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8/3/2019 EDITAL - CONSULTORIA - PLANO DE CARGOS.doc.pdf

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PROGRAMA DE MODERNIZAO DO SISTEMA DE CONTROLE

EXTERNO DOS ESTADOS, DISTRITO FEDERALE MUNICPIOS BRASILEIROS - PROMOEX

Tribunal de Contas do Estado da Paraba

SOLICITAO DE PROPOSTASSDP N 01/2012

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA

No mbito do

PROGRAMA DE MODERNIZAO DO SISTEMA DE CONTROLEEXTERNO DOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS

BRASILEIROS PROMOEX

Com financiamento parcial doBANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO BID

Contrato n 1628/OC-BR

Pas: Brasil

TTULO DOS SERVIOS DE CONSULTORIA: CONTRATAO DECONSULTORIA PARA ELABORAO DA POLTICA E MODELO DE

GESTO DE RECURSOS HUMANOS (RH) DO TRIBUNAL DE CONTASDO ESTADO DA PARABA


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Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro 2

SDP PARA SELEO DE CONSULTORES

NDICE GERAL

Pgina

Seo Descrio Pgina

Seo I. Carta Convite 3

Seo II. Instrues s Empresas de Consultoria 5

Seo III. Proposta Tcnica Formulrios Padro 28

Seo IV. Proposta de Preo Formulrios Padro 40

Seo V. Termos de Referncia 51

Seo VI. Contrato Padro 59

Anexo II. Contrato de Servios de Consultoria com Remunerao Mediante

Pagamento de um Preo Global

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Seo VII. Pases Elegveis 91


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Seo I. Carta Convite

Convite n: 01/2012

Emprstimo n 1628/OC-BR

Joo Pessoa, 22 de fevereiro de 2012

[nome da empresa consultora]

Prezado(a) Senhor(a):

1. A Repblica Federativa do Brasil, atravs do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto MP, doravantedenominado muturio, recebeu do Banco Interamericano de Desenvolvimento BID, doravante denominadoBanco, um financiamento, doravante denominado fundos, para cobrir o custo do Programa de modernizao doSistema de Controle Externo dos Estados, Distrito Federal e Municpios Brasileiros PROMOEX. O Muturio seprope utilizar parte desses fundos para efetuar pagamentos de gastos elegveis em virtude do contrato para oqual se emite essa Solicitao de Proposta.

2. O Tribunal de Contas do Estado da Paraba convida essa empresa a apresentar proposta para prover osseguintes servios de consultoria: contratao de consultoria para elaborao da Poltica e Modelo de RecursosHumanos (RH) do Tribunal de Contas do Estado da Paraba.

3. Esta Solicitao de Proposta (SDP) foi enviada s seguintes empresas consultoras includas na Lista Curta:

1 Quntica Desenvolvimento e Performance

2 MB Consultoria3 Sol Comunicao e Desenvolvimento4 MBS Consulting5 Deloitte Touch Tohmatsu Consultores Ltda6 Price Waterhouse Coopers

No permitido transferir este convite a nenhuma outra empresa.

4. Uma empresa ser selecionada mediante Seleo Baseada na Qualidade e Custo (SBQC) e seguindo osprocedimentos descritos nesta SDP, de acordo com os procedimentos do Banco Interamericano deDesenvolvimento (BID) pormenorizados nas Polticas para a Seleo e Contratao de Consultores financiadospelo Banco Interamericano de Desenvolvimento que se encontram na pgina: http://www.iadb.org/procurement.

5. A SDP inclui os seguintes documentos:

Seo 1 - Carta ConviteSeo 2 - Instrues aos Consultores (incluindo a Folha de Dados)Seo 3 - Proposta Tcnica - Formulrios PadroSeo 4 - Proposta de Preo - Formulrios PadroSeo 5 - Termos de RefernciaSeo 6 - Contrato PadroSeo 7 - Pases Elegveis

6. Favor informar-nos por escrito ao seguinte endereo Rua Geraldo Von Sohsten, n 147, Jaguaribe, Joo Pessoa-Pb, CEP: 58015-190, assim que receberem esta carta:

a) que receberam a carta convite;b) se apresentaro ou no uma proposta individualmente ou em associao com outros.

Atenciosamente,

Jos Lusm Felipe dos SantosPresidente da Comisso Especial de Licitao vinculada ao Promoex


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Seo 2. Instrues s Empresas de Consultoria

Definies a) Banco significa o Banco Interamericano de Desenvolvimento, com sede emWashington, D.C., EUA, ou qualquer fundo administrado pelo Banco.

b) Contratante significa a agncia com a qual o Consultor ou Empresa Consultoraassina o Contrato de Servios.

c) Consultor ou Empresa Consultora significa qualquer entidade pblica ouprivada, incluindo Parceria, Consrcio ou Associao (PCA), que possa prestarou preste servio ao Contratante nos termos do Contrato.

d) Contrato significa o Contrato assinado pelas Partes e todos os documentosanexos que se enumeram na Clusula 1 deste Contrato, que so as CondiesGerais (CG), as Condies Especiais (CE) e os Apndices.

e) Folha de Dados significa a seo das Instrues aos Consultores utilizada paraindicar condies especficas do pas ou das atividades a serem realizadas.

f) Dia significa dia corrido.g) Governo significa o governo do pas do Contratante.h) Instrues s Empresas de Consultoria (Seo 2 da SDP) significa o

documento que proporciona s empresas consultoras da Lista Curta toda ainformao necessria para preparar suas Propostas.

i) CSP (seo 1 da SDP) significa a Carta Convite enviada pelo Contratante sempresas consultoras da lista curta.

j) Pessoal significa os profissionais e pessoal de apoio contratados pela EmpresaConsultora ou por qualquer empresa sub-consultora e destinados prestaode servios ou de uma parte dos mesmos.

k) Pessoal Estrangeiro significa os profissionais e pessoal de apoio que, quandoda assinatura do Contrato, tm seus domiclios fora do pas do Governo.

l) Pessoal Local significa os profissionais e pessoal de apoio que, quando daassinatura do Contrato, tm seu domiclio no pas do Governo.

m) Proposta significa a Proposta Tcnica e a Proposta de Preo.n) SDP significa a Solicitao de Proposta que o Contratante prepara para a

seleo das Empresas Consultoras, de acordo com a SDP.

o) SPP significa a Solicitao de Propostas Padro, que dever ser utilizada peloContratante como guia para a preparao da SDP.

p) Servios significa o trabalho que o Consultor dever realizar nos termos doContrato.

q) Sub-consultor ou Empresa Sub-consultora significa qualquer pessoa ouentidade que o Consultor contrata para a prestao de uma parte dosServios.

r) Termos de Referncia (TDR) significa o documento includo na SDP comoSeo 5 que explica os objetivos, a magnitude dos servios, as atividades, astarefas a serem realizadas, as responsabilidades respectivas do Contratante eda Empresa Consultora e os resultados esperados e produtos da tarefa.

1. Introduo 1.1. O Contratante identificado na Folha de Dados selecionar uma das empresas/organizaes de consultoria (Consultor) listadas na Carta Convite, de acordo com omtodo de seleo especificado na Folha de Dados.

1.2. As Empresas Consultoras da Lista Curta so convidadas a apresentar umaProposta Tcnica e uma Proposta de Preo, ou uma Proposta Tcnica somente,

conforme o indicado na Folha de Dados, para prestar os servios de consultoriarequeridos para os servios especificados na Folha de Dados. A proposta constituira base para as negociaes e, posteriormente, a assinatura de um contrato com aEmpresa Consultora selecionada.


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1.3. As Empresas Consultoras devem familiarizar-se com as condies locais e lev-las em conta na preparao de suas propostas. Para obter maiores informaessobre os servios e as condies locais, recomenda-se que os Consultores visitem oContratante antes de apresentar suas propostas e que compaream reunio pr-licitatria, caso convocada na Folha de Dados. O comparecimento reunio opcional. Os Consultores devero comunicar-se com os representantes doContratante indicados na Folha de Dados para organizar a visita ou obter informaoadicional sobre a reunio pr-licitatria. Os Consultores devero assegurar-se de que

estes funcionrios estejam a par da visita com suficiente antecedncia para permitirque faam os preparativos necessrios.

1.4. O Contratante, oportunamente e sem nus para os Consultores, disponibilizaros insumos e instalaes especificados na Folha de Dados, ajudar a obter aslicenas e autorizaes que sejam necessrias para fornecer os servios eproporcionar dados e relatrios pertinentes ao projeto.

1.5. Os Consultores assumiro todos os custos associados com a preparao eapresentao de suas propostas e com a negociao do Contrato.O Contratante no est obrigado a aceitar nenhuma proposta e se reserva o direitode anular o processo de seleo em qualquer momento antes da adjudicao doContrato, sem que incorra em nenhuma responsabilidade ou obrigao de reparardanos ou indenizar os Consultores.

1. Conflitode Interesses 1.6. A poltica do Banco exige que os Consultores prestem assessoramentoprofissional, objetivo e imparcial e a todo momento faam com que os interesses doContratante preponderem sobre quaisquer outros e evitem rigorosamente qualquerconflito com outros servios ou com seus prprios interesses institucionais, agindosem ter em conta a obteno de contrato para servios futuros.

1.6.1. Sem que isso constitua limitao clusula anterior, por considerar-se quetm conflito de interesses, no sero contratados Consultores ou qualquer de seusassociados em nenhuma das seguintes circunstncias:

2. AtividadesConflituosas

a) A Empresa Consultora e suas empresas associadas contratadas pelo Contratantepara o fornecimento de bens, construo de obras ou prestao de servios (queno os de consultoria) para um projeto estaro desqualificadas para prestarservios de consultoria relacionados com esses bens, obras ou servios. Poroutro lado, a empresa e cada uma de suas associadas contratadas para prestar

servios de consultoria para a preparao ou execuo de um projeto ficarodesqualificadas para posteriormente fornecer bens, obras ou servios (que noos de consultoria) resultantes ou diretamente vinculados aos servios prestadospela empresa na preparao ou execuo de projetos ou a eles diretamenterelacionados. Para os fins deste pargrafo, denominam-se servios, que no osde consultoria, aqueles que resultam em um produto fsico mensurvel, porexemplo, pesquisas, perfuraes exploratrias, fotografia area e imagens viasatlite.

