parte 1 Requisitos das instalações físicas; ou demais normas que a venham a

substituir ou complementar.

I. O Projeto da tirolesa deverá atender a todas as normas ABNT pertinentes, incluindo todos os

ensaios e análises de solo.

Requisito 89. Na operação do serviço de tirolesa, a Concessionária deverá:

I. Respeitar a capacidade máxima de operação do sistema de tirolesa implantado.

II. Utilizar cabos que atendam perfeitamente aos requisitos da norma ABNT NBR 6327 e não

deverão ser encapados, para permitir uma perfeita inspeção visual das suas condições.

III. Realizar a manutenção preventiva periódica mínima necessária indicada pelo fornecedor, garantir

evacuação segura do visitante em situações adversas e máxima segurança aos usuários e

funcionamento das estruturas.

Requisito 90. A Concessionária deverá adquirir os equipamentos de operação, bem como elaborar um

roteiro para a formação de monitores e definições operacionais e de inspeção e manutenção do

equipamento seguindo as normas vigentes.

Requisito 91. A Concessionária deverá disponibilizar equipamentos de segurança e de operação (EPI)

de acordo com o projeto específico e as normas vigentes para o perfeito funcionamento e segurança da

atividade.

Requisito 92. A Concessionária será responsável por todas as etapas que envolvem a construção da

tirolesa e sua implementação, tais como locação e serviços iniciais da obra, supervisão e controle,

trabalhos em terra, fundação, construção da torre, instalação e montagem, fornecimento de

equipamentos, operação, capacitação e demais serviços necessários.

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I. A Concessionária deverá planejar o terreno do local para uma capacidade de suporte adequada às

exigências de implantação e fora de áreas de risco. As possíveis licenças ambientais, necessárias

para a implantação da estrutura da tirolesa pela Concessionária deverá ser discutida com o Poder

Concedente.

II. A Concessionária deverá implementar as estruturas para realização das atividades seguindo as

Normas e projetos de Normas da ABNT relacionados à atividade.

Requisito 93. A Concessionária deverá entregar documento de plano de manutenção com as

informações necessárias para a perfeita e correta operação, inspeção e manutenção do equipamento,

assim como treinar equipe para a realização desse trabalho.

Requisito 94. A Concessionária deverá trabalhar de acordo com o Sistema de Gestão de Segurança –

SGS, conforme suas exigências normativas.

Requisito 95. A Concessionária deverá desenvolver uma solução para retorno dos visitantes para o

ponto de saída da tirolesa, o qual poderá ser feito por meio de transporte, trilha a pé ou outra solução.

Requisito 96. A Concessionária poderá incorporar outros usos na Base da Tirolesa atrelando-lhe

distintas funcionalidades, tais como espaços de convívio, serviço de vendas de produtos do Parque e da

atividade, serviço de alimentação rápida, apoio com sanitários, mirante na própria estrutura de subida

para a tirolesa, de forma a aproveitar as potencialidades do local.

I. A Concessionária poderá incorporar outras atividades de aventura à nova estrutura da tirolesa,

tais como arvorismo, parede de escalada, entre outras.

7.6. Encargos de Operação e Gestão

Requisito 97. Este subcapítulo do Projeto Básico descreve as obrigações operacionais a serem

cumpridas pela Concessionária, sendo seu cumprimento obrigatório na execução do objeto do Contrato.

I. A Concessionária deverá realizar todas as atividades descritas abaixo, exceto quando

expressamente excepcionadas e, nos casos omissos, deverá seguir orientação do Poder

Concedente.

Requisito 98. Os encargos e obrigações da Concessionária ligados à operação e gestão detalhados neste

Projeto Básico estão divididos em áreas temáticas que, em seu conjunto, perfazem todas as dimensões

do objeto da Concessão, a saber:

I. Encargos de reformas e edificação de estruturas.

II. Encargos operacionais e administrativos.

III. Encargos de atendimento ao usuário.

IV. Encargos de manutenção.

V. Encargos de limpeza.

VI. Encargos de coleta e descarte de resíduos sólidos.

VII. Encargos de prevenção e combate a incêndios.

VIII. Encargos de vigilância e segurança patrimonial.

IX. Encargos de apoio ao manejo, conservação ambiental e de proteção dos recursos naturais e áreas

verdes.

X. Encargos de educação ambiental.

Requisito 99. Os encargos e obrigações acima listados se relacionam com todos os serviços e

infraestruturas objeto da Concessão. É por meio dessas atividades que a Concessionária manterá o

padrão de qualidade dos serviços oferecidos aos usuários.

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Requisito 100. A Concessionária deverá arcar com as despesas dos encargos e obrigações aqui

apresentados, assim como dos encargos legais previstos na contratação de equipe para realização desses

serviços.

Requisito 101. Os serviços prestados deverão atender o padrão técnico recomendado pelas normativas

vigentes e ter devida responsabilidade técnica.

7.6.1. Encargos de reformas e edificação de estruturas

Requisito 102. Caberá à Concessionária coordenar a execução das obras e reformas, em comum acordo

com o Poder Concedente, considerando a continuidade cronológica e física dos trabalhos, de maneira a

evitar interrupções ou paralisações.

I. A Concessionária deverá informar previamente os visitantes sobre o cronograma das obras a

serem realizadas no PARNA Iguaçu, a fim de assegurar a previsibilidade sobre o funcionamento

da infraestrutura.

II. Os cronogramas definidos nos projetos executivos de reforma e edificação deverão ser cumpridos.

Requisito 103. Finalizadas as obras de implantação e/ou reforma de edificações, a Concessionária

deverá desenvolver um manual de operação, uso e manutenção das edificações que deverá reunir

apropriadamente todas as informações necessárias para orientar as atividades de operação, uso e

manutenção das estruturas.

Requisito 104. A Concessionária deverá manter para todas as atividades relacionadas à execução de

serviços de engenharia e arquitetura, a regularidade perante seus respectivos Conselhos Profissionais,

inclusive para os terceiros contratados.

Requisito 105. Os projetos arquitetônicos e as obras de reforma e edificação previstos neste Projeto

Básico são de responsabilidade da Concessionária.

Requisito 106. A Concessionária deverá providenciar todas as licenças ambientais necessárias para a

execução das obras no PARNA Iguaçu, quando houver, observadas as condicionantes previstas nas

Licenças Prévias e de Instalação obtidas pelo Poder Concedente e as novas exigências dos órgãos

ambientais decorrentes do projeto adotado pela Concessionária.

I. A Concessionária deverá cumprir integralmente com as condicionantes ambientais e medidas

compensatórias das Licenças Prévias, de Instalação e de Operação, quando houver, e com novas

exigências solicitadas pelos órgãos ambientais.

Requisito 107. Antes do início das obras construção, reforma ou demolição de edificações, deverá ser

apresentado pela Concessionária, para aprovação pelo Poder Concedente, um Plano de Controle

Ambiental/PCA de obras civis.

7.6.1.1. Requisitos e obrigações dos projetos arquitetônicos

Requisito 108. Os projetos arquitetônicos deverão observar e acatar as recomendações do:

I. Manual de Apoio ao Gerenciamento de Unidades de Conservação Federal, em especial as

Orientações para Elaboração de Projetos e Edificações.

II. Manual de Construções Sustentáveis.

III. Orientações para Sinalização Visual em Unidades de Conservação Federais, acessível no link:

(http://www.icmbio.gov.br/portal/images/stories/licitacoes/UAAF/RJ/2015/manual_de_sinaliza%C3%A7%C3%A3o.pdf).

Requisito 109. Na elaboração dos projetos arquitetônicos:



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I. O conceito das estruturas projetadas deverá ser o mais integrado possível à paisagem e, quando

possível, utilizar materiais da própria região.

II. A Concessionária deverá observar e buscar manter uma linguagem arquitetônica comum com as

demais edificações que integram o PARNA Iguaçu.

III. São desejáveis a utilização de construções sustentáveis e a adoção, sempre que possível, de

energia solar.

IV. Recomenda-se especial atenção às determinações das Normas Técnicas relativas à

captação/drenagem de águas pluviais e tratamento e destino das águas servidas.

V. O sistema de esgoto das edificações relacionadas à concessão deverá ser devidamente adequado,

inclusive reestruturados ao longo do período de vigência contratual, conforme a necessidade.

Requisito 110. Os projetos arquitetônicos deverão ser desenvolvidos por profissionais devidamente

registrados no CREA e deverão garantir acessibilidade aos portadores de necessidades especiais.

I. Recomenda-se especial atenção dos projetistas às determinações da Lei nº 12.305/10 (Política

Nacional de Resíduos Sólidos) das Normas Técnicas, especialmente seu art. 7º, inc. XI; o Decreto

nº 7.404/10 (arts. 5º a 7º); a Instrução Normativa SLTI/MP nº 01/10 (Critérios de sustentabilidade

ambiental na aquisição de bens, contratação de serviços ou obras pela Administração Pública

Federal direta, autárquica e fundacional); a Instrução Normativa SLTI/MP nº 02/2014 (Aquisição

ou locação de máquinas e aparelhos consumidores de energia pela Administração Pública Federal

direta, autárquica e fundacional, dentre outros normativos, conforme a contratação que se

pretende além de outras normas técnicas relativas a sustentabilidade.

Requisito 111. Os projetos apresentados pela Concessionária deverão ser elaborados em meio digital e

impressos em escalas que permitam perfeita visualização, em pranchas com padrões determinados pela

ABNT. Deverão conter imagens 3D inseridas em fotografias das áreas onde serão construídos, de modo

que se tenha a exata noção da interferência/impactos do edifício sobre a paisagem.

7.6.2. Encargos operacionais e administrativos

Requisito 112. A Concessionária deverá desenvolver, no primeiro ano de execução do Contrato, bem

como manter atualizado, um Procedimento Operacional Padrão para a gestão dos serviços

concessionados, abordando, no mínimo:

I. Serviços de manejo.

II. Serviços de limpeza.

III. Serviços de vigilância e segurança patrimonial.

IV. Procedimentos de gestão dos equipamentos.

V. Procedimentos de manutenção das edificações.

VI. Procedimentos para exploração das atividades a ele delegadas.

VII. Procedimentos de prevenção e combate a incêndios.

VIII. Serviços de coleta e descarte de resíduos sólidos.

IX. Atendimento ao usuário.

X. Outros aspectos que considerar relevantes.

Requisito 113. A Concessionária deverá se responsabilizar por todos os encargos sociais, fiscais e

comerciais resultantes da execução do Contrato.

Requisito 114. A Concessionária deverá prover, ao longo de todo o período de Concessão, um quadro

de funcionários próprios e de terceiros contratados suficiente para garantir a execução dos serviços

ofertados sem interrupção nos regimes contratados, considerando férias, descanso semanal, licença,

falta, demissão e outros análogos, obedecidas as disposições da legislação vigente.

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I. O quantitativo de funcionários deverá ser ajustado para manter a qualidade do serviço em caso de

ampliação do horário de funcionamento do PARNA Iguaçu e/ou de aumento da visitação.

Requisito 115. A Concessionária deverá manter seus empregados sujeitos às normas disciplinares do

Poder Concedente, substituindo imediatamente o funcionário cuja atuação, permanência ou

comportamento sejam considerados pelo Poder Concedente como prejudiciais, inconvenientes ou

insatisfatórios à boa ordem ou em desacordo com as normas do PARNA Iguaçu.

Requisito 116. A Concessionária deverá se responsabilizar exclusiva e integralmente pelo recolhimento

e pagamento de contribuições sociais, trabalhistas, previdenciárias e demais encargos e adicionais

pertinentes, devidos a qualquer título, na forma da lei.

I. A inadimplência da Concessionária com os encargos e obrigações trabalhistas não transfere ao

Poder Concedente a responsabilidade pelos seus pagamentos.

Requisito 117. A Concessionária deverá manter seus funcionários próprios e subcontratados

devidamente uniformizados e identificados por crachá, de acordo com as atividades desenvolvidas.

Requisito 118. Nos termos da legislação vigente e das normas de segurança aplicáveis, a

Concessionária deverá munir os funcionários com Equipamentos de Proteção Individual – EPI e demais

equipamentos necessários para a execução das respectivas funções com segurança.

Requisito 119. Cabe à Concessionária atender as Normas de Segurança e Medicina do Trabalho, no que

concerne a execução do objeto da contratação a seu cargo, assumindo todos os ônus e responsabilidades

decorrentes.

I. A Concessionária será responsável por todas as providências e obrigações estabelecidas na

legislação de acidentes de trabalho, ainda que ocorridos nas dependências do Poder Concedente.

Requisito 120. A Concessionária deverá elaborar e executar um programa de capacitação continuada

dos funcionários contratados, buscando seu aprimoramento profissional, interpessoal, e sua

conscientização sobre as normas que regem a unidade de conservação e as condutas esperadas nos

espaços protegidos. São cursos prioritários a serem oferecidos pela Concessionária:

I. Curso visando a orientação dos visitantes nos atrativos e atividades desenvolvidas na UC.

II. Treinamento em Sistema de Gestão de Segurança, em atividades voltadas ao turismo de aventura.

III. Prevenção e controle de incêndios.

IV. Legislação, políticas e estratégia institucional do ICMBio para as unidades de conservação.

V. Atitudes, comportamentos e condutas adequadas no trabalho e no lazer em unidades de

conservação.

VI. Primeiros socorros e procedimentos básicos em emergências.

Requisito 121. A Concessionária deverá arcar com todas as despesas relativas a serviços que utilizar,

tais como água, esgoto/fossa, energia elétrica, telefone, gás, coleta de lixo, vigilância patrimonial,

limpeza e outras.

I. Quando necessário, a Concessionária deverá providenciar e arcar com a respectiva despesa de

instalação dos medidores individuais de consumo de gás, energia e água.

7.6.3. Encargos de manutenção

Requisito 122. No contexto da execução deste Projeto Básico, manutenção é um conjunto de atividades,

e serviços, que visam assegurar as condições de segurança e conservação dos imóveis e infraestruturas

da Concessão, em conformidade com as disposições previstas nos projetos de reforma e construção.

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Requisito 123. A Concessionária é responsável pela manutenção de todos os elementos construtivos,

dos elementos de paisagismo, do mobiliário, dos utensílios, dos equipamentos, das infraestruturas, dos

sistemas internos de tratamento de esgoto, e de quaisquer outros itens cuja manutenção seja necessária

para o correto desempenho dos serviços da Concessão durante toda a execução do Contrato.

Requisito 124. A Concessionária é responsável pela manutenção de todas as estruturas e equipamentos

de segurança e proteção relacionados às atividades de recreação, lazer e aventura.

Requisito 125. A Concessionária deverá criar checklist para monitoramento mensal das condições de

infraestrutura dos serviços concessionados, realizando tempestivamente as manutenções corretivas e

preventivas, partindo das necessidades verificadas no monitoramento.

Requisito 126. As atividades relacionadas com a manutenção deverão seguir os seguintes parâmetros:

I. Manutenção Preditiva: Aanalisar o sistema em uso, com o intuito de apontar eventuais

anomalias, além de direcionar e programar os procedimentos de prevenção. Identificar os sinais

de falha iminentes para evitar que outros problemas sejam ocasionados, tendo uma ação de

controle preventivo.

II. Manutenção Preventiva: Atuar de forma antecipada para que não seja necessário realizar

reparação. Realizar atividades programadas em datas pré-estabelecidas, obedecendo a critérios

técnicos ou do próprio histórico da manutenção realizada, que visa evitar problemas. A ação

preventiva depende diretamente de informações dos fabricantes, históricos de manutenção e

avaliações por meio de rotinas periódicas e de vistorias de inspeção. Estas informações

estabelecem uma rotina de manutenção, com atuação preventiva, que aplicada de maneira correta

aumenta a vida útil do bem, além de diminuir os custos da manutenção.

III. Manutenção Corretiva: Caracterizada por serviços planejados ou não, deverá ser realizada

sempre que necessário, logo após a manifestação do problema, com o intuito de corrigi-lo com a

maior brevidade possível. A sua ação implica na paralisação de um sistema, com intervenção de

curto a longo prazo. O seu custo é elevado em relação aos outros tipos de manutenção e, portanto,

a Concessionária deverá sempre realizar de forma correta todas as atividades de manutenção

preventiva e preditiva.

IV. Manutenção Detectiva: Analisar as causas de falhas e problemas para auxiliar os planos de

manutenção. Esta manutenção tem o intuito de estudar a causa, o porquê da ocorrência do defeito

e da falha, sendo a maneira de eliminar a sua causa. Tem uma ação efetiva na gênese do problema

para que este não ocorra, antecedendo a própria manutenção preditiva. É conhecida como

manutenção proativa ou engenharia de manutenção, e de forma resumida, o seu objetivo é

determinar as causas das falhas para fornecer um “feedback” ao projeto e à própria manutenção,

no intuito de aprimorá-la.

Requisito 127. As infraestruturas deverão ser mantidas adequadamente de forma preventiva e corretiva

assim como os elementos estruturais, paredes, mobiliário e paisagismo.

Requisito 128. As infraestruturas internas dos imóveis deverão ser mantidas de modo a evitar incidentes

e acidentes devido ao mau estado de drenagem e conservação.

Requisito 129. A Concessionária deverá estabelecer vistorias programadas para todas as edificações e

infraestruturas da Concessão, a fim de levantar possíveis itens que necessitem de atenção e cuidado,

tomando medidas preventivas antes do colapso da infraestrutura existente.

Requisito 130. Deverão ser apresentados ao Poder Concedente laudos das vistorias e dos reparos

realizados pela Concessionária a fim de garantir a qualidade da atividade para os usuários.

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7.6.4. Encargos de limpeza

Requisito 131. A Concessionária será responsável pelos serviços de limpeza e conservação das áreas

sob sua responsabilidade, que visam manter ambientes limpos, organizados e higienizados, oferecendo

uma condição saudável para os usuários.

Requisito 132. A Concessionária deverá:

I. Sempre que possível, realizar uma limpeza ecológica, que consiste em utilizar produtos e métodos

de limpeza que não sejam nocivos ou que possam reduzir impactos ao meio ambiente.

II. Executar os serviços de limpeza das áreas internas dos imóveis, mantendo-as salubres e

higienizadas para otimizar sua conservação, bem como promover a destinação ambientalmente

adequada dos resíduos gerados nessas áreas, de acordo com a legislação ambiental e sanitária

aplicável.

III. Fornecer todos os recursos humanos, tecnológicos e materiais, bem como os insumos necessários

para execução dos serviços limpeza e conservação dos imóveis.

IV. Atender, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas contadas a partir da ciência do fato, reclamações

de usuários quanto à necessidade de limpeza urgente das áreas sob sua responsabilidade.

7.6.5. Encargos de coleta e descarte de resíduos sólidos e efluentes

Requisito 133. A Concessionária deverá se responsabilizar por todo resíduo, rejeito ou efluente gerado

nas áreas sob sua responsabilidade, atentando para a manutenção de uma política de mínimo impacto,

nos termos da Lei Federal nº 12.305/10 (que estabelece a Política Nacional de Resíduos Sólidos), da Lei

Federal nº 11.445/07 (que estabelece as diretrizes nacionais para o Saneamento Básico) ou outras que

venham a substituí-las.

Requisito 134. A Concessionária deverá obrigatoriamente adotar as seguintes medidas:

I. Adotar as melhores práticas no tratamento ou disposição dos efluentes dos banheiros e demais

efluentes líquidos.

II. Adotar as melhores práticas em relação à gestão de resíduos sólidos, tais como o incentivo a não

geração, à redução, à reutilização, à coleta seletiva, à reciclagem, à logística reversa, ao tratamento

preliminar dos resíduos sólidos, à destinação final ambientalmente adequada dos resíduos e à

disposição dos rejeitos.

III. Realizar constantemente atividades de sensibilização interna junto aos seus colaboradores, no

sentido de disseminar boas práticas no cotidiano da equipe de trabalho.

IV. Realizar coleta seletiva de resíduos sólidos, conforme a resolução CONAMA nº 275, de 25 de

abril de 2001, ou aquela que venha substituí-la, e garantir a sua destinação e/ou disposição

ambientalmente adequada conforme legislação aplicável.

V. Retirar e garantir a destinação e/ou disposição adequada de todos e quaisquer resíduos sólidos

(p.ex., entulho, pilhas, lâmpadas, etc.) encontrados na área sob sua responsabilidade.

VI. Realizar campanhas de sensibilização, conscientização e orientação aos visitantes em relação à

separação correta de resíduos, estimulando redução do volume de resíduos produzidos e

informando os impactos ambientais decorrentes do não tratamento destes.

Requisito 135. As lixeiras deverão ser alocadas em locais apropriados para a coleta do lixo, vedadas

para evitar o acesso de animais silvestres e serem laváveis.

I. A Concessionária deverá buscar soluções para evitar acesso de animais ao conteúdo das lixeiras.

Requisito 136. Nas áreas de alimentação:

I. Os resíduos recolhidos deverão ser alocados em depósitos afastados das áreas de preparo de

alimentos.

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II. Os óleos residuais deverão ser separados para destinação adequada fora da UC.

Requisito 137. A coleta dos resíduos orgânicos deverá ser realizada com frequência necessária para

evitar o transbordamento das lixeiras, bem como a proliferação de insetos e pragas nos imóveis de

hospedagem.

I. A Concessionária deverá analisar, junto ao Poder Concedente, a viabilidade de implantar sistema

de compostagem para destinação de parte dos resíduos orgânicos, associada a um programa de

educação e conscientização ambiental.

Requisito 138. Não será permitida a instalação, dentro dos limites da UC, de áreas de destinação de

resíduos biodegradáveis ou de entulhos e resíduos gerados nas obras de reforma e edificação.

I. A Concessionária deverá retirar e garantir a disposição adequada de todo e qualquer entulho e

resíduos sólidos encontrados no interior da UC.

II. Os resíduos coletados serão encaminhados aos locais indicados pelo Poder Concedente e pela

Prefeitura Municipal de Foz do Iguaçu.

7.6.6. Encargos de prevenção e combate a incêndios

Requisito 139. Os projetos das reformas e de implantação de novas infraestruturas deverão estar

adequados às normas vigentes de prevenção e combate ao incêndio, além de serem aprovados pelo

Corpo de Bombeiros. As obrigações detalhadas a seguir visam à segurança dos usuários das

infraestruturas ao longo da Concessão.


I. Elaborar e executar o plano de prevenção e combate a incêndios nas infraestruturas objeto da

concessão.

II. Manter os locais onde ocorrerão a prestação dos serviços permanentemente dotados de

aparelhagem adequada à prevenção e extinção de incêndio e sinistro, mantendo igualmente o seu

pessoal instruído quanto ao emprego eficaz dessa aparelhagem.

III. Desenvolver ações educativas de prevenção a incêndio, no mínimo 1 (uma) vez por ano, para sua

equipe própria através de treinamentos, palestras, rotas de fuga e implantação de mapas e placas

sinalizadoras educativas no PARNA Iguaçu.

IV. Manter os equipamentos contra incêndio em boas condições de uso e efetuar testes e recargas

dentro da legislação vigente.

V. Manter as edificações, devidamente sinalizadas, com os tipos de extintores disponíveis, hidrantes,

assim como placas que indiquem rotas de fuga.

7.6.7. Encargos de vigilância e segurança patrimonial


I. Ser responsável pela vigilância e segurança patrimonial visando proteger e garantir a integridade

dos bens patrimoniais, dos atrativos e dos visitantes nas áreas sob responsabilidade da

Concessionária.

II. Ser responsável pela vigilância e segurança patrimonial das edificações relacionadas aos serviços

concedidos, desenvolvendo todas as estratégias que garantam a integridade dos bens, podendo

utilizar, para tanto, quaisquer recursos tecnológicos para evitar qualquer dano ao patrimônio.

III. Contratar o serviço contínuo de vigilância preventiva, podendo esta ser armada ou não, exercido

por empresa especializada devidamente autorizada e dentro dos limites e regulamento do PARNA

Iguaçu, com a finalidade de garantir a segurança física das pessoas e a integridade do patrimônio

no local.

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IV. Prover aos profissionais de vigilância os equipamentos necessários para a sua proteção conforme

legislação específica; bem como propiciar as condições necessárias para o perfeito

desenvolvimento dos serviços, fornecendo uniformes, equipamentos de proteção individual

adequados às tarefas que executam e às condições climáticas, equipamentos e materiais de

intercomunicação e lanternas.

V. Comunicar ao Poder Concedente, no prazo máximo de 2 (dois) dias úteis, a ocorrência de casos

de danos ao patrimônio do PARNA Iguaçu.

Requisito 142. Todo o material e equipamento destinado à proteção e segurança do PARNA Iguaçu,

tais como veículos, equipamentos de combate a incêndios, equipamentos de proteção, câmeras de

segurança, equipamentos de intercomunicação, kit de primeiros socorros, deverão estar em perfeito

estado de funcionamento.

7.6.8. Encargos de apoio ao manejo, conservação ambiental e de proteção dos recursos

naturais e áreas verdes

Requisito 143. A Concessionária deverá realizar apoio ao Poder Concedente ao manejo, conservação

ambiental e proteção dos recursos naturais e áreas verdes exclusivamente ligadas aos serviços

concessionados, com a finalidade de proteger e conservar a integridade do patrimônio natural, histórico

e cultural dessas áreas, e consequentemente de suas atrações naturais.

Requisito 144. Será de responsabilidade da Concessionária apoiar o trabalho do ICMBio no que se

refere à vistoria das áreas verdes de uso público relacionadas aos serviços concessionados.

Requisito 145. O responsável por esta atividade fornecerá os itens necessários para realização dos

serviços de manutenção e conservação.

Requisito 146. A Concessionária deverá manter nas áreas sob sua responsabilidade, as áreas verdes

ajardinadas e limpas, devendo efetuar cortes, podas e remoção.

7.6.9. Encargos de educação ambiental

Requisito 147. A Concessionária poderá realizar campanhas e ações para sensibilização,

conscientização e educação ambiental direcionada aos visitantes, bem como à equipe interna, nas áreas

da concessão de forma complementar às ações realizadas na unidade de conservação.

I. As campanhas e ações visam o desenvolvimento de pensamento crítico sobre as problemáticas

ambientais e conscientização sobre os impactos ocasionados pela atividade humana no meio

natural. São exemplos de ações que podem ser realizadas:

a) Avisos sobre a importância da redução do consumo de água, energia e reciclagem de resíduos

sólidos.

b) Informativos sobre a proibição de fogueiras dentro da UC.

c) Informações sobre a importância da fauna e flora local.

II. A Concessionária deverá verificar, junto ao Poder Concedente, as atividades ou projetos já

existentes para o PARNA Iguaçu relacionados à educação ambiental, identificando possíveis

parcerias para fortalecimento dos laços com a comunidade local atuante.

III. A Concessionária poderá realizar parcerias para desenvolvimento de oficinas, cursos e atividades

direcionadas à educação ambiental, visando o fortalecimento da relevância do PARNA Iguaçu

como local de promoção da conscientização, educação e interpretação ambiental.

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7.6.10. Encargos de recepção e atendimento ao usuário

Requisito 148. A Concessionária deverá instituir um Serviço de Atendimento ao Usuário e Ouvidoria

permanente para:

I. Receber, processar e responder as críticas e sugestões dos usuários e terceiros.

II. Apurar reclamações relativas à execução do Contrato de Concessão.

Requisito 149. A Concessionária deverá estabelecer estratégias de articulação com os usuários e

entidades representativas do PARNA Iguaçu para melhoria dos serviços prestados.

Requisito 150. A Concessionária deverá contratar pelo menos 1 (um) funcionário com habilidade de

comunicação em inglês para suporte geral aos serviços de atendimento ao público.

7.7. Contrapartidas

7.7.1. Apoio à gestão da UC

Requisito 151. Como contrapartidas a serem destinadas ao Parque Nacional do Iguaçu a Concessionária

deverá:

I. Apoiar, com frequência minimamente semestral, a realizarão de campanha de limpeza da margem

do rio Iguaçu dentro da programação periódica do Parque Nacional.

II. Realizar o controle de espécies exóticas invasoras por 50 m perpendiculares ao longo das trilhas

e em um raio com essas mesmas dimensões das áreas de desenvolvimento de atividades e serviços

concessionados.

III. Realizar a manutenção e a conservação do alojamento de pesquisadores do Parque Nacional do

Iguaçu, bem como dos equipamentos que o constituem.

Requisito 152. A Concessionária deverá fornecer ao Poder Concedente, uma cota de até 1% ao mês de

gratuidade computada sobre o número de visitantes de cada atividade ofertada nas categorias: passeios

aquáticos, tirolesa e arvorismo.

I. Essa cota de gratuidade é não cumulativa, a menos que em atendimento a eventos planejados e

que o acúmulo seja previamente acordado entre as partes.

II. A gratuidade aos passeios e atividades será utilizada pelo Poder Concedente em programas e

políticas formais de inclusão social, educação ambiental, sensibilização dos funcionários e

colaboradores atuantes no Parque e integração com o entorno.

7.8. Prazos de implementação da Concessão

7.8.1. Prazos das obras de construção, reforma ou demolição de edificações

Requisito 153. Todos os projetos arquitetônicos de construção, reforma ou demolição de edificações

deverão ser apresentados para aprovação do Poder Concedente respeitando os seguintes prazos:

I. Para obras de construção, reforma ou demolição de edificações previstas para conclusão nos

primeiros 6 (seis) meses da Concessão, seus projetos arquitetônicos, bem como respectivos

projetos executivos, cronogramas de obras e demais pré-requisitos para início das obras, deverão

ser apresentados ao Poder Concedente em até 2 (dois) meses após a assinatura do Contrato.

II. Para obras de construção, reforma ou demolição de edificações previstas para conclusão nos

primeiros 12 (doze) meses da Concessão, seus projetos arquitetônicos, bem como respectivos

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ser apresentados ao Poder Concedente em até 4 (quatro) meses após a assinatura do Contrato.

Requisito 154. O Poder Concedente terá prazo de até 60 (sessenta) dias para analisar e emitir parecer

sobre os projetos das obras apresentados pela Concessionária. Eventuais complementações ou alterações

necessárias poderão implicarão em novo prazo para análise do Poder Concedente após sua apresentação.

Requisito 155. A execução das obras de construção, reforma ou demolição de edificações terá início no

prazo máximo de 1 (um) mês após aprovação dos projetos pelo Poder Concedente e à obtenção de

licenciamento ambiental, bem como outras licenças, quando aplicável.

Requisito 156. Mediante justificativa técnica apresentada pela Concessionária, e devidamente aceita

pelo Poder Concedente, o prazo para conclusão de obras de construção, reforma ou demolição de

edificações poderá ser prorrogado.

I. O pedido de prorrogação, devidamente justificado, deverá vir acompanhado de um novo

cronograma, bem como com a comprovação da impossibilidade de execução das obras.

7.8.2. Prazos de implementação dos serviços e atividades

Requisito 157. Os projetos técnicos de implementação dos serviços e atividades concessionados

deverão ser apresentados ao Poder Concedente para aprovação nos prazos definidos neste Projeto

Básico.

I. O Poder Concedente deverá expedir um documento de não objeção aos projetos desenvolvidos

em um prazo máximo de 1 (um) mês após o recebimento dos projetos para que a Concessionária

inicie as atividades.

Requisito 158. A Concessionária deverá concluir e implementar, nos prazos descritos, os serviços e

atividades elencadas a seguir:

I. Modelos de uniformes:

a) Os modelos de uniformes deverão ser apresentados para aprovação do Poder Concedente em

até 2 (dois) meses após a assinatura do Contrato.

b) Os uniformes deverão ser adotados pela Concessionária em até 1 (um) mês após aprovação

do Poder Concedente.

II. Plano de Comunicação e Identidade Visual:

a) O Plano de Comunicação e Identidade Visual, incluindo o Projeto de Comunicação e

Marketing e o Projeto de Sinalização, deverá ser apresentado para aprovação do Poder

Concedente em até 2 (dois) meses após a assinatura do Contrato.

b) O Plano de Comunicação e Identidade Visual entrará em vigência após a aprovação dos Poder

Concedente.

III. Plano Operacional:

a) O Plano Operacional deverá ser apresentado para aprovação do Poder Concedente em até 2

(dois) meses após a assinatura do Contrato.

b) O Plano de Comunicação e Identidade Visual entrará em vigência após a aprovação dos Poder

Concedente.

IV. Projeto de Interpretação Ambiental:

a) O Projeto de Interpretação Ambiental para as áreas de desenvolvimento de atividades e

serviços concessiodados deverá ser apresentado para aprovação do Poder Concedente em até

2 (dois) meses após a assinatura do Contrato.

b) O Projeto de Interpretação Ambiental entrará em vigência após a aprovação dos Poder

Concedente.

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V. Sistema de Gestão Operacional:

a) O Sistema de Gestão Operacional deverá ser apresentado para aprovação do Poder Concedente

em até 4 (quatro) meses após a assinatura do Contrato.

b) O Sistema de Operação Gerencial deverá entrar em funcionamento em até 6 (seis) meses após

a assinatura do Contrato.

VI. Sistema de Gestão de Segurança:

a) O Sistema de Gestão de Segurança deverá ser apresentado para aprovação do Poder

Concedente em até 4 (quatro) meses após a assinatura do Contrato.

b) O Sistema de Gestão de Segurança deverá entrar em funcionamento em até 6 (seis) meses

após a assinatura do Contrato.

VII. Sistema de comunicação interna via rádio ou tecnologia superior:

a) O Projeto Técnico do sistema de comunicação interna deverá ser apresentado para aprovação

do Poder Concedente em até 2 (dois) meses após a assinatura do Contrato.

b) O Serviço de comunicação interna deverá entrar em operação em até 6 (seis) meses após a

assinatura do Contrato.

VIII. Projeto de estruturação e sinalização de trilhas de caminhada:

a) O Projeto Técnico estruturação e sinalização de trilhas de caminhada deverá ser apresentado

para aprovação do Poder Concedente em até 2 (dois) meses após a assinatura do Contrato.

b) A sinalização e estruturação das trilhas de caminhada deverão estar implementadas em até 6

(seis) meses após a assinatura do Contrato.

IX. Reforma/construção de instalação para serviço de alimentação e/ou comércio:

a) O projeto arquitetônico de reforma/construção do imóvel e projeto técnico de implantação dos

serviços de alimentação e/ou comércio deverá ser apresentado para aprovação do Poder

Concedente em até 4 (quatro) meses após a assinatura do Contrato.

b) O serviço de alimentação e/ou comércio deverá entrar em operação em até 12 (doze) meses


X. Implantação das instalações do serviço de tirolesa:

a) O projeto técnico e arquitetônico de implantação das instalações do serviço de tirolesa deverá

ser apresentado para aprovação do Poder Concedente em até 4 (quatro) meses após a

assinatura do Contrato.

b) O serviço de tirolesa deverá entrar em operação em até 12 (doze) meses após a assinatura do

Contrato.

XI. Implementação do serviço de passeio aquático no Rio Iguaçu:

a) O projeto técnico de implementação do serviço de passeio aquático no Rio Iguaçu deverá ser

apresentado para aprovação do Poder Concedente em até 2 (dois) meses após a assinatura do

Contrato.

b) O serviço de passeio aquático no Rio Iguaçu deverá entrar em operação em até 6 (seis) meses


XII. Implementação do serviço de passeios terrestres nas trilhas do Poço Preto e das Bananeiras:

a) O projeto técnico de implementação do serviço de passeios terrestres nas trilhas do Poço Preto

e das Bananeiras deverá ser apresentado para aprovação do Poder Concedente em até 2 (dois)

meses após a assinatura do Contrato.

b) O serviço de passeios terrestres nas trilhas do Poço Preto e das Bananeiras deverá entrar em

operação em até 6 (seis) meses após a assinatura do Contrato.

Requisito 159. A operação dos serviços e atividades deverá iniciar no prazo máximo de 1 (um) mês

após a finalização das instalações e intervenções para sua implantação.

I. O início da operação dos serviços e atividades poderá ser prorrogado mediante justificativas

apresentadas e submetidas à aprovação do Poder Concedente.

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8. Implementação e gestão de atividades acessórias

Requisito 160. Atividades acessórias constituem aquelas atividades econômicas relacionadas

tangencialmente ao objeto do contrato de Concessão, diversas das atividades principais previstas em

contrato, que podem facultativamente ser exploradas pela Concessionária mediante aprovação do Poder

Concedente.

I. Da parte do Poder Concedente, a análise e aprovação das proposições de exploração de atividades

acessórias compete ao Comitê Especial de Concessão – CEC do ICMBio.

Requisito 161. A Concessionária poderá ser autorizada a explorar novos atrativos, atividades e receitas,

desde que sejam relacionados ao objeto do Contrato, observadas as normas e regulamentos aplicáveis.

I. A Concessionária não poderá realizar e não poderá propor atividades que conflitem com outras

delegaçãoes e parcerias executadas no PARNA Iguaçu.

II. Nenhum contrato celebrado entre a Concessionária e terceiros, no âmbito desta Cláusula e quando

envolver Bens Reversíveis, poderá ultrapassar o prazo da Concessão.

Requisito 162. A exploração de atividades acessórias pode ser proposta:

I. Pela Concessionária, nos termos do Projeto Básico e demais documentos referentes ao Contrato

de Concessão.

II. Pelo Poder Concedente, à título de sugestão a Concessionária de exploração de atividade que

caracterize receita acessória.

a) A proposição pelo Poder Concedente, como descrita neste item, não vincula sua realização

pela Concessionária que, caso decida por aceitá-la, deverá obedecer ao disposto no Projeto

Básico e demais normas legais.

Requisito 163. Toda e qualquer nova atividade acessória que a Concessionária deseje explorar deverá

ser previamente solicitada ao Poder Concedente, indicando, no mínimo:

I. A natureza da atividade a ser explorada.

II. A correlação com o objeto do Contrato.

III. A logística de planejamento e operacionalização da atividade e, quando couber, plano de

gerenciamento de riscos.

IV. A fonte e os valores estimados de receita por ano.

V. Os possíveis impactos ambientais da atividade.

VI. Os possíveis impactos econômico-financeiros no Contrato de Concessão.

Requisito 164. Os novos serviços e atividades desenvolvidos pela Concessionária deverão ser

realizados por sua conta e risco.

I. No exercício desses serviços e atividades, a Concessionária se responsabilizará por toda e

qualquer infração à regulamentação aplicável, perante os órgãos competentes.

Requisito 165. Uma vez aprovada pelo Poder Concedente a exploração de fontes de receitas acessórias,

a Concessionária deverá manter contabilidade específica de cada atividade, com detalhamento de

receitas, custos e resultados líquidos.

