dsd 34 mariano - hcdn.gob.ar · 25.564, del instituto nacional de la yerba mate (5.678-d.-2007). se...

R E P U B L I C A A R G E N T I N A

D I A R I O D E S E S I O N E SCAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

34ª REUNION – 2ª SESION ORDINARIADE PRORROGA

DICIEMBRE 26 DE 2007

PERIODO 125º

Presidencia de los señores diputadosEduardo Alfredo Fellnery Patricia Vaca Narvaja

Secretarios:

Doctor Enrique R. Hidalgo,

doctor Ricardo J. Vázquez

y don Jorge A. Ocampos

Prosecretarios:

Doña Marta A. Luchetta,

doctor Andrés D. Eleit

e ingeniero Eduardo Santín

2 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 34ª

DIPUTADOS PRESENTES:

ACOSTA, María JuliaACUÑA, Hugo RodolfoAGUAD, Oscar RaúlAGUIRRE DE SORIA, Hilda CleliaALBARRACÍN, Jorge LuisALBRISI, César AlfredoALCUAZ, Horacio AlbertoÁLVAREZ, Juan JoséÁLVARO, Héctor JorgeAMENTA, Marcelo EduardoARBO, José AmeghinoARDID, Mario RolandoARETA, María JosefaARGÜELLO, OctavioARRIAGA, Julio EstebanAUGSBURGER, SilviaAZCOITI, Pedro JoséBALADRÓN, Manuel JustoBALDATA, Griselda ÁngelaBARAGIOLA, Vilma RosanaBARRIONUEVO, José LuisBARRIOS, Miguel ÁngelBASTEIRO, Sergio ArielBAYONZO, Liliana AmeliaBENAS, Verónica ClaudiaBERNAZZA, Claudia AliciaBERRAUTE, AnaBERTOL, Paula MaríaBERTONE, Rosana AndreaBISUTTI, Delia BeatrizBONASSO, MiguelBRUE, Daniel AgustínBULLRICH, PatriciaCALCHAQUÍ, MarielCAMAÑO, Dante AlbertoCAMAÑO, GracielaCANELA, Susana MercedesCANTERO GUTIÉRREZ, AlbertoCARCA, Elisa BeatrízCARLOTTO, Remo GerardoCARMONA, María AraceliCASELLES, Graciela MaríaCEJAS, Jorge AlbertoCÉSAR, Nora NoemíCIGOGNA, Luis Francisco JorgeCOLLANTES, Genaro AurelioCONTI, Diana BeatrizCÓRDOBA, José ManuelCORDOBA, Stella MarisCOSCIA, Jorge EdmundoCREMER DE BUSTI, María CristinaCUCCOVILLO, Ricardo OscarCUEVAS, Hugo OscarCUSINATO, GustavoDAHER, Zulema BeatrizDALLA FONTANA, Ariel Raúl ArmandoDAMILANO GRIVARELLO, VivianaDATO, Alfredo CarlosDe la ROSA, María GracielaDE MARCHI, Omar BrunoDE NARVÁEZ, FranciscoDELICH, Francisco JoséDEPETRI, Edgardo FernandoDi TULLIO, JulianaDÍAZ BANCALARI, José MaríaDÍAZ ROIG, Juan CarlosDÍAZ, Susana EladiaDIEZ, María InésDONDA PÉREZ, Victoria AnalíaDOVENA, Miguel DanteERRO, Norberto PedroFABRIS, Luciano RafaelFADEL, Patricia SusanaFEIN, Mónica Hayde

FELLNER, Eduardo AlfredoFERNÁNDEZ BASUALDO, Luis MaríaFERNÁNDEZ, Marcelo OmarFERRÁ DE BARTOL, MargaritaFERRO, Francisco JoséFIOL, Paulina EstherFLORES, HéctorGALANTINI, Eduardo LeonelGALVALISI, Luis AlbertoGARCÍA HAMILTON, José IgnacioGARCÍA, Irma AdrianaGARCÍA, María TeresaGARCÍA, Susana RosaGENEM, Amanda SusanaGEREZ, Elda RamonaGIANNETTASIO, Graciela MaríaGINZBURG, Nora RaquelGIOJA, Juan CarlosGIUBERGIA, Miguel ÁngelGIUDICI, Silvana MyriamGODOY, Ruperto EduardoGONZÁLEZ, Juan DanteGONZÁLEZ, María AméricaGONZÁLEZ, Nancy SusanaGORBACZ, Leonardo ArielGRIBAUDO, Cristian AlejandroGULLO, Juan Carlos DanteHEREDIA, Arturo MiguelHERRERA, Griselda NoemíHERRERA, José AlbertoHALAK, Beatriz SusanaHOTTON, Cynthia LilianaIBARRA, Vilma LidiaIGLESIAS, Fernando AdolfoILARREGUI, Luis AlfredoIRRAZÁBAL, Juan ManuelITURRIETA, Miguel ÁngelKATZ JORA, Víctor DanielKENNY, Eduardo Enrique FedericoKORENFELD, Beatriz LilianaKRONEBERGER, Daniel RicardoKUNKEL, Carlos MiguelLANCETA, Rubén OrfeoLANDAU, Jorge AlbertoLEGUIZAMÓN, María LauraLEMOS, Silvia BeatrizLEVERBERG, Stella MarisLINARES, María VirginiaLLERA, TimoteoLÓPEZ ARIAS, Marcelo EduardoLÓPEZ, Ernesto SegundoLÓPEZ, Rafael ÁngelLORENZO BOROCOTÓ, EduardoLOZANO, ClaudioLUNA DE MARCOS, Ana ZulemaLUSQUIÑOS, Luis BernardoMACALUSE, Eduardo GabrielMARCÓ DEL PONT, MercedesMARCONATO, Gustavo ÁngelMARINO, Adriana del C.MARTIARENA, Mario HumbertoMARTIN, María ElenaMASSEI, Oscar ErmelindoMERLO, Mario RaúlMONTERO, Laura GiselaMONTOYA, Jorge LucianoMORÁN, Juan CarlosMORANTE, Antonio Arnaldo MaríaMOREJÓN, Manuel AmorMORENO, Carlos JulioMORGADO, Claudio MarceloMORINI, Pedro JuanMÜLLER, Mabel HildaNAÍM, Lidia LucíaNIEVA, Alejandro Mario

OBEID, Jorge AlbertoOBIGLIO, Julián MartínOLIVA, Cristian RodolfoOSORIO, Marta LucíaPAIS, Juan MarioPAROLI, Raúl OmarPASINI, Ariel Osvaldo EloyPASTORIZA, Mirta AmelianaPERALTA, Fabián FranciscoPÉREZ, AdriánPÉREZ, Jorge RaúlPERIÉ, Julia ArgentinaPETIT, María de los ÁngelesPORTO, Héctor NorbertoPRIETO, Hugo NelsonPUIGGRÓS, Adriana VictoriaQUIROZ, Elsa SiriaRAIMUNDI, Carlos AlbertoRECALDE, Héctor PedroREJAL, Jesús FernandoREYES, María FernandaRICO, María del Carmen CeciliaRIOBOÓ, Sandra AdrianaRODRÍGUEZ, Evaristo ArturoRODRÍGUEZ, Marcela VirginiaROJKÉS DE ALPEROVICH, Beatriz L.ROLDÁN, José MaríaROMÁN, CarmenROSSI, Agustín OscarROSSI, Alejandro LuisROSSI, Cipriana LorenaRUIZ, RamónSALIM, Juan ArturoSALUM, Osvaldo RubénSÁNCHEZ, FernandoSANTANDER, Mario ArmandoSARGHINI, Jorge EmilioSATRAGNO, Lidia ElsaSCIUTTO, Rubén DaríoSERRAGA, Adela RosaSEREBRINSKY, Gustavo EduardoSLUGA, Juan CarlosSNOPEK, Carlos DanielSOLÁ, Felipe CarlosSOLANAS, Raúl PatricioSPÁTOLA, Paola RosanaSTORNI, SilviaSYLVESTRE BEGNIS, Juan HéctorTHOMAS, Enrique LuisTOMAZ, Adriana ElisaTORFE, Mónica LilianaTORRONTEGUI, María AngélicaURLICH, CarlosVACA NARVAJA, PatriciaVARGAS AIGNASSE, GerónimoVARISCO, Sergio FaustoVÁZQUEZ, Silvia BeatrizVELARDE, Marta SylviaVIALE, Lisandro AlfredoVILARIÑO, José AntonioVILLAVERDE, Jorge AntonioWEST, Mariano FedericoZAVALLO, Gustavo Marcelo

AUSENTES, CON LICENCIA:BELOUS, NélidaBULLRICH, Esteban JoséPEREYRA, Guillermo AntonioPOGGI, Claudio Javier

AUSENTES, CON SOLICITUD DELICENCIA PENDIENTE DE APROBA-CION DE LA HONORABLE CAMARA:

BEVERAGGI, Margarita BeatrizBIANCHI SILVESTRE, Marcela A.

Diciembre 26 de 2007 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 3BIANCO, Lía FabiolaBRILLO, José RicardoCHIQUICHANO, Rosa LaudelinaCOMELLI, Alicia MarcelaCORTINA, RoyDEL CAMPILLO, Héctor EduardoGUTIÉRREZ, Graciela BeatrizMARTÍNEZ GARBINO, Emilio RaúlMARTÍNEZ ODDONE, Heriberto AgustínMERCHÁN, Paula CeciliaMORANDINI, Norma ElenaPASTORIZA, Eduardo AntonioPERIÉ, Hugo Rubén

SUMARIO

La referencia acerca del distrito, bloque y período del mandato de cada señor diputado puede consultarse en el Diario de Sesiones correspon-diente a la sesión preparatoria (32ª reunión, período 125º) de fecha 5 de diciembre de 2007.

PINEDO, FedericoPORTELA, Agustín AlbertoSESMA, Laura JudithVEGA, Juan Carlos

AUSENTES, CON AVISO:

ACUÑA KUNZ, Juan Erwin BolívarAGOSTO, Walter AlfredoALFARO, Germán EnriqueBEDANO, Nora EstherBIANCHI, Ivana MaríaBIDEGAIN, Gloria

1. Izamiento de la bandera nacional. (Pág. 4.)

2. Asuntos entrados. (Pág. 4.)

3. Plan de labor de la Honorable Cámara. (Pági-na 4.)

4. Homenajes:

I. A la memoria de don HoracioAlvarez. (Pág. 5.)

5. Mociones de preferencia y de tratamiento so-bre tablas. (Pág. 6.)

I. Moción de la señora diputadaBullrich de preferencia para el pro-yecto de declaración del que escoautora por el que se expresa re-chazo por el desplazamiento de laprofesora Patricia Gutiérrez de laDirección de Estadísticas e Inves-tigación Económica dependientedel gobierno de Mendoza (5.745-D.-2007). Se transforma en mociónde tratamiento sobre tablas. Se re-chaza. (Pág. 6.)

II. Moción del señor diputado Giubergiade que se traten sobre tablas los pro-yectos de resolución de los que escoautor: por el que solicitan informesal Poder Ejecutivo sobre la visita delciudadano venezolano estadouniden-se Guido Alejandro Antonini Wilson(5.734-D.-2007) y por el que se solici-tan informes al Poder Ejecutivo sobrelos estudios realizados para determi-nar el huso horario a adoptar en todoel territorio nacional (5.738-D.-2007).Se rechazan ambas proposiciones.(Pág. 7.)

III. Moción del señor diputado Macalusede que se trate sobre tablas el pro-yecto de resolución del que es coau-tor por el que se solicita la interpela-ción al señor jefe de Gabinete deMinistros para que brinde explicacio-nes sobre diversas cuestiones rela-cionadas con el ciudadano venezola-no estadounidense Guido AlejandroAntonini Wilson (5.703-D.-2007). Serechaza. (Pág. 8.)

IV. Moción del señor diputado Rosside que se trate sobre tablas el pro-yecto de ley en revisión sobrereordenamiento de la actividad fe-rroviaria (82-S.-2007). Se rechaza.(Pág. 9.)

6. Moción de orden formulada por la señora di-putada Ginzburg de que la Honorable Cámarase aparte de las prescripciones del reglamentoy moción de que se trate sobre tablas el pro-yecto de ley del que es autora sobre constitu-ción de una comisión bicameral especial desti-nada a mantener informado al Congreso de laNación sobre cuestiones vinculadas con el se-cuestro y desaparición del señor Jorge JulioLópez y el secuestro y posterior aparición convida del señor Luis Angel Jerez (7.467-D.-2006).Se rechaza. (Pág. 13.)

7. Consideración del proyecto de ley en revi-sión por el que se modifica la hora oficial entodo el territorio de la Nación (235-S.-2007).Se sanciona definitivamente (ley 26.350).(Pág. 14.)

8. Moción de orden de la señora diputada Fadelde que se modifique el orden de tratamiento delos asuntos incluidos en el plan de labor. Seaprueba. (Pág. 55.)