3. TrabalhosConflituosos

b) Uma Empresa Consultora (incluindo seu pessoal e Sub-consultores) e quaisquerde seus associados no podero ser contratados para prestar servios que, porsua natureza, estejam em conflito com outros servios que a empresa executepara o mesmo ou outro Contratante. Por exemplo, uma Empresa Consultora quetenha sido contratada para preparar um projeto de engenharia de infra-estrutura no poder ser contratada para preparar uma avaliao ambientalindependente para o referido projeto, e uma Empresa Consultora que estejaassessorando um Contratante sobre a privatizao de ativos pblicos nopoder comprar nem assessorar a compra de tais bens. Igualmente, umaEmpresa Consultora contratada para preparar os Termos de Referncia de umservio no poder ser contratada para o referido servio.

4. RelaesConflituosas

c) No se poder adjudicar o contrato a uma Empresa Consultora (incluindo seupessoal e sub-consultores) que tenha uma relao comercial ou familiar com ummembro do pessoal do Contratante direta ou indiretamente envolvido: (i) napreparao dos Termos de Referncia dos servios, (ii) no processo de seleopara os referidos servios, ou (iii) na superviso do Contrato, a menos que oconflito originado por esta relao tenha sido resolvido de forma aceitvel peloBanco no decorrer do processo de seleo e da execuo do Contrato.

1.6.2. Todos os Consultores tm a obrigao de revelar qualquer situao real oupotencial de conflito que possa afetar sua capacidade de servir aos melhoresinteresses do Contratante ou que se possa perceber que tenha este efeito deconflito. A omisso destas situaes pode levar desqualificao do Consultorou resciso de seu contrato


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1.6.3. Nenhuma agncia ou empregado atual do Contratante poder trabalhar comoConsultor em seu prprio Ministrio, Departamento ou Agncia. Orecrutamento de ex-funcionrios pblicos do Contratante para prestar serviosem seus prprios Ministrios, Departamentos ou Agncias nos quais tenhamtrabalhado anteriormente aceitvel desde que no exista conflito deinteresses. Quando a Empresa Consultora incluir um funcionrio pblico comoPessoal em sua proposta tcnica, este dever possuir uma declaraoexpressa de seu governo ou empregador, confirmando que se encontra no

gozo de licena sem vencimento do cargo ou funo pblica e que estautorizado a trabalhar em regime de tempo integral fora daquela funo. AEmpresa Consultora dever apresentar ao Contratante a referida declaraocomo parte de sua proposta tcnica.

VantagensInjustas

1.6.4. Se uma Empresa Consultora integrante da Lista Curta puder obter vantagenscompetitivas por haver prestado servios de consultoria relacionados com osservios em questo, o Contratante dever proporcionar a todos osConsultores da Lista Curta, juntamente com esta SDP, toda informao quepropiciaria a Empresa Consultora tal vantagem competitiva sobre as outrasempresas que estejam competindo.

Fraude eCorrupo

1.7. O Banco requer que todos Muturios (incluindo beneficirios de doaes),rgos Executores ou Organismos Contratantes, bem como todas empresas,entidades e indivduos oferecendo propostas ou participando em um projeto

financiado pelo Banco, incluindo, entre outros, solicitantes, fornecedores,empreiteiros, subempreiteiros, consultores e concessionrios (incluindo seusrespectivos funcionrios, empregados e agentes) observem os mais altospadres ticos, e denunciem ao Banco todos os atos suspeitos de fraude oucorrupo sobre os quais tenham conhecimento ou venham a tomarconhecimento durante o processo de seleo, negociao ou execuo de umcontrato. Fraude e corrupo esto proibidos. Fraude e corrupo incluem osseguintes atos: (I) prtica corrupta; (II) prtica fraudulenta; (III) prticacoercitiva e (IV) prtica colusiva. As definies a seguir relacionadascorrespondem aos tipos mais comuns de fraude e corrupo, mas no soexaustivas. Por esta razo, o Banco tambm dever tomar medidas casoocorram aes ou alegaes similares envolvendo supostos atos de fraude oucorrupo, ainda que no estejam relacionados na lista a seguir. O Bancoaplicar em todos os casos os procedimentos referidos na Clusula 1.7 (c).

(a) Em observncia a essa poltica, o Banco define, para os propsitos destadisposio, os termos indicados a seguir:

(i). Uma prtica corrupta consiste em oferecer, receber ousolicitar, direta ou indiretamente, qualquer coisa de valor parainfluenciar as aes de outra parte;

(ii). Uma prtica fraudulenta qualquer ato ou omisso, incluindouma declarao falsa que engane ou tente enganar uma partepara obter benefcio financeiro ou de outra natureza ou paraevitar uma obrigao;

(iii). Uma prtica coercitiva consiste em prejudicar ou causar danoou na ameaa de prejudicar ou causar dano, direta ouindiretamente, a qualquer parte ou propriedade da parte parainfluenciar as aes de uma parte; e

(iv). Uma prtica colusiva um acordo entre duas ou mais partesefetuado com o intuito de alcanar um propsito imprprio,

incluindo influenciar impropriamente as aes de outra parte.(b) Se se comprovar, de acordo com os procedimentos administrativos do Banco,

que qualquer empresa, entidade ou indivduo que oferece proposta ou participade um projeto financiado pelo Banco, incluindo, entre outros, solicitantes,licitantes, empreiteiros, consultores, muturios (inclusive Beneficirios dedoaes), compradores, rgos executores e organismos contratantes(inclusive seus respectivos funcionrios, empregados e representantes),perpetrou um ato de fraude ou corrupo, o Banco poder:

(i). decidir no financiar qualquer proposta de adjudicao ou umcontrato adjudicado por servios de consultoria financiadospelo Banco;

(ii). suspender o desembolso da operao, em qualquer etapa, sehouver provas suficientes de que um funcionrio, agente ourepresentante do Muturio, Agncia Executora ou AgnciaContratante perpetrou um ato de fraude ou corrupo;

(iii). cancelar e/ou acelerar o pagamento de parte de umemprstimo ou doao relacionada inequivocamente a umcontrato, se houver provas de que o representante doMuturio ou Beneficirio de uma doao no tomou as


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medidas adequadas dentro de um perodo que o Bancoconsidere razovel e de acordo com as garantias processuaisda legislao do pas do muturio;

(iv). emitir uma reprimenda na forma de carta formal de censura conduta da empresa, entidade ou indivduo;

(v). declarar um indivduo, entidade ou empresa inelegvel,permanentemente ou por um certo perodo, para que se lheadjudiquem ou participe em contratos em projetos financiadospelo Banco, exceto nas condies que o Banco julgar

apropriadas;(vi). encaminhar o assunto s autoridades competentes,

encarregadas de fazer cumprir a lei; e/ou(vii). impor outras sanes que julgar apropriadas nas

circunstncias, inclusive multas que representem o reembolsoao Banco dos custos de investigao e processo. Essassanes podem ser impostas adicionalmente ou no lugar deoutras sanes.

(c) O Banco estabeleceu procedimentos administrativos para casos de alegaesde fraude e corrupo no processo de aquisies ou execuo de um contratofinanciado pelo Banco, que esto disponveis no site do Banco (www.iadb.org),atualizado periodicamente. Para tais propsitos, qualquer alegao deve serapresentada ao Escritrio de Integridade Institucional (EII) do Banco para arealizao da correspondente investigao. As alegaes podero serapresentadas de maneira confidencial ou annima.

(d) Os pagamentos estaro expressamente condicionados a que a participao dosConsultores no processo de aquisies tenha sido de acordo com as polticasdo Banco aplicveis em matria de fraude e corrupo descritas na Clusula1.7.

(e) A imposio de qualquer medida que seja tomada pelo Banco, conforme asdisposies referidas no pargrafo (b) desta Clusula, poder ocorrer de formapblica ou privada, de acordo com as polticas do Banco.

1.8. O Banco ter o direito de exigir que os contratos financiados com umemprstimo ou doao do Banco incluam uma disposio exigindo que osconsultores permitam que o Banco inspecione suas contas, registros equaisquer outros documentos relativos a apresentao de propostas eexecuo contratual e submet-los a uma auditoria por auditores designadospelo Banco. Segundo essa poltica, o Banco ter o direito de exigir que oscontratos financiados com um emprstimo do Banco incluam uma disposio

exigindo que os consultores: (i) mantenham todos os documentos e registrosreferentes ao projeto financiado pelo Banco por trs (3) anos aps a conclusodos trabalhos contemplados no respectivo contrato; e (ii) entreguem todos osdocumentos necessrios para a investigao de alegaes de fraude oucorrupo e ponham disposio do Banco, seus funcionrios ou agentes quetenham conhecimento do projeto financiado pelo Banco para responder sindagaes provenientes de pessoal do Banco ou de qualquer investigador,agente, auditor ou consultor apropriadamente designado para a reviso ouauditoria dos documentos. Caso o consultor no cumpra a exigncia do Banco,ou de alguma outra maneira, crie obstculos reviso do assunto por parte doBanco, o Banco, sua inteira discrio, poder tomar medidas apropriadascontra o consultor.

1.9. Os Consultores devero declarar e garantir que:

a) Leram e entenderam a proibio sobre atos de fraude e corrupo disposta peloBanco e se obrigam a observar as normas pertinentes.

b) No incorreram em nenhuma infrao sobre fraude e corrupo descrita nestedocumento.

c) No falsearam nem ocultaram nenhum fato substancial durante os processos deaquisio ou negociao do contrato ou cumprimento do contrato.

d) Nem eles nem nenhum de seus diretores, funcionrios ou acionistas principaisforam declarados inelegveis para celebrar contratos relacionados comfinanciamento do Banco nem foram declarados culpados de delitos vinculados afraude ou corrupo.

e) Nenhum de seus diretores, funcionrios ou acionistas principais foi diretor,funcionrio ou acionista principal de nenhuma outra companhia ou entidade que

tenha sido declarada inelegvel para celebrar relacionados com financiamento doBanco ou foi declarado culpado de um delito vinculado a fraude ou corrupo.

f) Declararam todas as comisses, honorrios de representantes, pagamentos por


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servios de facilitao ou acordos para compartilhar renda relacionada com ocontrato ou convnio de consultoria financiado pelo Banco.

g) Reconhecem que o descumprimento de qualquer destas garantias constitui abase para a imposio pelo Banco de uma das medidas descritas na Clusula 1.7(b) ou de uma combinao delas.