Requisito 166. As receitas financeiras da Concessionária, assim entendidos os juros, descontos

recebidos, receitas de títulos vinculados ao mercado aberto, receitas sobre outros investimentos, prêmio

de resgate de títulos e debêntures, bem como as atualizações monetárias pré-fixadas, as variações

monetárias dos direitos de crédito e das obrigações em função da taxa de câmbio ou de índices ou

coeficientes aplicáveis por disposição legal ou contratual não serão consideradas receitas assessórias.

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9. Responsabilidades, deveres e direitos

9.1. Responsabilidades, deveres e direitos da Concessionária

Requisito 167. A Concessionária responderá perante o ICMBio e terceiros por danos, bens e outros

custos imputáveis, nos termos admitidos na legislação e nas normas aplicáveis.

I. A presença da fiscalização durante a execução do objeto contratado, quaisquer que sejam os atos

praticados no desempenho de suas atribuições, não implicará solidariedade ou

corresponsabilidade com a Concessionária, que responderá única e integralmente pela execução

dos serviços, inclusive pelos serviços executados por suas subcontratadas, na forma da legislação

em vigor.

II. Se a Concessionária recusar, demorar, negligenciar ou deixar de eliminar falhas, vícios, defeitos

ou imperfeições apontadas pelo Poder Concedente, este poderá efetuar os reparos e substituições

que considerar necessários, seja por meios próprios ou de terceiros, transformando-se os custos

decorrentes, independentemente do seu montante, em dívida líquida e certa da Concessionária.

Requisito 168. A Concessionária responderá diretamente por todas e quaisquer perdas e danos causados

em bens ou pessoas, inclusive em propriedades vizinhas, decorrentes de omissões e atos praticados por

seus funcionários e prepostos, fornecedores e subcontratados, bem como originados de infrações ou

inobservância de leis, decretos, regulamentos, portarias e posturas oficiais em vigor, devendo indenizar

o ICMBio por quaisquer pagamentos que este seja obrigado a fazer, incluindo multas, correções

monetárias e acréscimos de mora.

Requisito 169. A Concessionária responderá pela posse, guarda, manutenção e vigilância de todos os

bens integrantes da Concessão, de acordo com o previsto no Contrato, na legislação e nas normas

vigentes.

Requisito 170. A Concessionária deverá ressarcir o ICMBio e os demais anuentes e interveniente de

todos os desembolsos decorrentes de determinações judiciais, para satisfação de obrigações

originalmente imputáveis à Concessionária, inclusive reclamações trabalhistas propostas por

empregados ou terceiros vinculados à Concessionária.

Requisito 171. A Concessionária deverá informar ao ICMBio, imediatamente, quando citada ou

intimada de qualquer ação judicial ou procedimento administrativo, que possa resultar em

responsabilidade do ICMBio, ou da interveniente, inclusive dos termos e prazos processuais, bem como

envidar os melhores esforços na defesa dos interesses comuns, praticando todos os atos processuais

cabíveis com esse objetivo.

Requisito 172. A Concessionária deverá reparar imediatamente, após o recebimento de notificação,

quaisquer danos causados aos bens sob sua responsabilidade.

Requisito 173. A Concessionária deverá efetuar, em até de 60 (sessenta) dias após a convocação para

assinatura do Contrato, a constituição e o registro em junta comercial de Sociedade de Propósito

Específico – SPE, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das penalidades previstas

neste Contrato.

I. Caso o prazo do item anterior não seja exequível, este poderá ser prorrogado pelo Poder

Concedente mediante justificativa apresentada pela Concessionária.

Requisito 174. A Concessionária deverá cumprir e fazer cumprir integralmente o Contrato de

concessão, em conformidade com as disposições legais e regulamentares, e ainda as determinações do

ICMBio editadas a qualquer tempo, atendendo às exigências, recomendações ou observações feitas pelo

ICMBio, conforme os prazos fixados em cada caso.

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Requisito 175. A Concessionária deverá manter, durante a execução do Contrato, todas as condições

de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

Requisito 176. A Concessionária deverá realizar um inventário de todos os bens móveis para o Poder

Concedente, que terá a prerrogativa de incorporar ao patrimônio público aqueles que avaliar como

essenciais para continuidade do serviço de concessão. Os demais bens deverão ser removidos da unidade

de conservação pela Concessionária.

I. O inventário dos bens móveis deverá ser iniciado 12 (doze) meses antes do encerramento do

Contrato.

Requisito 177. A Concessionária deverá, durante todo o prazo da Concessão:

I. Promover a modernização, substituição, aperfeiçoamento e ampliação da tecnologia,

equipamentos e instalações objeto dos serviços e atividades a serem contratados durante todo o

período da Concessão.

II. Manter, em bom estado de funcionamento, conservação e segurança, às suas expensas, os bens

necessários à prestação dos serviços que integram a Concessão, durante a vigência do Contrato.

III. Assegurar a adequada prestação dos serviços, valendo-se de todos os meios e recursos à sua

disposição, incluindo, e não se limitando, a todos os investimentos em futuras expansões,

necessários para a manutenção dos níveis de serviço.

IV. Atender e fazer atender, de forma adequada, o público em geral e os visitantes, em particular.

V. Manter o ICMBio informado sobre toda e qualquer ocorrência em desconformidade com

exploração dos serviços no PARNA Iguaçu.

Requisito 178. As ações desenvolvidas pela Concessionária deverão observar e cumprir a Lei nº

8.987/95, a Lei nº 8.666/93, o Código Civil Brasileiro, as Normas Técnicas da ABNT, o Plano de Manejo

da UC, a legislação ambiental, as leis e regulamentos pertinentes.

9.2. Responsabilidades, deveres e direitos do Poder Concedente

Requisito 179. São responsabilidades, deveres e direitos do Poder Concedente, durante todo o prazo da

Concessão:

I. Assegurar o cumprimento das obrigações contratuais, preservando os direitos do ICMBio, da

Concessionária e dos visitantes.

II. Exigir da Concessionária a estrita obediência às especificações e disposições contratuais.

III. Fiscalizar e supervisionar a prestação de serviço adequado, bem como receber e apurar

manifestações e reclamações dos visitantes.

IV. Analisar os projetos, planos e programas relativos à exploração dos serviços concessionados, bem

como exigir as modificações que se revelarem necessárias para atendimento a este Projeto Básico.

V. Rejeitar ou sustar qualquer serviço em execução, que ponha em risco a segurança pública ou bens

de terceiros.

VI. A seu critério, executar inspeções ou auditorias para verificar as condições das instalações, dos

equipamentos, da segurança e do funcionamento dos serviços concessionados no PARNA Iguaçu.

VII. Acompanhar e apoiar a Concessionária nas ações institucionais junto a órgãos competentes.

VIII. Comunicar à Concessionária, imediatamente, quando citada ou intimada de qualquer ação judicial

ou procedimento administrativo que possa resultar em responsabilidade da Concessionária,

inclusive dos termos e prazos processuais, bem como envidar os melhores esforços na defesa dos

interesses comuns, praticando todos os atos processuais cabíveis com esse objetivo.

IX. Comunicar à instituição financeira ou seguradora responsável pela prestação da Garantia de

Execução Contratual, bem como as entidades financiadoras da Concessionária, sempre que

instaurar processo para decretar a intervenção, encampação ou caducidade.

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X. Colaborar, nos limites de sua atuação institucional, com as entidades financiadoras da

Concessionária, para contribuir com a viabilidade do financiamento dos investimentos, de forma

a possibilitar a execução integral do objeto da Concessão.

XI. Disponibilizar os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços relacionados aos serviços

concessionados no PARNA Iguaçu, descritos neste Projeto Básico, no estado em que se

encontram, à Concessionária.

XII. Valer-se de qualquer instrumento processual de intervenção de terceiros.

XIII. Receber e analisar todos os relatórios, projetos e documentos encaminhados pela Concessionária.

XIV. Informar com antecedência, acontecimentos e situações que ensejem a necessidade de

interromper ou alterar o funcionamento das atividades de visitação, em casos que comprometam

a segurança do visitante e/ou do PARNA Iguaçu.

9.3. Responsabilidades, deveres e direitos do visitante

Requisito 180. São responsabilidades, deveres e direitos do visitante:

I. Receber serviço adequado dentro dos parâmetros fixados pelo ICMBio;

II. Levar ao conhecimento do ICMBio, da Concessionária e das autoridades competentes as

irregularidades de que tenha conhecimento, referentes aos serviços prestados; e

III. Contribuir para a conservação das boas condições dos bens públicos por meio dos quais lhes são

prestados os serviços.

10. Remuneração da Concessionária, receitas acessórias e

subcontratação dos serviços

10.1. Remuneração da Concessionária

Requisito 181. A Remuneração da Concessionária será composta de 2 (duas) diferentes parcelas de

receita:

I. Receitas provenientes da exploração dos serviços previstos neste Projeto Básico, quais sejam:

a) Passeios aquáticos pelo rio Iguaçu.

b) Serviços de apoio às atividades de aventura e contemplação (tirolesa e arvorismo).

c) Acompanhamento e interpretação ambiental pessoal nos passeios terrestres nas trilhas das

Bananeiras e do Poço Preto (caminhada, ciclismo e percurso em veículo motorizado).

d) Serviços de alimentação e comércio.

II. Receitas Adicionais provenientes de atividades acessórias.

Requisito 182. A Concessionária deverá disponibilizar e manter atualizadas, de forma acessível, em seu

sítio eletrônico, para fins de livre acesso e consulta pelo público em geral, as tabelas vigentes com os

preços praticados na exploração dos serviços.

Requisito 183. O valor dos demais serviços e receitas acessórias serão estabelecidos pela

Concessionária.

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10.2. Receitas acessórias

Requisito 184. A Concessionária poderá explorar serviços que gerem receitas acessórias, provenientes

de atividades acessórias, nos termos deste Projeto Básico, diretamente ou mediante a celebração de

contratos com terceiros, em regime de direito privado.

I. Deve ser adotada contabilidade específica de cada atividade, com detalhamento de receitas, custos

e resultados líquidos, segundo as normas contábeis vigentes.

Requisito 185. As receitas acessórias arrecadadas serão computadas para cálculo da Receita

Operacional Bruta (ROB) e consequentemente incluídas no valor base para pagamento da outorga

mensal ao Poder Concedente.

10.3. Subcontratação dos serviços

Requisito 186. É permitida a subcontratação dos serviços objeto da presente concessão, exceto os

serviços de venda de bilhetes e controle de acesso.

I. A subcontratação de obras e serviços não elide a responsabilidade da Concessionária pelo

cumprimento das cláusulas contratuais, bem como da legislação e das normas do ICMBio.

Requisito 187. Todos os contratos celebrados entre a Concessionária e terceiros não poderão ultrapassar

o prazo desta Concessão.

Requisito 188. É vedada a subconcessão parcial ou total do objeto da concessão.

11. Repasse ao Poder Concedente e amortização dos investimentos

11.1. Repasse ao Poder Concedente

Requisito 189. A Concessionária deverá repassar, mensalmente, ao Poder Concedente 2% (dois por

cento) da Receita Operacional Bruta advinda da exploração dos serviços, incluindo eventuais Receitas

Adicionais, a título de outorga.

Requisito 190. O repasse será realizado mensalmente, por meio de Guia de Recolhimento da União –

GRU, até o 10° (décimo) dia útil do mês subsequente à prestação do serviço, inclusive no primeiro mês,

ainda que esse não tenha completado 30 (trinta) dias de prestação de serviço.

I. A Concessionária encaminhará aos fiscais do contrato, mensalmente, o comprovante do

recolhimento realizado.

II. A Concessionária encaminhará o relatório contendo a Receita Operacional Bruta total e os

serviços explorados aos fiscais do Contrato até o 5° (quinto) dia útil do mês subsequente à

prestação do serviço, para emissão, pelo Poder Concedente, da respectiva GRU a ser paga pela

Concessionária.

Requisito 191. O repasse de outorga pela Concessionária ao Poder Concedente somente ocorrerá a

partir da implantação e exploração de pelo menos um dos serviços obrigatórios do objeto desta

Concessão.

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Requisito 192. O Poder Concedente instruirá processo administrativo próprio para a realização do

disposto nesta Seção.

11.2. Amortização dos investimentos

Requisito 193. Todas as estruturas e bens relativos às atividades e obrigações da Concessão deverão ser

amortizados ou depreciados totalmente no prazo de 20 (vinte) anos, restando valor residual igual a 0

(zero) no momento final do Contrato.

12. Bonificação

Requisito 194. A bonificação do Contrato de Concessão caracteriza-se por descontos percentuais

incidentes sobre o ágio da outorga mensal estabelecido, conforme seus limites e prazos, observados os

parâmetros dos indicadores descritos no Apêndice 1 – Indicadores de bonificação deste Projeto

Básico.

Requisito 195. A bonificação se dará por meio de desconto em até 50% do valor percentual do ágio

contratual.

Requisito 196. Os descontos serão percentuais definidos em cada indicador e serão incidentes sobre o

percentual de outorga mensal do ano seguinte após a aprovação da bonificação.

Requisito 197. Para solicitar a bonificação, há a necessidade de existirem, nos 365 dias imediatamente

anteriores ao pedido, simultaneamente todos os requisitos abaixo:

I. A Concessionária deverá estar em dia com as obrigações e contrapartidas exigidas neste Projeto

Básico e respectivo Edital.

II. A Concessão deverá ter um ágio contratual maior do que o valor de outorga mínimo exigido no

Edital.

III. Alcançar os parâmetros mínimos de desempenho estabelecidos nas fichas de parametrização dos

indicadores da bonificação apresentadas no Apêndice 1 – Indicadores de bonificação deste

Projeto Básico.

IV. Não possuir sanção administrativa, civil e/ou penal, com trânsito em julgado, referente ao objeto

da Concessão.

Requisito 198. A bonificação terá período de vigência de um ano civil.

Requisito 199. A bonificação é de caráter voluntário e deve ser solicitada anualmente pela

Concessionária até o 1º (primeiro) dia útil do mês de outubro do ano precedente.

a) Excepcionalmente, para o período entre a assinatura do contrato e o 1º (primeiro) dia útil de

outubro subsequente, a Concessionária poderá requerer bonificação desde que já tenham

decorrido, no mínimo, 180 (cento e oitenta) dias de contrato.

Requisito 200. A solicitação deverá ser apresentada de forma individualizada para cada indicador, junto

com o relatório de execução e documentação comprobatória do alcance do desempenho mínimo durante

os 12 (doze) meses imediatamente anteriores.

Requisito 201. Caso se verifique que a Concessionária apresentou informações falsas para fins de

solicitação de bonificação, o Poder Concedente tomará providências cabíveis para a eventual

responsabilização civil, penal e administrativa.

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13. Fiscalização e monitoramento

13.1. Monitoramento dos impactos da visitação

Requisito 202. A Concessionária deverá implementar um sistema contínuo de monitoramento dos

impactos da visitação, em conformidade com o Roteiro Metodológico para Manejo de Impactos da

Visitação, para as atividades e serviços concessionados.

Requisito 203. Deverão ser emitidos e encaminhados ao Poder Concedente relatórios elencando os

impactos negativos causados pela visitação e apontando estratégias e ações de manejo para neutralizar

e/ou mitigar os referidos impactos.

13.2. Fiscalização e monitoramento da concessão

Requisito 204. A fiscalização e o monitoramento da concessão serão efetuados pelo Poder Concedente.

I. No exercício das suas atribuições, os encarregados pela fiscalização da concessão terão livre

acesso, a qualquer tempo e sem aviso prévio, aos dados relativos à administração, à contabilidade

e aos recursos técnicos, econômicos e financeiros da Concessionária, assim como às obras, aos

equipamentos e às instalações integrantes ou vinculadas à concessão.

Requisito 205. O Poder Concedente exercerá fiscalização sobre as atividades realizadas nas fases de

realização do objeto do Contrato, determinando a execução de atos ou a suspensão daqueles que estejam

sendo realizados em desconformidade com os termos do Projeto Básico, com o previsto no Contrato ou

com a legislação e as normas do ICMBio.

Requisito 206. O Poder Concedente deverá instituir Comissão de Fiscalização do Contrato, que será

responsável por receber e analisar demandas e questionamentos da Concessionária e monitorar

permanentemente a qualidade dos serviços e prestações de contas apresentadas.

I. Ficará a critério da Comissão de Fiscalização rejeitar qualquer trabalho executado, que não

satisfaça às condições contratuais.

Requisito 207. O Poder Concedente deverá receber e analisar todos os relatórios, propostas, projetos e

documentos encaminhados pela Concessionária, emitindo parecer dentro dos prazos estipulados neste

Projeto Básico quando for o caso.

Requisito 208. O Poder Concedente deverá supervisionar e fiscalizar a execução da concessão e as

atividades previstas no Contrato, podendo sustar, recusar, desfazer ou mandar refazer qualquer serviço

que não esteja de acordo com as condições e exigências especificadas.

Requisito 209. Na fiscalização e monitoramento da execução do Contrato de Concessão, o Poder

Concedente poderá:

I. Efetuar inspeção com a finalidade de verificar o atendimento das exigências contratuais.

II. Exigir o imediato afastamento e/ou substituição de qualquer empregado da Concessionária ou

preposto que produza complicações para a supervisão e/ou fiscalização.

III. Contestar, no todo ou em parte, os serviços ou atividades executadas em desacordo com as

disposições do objeto contratado.

Requisito 210. Para a verificação do cumprimento contratual pela Concessionária, o ICMBio poderá

recorrer a serviço técnico de empresa especializada de auditoria independente, a ser indicada, contratada

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e remunerada pela Concessionária, cabendo ao ICMBio o direito de veto na indicação realizada pela

Concessionária.

Requisito 211. O ICMBio poderá, a qualquer tempo e em qualquer circunstância, fazer contatos com

qualquer órgão de comunicação da Concessionária, para averiguação do andamento ou solução de

eventos específicos.


I. Manter contabilidade específica do Contrato com detalhamento de receitas, custos e resultados

líquidos e disponibilizar acesso ao Poder Concedente sempre que solicitado.

II. Apresentar até o quinto dia útil de cada mês relatórios gerenciais discriminando, no mínimo, as

informações da venda de ingressos, receitas geradas por atividade concessionada e, quando

houver, receitas acessórias; dias e horários de pico, número de visitantes, número de isenções,

valor faturado e despesas referentes ao mês anterior e ao acumulado no exercício.

III. Apresentar ao ICMBio, anualmente, até o dia 15 (quinze) de maio do exercício subsequente: os

demonstrativos contábeis, em sua forma completa, ou seja, Balanço Patrimonial (BP),

Demonstração de Resultado do Exercício (DRE), Demonstração do Fluxo de Caixa (DFC),

Demonstração de Mutações no Patrimônio Líquido (DMPL), Demonstração do Valor Adicionado

(DVA) com as respectivas notas explicativas.

IV. Efetuar pesquisa de satisfação dos visitantes avaliando instalações, atendimento, limpeza e

conservação ambiental a partir do segundo ano de operação dos serviços conforme metodologia

e periodicidade a ser acordada com o Poder Concedente no primeiro ano de operação.

a) Compete a Concessionária a sistematização das respostas em planilha e entrega do relatório

digital ao Poder Concedente.

b) Compete ao Poder Concedente a análise da pesquisa.

c) O Poder Concedente considerará satisfatório resultado acima de 80% de satisfação dos

visitantes nas pesquisas realizadas.

V. Apresentar relatórios anuais sobre índice de reclamações no PROCON, sinistros e acidentes

envolvendo visitantes, funcionários e danos ao patrimônio material.

VI. Apresentar os resultados das visitas e fiscalizações de quaisquer órgãos fiscalizadores.

VII. Manter, em local acessível ao público e à disposição do Poder Concedente, protocolo destinado

ao registro de queixas, sugestões e reclamações dos usuários.

VIII. Comunicar, de imediato, qualquer alteração ocorrida em seu Contrato Social, Estatuto Social ou

em seu endereço de cobrança.

a) Alterações que impliquem modificação do Contrato Social ou do Estatuto Social no tocante à

incorporação, fusão ou cisão do capital, ou transferência de cotas, ensejará de imediato a

revisão das condições contratuais.

IX. Comunicar imediatamente ao Poder Concedente qualquer anormalidade ou ilícito, inclusive de

ordem funcional, para que sejam adotadas as providências de regularização necessárias, de forma

que não prejudique a execução dos serviços e nem afete a perfeita execução do Contrato.

X. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela fiscalização do Poder Concedente, se

obrigando a atender prontamente as determinações de adequações que estejam previstas neste

Projeto Básico e respectivo Edital.

XI. Permitir e facilitar o livre acesso de servidores e prepostos indicados pelo Poder Concedente às

áreas utilizadas pela Concessionária e aos livros, protocolos e sistemas contábeis e de controle

utilizados, de modo a ensejar o monitoramento dos serviços e atividades sem causar embaraços.

XII. Reparar imediatamente, após o recebimento de notificação, quaisquer danos causados aos bens

sob sua responsabilidade.

Requisito 213. Os fluxos, procedimentos e instituição de Comissão de Fiscalização relativos ao

monitoramento e à fiscalização contratual observarão, além do disposto neste Projeto Básico, no Edital

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de Concorrência e seus anexos, regulamentação própria do ICMBio que consta na Instrução Normativa

n°9 de 13 de julho de 2018, ou outro que venha a substituí-la.

Requisito 214. A Concessionária deverá contratar Verificador Independente para dar suporte ao

monitoramento das obrigações contratuais e dos indicadores de bonificação.

14. Seguros

Requisito 215. A Concessionária deverá contratar apólice de seguro de riscos nomeados e apresentar

ao ICMBio, 30 (trinta) dias após a assinatura do contrato, prorrogáveis mediante justificativa, com as

seguintes especificações:

I. COBERTURA BÁSICA: incêndio, raio e explosão de qualquer natureza – VALOR EM RISCO:

R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).

II. COBERTURAS ACESSÓRIAS: danos elétricos – VALOR EM RISCO: R$ 500.000,00


III. A vigência das apólices deverá ser de no mínimo 12 (doze) meses, sendo renovada anualmente

até o prazo final da concessão.

IV. As apólices apresentadas deverão possuir registro junto à Superintendência Nacional de Seguros

Privados.

Requisito 216. Em caso de sinistros não cobertos pelo seguro contratado, a Concessionária responderá

pelos danos e prejuízos que, eventualmente, causar à coisa pública ou propriedade ou posse de terceiros,

em decorrência da execução do Contrato.

14.1. Seguros para as operações realizadas

Requisito 217. A Concessionária deverá contratar e manter em vigor, durante todo o prazo da

Concessão, apólices de seguro de acidente pessoal, para visitantes e funcionários, com vigência mínima

de 12 (doze) meses, para todas as atividades de risco relacionadas aos serviços concessionados, nos

termos deste Projeto Básico, e para as atividades acessórias que vier a implementar.

I. Concessionária deverá encaminhar ao ICMBio, por meio eletrônico, no prazo máximo de 10 (dez)

dias após a data do vencimento, os comprovantes de pagamento digitalizados do prêmio dos

seguros contratados, ou de suas parcelas, quando este houver sido fracionado.

II. Toda alteração promovida nos contratos de apólices de seguros, incluindo as que impliquem

cancelamento, renovação, modificação ou substituição de quaisquer apólices, devem ser

previamente informadas ao ICMBio.

III. A Concessionária deverá informar, caso solicitado pelo Poder Concedente, todos os bens cobertos

pelos seguros contratados e a forma de cálculo do limite máximo de indenização da apólice de

seguro para cada sinistro.

IV. A Concessionária deverá atualizar periodicamente, a cada 12 (doze) meses contados a partir da

contratação originária, os seguros contratados de forma a incluir eventos ou sinistros que não

eram cobertos pelas seguradoras em funcionamento no Brasil no momento de sua contratação

originária.

Requisito 218. A Concessionária deverá responder pela abrangência ou omissões decorrentes da

realização dos seguros, bem como pelo pagamento integral da franquia na hipótese de ocorrência do

sinistro.

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Requisito 219. A Concessionária deverá estabelecer o ICMBio como cossegurado de todos os seguros,

de acordo com a característica, finalidade e titularidade dos bens envolvidos.

Requisito 220. A Concessionária deverá encaminhar ao ICMBio, com antecedência mínima de 10 (dez)

dias de seu vencimento, a comprovação de que as apólices dos seguros foram renovadas.

I. Caso a Concessionária não comprove a renovação das apólices no prazo previsto neste Contrato,

o ICMBio poderá contratar os seguros e cobrar da Concessionária o valor total do prêmio, sem

prejuízo das sanções contratuais cabíveis.

a) Permanecerá a Concessionária responsável pelas obrigações contratuais, independentemente

da opção do ICMBio pela contratação ou não dos seguros.

Requisito 221. A Concessionária deverá apresentar ao ICMBio, antes do início de cada uma das fases

de realização do objeto e na ocorrência de um novo ciclo de investimentos, a comprovação de que as

apólices dos seguros exigidos na presente seção encontram-se em vigor.

15. Garantia de execução contratual

Requisito 222. Como Garantia Integral (GI) de todas as obrigações assumidas, a Concessionária

prestará, no prazo de 30 (trinta) dias da assinatura do instrumento contratual, prorrogáveis mediante

justificativa, garantia no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do Valor Total do Contrato (valor

dos investimentos somado ao valor da outorga devida ao Poder Concedente, para todo o prazo da

concessão, estimados no Estudo de Viabilidade Econômico-Financeira – EVE apresentado pelo Poder

Concedente), conforme o disposto no art. 56, §2°, da Lei n° 8.666/93.

I. A garantia a ser prestata será proporcionalmente reduzida na medida em que o objeto do contrato

for executado, percentualmente, com adicional de 5% (cinco por cento), até o limite de 20%

(vinte porcento) da Garantia Integral (GI), calculado a partir das seguintes expressões

matemáticas:





a) As reduções do valor da garantia ocorrerão a cada 12 (doze) meses, a partir da data da primeira

garantia, quando se fará a renovação da garantia vigente.

II. Quando da renovação da garantia contratual, a Concessionária deverá comprovar o que foi

executado (investimentos mais outorga), solicitando ao Poder Concedente o novo valor base.

a) Em relação aos investimentos, o valor realizado será aquele constante nos documentos de

aceite de obras relativos aos 12 (doze) meses anteriores.

b) Em relação a outorga, o valor realizado será o somatório das Guias de Recolhimento da União

– GRU referentes aos pagamentos dos 12 (doze) meses anteriores.

Requisito 223. É obrigação da Concessionária prestar Garantia de Execução Contratual em uma das

seguintes modalidades, definida a seu critério, a fim de assegurar o cumprimento das obrigações

constantes no presente Contrato:

I. caução, em dinheiro ou títulos da dívida pública federal;

II. seguro-garantia; ou

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III. fiança bancária.

Requisito 224. A Concessionária se compromete a manter em vigor a Garantia de Execução Contratual

nos valores e prazos estabelecidos, sob qualquer uma das formas previstas no item anterior, tendo como

beneficiária o ICMBio.

Requisito 225. Fica a Concessionária obrigada a manter a integridade da Garantia de Execução

Contratual durante toda a vigência do Contrato, estando obrigada também, independente de prévia

notificação para constituição em mora, a:

I. Renovar o prazo de validade das modalidades que vencerem na vigência do Contrato,


II. Repor os valores porventura utilizados para cobertura de quaisquer obrigações de pagamento

abrangidas pela Garantia de Execução Contratual no prazo de 30 (trinta) dias contados a partir

da efetiva utilização, independente de disputa/discussão judicial ou administrativa, de dolo ou

culpa;

III. Responder pela diferença de valores, na hipótese de a Garantia de Execução Contratual não ser

suficiente para cobrir o valor de todas as obrigações de pagamento por ela abrangidas, podendo

ser cobrada por todos os meios legais admitidos; e

IV. Submeter à prévia aprovação do ICMBio eventual modificação no conteúdo da carta de fiança ou

do seguro-garantia, bem como eventual substituição da Garantia de Execução Contratual por

quaisquer das modalidades admitidas.

Requisito 226. A caução em dinheiro deverá ser prestada mediante depósito em conta a ser designada

pelo ICMBio.

Requisito 227. A caução em títulos da dívida pública federal deverá ser prestada por títulos emitidos

sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado

pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo

Ministério da Fazenda.

Requisito 228. As cartas de fiança e as apólices de seguro-garantia deverão ter vigência mínima de 1

(um) ano, sendo de inteira responsabilidade da Concessionária mantê-las em vigor, de forma

ininterrupta, durante toda a eficácia da Concessão, devendo para tanto promover as renovações e

atualizações que forem necessárias.

I. A contratação do seguro-garantia deverá ser feita com seguradora e resseguradora autorizadas

pela Superintendência de Seguros Privados SUSEP, entidade vinculada ao Ministério da Fazenda.

II. É vedado o cancelamento da Apólice de Seguro-Garantia por falta de pagamento total ou parcial

do prêmio.

III. Caso venha a ser declarada a caducidade da Concessão, o Poder Concedente poderá executar a

apólice de seguro-garantia para ressarcimento de eventuais prejuízos.

IV. As questões judiciais que se apresentem entre Seguradora e Segurado serão resolvidas na

jurisdição de domicílio do Segurado.

Requisito 229. Caso se opte por contratação de fiança bancária, esta deverá: (i) ser apresentada em sua

forma original (não serão aceitas cópias de qualquer espécie), (ii) ter seu valor expresso em Reais, (iii)

nomear o Poder Concedente como beneficiário, (iv) ser devidamente assinada pelos administradores da


I. O Banco Fiador e a Afiançada não poderão alterar qualquer dos termos da Fiança sem a prévia e

expressa autorização do Poder Concedente.

II. Na hipótese de o Poder Concedente ingressar em juízo para demandar o cumprimento da



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III. A Carta de Fiança deve conter expressamente: (i) o capital social do Banco Fiador; e (ii)


fiança.

Requisito 230. A Garantia de Execução Contratual poderá ser utilizada nos seguintes casos:

I. Nas hipóteses em que a Concessionária não realizar as obrigações previstas no Edital e seus

anexos.

II. Na hipótese de devolução de Bens Reversíveis em desconformidade com as exigências

estabelecidas no Contrato.

III. Nas hipóteses em que a Concessionária não proceder ao pagamento das multas que lhe forem

aplicadas, na forma do Contrato e de normas do ICMBio.

IV. Nas hipóteses em que a Concessionária não efetuar, no prazo devido, o pagamento de outras

indenizações ou obrigações pecuniárias devidas ao Poder Concedente em decorrência do


Requisito 231. Se, após transcurso dos prazos previstos no Contrato, a Concessionária ainda não tiver

sanado todas as irregularidades relacionadas à Garantia de Execução Contratual, o Poder Concedente

poderá contratar a Garantia de Execução Contratual em lugar e às expensas da Concessionária, sem

prejuízo da aplicação da penalidade.

16. Alocação dos riscos e equilíbrio econômico-financeiro do contrato

16.1. Alocação dos riscos

Requisito 232. Os riscos decorrentes da execução da Concessão serão alocados ao Poder Concedente,

à Concessionária, ou compartilhados, consoante os parâmetros definidos no Apêndice 2 – Matriz de

Risco deste Projeto Básico.

Requisito 233. Salvo os riscos expressamente alocados ao Poder Concedente, a Concessionária é

exclusiva e integralmente responsável por todos os demais riscos relacionados à presente Concessão.

Requisito 234. A Concessionária declara:

I. ter pleno conhecimento da natureza e extensão dos riscos por ela assumidos no Contrato; e

II. ter levado tais riscos em consideração na formulação de sua Proposta e assinatura do Contrato de

Concessão.

Requisito 235. A Concessionária não fará jus à recomposição do equilíbrio econômico-financeiro para

os riscos assumidos expressamente constantes no Apêndice 2 – Matriz de Risco deste Projeto Básico.

16.2. Equilíbrio econômico-financeiro do contrato

Requisito 236. Sempre que atendidas as condições do Contrato e respeitada a alocação de riscos nele

estabelecida, considera-se mantido seu equilíbrio econômico-financeiro.

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17. Penalidades administrativas

Requisito 237. Caberá ao ICMBio, sempre que verificada a ocorrência de indícios de infração às

cláusulas contidas no Edital de Concorrência e seus anexos, bem como à regulamentação editada para

discipliná-las, instaurar processo administrativo para apuração de eventuais irregularidades praticadas

pela Concessionária, respeitados o contraditório e a ampla defesa.

I. O processo administrativo de que trata este item terá início com o documento de comunicação da

irregularidade à Concessionária, nos termos da legislação vigente, e poderá ensejar, sem prejuízo

das penalidades administrativas previstas na legislação específica, a aplicação das seguintes

penalidades contratuais:

a) advertência;

b) multa;

c) suspensão do direito de participar de licitações e contratar com o Instituto Chico Mendes de

Conservação da Biodiversidade – ICMBio; e

d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública.

Requisito 238. As penalidades serão aplicadas mediante decisão fundamentada do ICMBio, assegurado

à Concessionária o direito ao contraditório, à ampla defesa e ao devido processo legal, nos termos da

regulamentação vigente.

Requisito 239. O cumprimento das penalidades impostas pelo ICMBio não exime a Concessionária do

fiel cumprimento das obrigações e responsabilidades previstas no Contrato, bem como da reparação de

eventuais perdas e danos causados ao ICMBio, a seus empregados, aos usuários ou a terceiros, em

decorrência das atividades relacionadas com a Concessão.

17.1. Advertência

Requisito 240. A penalidade de advertência poderá ser aplicada em razão do cometimento de infração

contratual cujo valor da penalidade de multa estipulada não ultrapasse a quantia equivalente a 1,5% do

Valor Total do Contrato, nos termos do Apêndice 3 – Procedimentos e parâmetros para aplicação

de multas deste Projeto Básico, e conforme os parâmetros nele contidos, nas seguintes hipóteses:

I. A critério do ICMBio, quando aplicável; e

II. Quando solicitada formalmente pela Concessionária, no prazo definido para apresentação da

defesa no processo administrativo, mediante admissão da falta e comprovação de adoção das

medidas necessárias à sua efetiva correção, resultando na cessação da infração até a data da

solicitação.

Requisito 241. Excetuam-se da possibilidade de advertência as hipóteses em que seja verificada

reincidência específica na infração, praticada nos últimos 3 (três) anos, contados da data de ocorrência

do fato em apuração.

I. Considera-se reincidência específica o cometimento de infração relacionada com o mesmo item

contratual ou de norma regulamentar descumprida.

17.2. Multa

Requisito 242. Por descumprimento das obrigações contratuais, o ICMBio poderá aplicar multas,

conforme procedimentos, definições e valores descritos no Apêndice 3 – Procedimentos e parâmetros

para aplicação de multas.

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Requisito 243. A multa poderá ter aplicação cumulativa com as demais sanções previstas no Contrato.

17.3. Suspensão do direito de participar de licitações e de contratar com o

ICMBio, por até dois anos

Requisito 244. A suspensão do direito de participar de licitações e de contratar com o ICMBio se dará

no caso de práticas reiteradas de infrações contratuais ou regulamentares, incluindo aquelas que ensejam

aplicação de pena, além das situações previstas na legislação e nas normas aplicáveis, destacando-se

aquelas previstas na Lei nº 8.666/1993.

17.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a

Administração Pública

Requisito 245. Pela inexecução parcial ou total do Contrato, restará a Concessionária sujeita à

declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, observadas as

disposições legais aplicáveis.

I. A inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública se estenderá enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante

o Poder Concedente.

17.5. Medidas acautelatórias

Requisito 246. A imposição das penalidades à Concessionária não afasta a possibilidade de aplicação

de medidas acautelatórias pelo ICMBio, visando preservar a integridade física ou patrimonial de

terceiros e de bens integrantes da concessão reversíveis à União ao término desta, tais quais: detenção

de bens, equipamentos e materiais, interdição de instalações, apreensão, embargos de obras, além de

outras medidas previstas na legislação e regulamentação do setor.

18. Critérios de sustentabilidade ambiental

Requisito 247. A Concessionária deverá, no desempenho de suas atividades e realização dos serviços:

I. Contribuir para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável no cumprimento de

diretrizes e critérios de sustentabilidade ambiental, de acordo com o art. 225 da Constituição

Federal/88, e em conformidade com art. 3º da Lei nº 8.666/93.

II. Atentar-se às determinações da Lei nº 12.305/10 (Política Nacional de Resíduos Sólidos) das

Normas Técnicas, especialmente seu art. 7o, inc. XI; a Lei nº 12.187/09 (Política Nacional sobre

Mudança do Clima) no que couber; o Decreto N. 7.404/10 (arts. 5 a 7); a Instrução Normativa

SLTI/MP no 01/10 (Critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação de

serviços ou obras pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional); a

Instrução Normativa SLTI/MP nº 02/2014 (Aquisição ou locação de máquinas e aparelhos

consumidores de energia pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional,

dentre outros normativos, conforme a contratação que se pretende além de outras normas técnicas

relativas a sustentabilidade.

III. Observar que o uso de veículos no âmbito da Administração deverá cumprir os dispositivos legais

de proteção ao meio ambiente, para uso de unidades movidas a combustíveis renováveis, de

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acordo com critérios econômicos e técnicos, conforme estabelece a Lei 9.660, de 16 de junho de

1998.

IV. Observar e zelar para que os produtos/materiais e peças não contenham substâncias perigosas em

concentração acima da recomendada na diretiva RoHS (Restriction of Certain Hazardous

Substances), tais como mercúrio, chumbo, cromo hexavalente, cádmio, bifenil-polibromados,

éteres difenil-polibromados, conforme disposto no Inciso IV do art. 5º da IN/SLTI/MPOG nº

01/10.

V. Aplicar as normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT NBR, referente

ao uso de materiais atóxicos, biodegradáveis e recicláveis, no correspondente a previsto neste

Projeto Básico.

VI. Orientar seus empregados para colaborar de forma efetiva no desenvolvimento das atividades de

programas de separação de resíduos sólidos, e resíduos recicláveis descartados, em recipientes

para coleta seletiva nas cores internacionalmente identificadas, de acordo coma Lei nº 12.305/10

e Decreto nº 5.940/06.

VII. Visar economia na utilização de máquinas, serviços/materiais e ferramentas contribuindo para a

redução do consumo de energia, bem como na utilização de tecnologias e materiais que reduzam

o impacto ambiental, bem como evitar o uso de extensões elétricas, em conformidade com a Lei

de Eficiência Energética nº 10.295/01.