9. Consideración del proyecto de ley del señor di-putado Irrazábal de que se modifique la ley

BURZACO, EugenioCALZA, Nelio HiginioGARCÍA DE MORENO, EvaGARCÍA MÉNDEZ, Emilio ArturoGARDELLA, Patricia SusanaGIL LOZANO, ClaudiaHERRERA, AlbertoKAKUBUR, EmilioLEDESMA, Julio RubénMOISÉS, María CarolinaPAREDES URQUIZA, Alberto NicolásSCALESI, Juan CarlosSOTO, Gladys BeatrizZANCADA, Pablo Ventura


25.564, del Instituto Nacional de la Yerba Mate(5.678-D.-2007). Se sanciona. (Pág. 56.)

10. Consideración del proyecto de resolución delseñor diputado Carlotto y otros por el que serinde homenaje a quienes perdieron la vida araíz de la hambruna sufrida en Ucrania en 1932y 1933 (2.782-D.-2007). Se sanciona. (Pág. 59.)

11. Consideración de las modificaciones introdu-cidas por el Honorable Senado al proyecto deley que le fuera pasado en revisión sobre dere-chos de exportación (5.201-D.-2007). Se sancio-na definitivamente (ley 26.351). (Pág. 61.)

12. Apéndice:

A. Sanciones de la Honorable Cámara. (Pág. 65.)B. Asuntos entrados:

I. Mensajes del Poder Ejecutivo. (Pág. 67.)II. Jefatura de Gabinete de Ministros. (Pá-

gina 67.)III. Comunicaciones del Honorable Sena-

do. (Pág. 68.)IV. Comunicaciones de la Presidencia. (Pá-

gina 71.)V. Dictámenes de comisiones. (Pág. 71.)

VI. Dictámenes observados. (Pág. 77.)VII. Comunicaciones de comisiones. (Pági-

na 77.)VIII. Comunicaciones de señores diputados.

(Pág. 77.)IX. Comunicaciones oficiales. (Pág. 82.)X. Peticiones particulares. (Pág. 87.)

XI. Proyectos de ley. (Pág. 88.)XII. Proyectos de resolución. (Pág. 92.)

XIII. Proyectos de declaración. (Pág. 95.)XIV. Licencias. (Pág. 97.)

C. Inserciones solicitadas por los señores di-putados:

1. Díaz Roig. (Pág. 98.)2. Fadel. (Pág. 100.)3. Solanas. (Pág. 122.)4. Obiglio. (Pág. 123.)

–En Buenos Aires, a los veintiséis díasdel mes de diciembre de 2007, a la hora 18y 06:

1IZAMIENTO DE LA BANDERA NACIONAL

Sr. Presidente (Fellner). – Con la presenciade 155 señores diputados queda abierta la sesión.

Invito al señor diputado por el distrito de Cór-doba, don Alberto Cantero Gutiérrez, a izar labandera nacional en el mástil del recinto.

–Puestos de pie los señores diputados yel público asistente a las galerías, el señordiputado don Alberto Cantero Gutiérrez pro-cede a izar la bandera nacional en el mástildel recinto. (Aplausos.)

2ASUNTOS ENTRADOS

Sr. Presidente (Fellner). – Corresponde darcuenta de los asuntos incluidos en los boletinesde asuntos entrados números 39, 40, 41 y 42,que obran en poder de los señores diputados.

Conforme con lo resuelto oportunamente porla Honorable Cámara, se prescindirá de la enun-ciación de tales asuntos por Secretaría, sin per-juicio de su inclusión en el Diario de Sesiones, yse dará por aprobado el giro a las respectivascomisiones. 1

Se va a votar.

–Resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Fellner). – Se va a votar sise conceden las licencias solicitadas por los se-ñores diputados.


Sr. Presidente (Fellner). – Quedan acorda-das las licencias solicitadas.

3PLAN DE LABOR

Sr. Presidente (Fellner). – Corresponde pa-sar al término reglamentario destinado a la con-sideración del plan de labor propuesto por la Co-misión de Labor Parlamentaria.

Por Secretaría se dará lectura del mismo.Sr. Secretario (Hidalgo). – Proyecto de ley

remitido por el Poder Ejecutivo al HonorableSenado, que será ingresado cuando el Honora-ble Senado lo sancione, por el cual se modificala hora oficial en todo el territorio nacional.

Expediente 5.201-D.-2007 de ley. Derechosde exportación, acreditación de la fecha de ad-quisición de productos agropecuarios por parte

1 Véase la enunciación de los asuntos entrados en el Apén-dice. (Pág. 67.)

Diciembre 26 de 2007 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 5

de exportadores que hayan registrado ventasmediante declaraciones juradas de ventas alexterior, hasta el 9 de noviembre de 2007, a finde evitar perjuicios a los productores y al erariopúblico. Modificaciones introducidas por el Ho-norable Senado.

Expediente 2.782-D.-2007. De resolución.Rendir homenaje a quienes perdieron su vidacomo consecuencia de la privación deliberadadel sustento básico de la vida humana, el ali-mento, motivado por la hambruna generalizadaen los años 1932 y 1933 en Ucrania.

Expediente 5.678-D.-2007. De ley. Modifi-cación de la ley 25.564 de creación del InstitutoNacional de la Yerba Mate: se agrega el incisof) al artículo 5° (mercado consignatario).

Sr. Presidente (Fellner). – En consideraciónel plan de labor.

Se va a votar.


Sr. Presidente (Fellner). – Queda aproba-do el plan de labor, y se deja constancia de queha sido aprobado por la unanimidad de los seño-res diputados.

Tiene la palabra el señor diputado por Córdo-ba.

Sr. Aguad. – Señor presidente: quiero quese deje constancia que el plan de labor ha sidoaprobado por más de los dos tercios de los vo-tos, con lo cual quedan habilitados aquellos te-mas incluidos en el plan de labor que necesitanlos dos tercios para ser tratados.

Sr. Presidente (Fellner). – Se dejará cons-tancia.

4HOMENAJE

I

A la memoria de don Horacio Alvarez

Sr. Presidente (Fellner). – Para un home-naje tiene la palabra el señor diputado por Bue-nos Aires.

Sr. Depetri. – Señor presidente: quiero soli-citar a la Cámara que me permita expresar elprofundo dolor que tenemos los estatales y fun-damentalmente los trabajadores de esta casa,ya que el día 23 de diciembre falleció quien fue-ra secretario general de la Junta Interna de los

trabajadores estatales del Congreso de la Na-ción –el compañero Horacio Alvarez–, que con-dujo nuestro sindicato durante cuatro períodosconsecutivos. Además de secretario general deATE Congreso fue secretario de Acción Socialdel Consejo Directivo de ATE Capital por tresperíodos.

Mediante luchas importantes, esta Junta In-terna liderada por nuestros compañeros logró,con otros sindicatos del sector, romper congela-mientos salariales e ingresar a las paritarias.Como él se definía, fue un compañero peronistade toda la vida, pero más allá de su pertenenciaideológica y política fue un delegado que repre-sentó genuinamente los intereses de sus com-pañeros. Esta amplitud también quedó demos-trada en la Junta Interna de ATE Congreso,conformada por compañeros de diferentes co-rrientes políticas, ideológicas y partidarias.

En este simple pero emotivo homenaje tam-bién quiero destacar que el compañero HoracioAlvarez fue un luchador permanente por la de-fensa de los intereses no sólo de los trabajado-res estatales sino del propio Estado, que tuvo sumayor expresión en la sanción de la ley sobreconvenios colectivos de trabajo. Esta norma fueintroducida en este Congreso por el compañeroGermán Abdala, y sancionada con el apoyo detodos los bloques.

Asimismo, Horacio Alvarez participó per-manentemente de todas las marchas ymovilizaciones del movimiento obrero sin ads-cribir a posiciones sectoriales. Por el contra-rio, participó junto con todo el movimiento delos trabajadores en la dura lucha por la recu-peración de la democracia y movilizó a lostrabajadores del Congreso con los de todo elpaís para mejorar la calidad de vida de lostrabajadores argentinos.

Pido a los compañeros que lo conocieron ytambién a quienes no, porque sé que segura-mente se sentirán representados por quien fue-ra trabajador de esta casa y secretario generaldel sindicato, que me acompañen en este ho-menaje. Los trabajadores de esta casa comolos del Estado en general deben acompañar algobierno pero fundamentalmente al Estado, queintenta recuperar un lugar para representar ge-nuinamente los intereses de nuestro pueblo.

A veces se pretende hacer creer que la tareaestatal es burocracia o se habla de la cantidad


de trabajadores del Estado, pero también sontrabajadores del Estado los mineros de Río Tur-bio, los auxiliares de la educación, los docentes,los científicos, los legislativos y aquellos quedesde todas las dependencias públicas tratan dedignificar día a día a la sociedad argentina juntocon quienes conducen el Estado.

Solicito a los legisladores que me acompañencon un minuto de aplauso para rendir homenajea la memoria del compañero Horacio Alvarez.

–Puestos de pie los señores diputadosy el público asistente a las galerías aplau-den en homenaje a la memoria de donHoracio Alvarez.

Sr. Presidente (Fellner). – Con las palabrasvertidas por el señor diputado por Buenos Airesqueda rendido el homenaje a la memoria delseñor Horacio Alvarez.

5MOCIONES DE PREFERENCIA

Y DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS

Sr. Presidente (Fellner). – Corresponde pa-sar al término previsto por el artículo 168 delreglamento, destinado a mociones de preferen-cia y de sobre tablas.

I

Moción de preferencia

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrala señora diputada por la Capital.

Sra. Bullrich. – Señor presidente: formulomoción de preferencia, con despacho de comi-sión, para el proyecto de declaración contenidoen el expediente 5.745-D.-2007 que tiene comoobjetivo rechazar el desplazamiento de la pro-fesora Patricia Gutiérrez, directora de Estadís-tica e Investigación Económica del Ministeriode Economía y Gobierno de Mendoza.

Planteamos este proyecto porque nos pare-ce que si hubo un problema serio en la Argenti-na es el de los índices que involucran al INDEC.

El INDEC ha sido manipulado, hubo despla-zamientos, trabajadores echados o enviados aotras dependencias. En este caso, asumió unnuevo gobernador en una provincia que habíalogrado mantener los índices del INDEC sin sertocados o manipulados políticamente, y lamen-tablemente este nuevo gobernador ha plantea-

do el desplazamiento de una funcionaria de ca-rrera, que aseguraba que organismos profesio-nales diesen a las estadísticas de nuestro país laseriedad que merecen.

Por eso, presentamos esta iniciativa para quelos organismos técnicos de elaboración de lasestadísticas no estén manipulados políticamen-te y para que los argentinos y las argentinastengamos los números que necesitamos, confuncionarios adecuados y de carrera en cadauno de los organismos. En fin, que no haya ma-nipulación política en estos organismos.

Recién estábamos recordando a un sindica-lista de ATE y hoy también es necesario que lossindicatos estatales defiendan a los trabajado-res y no acepten el desplazamiento político deestos funcionarios.

Por eso el bloque de la Coalición Cívica pideel tratamiento preferencial de este proyecto.

Sr. Presidente (Fellner). – En consideraciónla moción de preferencia formulada por la se-ñora diputada por la Capital.

Tiene la palabra la señora diputada porMendoza.

Sra. Fadel. – Señor presidente: soy de la pro-vincia de Mendoza, la represento, soy legisla-dora de esa provincia. El 28 de octubre cambióel signo político de la conducción provincial. Lostrabajadores que son de un signo político dife-rente –así ocurre con todos los cambios de go-bierno– pasan a ser parte de otra estructura condistinta orientación y el gobierno a cargo es elque decide cuáles son los funcionarios que acom-pañarán un proyecto de provincia políticamentediferente al que venía conduciendo los destinosmendocinos.

Así lo está haciendo Mendoza a través de laconducción del nuevo gobernador, el doctorCelso Jaque, en correlato exacto con lo que so-licita el gobierno nacional, que es la responsabi-lidad y transparencia de los actos. Así lo ha he-cho siempre nuestro presidente de la Nación ylo va a seguir haciendo nuestra presidenta.

Nuestro actual gobernador provincial ha sidodos veces intendente de Malargüe, senador na-cional durante cuatro años, y es el único sena-dor que tiene certificación en su oficina ISO9000.

De la misma manera y con la misma correc-ción con la que condujo los destinos de su de-


partamento Malargüe durante ocho años, deigual forma que ha desarrollado su tarea en elSenado de la Nación en conjunción exacta conel gobierno nacional, siendo responsable de susactos y habiendo contribuido a levantar dichogobierno, poniendo de pie un país que estabaacabado y quebrado, al borde de la disociaciónsocial, de esa misma manera está actuando enel gobierno de la provincia.

Seguramente, este proyecto se podrá tratarcon preferencia con despacho de comisión –nonos vamos a oponer– pero quiero que quedeasentada la claridad de nuestro trabajo, de nues-tra nueva conducción provincial y de cuál esnuestro camino. Nuestro camino es defender laprovincia y los intereses de la Nación por sobretodas las cosas. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Fellner). – Señora diputadaBullrich: ¿puede concretar la moción? ¿Se tratade una preferencia? La señora diputada Fadelhabló de preferencia con dictamen.

Sra. Bullrich. – Solicito preferencia con dic-tamen de comisión.

Sr. Presidente (Fellner). – Le informo queno hay comisiones conformadas a la fecha yque ésta es posiblemente la última sesión delaño.