Elegibilidadedos Consultorese origem dos bens eservios

1.10 Os Servios de Consultoria podero ser prestados por Consultores originriosde pases membros do Banco. Os Consultores originrios de outros pases serodesqualificados para participar em contratos que se pretenda financiar no todoou em parte com recursos do Banco. Se o Contrato de Prestao de Servios deConsultoria incluir o fornecimento de bens, estes devem ser originrios depases membros do Banco. A Seo 7 deste documento indica os pasesmembros do Banco e os critrios para determinar a nacionalidade dosConsultores e a origem dos bens e servios. Os Consultores originrios de umpas membro do Banco, bem como os bens fornecidos, no sero elegveis se:

(a) As leis ou regulamentos oficiais do pas do Muturio probem relaescomerciais com esse pas;

(b) pelo cumprimento de uma deciso do Conselho de Segurana das NaesUnidas, adotada nos termos do Captulo VII da Carta dessa Organizao,

o pas do muturio proba as importaes de bens desse pas ou qualquerpagamento a pessoas ou entidades desse pas, ou

(c) os Consultores forem declarados inelegveis para receber Contratosfinanciados pelo Banco durante o perodo de tempo determinado peloBanco de acordo com a Clusula 1.7 (b)(v).

Somente umaProposta

1.11 Os Consultores da Lista Curta podero apresentar somente uma proposta. Seum Consultor apresentar ou participar em mais de uma proposta, todas aspropostas em que participa sero desqualificadas. Todavia, isto no limita aparticipao de um mesmo Sub-consultor, inclusive especialistas individuais, emmais de uma proposta.

Validade daProposta

1.12 A Folha de Dados indica por quanto tempo devero permanecer vlidas aspropostas depois da data de apresentao. Durante este perodo, os Consultores

devero dispor do pessoal indicado em sua Proposta. O Contratante far tudoque esteja ao seu alcance para completar as negociaes dentro deste prazo.Caso seja necessrio, o Contratante poder pedir aos consultores queprorroguem o prazo da validade de suas ofertas. Os consultores que estejam deacordo com esta prorrogao devero confirmar que mantm disponvel opessoal indicado na proposta ou, em sua confirmao da prorrogao davalidade da Oferta, os Consultores podem submeter novo pessoal emsubstituio de outros, os quais sero considerados na avaliao final paraadjudicao do contrato. Os consultores que no estejam de acordo tm odireito de recusar a prorrogao da validade de suas Ofertas.

Elegibilidade dosSub-consultores

1.13 Se um Consultor da Lista Curta desejar associar-se com um Consultor que nofoi includo na Lista Curta e/ou especialista(s) individual(is), esses outrosConsultores e/ou especialistas individuais estaro sujeitos aos critrios deelegibilidade estabelecidos na Clusula 1.10 anterior.

2.Esclarecimento eModificaodos Documentos daSDP

2.1 As empresas consultoras podero solicitar esclarecimentos sobre quaisquer dosdocumentos da SDP, dentro do prazo indicado na Folha de Dados e antes da datade apresentao da proposta. Todas as solicitaes de esclarecimento devero serenviadas por escrito ou por correio eletrnico ao endereo do Contratante indicadona Folha de Dados. O Contratante responder por escrito ou por correio eletrnicoa essas solicitaes e enviar uma cpia de sua resposta (incluindo umaexplicao da consulta, mas sem identificar sua procedncia) a todos osConsultores. Se o Contratante considera necessrio alterar a SDP como resultadodos esclarecimentos, o far seguindo os procedimentos indicados na clusula 2.2.

2.2 Em qualquer momento antes da apresentao das propostas, o Contratante podealterar a SDP emitindo um adendo por escrito ou por meio eletrnico. O adendodever ser enviado a todas as Empresas Consultoras convidadas e ser obrigatrio

para elas. Os Consultores devero confirmar o recebimento de todos os adendos. OContratante poder prorrogar o prazo para a apresentao de propostas se o adendofor substancial, com o fim de conceder tempo suficiente s Empresas Consultoraspara preparao de suas propostas.


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3. Preparao dasPropostas

3.1 A Proposta (ver clusula 1.2), assim como toda a correspondncia trocadaentre o Consultor e o Contratante, dever ser escrita no(s) idioma(s)indicado(s) na Folha de Dados.

3.2 Ao preparar sua Proposta, os Consultores devero examinarpormenorizadamente os documentos que compem a SDP. Qualquerdeficincia importante no fornecimento da informao solicitada poder

resultar na rejeio de uma proposta.3.3 Na preparao da proposta tcnica, os Consultores devem prestar especial

ateno no seguinte:

(a) Se uma Empresa de Consultoria da Lista Curta considerar que poderotimizar suas qualificaes para a prestao de seus servios,associando-se com outros Consultores atravs de consrcio ou sub-consultoria, poder associar-se: (a) a consultores que no estejam naLista Curta ou (b) a consultores da Lista Curta, caso esta hipteseseja admitida na Folha de Dados. Um Consultor da Lista Curta deverobter a aprovao prvia do Contratante , para celebrar PCA comConsultores que no estejam na Lista Curta. No caso de PCA todos osscios sero conjunta e solidariamente responsveis e devero indicarquem atuar como lder da PCA.(b)A Folha de Dados indicar onmero estimado de profissionais-ms ou o oramento para

completar a tarefa, mas em nenhum caso ambos. Todavia, a propostase basear no nmero de profissionais-ms ou oramento estimadopelos Consultores.

(b) No caso de servios baseados em oramento fixo, o oramentodisponvel dever ser apresentado na Folha de Dados, a Proposta dePreo no dever exceder o referido oramento, enquanto o nmerode profissionais-ms no dever ser revelado.

(c) No se dever propor pessoal profissional alternativo e somente seapresentar um (1) currculo para cada cargo.

Idioma (d) Os documentos que os Consultores devem apresentar como parte dosservios devero ser escritos no idioma especificado na Folha deDados, Pargrafo de Referncia 3.1. recomendvel que o Pessoalda empresa consultora tenha um conhecimento que lhe permita

trabalhar no idioma nacional do Contratante.

Proposta Tcnica, Formae Contedo

3.4 Dependendo da natureza da tarefa, os Consultores devero apresentar umaProposta Tcnica Completa (PTC) ou uma Proposta Tcnica Simplificada(PTS). A Folha de Dados indica a forma de Proposta Tcnica que dever serapresentada. A apresentao do tipo de proposta tcnica equivocadoresultar na determinao de no adequao da proposta. A PropostaTcnica dever fornecer a informao indicada nos pargrafos de (a) a (g)seguintes, sendo utilizados os formulrios padres anexos (Seo 3). Opargrafo (c) (ii) indica o nmero recomendado de pginas para a descriodo enfoque, metodologia e plano de trabalho da PTS. Entende-se por umapgina uma folha impressa de papel tamanho A4 ou tamanho carta.

(a.i) Apenas para a PTC: uma breve descrio da Empresa Consultora euma sinopse da experincia recente de seus consultores (e, no caso

de PCA, de cada parceiro) em atividades similares devero serapresentadas no Formulrio TEC-2 da Seo 3. Para cada atividade,a sinopse dever indicar os nomes de Sub-consultores eprofissionais que participaram, durao da tarefa, montante docontrato e a participao do Consultor. Deve-se fornecer somenteinformao sobre as tarefas para as quais o Consultor foilegalmente contratado pelo Contratante como uma empresa ou umadas empresas principais dentro de uma PCA. As tarefas realizadaspor profissionais trabalhando privadamente ou atravs de outrasempresas consultoras no podem ser apresentadas comoexperincia do Consultor ou dos associados do Consultor, maspodem ser apresentadas pelos profissionais em seus currculos. Osconsultores devero estar preparados para comprovar a experinciaapresentada, se assim exigir o Contratante.

(a.ii) Para a PTS no se requer a informao anterior e o formulrio TEC-

2 da seo 3 no ser utilizado.(b.i) Apenas para a PTC: comentrios e sugestes sobre os Termos de

Referncia, inclusive sugestes executveis que possam melhorar aqualidade e eficcia da tarefa; e sobre os requisitos do pessoal de


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contrapartida e instalaes, inclusive, apoio administrativo,escritrios, transporte local, equipamentos, informao, etc., a serfornecido pelo Contratante (Formulrio TEC-3 da Seo 3).

(b.ii) O Formulrio TEC-3 da Seo 3 no ser utilizado para a PTS; oscomentrios e sugestes supra, se houver, devero serincorporados na descrio do enfoque e metodologia (ver osubpargrafo 3.4 (c)(ii)).

(c.i) Para a PTC e a PTS: uma descrio do enfoque, metodologia e planode trabalho para executar os servios que cubram os seguintestemas: enfoque tcnico e metodologia, plano de trabalho eorganizao e horrio do pessoal. Um guia para o contedo destaseo das Propostas Tcnicas encontra-se no Formulrio TEC-4 daSeo 3. O plano de trabalho dever ser coerente com o Calendriode Trabalho (Formulrio TEC-8 da Seo 3), o qual dever mostrarnum grfico de barras o tempo proposto para cada atividade.

(c.ii) Apenas para a PTS: a descrio do enfoque, metodologia e plano detrabalho dever normalmente consistir de 10 pginas, incluindogrficos, diagramas e comentrios e sugestes, se houver, sobre osTermos de Referncia, o pessoal de contrapartida e as instalaes.

(d) A lista da equipe de profissionais proposta por rea deespecialidade, cargo que ser atribudo a cada membro da equipe esuas tarefas (Formulrio TEC-5 da Seo 3).

(e) Estimativa do insumo de pessoal (meses de trabalho deprofissionais estrangeiros e nacionais) necessrio para executar osservios (Formulrio TEC-7 da Seo 3). O insumo de profissionais-ms dever ser indicado separadamente para atividades noescritrio central e atividades no local, e para profissionaisestrangeiros e nacionais.

(f) Os currculos de cada profissional, assinados pelos prprios ou porseus representantes autorizados (Formulrio TEC-6 da Seo 3).

(g) Apenas para a PTC: uma descrio pormenorizada da metodologia epessoal para capacitao, se a Folha de Dados especificatreinamento como um componente especfico do trabalho.

3.5 A Proposta Tcnica no dever incluir nenhuma informao de Preo. UmaProposta Tcnica que contenha informao relacionada com a proposta depreo ser declarada no adequada.

Propostasde Preo

3.6 Na preparao das Propostas de Preo deve-se utilizar os FormulriosPadres (Seo 4) anexos. Dever listar todos os preos referentes starefas, incluindo: (a) remunerao do pessoal (estrangeiro e nacional, emcampo e no escritrio do Consultor); e (b) os gastos reembolsveisindicados na Folha de Dados. Se necessrio, estes custos devero serdesmembrados por atividade e, se necessrio, por despesas em moedaestrangeira e nacional. Todas as atividades e itens descritos na PropostaTcnica devero ser cotados separadamente; supe-se que as atividades eprodutos descritos na Proposta Tcnica, mas no cotados, esto includosnos preos de outras atividades ou itens.