VIII. Atuar em observância ao Decreto nº 4.131/02, Portarias INMETRO nº 289/06 e nº 243/09.

IX. Utilizar produtos de limpeza e conservação de superfícies e objetos inanimados que obedeçam a

classificações e especificações determinadas pela ANVISA, e prever a destinação ambiental

adequada de pilhas e baterias usadas inservíveis, pois seus resíduos são utilizados para fabricação

de vidros, tintas, cerâmicas, e segundo disposto na Resolução CONAMA nº 257, de 30/06/99.

X. Fornecer aos empregados os serviços/materiais de segurança necessários à execução dos serviços

e realizar programas internos de treinamento de seus empregados, durante a execução contratual,

para as práticas de sustentabilidade, observadas as normas ambientais vigentes.

Requisito 248. A Concessionária deverá adotar como boas práticas na prestação dos serviços a serem


empresariais:

I. A otimização de recursos materiais.

II. A redução de desperdícios materiais, energia e água por parte de seus profissionais no


III. A manutenção de um programa intenso de treinamento de seus empregados para redução de

consumo de energia elétrica, consumo de água e redução de produção de resíduos sólidos,


IV. A racionalização/economia no consumo de energia (especialmente elétrica) e o reuso de água.

V. A destinação adequada dos resíduos gerados nas atividades diárias.

Requisito 249. A Concessionária deverá aderir a programas de gestão ambiental integrados do PARNA

Iguaçu.

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19. Demais disposições contratuais

19.1. Transferência da Concessão e do controle societário

Requisito 250. Durante todo o prazo da Concessão, a Concessionária não poderá realizar qualquer

modificação direta ou indireta no seu controle societário ou transferir a Concessão sem a prévia e

expressa anuência do ICMBio.

Requisito 251. Para a transferência do controle societário ou da Concessão, a Concessionária deverá

apresentar ao ICMBio requerimento indicando e comprovando os requisitos de qualificação jurídica,

fiscal, técnica e econômica das pessoas jurídicas interessadas, necessárias à assunção da Concessão,

bem como demonstrando o compromisso em cumprir todas as cláusulas do Contrato.

I. O ICMBio autorizará ou não o pedido da Concessionária por meio de ato devidamente motivado.

19.2. Intervenção na Concessão

Requisito 252. O ICMBio poderá, sem prejuízo das penalidades cabíveis e das responsabilidades

incidentes, em caráter excepcional, intervir na Concessão para assegurar a adequação na prestação dos

serviços, bem como o fiel cumprimento pela Concessionária das disposições contratuais, legais e

decorrentes de normas pertinentes, quando considerar que tais descumprimentos afetem

substancialmente a capacidade da Concessionária na execução dos serviços previstos neste Contrato.

Requisito 253. A intervenção será decretada pelo ICMBio, que designará o interventor, o prazo de

duração, os objetivos e os limites da medida.

Requisito 254. No prazo de 30 (trinta) dias contados da declaração de intervenção, o ICMBio deverá

instaurar o competente procedimento administrativo para comprovar as causas determinantes da medida

e apurar responsabilidades, assegurando à Concessionária o direito ao contraditório e à ampla defesa.

Requisito 255. Será declarada nula a intervenção se ficar comprovado que não foram observados os

pressupostos legais e decorrentes de normas para sua decretação, devendo o serviço e os bens vinculados

à Concessão retornar imediatamente à Concessionária, sem prejuízo da prestação de contas por parte do

interventor e da recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do contrato para indenização

porventura cabível.

Requisito 256. Caberá ao interventor decidir pela manutenção ou não dos pagamentos decorrentes das

obrigações contraídas pela Concessionária anteriormente à intervenção, tendo em vista a necessidade de

continuidade da prestação do serviço concedido.

Requisito 257. Se as receitas da Concessão não forem suficientes para cobrir as despesas necessárias à

continuidade do serviço concedido, o ICMBio poderá executar a Garantia de Execução Contratual para

obter os recursos faltantes.

Requisito 258. Caso a garantia não seja suficiente, a Concessionária deverá ressarcir o ICMBio, no

prazo máximo de 90 (noventa) dias contados da requisição nesse sentido.

Requisito 259. Como resultado da intervenção poderá ser considerada extinta a Concessão,

obedecendo-se ao disposto nos itens seguintes e aplicando-se as penalidades cabíveis.

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19.3. Extinção da concessão

Requisito 260. A Concessão considerar-se-á extinta, observadas as normas legais específicas, quando

ocorrer:

I. término do prazo do contrato;

II. encampação;

III. caducidade;

IV. rescisão;

V. anulação; ou

VI. falência ou extinção da Concessionária.

Requisito 261. Além das hipóteses previstas no item anterior, a ocorrência de caso fortuito ou força

maior, regularmente comprovado e impeditivo da execução do Contrato, poderá ensejar a extinção da

concessão.

Requisito 262. No caso de extinção da Concessão, o ICMBio poderá:

I. assumir a prestação do serviço concedido, no local e no estado em que se encontrar;

II. ocupar e utilizar os locais, instalações, equipamentos, materiais e recursos humanos empregados

na execução do serviço, necessários à sua continuidade;

III. aplicar as penalidades cabíveis, principalmente pela reversão de bens de acordo com o disposto

no Edital e seus anexos; e

IV. reter e executar as garantias contratuais, para recebimento de multas administrativas e

ressarcimento de prejuízos causados pela Concessionária.

Requisito 263. Durante a vigência do Contrato, o ICMBio e terceiros por ele autorizados poderão

realizar estudos e visitas técnicas que visem à promoção ou prosseguimento de novos procedimentos

licitatórios.

Requisito 264. Dois anos antes do término do prazo de vigência do Contrato, a Concessionária deverá

apresentar ao ICMBio a documentação técnica e administrativa, bem como as orientações operacionais

necessárias para a continuidade da prestação dos serviços.

Requisito 265. Ao término da Concessão, o ICMBio irá vistoriar os imóveis, infraestruturas, instalações

e espaços vinculados aos serviços concessionados no PARNA Iguaçu e lavrar o Termo de Vistoria.

Requisito 266. Extinta a Concessão, retornam automaticamente ao ICMBio os equipamentos,

instalações e outros bens, direitos e privilégios vinculados ao serviço concedido, nos termos do Edital e

seus anexos, observada a legislação vigente.

Requisito 267. Na extinção da Concessão, os bens a serem revertidos ao ICMBio deverão estar livres e

desembaraçados de quaisquer ônus ou encargos.

Requisito 268. Em qualquer caso de extinção da Concessão, a Concessionária deverá elaborar um

inventário completo de todos os bens vinculados à Concessão e entregar ao ICMBio no prazo solicitado.

19.3.1. Término do prazo do contrato

Requisito 269. O término da vigência contratual implicará, de pleno direito, a extinção da Concessão.

Requisito 270. A Concessionária deverá tomar todas as medidas razoáveis e cooperar plenamente com

o ICMBio para que os serviços objeto da Concessão continuem a ser prestados ininterruptamente, bem

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como prevenir e mitigar qualquer inconveniência ou risco aos visitantes e aos funcionários do PARNA

Iguaçu.

Requisito 271. Até 2 (dois) anos antes da data do término de vigência da Concessão, a Concessionária

apresentará um plano de transição da concessão, quando couber.

Requisito 272. Ao termo da concessão ocorrerá a reversão para o ICMBio dos bens vinculados a ela, e

esta se dará sem direito a qualquer indenização para a Concessionária.

19.3.2. Encampação

Requisito 273. Para atender ao interesse público, mediante lei autorizativa específica, o ICMBio poderá

retomar a Concessão, após assegurar o prévio pagamento de indenização composta das seguintes

parcelas:

I. saldo devedor atualizado vencido e vincendo de quaisquer financiamentos contraídos pela

Concessionária para a realização dos investimentos previstos no Projeto Básico, incluindo

principal e juros;

II. investimentos que tenham sido realizados com capital próprio para o cumprimento das obrigações

contratuais ainda não amortizados ou depreciados; e

III. custo de desmobilização, incluindo o valor de todos os encargos e ônus decorrentes de multas,

rescisões e indenizações devidas a empregados, fornecedores e outros terceiros credores da

Concessionária, a qualquer título.

Requisito 274. As multas, indenizações e quaisquer outros valores devidos pela Concessionária serão

descontados da indenização prevista para o caso de encampação, até o limite do saldo devedor dos

financiamentos contraídos pela Concessionária para cumprir as obrigações de investimento previstas no

Contrato.

19.3.3. Caducidade

Requisito 275. A caducidade da Concessão poderá ser declarada nos casos enumerados na Lei nº 8.987,

de 13 de fevereiro de 1995, e suas modificações.

Requisito 276. Considera-se passível de decretação de caducidade, na hipótese prevista no art. 38, §1º,

II, da Lei nº 8.987/1995, o descumprimento de obrigações contratuais, legais e decorrentes de normas

que possam ter grave impacto negativo na prestação adequada do serviço concedido, destacando-se a

reiteração ou o prolongamento dos seguintes descumprimentos contratuais:

I. não manutenção da vigência dos seguros exigidos pelo Contrato;

II. não manutenção da integridade da Garantia de Execução Contratual, conforme previsto neste

contrato;

III. fraude comprovada no cálculo do pagamento da Contribuição Variável, especialmente pela

redução artificial da base de cálculo, ocasionada, dentre outras hipóteses, pela alteração de dados

contábeis da Concessionária e pela contratação de preços artificialmente reduzidos com terceiros.

Requisito 277. O ICMBio poderá promover a declaração de caducidade da Concessão, que será

precedida do competente processo administrativo para verificação da inadimplência parcial ou total,

assegurando-se à Concessionária direito à ampla defesa e ao contraditório.

Requisito 278. A instauração do processo administrativo para declaração da caducidade será precedida

de comunicação à Concessionária, apontando a situação de inadimplência e concedendo prazo razoável,

não inferior a 30 (trinta) dias, para sanar as irregularidades.

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Requisito 279. Antes da declaração da caducidade, o ICMBio encaminhará uma notificação aos

Financiadores para que se manifestem em prazo não inferior a 30 (trinta) dias sobre a intenção de

assumir a Concessão.

Requisito 280. A indenização devida à Concessionária em caso de caducidade se restringirá ao valor

dos investimentos vinculados a Bens Reversíveis ainda não amortizados, descontados:

I. os prejuízos causados pela Concessionária em decorrência do descumprimento de obrigações

contratuais e os valores devidos pela Concessionária à União e ao ICMBio;

II. as multas contratuais aplicadas à Concessionária que não tenham sido pagas até a data do

pagamento do montante da indenização; e

III. quaisquer valores recebidos pela Concessionária a título de cobertura de seguros relacionados aos

eventos ou circunstâncias que ensejaram a declaração de caducidade.

Requisito 281. A declaração de caducidade acarretará, ainda:

I. a execução da Garantia de Execução do Contrato; e

II. retenção de eventuais créditos decorrentes do Contrato, até o limite dos prejuízos causados ao

Poder Concedente.

Requisito 282. A declaração da caducidade não acarretará para o Poder Concedente qualquer espécie

de responsabilidade em relação a ônus, encargos, obrigações ou compromissos com terceiros assumidos

pela Concessionária, notadamente em relação a obrigações de natureza trabalhista, tributária e

previdenciária.

19.3.4. Rescisão

Requisito 283. O contrato de concessão poderá ser rescindido por iniciativa da Concessionária, no caso

de descumprimento das normas contratuais pelo Poder Concedente, mediante ação judicial

especialmente intentada para esse fim.

Requisito 284. A indenização devida à Concessionária, no caso de rescisão judicial do Contrato por

culpa do Poder Concedente, será equivalente à encampação e calculada na forma prevista neste Contrato.

Requisito 285. O Contrato também poderá ser rescindido por consenso entre as partes, que

compartilharão os gastos e despesas relacionados.

19.3.5. Anulação

Requisito 286. O Contrato somente poderá ser anulado nos termos da lei observando-se os princípios

do contraditório e da ampla defesa.

Requisito 287. Caso a Concessionária não tenha dado causa à anulação, a indenização devida será

equivalente à encampação e calculada na forma prevista neste Contrato.

Requisito 288. Caso a Concessionária tenha dado causa à anulação, a indenização devida será

equivalente à prevista para a hipótese de caducidade.

19.3.6. Falência ou Da Extinção da Concessionária

Requisito 289. Na hipótese de extinção do Contrato por falência ou extinção da Concessionária,

eventual indenização devida à Concessionária será calculada e paga conforme os critérios previstos para

a caducidade da Concessão.

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Requisito 290. Não será realizada partilha do eventual acervo líquido da Concessionária extinta entre

seus acionistas antes do pagamento de todas as obrigações perante o Poder Concedente, e sem a emissão

de Termo de Vistoria pelo ICMBio que ateste o estado em que se encontram os bens vinculados à

Concessão.

19.4. Documentação técnica

Requisito 291. Todos os projetos e documentação técnica, relacionados com as especificações técnicas

previstas no Contrato e Anexos, serão entregues ao ICMBio, respeitados os direitos de propriedade

industrial.

Requisito 292. A documentação técnica apresentada à Concessionária é de propriedade do ICMBio,

sendo vedada sua utilização pela Concessionária para outros fins que não os previstos no Contrato.

Requisito 293. A Concessionária deverá manter rigoroso sigilo a respeito da documentação assim

recebida.

19.5. Propriedade intelectual

A Concessionária cede, gratuitamente, ao Poder Concedente, todos os projetos, planos, plantas,

documentos, sistemas e outros materiais corpóreos ou não, que se revelem necessários ao desempenho

das funções que incubem ao Poder Concedente ou ao exercício dos direitos que lhe assistem, nos termos

do Contrato, e que tenham sido especificamente adquiridos ou elaborados no desenvolvimento de

atividades integradas na Concessão.

Requisito 294. Os direitos de propriedade intelectual sobre os estudos e projetos elaborados para os fins

específicos das atividades integradas serão transmitidos gratuitamente ao ICMBio ao final da

Concessão.

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Apêndice 1 – Indicadores de bonificação

1. Indicador: Capacitação e certificações

1.1. Identificação

Requisito 295. Indicador: capacitação e certificações.

Requisito 296. Objetivo: incentivar a adoção das melhores práticas para operação das atividades do

contrato de concessão, relacionadas ao meio ambiente, segurança, processos, gestão de pessoas, entre

outros.

Requisito 297. Descrição do indicador: número de certificações da concessionária, tais como "Fair-

trade", ISO, ETHOS, FNQ entre outras.

Requisito 298. Percentual do valor da bonificação total: NN% (percentual por extenso) do valor

da bonificação.

1.2. Parametrização

Requisito 299. Descrição do parâmetro de desempenho: serão aceitas para contagem do número total

de certificações, aquelas com finalidades previamente definidas pelo Poder Concedente a cada 3 anos.

Para contagem não serão aceitas mais de uma certificação com a mesma finalidade.

Requisito 300. Regras de aplicação do indicador: mensuração:

I. 5 (cinco) ou mais certificações = 3 pontos.

II. Entre 3 (três) e 4 (quatro) certificações = 2 pontos.

III. Até 2 (duas) certificações = 1 ponto.

IV. Nenhuma certificação = 0 pontos.

1.3. Verificação

Requisito 301. Para fins de identificação e contagem das capacitações e certificações, serão adotados

os seguintes meios de verificação:

I. Análise de documentação de certificações, auditorias e renovações das mesmas.

II. Verificação junto aos certificadores sobre a situação da concessionária.

Requisito 302. O agente verificador será o Poder Concedente.

Requisito 303. A periodicidade da avaliação do indicador é anual, considerando a contagem de

certificações do exercício anterior.

I. No momento da efetivação da bonificação, serão conferidas e verificadas a validade das

certificações.

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II. Qualquer que seja o motivo que enseje, a perda de certificação deverá ser comunicada ao Poder

Concedente para que o mesmo avalie a revisão da bonificação concedida.

III. A primeira medição de desempenho será realizada considerando o período entre o 6º e 12º mês

do Contrato. As demais medições consideram o período de um ano (12 meses).

Requisito 304. O início da mensuração se dará a partir do 6º mês após a assinatura do Contrato.

Requisito 305. A ativação do desconto se dará a partir do 13º mês após a assinatura do Contrato.

2. Indicador: Incentivo à economia local


Requisito 306. Indicador: incentivo à economia local.

Requisito 307. Objetivo: incentivar a priorização da relação de compras com fornecedores de

municípios vizinhos ou sobre os quais incida área do PNI, visando à promoção da economia local.

Requisito 308. Descrição do indicador: percentual (%) de compra de produtos produzidos em

municípios vizinhos ou sobre os quais incida área do PARNA Iguaçu.


da bonificação.


Requisito 310. Descrição do parâmetro de desempenho: (volume financeiro destinado a compras de

produtos produzidos localmente / volume total de compras) *100.

I. Municípios vizinhos ou sobre os quais incida área do PARNA Iguaçu referem-se aos municípios

de: Capanema, Capitão Leônidas Marques, Céu Azul, Foz do Iguaçu, Lindoeste, Matelândia,

Medianeira, Ramilândia, Santa Lúcia, Santa Tereza do Oeste, Santa Terezinha de Itaipu São

Miguel do Iguaçu. Serranópolis do Iguaçu, Vera Cruz do Oeste.


I. Mais de 90,00% do total de produtos adquiridos para a operação ou comércio sob âmbito da

concessão oriundos de produção no entorno do PARNA Iguaçu = 3 pontos.

II. Entre 85,01% a 90,00% do total de produtos adquiridos para a operação ou comércio sob âmbito

da concessão oriundos de produção no entorno do PARNA Iguaçu = 2 pontos.

III. Entre 80,01% a 85,00% do total de produtos adquiridos para a operação ou comércio sob âmbito

da concessão oriundos de produção no entorno do PARNA Iguaçu = 1 ponto.

IV. Abaixo de 80,01% do total de produtos adquiridos para a operação ou comércio sob âmbito da

concessão oriundos de produção no entorno do PARNA Iguaçu = 0 pontos.

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2.3. Verificação

Requisito 312. O indicador será verificado através da confrontação dos demonstrativos financeiros,

comparando-se o montante financeiro de compra de produtos do entorno do PNI e o total de compras

do exercício. Os demonstrativos financeiros, tais como balancetes, demonstrações de resultado

trimestrais ou anuais, deverão conter a atestação por profissional devidamente habilitado pelo Conselho

Regional de Contabilidade (CRC). São meios passíveis de serem utilizados para verificação:

I. Demonstrações financeiras e balancetes de verificação.

II. Relatório referente às compras da concessionária no qual seja explicitado o montante de compras

de oriundas de produção no entorno do PNI.

III. Documentação dos fornecedores (Pedidos de Compra, Notas Fiscais, entre outros que tenham

validade comprobatória).

IV. Contratos entre fornecedores e a Concessionária.

V. Dados, informações e relatórios do Concessionário.

VI. Notas fiscais de compra e venda de produtos.

VII. Vistoria junto a fornecedores.


Requisito 314. A periodicidade da avaliação do indicador é anual. A primeira medição de desempenho

será realizada considerando o período entre o 6º e 12º mês do Contrato. As demais medições consideram

o período de um ano (12 meses).



3. Indicador: Comunicação e relatórios de sustentabilidade


Requisito 317. Indicador: comunicação e relatórios de sustentabilidade.

Requisito 318. Objetivo: incentivar a comunicação da concessionária com partes interessadas

(stakeholders).

Requisito 319. Descrição do indicador: relatório de sustentabilidade seguindo modelos adotados pelo

mercado (GRI, Relatos Integrados, entre outros) publicado.


da bonificação.


Requisito 321. Descrição do parâmetro de desempenho: publicação de relatório de sustentabilidade

seguindo modelo adotado pelo mercado (GRI, Relatos Integrados entre outros).

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I. Elabora e disponibiliza o(s) relatório(s) de sustentabilidade até o último dia do primeiro mês do

ano subsequente ao exercício = 3 pontos.

II. Sem elaboração e disponibilização do(s) relatório(s) de sustentabilidade até o último dia do

primeiro mês do ano subsequente ao exercício = 0 pontos.

3.3. Verificação

Requisito 323. O indicador será verificado através da análise dos relatórios publicados e da verificação

das informações disponibilizadas.


Requisito 325. A periodicidade da avaliação do indicador é anual.



4. Indicador: Inovação e redução de emissões


Requisito 328. Indicador: inovação e redução de emissões.

Requisito 329. Objetivo: Incentivar a concessionária no desenvolvimento de inovações e adoção de

tecnologias relacionadas à redução de impactos das atividades sobre o ambiente.

Requisito 330. Descrição do indicador: Percentual (%) de aderência às tecnologias propostas em

cartilha trienal.


da bonificação.


Requisito 332. Descrição do parâmetro de desempenho: O Poder Concedente apresentará, a cada três

anos, cartilha com propostas de novas tecnologias voltadas à redução de impactos relacionados às

atividades sob âmbito da concessão. O indicador deverá avaliar se a concessionária adere a novas

tecnologias apresentadas como desejáveis.


I. Aderência entre 75,01% a 100,00% das tecnologias apresentadas em cartilha trienal pelo Poder

Concedente = 3 pontos.

II. Aderência entre 50,01% a 75,00% das tecnologias apresentadas em cartilha trienal pelo Poder


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III. Aderência entre 35,01% a 50,00% das tecnologias apresentadas em cartilha trienal pelo Poder

Concedente = 1 ponto.

IV. Aderência abaixo de 35,00% das tecnologias apresentadas em cartilha trienal pelo Poder


4.3. Verificação

Requisito 334. O indicador será verificado através de:

I. Vistorias no local.

II. Análise de documentos referentes à aquisição e operação de ativos com atributos de redução de

emissão de carbono.




Requisito 338. A ativação do desconto se dará a partir do 49º mês após a assinatura do Contrato

5. Indicador: Apoio e fomento à pesquisa


Requisito 339. Indicador: apoio e fomento à pesquisa.

Requisito 340. Objetivo: incentivar o fomento e o apoio à pesquisa em projetos de interesse do Parque


Requisito 341. Descrição do indicador: número de pesquisas apontadas pelo PARNA Iguaçu como de

interesse da unidade fomentadas ou apoiadas pela concessionária por meio da aplicação de recursos

financeiros e não financeiros.


da bonificação.


Requisito 343. Descrição do parâmetro de desempenho: o PARNA Iguaçu apresentará anualmente à

Concessionária um rol de pesquisas de interesse que careçam de apoio pecuniário ou de outros tipos.

I. Este critério refere-se à aderência, pela Concessionária, ao apoio para o desenvolvimento de

pesquisas de interesse do Poder Concedente.

II. Caso o número de pesquisas disponíveis para apoio seja inferior ao número mínimo de pesquisas

apoiadas para a pontuação máxima, os parâmetros de pontuação serão ajustados.


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I. Igual ou acima de 5 (cinco) pesquisas apoiadas = 3 pontos.

II. Entre 2 (duas) e 4 (quatro) pesquisas apoiadas = 2 pontos.

III. Até 1 (uma) pesquisa apoiada = 1 ponto.

IV. Nenhuma pesquisa apoiada = 0 pontos.

5.3. Verificação

Requisito 345. O indicador será verificado através da:

I. Análise de documentos que comprovem a transferência de recursos e a correlação da aplicação

com projetos de interesse do Parque Nacional do Iguaçu estabelecidos previamente.

II. Validação das informações junto às instituições e pesquisadores.





6. Indicador: Satisfação do usuário


Requisito 350. Indicador: satisfação do usuário.

Requisito 351. Objetivo: incentivar práticas de gestão que promovam a satisfação dos visitantes em

relação à qualidade dos serviços disponibilizados pela Concessionária.

Requisito 352. Descrição do indicador: Net Promoter Score (NPS).


da bonificação.


Requisito 354. Descrição do parâmetro de desempenho: pesquisa a ser realizada de acordo com a

metodologia Net Promoter Score – NPS. O NPS é calculado com base nas respostas à pergunta: “Em

uma escala de 0 a 10, qual é a probabilidade de que você recomendar esse produto / serviço a um amigo

ou colega?”. Com base nas respostas os usuários são classificados em três categorias: (i) notas de 0 a 06

– Detratores; (ii) notas de 07 e 08 – neutros; e (iii) notas de 09 a 10 – Promotores. A fórmula para o

cálculo do Net Promoter Score é:

NPS = % CLIENTES PROMOTORES – % CLIENTES DETRATORES


| 93


I. NPS > 75% = 3 pontos.

II. NPS entre 50% e 75% = 1 pontos.

III. NPS abaixo de 50% = 0 pontos.

6.3. Verificação


I. Relatório sobre questionários de satisfação dos visitantes.

II. Questionários de satisfação dos visitantes.

Requisito 357. O agente verificador será o Poder Concedente e/ou entidade externa.




7. Indicador: Apoio e fomento a programas locais


Requisito 361. Indicador: apoio e fomento a programas locais.

Requisito 362. Objetivo: incentivar o fomento e apoio aos programas locais.

Requisito 363. Descrição do indicador: Número de programas sociais apoiados.


da bonificação.


Requisito 365. Descrição do parâmetro de desempenho: Número de programas sociais apontados

pelo PARNA Iguaçu como de interesse apoiados/patrocinados pela Concessionária por meio de

transferência de recursos.


I. Igual ou acima de 5 (cinco) programas apoiados = 3 pontos.

II. Entre 2 (dois) e 4 (quatro) programas apoiados = 2 pontos.

III. Até 1 (um) programa apoiado = 1 pontos.

IV. Nenhum programa apoiado = 0 pontos.

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7.3. Verificação


I. Análise de documentos que comprovem a transferência de recursos.

II. Vistoria de campo, junto às instituições.

Requisito 368. O agente verificador será o Poder Concedente e/ou entidade externa.




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Apêndice 2 – Matriz de Riscos

Requisito 372. São conceitos que compõem a Matriz de Risco para a concessão de serviços no PARNA

Iguaçu:

I. Risco: É a possibilidade de ocorrência de um evento desfavorável, imprevisto ou de difícil

previsão, que onera demasiadamente os encargos contratuais de uma ou ambas as partes.

II. Definição: Especificação detalhada dos possíveis riscos associados ao Contrato de concessão.

III. Alocação: Os riscos devem ser suportados pela parte que tem as melhores condições para avaliar,

controlar e gerenciar, ou a parte com melhor acesso a instrumentos de cobertura, maior capacidade

para diversificar, ou o menor custo para suportá-los. Os riscos podem ser alocados para o setor:

(i) Público; (ii) Privado ou (iii) Compartilhado.

1. Riscos associados ao projeto

Requisito 373. Risco identificado: Aderência às especificações do ICMBio.

I. Definição: Dificuldade de incluir no projeto especificações básicas do ICMBio.

II. Alocação: Privado.

Requisito 374. Risco identificado: Cronograma para elaboração dos projetos.

I. Definição: Dificuldade de atendimento ao cronograma inicial de elaboração dos projetos, gerando

custos adicionais.


Requisito 375. Risco identificado: Cronograma para elaboração dos projetos.

I. Definição: Dificuldade de atendimento ao cronograma inicial de elaboração dos projetos, gerando

custos adicionais.


Requisito 376. Risco identificado: Mudanças a pedido da Concessionária.

I. Definição: Mudanças de projeto por solicitação da Concessionária.


Requisito 377. Risco identificado: Mudanças a pedido de outras entidades públicas.

I. Definição: Mudanças dos projetos por solicitação ou requisição de entidades públicas, salvo se

tais mudanças decorrerem da não-conformidade dos projetos com a legislação em vigor ou com

as informações contidas no Projeto Básico.

II. Alocação: Público.

2. Riscos associados às obras e construções

Requisito 378. Risco identificado: Estimativas de tempo de obra incorretas.

I. Definição: Erro de estimativa do tempo de execução dos investimentos.

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Requisito 379. Risco identificado: Problemas geológicos existentes.

I. Definição: Fundações diferentes daquelas previstas pelo Concessionária gerando novos

investimentos não previstos.

II. Alocação: Público e Privado.

Requisito 380. Risco identificado: Roubos ou furtos no local da obra.

I. Definição: Prejuízos gerados por falha na segurança ou segurança inadequada no canteiro de

obras, gerando custos adicionais.


Requisito 381. Risco identificado: Segurança dos trabalhadores contratados pelo privado.

I. Definição: Prejuízos causados por segurança inadequada nos canteiros de obras.


Requisito 382. Risco identificado: Reclamações de terceiros.

I. Definição: Prejuízos a terceiros, causados direta ou indiretamente pela Concessionária ou por

qualquer outra pessoa física ou jurídica a ela vinculada, em decorrência de obras ou da prestação

dos Serviços.


Requisito 383. Risco identificado: Eventos não seguráveis caracterizados como Força Maior ou Caso

Fortuito.

I. Definição: Eventos não seguráveis caracterizados como Força Maior ou Caso Fortuito, que

prejudiquem a continuidade das obras ou sua conclusão, exceto quando a sua cobertura possa ser

contratada junto a instituições seguradoras, no mercado brasileiro, na data da ocorrência ou

quando houver apólices vigente que cubram o evento.


Requisito 384. Risco identificado: Eventos seguráveis caracterizados como Força Maior ou Caso

Fortuito.

I. Definição: Eventos seguráveis caracterizados como Força Maior ou Caso Fortuito, que

prejudiquem a continuidade das obras ou sua conclusão.


Requisito 385. Risco identificado: Prejuízos causados por subcontratados.

I. Definição: Custos gerados por performance inadequada de um subcontratado.


Requisito 386. Risco identificado: Protestos públicos.

I. Definição: Manifestações sociais e/ou públicas que afetem a execução das obras por até 90

(noventa) dias a cada 12 meses da data de emissão da ordem de serviço para início da operação,

desde que seja objeto de seguros oferecidos no Brasil.


Requisito 387. Risco identificado: Atraso na entrega de instalações existentes.

I. Definição: Custos associados a atraso além do previsto na entrega de instalações existentes.


Requisito 388. Risco identificado: Atrasos na obtenção de licenças ambientais.

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I. Definição: Atrasos nas obras decorrentes da demora na obtenção de licenças ambientais quando

os prazos de análise do órgão ambiental responsável pela emissão das licenças ultrapassarem as

previsões legais, exceto se decorrente de fato imputável à Concessionária.


Requisito 389. Risco identificado: Atrasos na obtenção de licenças, autorizações e permissões.

I. Definição: Atrasos decorrentes da não obtenção de autorizações, licenças e permissões da

Administração Pública federal exigidas para construção ou operação das novas instalações, exceto

se decorrente de fato imputável à Administração Pública Federal.


Requisito 390. Risco identificado: Atrasos na obtenção de licenças, autorizações e permissões.

I. Definição: Atrasos decorrentes da não obtenção de autorizações, licenças e permissões de órgãos

da Administração Pública Federal, bem como da não edição de atos normativos ou legislativos,

nos âmbitos Federal, Estadual ou Municipal, exigidos para a prestação dos serviços, exceto se

decorrente de fato imputável à Concessionária.


Requisito 391. Risco identificado: Aumento de preços de materiais essenciais para o término da obra.

I. Definição: Aumento de custos com materiais de construção, salvo aqueles que decorram

diretamente de mudanças realizadas pelo Poder Concedente.


Requisito 392. Risco identificado: Erros essenciais na construção da obra.

I. Definição: Prejuízos decorrentes de erros na realização das obras, ensejando sua reconstrução

total, ou em parte.


Requisito 393. Risco identificado: Defeitos ou erros nos componentes de infraestrutura entregues pelo

Poder Concedente.

I. Definição: Defeitos ou divergências nas especificações técnicas dos componentes de

infraestrutura da UC, cuja construção e entrega está sob responsabilidade do Poder Concedente.


Requisito 394. Risco identificado: Problemas de liquidez financeira.

I. Definição: Operador Privado apresenta problemas de caixa, o que impossibilitaria a continuação

da obra.


Requisito 395. Risco identificado: Custos e atrasos decorrentes da existência de sítios ou bens

arqueológicos.

I. Definição: Concessionária localiza objetos ou sítios arqueológicos que aumentam o custo da obra

ou atrasam sua execução.


3. Riscos de performance

Requisito 396. Risco identificado: Defeito na nova obra.

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I. Definição: Custos associados à reconstrução ou reforma de obras entregues com defeito.


Requisito 397. Risco identificado: Mudança nas especificações dos serviços objetos da concessão a

pedido do Poder Concedente.

I. Definição: Elevação de custos gerados por mudanças exigidas pelo ICMBio nas especificações

do serviço.


Requisito 398. Risco identificado: Desempenho dos subcontratados.

I. Definição: Custos gerados por gestão deficiente ou descumprimento de contratos de

subcontratados.


Requisito 399. Risco identificado: Dificuldade em atingir parâmetros mínimos de performance.

I. Definição: Custos originados por dificuldade em se atingir metas de desempenho contratuais.


Requisito 400. Risco identificado: Eventos seguráveis, caracterizados como Força maior ou Caso

Fortuito.

I. Definição: Custos originados por eventos seguráveis caracterizados como Força Maior ou Caso

Fortuito que impeçam o desempenho exigido.


Requisito 401. Risco identificado: Eventos não seguráveis, caracterizados como Força maior ou Caso

Fortuito.

I. Definição: Custos originados por eventos não seguráveis caracterizados como Força Maior ou

Caso Fortuito que impeçam o desempenho exigido, exceto quando a sua cobertura possa ser

contratada junto a instituições seguradoras, no mercado brasileiro, na data da ocorrência ou

quando houver apólices vigente que cubram o evento.


Requisito 402. Risco identificado: Exigência por parte do Poder Concedente de novos padrões de

desempenho.

I. Definição: ICMBio estabelecer novos padrões de desempenho relacionados a mudanças

tecnológicas ou a adequações a padrões internacionais.


Requisito 403. Risco identificado: Administração ineficiente.

I. Definição: Gestão inadequada, causando queda recorrente da qualidade ou performance.


4. Riscos operacionais

Risco identificado: Custos operacionais e de manutenção acima do previsto.

III. Definição: Custos operacionais e de manutenção acima do previsto pela Concessionária ou no

período de teste em função de aumentos não previstos no custo dos equipamentos, ou outros

suprimentos.

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IV. Alocação: Privado.

Requisito 404. Risco identificado: Custos de ações legais.

I. Custos de ações judiciais de terceiros contra a Concessionária ou Subcontratadas decorrentes da

execução da Concessão, salvo se por fato imputável ao Poder Concedente.


Requisito 405. Risco identificado: Greves.

I. Definição: Paralisação dos trabalhos por greve de funcionários da Concessionária ou de qualquer

de suas subcontratadas.


Requisito 406. Risco identificado: Domínio da área onde ocorrem os serviços concessionados.

I. Definição: Eventuais questões envolvendo o domínio da área, como desocupações de área em

posse de terceiros, prévias ou posteriores à celebração do contrato, remoção de quaisquer bens

que interfiram na operação integram a esfera de responsabilidade da Concessionária.


Requisito 407. Risco identificado: Processos de Responsabilidade Civil.

I. Definição: Custos relacionados a processos de responsabilidade civil de pessoas que se envolvam

em acidentes no PARNA Iguaçu.


Requisito 408. Risco identificado: Mudança tecnológica não requerida pelo ICMBio.

I. Definição: Mudanças tecnológicas implantadas pela Concessionária e que não tenham sido

solicitadas pelo ICMBio.


Requisito 409. Risco identificado: Redução da capacidade do Parque por decisão ou omissão de entes

públicos.

I. Definição: Restrição à capacidade do parque decorrente de decisão ou omissão de entes públicos.


Requisito 410. Risco identificado: Restrição operacional do Parque por decisão ou omissão de entes

públicos.

I. Definição: Restrição às operações do parque decorrente de decisão ou omissão de entes públicos,

exceto se decorrente de fato imputável à Concessionária.


Requisito 411. Risco identificado: Impedimento de cobrar ingresso/ serviço por decisão de entes

públicos.

I. Definição: Decisão arbitral, judicial ou administrativa que impeça ou impossibilite a

concessionária de cobrar o ingresso/serviços, salvo se tal decisão ocorrer por responsabilidade da

Concessionária.


Requisito 412. Risco identificado: Mudança de legislação ou regulamentação.

I. Definição: Mudança de legislação ou regulamentação que alterem a composição econômico-

financeira da Concessionária.


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Requisito 413. Risco identificado: Interrupção do serviço de energia elétrica/água por responsabilidade

da Concessionária.

I. Definição: Interrupção do fornecimento de energia elétrica/água ensejada por falha no sistema

que seja de responsabilidade da concessionária de tais serviços ou de seu fornecedor.


Requisito 414. Risco identificado: Modificação unilateral imposta pelo Poder Concedente.

I. Definição: Sempre que por imposição do Poder de Concedente, houver modificação unilateral do

contrato, que importe variação dos seus custos ou de receitas, para mais ou para menos.


Requisito 415. Risco identificado: Elevação dos custos operacionais, de compra ou manutenção dos

equipamentos.

I. Definição: Investimentos, custos ou despesas adicionais decorrentes da elevação dos custos

operacionais e de compra ou manutenção dos equipamentos.


Requisito 416. Risco identificado: Aumento do custo de capital.

I. Definição: Aumento do custo de capital, inclusive os resultantes de aumento das taxas de juros.


5. Riscos de demanda

Requisito 417. Risco identificado: Redução/aumento da demanda.

I. Definição: Variação da demanda com reduções/aumentos inesperados de receita devido à queda

ou aumento de demanda.


Requisito 418. Risco identificado: Demanda e dimensionamento da infraestrutura da UC.

I. Definição: Responsabilidade pela manutenção/ampliação dos componentes da infraestrutura da

UC de acordo com a demanda.


Requisito 419. Risco identificado: Demanda projetada.

I. Definição: Não efetivação da demanda projetada ou sua redução por qualquer motivo, inclusive

se decorrer da implantação de novas infraestruturas na área concessionada.


Requisito 420. Risco identificado: Investimentos, custos ou despesas adicionais.

I. Definição: Investimentos, custos ou despesas adicionais necessárias para o atendimento do

Projeto Básico ou de quaisquer das obrigações contratuais, do nível de serviço estabelecido e da

qualidade na prestação dos serviços previstos no Contrato.


Requisito 421. Risco identificado: Inadimplência visitantes.

I. Definição: Inadimplência dos visitantes pelo pagamento dos serviços prestados.


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6. Riscos de término antecipado

Requisito 422. Risco identificado: Descumprimento do contrato por parte do ICMBio.

I. Definição: Risco associado à não-performance do ICMBio na gestão do contrato, gerando

indenizações.


Requisito 423. Risco identificado: Intervenção

I. Definição: Risco de intervenção na concessão.


Requisito 424. Risco identificado: Encampação.