Sra. Bullrich. – Lo que ocurre es que si nues-tro bloque estuvo de acuerdo con un orden deldía, nosotros no lo vamos a cambiar ni vamos apedir el tratamiento sobre tablas de algo quenuestro presidente no planteó. Por eso, lo esta-mos solicitando de esta manera, que considera-mos que es la forma correcta, y se podrá trataren la primera reunión de la comisión. Mientrastanto, enviaremos una nota al gobernador deMendoza, a quien respetamos, para que puedacambiar su decisión.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrala señora diputada por Buenos Aires.

Sra. Camaño. – Señor presidente: reglamen-tariamente no corresponde el planteo que se estáhaciendo. En este período de sesiones, de pró-rroga de ordinarias, no tiene sentido esta vota-ción para un proyecto que se va a tratar en elperíodo de sesiones que se inaugurará en mar-zo del próximo año. En este período no corres-ponde solicitar preferencias.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrala señora diputada por Mendoza.

Sra. Fadel. – Señor presidente: el bloque delFrente para la Victoria no va a acompañar elpedido.

Sra. Bullrich. – Entonces, tendrá que so-meterse a votación.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por Buenos Aires.

Sr. Pérez (A.). – Señor presidente: en la re-unión de la Comisión de Labor Parlamentariadijimos que solicitaríamos el tratamiento sobretablas de esta iniciativa. Como no hubo predis-posición por parte del oficialismo cambiamosnuestra solicitud por un pedido de preferenciacon dictamen de comisión. De modo tal que sihay una cuestión reglamentaria por la cual nose puede tratar de esta forma vamos a pedir eltratamiento sobre tablas y que el oficialismo, entodo caso, mantenga su posición. Por eso, va-mos a solicitar que el expediente al que se hareferido la señora diputada Bullrich sea tratadosobre tablas.

Sr. Presidente (Fellner). – En consideraciónla moción de tratamiento sobre tablas del pro-yecto al que se ha referido la señora diputadaBullrich.

Se va a votar. Se requieren los dos tercios delos votos que se emitan.

–Resulta negativa.

Sr. Presidente (Fellner). – Queda rechaza-da la moción.

II

Moción de sobre tablas

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por Jujuy.

Sr. Giubergia. – Señor presidente: solicitoel tratamiento sobre tablas de dos proyectos deresolución: uno es el contenido en el expediente5.734-D.-2007, por el cual solicitamos una seriede informes atento a las informaciones y decla-raciones que obran en el expediente penal so-bre las actuaciones del señor Antonini Wilsonen la República Argentina, donde se informa desu presencia en la Casa Rosada. Pedimos quese informe a través de la Secretaría General dela Presidencia cuál ha sido la causa de la visitade este ciudadano venezolano a la Casa Rosa-da el pasado lunes 6 de agosto; cuál fue elfuncionario que lo invitó a la Casa Rosada; con


quién se reunió y para qué; quiénes lo acompa-ñaban en esa visita; cuáles eran los cargos y lasfunciones de los integrantes de la comisión delpresidente Hugo Chávez, de la RepúblicaBolivariana de Venezuela; quiénes están encar-gados de custodiar el ingreso y la certificación delas visitas a la Casa Rosada; quién registró y tomólos datos para permitir el ingreso de Guido Ale-jandro Antonini Wilson a la sede del Poder Eje-cutivo nacional; se acompañe copia certificadadel registro oficial de dicho ingreso y de los in-gresos realizados a la Casa Rosada los días 4, 5y 6 de agosto de 2007; se informe si el señorAntonini Wilson ingresó a la Casa Rosada conalgún portafolios o valija; por qué no fue detenidoen esa oportunidad por las fuerzas de seguridadque custodian la Casa Rosada ya que hacía dosdías había ingresado ilegalmente 800 mil dólaresal país; por qué no se informó a la Justicia de esavisita, y se informe cualquier otro dato de interésque ayude a esclarecer esta causa.

Esto tiene como objetivo llegar a un esclare-cimiento, ya que en este recinto la semana pa-sada hemos aprobado una resolución referida auna serie de hechos cometidos por este señorque motivan la necesidad de que venga a laRepública Argentina a responder por esta ten-tativa de lavado de dinero, tal como lo hemossolicitado.

Durante aquel debate en ningún momento setuvo conocimiento de que esta persona había es-tado en la Casa Rosada, tal como lo declaró unode los testigos que viajó con él en el avión renta-do por la empresa ENARSA. Todo el país estáesperando que se aclare esta situación y este Con-greso debe tener la total información correspon-diente, a fin de actuar correctamente.

Por otra parte, teniendo en cuenta que hoyconsideraremos el proyecto referido al cambiodel huso horario, solicito el tratamiento sobretablas del proyecto de resolución contenido enel expediente 5.738-D.-2007, a los fines de co-nocer si se han realizado los estudios que habíaestablecido el decreto 186/02.

Sr. Presidente (Fellner). – Señor diputado:el primer proyecto cuyo tratamiento sobre ta-blas solicita es el que corresponde al expedien-te 5.734-D.-2007. Aunque faltan pocos días, to-davía no ha llegado el año 2008.

En consideración la moción de tratamientosobre tablas del proyecto de resolución conteni-

do en el expediente 5.734-D.-2007, formuladapor el señor diputado por Jujuy.

Se va votar. Se requieren las dos terceraspartes de los votos que se emitan.

–Resulta negativa.Sr. Presidente (Fellner). – Queda rechaza-

da la moción.En consideración la moción de tratamiento

sobre tablas del proyecto de resolución conteni-do en el expediente 5.738-D.-2007, formuladapor el señor diputado por Jujuy.

Se va a votar. Se requieren las dos terceraspartes de los votos que se emitan.

–Resulta negativa.


III

Moción de tratamiento sobre tablas


Sr. Macaluse. – Señor presidente: solicito eltratamiento sobre tablas del proyecto de resolu-ción contenido en el expediente 5.703-D.-2007,por el que se requiere la presencia del jefe deGabinete de Ministros para que brinde explica-ciones al Congreso sobre lo acaecido en el casoAntonini Wilson.

La versión gubernamental, que habla de unaoperación política, no la descartamos. Creo quetiene que ser una hipótesis tenida debidamenteen cuenta, pero para eso necesitamos que al-guien de nivel ministerial nos dé la versión ofi-cial de los hechos.

Asimismo, entendemos que es imprescindi-ble que se dé una explicación acerca de un de-lito que se cometió en territorio argentino, cuyoautor fue liberado por una jueza gracias al testi-monio dado por funcionarios que aún siguen ensu cargo.

Pero, además, con posterioridad al debate quetuvimos en esta Cámara, nos fuimos enterandode que esa persona que está prófuga y acercade quien esta Cámara votó la necesidad de unpedido urgente de extradición, ha pasado por laCasa de Gobierno dos días después de habercometido el delito. Este es un testimonio dadopor una funcionaria de este gobierno y no del


Departamento de Estado de Estados Unidos, nipor un agente del FBI o de la CIA.

Creemos que alguien debe dar explicaciones,y nos parece que corresponde que sea el jefe deGabinete, en primer lugar porque fue quien dio laversión oficial de una operación política, y en se-gundo término, porque es quien coordina todaslas áreas de gobierno. Si nosotros requerimosexplicaciones de solo un ministro, probablementeformulemos preguntas que tienen que ver conáreas que no son de su competencia. Por eso, esnecesario que esté presente la persona que co-ordina a todos los ministros de modo que nos puedabrindar toda la información. En tercer lugar, con-sideramos que debe ser el jefe de Gabinete por-que constitucionalmente es quien tiene un víncu-lo orgánico y una obligación de rendir cuentasperiódicamente al Congreso de la Nación.

Por todas estas cuestiones, que son graví-simas, requerimos la presencia del jefe de Ga-binete a fin de que brinde explicaciones. Solici-tamos el tratamiento sobre tablas y que se votenominalmente.

Sr. Presidente (Fellner). – En consideraciónla moción de tratamiento sobre tablas formula-da por el señor diputado por Buenos Aires.

La Presidencia desea saber si el pedido devotación nominal está suficientemente apoyado.

–Resulta suficientemente apoyado.

Sr. Presidente (Fellner). – Se va a votar lamoción de tratamiento sobre tablas en formanominal. Se requieren las dos terceras partesde los votos que se emitan.

–Se practica la votación nominal.–Conforme al tablero electrónico, sobre

203 señores diputados presentes, 63 hanvotado por la afirmativa y 133 por la nega-tiva, registrándose además 2 abstenciones.No se han computado los votos de 4 se-ñores diputados.

Sr. Secretario (Hidalgo). – Se registraron63 votos por la afirmativa y 133 por la negativa.

–Votan por la afirmativa los señores di-putados: Acuña, Aguad, Alcuaz, Alvarez,Amenta, Augsburger, Azcoiti, Baldata, Ba-rrios, Bayonzo, Benas, Bertol, Bisutti,Bullrich (P.), Camaño (D.), Carca,Cuccovillo, Cusinato, De Marchi, DeNarváez, Fabris, Fein, Ferro, Flores,Galvalisi, García Hamilton, Genem, Gerez,

Ginzburg, Giubergia, Giudici, González (M.A.), Gorbacz, Gribaudo, Hotton, Iglesias,Kenny, Kroneberger, Lanceta, Lemos,Linares, Lozano, Lusquiños, Macaluse,Martin, Merlo, Morán, Morini, Naím, Nie-va, Obiglio, Peralta, Pérez (A.), Quiróz,Raimundi, Rodríguez (M. V.), Sánchez,Satragno, Storni, Tomaz, Torrontegui, Urlichy Viale.

–Votan por la negativa los señores di-putados: Acosta de Ahumada, Aguirre deSoria, Albarracín, Alvaro, Arbo, Ardid,Areta, Argüello, Arriaga, Baladrón,Basteiro, Bernazza, Berraute, Bertone,Brue, Calchaquí, Camaño (G.), Canela, Can-tero Gutiérrez, Carlotto, Carmona, Caselles,Cejas, César, Cigogna, Collantes, Conti,Córdoba (J. M.), Córdoba (S. M.), Coscia,Cremer de Busti, Cuevas, Daher, Dalla Fon-tana, Damilano Grivarello, Dato, De la Rosa,Delich, Depetri, di Tullio, Díaz Bancalari,Díaz Roig, Díaz, Diez, Donda Pérez,Dovena, Erro, Fadel, Fernández, Ferrá deBartol, Fiol, Galantini, García (I. A.), García(M. T.), Giannettasio, Gioja, Godoy,González (J. D.), González (N. S.), Gullo,Halak, Heredia, Herrera (G. N.), Herrera (J.A.), Ibarra, Ilarregui, Irrazabal, Iturrieta,Katz, Korenfeld, Kunnel, Leverberg, Llera,López Arias, López (E. S.), López (R.), Lo-renzo Borocotó, Luna de Marcos, Marcódel Pont, Marconato, Marino, Martiarena,Massei, Montero, Montoya, Morante,Morejón, Moreno, Morgado, Müller,Obeid, Osorio, Pais, Paroli, Pasini, Pastoriza(M.), Pérez (J. R.), Perié, Petit, Porto, Prie-to, Puiggrós, Recalde, Rejal, Rico,Rodríguez (E. A.), Rojkés de Alperovich,Roldán, Román, Rossi (A. O.), Rossi (A.L.), Rossi (C. L.), Salim, Salum, Santander,Sciutto, Segarra, Serebrinsky, Sluga,Snopek, Solá, Solanas, Sylvestre Begnis,Thomas, Torfe, Vaca Narvaja, VargasAignasse, Vázquez, Velarde, Vilariño,Villaverde, West y Zavallo.

–Se abstienen de votar los señores di-putados: Ruíz, Sarghini.


Se deja constancia del voto por la afirmativade la señora diputada Giudici.

IV

Moción de tratamiento sobre tablas

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por Santa Fe.


Sr. Rossi. – Señor presidente: voy a solicitarel tratamiento sobre tablas de un tema que envarias oportunidades hemos traído a este recin-to, pero cuya consideración nunca pudimos fi-nalizar por diferentes causas. Alguna vez lo em-pezamos a considerar y luego la Cámara quedósin quórum y no se pudo votar.

Por lo tanto, tenemos la esperanza de quehoy sí se pueda considerar el proyecto de leycontenido en el expediente 82-S.-2007, quecuenta con sanción del Honorable Senado, so-bre reordenamiento del sistema ferroviario enla República Argentina.

Sr. Presidente (Fellner). – En consideraciónla moción de tratamiento sobre tablas formula-da por el señor diputado por Santa Fe.

Tiene la palabra el señor diputado por Jujuy.Sr. Nieva. – Señor presidente: no estamos

de acuerdo con el tratamiento del tema plantea-do por el señor diputado preopinante. Lo diji-mos cuando este asunto se analizó muy rápida-mente en las comisiones de esta HonorableCámara. Entendemos que la consideración deun proyecto de esta envergadura debe dar lu-gar a una discusión profunda de lo que real-mente debe ser una ley de reordenamiento delsistema ferroviario. Necesitamos de una normaque genere un marco regulatorio adecuado.

Es verdad que este gobierno ha evidenciadotener buenas intenciones en relación con el fun-cionamiento de los ferrocarriles. Así, se hanhecho muchos anuncios que compartimos, comopor ejemplo la licitación para la reestructura-ción del Ferrocarril Belgrano Cargas, que seanunció en un acto celebrado en el Salón Blan-co de la Casa de Gobierno; pero esa iniciativa,que parecía tan buena, finalmente fracasó.