Impostos 3.7 O Consultor poder estar sujeito a impostos nacionais (tais como imposto

sobre valor adicionado ou sobre as vendas, encargos sociais ou impostosobre a renda de estrangeiro no residente, direitos, taxas, gravames)sobre os montantes pagveis pelo Contratante nos termos do Contrato. OContratante declarar na Folha de Dados se o Consultor est sujeito apagamento de algum imposto nacional. Os montantes destes impostos nodevero ser includos na proposta de preo, j que no sero avaliados,mas sero tratados durante as negociaes do contrato e as quantiascorrespondentes sero includas no Contrato.

3.8 Os Consultores podem expressar o preo por seus servios at em trsmoedas de livre conversibilidade, separadamente ou em conjunto. OContratante poder exigir que o Consultor declare a poro de seu preoque representa custo em moeda do pas do Contratante e assim indicar naFolha de Dados.

3.9 As comisses e gratificaes, se houver, pagas ou a serem pagas pelosConsultores em relao aos servios devero ser pormenorizadas noFormulrio de Proposta de Preo PR-1 da Seo 4.


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4. Apresentao,Recebimento e Aberturadas Propostas

4.1 A proposta original (a Proposta Tcnica e, se exigido, a Proposta de Preo;ver pargrafo 1.2) no dever conter nada escrito entre linhas nem sobre otexto, exceto quando isso seja necessrio para corrigir erros cometidospelos prprios Consultores. A pessoa que assinou a proposta deverrubricar essas correes com suas iniciais. As cartas de apresentao tantoda Proposta Tcnica quanto da Proposta de Preo devero estar no FormatoTECH-1 da Seo 3 e PR-1 da Seo 4, respectivamente.

4.2 O representante autorizado da Empresa dever assinar a proposta erubricar todas as pginas do original das Propostas Tcnica e de Preo. Aautorizao do representante deve estar respaldada mediante procuraooutorgada por escrito includa na Proposta ou em qualquer outra forma quedemonstre que o representante foi devidamente autorizado para assinar. AsPropostas Tcnica e de Preo assinadas devero estar marcadas comoORIGINAL.

4.3 A Proposta Tcnica dever estar marcada como ORIGINAL ou CPIA,segundo o caso. A Proposta Tcnica deve ser enviada aos endereosindicados no pargrafo 4.5 e com o nmero de cpias indicado na Folha deDados. Todas as cpias requeridas da Proposta Tcnica devem ser feitas dooriginal. Se houver discrepncias entre o original e as cpias da propostatcnica, prevalecer o original.

4.4 O original e todas as cpias da Proposta Tcnica devero ser colocados numenvelope fechado, marcado claramente como PROPOSTA TCNICA. Damesma maneira, o original da Proposta de Preo (se exigido pelo mtodo deseleo indicado na Folha de Dados) dever ser colocado num envelopefechado marcado claramente como PROPOSTA DE PREO, seguido donmero de emprstimo/ CT e a indicao dos servios, com a seguinteadvertncia: NO ABRIR AO MESMO TEMPO QUE A PROPOSTA TCNICA. Osenvelopes contendo a proposta tcnica e a proposta de preo devero sercolocados num envelope exterior, e fechado. Neste envelope exteriordever figurar o endereo onde se devem apresentar as propostas, nmerode referncia e ttulo do emprstimo, e a seguinte advertncia marcadacom clareza: ABRIR SOMENTE NA PRESENA DO COMIT DE AVALIAO DEPOISDE 17:00H DO DIA 15 DE MARO DE 2012. O Contratante no assumirresponsabilidade alguma pelo extravio, perda ou abertura prematura daproposta se o envelope exterior no estiver fechado e/ou marcado como seestipulou. Esta circunstncia pode ser causa de rejeio da proposta. Se aproposta de preo no for apresentada num envelope separado, fechado e

devidamente marcado como indicado anteriormente, isto constituir motivopara rejeio da proposta.

4.5 As Propostas devem ser enviadas ao(s) endereo(s) indicados na Folha deDados e ser recebidas a mais tardar na hora e data assinalada na Folha deDados, ou na hora e data da prorrogao conforme estipulado no pargrafo2.2. Qualquer proposta recebida depois de vencido o prazo para aapresentao das propostas ser devolvida sem abrir.

4.6 O Contratante abrir as Propostas Tcnicas na presena do comit deavaliao imediatamente depois da data e hora limite para suaapresentao. Os envelopes com a proposta de preo permanecerofechados e arquivados sob estrita segurana.

5. Avaliaodas Propostas

5.1 Desde o momento da abertura das propostas at o momento da adjudicaodo Contrato, os Consultores no devero comunicar-se com o Contratante

sobre nenhum tema relacionado com sua Proposta Tcnica ou de Preo.Qualquer tentativa dos Consultores de influenciar o Contratante no exame,avaliao e classificao das Propostas, bem como na recomendao deadjudicao do contrato poder resultar na rejeio da Proposta dosConsultores.

Os avaliadores das propostas tcnicas no tero acesso s Propostas dePreo at que se haja completado a avaliao tcnica e o Banco hajaemitido sua no-objeo.

Avaliao das PropostasTcnicas

5.2 O comit de avaliao avaliar as Propostas Tcnicas com base nocumprimento dos termos de referncia, aplicando os critrios e subcritriosde avaliao e o sistema de pontos especificados na Folha de Dados. CadaProposta adequada receber uma pontuao tcnica (Pt). Ser rejeitada aProposta que nesta etapa no corresponda a aspectos importantes da SDP,

particularmente aos termos de referncia, ou no consiga obter apontuao tcnica mnima indicada na Folha de Dados.


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Propostas de Preo paraSBQ

5.3 Seguindo a classificao das Propostas Tcnicas, quando a seleo baseada somente na qualidade (SBQ), o Consultor classificado em primeirolugar convidado a negociar sua proposta e o Contrato de acordo com asinstrues enunciadas no pargrafo 6 destas Instrues.

Abertura Pblica eAvaliao das Propostasde Preo (somente para

SBQC, SBOF e SBMC)

5.4 Uma vez que a avaliao da qualidade tenha sido finalizada e o Banco hajaemitido sua no-objeo (se for o caso), o Contratante notificar osConsultores que apresentaram propostas a pontuao obtida em suas

propostas tcnicas e notificar os Consultores cujas propostas noobtiveram a qualificao mnima ou foram consideradas inelegveis porqueno se ajustaram SDP ou TDR, com a indicao de que suas Propostas dePreo sero devolvidas sem que os respectivos envelopes sejam abertosdepois de terminado o processo de seleo. O Contratante deversimultaneamente notificar por escrito os Consultores que tenham obtido aqualificao mnima necessria, a data, hora e lugar de abertura dasPropostas de Preo. A data de abertura dever ser marcada comantecedncia suficiente para possibilitar aos Consultores fazer ospreparativos necessrios para comparecer abertura. O comparecimentodos Consultores abertura das propostas de preo opcional.

5.5 As Propostas de Preo sero abertas em ato pblico na presena dosrepresentantes dos consultores que optem por comparecer. Sero lidos emvoz alta o nome dos Consultores e as pontuaes tcnicas obtidas. AsPropostas de Preo dos Consultores que alcanaram a qualificao mnimaaceitvel sero inspecionadas para confirmar que os envelopespermaneceram fechados. Em seguida, estas Propostas de Preo seroabertas e os preos totais sero lidos em voz alta e registrados. Uma cpiado registro ser enviada a todos os Consultores e ao Banco.

5.6 O comit de avaliao corrigir os erros aritmticos. Ao corrigir os errosaritmticos, em caso de alguma discrepncia entre subtotais e o total, ouentre palavras e cifras, os primeiros prevalecero. Alm dessas correes,conforme indicado no pargrafo 3.6, as atividades e produtos descritos naproposta tcnica, mas no cotados, sero interpretados como includos nospreos de outras atividades ou produtos. Caso uma atividade ou item naProposta de preo for quantificada de maneira diferente da propostatcnica: (i) caso o regime de execuo do contrato indicado no SDP seja obaseado em tempo, o Comit de Avaliao corrigir a quantidade indicadana proposta de preo e a tornar coerente com a indicada na Proposta

Tcnica, aplicar o preo unitrio pertinente includo na Proposta de Preo quantidade revista e corrigir o preo total da proposta; (ii) caso o regimede contrato indicado na SDP seja o de preo global, nenhuma correo seaplicar proposta de preo neste aspecto. Os preos se convertero auma s moeda utilizando as taxas de cmbio para venda, segundo a fonte edata indicadas na Folha de Dados.

5.7 No caso da SBQC, ser atribuda uma pontuao de preo (Pp) de 100pontos proposta de preo mais baixa (Pm). As pontuaes de preo (Pp)das demais propostas de preo sero calculadas como se indica na Folha deDados. As propostas sero classificadas de acordo com a combinao daspontuaes tcnicas (Pt) e de preo (Pp), sendo utilizados os pesos(T = pesos atribudo proposta tcnica; P = peso atribudo proposta dePreo; T + P = 1) indicadas na Folha de Dados: Pcomb = Pt x T + Pp x P. Aempresa que obtenha a pontuao combinada de tcnica e preo mais altaser convidada a negociar.

5.8 No caso de seleo baseada em oramento fixo, o Contratante selecionar aempresa que apresente a proposta tcnica com a pontuao mais altadentro do oramento. As propostas que excedam o oramento indicadosero rejeitadas. No caso de Seleo Baseada no Menor Custo, oContratante selecionar a proposta com o preo mais baixo dentre as quehajam obtido a pontuao tcnica mnima. Em ambos os casos, o preoavaliado proposto segundo o pargrafo 5.6 ser considerado, e a empresaselecionada ser convidada a negociar.

6. Negociaes 6.1 As negociaes sero realizadas na data e no endereo indicados na Folha deDados. O Consultor convidado, como pr-requisito para atender snegociaes, dever confirmar a disponibilidade de todo o pessoal profissional.Se no for cumprido este requisito, o Contratante poder negociar com oprximo Consultor classificado. Os representantes que negociam em nome da

Empresa Consultora devero ter autorizao por escrito para negociar ecelebrar o Contrato.

Negociaes Tcnicas 6.2 As negociaes incluiro uma anlise da Proposta Tcnica, o enfoque e ametodologia propostas, o plano de trabalho, a organizao e dotao de


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pessoal e as sugestes formuladas pelo Consultor para melhorar os Termosde Referncia. O Contratante e o Consultor finalizaro os Termos deReferncia, o quadro de pessoal, o plano de trabalho, a logstica e aapresentao de relatrios. Estes documentos sero incorporados noContrato como Descrio dos Servios. Ser dada especial ateno definio precisa dos recursos e instalaes que o Contratante devefornecer para assegurar a execuo satisfatria do trabalho. O Contratantepreparar uma ata das negociaes assinada pelo Contratante e peloConsultor.