I. Definição: Risco de encampação da concessão por interesse público.


Requisito 425. Risco identificado: Caducidade.

I. Definição: Risco de declaração de caducidade da concessão por insuficiência de desempenho da

Concessionária.


Requisito 426. Risco identificado: Rescisão por iniciativa da Concessionária.

I. Definição: Extinção do contrato por iniciativa da Concessionária em razão de inadimplemento do

Poder Concedente considerado grave e reiterado, de modo a inviabilizar o prosseguimento do

contrato.


Requisito 427. Risco identificado: Anulação.

I. Definição: Risco de anulação do contrato por falhas de natureza diversas e insanáveis.

II. Alocação: Compartilhado.

7. Riscos ambientais

Requisito 428. Risco identificado: Resíduos e efluentes.

I. Definição: Resíduos sólidos e efluentes líquidos resultantes de obras inacabadas e da operação na

UC.


Requisito 429. Risco identificado: Áreas degradadas.

I. Definição: Áreas degradadas em função da ação do operador privado.


Requisito 430. Risco identificado: Acidentes com elementos da Fauna.

I. Definição: Atropelamento de animais ou mortes destes causados por interferência no meio

ambiente como ruídos, poluição ou desmatamento.


Requisito 431. Risco identificado: Alteração do Plano de Manejo.

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I. Definição: Mudanças nas especificações dos serviços em decorrência de mudanças no plano de

manejo da UC.


Requisito 432. Risco identificado: Passivos ambientais .

I. Definição: Custos relacionados aos passivos ambientais que tenham origem e não sejam

conhecidos até a data de publicação do edital da concorrência da concessão.


Requisito 433. Risco identificado: Contaminação solo e águas subterrâneas.

I. Definição: Custos relacionados à confirmação de existência de contaminação do solo e águas

subterrâneas na área do parque que decorram de atos ou fatos anteriores à assinatura do contrato.


Requisito 434. Risco identificado: Danos ambientais.

I. Definição: Responsabilidade civil, administrativa e criminal por danos ambientais.


8. Outros riscos

Requisito 435. Risco identificado: Atraso nas desapropriações.

I. Definição: Atrasos nos procedimentos de desapropriação gerando custos adicionais, salvo se tais

atrasos ocorrerem por fato imputável à Concessionária.


Requisito 436. Risco identificado: Desapropriações.

I. Definição: Os custos derivados do processo de desapropriação são de responsabilidade do Poder

Concedente, salvo se estes forem estabelecidos no Estudo de Viabilidade Econômico-Financeiro

do empreendimento.


Requisito 437. Risco identificado: Variação das taxas de câmbio.

I. Definição: Se o financiamento do projeto for em moeda estrangeira, corre-se o risco de

depreciação da moeda local trazer prejuízos financeiros ao investidor.


Requisito 438. Risco identificado: Risco de inflação.

I. Definição: Variação de inflação em nível superior ou inferior ao índice utilizado para reajuste dos

ingressos ou de outros valores previstos no Contrato.


Requisito 439. Risco identificado: Ausência de atualização da portaria de ingressos/serviços.

I. Definição: Ausência de atualização realizada anualmente da portaria de ingressos/serviços pelo

ICMBio.


Requisito 440. Risco identificado: Manifestações sociais ou públicas ensejadas por entes públicos.

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I. Definição: Manifestações sociais ou públicas, inferior a 15 dias, cuja causa não tenha sido dada

pela concessionária e que impactem a operação.


Requisito 441. Risco identificado: Manifestações sociais ou públicas ensejadas pela Concessionária.

I. Definição: Manifestações sociais ou públicas cuja causa tenha sido dada pela Concessionária e

que impactem a operação.


Requisito 442. Risco identificado: Danos à terceiros.

I. Definição: Responsabilidade civil, administrativa e criminal por danos causados à terceiros.


Requisito 443. Risco identificado: Prejuízos causados aos bens da concessão.

I. Definição: Perecimento, destruição, roubo, furto e perda dos bens da concessão.


Requisito 444. Risco identificado: Defeitos ocultos.

I. Definição: Defeitos ocultos nos bens da concessão.


Requisito 445. Risco identificado: Atrasos por parte do Poder Concedente.

I. Definição: Custos adicionais ou prejuízos decorrentes de atrasos causados pelo Poder

Concedente.


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Apêndice 3 – Procedimentos e parâmetros para aplicação de

multas

1. Procedimentos para aplicação da penalidade de multa

Requisito 446. Sem prejuízo de regulamentação expedida pelo ICMBio, serão aplicadas multas em

virtude de infrações praticadas pela Concessionária ao disposto neste Projeto Básico e no Contrato de

Concessão, de acordo com o procedimento previsto neste apêndice.

Requisito 447. Os valores das multas serão calculados com base em percentual do Valor Total do

Contrato para o ano em que ocorrer a infração.

I. Para fins de aplicação de multa, considera-se o Valor Total do Contrato, estabelecido em R$

11.300.000,00 (onze milhões e trezentos mil reais).

Requisito 448. A definição do valor base da multa decorrente de conduta infracional não especificada

nos parâmetros apresentados ao final deste apêndice será realizada mediante análise do caso concreto,

devendo ser considerados, quando aplicáveis, os seguintes critérios de ponderação:

I. As normas técnicas e de prestação de serviço;

II. Os serviços indisponibilizados;

III. Os danos, efetivos ou potenciais, resultantes da infração, para o serviço, para o meio ambiente e

para os usuários, inclusive quanto a exposição da integridade física de pessoas a riscos;

IV. O número de usuários atingidos pelo evento; e,

V. As vantagens, efetivas ou potenciais, auferidas pela Concessionária em virtude da infração

praticada.

Requisito 449. A definição dos valores base de multas aplicáveis decorrentes de conduta infracional

não especificada neste apêndice decorrerá do cruzamento dos critérios descritos nos subitens anteriores,

devendo ser utilizada, para tanto, a Matriz de Ponderação da Penalidade de Multa.

Requisito 450. As aplicações de penalidade de multa, tanto as expressas nos parâmetros de referência

quanto as calculadas a partir da Matriz de Matriz de Ponderação da Penalidade de Multa, devem ser

motivadas e devidamente justificadas em processo administrativo próprio.

Requisito 451. Serão aplicados decréscimos ou acréscimos aos valores base indicados nas tabelas, para

as condutas de tipificação específica, ou definidos a partir da Matriz de Ponderação, para as condutas

de tipificação não específica, em razão da constatação de circunstâncias atenuantes e/ou agravantes, nas

proporções designadas a seguir, até o limite de 50% (cinquenta por cento).

I. São consideradas circunstâncias atenuantes:

a) O reconhecimento, no prazo para apresentação da defesa, do descumprimento da obrigação

contratual objeto da apuração, devendo reduzir em 20% (vinte por cento) o valor base da

multa;

b) O concurso de agentes externos para o descumprimento, que tenha influência no resultado

produzido, desde que devidamente fundamentado, devendo reduzir em 15% (quinze por

cento) o valor de referência estabelecido para a multa; e

c) A execução de medidas espontâneas da Concessionária, resultando na cessação da infração e

recomposição das condições dos ofendidos, no prazo para apresentação da defesa, devendo

reduzir em 20% (vinte por cento) o valor de referência estabelecido para a multa.

II. São consideradas circunstâncias agravantes:

| 105


a) Ter a infração sido cometida mediante fraude ou má-fé, devendo incidir em 20% (vinte por

cento) sobre o valor de referência estabelecido para a multa;

b) Não adoção de medidas alternativas e/ou mitigadoras, no prazo e nos termos recomendados

pelo ICMBio, devendo incidir em 20% (vinte por cento) sobre o valor de referência

estabelecido para a multa;

c) Praticar infração para facilitar ou assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou a

vantagem de outra infração, devendo incidir em 30% (trinta por cento) sobre o valor de

referência estabelecido para a multa; e

d) A reincidência específica da Concessionária no cometimento da infração nos últimos 03 (três)

anos, devendo incidir em 15% (quinze por cento) sobre o valor de referência estabelecido

para a multa.

Requisito 452. As multas aplicáveis às infrações de natureza continuada incidirão da data de cessação

do cumprimento da obrigação até a data em que esta seja retomada, ou da data de decurso do prazo

fixado, contratualmente ou por determinação do ICMBio, até a data em que seja verificado o

adimplemento da obrigação ou atendimento da determinação, sem necessidade de nova intimação para

tanto.

I. Para efeito de cessação do cômputo da multa aplicável às infrações de natureza continuada, caberá

ao interessado comunicar ao ICMBio a retomada do cumprimento da obrigação contratual ou

atendimento da determinação fixada, apresentando provas inequívocas dos fatos alegados,

mediante o encaminhamento de relatórios que contenham laudos, inclusive fotográficos, se

necessário, ou por outros meios que se façam imprescindíveis à comprovação das informações

apresentadas.

Requisito 453. Para aplicação de multas que compõem os Parâmetros de Referência, será considerado

o seguinte referencial:

I. Grau 1: Até 0,08% sobre o Valor Total do Contrato.

II. Grau 2: Até 0,15% sobre o Valor Total do Contrato.

III. Grau 3: Até 0,40% sobre o Valor Total do Contrato.

IV. Grau 4: Até 0,75% sobre o Valor Total do Contrato.

V. Grau 5: Até 2,70% sobre o Valor Total do Contrato.

VI. Grau 6: Até 3% sobre o Valor Total do Contrato.

Requisito 454. As multas com incidência diária serão aplicadas a partir do dia seguinte da notificação

emitida pelo Poder Concedente para a qual não haja mais possibilidade de recurso por parte da

Concessionária.

I. As multas com aplicação diária não poderão exceder 15 (quinze) dias de incidência, sob pena de

caracterização de inexecução parcial do contrato.

II. Ultrapassado o limite de 15 (quinze) dias a que se refere o item anterior, o não cumprimento da

obrigação contratual que ensejou a aplicação da multa poderá ser considerado como circunstância

agravante.

2. Parâmetros de Referência

2.1. Infrações relativas aos projetos e implementações

Requisito 455. Infração de Referência A-01

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I. Descrição: Deixar de elaborar Plano de Comunicação e Identidade Visual, Plano Operacional,

Sistema de Gestão Operacional, Serviço de Atendimento ao Consumidor – SAC, Sistema de

Gestão de Segurança – SGS ou Projeto de Interpretação Ambiental.

II. Grau: 2.

III. Valores: Até 0,15% do Valor Total do Contrato.

IV. Incidência: Por evento.


I. Descrição: Deixar de implementar Plano de Comunicação e Identidade Visual, Plano

Operacional, Sistema de Gestão Operacional, Serviço de Atendimento ao Consumidor – SAC,

Sistema de Gestão de Segurança – SGS ou Projeto de Interpretação Ambiental.

II. Grau: 3.




I. Descrição: Deixar de adotar, para toda e qualquer identificação visual relacionada à operação

desta Concessão, a logomarca do PARNA Itatiaia e do Instituto Chico Mendes de Conservação

da Biodiversidade – ICMBio, salvo mediante justificativa apresentada e aceita pelo Poder

Concedente.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de apresentar modelo de uniforme dos funcionários ao Poder Concedente em

até até 2 (dois) meses após assinatura do Contrato.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de instalar e manter serviço de comunicação interna via rádio, ou tecnologia

superior, em todos os serviços prestados.

II. Grau: 2.




I. Descrição: Deixar de disponibilizar e manter atualizadas, de forma acessível, em seu sítio

eletrônico, para fins de livre acesso e consulta pública pelo público em geral, as tabelas vigentes

com os preços praticados na exploração dos serviços.

II. Grau: 1.




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I. Descrição: Deixar de apresentar projeto arquitetônico de construção ou reforma de edificações,

atendendo aos prazos, especificações e obrigações estabelecidos no Projeto Básico, salvo

mediante justificativa formalmente apresentada e aceita pelo Poder Concedente.

II. Grau: 2.




I. Descrição: Deixar de implementar a construção ou reforma de edificações, atendendo aos prazos,

especificações e obrigações estabelecidos no Projeto Básico, salvo mediante justificativa

formalmente apresentada e aceita pelo Poder Concedente.

II. Grau: 4.




I. Descrição: Deixar de concluir todas as obras obrigatórias previstas neste Projeto Básico em até 5

(cinco) anos após a assinatura do contrato, salvo mediante justificativa formalmente apresentada

e aprovada pelo Poder Concedente.

II. Grau: 6.

III. Valores: Até 3% do Valor Total do Contrato.



I. Descrição: Deixar de apresentar projeto técnico de implementação das instalações e dos serviços

de alimentação e comércio, atendendo aos prazos, especificações e obrigações estabelecidos no

Projeto Básico, salvo mediante justificativa formalmente apresentada e aceita pelo Poder

Concedente.

II. Grau: 2.




I. Descrição: Deixar de implementar os serviços de alimentação e comércio, com as obrigações e

parâmetros definidos no Projeto Básico, atendendo aos prazos, especificações e obrigações

estabelecidos no Projeto Básico, salvo mediante justificativa formalmente apresentada e aceita


II. Grau: 4.





de visitação em atrativos turísticos, atendendo aos prazos, especificações e obrigações



II. Grau: 2.



| 108



I. Descrição: Deixar de implementar as instalações e dos serviços de visitação em atrativos

turísticos, atendendo aos prazos, especificações e obrigações estabelecidos no Projeto Básico,

salvo mediante justificativa formalmente apresentada e aceita pelo Poder Concedente.

II. Grau: 4.





de atividades de recreação, lazer e aventura, atendendo aos prazos, especificações e obrigações



II. Grau: 2.




I. Descrição: Deixar de implementar as instalações e dos serviços de atividades de recreação, lazer

e aventura, atendendo aos prazos, especificações e obrigações estabelecidos no Projeto Básico,

salvo mediante justificativa formalmente apresentada e aceita pelo Poder Concedente.

II. Grau: 4.




I. Descrição: Implementar atividades acessórias sem aprovação do Poder Concedente.

II. Grau: 5.




I. Descrição: Executar projetos, planos e programas relativos aos serviços concessionados sem

prévia aprovação do ICMBio.

II. Grau: 5.



2.2. Infrações relativas às atividades operacionais

Requisito 472. Infração de Referência B-01

I. Descrição: Deixar de manter, para todas as atividades relacionadas à execução de serviços de

engenharia e arquitetura, a regularidade perante seus respectivos Conselhos Profissionais,

inclusive para os terceiros contratados.

II. Grau: 1.



| 109



I. Descrição: Deixar de providenciar todas as licenças ambientais necessárias para a execução das

obras.

II. Grau: 2.




I. Descrição: Deixar de cumprir integralmente com as condicionantes ambientais e medidas

compensatórias das licenças ambientais, quando houver.

II. Grau: 3.




I. Descrição: Deixar de apresentar Plano de Controle Ambiental/PCA de obras civis.

II. Grau: 3.




I. Descrição: Deixar de manter seus funcionários devidamente uniformizados e identificados por

crachá, quando em trabalho.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de qualificar e treinar os profissionais contratados para a prestação dos serviços

previstos no Contrato.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de cumprir obrigações legais quanto à legislação trabalhista, previdenciária,

de segurança e medicina do trabalho, concernentes aos seus empregados e terceirizados.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de arcar com todas as despesas relativas aos serviços utilizados, tais como:

água, esgoto/fossa, energia elétrica, telefone, gás, coleta de lixo e outros, bem como a despesa da

instalação dos medidores de consumo de energia e água.

II. Grau: 3.



| 110



I. Descrição: Deixar de realizar a manutenção dos imóveis, infraestruturas, instalações, espaços e

vias internas vinculados aos serviços concessionados, salvo mediante justificativa apresentada e

aceita pelo Poder Concedente.

II. Grau: 4.




I. Descrição: Deixar de realizar a manutenção preventiva e corretiva nos equipamentos e no sistema

operacional utilizados.

II. Grau: 3.




I. Descrição: Deixar de realizar a limpeza e segurança dos imóveis, infraestruturas, instalações,

espaços vinculados aos serviços concessionados, salvo mediante justificativa apresentada e aceita


II. Grau: 3.




I. Descrição: Deixar de manter adequadas as condições de salubridade e higiene e de

disponibilização de mão-de-obra, material e equipamentos de limpeza nos serviços

concessionados.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de reparar imediatamente, após o recebimento de notificação, quaisquer danos

causados aos bens sob sua responsabilidade.

II. Grau: 2.




I. Descrição: Deixar de realizar o manejo de efluentes e resíduos sólidos de acordo com o Projeto

Básico e as orientações do Poder Concedente.

II. Grau: 5.




I. Descrição: Deixar de instalar lixeiras e realizar a coleta diária de lixo nos imóveis, infraestruturas,

instalações e espaços vinculados aos serviços concessionados.

II. Grau: 1.

| 111





I. Descrição: Deixar de manter os serviços concessionados permanentemente dotados de

equipamentos adequados à prevenção de incêndios.

II. Grau: 4.




I. Descrição: Deixar de manter a segurança patrimonial e a vigilância (24 horas) das áreas internas

e externas das dependências cedidas para apoio aos serviços concessionados.

II. Grau: 5.




I. Descrição: Deixar de manter, em local acessível ao público e à disposição do Poder Concedente,

protocolo destinado ao registro de queixas, sugestões e reclamações dos usuários.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de aplicar questionário de satisfação dos visitantes, nos termos do disposto no

Projeto Básico.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de contratar pelo menos 1 (um) funcionário com habilidade de comunicação

em inglês para suporte geral aos serviços de atendimento ao público e 1 (um) para cada atividade

de lazer que exija a comunicação de procedimentos de segurança.

II. Grau: 1.



2.3. Infrações relativas às responsabilidades e deveres da Concessionária

Requisito 492. Infração de Referência C-01

I. Descrição: Deixar de manter o Poder Concedente informado sobre toda e qualquer ocorrência em

desconformidade com a exploração dos serviços no PARNA Iguaçu.

II. Grau: 1.



| 112



I. Descrição: Deixar de atender às exigências, recomendações ou observações feitas pelo Poder

Concedente, conforme os prazos fixados em cada caso.

II. Grau: 2.




I. Descrição: Deixar de repassar ao ICMBio, mensalmente, o percentual de outorga sobre a Receita

Operacional Bruta, nos termos deste Projeto Básico, salvo mediante justificativa formalmente

apresentada e aceita pelo Poder Concedente.

II. Grau: 6.




I. Descrição: Deixar de restituir ao Poder Concedente os imóveis, infraestruturas, instalações e

espaços concedidos após o término da vigência contratual.

II. Grau: 6.




I. Descrição: Restituir ao Poder Concedente, após o término da vigência contratual, os imóveis,

infraestruturas, instalações e espaços concedidos em más condições de uso e/ou conservação.

II. Grau: 5.



2.4. Infrações relativas à fiscalização e monitoramento do Contrato

Requisito 497. Infração de Referência D-01

I. Descrição: Deixar de permitir e facilitar o livre acesso dos servidores indicados pelo Poder

Concedente, às áreas utilizadas pela Concessionária e aos livros e sistemas contábeis e de controle

utilizados.

II. Grau: 3.




I. Descrição: Deixar de prestar informações, esclarecimentos ou disponibilizar documentos

requisitados pelo Poder Concedente, se obrigando a atender prontamente as determinações de

adequações que estejam previstas no Edital, e seus anexos, desta Concessão.

II. Grau: 2.




| 113


I. Descrição: Deixar de apresentar, até o quinto dia útil de cada mês, relatórios gerenciais

discriminando, no mínimo, as informações da venda de ingressos, receitas geradas por atividade

concessionada e, quando houver, receitas acessórias; dias e horários de pico, número de visitantes,

número de isenções, valor faturado e despesas referentes ao mês anterior e ao acumulado no

exercício.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de adotar contabilidade e demonstrações financeiras padronizadas e que

possibilitem a diferenciação para cada serviço prestado.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de fornecer, anualmente ou quando solicitado, os balanços patrimoniais e

manter a contabilidade segregada da Concessão.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de apresentar relatórios anuais sobre índice de reclamações no PROCON,

sinistros e acidentes envolvendo visitantes, funcionários e danos ao patrimônio material.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de comunicar ao Poder Concedente, de imediato, qualquer alteração ocorrida

em seu Contrato Social, Estatuto Social ou em seu endereço de cobrança.

II. Grau: 1.




I. Descrição: Deixar de acarar as orientações da Comissão de Fiscalização do Contrato ou do seu

substituto legal, sujeitando-se a mais ampla e irrestrita supervisão e fiscalização, prestando os

esclarecimentos solicitados e atendendo às reclamações formuladas.

II. Grau: 2.



2.5. Infrações relativas aos seguros e garantia

Requisito 505. Infração de Referência E-01

| 114


I. Descrição: Deixar de contratar e manter em vigor, durante todo o prazo da Concessão, apólices

de seguro, com vigência mínima de 12 (doze) meses.

II. Grau: 4.




I. Descrição: Deixar de contratar seguro de acidente pessoal, para visitantes e funcionários, para as

atividades de risco relacionadas aos serviços concessionados e às atividades acessórias que a

Concessionária vier a implementar.

II. Grau: 4.




I. Descrição: Deixar de manter a integridade da Garantia de Execução Contratual durante toda a

vigência do Contrato, estando obrigada, independentemente da prévia notificação para

constituição em mora.

II. Grau: 4.



3. Matriz de Ponderação da Penalidade de Multa para Condutas

Infracionais Não Especificadas

Requisito 508. Para infrações tipificadas de forma não específica, serão adotados os parâmetros de

ponderação de danos e vantagens como descritos na tabela a seguir:

| 115


4. Disposições Finais

Requisito 509. Na hipótese em que a Concessionária der causa à caducidade da concessão, será aplicada

multa equivalente a 25% (vinte e cinco por cento) do valor total do contrato.

Requisito 510. A falta de pagamento da multa no prazo estipulado importará na incidência automática

de juros de mora correspondentes à variação pro rata die da taxa SELIC, a contar da data do respectivo

vencimento e até a data do efetivo pagamento, bem como a possibilidade de execução da Garantia de

Execução do Contrato.

| 116


Apêndice 4 – Diretrizes Para Contratação do Verificador

Independente

5. Disposições gerais

Requisito 511. O VERIFICADOR INDEPENDENTE constitui-se em pessoa jurídica de direito privado

que comprove total independência e imparcialidade face à CONCESSIONÁRIA e ao CONCEDENTE.

Requisito 512. O VERIFICADOR INDEPENDENTE será selecionado pelo CONCEDENTE e

contratado, sob o regime privado, pela CONCESSIONÁRIA, a quem competirá arcar, integralmente,

com os respectivos custos da contratação.

Requisito 513. A atuação do VERIFICADOR INDEPENDENTE terá início na fase de operação dos

serviços concedidos e perdurará até o final do Contrato de Concessão.

Requisito 514. Considera-se VERIFICADOR INDEPENDENTE a empresa responsável por auxiliar o

CONCEDENTE na fiscalização do Contrato de Concessão durante todas as suas etapas.

Requisito 515. O trabalho do VERIFICADOR INDEPENDENTE deve ser desenvolvido em parceria

com o CONCEDENTE e a CONCESSIONÁRIA, promovendo a integração das equipes e alinhamento

em relação às melhores práticas a serem adotados.

Requisito 516. A contratação do VERIFICADOR INDEPENDENTE deverá observar as diretrizes

indicadas no corpo deste Apêndice e no Contrato de Concessão.

6. Contratação do Verificador Independente

Requisito 517. A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar, para prévia homologação do

CONCEDENTE, no prazo de 90 (noventa) dias após a assinatura do contrato, ao menos 3 (três)

empresas ou consórcios de empresas que reúnam as condições mínimas de qualificação para atuar como

VERIFICADOR INDEPENDENTE.

Requisito 518. As empresas ou consórcios deverão atender aos seguintes requisitos:

I. Ter comprovadamente executado serviços de características semelhantes em empreendimentos

ou projetos compatíveis com o objeto da concessão;

II. Apresentar plano de trabalho demonstrando a metodologia a ser aplicada na condução dos

trabalhos de aferição do desempenho da CONCESSIONÁRIA no cumprimento dos encargos

obrigatórios tendo como referência os Indicadores de Bonificação e a Metodologia para

acompanhamento da Concessão – Bonificação, deste Projeto Básico, e demais obrigações

contratuais;

III. Não ser controladora, controlada ou coligada ou sob controle comum da CONCESSIONÁRIA ou

pertencer ao seu GRUPO ECONÔMICO ou de seus acionistas;

IV. Não estar submetida a liquidação, intervenção ou Regime de Administração Especial Temporária

– RAET, falência ou recuperação judicial;

V. Contar com equipe técnica de especialistas de nível superior, qualificados profissionalmente em

áreas relacionadas com a atividade de exploração do objeto de concessão.

| 117


Requisito 519. As propostas entregues pelas empresas pré-selecionadas serão avaliadas pelo

CONCEDENTE. A avaliação e seleção da proposta dos participantes do processo será realizada

observando cumulativamente aos seguintes critérios:

I. Atendimento aos parâmetros estabelecidos neste Apêndice;

II. Preço compatível com o mercado; e

III. Experiência e qualificação compatível com o objeto do contrato.

Requisito 520. O CONCEDENTE poderá, a seu critério e a qualquer tempo:

I. Solicitar das participantes da seleção informações adicionais para ratificar ou complementar sua

proposta; e

II. Excluir da seleção empresas que possivelmente tenham interesses conflituosos com a prestação

dos serviços, de modo a comprometer sua independência e imparcialidade.

Requisito 521. O CONCEDENTE se manifestará, no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, acerca

da adequação das empresas ou consórcios de empresas apresentados pela CONCESSIONÁRIA,

cabendo à CONCESSIONÁRIA formalizar, no prazo máximo de 90 (noventa) dias após a assinatura

do Contrato, a contratação de uma entre as homologadas pelo CONCEDENTE, para atuar como

VERIFICADOR INDEPENDENTE.

Requisito 522. Observados os requisitos e impedimentos referidos previstos neste Apêndice, a equipe

do VERIFICADOR INDEPENDENTE deverá contar com especialistas de nível superior em todas as

áreas de conhecimento relevantes para o desempenho das atribuições elencadas neste Apêndice,

devendo ainda ter à disposição e mobilizar, se necessário, especialistas de renome para apresentação de

parecer relativo a questões surgidas durante a execução do contrato que exijam esse tipo de análise.

Requisito 523. Dentre os profissionais indicados para compor a equipe técnica do VERIFICADOR

INDEPENDENTE, deverão necessariamente estar relacionados técnicos devidamente qualificados

profissionalmente para as devidas certificações com emissão de relatórios e laudos técnicos de aferição

do cumprimento de todas as diretrizes constantes deste contrato, com observância das normas nacionais

e internacionais e demais técnicas e métodos aplicáveis à complexidade da concessão de serviços de

apoio à visitação em espaços públicos.

Requisito 524. A experiência requerida do VERIFICADOR INDEPENDENTE, descrita neste item,

poderá ser comprovada pela própria empresa ou consórcio de empresas, ou pelos membros da equipe

técnica vinculada ao empreendimento.

Requisito 525. O VERIFICADOR INDEPENDENTE deverá ser substituído por outro constante da

lista homologada pelo CONCEDENTE se, no curso do CONTRATO, deixar de atender aos requisitos

indicados neste item.

Requisito 526. A substituição do VERIFICADOR INDEPENDENTE não o exime das

responsabilidades até então assumidas.

Requisito 527. A remuneração do VERIFICADOR INDEPENDENTE será de responsabilidade da

CONCESSIONÁRIA, sem ônus ao CONCEDENTE.

Requisito 528. O CONCEDENTE poderá solicitar, a qualquer tempo, informações ou esclarecimentos

diretamente ao VERIFICADOR INDEPENDENTE.

Requisito 529. Caso a CONCESSIONÁRIA não contrate o VERIFICADOR INDEPENDENTE

selecionado pelo CONCEDENTE ou não atenda aos prazos estabelecidos para tanto, a mesma estará

sujeita às penalidades previstas no Contrato de Concessão.

| 118


7. Impedimentos na participação da seleção de Verificador

Independente

Requisito 530. Não poderão ser contratadas como VERIFICADOR INDEPENDENTE as seguintes

pessoas jurídicas e ou consócios:

I. Impedidas ou suspensas de contratar com a Administração Pública;

II. Cujos sócios tenham participação direta ou indireta na administração ou no quadro societário da

CONCESSIONÁRIA;

III. Que prestem serviço de auditoria independente no contrato de parceria;

IV. Que possuam contrato vigente com a CONCESSIONÁRIA, ainda que com objeto diverso; e

V. Que, de alguma forma, possam ter sua independência e imparcialidade comprometidas.

8. Atribuições do Verificador Independente

Requisito 531. A fiscalização do cumprimento das obrigações da CONCESSIONÁRIA durante a fase

de operação será realizada pelo VERIFICADOR INDEPENDENTE, a quem caberá, entre outras

obrigações a serem definidas pelo CONCEDENTE quando da contratação, as seguintes:

I. Realizar a Avaliação de Desempenho e o cálculo pagamento da outorga mensal;

II. Avaliar o equilíbrio econômico-financeiro do Contrato e revisar o fluxo de caixa marginal;

III. Realizar o cálculo dos reajustes de valores previstos no Contrato;

IV. Acompanhar a pesquisa de satisfação dos usuários a ser realizada pela CONCESSIONÁRIA;

V. Acompanhar e/ou fiscalizar de serviços;

VI. Verificar dos custos/despesas e receitas principais e acessórias;

VII. Apurar o valor a ser repassado para o CONCEDENTE;

VIII. Apurar o valor das Receitas Acessórias a serem repassadas ao CONCEDENTE;

IX. Controlar os bens reversíveis;

X. Outras atribuições previstas no Contrato de Concessão;

XI. Monitorar os resultados da execução da concessão e validar os dados obtidos; a atividade de

monitoramento deverá produzir ativo substancial para a melhoria dos processos de aferição, pois

somente assim se terá visão completa e concreta da situação do projeto;

XII. Validar todos os dados técnicos e econômico-financeiros dos pedidos de revisão ordinária e

extraordinária;

XIII. Analisar o cenário que originou a reinvidicação frente aos termos contratuais que se aplicam ao

pleito, gerando, ao final, um parecer técnico. O parecer técnico deverá dar suporte à análise

econômico-financeira, na qual o VERIFICADOR INDEPENDENTE deverá avaliar e

dimensionar, caso exista, o impacto econômicofinanceiro do pleito no projeto.

XIV. Recomendar os parâmetros para a recomposição econômico-financeira do contrato, ou para ajuste

no valor da contraprestação, consolidando os resultados de suas analises em relatório técnico-

financeiro.

Requisito 532. As determinações que vierem a ser emitidas no âmbito das fiscalizações previstas serão

imediatamente aplicáveis e vincularão a CONCESSIONÁRIA, sem prejuízo do recurso eventualmente

cabível.

Requisito 533. A não regularização das faltas ou defeitos indicados no termo de registro de ocorrências,

no prazo de 10 (dez) dias, que poderá ser prorrogado mediante justificativa aceita pelo CONCEDENTE

| 119


e sem prejuízo à continuidade e adequação dos serviços, configura infração contratual e ensejará a

lavratura de auto de infração, sujeitando a CONCESSIONÁRIA à aplicação das penalidades previstas

no CONTRATO, sem prejuízo de eventual sanção administrativa, civil ou criminal por violação de

preceito legal ou infra-legal aplicável.

Requisito 534. A CONCESSIONÁRIA garantirá ao CONCEDENTE e ao VERIFICADOR

INDEPENDENTE acesso irrestrito, ininterrupto e online aos sistemas de acompanhamento e

monitoramento dos SERVIÇOS.

9. Contrato com o Verificador Independente

Requisito 535. A CONCESSIONÁRIA deverá, na forma estabelecida no Contrato de Concessão,

elaborar e submeter à aprovação do CONCEDENTE, Minuta de Contrato a ser celebrado com o

VERIFICADOR INDEPENDENTE, observadas as disposições específicas contidas no Contrato de

Concessão.

Requisito 536. A Minuta de Contrato deverá conter, pelos menos, as seguintes disposições:

I. O objeto do Contrato de Concessão;

II. O objeto da contratação em questão;

III. A descrição detalhada das atividades a serem desenvolvidas pelo VERIFICADOR

INDEPENDENTE;

IV. Os relatórios a serem entregues e os respectivos prazos;

V. Duração do contrato limitada há quatro anos;

VI. Percentual máximo de subcontratação dos serviços;

VII. Condições de sigilo e de propriedade das informações;

VIII. Relacionamento com o contratante e com o CONCEDENTE.

Requisito 537. A Minuta de Contrato deverá prever que o VERIFICADOR INDEPENDENTE atuará

com independência e imparcialidade.

Requisito 538. A avaliação dos serviços prestados pelo VERIFICADOR INDEPENDENTE por parte

da CONTRATANTE se restringirá a observância dos seus aspectos formais, tais como, apresentação

em formato adequado, no prazo avençado, subscrito por pessoa competente, dentre outros.

Requisito 539. Eventuais discordâncias quanto ao conteúdo produzido pelo VERIFICADOR

INDEPENDENTE serão dirimidas no âmbito do Contrato de Concessão, mediante arbitragem ou

peritagem, se for o caso, não ensejando a aplicação de qualquer penalidade contratual, nem tão pouco o

desqualificará à continuidade da prestação dos serviços.

Requisito 540. A formalização do contrato entre a CONCESSIONÁRIA e o VERIFICADOR

INDEPENDENTE e de eventuais aditivos dependerá da aprovação prévia do CONCEDENTE o qual

figurará como interveniente e anuente da avença.

| 120


10. Relação com as Partes

Requisito 541. A fim de conferir independência técnica das análises e conteúdos produzidos pelo

VERIFICADOR INDEPENDENTE:

I. Todos os documentos, relatórios, manuais, análises e estudos produzidos pelo VERIFICADOR

INDEPENDENTE, ainda que em versões preliminares, deverão ser produzidos em duas vias e

entregues, concomitantemente, à CONCESSIONÁRIA e ao CONCEDENTE.

II. Para aqueles serviços em que o VERIFICADOR INDEPENDENTE atuará mediante demanda,

tanto a CONCESSIONÁRIA, quanto o CONCEDENTE poderão requerer formalmente sua

prestação, devendo o VERIFICADOR INDEPENDENTE cientificar a outra parte de imediato.

III. O VERIFICADOR INDEPENDENTE goza de total independência técnica para realização dos

serviços ora contratados, sendo que eventuais discordâncias quanto ao conteúdo do seu trabalho

não ensejará a aplicação de quaisquer penalidades, atrasos ou descontos sobre sua remuneração.

IV. Eventuais discordâncias em relação ao conteúdo dos produtos conferidos pelo VERIFICADOR

INDEPENDENTE, quer sejam por parte da CONCESSIONÁRIA, quer pelo CONCEDENTE,

serão dirimidas pelo Comitê Especial de Concessão ou por meio de arbitragem, se for o caso, no

âmbito do Contrato de Concessão, observadas as disposições lá insertas.

11. Produtos do Verificador Independente

Requisito 542. O VERIFICADOR INDENDENTE deverá apresentar plano de trabalho demonstrando

a metodologia a ser aplicada na condução dos trabalhos de acompanhamento das atividades da

CONCESSIONÁRIA e seus contratados. Deverá apresentar relatório detalhado com os resultados dos

trabalhos realizados e, sempre que couber, conterá as seguintes informações:

I. Confrontação dos resultados apurados com aqueles produzidos pela CONCESSIONÁRIA e

apontamento de possíveis causas para as divergências;

II. Fontes das informações e dados utilizados no relatório;

III. Memórias de cálculo;

IV. Indicação de procedimentos para melhorar o acompanhamento e a fiscalização do Contrato de

Concessão;

V. Indicação de falhas porventura cometidas pela CONCESSIONÁRIA;

VI. Nome da empresa e equipe técnica responsável pela confecção do relatório; e

VII. Outras informações que entender relevantes.

Requisito 543. O VERIFICADOR INDEPENDENTE apresentará ao CONCEDENTE relatório mensal

do andamento dos trabalhos de operação, devendo também, a qualquer tempo, fazer comunicações ou

relatórios extraordinários referentes a quaisquer eventos relevantes.

Requisito 544. O VERIFICADOR INDEPENDENTE deverá realizar reuniões periódicas de

acompanhamento e controle com o CONCEDENTE, registrando em ata as providências a serem

adotadas no sentido de se assegurar o cumprimento das exigências e prazos do Contrato de Concessão,

devendo a CONCESSIONÁRIA ser informado da agenda prevista para tais reuniões e receber cópia de

suas atas.

Requisito 545. A não regularização das faltas ou defeitos indicados no termo de registro de ocorrências,

no prazo de 10 (dez) dias, que poderá ser prorrogado mediante justificativa aceita pelo CONCEDENTE

e sem prejuízo à continuidade e adequação dos serviços, configura infração contratual e ensejará a

lavratura de auto de infração, sujeitando a CONCESSIONÁRIA à aplicação das penalidades previstas

| 121


no CONTRATO, sem prejuízo de eventual sanção administrativa, civil ou criminal por violação de

preceito legal ou infra-legal aplicável.

Requisito 546. A CONCESSIONÁRIA garantirá ao CONCEDENTE e ao VERIFICADOR

INDEPENDENTE acesso irrestrito, ininterrupto e online aos sistemas de acompanhamento e

monitoramento dos serviços.

| 122


Anexo II – Minuta do Contrato

TERMO DE CONTRATO DE CONCESSÃO Nº NN/20NN FIRMADO ENTRE O INSTITUTO

CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE E A CONCESSIONÁRIA

_________________________, PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE APOIO À VISITAÇÃO NO

PARQUE NACIONAL DO IGUAÇU. O INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA

BIODIVERSIDADE – ICMBio, Autarquia Federal vinculada ao Ministério do Meio Ambiente - MMA,

criado pela Lei nº. 11.516, de 28/08/2007, com sede e foro na EQSW 103/104, Complexo

Administrativo Sudoeste, em Brasília/DF, sob o CEP 70670-350, e jurisdição em todo o Território

Nacional, inscrito no CNPJ sob nº. 08.829.974/0002-75, neste ato representado pelo seu Presidente,

PAULO HENRIQUE MAROSTEGAN E CARNEIRO, portador do RG nº 218556517 - SSP/SP e do

CPF nº 178.946.228-26, residente e domiciliado em Brasília/DF, no uso das atribuições que lhe confere

a Portaria nº 638 da Casa Civil da Presidência da República, de 14 de junho de 2018, publicada no Diário

Oficial da União em 15 de junho de 2018, doravante denominado CONCEDENTE e a RAZÃO SOCIAL

DA CONCESSIONÁRIA, inscrita no CNPJ sob o nº (_____________ ), sediada em

(_______________), neste ato representada pelo(s) Sr(s). (_____________), qualificação

_____________, estado civil _____________, portador do RG nº _____________ e CPF nº

(_____________), doravante denominada CONCESSIONÁRIA, tendo em vista o que consta no

Processo Administrativo n° 02125.000487/2018-87, e em observância às disposições da legislação e

normas regulamentares aplicáveis, resolvem celebrar o presente Termo de Contrato de Concessão,

decorrente da Concorrência n° (____), mediante as condições a seguir enunciadas.