Después se anunció la rehabilitación de lostalleres de Tafí Viejo, tan anhelada por muchosferroviarios y por el pueblo de Tucumán, peroesa iniciativa finalmente quedó en la nada.

Luego, se anunciaron proyectos que son con-tradictorios con la iniciativa que se pretendeaprobar. Me refiero a la licitación del tren dealta velocidad a Rosario –denominado “trenbala”–, que se ha hecho por un valor aproxima-do de mil trescientos millones de dólares, a pe-sar de que el Congreso se encontraba analizan-do este proyecto que genera un nuevo marcoregulatorio.

Por otra parte, en esta propuesta se planteala constitución de dos sociedades del Estado:una sociedad administradora de los bienes fe-rroviarios y otra operadora de los ferrocarriles.Pero se lo propone bajo una forma societariaque va a ocasionar más problemas de los quehoy tenemos, en orden a la no sujeción de esasempresas a los mecanismos de control vigen-tes, como por ejemplo las normas que regulanlas obras públicas y las contrataciones.

También vamos a tener problemas con loscontroles. Los legisladores vamos a ser merosconvidados de piedra en todas aquellas decisio-nes trascendentes en materia de inversiones.¿En qué ramales se va a invertir? ¿Dónde se vaa invertir? ¿Qué se va a hacer? De aprobarseesta iniciativa le estaríamos otorgando un che-que en blanco al ministro de Planificación Fe-deral, Inversión Pública y Servicios, arquitectoDe Vido, sin que el Congreso tenga la participa-ción que le corresponde en esas decisiones.

Como ustedes saben, provengo de una pro-vincia que necesita imperiosamente que los fe-rrocarriles funcionen y que vuelva el Ferroca-rril Belgrano, pero también esperamos contarcon leyes que nos garanticen el cumplimientode esos objetivos. Lamentablemente, este pro-yecto –lo decimos con absoluta lealtad– no va acumplir con dichos objetivos. Por esta razón,entendemos que no sería bueno avanzar en sutratamiento.

En nuestro bloque hemos elaborado algunaspropuestas de modificación del texto venido delHonorable Senado. Sabemos que por el apuroen aprobar alguna norma a veces no se atien-den estas sugerencias para que el proyecto notenga que volver a la Cámara iniciadora. Sinembargo, por los montos involucrados, estamoshablando de un proyecto de gran trascenden-cia. En torno de la operación de los ferrocarri-les hay miles de millones de pesos que se distri-buyen en todo el país en subsidios, obras públicasy licitaciones.

Necesitamos un marco regulatorio que ga-rantice los derechos de los usuarios y una parti-cipación más efectiva del Estado y, fundamen-talmente, del Congreso, de la Cámara deDiputados, de los representantes del pueblo dela Nación.

Si aprueban esta ley no podrán volver a susprovincias diciendo que han votado una partida


para que se arregle el ramal que pasa por ellas,porque va a estar todo concentrado en manosde un funcionario.

Con toda lealtad planteamos que estamos dis-puestos a tratar el tema, pero por medio de undebate más profundo, con la participación delPoder Ejecutivo, del secretario de Transportes,que alguna vez tiene que venir a este Congresopara decir, por lo menos, qué piensa en materiade transporte ferroviario.

Sr. Presidente (Fellner). – Se ha agotado eltérmino reglamentario previsto. Hay tres seño-res diputados anotados para hacer uso de lapalabra, a quienes se la cederé si es para refe-rirse a este asunto. Luego someteré la cuestióna votación, tal como lo establece el reglamento.

Tiene la palabra el señor diputado por Bue-nos Aires.

Sr. Pérez (A.). – Señor presidente: por acuer-do de todos los bloques hemos fijado los cuatrotemas que hoy se iban a tratar.

Es cierto que antes de comenzar la sesión elseñor diputado Rossi manifestó su intención deincorporar este asunto, pero esta es una cues-tión que –tal como lo ha manifestado el señordiputado Nieva– requiere mayor debate y con-senso.

Sería absolutamente desafortunado insistir enel tratamiento de este tema sin la anuencia delresto de los bloques. Lo que pedimos es quehaya una rectificación en la propuesta, que po-damos tratar los cuatro temas consensuados enla Comisión de Labor Parlamentaria y que esteasunto se postergue para ser abordado como semerece, con un debate sustentado en el marcode las nuevas composiciones de las comisiones.

Por otra parte, habría que constituir la Cá-mara en comisión, lo cual no es lo que se acor-dó en la Comisión de Labor Parlamentaria. Porello, es que pedimos una rectificación de la pro-puesta del señor diputado Rossi para poder tra-tar los cuatro temas consensuados y dejar esteotro para una próxima sesión.


Sr. Macaluse. – Señor presidente: en el mis-mo sentido que los señores diputados Nieva yAdrián Pérez, quiero expresar que no estamosde acuerdo con el tratamiento de este tema, queno fue mencionado en la reunión de la Comisión

de Labor Parlamentaria y tampoco fue incluidoen el temario correspondiente.

Esta es una sesión que ha sido convocada deurgencia. Los distintos bloques hemos colabo-rado en la conformación del quórum porquehemos entendido la urgencia invocada, pero noqueremos tratar temas que deben ser discuti-dos con más tiempo. Además, el hecho de quese haya postergado reiteradamente el tratamien-to del proyecto que se quiere incorporar signifi-ca que no hay consenso, y no sólo en la oposi-ción, teniendo en cuenta el número holgado conque cuenta el oficialismo.

Por otra parte, esto es algo que no reordenael sistema ferroviario, sino que ordena las com-petencias administrativas de los ministros. Noconsideramos que sea bueno otorgar en el díade hoy a un mismo ministro la decisión sobre elhorario que nos va a regir a todos los argentinosy sobre el reordenamiento de todos los ferroca-rriles.

Sí sería bueno pedir al ministro que trate degarantizar el horario de los ferrocarriles, porquelos que viajamos en tren sabemos que no secumple. Quizá sea una misión mucho más mo-desta que las ambiciosas expectativas que pue-dan plantearse, pero sería bueno que pudiéra-mos comenzar cumpliendo aquello que está alalcance de nuestra mano –sobre todo teniendoen cuenta los fuertes subsidios que reciben losferrocarriles–, antes que plantearnos objetivosmucho más grandilocuentes divorciados de larealidad de los argentinos, sobre todo del argen-tino de a pie.

Nunca mejor utilizada esta última expresión.Los argentinos de a pie necesitan que los ferro-carriles funcionen, y esto no se logra modifi-cando las competencias administrativas sinooperando concretamente y controlando a lasempresas a las que les ingresa más dinero porsubsidios que por la venta de pasajes.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por San Luis.

Sr. Lusquiños. – Señor presidente: seré lomás breve posible. La Comisión de Labor Par-lamentaria es la más importante de esta Cáma-ra de Diputados. Sus miembros son presidentesde bloque, y en ella se acuerdan la metodologíay las reglas de juego para las sesiones.

En la reunión de la Comisión de Labor Parla-mentaria del día de la fecha se consensuó lo


que se iba a tratar y lo que no se iba a tratar. Sinembargo, se aclaró que en la media hora de pre-ferencia se iba a permitir solicitar el tratamientode ciertos temas no acordados. Pero ahora apa-recen con una iniciativa que ni siquiera fue plan-teada en la reunión de la comisión a la que hicemención. Ni siquiera fueron sondeados los pre-sidentes de los otros bloques para analizar laposibilidad de su tratamiento o no.

No abro juicios de valor sobre las bondades olos defectos del proyecto de marras. Solamentequiero solicitar al señor presidente del bloquedel Frente para la Victoria que tenga la cortesíade retirar este proyecto y tratarlo como se me-rece en febrero o cuando se reinicien las sesio-nes ordinarias.


Sr. Rossi (A. O.). – Señor presidente: escierto lo que mencionan los señores presidentesde bloque respecto a que en la reunión de laComisión de Labor Parlamentaria hemos acor-dado un plan de trabajo con los temasconsensuados por los bloques. Todos sabemosque los asuntos que podían ser tratados en lasesión de hoy requerían del voto afirmativo delas dos terceras partes de los presentes, porqueno cuentan con despacho de comisión.

También habíamos expuesto que respectode los temas en los que no había acuerdo se-rían planteados por los señores diputados enla media hora de preferencia, cuestión queasí sucedió.

Es verdad que a veces los señores diputadosinforman en la reunión de la Comisión de LaborParlamentaria cuáles son los temas que van aplantear en la media hora de preferencia, peroen muchas ocasiones no lo hacen.

Después de la reunión de la Comisión de La-bor Parlamentaria tuvimos una reunión de blo-que, donde tomamos la decisión de plantear estetema.

Cuando ingresé al recinto, antes de iniciarsela sesión, informé a dos presidentes de bloqueque íbamos a solicitar el tratamiento sobre ta-blas de este proyecto. Confieso que no tuvetiempo suficiente para proceder del mismo modocon los demás presidentes de bloque, porque sino lo hubiera hecho con absoluta honestidad.Por eso, me parece que la cuestión reglamenta-ria está absolutamente saldada.

Nuestro bloque intentó tratar este tema enno menos de cuatro oportunidades. Este asuntotuvo despacho de comisión, y se empezó a tra-tar en el recinto cuando hizo uso de la palabra laseñora diputada que obró como miembro infor-mante en esa oportunidad. En ese momento nosquedamos sin quórum y nuestra compañera si-guió hablando sola para los integrantes de nues-tro bloque.

Los presidentes de bloque saben que la in-tención de nuestra bancada tuvo por objetivo encada una de las reuniones de la Comisión deLabor Parlamentaria acordar el tratamiento deeste tema. De allí que me parece absolutamen-te legítimo que lo podamos considerar hoy, conel riesgo que sabemos que corremos en la vota-ción, porque ninguno de nosotros puede garan-tizar que contemos con los dos tercios de losvotos. Sin embargo, nos pareció importante to-mar esta decisión política. Por eso, no creemosque hayamos salteado alguna de las normas re-glamentarias ni de cortesía.

Les pido disculpas a los presidentes de blo-que a quienes no informé y que estuvieron en lareunión de la Comisión de Labor Parlamenta-ria, porque no tuve tiempo para detallar lo queíbamos a hacer.

Sólo le pido, señor presidente, que pasemos avotar.

Sra. Rodríguez. – Solicito que la votaciónsea nominal.

Sr. Presidente (Fellner). – La Presidenciadesea saber si el pedido de votación nominalestá suficientemente apoyado.


Sr. Presidente (Fellner). – Se va a votarnominalmente la moción de tratamiento sobretablas formulada por el señor diputado por San-ta Fe. Se requieren las dos terceras partes delos votos que se emitan.


207 señores diputados presentes, 120 hanvotado por la afirmativa y 73 por la negati-va, registrándose además 12 abstenciones.No se ha computado el voto de un señordiputado.

Sr. Secretario (Hidalgo). – Se han registra-do 120 votos afirmativos y 73 votos negativos.


–Votan por la afirmativa los señores di-putados: Acosta de Ahumada, Aguirre deSoria, Arbo, Argüello, Arriaga, Baladrón,Bernazza, Berraute, Bertone, Bonasso,Calchaquí, Camaño (G.), Canela, CanteroGutiérrez, Carlotto, Carmona, Caselles, Ce-jas, César, Cigogna, Collantes, Conti, Cór-doba (J. M.), Córdoba (S. M.), Coscia, Cue-vas, Daher, Dalla Fontana, DamilanoGrivarello, Dato, De la Rosa, Depetri, diTullio, Díaz Bancalari, Díaz Roig, Díaz,Dovena, Erro, Fadel, Fernández Basualdo,Fernández, Ferra de Bartol, Fiol, Galantini,García (I. A.), García (M. T.), Genem,Giannettasio, Gioja, Godoy, González (J.D.), González (N. S.), Gullo, Halak, Heredia,Herrera (G. N.), Herrera (J. A.), Ilarregui,Irrazábal, Iturrieta, Korenfeld, Kunkel,Landau, Leguizamón, Leverberg, Llera,López Arias, López (E. S.), López (R.), Lo-renzo Borocotó, Luna de Marcos, Marcódel Pont, Marconato, Marino, Martiarena,Massei, Montoya, Morante, Morejón, Mo-reno, Morgado, Müller, Obeid, Osorio,Pais, Paroli, Pasini, Perié, Petit, Porto,Puiggrós, Recalde, Rejal, Rico, Rodríguez(E. A.), Rojkés de Alperovich, Roldán,Román, Rossi (A. O.), Rossi (A. L.), Rossi(C. L.), Ruiz, Salim, Salum, Santander,Sciutto, Segarra, Sluga, Snopek, Solá, So-lanas, Sylvestre Begnis, Thomas, VacaNarvaja, Vargas Aignasse, Velarde, Vilariño,Villaverde, West y Zavallo.