Negociaes de Preo 6.3 Se for o caso, obrigao da Empresa de Consultoria, antes de iniciar asnegociaes de preo, comunicar-se com as autoridades tributrias locaispara determinar o montante dos impostos nacionais que deva pagar nombito do Contrato. As negociaes de preo incluiro um esclarecimento(se for o caso) das obrigaes tributrias da empresa no pas doContratante e a forma em que estas obrigaes sero incorporadas nocontrato; e refletiro as modificaes tcnicas acordadas no custo dosservios. Nos casos de SBQC, seleo com oramento fixo e seleobaseada no menor custo, as tarifas de remunerao do pessoal e outrastarifas unitrias propostas no sero objeto das negociaes de preo, amenos que existam motivos excepcionais para isso. Para todos os demaismtodos, as Empresas de Consultoria fornecero ao Contratante ainformao sobre as tarifas de remunerao descrita no Apndice da Seo4 (Proposta de Preo Formulrios Padres) desta SDP.

Disponibilidade deProfissionais eEspecialistas

6.4 Aps selecionar o Consultor com base numa avaliao, entre outros itens,do quadro profissional proposto, o Contratante negociar um contratobaseando-se no quadro de profissionais pormenorizado na Proposta. Antesde iniciar as negociaes do Contrato, o Contratante exigir umaconfirmao de que os profissionais estaro efetivamente disponveis. OContratante no aceitar substituies durante as negociaes do contratoa menos que ambas as partes convenham que uma demora excessiva noprocesso de seleo tornou inevitvel tal substituio ou por razes demorte ou incapacidade mdica. Se este no for o caso, e se ficardeterminado que na proposta se ofereceram os servios de profissionaissem que se possa confirmar sua disponibilidade, a Empresa Consultorapoder ser desqualificada. Qualquer substituto proposto dever terqualificaes e experincia equivalentes ou melhores que o candidatooriginal e ser apresentado pelo Consultor dentro do prazo especificado para

negociaes na carta convite.

Conclusodas Negociaes

6.5 As negociaes concluiro com uma anlise do Contrato preliminar. Paracompletar as negociaes, o Contratante e o Consultor devero rubricar oContrato acordado. Se as negociaes fracassarem, o Contratanteconvidar o Consultor cuja proposta tenha recebido a segunda pontuaomais alta para negociar um Contrato.

7. Adjudicao doContrato

7.1 Ao concluir as negociaes, o Contratante far a adjudicao ao Consultorselecionado, publicar a adjudicao do contrato no site da UNDB, no sitedo Banco e no nico site oficial do pas, se for o caso, e notificarprontamente os demais consultores que apresentaram propostas. Depoisda assinatura do Contrato, o Contratante devolver as Propostas de Preosem abrir aos Consultores que no foram selecionados para a Adjudicao.

7.2 Espera-se que o Consultor inicie a prestao de servios na data e no lugarespecificados na Folha de Dados.

8. Confidencialidade 8.1 A informao relativa avaliao das Propostas e s recomendaesrelativas a adjudicao no ser divulgada aos Consultores queapresentaram Propostas nem a outras pessoas que no tenhamparticipao oficial no processo at que se haja publicado a adjudicao doContrato. O uso indevido por algum Consultor da informao confidencialrelacionada com o processo pode resultar na rejeio de sua Proposta epoder sujeit-lo aplicao disposies da poltica do Banco contra fraudee corrupo.


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INSTRUES S EMPRESAS DE CONSULTORIA

FOLHA DE DADOS

Pargrafo deReferncia

1.1. Nome do Contratante: Tribunal de Contas do Estado da Paraba

Mtodo de seleo: SBQC - Seleo Baseada na Qualidade e Custo

1.2. A Proposta de Preo dever ser apresentada junto com a Proposta Tcnica.

Nome da tarefa: elaborao da Poltica e Modelo de Recursos Humanos (RH) doTribunal de Contas do Estado da Paraba.

1.3. Ser realizada uma reunio antes da apresentao das propostas.

Local da reunio: Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe, CEP 58015-190, JooPessoa-PB.

Data: 02/03/2012Hora: 09:00 h

Representante do Contratante: Jos Lusm Felipe dos Santos.Endereo: Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe, CEP 58015-190, Joo Pessoa-PB.

Telefone: (83) 3208-3503E-mail: [email protected]

1.4. O Contratante fornecer os seguintes insumos e instalaes conforme descrito no item 12 Insumos a serem fornecidos pelo contratante da Seo 5 Termo deReferncia.

1.6.1 (a) O Contratante no prev a necessidade de continuar os servios de consultoria.

1.12. As propostas devero permanecer vlidas durante 90 (noventa) dias depois da data deapresentao, ou seja, at 11/06/2012.

2.1. Pode-se solicitar esclarecimentos at 07 (sete) dias corridos antes da data deapresentao das propostas.

Endereo para solicitar esclarecimentos: Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe, CEP58015-190, Joo Pessoa-PB.

Telefone:(83) 3208-3503E-mail: [email protected]

3.1. As propostas devero ser apresentadas no idioma Portugus.

3.3 (a) Os consultores da Lista Curta podem associar-se a outros Consultores da Lista Curta.

3.3 (b) Oramento disponvel: R$240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais).


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3.4. A Proposta Tcnica dever ser apresentada no formato: PTC.

3.6. Despesas Reembolsveis:

Passagens areas, hospedagens, alimentao.

3.7. Os montantes pagveis pelo Contratante ao Consultor nos termos do contrato estosujeitos a impostos nacionais e sero pagos pelo Contratante em nome do Consultor.

3.8. O Consultor dever declarar os gastos locais na moeda do pas do Contratante.

4.3. O Consultor dever apresentar o original e 01 (uma) cpia da Proposta Tcnica e ooriginal da Proposta de Preo.

4.5. Endereo para apresentar a proposta: Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe, CEP58015-190, Joo Pessoa-Pb

Telefone:(83) 3208-3503. Fax: (83) 3208-3471

E-mail: [email protected]

As propostas devero ser apresentadas at s 17:00h do dia 15/03/2012.

5.2 (a) Os critrios e subcritrios e o sistema de pontos para a avaliao das PropostasTcnicas Extensas so:

Pontos

I) Experincia especfica relevante dos consultores em relao tarefa: 10 pontos;

II) Adequao da metodologia e plano de trabalho propostos emresposta aos termos de referncia:a) Enfoque tcnico e metodologia.............................15 pontosb) Plano de trabalho...................................................10 pontosc) Organizao e dotao de pessoal.........................10 pontos

Total de pontos para o critrio (II): 35 pontos;

III) Qualificaes e competncia dos profissionais essenciais para a tarefa:a) Chefe da equipe (Coordenador)............................ 20 pontosb) Especialista........................................................... 15 pontosc) Consultor............................................................... 10 pontos

Total de pontos para o critrio (III): 45 pontos;

O nmero de pontos atribudos a cada um dos cargos ou disciplinas anteriores deverser estabelecido considerando os trs subcritrios seguintes e a ponderao relevante:

1) Qualificaes gerais.................................................. 30%2) Competncia para o trabalho.................................... 60%3) Experincia na regio e domnio do idioma............. 10%

Ponderao Total: 100%

IV) Adequao do programa de transferncia de conhecimentos capacitao):a) Pertinncia do programa de capacitao.................... 03 pontosb) Enfoque e metodologia da capacitao...................... 04 pontosc) Qualificaes dos especialistas e treinadores............. 03 pontos

Total de pontos para o critrio (iv): 10 pontos;

V) Participao de brasileiros entre o pessoal essencial proposto: 0 ponto;

Total de pontos para os cinco critrios: 100 pontos.A pontuao tcnica mnima (Pt) requerida para se qualificar de 70 (setenta) pontos.

6.1. Data prevista e endereo para as negociaes do contrato: ser previamentecomunicada ao Consultor selecionado.

Endereo para as negociaes do contrato: Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe,

CEP 58015-190, Joo Pessoa-PB.Telefone: (83) 3208-3503 Fax:(83) 3208-3471



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7.2. Data prevista e lugar para iniciar os servios de consultoria: a partir da emisso daNota de Empenho pelo Contratante.

Sede do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, localizada, na Rua Geraldo vonSohsten, 147, Jaguaribe, CEP 58015-190, Joo Pessoa-PB.

Telefone: (83) 3208-3503 Fax: (83) 3208-3471



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Seo 3. Proposta Tcnica Formulrio Padro

[Os comentrios entre colchetes fornecem orientao aos Consultores da Lista Curta para a preparao de suas

Propostas Tcnicas e no devero aparecer nas Propostas Tcnicas a serem apresentadas.]

Ver no pargrafo de referncia 3.4 da Folha de Dados o formato da Proposta Tcnica a ser apresentada e nopargrafo 3.4 da Seo 2 da SDP os formulrios padres requeridos e o nmero de pginas recomendadas.

TEC-1 Formulrio de Apresentao da Proposta Tcnica

TEC-2 Experincia e Organizao do Consultor

A. Organizao do ConsultorB. Experincia do ConsultorTEC-3 Observaes e Sugestes Sobre os Termos de Referncia e o Pessoal de Contrapartida e InstalaesFornecidas pelo Contratante

A. Sobre os Termos de RefernciaB. Sobre o Pessoal de Contrapartida e InstalaesTEC-4 Descrio do Enfoque, Metodologia e Plano de Atividades para a Execuo da Tarefa

TEC-5 Composio da Equipe e Atribuio de Responsabilidades

TEC-6 Currculos dos Profissionais Propostos

TEC-7 Calendrio de Atividades do Pessoal

TEC-8 Plano de Trabalho


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FORMULRIO TEC 1

[Lugar, data]A: [Nome e endereo do Contratante]

Prezados Senhores:

Os abaixo-assinados comprometem-se a fornecer os servios de consultoria para [ttulo da tarefa] emconformidade com sua Solicitao de Proposta datada [data] e com nossa Proposta. Apresentamos por meio dapresente nossa Proposta, que inclui esta Proposta Tcnica e uma Proposta de Preo em envelope separado efechado1.

Os abaixo-assinados, incluindo todos os sub-consultores requeridos para executar qualquer parte docontrato, tm nacionalidade de pases membros do Banco. Se o contrato de prestao de servios de consultoriaincluir o fornecimento de bens e servios conexos, nos comprometemos a que estes bens e servios conexossejam originrios de pases membros do Banco.