CAPÍTULO 1 - DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS

Seção I – Da Legislação Aplicável

1.1. O Contrato será regido e interpretado de acordo com o ordenamento jurídico vigente na República

Federativa do Brasil.

Seção II – Das Disposições Gerais

1.2. Todas as comunicações recíprocas, relativas ao Contrato, serão consideradas como efetuadas, se

entregues por correspondência com Aviso de Recebimento (AR), ou por portador, com protocolo de

recebimento, exceto quando o contrato expressamente dispuser de forma diversa. Em qualquer dos

casos, deverá sempre constar o número do Contrato, o assunto, a data de recebimento e o nome do

remetente.

1.3. A CONCESSIONÁRIA deverá, no prazo de 15 (quinze) dias da assinatura do Contrato, apresentar,

por escrito, os nomes e correspondentes cargos dos representantes designados para serem responsáveis

pela gestão do Contrato, aos cuidados dos quais deverão ser dirigidas as correspondências aqui previstas.

| 123


1.3.1. Qualquer alteração nos nomes e correspondentes cargos dos respectivos empregados ou

representantes designados para serem responsáveis pela gestão do Contrato deverá ser

comunicada ao CONCEDENTE em até 5 (cinco) dias após a alteração.

1.4. No caso de extinção de qualquer dos índices econômicos indicados neste Contrato e seus Anexos,

os mesmos serão alterados pelos índices oficiais substitutos ou, na ausência desses, por outros indicados

pelo ICMBio.

1.5. Para fins de cumprimento das cláusulas constantes neste Contrato e seus Anexos, serão

consideradas as informações contábeis previstas neste contrato, referente à CONCESSIONÁRIA e, se

for o caso, suas subsidiárias integrais.

CAPÍTULO 2 - DO OBJETO

Seção I – Dos serviços concessionados

2.1. O objeto do presente contrato é a Concessão de serviços de apoio à visitação, ao turismo ecológico,

à interpretação ambiental e à recreação em contato com a natureza no Parque Nacional do Iguaçu (PR),

nos termos do Anexo I – Projeto Básico, do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio. A

Concessão destina-se à implantação e a prestação, no mínimo, dos seguintes serviços de apoio ao uso

público:

2.1.1. Desenvolvimento de suporte gerencial.

2.1.2. Implantação de sistema de controle de acesso dos visitantes.

2.1.3. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de alimentação e comércio.

2.1.4. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de visitação em atrativos turísticos.

2.1.5. Implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de apoio a atividade de recreação e

aventura.

2.2. Para fins de habilitação, as proponentes deverão comprovar qualificação técnica com no mínimo 3

(três) anos de operação na atividade de cobrança de ingressos (a parte de bilhetagem, objeto principal

da presente concessão) ou na prestação de serviços turísticos, nos termos do art. 21 da Lei nº 11.771, de

11 de setembro de 2008.

Seção II – Do prazo de vigência do Contrato

2.3. A vigência do Contrato será pelo prazo de 20 (vinte) anos, contados a partir da data de sua

assinatura.

| 124


Seção III – Dos imóveis, infraestruturas, instalações e espaços disponibilizados aos

serviços concessionados

2.4. O CONDEDENTE disponibilizará os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços descritos do

Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio, para suporte aos serviços

concessionados, que estarão obrigados às intervenções neles previstas.

2.4.1. Os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços relacionados no Projeto Básico serão

disponibilizadas à CONCESSIONÁRIA no estado em que se encontram.

2.5. As obras de restauração e reforma deverão priorizar o uso de materiais, técnicas e soluções

resistentes e duráveis que sigam os princípios do ecodesign, priorizando práticas sustentáveis a fim de

promover eficiência energética e economia de água, de materiais e de outros recursos naturais, além de

permitir conforto funcional e a mínima manutenção.

2.6. As demolições e retiradas de entulhos deverão ser realizadas forma a evitar danos a terceiros e ao

meio ambiente, além de dar segurança aos operários.

2.6.1. As demolições deverão considerar elementos a serem reutilizados, assim como a sua

proteção, desmonte e realocação.

2.6.2. O material a ser reutilizado deverá ser realocado em local de indicação do CONCEDENTE.

2.7. A CONCESSIONÁRIA poderá propor ao CONCEDENTE a realização de outras intervenções que

entender necessárias para implantação dos serviços concessionados.

2.7.1. As intervenções propostas deverão seguir os conceitos de sustentabilidade, de modo a gerar

o mínimo de impacto ao meio ambiente e à paisagem da UC.

2.7.2. As intervenções propostas deverão ter seus projetos previamente aprovados pelo

CONCEDENTE.

2.8. Serão, ainda, de integral responsabilidade da CONCESSIONÁRIA, a remoção de quaisquer bens

para a liberação dos imóveis disponibilizados na concessão.

Subseção III.a – Da Vistoria Para Cessão e Reversão dos Bens Imóveis Disponibilizados

2.9. O CONCEDENTE deverá emitir Termo de Vistoria, a ser assinado pelas Partes antes do início da

Concessão e ao seu término, com o inventário dos imóveis, infraestruturas, instalações e espaços

vinculados aos serviços concessionados, informando o seu estado de conservação.

2.9.1. O Termo de Vistoria deverá ser acompanhado de laudo técnico emitido por profissional

competente.

2.9.2. O ônus pela elaboração do Termo de Vistoria e emissão do laudo técnico são de inteira

responsabilidade da CONCESSIONÁRIA.

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Subseção III.b – Da Reversão dos Bens Imóveis Disponibilizados

2.10. A CONCESSIONÁRIA deverá restituir ao CONCEDENTE, no final da vigência do Contrato, os

imóveis, infraestruturas, instalações e espaços vinculados aos serviços concessionados, em condições

adequadas de conservação e funcionamento, mediante termo circunstanciado informando o inventário

destes bens reversíveis e seu estado de conservação.

2.10.1. Os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços revertidos ao ICMBio deverão estar em

condições adequadas de conservação e funcionamento, para permitir a continuidade dos serviços

que eram objeto da Concessão, pelo prazo mínimo adicional de 24 meses.

2.10.2. O inventário dos bens reversíveis deverá ser iniciado 12 (doze) meses antes do

encerramento do Contrato.

2.10.3. Os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços concedidos serão consideradas

restituídos ao CONCEDENTE somente após a assinatura, pelas Partes, do competente Termo de

Vistoria, acompanhado de laudo técnico emitido por profissional competente.

2.10.4. A CONCESSIONÁRIA não terá direito a indenização por benfeitorias, sejam elas

necessárias, úteis ou voluptuárias, realizadas nos bens imóveis concedidos, nem por acessões

construídas.

2.10.5. As benfeitorias e acessões realizadas pela CONCESSIONÁRIA passarão a integrar o

patrimônio do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio.

2.10.6. A CONCESSIONÁRIA fica obrigada a solicitar autorização do CONCEDENTE sempre

que pretender se desfazer de infraestruturas e instalações consideradas reversíveis.

Seção IV – Do Valor Total do Contrato

2.11. O Valor Total do Contrato é de R$ 11.300.000,00 (onze milhões e trezentos mil reais).

2.11.1. O Valor Total do Contrato corresponde ao valor dos investimentos somado ao valor da

outorga devida ao CONCEDENTE, para todo o prazo da concessão, estimados no Estudo de

Viabilidade Econômico-Financeira – EVE apresentado pelo CONCEDENTE.

2.11.1.1. O Estudo de Viabilidade Econômica e Financeira – EVE que subsidiou a

elaboração do Projeto Básico está disponível no endereço eletrônico do ICMBio para

consulta.

2.11.2. O Valor Total do Contrato tem efeito meramente indicativo, não podendo ser utilizado

por nenhuma das Partes para pleitear recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do

Contrato.

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CAPÍTULO 3 - DAS ATIVIDADES E INTERVENÇÕES OBRIGATÓRIAS

Seção I – Do Desenvolvimento de Suporte Gerencial

3.1. Para suporte à gestão e ao monitoramento contratual por parte do CONCEDENTE, a

CONCESSIONÁRIA deverá elaborar os seguintes documentos:

3.1.1. Plano de Identidade Visual e de Sinalização.

3.1.2. Sistema de Gestão Operacional.

3.1.3. Plano Operacional.

3.1.4. Sistema de Gestão de Segurança – SGS.

3.1.5. Serviço de Atendimento ao Consumidor – SAC.

3.1.6. Projeto de Interpretação Ambiental.

Subseção I.a – Do Plano de Comunicação e Identidade Visual

3.2. A CONCESSIONÁRIA deverá elaborar um Plano de Comunicação e Identidade Visual, que

deverá prever a utilização da logomarca do PARNA Iguaçu e do ICMBio na comunicação com os

visitantes, nos produtos vendidos e utilizados pela CONCESSIONÁRIA.

3.2.1. O plano deverá estar de acordo com as normativas do ICMBio.

3.3. O Plano de Comunicação e Identidade Visual do PARNA Iguaçu deverá contar com Manual de

Identidade Visual constando todas as regras e condições para a aplicação dos elementos gráficos nas

diferentes peças a serem utilizadas sob o âmbito da Concessão.

3.3.1. A CONCESSIONÁRIA deverá adotar, para toda e qualquer identificação visual

relacionada à operação desta concessão, logomarca que o identifique como prestador de serviço

do PARNA Iguaçu e do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio.

3.3.2. Os produtos a serem vendidos nos pontos de comercialização sob âmbito da concessão

deverão apresentar a logomarca do Parque Nacional do Iguaçu e poderão apresentar logomarca

da CONCESSIONÁRIA, ambas com o mesmo destaque.

3.4. O Plano de Comunicação e Identidade Visual deverá contemplar Projeto de Comunicação e

Marketing que contemple os seguintes enfoques:

3.4.1. A comunicação com os visitantes já envolvidos nas atividades e serviços.

3.4.2. A comunicação com os potenciais visitantes das atividades e serviços sob âmbito da

concessão, bem como do PARNA do Iguaçu, em geral, considerando inclusive a relação com os

demais atrativos e contratos de concessão existentes.

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3.5. O Projeto de Comunicação e Marketing deverá contemplar:

3.5.1. As estratégias e os meios de comunicação a serem utilizados para transmitir aos diferentes

tipos de público dos serviços informações relacionadas aos aspectos de segurança, recomendações

para o conforto e bem-estar durante a visita, bem como comodidades das atividades e serviços

prestados.

3.5.2. As estratégias de comunicação e marketing a serem utilizadas para a divulgação das

atividades e serviços prestados no âmbito da Concessão e do Parque Nacional do Iguaçu, bem

como as abordagens para as pesquisas de percepção ambiental e de avaliação da satisfação dos

visitantes a serem utilizadas como fundamentação à definição dessas estratégias.

3.5.3. A estruturação e a gestão de canais de relacionamento com os usuários, a fim de coletar

sugestões e críticas, bem como ações de tratamento às contribuições, fornecendo retorno sobre os

encaminhamentos dados.

3.6. É Obrigação da CONCESSIONÁRIA manter atualizadas as informações das atividades e serviços

operados no âmbito da Concessão, especialmente aquelas relacionadas a valores, horários, restrições,

aspectos de segurança e de comodidade para os visitantes, em quaisquer meios de divulgação em que

sejam veiculadas.

3.6.1. Toda informação disponibilizada aos usuários, seja em meios impressos, orais, sonoros,

audiovisuais, multimídia ou hipermídia, deverá contemplar minimamente as línguas portuguesa,

inglesa e espanhola.

3.6.2. As informações escritas deverão ser também disponibilizadas em sistema de escrita tátil

Braille.

3.7. O Plano de Comunicação e Identidade Visual deverá contemplar, também, Projeto de Sinalização,

que abrangerá todos os elementos integrantes da concessão, tais como: edificações (internamente e

externamente), estacionamentos, vias de acesso, veículos, equipamentos, serviços, pictogramas, painéis

de informações, assim como atividades, ações e obras realizadas a serviço do CONCEDENTE.

3.8. A sinalização visual dos serviços e espaços concessionados deverá estar em conformidade com a

Programação visual de sinalização para o Parque Nacional do Iguaçu e com as orientações do Manual

de Sinalização das Unidades de Conservação Federais do Brasil e do Manual de Sinalização de

Trilhas do ICMBio, ou com documentos similares que os venham a substituir.

3.9. Caberá a CONCESSIONÁRIA elaborar, implementar e realizar a manutenção da sinalização dos

serviços concedidos.

3.9.1. Os materiais utilizados na sinalização deverão ser duráveis e resistentes, de fácil

manutenção e reposição.

3.10. Os uniformes utilizados pelos empregados dos serviços concessionados deverão ser facilmente

reconhecíveis, conter logomarca da CONCESSIONÁRIA, do Parque Nacional do Iguaçu e do ICMBio.

A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar modelos de uniformes dos funcionários ao CONCEDENTE.

3.10.1. Os uniformes devem ser adequados ao tipo de serviço prestado.

3.10.2. O CONCEDENTE deverá avaliar e aprovar os modelos de uniformes.

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3.10.3. O uniforme deverá conter a identificação do nome da empresa e a informação facilmente

legível: “Concessionária a serviço do Parque Nacional do Iguaçu/ICMBio”.

3.10.4. A CONCESSIONÁRIA não poderá comercializar vestimentas semelhantes aos uniformes

utilizados pelos seus funcionários e aos uniformes do ICMBio.

3.11. A CONCESSIONÁRIA poderá fixar material publicitário, de qualquer natureza, mediante

aprovação prévia do CONCEDENTE.

3.12. Os Projetos de Comunicação e Marketing e de Sinalização deverão ser aprovados pelo

CONCEDENTE antes de sua implementação.

Subseção I.b - Do Sistema de Gestão Operacional

3.13. A CONCESSIONÁRIA deverá implantar um Sistema de Gestão Operacional desenvolvido para

apoiar os serviços executados pela CONCESSIONÁRIA e manter atualizadas e digitalizadas todas as

informações e documentos, incluindo venda de bilhetes e comercialização de serviços e produtos, dados

cadastrais dos visitantes, bases e resultados de pesquisas de opinião e satisfação dos usuários e visitantes,

além de incidentes ocorridos na unidade de conservação.

3.13.1. Constitui obrigação da CONCESSIONÁRIA fornecer uma solução de Tecnologia da

Informação e Comunicação (TIC), incluindo estruturas e equipamentos necessários, softwares e

hardwares, para a operação informatizada de todos os valores de bilhetes, serviços e receitas

assessórias, bem como a operação e manutenção desses serviços.

3.13.2. As soluções de TIC deverão ser atualizadas, sem ônus para o CONCEDENTE, observada

a legislação vigente, devendo estar parametrizadas para atender exigências eventualmente

identificadas e em compatibilidade técnica com os sistemas em uso no ICMBio.

3.13.3. A Concessionária deverá prestar, direta ou indiretamente, todo apoio ao Poder Concedente

na utilização da solução de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) para monitoramento

do Contrato.

3.14. Ao final do prazo da Concessão, ou em qualquer hipótese de extinção do Contrato, a

CONCESSIONÁRIA deverá:

3.14.1. Garantir ao CONCEDENTE a propriedade dos programas, equipamentos e/ou licenças

necessárias para utilização da solução de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) e

demais sistemas computacionais de consulta à base de dados.

3.14.2. Fornecer todo o conteúdo armazenado em banco de dados, bem como os modelos de

dados pertinentes, de modo que o legado armazenado possa ser transferido para outros sistemas

computacionais.

3.15. O Sistema de Gestão Operacional deverá operar atendendo todos requisitos e obrigações previstos

no Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

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3.16. A CONCESSIONÁRIA deverá manter todos os equipamentos e sistemas operacionais sempre

com desempenho eficiente, sendo de sua responsabilidade a manutenção preventiva e corretiva.

3.17. A CONCESSIONÁRIA deverá instalar e manter sistema de comunicação interna via rádio, ou

tecnologia superior, em todos os serviços prestados.

3.17.1. O projeto técnico de implantação do sistema de comunicação interna deverá ser

apresentado para aprovação do CONCEDENTE.

Subseção I.c - Do Plano Operacional

3.18. A CONCESSIONÁRIA deverá elaborar e implementar Plano Operacional da Concessão que

descreva as instalações físicas, equipamentos, sistemas e demais recursos a serem utilizados nas

operações do contrato, estimativas acerca da capacidade de atendimento, as atividades de rotina a serem

desenvolvidas pela Concessão e os procedimentos relacionados.

3.18.1. O Plano Operacional deverá estabelecer Procedimentos Operacionais Padronizados

(POP) que julgar pertinentes, sendo obrigatória minimamente a apresentação daqueles

relacionados às atividades de recreação, lazer e aventura.

3.18.2. O Plano Operacional deverá obrigatoriamente incluir os requisitos referentes às atividades

objeto do presente contrato, bem como abranger todas as obrigações e encargos da

CONCESSIONÁRIA.

Subseção I.d – Do Sistema de Gestão de Segurança – SGS

3.19. A CONCESSIONÁRIA deverá elaborar e implantar um Sistema de Gestão de Segurança – SGS

para as atividades e serviços concessionados.

3.19.1. O Sistema de Gestão de Segurança deverá abranger tanto os aspectos relacionados à

segurança dos usuários das atividades e serviços prestados pela Concessão quanto daqueles

relacionados à gestão da segurança do trabalho.

3.20. Os aspectos relacionados às atividades de aventura deverão atender minimamente aos requisitos

previstos nas: (i) ABNT NBR 15285 – Turismo de Aventura – Líderes – Competência de pessoal; (ii)

ABNT NBR ISO 21103:2014 – Turismo de Aventura – Informações à participantes; (iii) ABNT NBR

ISO 21101:2014 – Turismo de aventura — Sistemas de gestão da segurança — Requisitos; (iv) ABNT

NBR 15500:2014 – Turismo de Aventura – Terminologia e; (v) nas demais normas técnicas relacionadas

às atividades específicas a serem desenvolvidas.

3.21. O Sistema de Gestão de Segurança deverá ser apresentado para aprovação do CONCEDENTE.

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Subseção I.e – Do Serviço de Atendimento ao Consumidor – SAC

3.22. A CONCESSIONÁRIA deverá manter um sistema eletrônico de atendimento ao visitante que

registre e responda as reclamações e sugestões.

Subseção I.f – Do Projeto de Interpretação Ambiental

3.23. A CONCESSIONÁRIA deverá elaborar e implementar Projeto de Interpretação Ambiental

para as áreas de desenvolvimento de atividades e serviços da Concessão.

3.23.1. O projeto deverá estar de acordo com as diretrizes de Interpretação Ambiental do ICMBio.

3.23.2. Além dos aspectos naturais, o projeto deverá também abordar aspectos relacionados aos

registros arqueológicos da região.

Seção II - Do Serviço de Controle de Acesso dos Visitantes

3.24. A CONCESSIONÁRIA deverá implantar Serviço de Controle de Acesso e Recepção dos

Visitantes, envolvendo as seguintes atividades:

3.24.1. Venda presencial e virtual antecipada dos bilhetes de acesso aos passeios e às atividades

objetos dos serviços concessionados.

3.24.2. Agendamento presencial e virtual antecipado obrigatório à visita aos atrativos e serviços

que tenham um limite diário máximo definido, seguindo regras do CONCEDENTE.

3.24.3. Orientação dos visitantes a respeito das regras básicas de conduta da visitação e

informando sobre as atrações turísticas e naturais.

3.24.4. Fiscalização e controle da entrada e da saída de visitantes e dos operadores nos passeios e

nas atividades objetos dos serviços.

3.24.5. Levantamento amostral das informações do perfil do visitante contendo, no mínimo, as

seguintes perguntas: origem do visitante (Cidade, Estado, País), sexo, idade e propósito da

visitação, para que seja levantado o perfil dos visitantes da UC.

3.25. Cabe à CONCESSIONÁRIA realizar o controle de entrada e saída nas trilhas sob âmbito da

concessão em formato a ser acordado junto ao CONCEDENTE.

3.26. A CONCESSIONÁRIA deverá instalar placas e avisos sobre os riscos associados à visitação em

áreas naturais, devendo necessariamente instalar ao menos uma placa junto ao(s) local(ais) de cobrança

de bilhetes.

3.26.1. O Termo de Conhecimento de Risco deverá ser impresso no bilhete.

3.26.2. Sempre que houver venda on-line de bilhetes o usuário deverá dar ciência de

conhecimento dos riscos associados à visitação em áreas naturais.

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3.26.3. Outras formas de ciência relativas à assunção de risco por parte do visitante podem ser

propostas pela CONCESSIONÁRIA.

3.27. A CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar pessoal qualificado para prestar orientações gerais

e de segurança aos visitantes, informações relacionadas à unidade de conservação, conduta consciente

em áreas naturais e realizar o controle e monitoramento da visitação nas áreas de desenvolvimento de

atividades e serviços da Concessão.

3.28. A CONCESSIONÁRIA deverá controlar e fiscalizar a entrada e saída de materiais, equipamentos

e produtos destinados às áreas internas onde os serviços concessionados são realizados.

3.29. A CONCESSIONÁRIA deverá instruir motoristas sobre as vias de acesso de veículos e sobre as

regras de conduta de veículos no Parque Nacional do Iguaçu, para evitar impactos ambientais nas áreas

naturais e nos atrativos da UC.

3.30. A CONCESSIONÁRIA deverá implantar nas bilheterias um sistema para coletar informações dos

visitantes, de modo a organizar e manter atualizado um banco de dados com o perfil dos visitantes do

Parque Nacional do Iguaçu. Tal sistema poderá ser alimentado com informações sobre a origem do

visitante, idade, motivo da viagem, com quem está viajando, estado civil, como tomou conhecimento

sobre a UC, dentre outras informações.

3.31. A CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar, após aprovação do CONCEDENTE, um

questionário de satisfação de todos os serviços prestados pela CONCESSIONÁRIA ao visitante.

Seção III – Da Implantação e Gestão de Instalações, Espaços e Serviços de Alimentação

e Comércio

3.32. Os serviços de alimentação e comércio visam disponibilizar o fornecimento diário de alimentos e

a comercialização e produtos necessários para proporcionar uma boa experiência de visitação aos

usuários do Parque Nacional do Iguaçu. Estes serviços relacionam-se com as seguintes atividades:

3.32.1. Preparação, montagem e comercialização de refeições, lanches e bebidas,

preferencialmente frescos e naturais ou semi-prontos.

3.32.2. Incentivo à culinária e a comercialização de produtos alimentícios regionais e/ou

artesanais para fortalecer a experiência do visitante, favorecendo o consumo de alimentos

saudáveis e naturais.

3.32.3. Venda e exposição de artesanato local, lembranças, livros, produtos de primeira

necessidade e equipamentos para atividades em contato com a natureza.

3.33. Na implantação e operação dos serviços de alimentação e comércio, é recomendado à

CONCESSIONÁRIA:

3.33.1. Priorizar a aquisição de produtos frescos e artesanais, de produtores e fornecedores

locais/regionais, de forma a favorecer a integração econômica da unidade de conservação com as

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comunidades do entorno e a enriquecer a experiência do visitante com os valores sociais e

culturais da região.

3.33.2. Observar a origem dos produtos a serem utilizados nos estabelecimentos de serviços de

alimentação de modo a garantir que estes sejam, preferencialmente, provenientes da agricultura

familiar ou produção orgânica regional, e que observem o equilíbrio ambiental, a equidade

econômica e a justiça social na sua produção.

3.33.3. Comercializar produtos diversificados que atendam os diversos perfis de visitantes.

3.33.4. Evitar a venda de subprodutos de escassa qualidade que transmitam uma imagem banal,

padronizada e, muitas vezes, distante da cultura e tradições locais.

3.34. Os locais de operação dos serviços de alimentação e comércio deverão prever acessos gratuitos à

água potável refrigerada e a sinal de internet.

3.35. A CONCESSIONÁRIA poderá submeter, para aprovação do CONCEDENTE, proposta de operar

postos móveis para apoio aos serviços de alimentação e comércio.

3.35.1. A instalação de postos móveis de venda de produtos e alimentos somente poderá ocorrer

após aprovação do CONCEDENTE, que decidirá sobre a necessidade da presença de sanitários

junto a cada um deles.

3.36. A CONCESSIONÁRIA fica responsável por implantar os serviços de alimentação e comércio

observando os parâmetros e especificações técnicas apresentados no Projeto Básico, Anexo I do Edital

de Concorrência n° NN/20NN ICMBio, e seus apêndices.

Subseção III.a – Dos serviços de Alimentação

3.37. A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar ao CONCEDENTE projetos arquitetônicos, de

construção ou reforma, dos espaços destinados aos serviços de alimentação, atendendo aos requisitos

previstos nos Projetos Referenciais em apêndice ao Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência

n° NN/20NN ICMBio.

3.37.1. Junto aos locais destinados aos serviços de alimentação, a CONCESSIONÁRIA deverá

construir e manter sanitários masculinos e femininos que garantam acessibilidade conforme a

legislação vigente.

3.37.1.1. Os sanitários deverão oferecer estrutura para troca de fraldas.

3.37.1.2. A manutenção desses sanitários estará a cargo da CONCESSIONÁRIA.

3.37.2. A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar projeto de instalação dos espaços de

alimentação, com a respectiva adequação do sistema elétrico e de esgotamento sanitário.

3.38. Na implantação dos serviços de alimentação, a CONCESSIONÁRIA deverá:

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3.38.1. Dotar os espaços de preparação de alimentos com equipamentos industriais de

aquecimento e refrigeração de alimentos, bem como de toda louça e utensílios necessários ao

adequado atendimento e prestação dos serviços.

3.38.2. Observar todas as normas técnicas, legais e as boas práticas, gerenciais e higiênicas,

obrigatórias e necessárias para garantir a alta qualidade, o bom atendimento e a satisfação dos

usuários.

3.39. Na operação dos serviços de alimentação, a CONCESSIONÁRIA deverá:

3.39.1. Manter as condições de higiene e armazenamento dos alimentos impostos pela Vigilância

Sanitária e previstas na legislação em vigor, bem como proceder à manutenção de suas

instalações.

3.39.2. Manter todos os equipamentos e utensílios em bom estado de conservação, realizando a

substituição destes, caso necessário.

3.39.3. Elaborar o cardápio com auxílio de técnicos especializados em alimentos, tais como

nutricionistas e cozinheiros, priorizando a escolha de alimentos naturais, frescos ou semi prontos.

3.39.4. Utilizar copos e utensílios feitos de materiais laváveis, reutilizáveis ou não descartáveis.

Caso não o sejam, estes materiais devem ser recicláveis, compostáveis e/ou biodegradáveis.

3.39.5. Manter e disponibilizar funcionários devidamente capacitados e uniformizados, em

quantidade necessária para realização dos serviços.

3.39.6. Realizar a correta gestão dos resíduos a fim de proporcionar um ambiente limpo nos locais

de alimentação, evitar o aparecimento de pragas e danos ao meio ambiente.

3.39.7. Observar e controlar questões relativas ao som e temperatura no ambiente interno,

buscando a discrição auditiva e o conforto térmico dos usuários.

3.39.8. Disponibilizar cardápios trilíngues (português, inglês e espanhol) e, opcionalmente, pelo

menos 1 (um) cardápio em braile.

3.40. A CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar opções de produtos e cardápios orientados a pessoas

com restrições alimentares relacionadas ao glúten, à lactose e a ingredientes de origem animal.

3.41. O comércio de bebidas alcoólicas será permitido exclusivamente para consumo local quando o

serviço de alimentação for realizado em restaurante.

3.42. Para todas as instalações dedicadas ao serviço de elaboração e comercialização de produtos

alimentares, a CONCESSIONÁRIA deverá apresentar ao CONCEDENTE Plano de Trabalho de

implantação dos estabelecimentos, com a descrição do seu processo de gestão e operacionalização,

contendo decoração e design das instalações, layout de mobiliários e organograma de funcionários.

3.43. A CONCESSIONÁRIA deverá observar na edificação/manutenção das instalações e na execução

dos serviços de alimentação todas as normas técnicas, legais e as boas práticas gerenciais e higiênicas,

obrigatórias e necessárias para garantir a alta qualidade, o bom atendimento e a satisfação dos usuários

desses serviços.

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Subseção III.b – Dos serviços de Comércio

3.44. Nas lojas da CONCESSIONÁRIA poderão ser comercializados:

3.44.1. Produtos relacionados a atividades em contato com a natureza e atrativos naturais, como

mochilas, botas, capas de chuva, toalhas entre outros.

3.44.2. Produtos de higiene e proteção pessoal, como protetor solar, repelente entre outros.

3.44.3. Produtos alimentícios prontos e/ou industrializados, como doces, frios, alimentos e

bebidas regionais entre outros.

3.44.4. Lembranças do Parque Nacional do Iguaçu como peças de vestuário, pelúcias, bonés,

canecas, chaveiros, adesivos entre outros.

3.44.5. Produtos de papelaria e livraria como mapas, guias, livros, vídeos, músicas entre outros.

3.45. Nos serviços de comércio a CONCESSIONÁRIA deverá:

3.45.1. Escolher produtos e fornecedores que salvaguardem a qualidade e a autenticidade dos

produtos.

3.45.2. Incentivar a produção local e regional, favorecendo a comercializando de produtos

originados no entorno da UC.

3.45.3. Apoiar o artesanato local e regional, expondo e comercializando produtos originados no

entorno da UC.

3.46. A CONCESSIONÁRIA deverá desenvolver linha de produtos com a marca do Parque Nacional

do Iguaçu para serem comercializados, após prévia aprovação do Concedente.

3.47. A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar ao CONCEDENTE projetos arquitetônicos, de

construção ou reforma, dos espaços destinados aos serviços de comércio, atendendo aos requisitos

previstos no Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio. E seus

apêndices.

Subcessão III.c – Requisitos e obrigações específicas nos espaços de alimentação e comércio

3.48. A CONCESSIONÁRIA fica responsável por implantar os serviços de alimentação e comércio nas

localidades indicadas no Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

3.49. A CONCESSIONÁRIA fica responsável por implantar os serviços de alimentação e comércio

observando os requisitos e as obrigações específicas para cada localidade indicada no Projeto Básico,

Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

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Seção IV – Da Implantação e Gestão de Instalações, Espaços e Serviços de Visitação em

Atrativos Turísticos

3.50. O serviço de apoio à visitação em atrativos turísticos e naturais refere-se à operação e implantação

de estruturas de apoio para os visitantes nas trilhas e próximas às atrações naturais, aos equipamentos

facilitadores e às estradas.

3.51. A CONCESSIONÁRIA deverá desenvolver atividades de apoio à visitação nos seguintes atrativos

turísticos:

3.51.1. Passeios Aquáticos no Rio Iguaçu.

3.51.2. Passeios terrestres na Trilha do Poço Preto e na Trilha das Bananeiras.

3.52. A CONCESSIONÁRIA deverá implementar as atividades de apoio a visitação nos atrativos

turísticos e naturais indicados no Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN

ICMBio, observando os parâmetros locacionais e as especificações técnicas apresentadas.

Subcessão IV.a – Requisitos e obrigações específicas nos Passeios Aquáticos no Rio Iguaçu

3.53. A CONCESSIONÁRIA deverá implementar o serviço de passeios aquáticos visando à

contemplação do ambiente em trajeto no Rio Iguaçu, na forma de passeio embarcado motorizado e na

forma de canoagem.

3.53.1. Os pontos de embarque e desembarque dos passeios aquáticos são os portos Poço Preto,

Bananeiras e Porto Canoas.

3.53.2. O trajeto dos passeios a serem implementados é limitado entre a Ilha Taquara e o Porto

Canoas.

3.54. Caberá à Concessionária a definição dos tipos de embarcação e a variedade/tipos de passeios e

atividades fluviais a serem ofertados ao público, sempre considerando as alternativas tecnológicas

disponíveis, o menor impacto ambiental decorrente e os aspectos de segurança dos visitantes.

3.55. Os serviços a serem oferecidos pela concessão relacionados aos passeios aquáticos no Rio Iguaçu

deverão atender minimamente às normas: (i) ABNT NBR 15285; (ii) ABNT NBR ISO 21103:2014; (iii)

ABNT NBR ISO 21101:2014; (iv) ABNT NBR 15500:2014 ou (v) demais normas que as venham a

substituir ou complementar.

3.56. A prática de canoagem tem seu limite de navegação a jusante definido por uma linha perpendicular

que cruza o Rio Iguaçu a partir do heliponto localizado na região do Porto Canoas.

3.57. O serviço de canoagem deverá:

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3.57.1. Disponibilizar acompanhamento de monitor ambiental/guia treinado para a atividade de

canoagem, com curso de primeiros socorros e salvamento aquático, cujo custo já deve estar

inserido na tarifa da atividade.

3.57.2. Oferecer aos usuários a possibilidade de locação de calçados e roupas apropriadas para a

atividade de canoagem.

3.58. O Serviço de canoagem deverá oferecer equipamentos de proteção individual aos usuários (coletes

e capacetes), bem como disponibilizar equipamentos de salvatagem (prancha de resgate, colar cervical,

talas de imobilização etc.) que devem sempre estar à disposição dos guias/monitores.

3.59. O Serviço de canoagem deverá possuir Plano de Emergência e de Resgate dos usuários que

necessitarem, em caso de acidente ou indisposição. O plano deverá estar contemplado no Sistema de

Gestão de Segurança – SGS.

3.59.1. Para operar o serviço de canoagem, a CONCESSIONÁRIA deverá possuir equipamentos

de apoio para eventual ação de salvamento e assistência aos usuários. A atividade somente poderá

iniciar após a aquisição destes equiamentos, por serem considerados de segurança do usuário.

3.60. A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar o projeto para implantação do serviço de canoagem

para aprovação do CONCEDENTE.

Subcessão IV.b – Requisitos e obrigações específicas nos Passeios Terrestres na Trilha do Poço

Preto e na Trilha das Bananeiras

3.61. Na Trilha do Poço Preto, os passeios terrestres sob âmbito desta concessão contemplam a prática

das atividades de caminhada, ciclismo e percurso com veículo motorizado.

3.62. Na Trilha das Bananeiras, os passeios terrestres sob âmbito desta concessão contemplam a prática

das atividades de caminhada e ciclismo.

3.63. A prática das atividades terrestres de caminhada e de ciclismo é livre de cobrança, sendo passível

de contratação o serviço, a ser prestado pela CONCESSIONÁRIA, de monitor capacitado para

acompanhamento e interpretação ambiental pessoal durante todo o percurso da trilha.

3.64. O acesso às trilhas é gratuito, sendo passível de cobrança somente o serviço de monitoria no caso

de contratação.

3.64.1. Os monitores deverão ter competências para interpretação ambiental.

3.64.2. Os monitores deverão dispor de equipamento de comunicação à distância.

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Seção V – Da Implantação e Gestão de Instalações, Espaços e Serviços de Apoio a

Atividades de Recreação, Lazer e Aventura

3.65. As atividades de recreação, lazer e aventura constituem atividades complementares propostas para

diversificar e ampliar as opções de atratividade turística no Parque Nacional do Iguaçu.

3.66. A CONCESSIONÁRIA deverá desenvolver as seguintes atividades de recreação, lazer e aventura:

3.66.1. Tirolesa, localizada no Porto do Poço Preto.

3.66.2. Arvorismo de percurso contemplativo (passarela rígida suspensa), localizada no Porto

do Poço Preto.

3.67. O projeto da estrutura para atividades de aventura e contemplação deverá prever a operação dessas

atividades a partir de uma mesma estrutura, com as devidas derivações necessárias.

3.68. Na implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de apoio a atividades de recreação,

lazer e aventura, a CONCESSIONÁRIA deverá:

3.68.1. Implantar as novas estruturas, provendo-as com equipamentos de apoio seguros e

atrativos, segundo normas vigentes.

3.68.2. Fornecer todo o material necessário para o bom funcionamento das atividades, mantendo

os visitantes em segurança.

3.68.2.1. As estruturas deverão contar com instrutores capacitados de acordo com norma

vigente.

3.68.3. Implementar e manter o espaço dos atrativos em condições adequadas de conservação e

funcionamento, a fim de garantir a segurança, eficiência e conforto aos usuários.

3.69. Os serviços de apoio às atividades de aventura e contemplação deverão atender minimamente às

Normas e projetos de Normas da ABNT relacionados às atividades.

3.70. Na implantação e gestão de instalações, espaços e serviços de apoio a atividades de recreação,

lazer e aventura, a CONCESSIONÁRIA poderá:

3.70.1. Subcontratar a implementação e operação das atividades e estruturas, desde que seja

responsável pelo cumprimento dos requisitos e diretrizes especificadas no Projeto Básico, Anexo

I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio, e seus apêndices, garantindo a eficácia,

segurança e padrões de qualidade exigidos para os equipamentos e atividades.

3.70.2. Propor ao CONCEDENTE a implantação de outras atividades no Parque Nacional do

Iguaçu.

3.70.3. Propor a alteração das atividades apresentadas, com projeto detalhado contendo ao menos

o percurso, equipamentos a serem utilizados e outras informações necessárias para o

entendimento da proposta.

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3.70.3.1. A implantação da atividade só poderá ser realizada com autorização prévia do

CONCEDENTE.

3.71. A implantação das atividades de recreação, lazer e aventura descritas será precedida de

apresentação de Plano Operacional ao CONCEDENTE em até 60 (sessenta) dias após assinatura do

contrato.

3.71.1. A composição dos diferentes percursos, roteiros e produtos turísticos caberá à

CONCESSIONÁRIA.

3.71.2. O CONCEDENTE deverá analisar e emitir parecer em até 30 (trinta) dias após

recebimento do Plano Operacional.

Subseção V.a – Dos Requisitos e Especificações da atividade de Tirolesa

3.72. A CONCESSIONÁRIA deverá implementar uma estrutura de tirolesa nas proximidades da trilha

das Bananeiras, com localização exata a ser definida no projeto de execução a ser apresentado pela

CONCESSIONÁRIA, mediante aprovação pelo CONCEDENTE.