–Votan por la negativa los señores di-putados: Acuña, Aguad, Albrisi, Alcuaz,Alvarez, Alvaro, Amenta, Ardid, Areta,Augsburger, Azcoiti, Baldata, Baragiola,Barrios, Bayonzo, Benas, Bertol, Bisutti,Bullrich, Camaño (D. A.), Carca,Cuccovillo, Cusinato, De Marchi, DeNarváez, Delich, Fabris, Fein, Ferro, Flores,Galvalisi, García Hamilton, García (S. R.),Gerez, Ginzburg, Giubergia, Giudici,González (M. A.), Gorbacz, Gribaudo,Hotton, Iglesias, Katz, Kenny, Kroneberger,Lanceta, Lemos, Linares, Lozano,Lusquiños, Macaluse, Martin, Merlo,Montero, Morán, Morini, Naím, Nieva,Obiglio, Peralta, Pérez (A.), Quiroz,Raimundi, Rioboó, Rodríguez (M. V.),Sánchez, Sarghini, Satragno, Spatola,Storni, Tomaz, Urlich y Viale.

–Se abstienen de votar los señores di-putados: Albarracín, Basteiro, Brue, Cremerde Busti, Diez, Ibarra, Oliva, Pastoriza (M.),Pérez (J. R.), Serebrinsky, Torfe y Vázquez.

Sr. Presidente (Fellner).- Dejan constanciade su voto afirmativo los señores diputados Fadel,

Bonasso, Leguizamón, Puiggrós, Marcó del Ponty Morgado. Deja constancia de su voto negati-vo el señor diputado Macaluse.

En consecuencia, queda rechazada la mo-ción.

6MOCION DE ORDEN Y MOCION

DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS


Sra. Ginzburg. – Señor presidente: en la reu-nión de la Comisión de Labor Parlamentariahabía planteado que iba a solicitar el tratamien-to sobre tablas del tema que voy a detallar. Su-cede que el señor diputado Rossi se me adelan-tó, porque la cuestión que él trajo a conocimiento,y que recién votamos, no la habíamos tratadoen la Comisión de Labor Parlamentaria.

Entonces, voy a plantear, por parecerme unacuestión de suma gravedad institucional, unamoción de orden –según lo dispuesto por el ar-tículo 127, inciso 10 del reglamento– para quese permita la consideración del proyecto de leycontenido en el expediente 7.467-D.-2006, porel cual se solicita la constitución de una comi-sión bicameral especial destinada a mantenerinformado al Honorable Congreso de la Naciónsobre el desarrollo de las investigaciones rela-cionadas por el secuestro y desaparición delseñor Jorge Julio López, y el secuestro y poste-rior aparición con vida del señor Luis Ángel Jerez,sin que ello importe el desplazamiento de losrespectivos órganos naturales a cargo de la in-vestigación.

Hace más de un año que desapareció el se-ñor Jorge Julio López, sin que supuestamentese tuvieran noticias de él, no obstante que en lacausa obran declaraciones del señor Scanio yde otra persona, quienes dijeron que lo habíanvisto por Atalaya.

Sr. Presidente (Fellner). – Señora diputada:teniendo en cuenta que ha terminado el términoreglamentario para plantear mociones de sobretablas, ¿usted está pidiendo el apartamiento delreglamento para solicitar que se trate este tema?

Sra. Ginzburg. – Sí, señor presidente.Sr. Presidente (Fellner). – Entonces, en pri-

mer lugar se efectuará la votación de la mociónde apartamiento del reglamento.


Sra. Ginzburg. – Solicito que la votación sehaga en forma nominal. Nada más quiero dejarconstancia de que suceden muchas cosas y deque el señor López sigue desaparecido.

Sr. Presidente (Fellner). – La Presidenciadesea saber si el pedido de votación nominalresulta suficientemente apoyado.

Resulta suficientemente apoyado.Sr. Presidente (Fellner). – Por consiguien-

te, se va a votar nominalmente el pedido de apar-tamiento del reglamento. Se necesitan las trescuartas partes de los votos que se emitan.


187 señores diputados presentes, 57 hanvotado por la afirmativa y 108 por la nega-tiva, registrándose además 21 abstencio-nes.

Sr. Secretario (Hidalgo). – Se han registra-do 57 votos por la afirmativa y 108 por la nega-tiva.

–Votan por la afirmativa los señores di-putados: Acuña, Albrisi, Alcuaz, Alvaro,Amenta, Areta, Azcoiti, Baldata, Baragiola,Bayonzo, Benas, Bertol, Bisutti, Bullrich(P.), Camaño (D.), Carca, Cuccovillo, Cue-vas, Cusinato, De Marchi, De Narváez,Fabris, Fein, Ferro, Flores, García (S.R.),Gerez, Ginzburg, Giubergia, González (M.A.), Gorbacz, Gribaudo, Hotton, Iglesias,Kroneberger, Lanceta, Lemos, Linares,Lusquiños, Macaluse, Martin, Morini,Naim, Nieva, Obiglio, Peralta, Pérez (A.),Quiróz, Raimundi, Rioboo, Sánchez,Sarghini, Satragno, Storni, Tomaz, Urlich,Viale.

–Votan por la negativa los señores di-putados: Acosta de Ahumada, Aguirre deSoria, Argüello, Arriaga, Baladrón,Basteiro, Bernazza, Berraute, Bertone,Brue, Calchaquí, Canela, Cantero Gutiérrez,Carmona, Caselles, Cejas, Cigogna, Conti,Córdoba (J. M.), Córdoba (S. M.), Coscia,Daher, Dalla Fontana, Dato, De la Rosa, diTullio, Díaz Bancalari, Díaz Roig, Díaz,Dovena, Erro, Fadel, Fernández Basualdo,Fernández, Ferra de Bartol, Fiol, Galantini,García (I. A.), García (M. T.), Genem,Giannettasio, Gioja, Godoy, González (J.D.), González (N. S.), Gullo, Halak, Herrera(G. N.), Herrera (J. A.), Ilarregui, Irrazabal,Iturrieta, Korenfeld, Kunkel, Landau,Leverberg, Llera, López Arias, López (E. S.),López (R.), Lorenzo Borocotó, Luna deMarcos, Marco del Pont, Marconato, Ma-

rino, Martiarena, Massei, Montoya,Morante, Morejón, Moreno, Morgado,Müller, Obeid, Oliva, Osorio, Pais, Pasini,Pastoriza (M.), Pérez (J. R.), Perié, Porto,Recalde, Rejal, Rico, Rodríguez (E. A.),Rojkés de Alperovich, Román, Rossi (A.O.), Rossi (A. L.), Rossi (C. L.), Ruíz,Santander, Sciutto, Segarra, Sluga, Snopek,Solá, Solanas, Sylvestre Begnis, Thomas,Vaca Narvaja, Vargas Aignasse, Velarde,Vilariño, West, Zavallo.

–Se abstienen de votar los señores di-putados: Aguad, Albarracín, Arbo, Ardid,Carlotto, Collantes, Cremer de Busti,Damilano Grivarello, Delich, Diez, DondaPérez, Montero, Morán, Paroli, Prieto,Puiggrós, Roldán, Serebrinsky, Spatola,Torfe, Vázquez.


Se deja constancia de que han votado por lanegativa los señores diputados Fadel y Baladrón.

7MODIFICACION DE LA HORA OFICIAL

Sr. Presidente (Fellner). – Corresponde con-siderar el proyecto de ley en revisión por el cualse modifica la hora oficial en todo el territorionacional (expediente 235-S.-2007).

Buenos Aires, 26 de diciembre de 2007.

Al señor presidente de la Honorable Cámara deDiputados de la Nación.

Tengo el honor de dirigirme al señor presidente,a fin de comunicarle que el Honorable Senado, enla fecha, ha sancionado el siguiente proyecto de leyque paso en revisión a esa Honorable Cámara:

El Senado y Cámara de Diputados,...

Artículo 1° – Establécese como hora oficial entodo el territorio nacional, durante el período inver-nal, la del huso horario tres (3) horas al oeste delmeridiano de Greenwich.

Art. 2° – Establécese como hora oficial en todoel territorio nacional, durante el período invernal, ladel huso horario de dos (2) horas al oeste del meri-diano de Greenwich.

Art. 3° – El período estival correspondiente al año2007, 2008, se iniciará a la cero (0) hora del día do-mingo 30 de diciembre de 2007 y se extenderá hastala cero (0) hora del día domingo 16 de marzo de 2008.

Art. 4° – El Poder Ejecutivo nacional fijará anual-mente la fecha de iniciación y de terminación delperíodo estival que corresponda.


Art. 5° – El Ministerio de Planificación Federal,Inversión Pública y Servicios, a través de la Secre-taría de Energía y de la Compañía Administradoradel Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anóni-ma (Cammesa), realizará periódicamente los estudiospertinentes que permitan evaluar las consecuenciasde la implementación del cambio de la hora oficial.

A partir de dichos estudios, el Poder Ejecutivonacional podrá modificar los husos horarios a quese refieren los artículos 1° y 2° de la presente, entodo el territorio nacional o de acuerdo a su situa-ción geográfica este-oeste.

Art. 6° – Derógase la ley 25.155.Art. 7° – La presente ley entrará en vigencia al

día siguiente de su publicación en el Boletín Ofi-cial.

Saludo a usted muy atentamente.

JULIO C. COBOS.Juan Estrada.

Secretario Parlamentariodel Senado

Sr. Presidente (Fellner). – En consideraciónen general.

Tiene la palabra la señora diputada por Tie-rra del Fuego.

Sra. Bertone. – Señor presidente: el PoderEjecutivo presentó el día 21 de diciembre el pro-grama de uso racional y eficiente...

Sr. Presidente (Fellner). – Señora diputa-da: el señor diputado Lusquiños le solicita unainterrupción, ¿la concede?

Sra. Bertone. – No, señor presidente, voy acontinuar.

Decía que el 21 de diciembre el Poder Eje-cutivo nacional presentó el programa de usoracional y eficiente de la energía, declarado deinterés y prioridad nacional, por el cual se ade-lantará el huso horario a partir del domingo 30del mes actual y se instrumentará un conjuntode medidas de carácter permanente, como lamodernización de los sistemas eléctricos y nue-vas pautas para las jornadas de trabajo con elobjetivo de usar racionalmente la energía.

En su mensaje, la jefa del Estado, la doctoraFernández de Kirchner, convocó a todos los sec-tores de la sociedad a ser más racionales y efi-cientes, agregando calidad competitiva en la eco-nomía argentina, porque de esta manera –decía–nos íbamos a beneficiar absolutamente todos.Recordó que cuando el ex presidente Kirchnerasumió el gobierno el país adolecía de inversiónen el sector energético debido a un modelo eco-

nómico que no demandaba energía ya que seimpulsaban las áreas de servicios, se beneficiabala especulación y la transferencia de capitales.

Además, existía un segundo problema con lamatriz energética, totalmente dependiente delgas. Dijo que se abordaron los dos problemasdesde la responsabilidad pública con el acom-pañamiento del sector privado para aumentar laproducción y diversificar la matriz energética.De esta manera, ahora se ingresa en un tercerescalón –decía la mandataria–, el de la respon-sabilidad social.

Convocó a todos los sectores –al público, alprivado y a la sociedad en general– a que sea-mos más racionales y más eficientes, agregan-do calidad competitiva a la economía argentina.

Señor presidente: nosotros, el Parlamentoargentino, nos hemos caracterizado por brindaral país herramientas y normativas idóneas quefavorezcan cuantitativa y cualitativamente elcrecimiento que se refleja en todos los índicesde la economía.

Así, haciendo un breve repaso, hemos abor-dado en estos últimos dos años este perfil pro-ductor que tiene nuestro país en este momento,y hemos sancionado leyes que impulsan la in-vestigación de nuevas tecnologías y fomentanla participación privada en la ampliación y en elcambio de nuestra matriz energética.

Hemos sancionado leyes dirigidas al fomen-to y producción de los biocombustibles: la ley debioetanol, la ley de hidrógeno, la ley de energíasalternativas y renovables en general, la ley deestímulo a la prospección de combustibles fósi-les y otras tantas normas dictadas acorde conlas necesidades de este tiempo histórico de nues-tro país. Muchas de estas iniciativas fueron im-pulsadas por nuestro bloque y acompañadas porotros de este Parlamento.

La norma que vamos a tratar a continuación,que viene con sanción del Honorable Senado,tiene origen en una iniciativa del Poder Ejecuti-vo nacional y está dirigida también a mejorar elaprovechamiento energético marcando clara-mente cuáles serán las prioridades para nuestromodelo argentino.

Es así, señor presidente, que los anteceden-tes legales más recientes de la reforma que va-mos a tratar se encuentran en la ley 25.155, queestablece la hora oficial en concordancia con elsistema internacional de husos horarios en tres


horas desde el primer domingo de octubre has-ta el 1º de marzo, y en cuatro horas posterior-mente. Aclaro que siempre hablamos del oestedel meridiano.

Posteriormente, el decreto 186/2000 exten-dió el alcance hasta el 2001, y luego el decreto257/2001 estableció la necesidad de la realiza-ción de estudios técnicos que determinaran laconveniencia en el establecimiento de husoshorarios diferenciados para la época estival oinvernal a fin de lograr un mejor aprovechamien-to de la luz natural.

De tales estudios se ha concluido que la me-jor opción indica fijar para todo el país la aplica-ción de un huso horario de dos horas al oestedel meridiano de Greenwich durante el períodoestival y mantener el de tres horas al oeste parala época invernal. Esto es, en definitiva, lo quevamos a aplicar a partir de la sanción de la pre-sente iniciativa.