Estamos apresentando nossa proposta em associao com: [Inserir uma lista com o nome completo eendereo de cada Consultor associado]2

Declaramos que todas as informaes e declaraes apresentadas nesta Proposta so verdadeiras eaceitamos que qualquer informao falsa nela contida pode resultar em nossa desqualificao.

Se as negociaes forem realizadas durante o perodo de validade da Proposta, ou seja, antes da dataindicada no pargrafo 1.12 da Folha de Dados, comprometemo-nos a negociar com base no pessoal proposto. EstaProposta tem carter obrigatrio para ns e est sujeita s modificaes que resultem das negociaes doContrato.

Se nossa Proposta for aceita, comprometemo-nos a iniciar os servios de consultoria referentes tarefaat a data indicada no pargrafo 7.2 da Folha de Dados.

Estamos conscientes que V.Sas. no esto obrigados a aceitar nenhuma das Propostas que recebam.

Atenciosamente,

Assinatura autorizada [completa e iniciais]:________________________________Nome e cargo do signatrio: ____________________________________________

Nome da empresa: ____________________________________________________Endereo: ___________________________________________________________

1 [Se o pargrafo 1.2 da Folha de Dados exigir a apresentao somente da proposta tcnica, substitua esta frasepor: Por meio da presente apresentamos nossa Proposta, que consta desta Proposta Tcnica somente]

2 [Eliminar caso no se preveja nenhuma associao.]


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FORMULRIO TEC 2 ORGANIZAO E EXPERINCIADO CONSULTOR

A Organizao do Consultor[Fornea aqui uma descrio breve (duas pginas) dos antecedentes e organizao de sua empresa ou entidade ede cada um dos associados para esta tarefa.]


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B Experincia do Consultor

[No seguinte formulrio, proporcione informao sobre cada um dos servios para os quais sua empresa e cadaum dos associados (PCA) foram contratados legalmente, como indivduos ou como pessoas jurdicas, ou comouma das principais empresas integrantes de uma associao, para prestar servios de consultoria similares aossolicitados para esta tarefa. Use 20 pginas]

Ttulo dos servios: Valor aproximado do contrato (em US$ ou euroscorrentes):

Pas:Local dentro do pas:

Durao da prestao dos servios (meses):

Nome do Contratante: Nmero total de pessoas-ms:

Endereo: Valor aproximado dos servios prestados por suaempresa no contrato (em US$ ou euros correntes)

Data do incio (ms / ano):

Data do trmino (ms / ano):

Nmero de profissionais-ms fornecido por Consultores

associados:

Nome das Empresas de Consultoria associadas, se houve: Nome de funcionrios de nvel superior de sua empresaenvolvidos e funes desempenhadas (indique os perfismais significativos tais como Diretor ou Coordenador doProjeto, Chefe da Equipe):

Descrio narrativa do Projeto:

Descrio dos servios efetivamente prestados pelo pessoal da empresa dentro do projeto:

Nome da empresa: ______________________________________________________________


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FORMULRIO TEC 3 OBSERVAES E SUGESTES SOBREOS TERMOS DE REFERNCIA, PESSOAL DE CONTRAPARTIDA, EINSTALAES FORNECIDAS PELO CONTRATANTE

A Termos de Referncia

[Apresentar e justificar aqui qualquer observao ou melhora nos termos de referncia que propem paramelhorar a execuo do contrato (tais como eliminar alguma atividade que no considerem necessria, adicionaroutra ou propor diferentes etapas das atividades). Tais sugestes devero ser concisas e pontuais, e estarincorporadas em sua Proposta.]


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B Pessoal de Contrapartida e Instalaes

[Comentar aqui sobre o pessoal e as instalaes que sero fornecidas pelo Contratante de acordo com o pargrafo1.4 da Folha de Dados, incluindo: apoio administrativo, escritrios, transporte local, equipamento, dados, etc.]


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FORMULRIO TEC 4 DESCRIO DO ENFOQUE,METODOLOGIA E PLANO DE ATIVIDADES PARA AEXECUO DOS SERVIOS

(Para servios pequenos ou muito simples, o Contratante dever omitir o seguinte texto em itlico)

[O enfoque tcnico, a metodologia e o plano de trabalho so componentes-chave da proposta tcnica. Sugerimosque apresente sua proposta tcnica (50 pginas incluindo grficos e diagramas) dividida nas trs partes seguintes:

Enfoque Tcnico e MetodologiaPlano de TrabalhoOrganizao e Dotao de Pessoal

a) Enfoque Tcnico e Metodologia. Neste captulo a Empresa Consultora dever explicar sua compreensodos objetivos do trabalho, enfoque dos servios, metodologia para executar as atividades e obter oproduto esperado e o grau de detalhe deste produto. Dever destacar os problemas que esto sendotratados e sua importncia, e explicar o enfoque tcnico a ser adotado para trat-los. A EmpresaConsultora dever tambm explicar a metodologia que prope adotar e ressaltar a compatibilidade dessametodologia com o enfoque proposto.

b) Plano de Trabalho. Neste captulo dever propor as atividades principais dos servios, seu contedo edurao, fases e relaes entre si, marcos (incluindo as aprovaes provisrias do Contratante) e asdatas de entrega dos relatrios. O plano de trabalho proposto dever ser coerente com o enfoque tcnicoe a metodologia, demonstrando uma compreenso dos TDR e habilidade para traduzi-los em um plano detrabalho factvel. Aqui se dever incluir uma lista dos documentos finais, incluindo relatrios, planos etabelas que devero ser apresentadas como produto final. O plano de trabalho dever ser coerente com oPrograma de Trabalho do Formulrio TEC-8.

c) Organizao e Dotao de Pessoal. Neste captulo dever propor a estrutura e composio de sua equipe.Dever pormenorizar as disciplinas principais do trabalho, o especialista responsvel e o pessoal tcnico ede apoio proposto.


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Seo III Proposta Tcnica Formulrios Padro

FORMULRIO TEC 5 COMPOSIO DA EQUIPE E ATRIBUIO DE RESPO

1. Profissionais

Nome Empresa rea de Especialidade Cargo


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FORMULRIO TEC 6 CURRCULOS DOS PROFISSIONAISPROPOSTOS (EQUIPE CHAVE)

1. Cargo proposto [Somente um candidato dever ser nomeado para cada cargo.]: _____________

________________________________________________________________________________

2. Nome da empresa [Inserir o nome da empresa que prope o candidato.]: ___________________________________________________________________________________________________

3. Nome do indivduo [Inserir o nome completo]: ____________________________________________________________________________________________________________________

4. Data de nascimento: ____________________ Nacionalidade: ___________________________

5. Educao [Indicar as universidades e outros estudos especializados do indivduo, dando os nomes dasinstituies, diplomas obtidos e as datas em que os obteve.]:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Associaes profissionais s quais pertence: ________________________________________________________________________________________________________________________

7. Outras especialidades [Indicar outros estudos significativos depois de haver obtido os diplomas indicados noitem 5.]: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Pases onde teve experincia de trabalho [Enumere os pases onde o indivduo trabalhou nos ltimos dezanos.]: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Idiomas [Para cada idioma indique o grau de competncia: bom, regular ou fraco, em falar,ler e escrever.]:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Histrico dos Servios [Comeando com o cargo atual, enumere em ordem inversa cada cargo quedesempenhou desde que se formou, indicando para cada emprego (ver o formulrio seguinte): data de emprego,nome da organizao, cargo desempenhado.]:

De [Ano]: ____________ At [Ano]: ____________

Empresa: __________________________________

Cargo ocupado: _____________________________

11. Tarefas Atribudas [Enumere todas as tarefasque desempenhar nestetrabalho.]:________________________________________________________________________________

______________________________________________________________

12. Servios Prestados que Melhor Demonstram aCapacidade para Executar as Tarefas Atribudas [Entre todosos servios que o indivduo desempenhou, indique a seguinteinformao para aqueles que melhor demonstram suacapacidade para executar as tarefas enumeradas no item

11.]:

Nome da tarefa ou projeto: _______________________Ano: _________________________________________Local: _______________________________________Contratante: ___________________________________Principais caractersticas do projeto: ________________Cargo: _______________________________________Atividades desempenhadas: ______________________


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13. Certificado:

Certifico, segundo meu conhecimento e entendimento, que este currculo descreve corretamente minha pessoa,minhas qualificaes e minha experincia. Entendo que qualquer declarao voluntariamente falsa aqui includapode resultar na minha desqualificao ou no cancelamento de meu trabalho, se for contratado.

_____________________________________________________ Data: _________________[Assinatura do indivduo ou do seu representante autorizado.] [Dia / Ms / Ano]

Nome completo do representante autorizado:_____________________________________________________________________________


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Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

FORMULRIO TEC 7 CALENDRIO DE ATIVIDADES DO PESSOAL1

Contribuio do pessoal (em um grfico de barras)2

N Nome1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Estrangeiro[Sede]1[Local]

2

3

n

SubtotalLocal

[Sede]1[Local]

2

n

SubtotalTotal

1 Para os profissionais, o insumo deve ser indicado individualmente; para o pessoal de apoio, dever ser indicado funcionrio de escritrio; etc.)

2 Os meses so contados desde o incio do trabalho. Para cada empregado, indique separadamente o insumo na sede3 Trabalho de campo significa o trabalho realizado fora da sede do Consultor.

Tempo completoTempo parcial


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Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

FORMULRIO TEC 8 PLANO DE TRABALHO

Meses2N Atividade11 2 3 4 5 6 7 8 9

1

23

45

n

1 Indicar todas as principais atividades dos servios a serem prestados, incluindo entrega de relatrios (por exemplomarcos de referncia como aprovaes pelo Contratante. Para as tarefas em etapas, indicar atividades, entrega de relatetapa.2 A durao das atividades deve ser indicada na forma de grfico de barras.


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Seo 4. Proposta de Preo Formulrios Padro

[Os comentrios entre colchetes proporcionam orientao as Empresas Consultoras da Lista Curta para a preparaode suas Propostas de Preo e no devero aparecer nas Propostas de Preo que apresentem.]

Os Formulrios Padres devero ser utilizados para a preparao da Proposta de Preo de acordo com as instruesfornecidas no pargrafo 3.6 da Seo 2. Estes formulrios devero ser usados segundo o mtodo de seleo indicadono pargrafo 4 da Carta Convite.

[O Apndice Negociaes de Preo Discriminao das Tarifas de Remunerao ser utilizado unicamente para asnegociaes de preo quando se adotar a Seleo Baseada em Qualidade e Custo, ou Seleo Direta segundo asindicaes fornecidas no pargrafo 6.3 da Seo 2.]