3.72.1. A tirolesa deverá possuir pelo menos 600 (seiscentos) metros de comprimento em relação

ao ponto de saída e o ponto de chegada.

3.73. A elaboração e execução de projeto de tirolesa serão de total responsabilidade da

CONCESSIONÁRIA e devem cumprir os requisitos da Norma ABNT NBR 15508-1 – Turismo de

aventura – Parque de arvorismo – Parte 1 Requisitos das instalações físicas; ou demais normas que a

venham a substituir ou complementar.

3.73.1. O Projeto da tirolesa deverá atender a todas as normas ABNT pertinentes, incluindo todos

os ensaios e análises de solo.

3.74. Na operação do serviço de tirolesa, a CONCESSIONÁRIA deverá:

3.74.1. Respeitar a capacidade máxima de operação do sistema de tirolesa implantado.

3.74.2. Utilizar cabos que atendam perfeitamente aos requisitos da norma ABNT NBR 6327 e

não deverão ser encapados, para permitir uma perfeita inspeção visual das suas condições.

3.74.3. Realizar a manutenção preventiva periódica mínima necessária indicada pelo fornecedor,

garantir evacuação segura do visitante em situações adversas e máxima segurança aos usuários e

funcionamento das estruturas.

3.75. A CONCESSIONÁRIA deverá adquirir os equipamentos de operação, bem como elaborar um

roteiro para a formação de monitores e definições operacionais e de inspeção e manutenção do

equipamento seguindo as normas vigentes.

3.76. A CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar equipamentos de segurança e de operação (EPI) de

acordo com o projeto específico e as normas vigentes para o perfeito funcionamento e segurança da

atividade.

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3.77. A CONCESSIONÁRIA será responsável por todas as etapas que envolvem a construção da

tirolesa e sua implementação, tais como locação e serviços iniciais da obra, supervisão e controle,

trabalhos em terra, fundação, construção da torre, instalação e montagem, fornecimento de

equipamentos, operação, capacitação e demais serviços necessários.

3.77.1. A CONCESSIONÁRIA deverá planejar o terreno do local para uma capacidade de suporte

adequada às exigências de implantação e fora de áreas de risco. As possíveis licenças ambientais,

necessárias para a implantação da estrutura da tirolesa pela CONCESSIONÁRIA deverá ser

discutida com o CONCEDENTE.

3.77.2. A CONCESSIONÁRIA deverá implementar as estruturas para realização das atividades

seguindo as Normas e projetos de Normas da ABNT relacionados à atividade.

3.78. A CONCESSIONÁRIA deverá entregar documento de plano de manutenção com as informações

necessárias para a perfeita e correta operação, inspeção e manutenção do equipamento, assim como

treinar equipe para a realização desse trabalho.

3.79. A CONCESSIONÁRIA deverá trabalhar de acordo com o Sistema de Gestão de Segurança – SGS,

conforme suas exigências normativas.

3.80. A CONCESSIONÁRIA deverá desenvolver uma solução para retorno dos visitantes para o ponto

de saída da tirolesa, o qual poderá ser feito por meio de transporte, trilha a pé ou outra solução.

3.81. A CONCESSIONÁRIA poderá incorporar outros usos na Base da Tirolesa atrelando-lhe distintas

funcionalidades, tais como espaços de convívio, serviço de vendas de produtos do Parque e da atividade,

serviço de alimentação rápida, apoio com sanitários, mirante na própria estrutura de subida para a

tirolesa, de forma a aproveitar as potencialidades do local.

3.81.1. A CONCESSIONÁRIA poderá incorporar outras atividades de aventura à nova estrutura

da tirolesa, tais como arvorismo, parede de escalada, entre outras

Seção VI – Dos Encargos de Operação e Gestão

3.82. Esta Seção do Contrato de Concessão descreve as obrigações operacionais a serem cumpridas pela

CONCESSIONÁRIA, sendo seu cumprimento obrigatório na execução do objeto do Contrato.

3.82.1. A CONCESSIONÁRIA deverá realizar todas as atividades descritas abaixo, exceto

quando expressamente excepcionadas e, nos casos omissos, deverá seguir orientação do

CONCEDENTE.

3.83. Os encargos e obrigações da Concessionária ligados à operação e gestão estão divididos em áreas

temáticas que, em seu conjunto, perfazem todas as dimensões do objeto da Concessão, a saber:

3.83.1. Encargos de reformas e edificação de estruturas.

3.83.2. Encargos operacionais e administrativos.

3.83.3. Encargos de atendimento ao usuário.

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3.83.4. Encargos de manutenção.

3.83.5. Encargos de limpeza.

3.83.6. Encargos de coleta e descarte de resíduos sólidos.

3.83.7. Encargos de prevenção e combate a incêndios.

3.83.8. Encargos de vigilância e segurança patrimonial.

3.83.9. Encargos de apoio ao manejo, conservação ambiental e de proteção dos recursos naturais

e áreas verdes.

3.83.10. Encargos de educação ambiental.

3.84. Os encargos e obrigações listados se relacionam com todos os serviços e infraestruturas objeto da

Concessão. É por meio dessas atividades que a CONCESSIONÁRIA manterá o padrão de qualidade

dos serviços oferecidos aos usuários.

3.85. A CONCESSIONÁRIA deverá arcar com as despesas dos encargos e obrigações apresentados,

assim como dos encargos legais previstos na contratação de equipe para realização destes serviços.

3.86. Os serviços prestados deverão atender o padrão técnico recomendado pelas normativas vigentes e

ter devida responsabilidade técnica.

Subseção VI.a – Dos Encargos de Reformas e Edificação de Estruturas

3.87. Caberá à CONCESSIONÁRIA coordenar a execução das obras e reformas, em comum acordo

com o CONCEDENTE, considerando a continuidade cronológica e física dos trabalhos, de maneira a

evitar interrupções ou paralisações.

3.87.1. A CONCESSIONÁRIA deverá informar previamente os visitantes sobre o cronograma

das obras a serem realizadas no Parque Nacional do Iguaçu, a fim de assegurar a previsibilidade

sobre o funcionamento da infraestrutura.

3.87.2. Os cronogramas definidos nos projetos executivos de reforma e edificação deverão ser

cumpridos.

3.88. Finalizadas as obras de implantação e/ou reforma de edificações, a CONCESSIONÁRIA deverá

desenvolver um manual de operação, uso e manutenção das edificações que deverá reunir

apropriadamente todas as informações necessárias para orientar as atividades de operação, uso e

manutenção das estruturas.

3.89. A Concessionária deverá manter para todas as atividades relacionadas à execução de serviços de

engenharia e arquitetura, a regularidade perante seus respectivos Conselhos Profissionais, inclusive para

os terceiros contratados.

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3.90. Os projetos arquitetônicos e as obras de reforma e edificação previstos no Projeto Básico, Anexo

I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio, são de responsabilidade da CONCESSIONÁRIA.

3.91. A CONCESSIONÁRIA deverá providenciar todas as licenças ambientais necessárias para a

execução das obras no Parque Nacional do Iguaçu, quando houver, observadas as condicionantes

previstas nas Licenças Prévias e de Instalação obtidas pelo Poder Concedente e as novas exigências dos

órgãos ambientais decorrentes do projeto adotado pela Concessionária.

3.91.1. A CONCESSIONÁRIA deverá cumprir integralmente com as condicionantes ambientais

e medidas compensatórias das Licenças Prévias, de Instalação e de Operação, quando houver, e

com novas exigências solicitadas pelos órgãos ambientais.

3.92. Antes do início das obras construção, reforma ou demolição de edificações, deverá ser apresentado

pela CONCESSIONÁRIA, para aprovação pelo CONCEDENTE, um Plano de Controle

Ambiental/PCA de obras civis.

3.93. A CONCESSIONÁRIA deverá elaborar os projetos arquitetônicos das obras de construção e

reforma de edificações observando os requisitos e obrigações determinadas no Projeto Básico, Anexo

I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio, e seus apêndices.

Subseção VI.b – Dos Encargos Operacionais e Administrativos

3.94. A CONCESSIONÁRIA deverá desenvolver, no primeiro ano de execução do Contrato, bem

como manter atualizado, um Procedimento Operacional Padrão para a gestão dos serviços

concessionados, abordando, no mínimo: (i) serviços de manejo; (ii) serviços de limpeza; (iii) serviços

de vigilância e segurança patrimonial; (iv) procedimentos de gestão dos equipamentos; (v)

procedimentos de manutenção das edificações; (vi) procedimentos para exploração das atividades a ele

delegadas; (vii) procedimentos de prevenção e combate a incêndios; (viii) serviços de coleta e descarte

de resíduos sólidos; (ix) atendimento ao usuário; e (x) outros aspectos que considerar relevantes.

3.95. A CONCESSIONÁRIA deverá se responsabilizar por todos os encargos sociais, fiscais e

comerciais resultantes da execução do Contrato.

3.96. A CONCESSIONÁRIA deverá prover, ao longo de todo o período de Concessão, um quadro de

funcionários próprios e de terceiros contratados suficiente para garantir a execução dos serviços

ofertados sem interrupção nos regimes contratados, considerando férias, descanso semanal, licença,

falta, demissão e outros análogos, obedecidas as disposições da legislação vigente.

3.96.1. O quantitativo de funcionários deverá ser ajustado para manter a qualidade do serviço em

caso de ampliação do horário de funcionamento do Parque Nacional do Iguaçu e/ou de aumento

da visitação.

3.97. A CONCESSIONÁRIA deverá manter seus empregados sujeitos às normas disciplinares do

CONCEDENTE, substituindo imediatamente o funcionário cuja atuação, permanência ou

comportamento sejam considerados pelo CONCEDENTE como prejudiciais, inconvenientes ou

insatisfatórios à boa ordem ou em desacordo com as normas do Parque Nacional do Iguaçu.

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3.98. A CONCESSIONÁRIA deverá se responsabilizar exclusiva e integralmente pelo recolhimento e

pagamento de contribuições sociais, trabalhistas, previdenciárias e demais encargos e adicionais

pertinentes, devidos a qualquer título, na forma da lei.

3.98.1. A inadimplência da CONCESSIONÁRIA com os encargos e obrigações trabalhistas não

transfere ao CONCEDENTE a responsabilidade pelos seus pagamentos.

3.99. A CONCESSIONÁRIA deverá manter seus funcionários próprios e subcontratados devidamente

uniformizados e identificados por crachá, de acordo com as atividades desenvolvidas.

3.100. Nos termos da legislação vigente e das normas de segurança aplicáveis, a CONCESSIONÁRIA

deverá munir os funcionários com Equipamentos de Proteção Individual – EPI e demais equipamentos

necessários para a execução das respectivas funções com segurança.

3.101. Cabe à CONCESSIONÁRIA atender as Normas de Segurança e Medicina do Trabalho, no que

concerne a execução do objeto da contratação a seu cargo, assumindo todos os ônus e responsabilidades

decorrentes.

3.101.1. A CONCESSIONÁRIA será responsável por todas as providências e obrigações

estabelecidas na legislação de acidentes de trabalho, ainda que ocorridos nas dependências do

CONCEDENTE.

3.102. A CONCESSIONÁRIA deverá elaborar e executar um programa de capacitação continuada dos

funcionários contratados, buscando seu aprimoramento profissional, interpessoal, e sua conscientização

sobre as normas que regem a unidade de conservação e as condutas esperadas nos espaços protegidos.

São cursos prioritários a serem oferecidos pela CONCESSIONÁRIA: (i) curso visando a orientação dos

visitantes nos atrativos e atividades desenvolvidas na UC; (ii) treinamento em Sistema de Gestão de

Segurança, em atividades voltadas ao turismo de aventura; (iii) prevenção e controle de incêndios; (iv)

legislação, políticas e estratégia institucional do ICMBio para as unidades de conservação; (v) atitudes,

comportamentos e condutas adequadas no trabalho e no lazer em unidades de conservação; e (vi)

primeiros socorros e procedimentos básicos em emergências.

3.103. A CONCESSIONÁRIA deverá arcar com todas as despesas relativas a serviços que utilizar, tais

como água, esgoto/fossa, energia elétrica, telefone, gás, coleta de lixo, vigilância patrimonial, limpeza

e outras.

3.103.1. Quando necessário, a CONCESSIONÁRIA deverá providenciar e arcar com a respectiva

despesa de instalação dos medidores individuais de consumo de gás, energia e água.

Subseção VI.c – Dos Encargos de Manutenção

3.104. No contexto da execução deste Contrato, manutenção é um conjunto de atividades, e serviços,

que visam assegurar as condições de segurança e conservação dos imóveis e infraestruturas da

Concessão, em conformidade com as disposições previstas nos projetos de reforma e construção.

3.105. A CONCESSIONÁRIA é responsável pela manutenção de todos os elementos construtivos, dos

elementos de paisagismo, do mobiliário, dos utensílios, dos equipamentos, das infraestruturas, dos

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sistemas internos de tratamento de esgoto, e de quaisquer outros itens cuja manutenção seja necessária

para o correto desempenho dos serviços da Concessão durante toda a execução do Contrato.

3.106. A CONCESSIONÁRIA é responsável pela manutenção de todas as estruturas e equipamentos de

segurança e proteção relacionados às atividades de recreação, lazer e aventura.

3.107. A CONCESSIONÁRIA deverá criar checklist para monitoramento mensal das condições de

infraestrutura dos serviços concessionados, realizando tempestivamente as manutenções corretivas e

preventivas, partindo das necessidades verificadas no monitoramento.

3.108. As atividades relacionadas com a manutenção deverão seguir os seguintes parâmetros:

3.108.1. Manutenção Preditiva. Analisar o sistema em uso, com o intuito de apontar eventuais

anomalias, além de direcionar e programar os procedimentos de prevenção. Identificar os sinais

de falha iminentes para evitar que outros problemas sejam ocasionados, tendo uma ação de

controle preventivo.

3.108.2. Manutenção Preventiva. Atuar de forma antecipada para que não seja necessário

realizar reparação. Realizar atividades programadas em datas pré-estabelecidas, obedecendo a

critérios técnicos ou do próprio histórico da manutenção realizada, que visa evitar problemas. A

ação preventiva depende diretamente de informações dos fabricantes, históricos de manutenção e

avaliações por meio de rotinas periódicas e de vistorias de inspeção. Estas informações

estabelecem uma rotina de manutenção, com atuação preventiva, que aplicada de maneira correta

aumenta a vida útil do bem, além de diminuir os custos da manutenção.

3.108.3. Manutenção Corretiva. Caracterizada por serviços planejados ou não, deverá ser

realizada sempre que necessário, logo após a manifestação do problema, com o intuito de corrigi-

lo com a maior brevidade possível. A sua ação implica na paralisação de um sistema, com

intervenção de curto a longo prazo. O seu custo é elevado em relação aos outros tipos de

manutenção e, portanto, a Concessionária deverá sempre realizar de forma correta todas as

atividades de manutenção preventiva e preditiva.

3.108.4. Manutenção Detectiva. Analisar as causas de falhas e problemas para auxiliar os planos

de manutenção. Esta manutenção tem o intuito de estudar a causa, o porquê da ocorrência do

defeito e da falha, sendo a maneira de eliminar a sua causa. Tem uma ação efetiva na gênese do

problema para que este não ocorra, antecedendo a própria manutenção preditiva. É conhecida

como manutenção proativa ou engenharia de manutenção, e de forma resumida, o seu objetivo é

determinar as causas das falhas para fornecer um “feedback” ao projeto e à própria manutenção,

no intuito de aprimorá-la.

3.109. As infraestruturas deverão ser mantidas adequadamente de forma preventiva e corretiva assim

como os elementos estruturais, paredes, mobiliário e paisagismo.

3.110. As infraestruturas internas dos imóveis deverão ser mantidas de modo a evitar incidentes e

acidentes devido ao mau estado de drenagem e conservação.

3.111. A CONCESSIONÁRIA deverá estabelecer vistorias programadas para todas as edificações e

infraestruturas da Concessão, a fim de levantar possíveis itens que necessitem de atenção e cuidado,

tomando medidas preventivas antes do colapso da infraestrutura existente.

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3.112. A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar ao CONCEDENTE laudos das vistorias e dos reparos

realizados pela CONCESSIONÁRIA a fim de garantir a qualidade da atividade para os usuários.

Subseção VI.d – Dos Encargos de Limpeza

3.113. A CONCESSIONÁRIA será responsável pelos serviços de limpeza e conservação das áreas sob

sua responsabilidade, que visam manter ambientes limpos, organizados e higienizados, oferecendo uma

condição saudável para os usuários.

3.114. A CONCESSIONÁRIA deverá:

3.114.1. Sempre que possível, realizar uma limpeza ecológica, que consiste em utilizar produtos

e métodos de limpeza que não sejam nocivos ou que possam reduzir impactos ao meio ambiente.

3.114.2. Executar os serviços de limpeza das áreas internas dos imóveis, mantendo-as salubres e

higienizadas para otimizar sua conservação, bem como promover a destinação ambientalmente

adequada dos resíduos gerados nessas áreas, de acordo com a legislação ambiental e sanitária

aplicável.

3.114.3. Fornecer todos os recursos humanos, tecnológicos e materiais, bem como os insumos

necessários para execução dos serviços limpeza e conservação dos imóveis.

3.114.4. Atender, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas contadas a partir da ciência do fato,

reclamações de usuários quanto à necessidade de limpeza urgente das áreas sob sua

responsabilidade.

Subseção VI.e – Dos Encargos de Coleta e Descarte de Resíduos Sólidos e Efluentes

3.115. A CONCESSIONÁRIA deverá se responsabilizar por todo resíduo, rejeito ou efluente gerado

nas áreas sob sua responsabilidade, atentando para a manutenção de uma política de mínimo impacto,

nos termos da Lei Federal nº 12.305/10 (que estabelece a Política Nacional de Resíduos Sólidos), da Lei

Federal nº 11.445/07 (que estabelece as diretrizes nacionais para o Saneamento Básico) ou outras que

venham a substituí-las.

3.116. A CONCESSIONÁRIA deverá obrigatoriamente adotar as seguintes medidas:

3.116.1. Adotar as melhores práticas no tratamento ou disposição dos efluentes dos banheiros e

demais efluentes líquidos.

3.116.2. Adotar as melhores práticas em relação à gestão de resíduos sólidos, tais como o

incentivo a não geração, à redução, à reutilização, à coleta seletiva, à reciclagem, à logística

reversa, ao tratamento preliminar dos resíduos sólidos, à destinação final ambientalmente

adequada dos resíduos e à disposição dos rejeitos.

3.116.3. Realizar constantemente atividades de sensibilização interna junto aos seus

colaboradores, no sentido de disseminar boas práticas no cotidiano da equipe de trabalho.

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3.116.4. Realizar coleta seletiva de resíduos sólidos, conforme a resolução CONAMA nº 275, de

25 de abril de 2001, ou aquela que venha substituí-la, e garantir a sua destinação e/ou disposição

ambientalmente adequada conforme legislação aplicável.

3.116.5. Retirar e garantir a destinação e/ou disposição adequada de todos e quaisquer resíduos

sólidos (p.ex., entulho, pilhas, lâmpadas, etc.) encontrados na área sob sua responsabilidade.

3.116.6. Realizar campanhas de sensibilização, conscientização e orientação aos visitantes em

relação à separação correta de resíduos, estimulando redução do volume de resíduos produzidos

e informando os impactos ambientais decorrentes do não tratamento destes.

3.117. As lixeiras deverão ser alocadas em locais apropriados para a coleta do lixo, vedadas para evitar

o acesso de animais silvestres e serem laváveis.

3.117.1. A CONCESSIONÁRIA deverá buscar soluções para evitar acesso de animais ao

conteúdo das lixeiras.

3.118. Nas áreas de alimentação:

3.118.1. Os resíduos recolhidos deverão ser alocados em depósitos afastados das áreas de preparo

de alimentos.

3.118.2. Os óleos residuais deverão ser separados para destinação adequada fora da UC.

3.119. A coleta dos resíduos orgânicos deverá ser realizada com frequência necessária para evitar o

transbordamento das lixeiras, bem como a proliferação de insetos e pragas nos imóveis de hospedagem.

3.119.1. A CONCESSIONÁRIA deverá analisar, junto ao CONCEDENTE, a viabilidade de

implantar sistema de compostagem para destinação de parte dos resíduos orgânicos, associada a

um programa de educação e conscientização ambiental.

3.120. Não será permitida a instalação, dentro dos limites da UC, de áreas de destinação de resíduos

biodegradáveis ou de entulhos e resíduos gerados nas obras de reforma e edificação.

3.120.1. A CONCESSIONÁRIA deverá retirar e garantir a disposição adequada de todo e

qualquer entulho e resíduos sólidos encontrados no interior da UC.

3.120.2. Os resíduos coletados serão encaminhados aos locais indicados pelo CONCEDENTE e

pela Prefeitura Municipal de Foz do Iguaçu.

Subseção VI.f – Dos Encargos de Prevenção e Combate a Incêndios

3.121. Os projetos das reformas e de implantação de novas infraestruturas deverão estar adequados às

normas vigentes de prevenção e combate ao incêndio, além de serem aprovados pelo Corpo de

Bombeiros. As obrigações detalhadas a seguir visam à segurança dos usuários das infraestruturas ao

longo da Concessão.

3.122. A Concessionária deverá:

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3.122.1. Elaborar e executar o plano de prevenção e combate a incêndios nas infraestruturas

objeto da concessão.

3.122.2. Manter os locais onde ocorrerão a prestação dos serviços permanentemente dotados de

aparelhagem adequada à prevenção e extinção de incêndio e sinistro, mantendo igualmente o seu

pessoal instruído quanto ao emprego eficaz dessa aparelhagem.

3.122.3. Desenvolver ações educativas de prevenção a incêndio, no mínimo 1 (uma) vez por ano,

para sua equipe própria através de treinamentos, palestras, rotas de fuga e implantação de mapas

e placas sinalizadoras educativas no Parque Nacional do Iguaçu.

3.122.4. Manter os equipamentos contra incêndio em boas condições de uso e efetuar testes e

recargas dentro da legislação vigente.

3.122.5. Manter as edificações, devidamente sinalizadas, com os tipos de extintores disponíveis,

hidrantes, assim como placas que indiquem rotas de fuga.

Subseção VI.g – Dos Encargos de Vigilância e Segurança Patrimonial


3.123.1. Ser responsável pela vigilância e segurança patrimonial visando proteger e garantir a

integridade dos bens patrimoniais, dos atrativos e dos visitantes nas áreas sob responsabilidade

da CONCESSIONÁRIA.

3.123.2. Ser responsável pela vigilância e segurança patrimonial das edificações relacionadas aos

serviços concedidos, desenvolvendo todas as estratégias que garantam a integridade dos bens,

podendo utilizar, para tanto, quaisquer recursos tecnológicos para evitar qualquer dano ao

patrimônio.

3.123.3. Contratar o serviço contínuo de vigilância preventiva, podendo esta ser armada ou não,

exercido por empresa especializada devidamente autorizada e dentro dos limites e regulamento

do Parque Nacional do Iguaçu, com a finalidade de garantir a segurança física das pessoas e a

integridade do patrimônio no local.

3.123.4. Prover aos profissionais de vigilância os equipamentos necessários para a sua proteção

conforme legislação específica; bem como propiciar as condições necessárias para o perfeito

desenvolvimento dos serviços, fornecendo uniformes, equipamentos de proteção individual

adequados às tarefas que executam e às condições climáticas, equipamentos e materiais de

intercomunicação e lanternas.

3.123.5. Comunicar ao CONCEDENTE, no prazo máximo de 2 (dois) dias úteis, a ocorrência de

casos de danos ao patrimônio do Parque Nacional do Iguaçu.

3.124. Todo o material e equipamento destinado à proteção e segurança do Parque Nacional do Iguaçu,

tais como veículos, equipamentos de combate a incêndios, equipamentos de proteção, câmeras de

segurança, equipamentos de intercomunicação, kit de primeiros socorros, deverão estar em perfeito

estado de funcionamento.

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Subseção VI.h – Dos Encargos de Apoio ao Manejo, Conservação Ambiental e de Proteção dos

Recursos Naturais e Áreas Verdes

3.125. A CONCESSIONÁRIA deverá realizar apoio ao CONCEDENTE ao manejo, conservação

ambiental e proteção dos recursos naturais e áreas verdes exclusivamente ligadas aos serviços

concessionados, com a finalidade de proteger e conservar a integridade do patrimônio natural, histórico

e cultural dessas áreas, e consequentemente de suas atrações naturais.

3.125.1. Será de responsabilidade da CONCESSIONÁRIA apoiar o trabalho do ICMBio no que

se refere à vistoria das áreas verdes de uso público relacionadas aos serviços concessionados.

3.125.2. O responsável por esta atividade fornecerá os itens necessários para realização dos

serviços de manutenção e conservação.

3.125.3. A CONCESSIONÁRIA deverá manter nas áreas sob sua responsabilidade, as áreas

verdes ajardinadas e limpas, devendo efetuar cortes, podas e remoção.

Subseção VI.i – Dos Encargos de Educação Ambiental

3.126. A CONCESSIONÁRIA poderá realizar campanhas e ações para sensibilização, conscientização

e educação ambiental direcionada aos visitantes, bem como à equipe interna, nas áreas da concessão de

forma complementar às ações realizadas na unidade de conservação.

3.126.1. As campanhas e ações visam o desenvolvimento de pensamento crítico sobre as

problemáticas ambientais e conscientização sobre os impactos ocasionados pela atividade humana

no meio natural. São exemplos de ações que podem ser realizadas: (i) avisos sobre a importância

da redução do consumo de água, energia e reciclagem de resíduos sólidos; (ii) informativos sobre

a proibição de fogueiras dentro da UC; (iii) informações sobre a importância da fauna e flora

local.

3.126.2. A CONCESSIONÁRIA deverá verificar, junto ao CONCEDENTE, as atividades ou

projetos já existentes para o Parque Nacional do Iguaçu relacionados à educação ambiental,

identificando possíveis parcerias para fortalecimento dos laços com a comunidade local atuante.

3.126.3. A CONCESSIONÁRIA poderá realizar parcerias para desenvolvimento de oficinas,

cursos e atividades direcionadas à educação ambiental, visando o fortalecimento da relevância do

Parque Nacional do Iguaçu como local de promoção da conscientização, educação e interpretação

ambiental.

Subseção VI.j – Dos Encargos de Recepção e Atendimento ao Usuário

3.127. A CONCESSIONÁRIA deverá instituir um Serviço de Atendimento ao Usuário e Ouvidoria

permanente para:

3.127.1. Receber, processar e responder as críticas e sugestões dos usuários e terceiros.

3.127.2. Apurar reclamações relativas à execução do Contrato de Concessão.

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3.128. A CONCESSIONÁRIA deverá estabelecer estratégias de articulação com os usuários e entidades

representativas do Parque Nacional do Iguaçu para melhoria dos serviços prestados.

3.129. A CONCESSIONÁRIA deverá contratar pelo menos 1 (um) funcionário com habilidade de

comunicação em inglês para suporte geral aos serviços de atendimento ao público.

Seção VII – Das Contrapartidas

Subseção VII.a – Do Apoio à Gestão da UC

3.130. Como contrapartidas a serem destinadas ao Parque Nacional do Iguaçu a CONCESSIONÁRIA

deverá:

3.130.1. Apoiar, com frequência minimamente semestral, a realizarão de campanha de limpeza

da margem do rio Iguaçu dentro da programação periódica do Parque Nacional.

3.130.2. Realizar o controle de espécies exóticas invasoras por 50 m perpendiculares ao longo das

trilhas e em um raio com essas mesmas dimensões das áreas de desenvolvimento de atividades e

serviços concessionados.

3.130.3. Realizar a manutenção e a conservação do alojamento de pesquisadores do Parque

Nacional do Iguaçu, bem como dos equipamentos que o constituem.

3.131. A CONCESSIONÁRIA deverá fornecer ao CONCEDENTE, uma cota de até 1% ao mês de

gratuidade computada sobre o número de visitantes de cada atividade ofertada nas categorias: passeios

aquáticos, tirolesa e arvorismo.

3.131.1. Essa cota de gratuidade é não cumulativa, a menos que em atendimento a eventos

planejados e que o acúmulo seja previamente acordado entre as partes.

3.131.2. A gratuidade aos passeios e atividades será utilizada pelo CONCEDENTE em programas

e políticas formais de inclusão social, educação ambiental, sensibilização dos funcionários e

colaboradores atuantes no Parque e integração com o entorno.

Seção VIII – Dos Prazos de Implementação da Concessão

Subcessão VIII.a – Dos Prazos das Obras de Construção, Reforma ou Demolição de Edificações

3.132. Todos os projetos arquitetônicos de construção, reforma ou demolição de edificações deverão ser

apresentados para aprovação do Poder Concedente respeitando os seguintes prazos:

3.132.1. Para obras de construção, reforma ou demolição de edificações previstas para conclusão

nos primeiros 6 (seis) meses da Concessão, seus projetos arquitetônicos, bem como respectivos


ser apresentados ao Poder Concedente em até 2 (dois) meses após a assinatura do Contrato.

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3.132.2. Para obras de construção, reforma ou demolição de edificações previstas para conclusão

nos primeiros 12 (doze) meses da Concessão, seus projetos arquitetônicos, bem como respectivos


ser apresentados ao Poder Concedente em até 4 (quatro) meses após a assinatura do Contrato.

3.133. O CONCEDENTE terá prazo de até 60 (sessenta) dias para analisar e emitir parecer sobre os

projetos das obras apresentados pela CONCESSIONÁRIA. Eventuais complementações ou alterações

necessárias poderão implicarão em novo prazo para análise do CONCEDENTE após sua apresentação.

3.134. A execução das obras de construção, reforma ou demolição de edificações terá início no prazo

máximo de 1 (um) mês após aprovação dos projetos pelo CONCEDENTE e à obtenção de

licenciamento ambiental, bem como outras licenças, quando aplicável.

3.135. Mediante justificativa técnica apresentada pela CONCESSIONÁRIA, e devidamente aceita pelo

CONCEDENTE, o prazo para conclusão de obras de construção, reforma ou demolição de edificações

poderá ser prorrogado.

3.135.1. O pedido de prorrogação, devidamente justificado, deverá vir acompanhado de um novo

cronograma, bem como com a comprovação da impossibilidade de execução das obras.

Subcessão VIII.b – Dos Prazos de Implementação dos Serviços e Atividades

3.136. A apresentação dos projetos técnicos e o início de operação das atividades e dos serviços

concessionados deverão seguir os prazos definidos no Projeto Básico, Anexo I do Edital de

Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

I. O CONCEDENTE deverá expedir um documento de não objeção aos projetos apresentados em

um prazo máximo de 1 (um) mês após o recebimento dos projetos para que a

CONCESSIONÁRIA inicie as atividades e serviços.

3.137. A operação dos serviços e atividades deverá iniciar no prazo máximo de 1 (um) mês após a

finalização das instalações e intervenções para sua implantação.

II. O início da operação dos serviços e atividades poderá ser prorrogado mediante justificativas

apresentadas e submetidas à aprovação do CONCEDENTE.

CAPÍTULO 4 - DA IMPLEMENTAÇÃO DE GESTÃO DE ATIVIDADES

ACESSÓRIAS

4.1. Atividades acessórias constituem aquelas atividades econômicas relacionadas tangencialmente ao

objeto do Contrato de Concessão, diversas das atividades principais previstas em contrato, que podem

facultativamente ser exploradas pela CONCESSIONÁRIA mediante aprovação do CONCEDENTE.

4.1.1. Da parte do CONCEDENTE, a análise e aprovação das proposições de exploração de

atividades acessórias compete ao Comitê Especial de Concessão – CEC do ICMBio.

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4.2. A CONCESSIONÁRIA poderá ser autorizada a explorar novos atrativos, atividades e receitas,

desde que sejam relacionados ao objeto do Contrato, observadas as normas e regulamentos aplicáveis.

4.2.1. A CONCESSIONÁRIA não poderá realizar e não poderá propor atividades que conflitem

com outras delegaçãoes e parcerias executadas no Parque Nacional do Iguaçu.

4.2.2. Nenhum contrato celebrado entre a CONCESSIONÁRIA e terceiros, no âmbito desta

Cláusula e quando envolver Bens Reversíveis, poderá ultrapassar o prazo da Concessão.

4.3. A exploração de atividades acessórias pode ser proposta:

4.3.1. Pela CONCESSIONÁRIA, nos termos do Projeto Básico, Anexo I do Edital de

Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

4.3.2. Pelo CONCEDENTE, à título de sugestão a CONCESSIONÁRIA de exploração de

atividade que caracterize receita acessória.

4.3.2.1. A proposição pelo CONCEDENTE, como descrita neste item, não vincula sua

realização pela CONCESSIONÁRIA que, caso decida por aceitá-la, deverá obedecer ao

disposto no Projeto Básico e demais normas legais.

4.4. Toda e qualquer nova atividade acessória que a CONCESSIONÁRIA deseje explorar deverá ser

previamente solicitada ao CONCEDENTE, indicando, no mínimo: (i) a natureza da atividade a ser

explorada; (ii) a correlação com o objeto do Contrato; (iii) a logística de planejamento e

operacionalização da atividade e, quando couber, plano de gerenciamento de riscos; (iv) a fonte e os

valores estimados de receita por ano; (v) os possíveis impactos ambientais da atividade; e (vi) os

possíveis impactos econômico-financeiros no Contrato de Concessão.

4.5. Os novos serviços e atividades desenvolvidos pela CONCESSIONÁRIA deverão ser realizados por

sua conta e risco.

4.5.1. No exercício desses serviços e atividades, a CONCESSIONÁRIA se responsabilizará por

toda e qualquer infração à regulamentação aplicável, perante os órgãos competentes.

4.6. Uma vez aprovada pelo CONCEDENTE a exploração de fontes de receitas acessórias, a

CONCESSIONÁRIA deverá manter contabilidade específica de cada atividade, com detalhamento de

receitas, custos e resultados líquidos.

4.7. As receitas financeiras da CONCESSIONÁRIA, assim entendidos os juros, descontos recebidos,

receitas de títulos vinculados ao mercado aberto, receitas sobre outros investimentos, prêmio de resgate

de títulos e debêntures, bem como as atualizações monetárias pré-fixadas, as variações monetárias dos

direitos de crédito e das obrigações em função da taxa de câmbio ou de índices ou coeficientes aplicáveis

por disposição legal ou contratual não serão consideradas receitas assessórias.

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CAPÍTULO 5 - DAS RESPONSABILIDADES, DEVERES E DIREITOS

Seção I – Das Responsabilidades, Deveres e Direitos da Concessionária

5.1. A CONCESSIONÁRIA responderá perante o ICMBio e terceiros por danos, bens e outros custos

imputáveis, nos termos admitidos na legislação e nas normas aplicáveis.

5.1.1. A presença da fiscalização durante a execução do objeto contratado, quaisquer que sejam

os atos praticados no desempenho de suas atribuições, não implicará solidariedade ou

corresponsabilidade com a CONCESSIONÁRIA, que responderá única e integralmente pela

execução dos serviços, inclusive pelos serviços executados por suas subcontratadas, na forma da

legislação em vigor.

5.1.2. Se a CONCESSIONÁRIA recusar, demorar, negligenciar ou deixar de eliminar falhas,

vícios, defeitos ou imperfeições apontadas pelo CONCEDENTE, este poderá efetuar os reparos

e substituições que considerar necessários, seja por meios próprios ou de terceiros,

transformando-se os custos decorrentes, independentemente do seu montante, em dívida líquida

e certa da CONCESSIONÁRIA.

5.2. A CONCESSIONÁRIA responderá diretamente por todas e quaisquer perdas e danos causados em

bens ou pessoas, inclusive em propriedades vizinhas, decorrentes de omissões e atos praticados por seus

funcionários e prepostos, fornecedores e subcontratados, bem como originados de infrações ou

inobservância de leis, decretos, regulamentos, portarias e posturas oficiais em vigor, devendo indenizar

o ICMBio por quaisquer pagamentos que este seja obrigado a fazer, incluindo multas, correções

monetárias e acréscimos de mora.

5.3. A CONCESSIONÁRIA responderá pela posse, guarda, manutenção e vigilância de todos os bens

integrantes da Concessão, de acordo com o previsto neste Contrato, na legislação e nas normas vigentes.

5.4. A CONCESSIONÁRIA deverá ressarcir o ICMBio e os demais anuentes e interveniente de todos

os desembolsos decorrentes de determinações judiciais, para satisfação de obrigações originalmente

imputáveis à CONCESSIONÁRIA, inclusive reclamações trabalhistas propostas por empregados ou

terceiros vinculados à CONCESSIONÁRIA.

5.5. A CONCESSIONÁRIA deverá informar ao ICMBio, imediatamente, quando citada ou intimada de

qualquer ação judicial ou procedimento administrativo, que possa resultar em responsabilidade do

ICMBio, ou da interveniente, inclusive dos termos e prazos processuais, bem como envidar os melhores

esforços na defesa dos interesses comuns, praticando todos os atos processuais cabíveis com esse

objetivo.

5.6. A CONCESSIONÁRIA deverá reparar imediatamente, após o recebimento de notificação,

quaisquer danos causados aos bens sob sua responsabilidade.

5.7. A CONCESSIONÁRIA deverá efetuar, em até de 60 (sessenta) dias após a convocação para

assinatura do Contrato, a constituição e o registro em junta comercial de Sociedade de Propósito

Específico – SPE, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das penalidades previstas

neste Contrato.

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5.7.1. Caso o prazo do item anterior não seja exequível, este poderá ser prorrogado pelo

CONCEDENTE mediante justificativa apresentada pela CONCESSIONÁRIA.

5.8. A CONCESSIONÁRIA deverá cumprir e fazer cumprir integralmente o Contrato de concessão, em

conformidade com as disposições legais e regulamentares, e ainda as determinações do ICMBio editadas

a qualquer tempo, atendendo às exigências, recomendações ou observações feitas pelo ICMBio,

conforme os prazos fixados em cada caso.

5.9. A CONCESSIONÁRIA deverá manter, durante a execução do Contrato, todas as condições de

habilitação e qualificação exigidas na licitação.

5.10. A CONCESSIONÁRIA deverá realizar um inventário de todos os bens móveis para o

CONCEDENTE, que terá a prerrogativa de incorporar ao patrimônio público aqueles que avaliar como

essenciais para continuidade do serviço de concessão. Os demais bens deverão ser removidos da unidade

de conservação pela Concessionária.

5.10.1. O inventário dos bens móveis deverá ser iniciado 12 (doze) meses antes do encerramento

do Contrato.