Muchos de los países de la Unión Europeaposeen este régimen, que se aplica año a añode manera automática. Sin perjuicio de ello, elproyecto establece concretamente desde cuán-do ha de efectuarse la modificación horaria,facultándose al Poder Ejecutivo para que pue-da establecer dicha fecha conforme a las nece-sidades energéticas que puedan ir planteándo-se.

Esto posibilita que si existen informes técni-cos que recomienden alguna modificación enuna fecha distinta a la establecida al inicio delproyecto, la medida pueda operar rápidamentea través del decreto pertinente.

Por supuesto que entendemos que este cam-bio es necesario no sólo para lograr una eficientey racional utilización de los recursos. Particular-mente espero que desde el Congreso de la Na-ción, desde esta Cámara de Diputados, acompa-ñemos al Poder Ejecutivo con medidas similares.Nosotros podemos fomentar aquí en el Parla-mento el ahorro energético previendo, por ejem-plo, la utilización de lámparas de bajo consumo yla reducción de la jornada laboral para permitirque la limpieza se efectúe cuando todavía hayluz diurna. Esto se sumaría a otras medidas queusted, señor presidente, podrá arbitrar convenien-temente en concordancia con las que lleve ade-lante el Poder Ejecutivo nacional.

En definitiva, se trata de un mejor aprove-chamiento de la naturaleza para desarrollar nues-

tras tareas y de contribuir con la reserva de re-cursos al cambio de país que queremos seguirrealizando en forma sustentable.

Por lo expuesto, solicito el acompañamientode mis pares para la aprobación del presenteproyecto de ley. (Aplausos.)


Sr. Morán. – Señor presidente: es necesariodestacar, de alguna manera, el porqué de estedebate.

La semana pasada el gobierno nacional tomódos decisiones: enviar a este Congreso un pro-yecto de ley e implementar un programa nacio-nal de uso racional y eficiente de la energía. Es-tas medidas aisladas tratan de ocultar nuevamenteel problema de fondo y marcan que el estilo de laseñora presidenta será seguramente el mismo queel de su esposo. Me refiero a no generar políti-cas públicas, consensuadas y de largo plazo quepermitan realizar una planificación.

Lo que debemos debatir en este recinto es elproblema energético. La señora diputada quefundamentó el proyecto de ley del Poder Ejecu-tivo habló mucho sobre el huso horario pero muypoco sobre la cuestión de fondo. Nosotros cree-mos que no es la virtud del gobernante de turnolo que nos convoca a debatir este tema sino laineficiencia y la falta de previsión. Desde nin-gún punto de vista pueden echarse las culpasdel problema energético al crecimiento econó-mico, porque está a las claras que se trata de unproblema de restricción en la oferta.

Si el ministro De Vido –que fue el ministro dela “no crisis” durante cuatro años– reconocesinceramente, junto con la señora presidenta,que estamos frente a un problema estructuralen la Argentina, contará con la colaboración deeste bloque no solamente en el diagnóstico sinotambién en la elaboración de propuestas paradebatir definitivamente un plan estratégico deenergía sustentable para la Argentina.

Este país, que precisamente tiene una pro-ducción energética diversificada por los recur-sos naturales de los que ha sido dotado, cuentacon una altísima dependencia, como todos sa-bemos, de los hidrocarburos. Doy este dato por-que en los últimos años, según consta en losinformes oficiales de la Secretaría de Energía,se han perdido no sólo reservas en términos re-lativos sino también en términos absolutos.


Hemos pasado del año 1989 al 2000 de ca-torce a nueve años de reservas relativas, es decirde cantidad posible de reservas en años. En elcaso del gas natural hemos pasado de treinta yseis a diez.

En términos absolutos el informe de la Se-cretaría de Energía menciona también que hubouna disminución en las reservas. Esto tiene quever con la política de privatización de los 90,que tenía la regulación y el control de la manoinvisible del mercado, que hoy continúa de lamisma forma.

Sr. Lusquiños. – ¿Me permite una interrup-ción, señor diputado, con la venia de la Presi-dencia?

Sr. Morán. – No voy a conceder interrup-ciones.

Precisamente cuando mencionamos el pro-blema de la década del 90 es porque muchos dequienes se rasgaban las vestiduras hablando delas privatizaciones y fundamentándolas hoy sonresponsables no sólo de que haya un mercadoque regule con la mano invisible sino que tam-bién exista una mano muy visible, que es el mi-nistro De Vido con los fondos especiales y fidu-ciarios, muchas veces compensando y regulandocuestiones y subsidiando la oferta.

Si hacemos memoria, recordaremos que laprivatización de YPF fue una de las medidasmás desacertadas, no sólo porque partió de allíla depredación del recurso por la inexistenciade exploraciones sino también por la falta delímite en la exportación.

Es bueno recordarlo en estos ámbitos cuan-do tantas veces el bloque oficialista nos correpor izquierda, porque esas medidas fueron aplau-didas por el ex presidente Kirchner y por la ac-tual presidenta Cristina Fernández de Kirchner.

Lamentablemente, en ese momento se pri-vatizó y lo único que se hizo fue poner un caño,aceitar la maquinaria, sacar el petróleo y expor-tar en forma desmedida sin que se presentaraen la Secretaría de Energía ninguna explora-ción que mostrara la existencia de reservas.

Por lo tanto, en estos últimos años hemos idoquemando las reservas. No sólo privatizamossino que dejamos de tener una visión estratégi-ca sobre la soberanía nacional.

Por eso, si aquí existiese un reconocimientosincero de que éste es un problema estructural,

no hay duda de que el gobierno y la bancadaoficialista contarían con nuestro acompañamien-to en propuestas, en trabajar para que se cum-pla con la culminación de las obras hidroeléctri-cas que hacen falta para lograr una mayordiversidad de la matriz energética.

Hay que decir una cosa: el gobierno motorizacentrales térmicas que tienen su abastecimien-to en el gas natural, sin saber cuál es el futurode ese gas natural.

Así, parece que hay una imprevisión, salvoque el ministro lejos de tener imprevisión, tengaabsolutamente previsto comprar el fuel oil aChávez para que luego las cosas funcionen ló-gicamente pagando un precio internacional.

Por eso, debe darse el debate en algún mo-mento para definir si somos un país productorde energía o si somos un país dependiente deestas relaciones internacionales que se han ge-nerado y que finalmente generan una Chávez-dependencia de alguna forma.

En cuanto a las propuestas, el otro día la pre-sidenta anunció que en el año 2008 se termina-rá Yacyretá, y estamos de acuerdo en eso y enque se tiene que terminar la central nuclear deAtucha II en la ciudad de Lima, en el partido deZárate, porque de lo contrario las maquinariasse transformarán en obsoletas. Seguramentehabrá otras obras hidroeléctricas mayores ymenores que nos saquen de las manos de Dios,como hoy estamos, donde si no hay lluvia o nie-ve el nivel de energía es mucho menor.

También es necesario que este Congreso, enese plan energético que nos debemos dar eneste país como política de Estado a diez o quin-ce años, analice las energías alternativas, comola solar, la biomasa y la eólica. Este país, conexcelentes corredores de viento como lo sabenlos diputados aquí presentes de las provinciaspatagónicas, de Cuyo, Córdoba y La Rioja , se-guramente podría generar energía eólica. Si biena los países más desarrollados en este tipo deenergía se les puede hacer la crítica de que noes bueno tener una alta participación de energíaeólica, que se puede tener hasta un 20 por cien-to, como en Alemania, nos falta muchísimo parallegar a eso, y por lo tanto vaya la necesidad deinvertir en ese aspecto.

Si se quiere debatir el problema energéticoes fundamental diseñar un plan de exploraciónde hidrocarburos, y hay dos cuestiones también


muy importantes que hacen a la institucionalidady a los problemas que este bloque tanto plantea,que tienen que ver con los fondos especiales ylos entes reguladores. En algún momento hayque discutir si los entes de regulación tienen queestar integrados por funcionarios políticos o portécnicos que accedan por concurso de antece-dentes. Hay que discutirlo, y seguramente nues-tra posición va a ser eliminar los fondos espe-ciales, fondos fiduciarios a través de los cualesel Congreso otorga poderes al ministro de Pla-nificación –o de falta de planificación, comomuestra este proyecto de ley que viene a solu-cionar una consecuencia pero que no ataca lacausa– para que por una decisión administrati-va con su lapicera termine haciendo rica a unaempresa o fundiendo a otra. Ese es el capitalis-mo de amigos que muchas veces hemos denun-ciado desde esta bancada.

Este proyecto de ley de huso horario, quereitero sólo marca una consecuencia y ayudamínimamente a paliar una cuestión, será acom-pañado por nosotros, pero en particular nos de-tendremos en los artículos 4° y 5° porque allívemos una delegación de facultades legislati-vas que es inconstitucional. Como lo hemosmencionado en reiteradas oportunidades, másallá de que se permitieron a partir del 94, habíaque cumplir una serie de requisitos que no soncumplimentados en esta ocasión.

Nos quedan muchas dudas acerca de si elproyecto no debería haber sido consensuadodada la extensión territorial de este país. Que-dan dudas porque los especialistas hoy planteanen los medios de comunicación en la provinciade La Rioja y en algunas provincias cordilleranassi se va a ahorrar más energía por menos horasde iluminación o si se va a gastar más energíapor el uso de los equipos de aire acondicionado.Eso también debería haber sido consensuado.Sobre esto no puedo hablar tanto yo, como bo-naerense, sino que lo podrán hacer mejor algu-nos diputados de las provincias cordilleranas.

Creo que es fundamental que en algún mo-mento discutamos la cuestión de fondo, que re-conozcamos sinceramente cuál es el problema.Recién la señora diputada preopinante decía quepodemos hacer ahorros desde este Congreso, ylógicamente se pueden hacer, pero yo le quierodecir a usted, señor presidente, que si quierepodríamos sesionar de día, a la mañana, en la

Plaza del Congreso, con luz natural; el gobiernonacional podría citar a audiencias durante el díay si se le hace de noche en una reunión de gabi-nete, alumbrarse con luz de velas; se podríanrepartir lamparitas por todas las casas y las ca-lles, pero si no pensamos en un plan estratégicode energía que solucione el problema de fondoy que presente un programa de producción y deexploración de energía con las obras de trans-porte y distribución correspondientes, no habre-mos estado trabajando sobre la solución defini-tiva de este problema.


Sr. Cuccovillo. – Señor presidente: desde elbloque…

Sr. Lusquiños. – ¿Me permite una interrup-ción, señor diputado, con el permiso de la Presi-dencia?

Sr. Cuccovillo. – Sí, señor diputado.Sr. Presidente (Fellner). – Para una inte-

rrupción tiene la palabra el señor diputado porSan Luis.

Sr. Lusquiños. – Señor presidente: tengo unainformación no oficial que afirma que en el Se-nado se habría hecho una modificación al pro-yecto original. Honestamente, la desconozco.Si existiera esta modificación, solicito que se leapor secretaría, porque de lo contrario no sabe-mos de qué estamos hablando.

Sr. Presidente (Fellner). – Por Secretaríase dará lectura íntegramente del proyecto deley sancionado por el Senado.

Sr. Secretario (Hidalgo). – Dice así:

–Se lee.1

Sr. Presidente (Fellner). – La Presidenciainforma que el proyecto será distribuido en lasbancas.


Sr. Cuccovillo. – Señor presidente: desde elbloque socialista adelanto el voto favorable engeneral al proyecto de ley en consideración.

Asimismo, deseo referirme a dos cuestiones.Una de ellas tiene que ver con la necesidad deque esta Cámara siga manteniendo los atribu-tos que le son propios. No estamos de acuerdo

1 Véase el texto en la página 65.


con lo dispuesto por el artículo 5º, que delegaatribuciones de esta Cámara en el Poder Eje-cutivo.

Creo que son cuestiones importantes sobrelas que esta Cámara debe seguir manteniendosus atribuciones. Por esta razón, desde el blo-que del Partido Socialista vamos a votar por lanegativa en este punto.

Además, quiero realizar una observación ge-neral. Esta es mi segunda sesión en la Cámaray mi primera intervención. Estamos tratandotemas de suma importancia, y en verdad yo losiento así. Se trata de cuestiones atinentes a lapolítica energética o de transporte, y no me pa-recería razonable de mi parte pasarlos por alto.

Las cuestiones de fondo, como las políticasde transporte, de energía, de educación o desalud entiendo que requieren un mayor entendi-miento y una mayor discusión de nuestros pa-res, dado que son aspectos estratégicos paranuestro desarrollo nacional.

Si esto lo pudiésemos concretar en formacotidiana y no acudiésemos a tratamientos so-bre tablas en temas tan importantes –desde yahemos dado el voto favorable para las cuestio-nes de uso racional de la energía–, podríamoscontar con leyes que presentasen un mayor con-senso entre nosotros.

No creo que haya grandes diferencias en loque hace a las cuestiones vinculadas con el de-sarrollo nacional o la defensa de los interesesdel país. Me parece que tratar aspectos tan im-portantes en un tiempo tan breve y sobre tablasno contribuye ni al entendimiento ni a generarpolíticas de Estado que permitan desarrollar másfirmemente a nuestra Nación.

Quienes venimos del sector de las empresasdel Estado y del sector energético sufrimos eldesguace del Estado de la década del 90. Meencontré con dos o tres compañeros de bloqueque pertenecíamos a la misma familia de laempresa Agua y Energía Eléctrica.