PR-1 Formulrio de Apresentao da Proposta de Preo

PR-2 Resumo de Preos

PR-3 Discriminao de Preos por Atividade

PR-4 Discriminao das Remuneraes

PR-5 Discriminao das Despesas Reembolsveis


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FORMULRIO PR 1 FORMULRIO DE APRESENTAODA PROPOSTA DE PREO

[Lugar e Data]

A: [Nome e endereo do Contratante]

Prezados Senhores:

Os abaixo-assinados se comprometem a fornecer os servios de consultoria para [ttulo dos servios] emconformidade com seu pedido de propostas de [data] e com nossa proposta tcnica. Anexa-se uma Proposta de Preono valor de [montante por extenso e em cifra1]. Esta cifra no inclui os impostos cobrados no Brasil, que seroidentificados durante as negociaes e acrescentados cifra anterior.

A proposta de preo ser obrigatria para todos ns, sujeito s modificaes que resultem das negociaes doContrato, at a expirao do perodo de validade da Proposta, ou seja, antes da data indicada no pargrafo 1.12 daFolha de Dados.

Adiante enumeram-se as comisses e bonificaes, se houver, pagas ou pagveis por ns a agentes com relao aesta proposta e execuo do contrato, se o contrato nos for adjudicado: 2

Nome e endereodos agentes

Montante e moeda Objetivo da comissoou da bonificao

Estamos de acordo que V. Sas. no esto obrigados a aceitar nenhuma das propostas que recebam.

Atenciosamente,

Assinatura autorizada: [completa e rubrica]: _____________________________________________Nome e cargo do signatrio: __________________________________________________________Nome da empresa: __________________________________________________________________Endereo: ________________________________________________________________________

_____________________________________________________________

1 As cifras devero coincidir com as indicadas no Preo Total da Proposta de Preo, Formulrio PR-2.2 Se for o caso, substituir este pargrafo pelo seguinte texto: Nenhuma comisso ou bonificao foi ou ser pagapor ns a agentes com relao a esta Proposta ou execuo do Contrato.


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Seo IV. Proposta de Preo Formulrios Padro

FORMULRIO PR 2 RESUMO DE PREOS

1 Indique em colchetes o nome da moeda estrangeira (no mximo, trs moedas); usar as colunas necessrias e apagar as2 Indique o preo total, excluindo impostos locais, pagvel pelo Contratante em cada uma das moedas. Estes preo

relevantes indicados em todos os formulrios PR-3 apresentados com a Proposta.

PreosItem

Real (R$) Remunerao de pessoalDespesas ReembolsveisCusto total da Proposta de Preo 2


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FORMULRIO PR 3 DISCRIMINAO DE PREOS POR ATIVI

Grupo de Atividades (Fase):2 Descrio:3

CustosComponente

Real (R$) Remunerao de pessoal 5Despesas Reembolsveis 5Subtotais

1 O Formulrio PR-3 dever ser preenchido para todo o servio. Se algumas atividades exigirem uma maneira diferente servio tem etapas e cada etapa tem um plano de pagamento diferente), o Consultor dever preencher um formulatividades. Para cada moeda, a soma dos subtotais relevantes de todos os formulrios PR-3 apresentados dever coPreo indicado no Formulrio PR-2.

2 Os nomes das atividades (fases) dever ser igual ou corresponder aos indicados na segunda coluna do Formulrio TEC-3 Breve descrio das atividades cujos preos so indicados neste formulrio.4 Indicar entre colchetes o nome da moeda estrangeira. Usar as mesmas colunas e moedas que o Formulrio PR-2.5 As Despesas Reembolsveis e a Remunerao de pessoal em cada moeda devero coincidir com os preos totais rele

PR-5.


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FORMULRIO PR 4 DISCRIMINAO DAS REMUNERAES 1

[Este Formulrio P-4 ser utilizado somente quando o Contrato Padro por Preo Global for includo na SDP. A informao utilizada unicamente para estabelecer os pagamentos ao Consultor por possveis servios adicionais solicitados pelo Contra

N

(1)

NOME 1

(2)

CATEGORIAPROFISSIONAL

(3)

INSUMOS 2

(4)

SALRMoed

VALOR TOTAL DA REMUNERAO DE PESSOAL (Transferir para o Formulrio PR-2, Resumo de Pre

1. O pessoal da equipe chave dever ser indicado individualmente; o pessoal de apoio ser indicado por categoriescritorio).

2. Insumos: Nmero de pessoas ms, considerando 176 horas no ms como trabalho em tempo integral e equivalen3. O salrio mensal inclui todos os encargos e benefcios sociais, custos operacionais, adicionais, taxas etc, exceto os


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FORMULRIO PR 5 DISCRIMINAO DAS DESPESAS REEMB

N Descrio1 UnidadeQuanti-Dade

Preo UnitriReais (R$)

1 Passagens areas un

2 Hospedagens un

3 Alimentao un

Preo Total das Despesas Reembolsveis (Transferir para o Formulrio PR 2 RESUMO DE PREO

Elimine itens que no correspondem ou adicione outros segundo o disposto no Pargrafo 3.6 da Folha de Dados.


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MODELO DE FORMULRIO

Empresa Consultora: ___________________________________ Pas: __________________Servio: _____________________________________________ Data: __________________

Declaraes da Empresa Consultora quanto a Preos e Encargos

Pela presente confirmamos que:

(a) Os salrios bsicos indicados na tabela anexa foram obtidos na folha de pagamento e refletem os salrios atuais dos fuaumento mais que o normal estipulado na poltica de aumento anual de salrios aplicvel a todo o pessoal da empresa;

b) Anexam-se cpias fiis dos comprovantes dos ltimos salrios do pessoal declarado;

c) As bonificaes por trabalho fora da sede indicadas adiante so as que os Consultores concordaram em pagar por este t

d) Os itens enumerados na l ista anexa por encargos sociais e gastos gerais baseiam-se na mdia de custos experimentadoapresentados nos extratos financeiros da empresa; e

e) Estes fatores por gastos gerais e encargos sociais no incluem bnus nem outro meio de participao no lucro.

____________________________________________[Nome da empresa consultora

____________________________________________ ______________________________Assinatura do representante autorizado Data

Nome: ______________________________________

Cargo: ______________________________________


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DECLARAO DA EMPRESA CONSULTORA SOBRE PREOS E

(Expressados em [indicar a moeda])

Pessoal 1 2 3 4 5 6

Nome CargoSalrio bsico porms/dia/ano de

trabalho

EncargosSociais1

Gastosgerais1

SubtotalHonor-

rios2Bonificao portrabalho fora da

Sede

Tarifa por m

t

Sede

Local

1. (overhead) Expressado como porcentagem de 12. Expressado como porcentagem de 4


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Seo - V. Termo de Referncia 37

Seo 5 Termo de Referncia

Categoria de Investimento: Consultoria

1. Do Programa, do Projeto e do Oramento

CONTRATO DEEMPRSTIMO:1.628-OC/BR

PROGRAMA:Programa de Modernizao do Sistema de Controle Externo dos Estados,Distrito Federal e Municpios Brasileiros

RGO FINANCIADOR:Banco Interamericano de Desenvolvimento

TOMADOR:Repblica Federativa do Brasil

EXECUTOR:Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

SUBEXECUTOR:Tribunal de Contas do Estado da Paraba TCE/PB

Componente: 2. Modernizao dos Tribunais de Contas dos Estados, Distrito Federal e Municpios

Subcomponente: 2.6. Adequao da Politica e Gesto de Pessoal

ProdutosDesenvolver e Implementar Poltica de Gesto de Pessoas na instituio.

Fontes 00 (contrapartida) e 59 (BID/convnio)

Programa 5072 Acompanhamento, Fiscalizao e Controle da Gesto

Natureza da Despesa 3390.35 Servios de Consultoria

2. ANTECEDENTES

2.1.Antecedentes Gerais

O Plano Plurianual do Governo Federal, que consiste num instrumento de gesto da Administrao Pblicaorganizado por Programas estruturados de acordo com as diretrizes de governo e a disponibilidade de recursos,tem como macro-objetivo a promoo e expanso da cidadania e o fortalecimento da democracia.

Para tanto, foi desenhado o programa Gesto Pblica Para Um Brasil de Todos, do Ministrio do Planejamento,Oramento e Gesto, sob a responsabilidade do rgo, que tem por objetivo elaborar e implementar uma novaconcepo de gesto pblica voltada para a melhoria do gasto pblico.

No programa supramencionado est inserido o PROGRAMA DE MODERNIZAO DO SISTEMA DE CONTROLEEXTERNO DOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS BRASILEIROS PROMOEX, que se constitui comoum programa federativo de modernizao institucional que busca a melhoria da eficincia dos gastosgovernamentais e da transparncia das administraes pblicas, fortalecendo o sistema de controle externo comoinstrumento de cidadania, incluindo a intensificao das relaes intergovernamentais e interinstitucionais, comvistas ao cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/2000).

O Programa tem se mostrado inovador no s no conceito de modernizao utilizado e no mtodo de construoparticipativa, como tambm nos princpios que o orientam, dentre os quais est a integrao das funes do cicloda gesto pblica - planejamento, execuo, administrao, controle - e a difuso da filosofia docompartilhamento de solues, visando eliminar custos e reduzir a fragmentao de aes.

A implementao do referido Programa co-financiada pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento BID,atravs da Operao de Crdito n 1628/OC-BR.

2.2. Antecedentes Especficos


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Seo V. Termo de Referncia 38

Cabe constitucionalmente ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, rgo dotado de autonomia administrativae de independncia funcional, a atribuio de auxlio ao controle externo a cargo da Assemblia Legislativa e dasCmaras Municipais, da qual decorre a ao de fiscalizar o Estado e todos os seus 223 municpios, perfazendo umtotal de 782 jurisdicionados ao Tribunal constitudos por rgos da administrao direta municipal e entidades dasua administrao indireta.