5.11. A CONCESSIONÁRIA deverá, durante todo o prazo da Concessão:

5.11.1. Promover a modernização, substituição, aperfeiçoamento e ampliação da tecnologia,

equipamentos e instalações objeto dos serviços e atividades a serem contratados durante todo o

período da concessão.

5.11.2. Manter, em bom estado de funcionamento, conservação e segurança, às suas expensas, os

bens necessários à prestação dos serviços que integram a Concessão, durante a vigência do

Contrato.

5.11.3. Assegurar a adequada prestação dos serviços, valendo-se de todos os meios e recursos à

sua disposição, incluindo, e não se limitando, a todos os investimentos em futuras expansões,

necessários para a manutenção dos níveis de serviço.

5.11.4. Atender e fazer atender, de forma adequada, o público em geral e os visitantes, em

particular.

5.11.5. Manter o ICMBio informado sobre toda e qualquer ocorrência em desconformidade com

exploração dos serviços no Parque Nacional do Iguaçu.

5.12. As ações desenvolvidas pela CONCESSIONÁRIA deverão observar e cumprir a Lei nº 8.987/95,

a Lei nº 8.666/93, o Código Civil Brasileiro, as Normas Técnicas da ABNT, o Plano de Manejo da UC,

a legislação ambiental, as leis e regulamentos pertinentes.

Seção II – Das Responsabilidades, Deveres e Direitos do Concedente

5.13. São responsabilidades, deveres e direitos do CONCEDENTE:

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5.13.1. Assegurar o cumprimento das obrigações contratuais, preservando os direitos do ICMBio,

da CONCESSIONÁRIA e dos visitantes.

5.13.2. Exigir da CONCESSIONÁRIA a estrita obediência às especificações e disposições

contratuais.

5.13.3. Fiscalizar e supervisionar a prestação de serviço adequado, bem como receber e apurar

manifestações e reclamações dos visitantes.

5.13.4. Analisar os projetos, planos e programas relativos à exploração dos serviços

concessionados, bem como exigir as modificações que se revelarem necessárias para atendimento

ao Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

5.13.5. Rejeitar ou sustar qualquer serviço em execução, que ponha em risco a segurança pública

ou bens de terceiros.

5.13.6. A seu critério, executar inspeções ou auditorias para verificar as condições das instalações,

dos equipamentos, da segurança e do funcionamento dos serviços concessionados no Parque


5.13.7. Acompanhar e apoiar a CONCESSIONÁRIA nas ações institucionais junto a órgãos

competentes.

5.13.8. Comunicar à CONCESSIONÁRIA, imediatamente, quando citada ou intimada de

qualquer ação judicial ou procedimento administrativo que possa resultar em responsabilidade da

CONCESSIONÁRIA, inclusive dos termos e prazos processuais, bem como envidar os melhores

esforços na defesa dos interesses comuns, praticando todos os atos processuais cabíveis com esse

objetivo.

5.13.9. Comunicar à instituição financeira ou seguradora responsável pela prestação da Garantia

de Execução Contratual, bem como as entidades financiadoras da CONCESSIONÁRIA, sempre

que instaurar processo para decretar a intervenção, encampação ou caducidade.

5.13.10. Colaborar, nos limites de sua atuação institucional, com as entidades financiadoras da

CONCESSIONÁRIA, para contribuir com a viabilidade do financiamento dos investimentos, de

forma a possibilitar a execução integral do objeto da Concessão.

5.13.11. Disponibilizar os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços relacionados aos

serviços concessionados no Parque Nacional do Iguaçu, descritos no Anexo I – Projeto Básico

do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio, no estado em que se encontram, à

CONCESSIONÁRIA, ressalvado o disposto neste Contrato.

5.13.12. Valer-se de qualquer instrumento processual de intervenção de terceiros.

5.13.13. Receber e analisar todos os relatórios, projetos e documentos encaminhados pela

CONCESSIONÁRIA.

5.13.14. Informar com antecedência, acontecimentos e situações que ensejem a necessidade de

interromper ou alterar o funcionamento das atividades de visitação, em casos que comprometam

a segurança do visitante e/ou do Parque Nacional do Iguaçu.

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Seção III – Das Responsabilidades, Deveres e Direitos do visitante

5.14. São responsabilidades, deveres e direitos do visitante:

5.14.1. Receber serviço adequado dentro dos parâmetros fixados pelo ICMBio;

5.14.2. Levar ao conhecimento do ICMBio, da CONCESSIONÁRIA e das autoridades

competentes as irregularidades de que tenha conhecimento, referentes aos serviços prestados; e

5.14.3. Contribuir para a conservação das boas condições dos bens públicos por meio dos quais

lhes são prestados os serviços.

CAPÍTULO 6 - DA REMUNERAÇÃO DA CONCESSIONÁRIA, RECEITAS

ACESSÓRIAS E SUBCONTRATAÇÃO DOS SERVIÇOS

Seção I – Da Remuneração da Concessionária

6.1. A Remuneração da CONCESSIONÁRIA será composta de 2 (duas) diferentes parcelas de receita:

6.1.1. Receitas provenientes da exploração dos serviços previstos no Anexo I – Projeto Básico

do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio, quais sejam:

6.1.1.1. Passeios aquáticos pelo rio Iguaçu.

6.1.1.2. Serviços de apoio às atividades de aventura e contemplação (tirolesa e arvorismo).

6.1.1.3. Acompanhamento e interpretação ambiental pessoal nos passeios terrestres nas

trilhas das Bananeiras e do Poço Preto (caminhada, ciclismo e percurso em veículo

motorizado).

6.1.1.4. Serviços de alimentação e comércio.

6.1.1.5. Receitas Adicionais provenientes de atividades acessórias.

6.1.2. Receitas Adicionais provenientes de atividades acessórias, nos termos do Edital de

Concorrência n° NN/20NN ICMBio, do Anexo I – Projeto Básico e seus demais anexos.

6.2. A CONCESSIONÁRIA deverá disponibilizar e manter atualizadas, de forma acessível, em seu sítio

eletrônico, para fins de livre acesso e consulta pelo público em geral, as tabelas vigentes com os preços

praticados na exploração dos serviços.

6.3. O valor dos demais serviços e receitas acessórias serão estabelecidos pela CONCESSIONÁRIA.

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Seção II – Das Receitas Acessórias

6.4. A CONCESSIONÁRIA poderá explorar serviços que gerem receitas acessórias, provenientes de

atividades acessórias, nos termos do Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN

ICMBio, diretamente ou mediante a celebração de contratos com terceiros, em regime de direito privado.

6.4.1. Deve ser adotada contabilidade específica de cada atividade, com detalhamento de receitas,

custos e resultados líquidos, segundo as normas contábeis vigentes.

6.5. As receitas acessórias arrecadadas serão computadas para cálculo da Receita Operacional Bruta

(ROB) e consequentemente incluídas no valor base para pagamento da outorga mensal ao

CONCEDENTE.

Seção II – Da Subcontratação dos Serviços

6.6. É permitida a subcontratação dos serviços objeto da presente concessão, exceto os serviços de venda

de bilhetes e controle de acesso.

6.6.1. A subcontratação de obras e serviços não elide a responsabilidade da CONCESSIONÁRIA

pelo cumprimento das cláusulas contratuais, bem como da legislação e das normas do ICMBio.

6.7. Todos os contratos celebrados entre a CONCESSIONÁRIA e terceiros não poderão ultrapassar o

prazo desta Concessão.

6.8. É vedada a subconcessão parcial ou total do objeto da concessão.

CAPÍTULO 7 - DO REPASSE AO CONCEDENTE E DA AMORTIZAÇÃO DOS

INVESTIMENTOS

Seção I – Do Repasse ao Concedente

7.1. A CONCESSIONÁRIA deverá repassar, mensalmente, ao Poder Concedente 2% (dois por cento)

da Receita Operacional Bruta advinda da exploração dos serviços, incluindo eventuais Receitas

Adicionais, a título de outorga.

7.2. O repasse será realizado mensalmente, por meio de Guia de Recolhimento da União – GRU, até o

10° (décimo) dia útil do mês subsequente à prestação do serviço, inclusive no primeiro mês, ainda que

esse não tenha completado 30 (trinta) dias de prestação de serviço.

7.2.1. A CONCESSIONÁRIA encaminhará aos fiscais do contrato, mensalmente, o comprovante

do recolhimento realizado.

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7.2.2. A CONCESSIONÁRIA encaminhará o relatório contendo a Receita Operacional Bruta

total e os serviços explorados aos fiscais do Contrato até o 5° (quinto) dia útil do mês subsequente

à prestação do serviço, para emissão, pelo CONCEDENTE, da respectiva GRU a ser paga pela

CONCESSIONÁRIA.

7.3. O repasse de outorga pela CONCESSIONÁRIA ao CONCEDENTE somente ocorrerá a partir da

implantação e exploração de pelo menos um dos serviços obrigatórios do objeto desta Concessão.

7.4. O CONCEDENTE instruirá processo administrativo próprio para a realização do disposto nesta

Seção.

Seção II - Da Amortização dos Investimentos

7.5. Todas as estruturas e bens relativos às atividades e obrigações da Concessão deverão ser

amortizados ou depreciados totalmente no prazo de 20 (vinte) anos, restando valor residual igual a 0

(zero) no momento final do Contrato.

CAPÍTULO 8 - DA BONIFICAÇÃO

8.1. A bonificação do Contrato de Concessão caracteriza-se por descontos percentuais incidentes sobre

o ágio da outorga mensal estabelecido, conforme seus limites e prazos, observados os parâmetros dos

indicadores descritos no Apêndice 1 – Indicadores de bonificação, do Projeto Básico, Anexo I do

Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

8.2. A bonificação se dará por meio de desconto em até 50% do valor percentual do ágio contratual.

8.3. Os descontos serão percentuais definidos em cada indicador e serão incidentes sobre o percentual

de outorga mensal do ano seguinte após a aprovação da bonificação.

8.4. Para solicitar a bonificação, há a necessidade de existirem, nos 365 dias imediatamente anteriores

ao pedido, simultaneamente todos os requisitos abaixo:

8.4.1. A CONCESSIONÁRIA deverá estar em dia com as obrigações e contrapartidas exigidas

neste Projeto Básico e respectivo Edital.

8.4.2. A Concessão deverá ter um ágio contratual maior do que o valor de outorga mínimo exigido

no Edital.

8.4.3. Alcançar os parâmetros mínimos de desempenho estabelecidos nas fichas de

parametrização dos indicadores da bonificação apresentadas no Apêndice 1 – Indicadores de

bonificação, do Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

8.4.4. Não possuir sanção administrativa, civil e/ou penal, com trânsito em julgado, referente ao

objeto da Concessão.

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8.5. A bonificação terá período de vigência de um ano civil.

8.6. A bonificação é de caráter voluntário e deve ser solicitada anualmente pela CONCESSIONÁRIA

até o 1º (primeiro) dia útil do mês de outubro do ano precedente.

8.6.1. Excepcionalmente, para o período entre a assinatura do contrato e o 1º (primeiro) dia útil

de outubro subsequente, a CONCESSIONÁRIA poderá requerer bonificação desde que já tenham

decorrido, no mínimo, 180 (cento e oitenta) dias de contrato.

8.7. A solicitação deverá ser apresentada de forma individualizada para cada indicador, junto com o

relatório de execução e documentação comprobatória do alcance do desempenho mínimo durante os 12

(doze) meses imediatamente anteriores.

8.8. Caso se verifique que a CONCESSIONÁRIA apresentou informações falsas para fins de solicitação

de bonificação, o CONCEDENTE tomará providências cabíveis para a eventual responsabilização civil,

penal e administrativa.

CAPÍTULO 9 - DA FISCALIZAÇÃO E MONITORAMENTO

Seção I – Do Monitoramento dos Impactos da Visitação

9.1. A CONCESSIONÁRIA deverá implementar um sistema contínuo de monitoramento dos impactos

da visitação, em conformidade com o Roteiro Metodológico para Manejo de Impactos da Visitação,

para as atividades e serviços concessionados.

9.1.1. Deverão ser emitidos e encaminhados ao CONCEDENTE relatórios elencando os impactos

negativos causados pela visitação e apontando estratégias e ações de manejo para neutralizar e/ou

mitigar os referidos impactos.

Seção II - Da Fiscalização e Monitoramento da Concessão

9.2. A fiscalização e o monitoramento da Concessão serão efetuados pelo ICMBio.

9.2.1. No exercício das suas atribuições, os encarregados pela fiscalização da concessão terão

livre acesso, a qualquer tempo e sem aviso prévio, aos dados relativos à administração, à

contabilidade e aos recursos técnicos, econômicos e financeiros da CONCESSIONÁRIA, assim

como às obras, aos equipamentos e às instalações integrantes ou vinculadas à concessão.

9.3. O ICMBio exercerá fiscalização sobre as atividades realizadas nas fases de realização do objeto do

Contrato, determinando a execução de atos ou a suspensão daqueles que estejam sendo realizados em

desconformidade com os termos do Projeto Básico, com o previsto no Contrato ou com a legislação e

as normas do ICMBio.

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9.4. O ICMBio deverá instituir Comissão de Fiscalização do Contrato, que será responsável por receber

e analisar demandas e questionamentos da CONCESSIONÁRIA e monitorar permanentemente a

qualidade dos serviços e prestações de contas apresentadas.

9.4.1. Ficará a critério da Comissão de Fiscalização rejeitar qualquer trabalho executado, que não

satisfaça às condições contratuais.

9.5. O ICMBio deverá receber e analisar todos os relatórios, propostas, projetos e documentos

encaminhados pela CONCESSIONÁRIA, emitindo parecer dentro dos prazos estipulados no Projeto

Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio, quando for o caso.

9.6. O ICMBio deverá supervisionar e fiscalizar a execução da concessão e as atividades previstas no

Contrato, podendo sustar, recusar, desfazer ou mandar refazer qualquer serviço que não esteja de acordo

com as condições e exigências especificadas.

9.7. Na fiscalização e monitoramento da execução do Contrato de Concessão, o ICMBio poderá:

9.7.1. Efetuar inspeção com a finalidade de verificar o atendimento das exigências contratuais.

9.7.2. Exigir o imediato afastamento e/ou substituição de qualquer empregado da

CONCESSIONÁRIA ou preposto que produza complicações para a supervisão e/ou fiscalização.

9.7.3. Contestar, no todo ou em parte, os serviços ou atividades executadas em desacordo com as

disposições do objeto contratado.

9.8. Para a verificação do cumprimento contratual pela CONCESSIONÁRIA, o ICMBio poderá recorrer

a serviço técnico de empresa especializada de auditoria independente, a ser indicada, contratada e

remunerada pela Concessionária, cabendo ao ICMBio o direito de veto na indicação realizada pela

Concessionária.

9.9. O ICMBio poderá, a qualquer tempo e em qualquer circunstância, fazer contatos com qualquer

órgão de comunicação da Concessionária, para averiguação do andamento ou solução de eventos

específicos.


9.10.1. Manter contabilidade específica do Contrato com detalhamento de receitas, custos e

resultados líquidos e disponibilizar acesso ao CONCEDENTE sempre que solicitado.

9.10.2. Apresentar até o quinto dia útil de cada mês relatórios gerenciais discriminando, no

mínimo, as informações da venda de ingressos, receitas geradas por atividade concessionada e,

quando houver, receitas acessórias; dias e horários de pico, número de visitantes, número de

isenções, valor faturado e despesas referentes ao mês anterior e ao acumulado no exercício.

9.10.3. Apresentar ao ICMBio, anualmente, até o dia 15 (quinze) de maio do exercício

subsequente: os demonstrativos contábeis, em sua forma completa, ou seja, Balanço Patrimonial

(BP), Demonstração de Resultado do Exercício (DRE), Demonstração do Fluxo de Caixa (DFC),

Demonstração de Mutações no Patrimônio Líquido (DMPL), Demonstração do Valor Adicionado

(DVA) com as respectivas notas explicativas.

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9.10.4. Efetuar pesquisa de satisfação dos visitantes avaliando instalações, atendimento, limpeza

e conservação ambiental a partir do segundo ano de operação dos serviços conforme metodologia

e periodicidade a ser acordada com o CONCEDENTE no primeiro ano de operação.

9.10.4.1. Compete a CONCESSIONÁRIA a sistematização das respostas em planilha e

entrega do relatório digital ao CONCEDENTE.

9.10.4.2. Compete ao CONCEDENTE a análise da pesquisa.

9.10.4.3. O CONCEDENTE considerará satisfatório resultado acima de 80% de satisfação

dos visitantes nas pesquisas realizadas.

9.10.5. Apresentar relatórios anuais sobre índice de reclamações no PROCON, sinistros e

acidentes envolvendo visitantes, funcionários e danos ao patrimônio material.

9.10.6. Apresentar os resultados das visitas e fiscalizações de quaisquer órgãos fiscalizadores.

9.10.7. Manter, em local acessível ao público e à disposição do CONCEDENTE, protocolo

destinado ao registro de queixas, sugestões e reclamações dos usuários.

9.10.8. Comunicar, de imediato, qualquer alteração ocorrida em seu Contrato Social, Estatuto

Social ou em seu endereço de cobrança.

9.10.8.1. Alterações que impliquem modificação do Contrato Social ou do Estatuto Social

no tocante à incorporação, fusão ou cisão do capital, ou transferência de cotas, ensejará de

imediato a revisão das condições contratuais.

9.10.9. Comunicar imediatamente ao CONCEDENTE qualquer anormalidade ou ilícito, inclusive

de ordem funcional, para que sejam adotadas as providências de regularização necessárias, de

forma que não prejudique a execução dos serviços e nem afete a perfeita execução do Contrato.

9.10.10. Prestar todos os esclarecimentos que forem solicitados pela fiscalização do

CONCEDENTE, se obrigando a atender prontamente as determinações de adequações que

estejam previstas no Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio, e seus respectivos anexos.

9.10.11. Permitir e facilitar o livre acesso de servidores e prepostos indicados pelo

CONCEDENTE às áreas utilizadas pela CONCESSIONÁRIA e aos livros, protocolos e sistemas

contábeis e de controle utilizados, de modo a ensejar o monitoramento dos serviços e atividades

sem causar embaraços.

9.10.12. Reparar imediatamente, após o recebimento de notificação, quaisquer danos causados

aos bens sob sua responsabilidade.

9.11. Os fluxos, procedimentos e instituição de Comissão de Fiscalização relativos ao monitoramento e

à fiscalização contratual observarão, além do disposto neste Contrato, no Projeto Básico, no Edital de

Concorrência n° NN/20NN ICMBio e seus anexos, regulamentação própria do ICMBio que consta na

Instrução Normativa n°9 de 13 de julho de 2018, ou outro que venha a substituí-la.

9.12. A CONCESSIONÁRIA deverá contratar Verificador Independente para dar suporte ao

monitoramento das obrigações contratuais e dos indicadores de bonificação.

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CAPÍTULO 10 - DOS SEGUROS

10.1. A CONCESSIONÁRIA deverá contratar apólice de seguro de riscos nomeados e apresentar ao

ICMBio, 30 (trinta) dias após a assinatura do contrato, prorrogáveis mediante justificativa, com as

seguintes especificações:

10.1.1. COBERTURA BÁSICA: incêndio, raio e explosão de qualquer natureza – VALOR EM

RISCO: R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais).

10.1.2. COBERTURAS ACESSÓRIAS: danos elétricos – VALOR EM RISCO: R$ 500.000,00


10.1.3. A vigência das apólices deverá ser de no mínimo 12 (doze) meses, sendo renovada

anualmente até o prazo final da concessão.

10.1.4. As apólices apresentadas deverão possuir registro junto à Superintendência Nacional de

Seguros Privados.

10.2. Em caso de sinistros não cobertos pelo seguro contratado, a CONCESSIONÁRIA responderá

pelos danos e prejuízos que, eventualmente, causar à coisa pública ou propriedade ou posse de terceiros,

em decorrência da execução do Contrato.

Seção II – Dos Seguros de Acidente Pessoal Para Atividades de Risco

10.3. A CONCESSIONÁRIA deverá contratar e manter em vigor, durante todo o prazo da Concessão,

apólices de seguro de acidente pessoal, para visitantes e funcionários, com vigência mínima de 12 (doze)

meses, para todas as atividades de risco relacionadas aos serviços concessionados, nos termos do Edital

de Concorrência n° NN/20NN ICMBio e seus anexos, e para as atividades acessórias que vier a

implementar.

10.3.1. A CONCESSIONÁRIA deverá encaminhar ao ICMBio, por meio eletrônico, no prazo

máximo de 10 dias após a data do vencimento, os comprovantes de pagamento digitalizados do

prêmio dos seguros contratados, ou de suas parcelas, quando este houver sido fracionado.

10.3.2. Toda alteração promovida nos contratos de apólices de seguros, incluindo as que

impliquem cancelamento, renovação, modificação ou substituição de quaisquer apólices, devem

ser previamente informadas ao ICMBio.

10.3.3. A CONCESSIONÁRIA deverá informar, caso solicitado pelo CONCEDENTE, todos os

bens cobertos pelos seguros contratados e a forma de cálculo do limite máximo de indenização

da apólice de seguro para cada sinistro.

10.3.4. A CONCESSIONÁRIA deverá atualizar periodicamente, a cada 12 (doze) meses

contados a partir da contratação originária, os seguros contratados de forma a incluir eventos ou

sinistros que não eram cobertos pelas seguradoras em funcionamento no Brasil no momento de

sua contratação originária.

10.4. A CONCESSIONÁRIA deverá responder pela abrangência ou omissões decorrentes da realização

dos seguros, bem como pelo pagamento integral da franquia na hipótese de ocorrência do sinistro.

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10.5. A CONCESSIONÁRIA deverá estabelecer o ICMBio como cossegurado de todos os seguros, de

acordo com a característica, finalidade e titularidade dos bens envolvidos.

10.6. A CONCESSIONÁRIA deverá encaminhar ao ICMBio, com antecedência mínima de 10 (dez)

dias de seu vencimento, a comprovação de que as apólices dos seguros foram renovadas.

10.6.1. Caso a CONCESSIONÁRIA não comprove a renovação das apólices no prazo previsto

neste Contrato, o ICMBio poderá contratar os seguros e cobrar da CONCESSIONÁRIA o valor

total do prêmio, sem prejuízo das sanções contratuais cabíveis.

10.6.1.1. Permanecerá a CONCESSIONÁRIA responsável pelas obrigações contratuais,

independentemente da opção do ICMBio pela contratação ou não dos seguros.

10.7. A CONCESSIONÁRIA deverá apresentar ao ICMBio, antes do início de cada uma das fases de

realização do objeto e na ocorrência de um novo ciclo de investimentos, a comprovação de que as

apólices dos seguros exigidos na presente seção encontram-se em vigor.

CAPÍTULO 11 - DA GARANTIA DE EXECUÇÃO CONTRATUAL

11.1. Como Garantia Integral (GI) de todas as obrigações assumidas, a Concessionária prestará, no

prazo de 30 (trinta) dias da assinatura do instrumento contratual, prorrogáveis mediante justificativa,

garantia no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do Valor Total do Contrato (valor dos

investimentos somado ao valor da outorga devida ao Poder Concedente, para todo o prazo da concessão,

estimados no Estudo de Viabilidade Econômico-Financeira – EVE apresentado pelo Poder Concedente),

conforme o disposto no art. 56, §2°, da Lei n° 8.666/93.

11.1.1. A garantia a ser prestata será proporcionalmente reduzida na medida em que o objeto do

contrato for executado, percentualmente, com adicional de 5% (cinco por cento), até o limite de

20% (vinte porcento) da Garantia Integral (GI), calculado a partir das seguintes expressões

matemáticas:





11.1.2. As reduções do valor da garantia ocorrerão a cada 12 (doze) meses, a partir da data da

primeira garantia, quando se fará a renovação da garantia vigente.

11.1.3. Quando da renovação da garantia contratual, a Concessionária deverá comprovar o que

foi executado (investimentos mais outorga), solicitando ao Poder Concedente o novo valor base.

11.1.3.1. Em relação aos investimentos, o valor realizado será aquele constante nos

documentos de aceite de obras relativos aos 12 (doze) meses anteriores.

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11.1.3.2. Em relação a outorga, o valor realizado será o somatório das Guias de

Recolhimento da União – GRU referentes aos pagamentos dos 12 (doze) meses anteriores.

11.2. É obrigação da CONCESSIONÁRIA prestar Garantia de Execução Contratual em uma das

seguintes modalidades, definida a seu critério, a fim de assegurar o cumprimento das obrigações

constantes no presente Contrato:

11.2.1. caução, em dinheiro ou títulos da dívida pública federal;

11.2.2. seguro-garantia; ou

11.2.3. fiança bancária.

11.3. A CONCESSIONÁRIA se compromete a manter em vigor a Garantia de Execução Contratual nos

valores e prazos estabelecidos neste Contrato, sob qualquer uma das formas previstas no item anterior,

tendo como beneficiária o ICMBio.

11.4. Fica a CONCESSIONÁRIA obrigada a manter a integridade da Garantia de Execução Contratual

durante toda a vigência do Contrato, estando obrigada também, independente de prévia notificação para

constituição em mora, a:

11.4.1. Renovar o prazo de validade das modalidades que vencerem na vigência do Contrato,


11.4.2. Repor os valores porventura utilizados para cobertura de quaisquer obrigações de

pagamento abrangidas pela Garantia de Execução Contratual no prazo de 30 (trinta) dias

contados a partir da efetiva utilização, independente de disputa/discussão judicial ou

administrativa, de dolo ou culpa;

11.4.3. Responder pela diferença de valores, na hipótese de a Garantia de Execução Contratual

não ser suficiente para cobrir o valor de todas as obrigações de pagamento por ela abrangidas,

podendo ser cobrada por todos os meios legais admitidos; e

11.4.4. Submeter à prévia aprovação do ICMBio eventual modificação no conteúdo da carta de

fiança ou do seguro-garantia, bem como eventual substituição da Garantia de Execução

Contratual por quaisquer das modalidades admitidas.

11.5. A caução em dinheiro deverá ser prestada mediante depósito em conta a ser designada pelo

ICMBio.

11.6. A caução em títulos da dívida pública federal deverá ser prestada por títulos emitidos sob a forma

escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco

Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da

Fazenda.

11.7. As cartas de fiança e as apólices de seguro-garantia deverão ter vigência mínima de 1 (um) ano,

sendo de inteira responsabilidade da CONCESSIONÁRIA mantê-las em vigor, de forma ininterrupta,

durante toda a eficácia da Concessão, devendo para tanto promover as renovações e atualizações que

forem necessárias.

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11.7.1. A contratação do seguro-garantia deverá ser feita com seguradora e resseguradora

autorizadas pela Superintendência de Seguros Privados SUSEP, entidade vinculada ao Ministério

da Fazenda.

11.7.2. É vedado o cancelamento da Apólice de Seguro-Garantia por falta de pagamento total ou

parcial do prêmio.

11.7.3. Caso venha a ser declarada a caducidade da Concessão, o CONCEDENTE poderá

executar a apólice de seguro-garantia para ressarcimento de eventuais prejuízos.

11.7.4. As questões judiciais que se apresentem entre Seguradora e Segurado serão resolvidas na

jurisdição de domicílio do Segurado.

11.8. Caso se opte por contratação de fiança bancária, esta deverá: (i) ser apresentada em sua forma

original (não serão aceitas cópias de qualquer espécie), (ii) ter seu valor expresso em Reais, (iii) nomear

o Poder Concedente como beneficiário, (iv) ser devidamente assinada pelos administradores da


11.8.1. O Banco Fiador e a Afiançada não poderão alterar qualquer dos termos da Fiança sem a

prévia e expressa autorização do CONCEDENTE.

11.8.2. Na hipótese de o CONCEDENTE ingressar em juízo para demandar o cumprimento da



11.8.3. A Carta de Fiança deve conter expressamente: (i) o capital social do Banco Fiador; e (ii)


fiança.

11.9. A Garantia de Execução Contratual poderá ser utilizada nos seguintes casos:

11.9.1. Nas hipóteses em que a CONCESSIONÁRIA não realizar as obrigações previstas no

Edital e seus anexos.

11.9.2. Na hipótese de devolução de Bens Reversíveis em desconformidade com as exigências

estabelecidas no Contrato.

11.9.3. Nas hipóteses em que a CONCESSIONÁRIA não proceder ao pagamento das multas que

lhe forem aplicadas, na forma do Contrato e de normas do ICMBio.

11.9.4. Nas hipóteses em que a CONCESSIONÁRIA não efetuar, no prazo devido, o pagamento

de outras indenizações ou obrigações pecuniárias devidas ao CONCEDENTE em decorrência do


11.10. Se, após transcurso dos prazos previstos no Contrato, a CONCESSIONÁRIA ainda não tiver

sanado todas as irregularidades relacionadas à Garantia de Execução Contratual, o CONCEDENTE

poderá contratar a Garantia de Execução Contratual em lugar e às expensas da CONCESSIONÁRIA,

sem prejuízo da aplicação da penalidade.

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CAPÍTULO 12 - DA ALOCAÇÃO DOS RISCOS E DO EQUILÍBRIO

ECONÔMICO-FINANCEIRO DO CONTRATO

Seção 12.a – Da alocação dos Riscos

12.1. Os riscos decorrentes da execução da Concessão serão alocados ao CONCEDENTE, à

CONCESSIONÁRIA, ou compartilhados, consoante os parâmetros definidos no Apêndice 2 – Matriz

de Risco, do Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

12.2. Salvo os riscos expressamente alocados ao CONCEDENTE, a CONCESSIONÁRIA é exclusiva

e integralmente responsável por todos os demais riscos relacionados à presente Concessão.

12.3. A CONCESSIONÁRIA declara:

12.3.1. ter pleno conhecimento da natureza e extensão dos riscos por ela assumidos no Contrato;

e

12.3.2. ter levado tais riscos em consideração na formulação de sua Proposta e assinatura do

Contrato de Concessão.

12.4. A CONCESSIONÁRIA não fará jus à recomposição do equilíbrio econômico-financeiro para os

riscos assumidos expressamente constantes no Apêndice 2 – Matriz de Risco, do Projeto Básico,

Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

Seção II - Do Equilíbrio Econômico-Financeiro do Contrato

12.5. Sempre que atendidas as condições do Contrato e respeitada a alocação de riscos nele estabelecida,

considera-se mantido seu equilíbrio econômico-financeiro.

CAPÍTULO 13 - DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS

13.1. Caberá ao ICMBio, sempre que verificada a ocorrência de indícios de infração às cláusulas

contidas no presente Contrato e seus anexos, no Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio e seus

anexos, bem como à regulamentação editada para discipliná-las, instaurar processo administrativo para

apuração de eventuais irregularidades praticadas pela CONCESSIONÁRIA, respeitados o contraditório

e a ampla defesa.

13.1.1. O processo administrativo de que trata este item terá início com o documento de

comunicação da irregularidade à CONCESSIONÁRIA, nos termos da legislação vigente, e

poderá ensejar, sem prejuízo das penalidades administrativas previstas na legislação específica, a

aplicação das seguintes penalidades contratuais:

13.1.1.1. advertência;

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13.1.1.2. multa;

13.1.1.3. suspensão do direito de participar de licitações e contratar com o Instituto Chico

Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio; e

13.1.1.4. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública.

13.2. As penalidades serão aplicadas mediante decisão fundamentada do ICMBio, assegurado à

CONCESSIONÁRIA o direito ao contraditório, à ampla defesa e ao devido processo legal, nos termos

da regulamentação vigente.

13.3. O cumprimento das penalidades impostas pelo ICMBio não exime a CONCESSIONÁRIA do fiel

cumprimento das obrigações e responsabilidades previstas no Contrato, bem como da reparação de

eventuais perdas e danos causados ao ICMBio, a seus empregados, aos usuários ou a terceiros, em

decorrência das atividades relacionadas com a Concessão.

Seção I – Da Advertência

13.4. A penalidade de advertência poderá ser aplicada em razão do cometimento de infração contratual

cujo valor da penalidade de multa estipulada não ultrapasse a quantia equivalente a 1,5% do Valor Total

do Contrato, nos termos do Apêndice 3 – Procedimentos e parâmetros para aplicação de multas, do

Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio, e conforme os parâmetros

nele contidos, nas seguintes hipóteses:

13.4.1. A critério do ICMBio, quando aplicável; e

13.4.2. Quando solicitada formalmente pela CONCESSIONÁRIA, no prazo definido para

apresentação da defesa no processo administrativo, mediante admissão da falta e comprovação de

adoção das medidas necessárias à sua efetiva correção, resultando na cessação da infração até a

data da solicitação.

13.5. Excetuam-se da possibilidade de advertência as hipóteses em que seja verificada reincidência

específica na infração, praticada nos últimos 3 (três) anos, contados da data de ocorrência do fato em

apuração.

13.5.1. Considera-se reincidência específica o cometimento de infração relacionada com o

mesmo item contratual ou de norma regulamentar descumprida.

Seção II – Da Multa

13.6. Por descumprimento das obrigações contratuais, o ICMBio poderá aplicar multas, conforme

procedimentos, definições e valores descritos no Apêndice 3 – Procedimentos e parâmetros para

aplicação de multas, do Projeto Básico, Anexo I do Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

13.7. A multa poderá ter aplicação cumulativa com as demais sanções previstas neste Contrato.

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Seção III – Da Suspensão do Direito de Participar de Licitações e de Contratar com o

Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - ICMBio

13.8. A suspensão do direito de participar de licitações e de contratar com o ICMBio se dará no caso de

práticas reiteradas de infrações contratuais ou regulamentares, incluindo aquelas que ensejam aplicação

de pena, além das situações previstas na legislação e nas normas aplicáveis, destacando-se aquelas

previstas na Lei nº 8.666/1993.

Seção IV – Da Declaração de Inidoneidade para Licitar ou Contratar com a

Administração Pública

13.9. Pela inexecução parcial ou total do Contrato, restará a CONCESSIONÁRIA sujeita à declaração

de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, observadas as disposições legais

aplicáveis.

13.9.1. A inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública se estenderá

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante o CONCEDENTE.

Seção V – Das Medidas Acautelatórias

13.10. A imposição das penalidades à CONCESSIONÁRIA não afasta a possibilidade de aplicação de

medidas acautelatórias pelo ICMBio, visando preservar a integridade física ou patrimonial de terceiros

e de bens integrantes da concessão reversíveis à União ao término desta, tais quais: detenção de bens,

equipamentos e materiais, interdição de instalações, apreensão, embargos de obras, além de outras

medidas previstas na legislação e regulamentação do setor.

CAPÍTULO 14 - DOS CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

14.1. A CONCESSIONÁRIA deverá, no desempenho de suas atividades e realização dos serviços:

14.1.1. Contribuir para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável no cumprimento de

diretrizes e critérios de sustentabilidade ambiental, de acordo com o art. 225 da Constituição

Federal/88, e em conformidade com art. 3º da Lei nº 8.666/93.

14.1.2. Atentar-se às determinações da Lei nº 12.305/10 (Política Nacional de Resíduos Sólidos)

das Normas Técnicas, especialmente seu art. 7o, inc. XI; a Lei nº 12.187/09 (Política Nacional

sobre Mudança do Clima) no que couber; o Decreto N. 7.404/10 (arts. 5 a 7); a Instrução

Normativa SLTI/MP no 01/10 (Critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens,

contratação de serviços ou obras pela Administração Pública Federal direta, autárquica e

fundacional); a Instrução Normativa SLTI/MP nº 02/2014 (Aquisição ou locação de máquinas e

aparelhos consumidores de energia pela Administração Pública Federal direta, autárquica e

fundacional, dentre outros normativos, conforme a contratação que se pretende além de outras

normas técnicas relativas a sustentabilidade.

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14.1.3. Observar que o uso de veículos no âmbito da Administração deverá cumprir os

dispositivos legais de proteção ao meio ambiente, para uso de unidades movidas a combustíveis

renováveis, de acordo com critérios econômicos e técnicos, conforme estabelece a Lei 9.660, de

16 de junho de 1998.

14.1.4. Observar e zelar para que os produtos/materiais e peças não contenham substâncias

perigosas em concentração acima da recomendada na diretiva RoHS (Restriction of Certain

Hazardous Substances), tais como mercúrio, chumbo, cromo hexavalente, cádmio, bifenil-

polibromados, éteres difenil-polibromados, conforme disposto no Inciso IV do art. 5º da

IN/SLTI/MPOG nº 01/10.

14.1.5. Aplicar as normas técnicas da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT NBR,

referente ao uso de materiais atóxicos, biodegradáveis e recicláveis, no correspondente a previsto

no Projeto Básico, Anexo I ao Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

14.1.6. Orientar seus empregados para colaborar de forma efetiva no desenvolvimento das

atividades de programas de separação de resíduos sólidos, e resíduos recicláveis descartados, em

recipientes para coleta seletiva nas cores internacionalmente identificadas, de acordo coma Lei nº

12.305/10 e Decreto nº 5.940/06.

14.1.7. Visar economia na utilização de máquinas, serviços/materiais e ferramentas contribuindo

para a redução do consumo de energia, bem como na utilização de tecnologias e materiais que

reduzam o impacto ambiental, bem como evitar o uso de extensões elétricas, em conformidade

com a Lei de Eficiência Energética nº 10.295/01.

14.1.8. Atuar em observância ao Decreto nº 4.131/02, Portarias INMETRO nº 289/06 e nº 243/09.

14.1.9. Utilizar produtos de limpeza e conservação de superfícies e objetos inanimados que

obedeçam a classificações e especificações determinadas pela ANVISA, e prever a destinação

ambiental adequada de pilhas e baterias usadas inservíveis, pois seus resíduos são utilizados para

fabricação de vidros, tintas, cerâmicas, e segundo disposto na Resolução CONAMA nº 257, de

30/06/99.

14.1.10. Fornecer aos empregados os serviços/materiais de segurança necessários à execução dos

serviços e realizar programas internos de treinamento de seus empregados, durante a execução

contratual, para as práticas de sustentabilidade, observadas as normas ambientais vigentes.

14.2. A CONCESSIONÁRIA deverá adotar como boas práticas na prestação dos serviços a serem


empresariais:

14.2.1. A otimização de recursos materiais.

14.2.2. A redução de desperdícios materiais, energia e água por parte de seus profissionais no


14.2.3. A manutenção de um programa intenso de treinamento de seus empregados para redução

de consumo de energia elétrica, consumo de água e redução de produção de resíduos sólidos,


14.2.4. A racionalização/economia no consumo de energia (especialmente elétrica) e o reuso de

água.