La verdad es que estamos orgullosos de ha-ber pertenecido a empresas tan importantes parael país, como YPF, Agua y Energía, Yacimien-tos Carboníferos Fiscales, ENTEL y otras, crea-das por gobiernos que fomentaban el desarrollonacional, como el de Yrigoyen con Mosconi,como el de Perón con las empresas energéticaso como el de Illia con otras obras muy impor-tantes.

Hablamos de emprendimientos importantes,como Futaleufú –para dar energía a Aluar–, LosNihuiles, Río Dulce –para generar riego en im-portantes sectores de Santiago del Estero–, Cen-tral Costanera o Agua y Energía que planteabaun desarrollo integral para el Gran Buenos Ai-res y Capital.

Nosotros creíamos que esas empresas de lasque formábamos parte eran importantes para eldesarrollo del país. Esos gobiernos nacionalesgeneraron políticas, con mayores o menoresentendimientos, que tuvieron un amplio consen-so en la población.

Por todo ello, creo que el Congreso deberíadarse más tiempo para el tratamiento de cues-tiones tan importantes. Estamos absolutamentede acuerdo con el uso racional de la energía ycon el planteo de la señora diputada preopinante.

Creemos que el uso racional de la energía esimportante no sólo para lograr un ahorro econó-mico, sino porque vivimos tiempos difíciles en elmundo y una época de deterioro ambiental.Debemos velar por el futuro de nuestros hijos yde las generaciones posteriores. Por ello creoque es importante el uso racional de la energíay el de todos los recursos básicos de nuestropaís. Pero esto requiere de políticas nacionalesde entendimiento.

Como ya hemos señalado, adelanto nuestrovoto favorable a este proyecto de ley, pero cree-mos que el año próximo deberemos impulsarpolíticas de mayor entendimiento, porque estascuestiones no deben ser tratadas sobre tablassino que tienen que ser analizadas en profundi-dad en beneficio de los intereses del país.


Sr. Azcoiti. – Señor presidente: parafrasean-do a García Márquez podríamos denominar estareunión como “Crónica de una sesión anuncia-da”. Digo esto porque todos sabíamos que enalgún momento íbamos a tener que abordar eltratamiento de este tema. La crisis energética,mal que nos pese, está entre nosotros, a pesarde la tozudez del anterior gobierno en recono-cerla y del actual en nombrarla, ya que no lamenciona ni siquiera en una línea del proyectode ley remitido a este Parlamento.

Sabemos que una vuelta más o menos a lasagujas del reloj o el hecho de repartir lamparitaschinas no constituye el fondo de la cuestión,


porque de esta manera el país no va a solucio-nar el problema de déficit en materia energéti-ca que lo aqueja.

Tampoco se puede pensar que por el hechode que Repsol le haya vendido un porcentaje dela empresa a un empresario amigo del gobiernovamos a encarrilar el problema energético delpaís; esta no es la solución.

Tampoco lo fue ENARSA, que más bien fuecreada para lavar algunas culpas que se aca-rrean desde los años 90, cuando se privatizóYPF. No voy a entrar en mayores detalles, por-que en su momento el bloque de la Unión Cívi-ca Radical justificó debidamente su voto nega-tivo.

En cambio este bloque, al igual que el delHonorable Senado, tiene iniciativas sobre lo quedenominamos la argentinización no ficticia deYPF, consistente en la compra del 25 por cientodel paquete accionario por parte del Estado ar-gentino y la colocación de otro 20 por ciento enel mercado bursátil nacional, además de la re-cuperación de la acción de oro.

El gobierno debe asumir la crisis energéticaen su verdadera dimensión, sobre todo por lascaracterísticas estructurales que contiene y porlas graves consecuencias económicas y socia-les que puede acarrear.

No se ha modificado una sola coma del pro-yecto privatizador y desregulador que impulsóel justicialismo en la década del 90 durante elgobierno de Carlos Menem, con la estrechacolaboración –vale la pena recordarlo– de unoscuantos que hoy están aquí sentados y de otrostantos que andan por ahí gobernando algunasprovincias. Aquel proyecto dio lugar a un ver-dadero proceso de depredación y saqueo delpatrimonio nacional, convalidado por la sanciónde una serie de normas, como la de reforma delEstado, emergencia económica y de privatizaciónde YPF, Gas del Estado, Agua y Energía y fe-rrocarriles.

Un informe de la Fundación Illia señala: “Lagestión Kirchner ha profundizado y emparchadoel modelo neoliberal. Si tuviésemos que definirla actual situación del área energética podría-mos afirmar que padece de una crisis dedesinversión integral que comprende a todas lasáreas que componen los subsectores hidrocar-burífero y eléctrico, agravada por otros secto-res de la economía, íntimamente relacionados,

en especial el transporte, que en su visión másamplia atraviesa problemas similares”.

El modelo energético de los años 90 está ago-tado.

La imprevisión, la falta de inversión, la au-sencia de políticas regulatorias han hecho quehoy atravesemos la compleja situación en la quenos encontramos. La escasa diversificación denuestra matriz energética es un problema de viejadata. El 95 por ciento de nuestra producción deenergía es hidráulica y fósil, y de esa forma que-damos sujetos a condiciones climáticas que enmás de una oportunidad nos pueden llevar a pro-fundas crisis.

Es cierto y somos conscientes de que este noes un problema que se va a solucionar de un díapara el otro ni por arte de magia. Tampoco pe-dimos al gobierno que se solucione de la nochea la mañana; pero hay que comenzar.

Aquí se dijo que éste es un tema que requie-re políticas de Estado y grandes acuerdos. Hayque modificar la matriz energética para fortale-cer el uso de energías renovables y ambiental-mente sustentables: eólica, geotérmica, bioener-gía, mareomotriz y solar. Son alternativas quetenemos que analizar más seriamente y –comoaquí también se dijo– con más tiempo.

Vamos a apoyar el cambio de hora. Pero, la-mentablemente, también debemos decir que eldecreto 140/07 es una clara muestra de que loúnico que ha cambiado es el sexo de quien estáen la Casa Rosada.

Seguimos menoscabando las facultades delCongreso de la Nación. Se continúa gobernan-do por decreto y bajo el arbitrario manejo de laJefatura de Gabinete de Ministros.

Es cierto que no se podía esperar muchosmeses para tomar esta decisión; éste es el mo-mento de hacerlo, pero se tendría que habercomenzado mucho antes. Ahora nos encontra-mos tratando este proyecto de apuro.

Vuelvo al informe de la Fundación Illia, quedice, no hablando de los radicales sino del país:“Así como fuimos pioneros en el desarrollo es-tatal del petróleo, en la captura de sus rentas,en el desarrollo del gas, hoy ostentamos el tristeprivilegio de haber sido el único país del mundoque entregó sus hidrocarburos sin perder unaguerra, que renunció a la potestad de fijar supolítica petrolera, que entregó su petrolera pú-


blica a empresas que son herramientas de Es-tados extranjeros, que permitió que se cobraraa sus habitantes el precio internacional por loscombustibles producidos internamente”.

Más adelante continúa: “No habrá soluciónviable a las necesidades del desarrollo y pro-greso nacional si no recuperamos nuestra rentapetrolera. El modelo de mercado ha demostra-do que es absolutamente impotente para pro-veer a las necesidades que la Argentina necesi-ta”.

En los años 90 el gobierno de Carlos Menemjusto es decirlo no lo hizo solo. Lo hizo conCavallo, pero también lo hizo con el ex presi-dente, gobernador de Santa Cruz en aquellosaños, y con la actual presidenta, legisladora pro-vincial en aquellos años, que lo exhortaba desdela Legislatura santacruceña.

Hicieron algo que ni siquiera las dictadurasmilitares pudieron hacer: se animaron a privati-zar YPF. Fue un error. Seamos capaces de re-vertir la política energética de aquellos años.Para ello debemos convocarnos todos. Desdetodas las corrientes del pensamiento nacionalse han efectuado aportes invalorables para eldesarrollo energético argentino. Hace pocos díasse conmemoró el centenario del Día del Petró-leo Nacional.

Hace años, presidentes como FigueroaAlcorta y Roque Sáenz Peña –estamos hablan-do de hombres cuyos pensamientos seguramen-te han influido en muchos de los que hoy estánsentados en estas bancas–, dieron los primerospasos para que el Estado nacional tomara lasriendas de la energía.

Después vino Hipólito Yrigoyen. También lle-gó Alvear, creando YPF con el general Mosconi.Hubo hombres del socialismo. Llegó el generalPerón, junto con CONESA, creando Gas delEstado. Después vino Arturo Illia, quien anulólos contratos petroleros. En el pensamiento detodos estos hombres y de tantos otros más quehan sabido defender el proceso y el desarrolloenergéticos tenemos que basarnos para podercrear una política de Estado que perdure en eltiempo.

Para terminar, voy a citar a don Arturo Illia,quien sostuvo que no hay país soberano que re-signe el control de sus recursos estratégicos enmanos de las leyes del mercado, a sabiendas deque ello significa hipotecar su crecimiento y

desproteger a sus generaciones futuras. (Aplau-sos.)

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por la Capital.

Sr. Obiglio. – Señor presidente: nuestro blo-que va a apoyar en general el proyecto de leyque nos ha enviado el Poder Ejecutivo. No obs-tante, vamos a dejar sentadas algunas cuestio-nes vinculadas con el tema en tratamiento, comoasí también en relación con el decreto 140/2007.

En primer lugar, creo que es bueno para re-solver un problema aceptar su existencia. Cele-bramos que así lo haya hecho el Poder Ejecuti-vo.

No vamos a entrar en la discusión de si esta-mos o no en una crisis. Esa discusión semánticano tiene sentido. Lo que no merece duda algunaes que estamos frente a una creciente insufi-ciencia en materia de energía primaria. Lo po-demos observar en la declinación de la produc-ción y en la disminución de la exploración en elsector petrolero. También existe una produc-ción estancada y una reducción de horizontesen cuanto a las reservas de gas. Por eso noestamos en condiciones de abastecer una de-manda creciente. Existe falta de gas para la in-dustria en invierno y además debemos cortarlesel suministro a nuestros vecinos de Chile.

El sistema energético está operando al máxi-mo de su capacidad. Mientras la demanda au-menta, la oferta está estancada.

–Ocupa la Presidencia la señora vicepre-sidenta 1ª de la Honorable Cámara, doñaPatricia Vaca Narvaja.

Sr. Obiglio. – Es necesario implementar unplan de ahorro eficaz, con sanciones y premiossignificativos. Brasil así lo hizo y logró un aho-rro del 20 por ciento en su consumo. Pero paraello hay que asumir los costos políticos. Así lohizo el presidente Lula, y considero que es unbuen ejemplo para nuestra presidenta. Sabemosque es algo difícil, pero la primera mandatariava a contar con todo nuestro apoyo si decideasumir esos costos políticos necesarios.

El contexto institucional no ayuda para resol-ver esta situación de incertidumbre regulatoriacada vez mayor: la prórroga de la emergencia,la concentración de las decisiones en el Minis-terio de Planificación o en la Jefatura de Gabi-nete, y la ausencia de políticas públicas expre-


sas en el sector, no ayudan para restablecer losfondos de inversión necesarios para salir delproblema en el que estamos.

Es preciso que el gobierno establezca cómose va a ampliar la oferta, en qué condiciones,bajo qué reglas se va a invertir y quiénes son losque van a invertir.

Lamentablemente, nada de esto se encuen-tra contemplado en el plan de ahorro. Apoya-mos este plan, pero exhortamos a encarar enforma urgente las soluciones de fondo.

El problema no está en los anuncios; noso-tros festejamos la conciencia del ahorro, y cree-mos que esta norma, junto con el decreto 140/2007, son un buen camino para este trayectoque recién se inicia. Pero no queremos que estoquede en meras intenciones. Esperamos que elPoder Ejecutivo pase del campo de las declara-ciones que contiene el decreto 140 al campo dela acción. Para esto va a contar con todo nues-tro apoyo.

Finalmente, quiero dejar asentado que nues-tro bloque no va acompañar el artículo 5° delproyecto de ley en tratamiento, ya que allí seencuentra prevista una delegación de faculta-des que no compartimos.

Creemos que en caso de ser necesarias nue-vas modificaciones a la hora de nuestro país,deben hacerse por medio del Poder Legislativo.(Aplausos.)

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por Buenos Aires.

Sr. Katz. – Señora presidenta: nosotros, desdeel bloque de la Concertación, vamos a acompa-ñar este proyecto de ley. No vamos a abundaren disquisiciones acerca de las cuestiones vin-culadas al tema energético ni tampoco vamos ahacer una ilación histórica acerca de las penu-rias de la República Argentina.

No lo vamos a hacer porque muchas cosas yase han expresado y porque, además, generaría-mos sin lugar a dudas discusiones secundarias quenos alejarían de la cuestión de fondo. Simplemen-te, digo que lamento profundamente haber inverti-do tiempo, esfuerzo y militancia trabajando pararevertir las nefastas políticas de los 90, para queluego la gestión de De la Rúa se olvidara de nues-tro trabajo y de nuestros principios.