Para o exerccio das atividades que compem essa atribuio constitucionalmente delegada ao Tribunal, encontra-se ele ordenado estruturalmente da forma centralizada, sediado na cidade de Joo Pessoa - PB, e encarregado defiscalizar os demonstrativos mensais de receita e despesa dos jurisdicionados, contando, para tanto, com um total

de 453 servidores (vide tabela abaixo) distribudos, por lotao e nvel de escolaridade, da seguinte maneira:

SERVIDORES DO TCE QUANTIDADE

CONSELHEIROS/AUDITORES/PROCURADORES 16

NVEL SUPERIOR REA FIM 162

NVEL MDIO REA FIM 30

NVEL SUPERIOR REA MIO 41

NVEL MDIO REA MEIO 87

NVEL FUNDAMENTAL REA MIO 32

COMISSIONADOS 53

DISPOSIO 32

TOTAL 453

Submetido ao regime estatutrio, esse corpo de servidores viu-se, logo aps a promulgao da Constituio daRepblica Federativa do Brasil de 1988, legalmente amparado pela Lei Estadual n 8.290 de 11 de julho de2007que institua o Plano de Carreira do TCE e dispunha sobre seu Quadro Permanente de Pessoal, versandosobre temas como formas de ingresso e movimentao de servidores nas carreiras criadas; aglutinaes lgicas eordenadas de categorias funcionais, de cargos de provimento temporrio e permanente em Grupos Ocupacionais;lotao de servidores; especificaes de funo de cargos; cargos ocupados e vagos, suas denominaes,vencimentos, gratificaes, direitos e deveres, construindo um arco normativo de amplo espectro que, juntamente com o ento vigente Estatuto dos Funcionrios Pblicos da Paraba, a Lei Complementar 39/85,constituam a base do relacionamento servidor pblico versus Estado.

Com o passar dos tempos e face ao advento no somente de novas tecnologias, mormente as da informtica,como tambm de novas atribuies cometidas ao Tribunal por Emendas Constitucionais e por leis outras, o QuadroPermanente de Pessoal institudo pela Lei n 8.290 veio sendo alterado por normas posteriores, de maneira aadequ-lo s necessidades emergentes, por meio de criaes, transformaes e extines de cargos deprovimento permanente e temporrio, fixao de gratificaes, estabelecimento de funes gratificadas e denovas especificaes de funes de cargos, adequando-os s exigncias atuais. De outra maneira, a lei referida,ao dispor sobre a movimentao de servidores em suas respectivas carreiras, gerou algumas Resolues queregulamentava os institutos das progresses funcionais horizontal e vertical.

De uma perspectiva histrica e considerando a crescente demanda por aes governamentais mais efetivas com aconseqente ampliao das atribuies e responsabilidades das Cortes de Contas, tambm, alm de uma maiorconscientizao pela busca de informaes por parte dos contribuintes, o TCE/PB vem procurando conceber oaprimoramento de suas aes sob a gide de um planejamento flexvel, participativo e transparente. Ainda que osresultados alcanados no sejam satisfatrios no fortalecimento institucional e na promoo do controle externo

socialmente desejado.

Percebe-se, ento, a necessidade imperativa de se criar um conjunto de estratgias slidas, que permeiem portoda a organizao institucional, promovendo o melhor direcionamento das aes deste Tribunal e possibilitandoum ambiente sustentvel de controle externo e a consequente diminuio dos atos e prticas nocivas ao interessepblico.

Diante desse quadro, a adequao da poltica e gesto de pessoal constitui-se em ferramenta essencial nofortalecimento institucional e na modernizao do sistema de controle externo do TCE/PB.

3. OBJETIVOS

Contratao de empresa de consultoria especializada para elaborar poltica de recursos humanos e modernizar agesto de pessoal do Tribunal de Contas do Estado da Paraba TCE/PB.

4. METAS E ALCANCE


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Seo - VI. Contrato Padro 39

O empresa contratada dever desenvolver o produto objeto da contratao de acordo com os objetivosestabelecidos e prazos estipulados no cronograma de execuo para os procedimentos e sistemas a seremadotados, os quais versaro sobre:

Definio de poltica de recursos humanos; Implantao de programa de admisso de servidores que inclua treinamento e transferncia dos

conhecimentos necessrios ao desempenho de suas atribuies; Adoo de nova sistemtica para avaliao de produtividade e desempenho; Adequao da distribuio quantitativa e qualitativa dos servidores; Implantao de programa de reconhecimento e incentivo; e Implantao programa de sade, qualidade de vida e cidadania ao servidor5. ESTRATGIAS DE EXECUO E FASES DOS SERVIOS

5.1. ESTRATGIAS DE EXECUO

Os trabalhos atinentes contratao do objeto deste Termo de Referncia devero ser realizados analisando-se aslacunas e incongruncias existentes na atual poltica de recursos humanos do Tribunal de Contas do Estado daParaba, adequando-a aos modernos padres de gesto de RH, hodiernamente adotados.

A equipe de consultores da contratada poder se valer dos mtodos e ferramentas que melhor possibilitem oatingimento de tal objetivo, sem se descuidar do estabelecimento de critrios que, dentre outros, propiciem:

recrutamento e seleo de pessoas; alocao e integrao das pessoas ao trabalho; desenho, descrio e anlise de cargos; avaliao de desempenho; incentivo produtividade; promoo de servidores; remunerao e benefcios; criao de banco de dados; controle de pessoal; instituio de programa de sade, qualidade de vida e cidadania aos servidores.Com vistas efetiva execuo da presente consultoria, a instituio contratada dever desenvolver os trabalhospertinentes com obedincia sequncia de atividades estabelecidas nas Fases dos Servios e aos prazosdefinidos no Cronograma de Atividades e Perodo de Execuo, itens 5.2 e 9 deste Termo de Referncia,respectivamente.

5.2. FASES DOS SERVIOS

O desenvolvimento dos trabalhos dar-se- por fases distintas e subseqentes, de modo que a continuidade para afase posterior depender da aprovao, por parte do Grupo de Trabalho (GT) especfico, criado atravs de ato dapresidncia do TCE/PB, que atestar os servios prestados, do Relatrio da Contratada referente fase anterior.

Aps aprovao, o relatrio seguir para a UEL/TCE/PB, para fins de cientificao e visto do Coordenador Geral,devendo uma via do mesmo permanecer ali arquivada.

Na entrega do ltimo produto dever ser apresentado um resumo executivo das atividades desenvolvidas e dosresultados alcanados durante o perodo da consultoria, para ser encaminhado ao BID.

A execuo, dentro de cada fase, das atividades de apoio sob a responsabilidade do Grupo de Trabalho criado peloTribunal para dar suporte e prestar assessoramento empresa consultora pode ocorrer paralelamente a algumasatividades especficas dos consultores.

A contratada dever dar tratamento reservado aos dados e informaes obtidos durante a execuo dos trabalhos,assim como obrigar-se- a entregar ao Tribunal de Contas, em meio magntico, toda documentao/produtoselaborados ao longo da execuo dos servios.

5.2.1.FASE 1 Realizao de diagnstico da rea de Recursos Humanos do Tribunal de Contas.

Atividades Especficas dos Consultores:

tomar conhecimento das atribuies constitucionais e legais do Tribunal de Contas e dos aspectos gerais doseu exerccio, bem como da sua estrutura organizacional e das atribuies especficas das suas unidades;

pesquisar e estudar a normatizao relacionada com o objeto da contratao; identificar a existncia de poltica de RH no TCE/PB; realizar entrevistas, bem como promover reunies (palestras) de sensibilizao e discusses com servidores e

gerentes do TCE/PB, abordando aspectos como necessidade e oportunidade de mudanas no TCE/PB,relativas a critrios de alocao de pessoal, formao de Banco de Potencial, adequao da Poltica de

Recursos Humanos, reviso do Plano de Cargos e Vencimentos dos servidores; sistemtica de avaliao dedesempenho e de incentivo a produtividade; instituio de programa de sade, qualidade de vida e cidadania;


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Seo V. Termo de Referncia 40

elaborar plano de ao detalhamento das atividades, mtodos e tcnicas utilizadas, produtos, unidadesenvolvidas e cronograma fsico, voltado para a concretizao dos trabalhos, consideradas todas as fases doseu desenvolvimento, o qual dever ser submetido ao Grupo de Trabalho para verificao e aprovao;

confeccionar relatrio contendo a percepo dos consultores acerca da rea de Recursos Humanos; redigir atas de todas as reunies de trabalho.Atividades de Apoio do Grupo de Trabalho:

garantir o livre acesso dos consultores ao acervo bibliogrfico e a dados e informaes essenciais execuodos servios;

auxiliar nos trabalhos de identificao da atual poltica de RH do TCE/PB; participar das reunies, palestras e entrevistas patrocinadas pelos consultores; analisar o plano de ao, para fins de concordncia com os seus termos; aprovar e assinar as atas das reunies de trabalho, redigidas pelos consultores.5.2.2. FASE 2 Anlise da atual Poltica de Recursos Humanos do TCE/PB


verificar a concepo da Poltica de RH existente no TCE/PB; examinar o Plano de Carreira do Tribunal de Contas do Estado da Paraba - TCE/PB (Lei Estadual n 8.290 de

11 de julho de 2007, identificando eventuais defasagens entre classes, nveis e grupos (apoio, mdio esuperior), possveis desnveis existentes entre os cargos, bem como deficincias nos instrumentos deavaliao para efeito de promoo dos servidores;

analisar, luz do instrumento normativo retro-referido, a estrutura atual dos cargos, assim como suasrespectivas atribuies e vencimentos; mapear as reas de atuao de servidores em meio estrutura do TCE/PB, levando em considerao suas

atribuies constitucionais; identificar e analisar critrios de alocao de pessoal no mbito do Tribunal de Contas; identificar e analisar a atual sistemtica de avaliao de desempenho e de incentivo a produtividade dos

servidores do TCE/PB; identificar e verificar a necessidade de instituio de programa de sade, qualidade de vida e cidadania, aos

servidores; elaborar relatrio que apresente o resultado dos trabalhos realizados nesta fase; redigir atas de todas as reunies de trabalho.Atividades de Apoio do Grupo de Trabalho:

coletar, na forma definida pelos consultores, e juntamente com estes, os dados necessrios para a execuodas atividades de consultoria dessa fase;

participar, conjuntamente com os consultores, das decises acerca das atividades dessa fase; aprovar e assinar as atas das reunies de trabalho, redigidas pelos consultores.5.2.3. FASE 3 Consolidao de diretrizes para a elaborao de Poltica de Recursos Humanos para oTCE/PB


mapear o processo de elaborao de Poltica de Recursos Humanos para o TCE/PB; verificar a possibilidade de manuteno/aperfeioamento/adequao de diretrizes pertencentes a atual

poltica de RH; identificar, em meio aos estudos e trabalhos realizados, demandas para a elaborao da Poltica de RH; eleger as diretrizes a serem includas na nova poltica de RH, dentre as quais devem merecer destaque:a) as necessidades organizacionais de uma sistemtica adequada de avaliao de desempenho e de incentivo a

produtividade, racional e motivador, tendo sempre em vista a misso e os objetivos estratgicos daInstituio.

b) o estabelecimento de critr

edital - consultoria - plano de cargos.doc.pdf

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