14.2.5. A destinação adequada dos resíduos gerados nas atividades diárias.

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14.3. A CONCESSIONÁRIA deverá aderir a programas de gestão ambiental integrados do PARNA

Iguaçu.

CAPÍTULO 15 - DA TRANSFERÊNCIA DA CONCESSÃO E DO CONTROLE

SOCIETÁRIO

15.1. Durante todo o prazo da Concessão, a CONCESSIONÁRIA não poderá realizar qualquer

modificação direta ou indireta no seu controle societário ou transferir a Concessão sem a prévia e

expressa anuência do ICMBio.

15.2. Para a transferência do controle societário ou da Concessão, a CONCESSIONÁRIA deverá

apresentar ao ICMBio requerimento indicando e comprovando os requisitos de qualificação jurídica,

fiscal, técnica e econômica das pessoas jurídicas interessadas, necessárias à assunção da Concessão,

bem como demonstrando o compromisso em cumprir todas as cláusulas do Contrato.

15.2.1. O ICMBio autorizará ou não o pedido da CONCESSIONÁRIA por meio de ato

devidamente motivado.

CAPÍTULO 16 - DA INTERVENÇÃO

16.1. O ICMBio poderá, sem prejuízo das penalidades cabíveis e das responsabilidades incidentes, em

caráter excepcional, intervir na Concessão para assegurar a adequação na prestação dos serviços, bem

como o fiel cumprimento pela CONCESSIONÁRIA das disposições contratuais, legais e decorrentes

de normas pertinentes, quando considerar que tais descumprimentos afetem substancialmente a

capacidade da CONCESSIONÁRIA na execução dos serviços previstos neste Contrato.

16.2. A intervenção será decretada pelo ICMBio, que designará o interventor, o prazo de duração, os

objetivos e os limites da medida.

16.3. No prazo de 30 (trinta) dias contados da declaração de intervenção, o ICMBio deverá instaurar o

competente procedimento administrativo para comprovar as causas determinantes da medida e apurar

responsabilidades, assegurando à CONCESSIONÁRIA o direito ao contraditório e à ampla defesa.

16.4. Será declarada nula a intervenção se ficar comprovado que não foram observados os pressupostos

legais e decorrentes de normas para sua decretação, devendo o serviço e os bens vinculados à Concessão

retornar imediatamente à CONCESSIONÁRIA, sem prejuízo da prestação de contas por parte do

interventor e da recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do contrato para indenização

porventura cabível.

16.5. Caberá ao interventor decidir pela manutenção ou não dos pagamentos decorrentes das obrigações

contraídas pela CONCESSIONÁRIA anteriormente à intervenção, tendo em vista a necessidade de

continuidade da prestação do serviço concedido.

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16.6. Se as receitas da Concessão não forem suficientes para cobrir as despesas necessárias à

continuidade do serviço concedido, o ICMBio poderá executar a Garantia de Execução Contratual para

obter os recursos faltantes.

16.7. Caso a garantia não seja suficiente, a CONCESSIONÁRIA deverá ressarcir o ICMBio, no prazo

máximo de 90 (noventa) dias contados da requisição nesse sentido.

16.8. Como resultado da intervenção poderá ser considerada extinta a Concessão, obedecendo-se ao

disposto nos itens seguintes e aplicando-se as penalidades cabíveis.

CAPÍTULO 17 - DA EXTINÇÃO DA CONCESSÃO

17.1. A Concessão considerar-se-á extinta, observadas as normas legais específicas, quando ocorrer:

17.1.1. término do prazo do contrato;

17.1.2. encampação;

17.1.3. caducidade;

17.1.4. rescisão;

17.1.5. anulação; ou

17.1.6. falência ou extinção da CONCESSIONÁRIA.

17.2. Além das hipóteses previstas no item anterior, a ocorrência de caso fortuito ou força maior,

regularmente comprovado e impeditivo da execução do Contrato, poderá ensejar a extinção da

concessão.

17.3. No caso de extinção da Concessão, o ICMBio poderá:

17.3.1. assumir a prestação do serviço concedido, no local e no estado em que se encontrar;

17.3.2. ocupar e utilizar os locais, instalações, equipamentos, materiais e recursos humanos

empregados na execução do serviço, necessários à sua continuidade;

17.3.3. aplicar as penalidades cabíveis, principalmente pela reversão de bens de acordo com o

disposto no Edital e seus anexos; e

17.3.4. reter e executar as garantias contratuais, para recebimento de multas administrativas e

ressarcimento de prejuízos causados pela CONCESSIONÁRIA.

17.4. Durante a vigência do Contrato, o ICMBio e terceiros por ele autorizados poderão realizar estudos

e visitas técnicas que visem à promoção ou prosseguimento de novos procedimentos licitatórios.

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17.5. Dois anos antes do término do prazo de vigência do Contrato, a CONCESSIONÁRIA deverá

apresentar ao ICMBio a documentação técnica e administrativa, bem como as orientações operacionais

necessárias para a continuidade da prestação dos serviços.

17.6. Ao término da Concessão, o ICMBio irá vistoriar os imóveis, infraestruturas, instalações e espaços

vinculados aos serviços concessionados no Parque Nacional do Iguaçu e lavrar o Termo de Vistoria.

17.7. Extinta a Concessão, retornam automaticamente ao ICMBio os equipamentos, instalações e outros

bens, direitos e privilégios vinculados ao serviço concedido, nos termos do Edital e seus anexos,

observada a legislação vigente.

17.8. Na extinção da Concessão, os bens a serem revertidos ao ICMBio deverão estar livres e

desembaraçados de quaisquer ônus ou encargos.

17.9. Em qualquer caso de extinção da Concessão, a CONCESSIONÁRIA deverá elaborar um

inventário completo de todos os bens vinculados à Concessão e entregar ao ICMBio no prazo solicitado.

Seção I – Do Término do Prazo do Contrato

17.10. O término da vigência contratual implicará, de pleno direito, a extinção da Concessão.

17.11. A CONCESSIONÁRIA deverá tomar todas as medidas razoáveis e cooperar plenamente com o

ICMBio para que os serviços objeto da Concessão continuem a ser prestados ininterruptamente, bem

como prevenir e mitigar qualquer inconveniência ou risco aos visitantes e aos funcionários do Parque


17.12. Até 2 (dois) anos antes da data do término de vigência da Concessão, a CONCESSIONÁRIA

apresentará um plano de transição da concessão, quando couber.

17.13. Ao termo da concessão ocorrerá a reversão para o ICMBio dos bens vinculados a ela, e esta se

dará sem direito a qualquer indenização para a CONCESSIONÁRIA.

Seção II – Da Encampação

17.14. Para atender ao interesse público, mediante lei autorizativa específica, o ICMBio poderá retomar

a Concessão, após assegurar o prévio pagamento de indenização composta das seguintes parcelas:

17.14.1. saldo devedor atualizado vencido e vincendo de quaisquer financiamentos contraídos

pela CONCESSIONÁRIA para a realização dos investimentos previstos no Projeto Básico,

incluindo principal e juros;

17.14.2. investimentos que tenham sido realizados com capital próprio para o cumprimento das

obrigações contratuais ainda não amortizados ou depreciados; e

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17.14.3. custo de desmobilização, incluindo o valor de todos os encargos e ônus decorrentes de

multas, rescisões e indenizações devidas a empregados, fornecedores e outros terceiros credores

da CONCESSIONÁRIA, a qualquer título.

17.15. As multas, indenizações e quaisquer outros valores devidos pela CONCESSIONÁRIA serão

descontados da indenização prevista para o caso de encampação, até o limite do saldo devedor dos

financiamentos contraídos pela CONCESSIONÁRIA para cumprir as obrigações de investimento

previstas no Contrato.

Seção III – Da Caducidade

17.16. A caducidade da Concessão poderá ser declarada nos casos enumerados na Lei nº 8.987, de 13

de fevereiro de 1995, e suas modificações.

17.17. Considera-se passível de decretação de caducidade, na hipótese prevista no art. 38, §1º, II, da Lei

nº 8.987/1995, o descumprimento de obrigações contratuais, legais e decorrentes de normas que possam

ter grave impacto negativo na prestação adequada do serviço concedido, destacando-se a reiteração ou

o prolongamento dos seguintes descumprimentos contratuais:

17.17.1. não manutenção da vigência dos seguros exigidos pelo Contrato;

17.17.2. não manutenção da integridade da Garantia de Execução Contratual, conforme previsto

neste contrato;

17.17.3. fraude comprovada no cálculo do pagamento da Contribuição Variável, especialmente

pela redução artificial da base de cálculo, ocasionada, dentre outras hipóteses, pela alteração de

dados contábeis da CONCESSIONÁRIA e pela contratação de preços artificialmente reduzidos

com terceiros.

17.18. O ICMBio poderá promover a declaração de caducidade da Concessão, que será precedida do

competente processo administrativo para verificação da inadimplência parcial ou total, assegurando-se

à CONCESSIONÁRIA direito à ampla defesa e ao contraditório.

17.19. A instauração do processo administrativo para declaração da caducidade será precedida de

comunicação à CONCESSIONÁRIA, apontando a situação de inadimplência e concedendo prazo

razoável, não inferior a 30 (trinta) dias, para sanar as irregularidades.

17.20. Antes da declaração da caducidade, o ICMBio encaminhará uma notificação aos Financiadores

para que se manifestem em prazo não inferior a 30 (trinta) dias sobre a intenção de assumir a Concessão.

17.21. A indenização devida à CONCESSIONÁRIA em caso de caducidade se restringirá ao valor dos

investimentos vinculados a Bens Reversíveis ainda não amortizados, descontados:

17.21.1. os prejuízos causados pela CONCESSIONÁRIA em decorrência do descumprimento de

obrigações contratuais e os valores devidos pela CONCESSIONÁRIA à União e ao ICMBio;

| 172


17.21.2. as multas contratuais aplicadas à CONCESSIONÁRIA que não tenham sido pagas até a

data do pagamento do montante da indenização; e

17.21.3. quaisquer valores recebidos pela CONCESSIONÁRIA a título de cobertura de seguros

relacionados aos eventos ou circunstâncias que ensejaram a declaração de caducidade.

17.22. A declaração de caducidade acarretará, ainda:

17.22.1. a execução da Garantia de Execução do Contrato; e

17.22.2. retenção de eventuais créditos decorrentes do Contrato, até o limite dos prejuízos

causados ao CONCEDENTE.

17.23. A declaração da caducidade não acarretará para o CONCEDENTE qualquer espécie de

responsabilidade em relação a ônus, encargos, obrigações ou compromissos com terceiros assumidos

pela CONCESSIONÁRIA, notadamente em relação a obrigações de natureza trabalhista, tributária e

previdenciária.

Seção IV – Da Rescisão

17.24. O contrato de concessão poderá ser rescindido por iniciativa da CONCESSIONÁRIA, no caso

de descumprimento das normas contratuais pelo CONCEDENTE, mediante ação judicial especialmente

intentada para esse fim.

17.25. A indenização devida à CONCESSIONÁRIA, no caso de rescisão judicial do Contrato por culpa

do CONCEDENTE, será equivalente à encampação e calculada na forma prevista neste Contrato.

17.26. O Contrato também poderá ser rescindido por consenso entre as partes, que compartilharão os

gastos e despesas relacionados.

Seção V – Da Anulação

17.27. O Contrato somente poderá ser anulado nos termos da lei observando-se os princípios do

contraditório e da ampla defesa.

17.28. Caso a CONCESSIONÁRIA não tenha dado causa à anulação, a indenização devida será

equivalente à encampação e calculada na forma prevista neste Contrato.

17.29. Caso a CONCESSIONÁRIA tenha dado causa à anulação, a indenização devida será equivalente

à prevista para a hipótese de caducidade.

| 173


Seção VI – Da Falência ou Da Extinção da Concessionária

17.30. Na hipótese de extinção do Contrato por falência ou extinção da CONCESSIONÁRIA, eventual

indenização devida à CONCESSIONÁRIA será calculada e paga conforme os critérios previstos para a

caducidade da Concessão.

17.31. Não será realizada partilha do eventual acervo líquido da CONCESSIONÁRIA extinta entre seus

acionistas antes do pagamento de todas as obrigações perante o CONCEDENTE, e sem a emissão de

Termo de Vistoria pelo ICMBio que ateste o estado em que se encontram os bens vinculados à

Concessão.

CAPÍTULO 18 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Seção I – Da Documentação Técnica

18.1. Todos os projetos e documentação técnica, relacionados com as especificações técnicas previstas

no Contrato e Anexos, serão entregues ao ICMBio, respeitados os direitos de propriedade industrial.

18.2. A documentação técnica apresentada à CONCESSIONÁRIA é de propriedade do ICMBio, sendo

vedada sua utilização pela CONCESSIONÁRIA para outros fins que não os previstos no Contrato.

18.2.1. A CONCESSIONÁRIA deverá manter rigoroso sigilo a respeito da documentação assim

recebida.

Seção II – Da Propriedade Intelectual

18.3. A CONCESSIONÁRIA cede, gratuitamente, ao CONCEDENTE, todos os projetos, planos,

plantas, documentos, sistemas e outros materiais corpóreos ou não, que se revelem necessários ao

desempenho das funções que incubem ao Poder Concedente ou ao exercício dos direitos que lhe

assistem, nos termos do Contrato, e que tenham sido especificamente adquiridos ou elaborados no

desenvolvimento de atividades integradas na Concessão.

18.4. Os direitos de propriedade intelectual sobre os estudos e projetos elaborados para os fins

específicos das atividades integradas serão transmitidos gratuitamente ao ICMBio ao final da

Concessão.

Seção III – Do Foro

18.5. Fica desde já eleito o Foro da Seção Judiciária do Distrito Federal Justiça Federal para dirimir

quaisquer controvérsias relativas ao presente Contrato.

| 174


18.6. E, por se acharem justas e contratadas, firmam as Partes o presente Contrato nas vias de início

referidas, que serão destinadas a cada um dos signatários, tudo perante as testemunhas abaixo:

PAULO HENRIQUE MAROSTEGAN E CARNEIRO

Concedente

REPRESENTANTE

Concessionária

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Anexo III – Modelo de Procuração

PROCURAÇÃO

Pelo presente instrumento de mandato, [Proponente], [qualificação], doravante denominada

"Outorgante", nomeia e constituem seus bastantes procuradores, os Srs. ...............................,

[qualificação], para, em conjunto ou isoladamente, independentemente da ordem de nomeação, praticar

os seguintes atos na República Federativa do Brasil, em Juízo e fora dele:

a) Representar a Outorgante perante quaisquer entidades, órgãos ou departamentos governamentais,

sociedades abertas ou fechadas e quaisquer agências governamentais, autarquias federais, incluindo o

ICMBio, vinculada ao Ministério do Meio Ambiente, para estabelecer e manter entendimentos com

referidas entidades públicas, agências, órgãos ou departamentos, para receber citação e notificação de

qualquer natureza, para requerer e/ou promover consultas, para requerer certificados e outros

documentos e para praticar os atos necessários durante a realização do certame licitatório descrito no

Edital de Concessão nº NN/20NN ICMBio, inclusive para interpor recursos e renunciar ao direito de

interpor recursos;

b) Assumir compromissos e/ou obrigações em nome da Outorgante e de qualquer forma contratar, fazer

acordos, dar e receber quitação em nome da Outorgante;

c) Representar a Outorgante na defesa de seus interesses em Juízo, em qualquer instância e perante

qualquer Juízo ou Tribunal, inclusive mediante a contratação de advogados, com poderes especiais para

confessar, transigir, desistir, fazer acordos, dar e receber quitação; e

(d) A seu critério, substabelecer, no todo ou em parte, com reserva de poderes, qualquer dos poderes

aqui conferidos, nas condições que julgar ou que julgarem apropriadas.

Esta procuração tem prazo de validade indeterminado.

Brasília/DF, ____ de _____________ de 20NN.

[Licitante]

[representante legal]

| 176


Anexo IV – Modelo de Procuração (Proponentes em

Consórcio)

MODELO DE PROCURAÇÃO (PROPONENTES EM CONSÓRCIO)

Pelo presente instrumento de mandato, [Consorciada], [qualificação], doravante denominada

"Outorgante", nomeia e constitui, de modo irrevogável e irretratável, sua bastante procuradora, a

empresa [qualificação], líder do Consórcio [Nome do Consórcio], [qualificação], para praticar os

seguintes atos ou outorgá-los a representantes credenciados, mediante procuração específica:

1. representar a Outorgante perante quaisquer entidades, órgãos ou departamentos governamentais,



referidas entidades, agências, órgãos ou departamentos, para receber citação, notificação e intimação de



Edital de Concorrência, inclusive para interpor recursos e renunciar ao direito de interpor recursos;

2. assumir compromissos e/ou obrigações em nome da Outorgante e de qualquer forma contratar, fazer

acordos, renunciar a direitos, dar e receber quitação em nome da Outorgante;

3. representar a Outorgante na defesa de seus interesses em Juízo, em qualquer instância e perante


confessar, transigir, desistir, fazer acordos, dar e receber quitação;

4. receber citação para ações judiciais; e

5. a seu critério, substabelecer, no todo ou em parte, com reserva de poderes, qualquer dos poderes aqui

conferidos, nas condições que julgar ou que julgarem apropriadas.

Esta procuração tem prazo de validade durante o procedimento da licitação.

[local], ___ de __________de 20NN

_____________________________

[Proponente]


| 177


Anexo V – Modelo de Procuração (Proponentes

Estrangeiras)

PROCURAÇÃO (PROPONENTE ESTRANGEIRA)

Pelo presente instrumento de mandato, [Proponente], [qualificação], doravante denominada

"Outorgante", nomeia e constitui seus bastantes procuradores, os Srs. ____________________,

[qualificação], para, em conjunto ou isoladamente, independentemente da ordem de nomeação, praticar

os seguintes atos na República Federativa do Brasil, em Juízo e fora dele:

(a) Representar a Outorgante perante quaisquer entidades, órgãos ou departamentos governamentais,



referidas entidades públicas, agências, órgãos ou departamentos, para receber citação e notificação de



Edital de Concorrência nº NN/20NN ICMBio, inclusive para interpor recursos e renunciar ao direito de

interpor recursos;

(b) Assumir compromissos e/ou obrigações em nome da Outorgante e de qualquer forma contratar, fazer

acordos, dar e receber quitação em nome da Outorgante;

(c) Representar a Outorgante na defesa de seus interesses em Juízo, em qualquer instância e perante


confessar, transigir, desistir, fazer acordos, dar e receber quitação;

(d) Receber citação para ações judiciais; e

(e) A seu critério, substabelecer, no todo ou em parte, com reserva de poderes, qualquer dos poderes

aqui conferidos, nas condições que julgar ou que julgarem apropriadas.

Esta procuração tem prazo de validade indeterminado.

[local], ___ de __________de 20NN

_____________________________

[Proponente]


| 178


Anexo VI – Modelo de Apresentação de Proposta

Econômica e Declaração de Elaboração Independente

de Proposta

MODELO DE APRESENTAÇÃO DE PROPOSTA ECONÔMICA E DECLARAÇÃO DE

ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA

À Comissão Permanente de Licitação do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade –

ICMBio,

A Empresa __________________________________inscrita no CNPJ nº ______________, sediada no

endereço ___________________________, representada pelo Sr. (a) _______________________,

inscrito no CPF nº ___________________em atendimento a Concorrência n° NN/20NN ICMBio,

apresenta a proposta econômica para a execução do objeto abaixo descrito:

ESPECIFICAÇÃO

Concessão de serviços de apoio à visitação, ao turismo ecológico, à interpretação ambiental e à recreação

em contato com a natureza no Parque Nacional do Iguaçu (UF) incluindo os seguintes serviços

obrigatórios:

(transpor rol de serviços obrigatórios do Projeto Básico)

PERCENTUAL DE OUTORGA APRESENTADO PELO PROPONENTE

NN,NN% (percentual por extenso) sobre a Receita Operacional Bruta – ROB.

DECLARAMOS que, no dimensionamento do percentual de outorga apresentado, foram considerados

todos os custos diretos e indiretos, tributos, despesa com contratação de pessoal, materiais de consumo,

encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do Contrato.

A validade da proposta é de 120 (cento e vinte) dias corridos, a contar da data de abertura da licitação.

Dados bancários:

Banco: ____________________________________

Agência: ___________________________________

| 179


Conta Corrente nº: ___________________________

Para fins do disposto no Edital em referência, sob as penas da lei, em especial o art. 299 do Código Penal

Brasileiro, DECLARAMOS ainda que:

a) elaboramos a proposta econômica de maneira independente, e que seu conteúdo não foi, no todo ou

em parte, direta ou indiretamente, informado, discutido com ou recebido de qualquer outro participante

potencial ou de fato da presente licitação, por qualquer meio ou por qualquer pessoa;

b) a intenção de apresentar a proposta econômica não foi informada, discutida com ou recebida de

qualquer outro participante potencial ou de fato da presente licitação, por qualquer meio ou por qualquer

pessoa;

c) não tentamos, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de qualquer outro

participante potencial ou de fato da presente licitação quanto a participar ou não dela;

d) o conteúdo da proposta econômica não será, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, comunicado

a ou discutido com qualquer outro participante potencial ou de fato da presente licitação antes da

adjudicação do seu objeto;

e) o conteúdo da proposta econômica não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado,

discutido com ou recebido de qualquer integrante de órgão do Poder Concedente antes da abertura oficial

das propostas; e

f) estamos plenamente cientes do teor e da extensão desta declaração e que detemos plenos poderes e

informações para firmá-las.

Finalmente, DECLARAMOS que temos pleno conhecimento de todos os aspectos relativos à licitação

em causa e concordamos com as condições estabelecidas no Edital e seus Anexos.

Local, _________ de ___________ de 20NN.

______________________________________

Nome e assinatura do Representante Legal

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Anexo VII – Modelo de Carta de Apresentação dos

Documentos de Habilitação

[local], ______de _______________ de 20NN

Ao Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade ICMBio

EQSW 103/104, Bloco C, Complexo Administrativo Setor Sudoeste

Brasília/DF Brasil

CEP 70.670-350

Ref.: Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio – Apresentação dos Documentos de Habilitação

Prezado(a)s Senhor(a)s,

1. (“Proponente”) apresenta anexos os documentos para sua qualificação no certame licitatório, nos

termos do Edital em referência.

2. A Proponente declara expressamente que tem pleno conhecimento dos termos do Edital em referência

e que os aceita integralmente, em especial, no que tange às faculdades conferidas à Comissão Especial

de Licitação de conduzir diligências especiais para verificar a veracidade dos documentos apresentados

e buscar quaisquer esclarecimentos necessários para elucidar as informações neles contidas.

3. A Proponente declara expressamente que atendeu a todos os requisitos e critérios para qualificação e

apresentou os Documentos de Habilitação, conforme definido no Edital.

4. A Proponente declara, ainda, que os Documentos de Habilitação ora apresentados são completos,

verdadeiros e corretos em cada detalhe.

_____________________________________________

[Proponente]


| 181


Anexo VIII – Modelo de Declaração de Ciência dos

Termos do Edital e Ausência de Impedimento de

Participação na Concorrência

[local], ______de _______________ de 20NN



Brasília/DF Brasil

CEP 70.670-350

Ref.: Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio – Apresentação dos Documentos de Habilitação


Em atendimento ao Edital em referência, a [Proponente], por seu(s) representante(s) abaixo assinado(s),

declara, sob as penas da legislação aplicável, que tem ciência dos termos do presente Edital e não está

impedida de participar de processos de contratação com o Poder Público.

_____________________________________________

[Proponente]


| 182


Anexo IX – Modelo de Carta de Declaração de

Inexistência de Processo Falimentar, Recuperação

Judicial, Extrajudicial ou Regime de Insolvência

[local], ______de _______________ de 20NN



Brasília/DF Brasil

CEP 70.670-350

Ref.: Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio – Declaração de inexistência de processo falimentar,

recuperação judicial, extrajudicial ou regime de insolvência



declara, sob as penas da legislação aplicável, por si, por seus sucessores e cessionários, que não se

encontra em processo de falência, autofalência, recuperação judicial ou extrajudicial, liquidação judicial

ou extrajudicial, insolvência, administração especial temporária ou sob intervenção do órgão

fiscalizador competente.

_____________________________________________

[Proponente]


| 183


Anexo X – Modelo de Declaração Formal de Expressa

Submissão à Legislação Brasileira e de Renúncia de

Reclamação por via Diplomática

[local], ______de _______________ de 20NN



Brasília/DF Brasil

CEP 70.670-350

Ref.: Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio – Declaração Formal de Expressa Submissão à

Legislação Brasileira e de Renúncia de Reclamação por Via Diplomática



declara, para os devidos fins, sua formal e expressa submissão à legislação brasileira e renúncia integral

de reclamar, por quaisquer motivos de fato ou de direito, por via diplomática.

_____________________________________________

[Proponente]


| 184


Anexo XI – Modelo de Declaração de Capacidade

Financeira

[local], ______de _______________ de 20NN



Brasília/DF Brasil

CEP 70.670-350

Ref.: Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio – Declaração de Capacidade Financeira


Em atendimento ao Edital em referência, a [Proponente], por seu representante legal abaixo assinado,

declara, sob as penas da legislação aplicável, que dispõe ou tem capacidade de obter recursos financeiros

suficientes para cumprir as obrigações de aporte de recursos próprios e de terceiros necessários à

consecução do objeto da Concessão. Declara, além disso, que tem condições de contratar todos os

seguros necessários à consecução do objeto da Concessão e de apresentar a Garantia de Execução do

Contrato no valor correspondente a N% (percentual por extenso) do Valor Total do Contrato, no prazo

de 10 (dez) dias após a assinatura do Instrumento Contratual.

_____________________________________________

[Proponente]


| 185


Anexo XII – Modelo de Declaração de Regularidade ao

Artigo 7º, XXXIII, da Constituição Federal

[local], ______de _______________ de 20NN



Brasília/DF Brasil

CEP 70.670-350

Ref.: Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio – Declaração de Regularidade ao Artigo 7º, XXXIII

da Constituição Federal


Em atendimento ao Edital em referência, a [Proponente], por seu representante legal abaixo assinado,

declara, para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido

pela Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho

noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz,

a partir de quatorze anos.

_____________________________________________

[Proponente]


| 186


Anexo XIII – Modelo de Carta de Declaração de

Equivalência

[local], ______de _______________ de 20NN



Brasília/DF Brasil

CEP 70.670-350

Ref.: Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio/ MMA – Declaração de Equivalência


Em atendimento ao item 3.4 do Edital em referência, a [Proponente], por seu(s) representante(s) abaixo

assinado(s), declara, sob as penas da legislação aplicável, que os documentos abaixo indicados do país

de origem da empresa (NOME E QUALIFICAÇÃO) são equivalentes aos documentos exigidos no

Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio.

Descrição do documento do

país de origem

Documento exigido no Edital Item do Edital em que o

documento é exigido

_____________________________________________

[Proponente]


| 187


Anexo XIV – Modelo de Carta de Declaração de

Inexistência de Documento Equivalente e de Declaração

de Inexistência de Débitos Fiscais e Trabalhistas

[local], ______de _______________ de 20NN



Brasília/DF Brasil

CEP 70.670-350

Ref.: Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio – Declaração de Equivalência de documento

equivalente e Declaração de inexistência de débitos fiscais e trabalhistas



declara, sob as penas da legislação aplicável, que os documentos abaixo indicados exigidos no Edital

em referência não possuem documento equivalente no país de origem da empresa (NOME E

QUALIFICAÇÃO).

Documento exigido no Edital que não possui

documento equivalente no país de origem

Item do Edital em que o documento é exigido

Declara, ainda, em atendimento ao Edital em referência, sob as penas da legislação aplicável, por si, por

seus sucessores e cessionários, que não possui débitos de natureza fiscal e trabalhista exigíveis.

_____________________________________________

[Proponente]


| 188


Anexo XV – Modelo de Declaração de Contratos

Firmados com a iniciativa Privada e a Administração

Pública

[local], ______de _______________ de 20NN

Declaramos que a [Proponente] ____________________________, inscrita no CNPJ

nº___________________________, Inscrição Estadual nº _____________________, estabelecida no

(a) __________________________ possui os seguintes contratos firmados com a iniciativa privada e/ou

Administração Pública:

Nome do Órgão/Empresa Vigência N°/Ano do Contrato Valor total do contrato

Valor Total

Declaro, ainda, que o valor total do Patrimônio Líquido dessa empresa é superior a 1/12 avos do valor

total dos compromissos assumidos, consoante fórmula abaixo:

PL > Valor total dos contratos / 12

Obs.: A licitante deve apresentar os seus respectivos valores, substituindo-os na fórmula acima.

Declaro possuir Capital Circulante Líquido (CCL) (Ativo Circulante Passivo Circulante) de, no mínimo,

16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado da contratação,

tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do último exercício social, consoante

fórmula, abaixo:

CCL (Ativo Circulante – Passivo Circulante) / Valor estimado da Contratação ≥ 16,66%

Obs.: A licitante deve apresentar os seus respectivos valores, substituindo-os na fórmula acima.

| 189


Quando houver divergência percentual superior ou inferior a 10% (dez por cento) entre o valor total dos

contratos, apresentados acima, e a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do

Exercício (DRE), deverão ser apresentadas as devidas justificativas, logo, abaixo:

Justificativa para divergência:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Local e data

___________________________________________

Assinatura e carimbo do emissor

| 190


Anexo XVI – Modelo de Solicitação de

Esclarecimentos da Concorrência

[local], ______de _______________ de 20NN



Brasília/DF Brasil

CEP 70.670-350

Ref.: Edital de Concorrência n° NN/20NN ICMBio – Solicitação de Esclarecimentos


[Proponente], apresenta a seguinte solicitação de esclarecimentos relativa ao Edital em referência.

Número

da questão

formulada

Item do Edital Esclarecimento solicitado

1 Inserir item do Edital ao qual se refere o

esclarecimento solicitado

Escrever de forma clara o

pedido de esclarecimento

desejado em forma de pergunta

2 Inserir item do Edital ao qual se refere o





N Inserir item do Edital ao qual se refere o





[Proponente]

[representante legal] (se for o caso)

Responsável para contato: _________________________________ Telefone: _________________

Endereço eletrônico: _____________________________________

| 191


Anexo XVII – Carta de Credenciamento

NOME OU RAZÃO SOCIAL:

ENDEREÇO:

CNPJ (Pessoa Jurídica):

CPF (Pessoa Física):

REF.: Edital de Concorrência nº NN/20NN – ICMBio, com poderes para interpor recursos ou desistir

de fazê-lo.

C R E D E N C I A L

Pelo presente instrumento credenciamos o Sr(a) _____________________, CPF __________________,

Carteira de Identidade nº _________________ emitida por ________________________, para

acompanhar os trabalhos relativos a Concorrência de nº NN/20NN ICMBio, com poderes para interpor

recursos ou desistir de fazê-lo.

Brasília/DF, ____ de ___________ de 20NN.

______________________________

REPRESENTANTE LEGAL

| 192


Anexo XVIII – Declaração de Inexistência de Fato

Superveniente Impeditivo

(Nome da empresa), CNPJ ou CPF nº ________________________, sediada (endereço completo),

declara, sob as penas da Lei, que esta proponente, até a presente data, não incorre em qualquer dos

seguintes impedimentos:

a) Não está declarada inidônea por ato do Poder Público;

b) Não está impedida de transacionar com a Administração Pública ou com qualquer das suas entidades

de administração indireta. Nos termos do artigo 5º, inciso XIII da Lei nº 8.666/93

Assim, comprometemo-nos a informar a ocorrência de fato superveniente impeditivo da habilitação e

da qualificação exigidas pelo Edital da Concorrência nº NN/20NN, ciente da obrigatoriedade de declarar

ocorrências posteriores.

Local, ____ de _____________ de 20NN.

____________________________________________

Representante Legal/Empresa

(assinatura do responsável legal com firma reconhecida)

Observações:

1) emitir em papel que identifique a licitante.

2) Declaração a ser emitida pela licitante.

| 193


Anexo XIX – Declaração - Menor (Lei nº 9.854/99,

regulamentada pelo Decreto nº 4.358/2002)

A empresa ________________________________________________ inscrita no CNPJ nº

_____________________, por intermédio de seu representante legal o (a) Sr(a)

_______________________________________, portador (a) da Carteira de Identidade nº

______________________ e do CPF nº ______________________, DECLARA, para fins do disposto

no inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei nº 9.854, de 27 de

outubro de 1999, regulamentada pelo Decreto 4.358/2002, que não emprega menor de dezoito anos em

trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos.

Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz ( ).

Local, ____ de _____________ de 20NN.

______________________________

REPRESENTANTE LEGAL

(observação: em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima)

| 194


Anexo XX – Instruções para o Termo de Compromisso

de Constituição de Sociedade de Propósito Específico

O Termo de compromisso de constituição de sociedade de propósito específico (SPE) deverá conter no

mínimo as seguintes informações:

i. denominação do Consórcio;

ii. qualificação dos consorciados;

iii. a composição da SPE, indicando o percentual de participação de cada membro consorciado no seu

capital;

iv. órgãos de administração da SPE;

v. indicação da Empresa Líder como responsável pelos atos praticados pelo Consórcio perante o

ICMBio; e

vi. declaração expressa de todos os consorciados de aceitação de responsabilidade solidária, nos termos

do parágrafo segundo do artigo 19, da Lei Federal 8.987/95 e do art. 33, V, da Lei Federal 8.666/93, no

tocante ao objeto desta Concorrência, cobrindo integralmente todas as obrigações assumidas na presente

Concorrência, a partir da data da apresentação da Garantia da Proposta até o prazo previsto no Edital,

referente ao termo final para devolução da Garantia da Proposta à Proponente.

| 195


Anexo XXI – Modelo de Declaração Cumprimento do

disposto no art. 10 da Lei nº 9.605/98 (CRIMES

AMBIENTAIS)

(em papel personalizado da empresa)

A empresa abaixo qualificada, interessada em participar da Concorrência nº NN/20NN ICMBio, declara,

sob as sanções cabíveis, de que não está sob pena de interdição temporária de direitos de que trata o art.

10 da Lei nº 9.605, de 12/02/98.

Razão Social:

CNPJ/MF:

Telefone/Fax:

Endereço/CEP:

Brasília/DF, ____ de ___________ de 20NN.

_____________________________________

Nome e assinatura do declarante

(número da identidade ou do CPF)

| 196


Anexo XXII – Termo de Confidencialidade

AO

INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE

DIRETORIA DE PLANEJAMENTO, ADMINISTRAÇÃO E LOGÍSTICA

SHCSW/EQSW 103/104, Lote 01, Complexo Administrativo Sudoeste, Módulo “C”, Brasília/DF

REF: CONCORRÊNCIA Nº NN/20NN ICMBio

A empresa_______________________________, CNPJ nº_______________/______, endereço

___________________________________________________, por intermédio do seu representante

legal abaixo assinado, DECLARA, sob as penalidades da lei, que está ciente das normas de segurança

vigentes no Instituto e que se compromete a não divulgar quaisquer informações a que tenha acesso em

virtude dos trabalhos a serem executados ou de que tenha tomado conhecimento em decorrência da

execução do objeto, bem como se compromete a não fazer uso indevido das informações sigilosas ou

de uso restrito.

E, por ser verdade, firmamos a presente.

Local e Data____________________________________________________

[Nome da empresa]

[Representante Legal]

[CPF]

[Endereço - telefone – email]

________________________________

Assinatura da autoridade competente

____ de _____________ de 20NN.

| 197


Anexo XXIII – Modelo de Declaração de

Sustentabilidade Ambiental

(em papel personalizado da empresa)

Declaro, sob as penas da Lei n° 6.938/1981, na qualidade de proponente do procedimento licitatório,

sob a modalidade Concorrência n° _____, instaurado pelo Processo de nº _______ que atendemos aos

critérios de qualidade ambiental e sustentabilidade socioambiental, respeitando as normas de proteção

do meio ambiente.

Estou ciente da obrigatoriedade da apresentação das declarações e certidões pertinentes dos órgãos

competentes quando solicitadas como requisito para habilitação e da obrigatoriedade do cumprimento

integral ao que estabelece o art. 60 e seus incisos, da instrução Normativa n° 01, de 19 de janeiro de

2010, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MPOG e Decreto nº 7746 de 5 de junho

de 2012, que estabelece critérios, práticas e diretrizes para a promoção do desenvolvimento nacional

sustentável. Estou ciente da obrigatoriedade da apresentação do registro no Cadastro Técnico Federal

de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais caso minha empresa

exerça uma das atividades constantes na Instrução Normativa n° 31, de 03 de dezembro de 2009, do

IBAMA. Por ser a expressão da verdade, firmamos a presente.

Nome e assinatura do declarante

(número da identidade ou do CPF)

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Anexo XXIV – Modelo de Declaração de

Conhecimento das Informações e Condições do Local

da Concessão

Local, ____ de _____________ de 20NN.

Ao Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio

A/C da Presidente da Comissão de Licitação

EQSW 103/104, Bloco “C”, Complexo Administrativo Sudoeste

Setor Sudoeste – Bairro Setor Sudoeste

Brasília/DF – Brasil – CEP 70.670-350

Ref.: Edital de Licitação Concorrência n° NN/20NN ICMBio – Declaração de Conhecimento das

Informações e Condições do Local

Prezados Senhores,

A Proponente (nome – sede – CNPJ), por seu representante legal abaixo assinado, declara, para os fins

de direito e sob as penas da lei, em atendimento ao Edital de Concorrência nº NN/20NN ICMBio, que

tem pleno conhecimento do local da Concessão, objeto da referida Concorrência, bem como das demais

informações disponibilizadas e dos termos e condições estabelecidos no Edital e seus anexos e na minuta

de Contrato.

_____________________________

[Declarante]


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Anexo XV – Declaração de Vistoria

Declaramos, para fins de participação na Concorrência nº NN/20NN ICMBio, que a empresa

________________________, CNPJ nº __________________, representada por seu Responsável

Técnico ou Representante legal ________________________________________________, realizou

vistoria, no local onde serão executadas as atividades, objeto desta Concorrência de Concessão de

Serviços de Apoio à Visitação no Parque Nacional do Iguaçu.

Local, ____ de _____________ de 20NN.

________________________________________

ASSINATURA DO REPRESENTANTE LEGAL

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Anexo XVI – Estudo de Viabilidade Econômica EVE

(será disponibilizado no site do ICMBio, conforme previsto no Edital)

edital - icmbio.gov.br · edital. 1.9. o icmbio não se responsabiliza pelo texto e anexos de...

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