Nosotros vamos a acompañar este proyectoporque nos parece que resulta absolutamente

inobjetable como gesto –y si a alguno le moles-ta, allá él–; como gesto de reconocimiento deque el tema energético es un problema en laArgentina, que el tema energético es un desafíopara todos los argentinos, sin ningún tipo de dis-tinción.

A aquellos que vemos con esperanza la asun-ción de una nueva gestión de gobierno que pro-clama un modelo de desarrollo con inclusiónsocial, con equidad, con un perfil netamente in-dustrial, que incorpora en su mensaje concep-tos tales como la planificación estratégica y lacalidad institucional, nos parece que resulta ne-cesario entonces que ese mismo gobierno ten-ga como pilar de su gestión la sustanciación y laimplementación de verdaderas políticas de Es-tado, y una visión sistémica de los problemas encuestiones estructurales de la República Argen-tina.

Algunos de los diputados que me precedie-ron en el uso de la palabra ya hicieron mencióna estos temas, pero sin lugar a dudas resultaimprescindible que la Argentina tenga una polí-tica energética sustentable y cierta.

Recordando que es la propia presidenta de laNación quien distingue dos cuestiones funda-mentales a futuro y habla de alimentos y de ener-gía –yo distingo el tema del agua–, si hablamosde la Argentina productiva aquí deberíamosagregar el transporte, como ya se ha menciona-do.

Entonces, realmente debemos tener en estepaís una política de Estado relativa al tema ener-gético, como también una política ganadera real,cierta y única. Además, debemos contar conuna política de transporte y de infraestructuravial en la República Argentina.

Vamos a acompañar esta iniciativa porquenos parece que, sin lugar a dudas, existe un re-conocimiento de un problema, de un desafío, yhay un camino en el sentido deseado. ¿Quiénpuede estar en contra del uso responsable y ra-cional de la energía? ¿Quién puede estar encontra de empezar, no solamente a adherir sinoa implementar, políticas activas de acuerdos, deconvenios, de protocolos internacionales comoalgunos que nuestro país ha suscrito?

Pero también queremos anticipar que en elpróximo período de sesiones ordinarias vamosa solicitar que se giren a esta Cámara de Dipu-tados los planes de acción concretos y detalla-


dos que le den sentido y sustento –si es que asíse quiere– a estas políticas de Estado que he-mos mencionado.

Esto es imprescindible, deseable y bueno. Estan necesario e imprescindible como discutir in-versiones genuinas que acompañen el creci-miento deseado de la Argentina.

En un sentido diverso de lo que sucede, porejemplo, en Europa y en otros países desarro-llados, nuestro país tiene íntimamente vinculadala línea de crecimiento de nuestro producto bru-to con la de crecimiento de la demanda energé-tica.

Creo que hasta el más distraído de los argen-tinos sabe que si queremos una Argentina quesiga creciendo, para seguir incluyendo y conti-nuar avanzando en un esquema de democraciareal, hay que invertir también en cuestiones ener-géticas; pero habrá que discutir la calidad de lasinversiones. ¿Quién va a invertir? ¿Cuánto va ainvertir? ¿Cuándo y dónde lo va a hacer?

Por supuesto que no somos ingenuos y sabe-mos que también estamos proponiendo poner so-bre la mesa el tema de las tarifas en la RepúblicaArgentina. No hay inversiones mágicas y no to-das las demandas son iguales, ya que no es lo mis-mo lo que se le puede exigir, por ejemplo, a unamultinacional distribuidora de energía eléctrica.

A veces, cuando escucho algunas exposicio-nes, me pregunto si alguien piensa en las coope-rativas de provisión eléctrica, a quienes tambiénestamos marcando su destino. Ellas constituyenuna especie de Estado paralelo en miles de pue-blos del interior de la República Argentina. Por lotanto, en el momento de pensar en inversiones yen exigencias, debemos tener en cuenta el rolque ocupan dentro de nuestra sociedad.

Insisto: vamos a acompañar en general y enparticular el proyecto de ley en consideración.Dejamos asentado que en el inicio mismo de lassesiones ordinarias del año próximo vamos aestar pidiendo planes de acción concretos, de-tallados y bien definidos, que nos hagan palparque estamos haciendo realidad la posibilidad dehablar con seriedad sobre estos temas estruc-turales en nuestro país.


Sr. Raimundi. – Señora presidenta: adelan-to que vamos a votar afirmativamente en gene-ral el proyecto en consideración.

Al final de mi exposición voy a hacer unamención al artículo 5º, pero desde la perspecti-va de que el cambio del huso horario forma par-te de un aspecto del plan de uso racional de laenergía, pero no es en sí mismo una política ener-gética.

Este tema tiene una fortaleza: el gobierno diocuenta de que debe tener una preocupación muyseria acerca de la situación energética para sa-carla del eje de la campaña electoral. De unlado, el gobierno decía: “no pasa nada”. Del otro,la oposición sostenía: “habrá colapso energéti-co”.

Ninguno de los dos argumentos son totalmenteciertos; lo que sí es cierto es que la energía debecausar una profunda preocupación en los sec-tores dirigentes de la Argentina. Desde ese puntode vista, esta iniciativa es positiva, porque impli-ca que el gobierno tomó nota de que existenproblemas con el abastecimiento de la energía.

La debilidad podría llegar a ser –esperemosque no suceda– que esta decisión se agote enun golpe de efecto. Es decir que en lugar deformar parte de un proyecto integral se agoteen una medida puntual, coyuntural, que tiene mu-cha repercusión porque afecta la vida cotidianapero tapona la posibilidad de concretar accio-nes profundas en materia energética.

Quisiera insistir en esta cuestión de la ener-gía como política de Estado por varias razones.

En primer lugar, la incertidumbre y la insegu-ridad energética es una de las causas de crisisde la civilización industrial en el mundo. No setrata de un gobierno, de un país o de una región,sino del planeta. Ahora, el mundo está acecha-do por amenazas como la crisis de la biodiver-sidad, el cambio climático, el estrés hídrico, elproblema del agua potable, y los conflictos étni-cos y religiosos estructurales.

La Argentina está en una región –AméricaLatina– que no tiene ninguno de estos proble-mas estructurales. No carece de biodiversidadsino que, por el contrario, junto con Africa esuna fuente de ella. Tampoco sufre de estréshídrico, de falta de agua potable y de conflictosétnicos y religiosos estructurales. De modo queno habría motivo para tener inseguridad ener-gética con países como Venezuela, Bolivia yBrasil, que son base de acumulación de capaci-dad energética en materia de petróleo, gas ybiocombustible, respectivamente.


En segundo término, si uno trazara una elipseque abarcase desde el mar Caspio hasta MedioOriente, donde residen entre el 70 y el 80 porciento de las reservas de combustible fósil detoda la humanidad, y la comparara con los nive-les de despliegue militar, vería que hay una co-incidencia casi exacta entre reservas energéti-cas y bases militares. Esto hace que el nivel depresión sobre el problema energético en nues-tra región sea inmenso y que no pueda ser abor-dado sólo por una presidenta, por buena que sea,y mucho menos por un ministro; debe ser afron-tado por una sociedad en el marco de la inte-gración de los países latinoamericanos.

Veo muy saludable, más allá de las disquisi-ciones sobre la forma de gobierno de un perío-do, la integración con Venezuela y Bolivia. Es-toy hablando en términos estratégicos; no de sime cae más o menos simpático un presidente,sino de la necesidad de este país de afrontaruna cadena de integración con las naciones quepodrían garantizarle mayores perspectivas his-tóricas en materia de reservas energéticas.

Lo cierto es que Venezuela acumula el 86por ciento de la renta petrolera para el Estado,que bien manejado debería ser para la socie-dad; que Bolivia acumula el 82 por ciento de surenta energética y que la Argentina, por mu-chas de las cosas que se dijeron aquí, no llegasiquiera al 30 por ciento del aprovechamientosocial de su renta energética.

Brasil, que es un país no abastecedor de laenergía sino que recién ahora está empezandoa abastecerse de distintas fuentes de energía,tiene mayor acumulación de renta pública des-de el punto de vista de la riqueza energética quenuestro país, con capacidades estructuralesmucho más poderosas.

Otra razón es que el problema del abasteci-miento energético es uno de los problemas delcrecimiento sostenido de la Argentina, y es unade las amenazas del crecimiento por el abaste-cimiento en sí mismo, porque puede generar unacrisis por el lado de la inversión, ya que cual-quier inversor de largo plazo lo primero que miraes cuántos años tiene la matriz energética denuestro país, y es muy difícil invertir a veinteaños con una matriz energética de ocho.

La primera conclusión es que es una cues-tión de sentido común, no de oficialismo-oposi-ción. No es un reclamo electoral o parlamenta-

rio. Es una cuestión fundamental que la energíasea una política de Estado en la República Ar-gentina.

Escuchaba a la señora diputada Bertone ycoincido en que estamos sufriendo las conse-cuencias del modelo económico de los 90. Esemodelo económico pudo ser aplicado porque enla Argentina había triunfado un modelo culturalque permitió la aceptación social mayoritaria delcitado modelo económico. De entre los retro-cesos culturales de los 90, lo que hay que recu-perar es que la energía es un bien estratégico yno un bien de mercado.

Se trata de una reforma estructural desde elpunto de vista cultural que no está contempladaen este proyecto y tampoco lo está en el planque vimos el otro día. Tampoco está contem-plado en el grueso de la política estatal, salvoque a partir de este momento, en que es tomadocomo una preocupación, cambie de bien demercado vinculado con las cotizaciones finan-cieras a bien estratégico, para convertirlo en unapolítica estratégica y en una política de Estadopara la Argentina.

No sólo hay que recuperar una cultura deluso racional –desde luego hay que recuperar-la– sino que también hay que recuperar unacultura del control, una cultura de la recupera-ción de la renta nacional sobre la energía. Hayque recuperar una cultura del desarrollo de nue-vas tecnologías, algo que también quedó al mar-gen en los 90.

Por lo tanto, para no utilizar más el tiempodel señor diputado Macaluse, quiero señalar quevamos a apoyar este proyecto siempre y cuan-do forme parte de una política y una estrategiamucho más integral, que lo saque de banderaelectoral para convertirlo en política de Estado,que establezca las bases de una cultura de re-cuperación de la renta energética, que recon-quiste el rol preponderante del Estado por enci-ma del mercado como bien estratégico, querestablezca el ritmo de la inversión pública yprivada que tuvimos en un determinado momen-to, que recupere la ecuación exploración-expor-tación previa a los 90.

No olvidemos que antes de la privatización laYPF obsoleta, con corrupción, etcétera –dichoentre comillas, porque eran los argumentos quese utilizaban en ese momento y no lo digo por-que yo los comparta– tenía registrados más de


cien pozos explorados, con un precio del petró-leo muy inferior al actual. Hoy, hay menos deveinte pozos registrados en exploración, cuan-do ha aumentado el ritmo de exportación, cam-biando la ecuación de tal manera que nos esta-mos quedando sin reservas.

Hay que incorporar al sistema educativo for-mal este programa estratégico de uso racionalde la energía. Hay que ponerlo en la escuela,porque las reformas culturales profundas se pro-ducen cuando los chicos educan a los padres enlos nuevos paradigmas, y éste es un nuevo pa-radigma.

Hay que incluirlo en los medios de comuni-cación, no solamente en la publicidad institu-cional, porque hasta en las telenovelas hay quevolver a decir, como nos decían nuestros viejos,“si no usás la luz, apagala”, para que la ideavaya entrando en la vida cotidiana de maneramucho menos intelectual pero más epidérmica,que es como el grueso de nuestra poblacióncapta los mensajes de la comunicación social.

No vamos a apoyar el artículo 5°, pero nopor un parlamentarismo naïf sino porque la Ar-gentina dejó de usar hace muchísimos años elhorario estival y el invernal, y es algo que está aprueba, porque como ustedes vieron hay críti-cas respecto de la utilidad que va a tener o de-bido a que a algunas provincias les va a servirmás que a otras.

Por lo tanto, sería bueno que después de laevaluación que prevé el mismo proyecto, el ajus-te sea tratado como tema de debate en el Par-lamento. Cuando la Argentina se vuelva a acos-tumbrar a los distintos husos horarios ésta podráser una facultad administrativa del presidente,pero mientras tanto debería formar parte de unadiscusión que –repito– como eje fundamentalde nuestro planteo tiene que involucrar a toda lasociedad y no a un presidente y, mucho menos,a un determinado ministro que nos genera mu-chas dudas.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por Buenos Aires,quien tiene tres minutos de uso racional del tiem-po que le dejó el señor diputado Raimundi.

Sr. Macaluse. – Señora presidenta: intenta-ré usar racionalmente el tiempo, señora presi-denta. Decía Getulio Vargas que en materia depetróleo todo lo que puede sugerir nuestra ima-ginación es poco frente a lo que puede suceder.

El estaba pensando en términos internaciona-les, pero creo que lo que planteaba también po-dría aplicarse a la situación argentina. Esto lodijo en el año 1947.

Estamos discutiendo el uso racional de la ener-gía. Estamos de acuerdo en que esto se discuta.Nosotros no conseguíamos que se debatiera estacuestión. No es bueno anticipar hecatombes nidesastres, porque el uso racional de la energíatiene que ser parte de un debate racional. Tam-poco es bueno negar los problemas, y nosotroslos tenemos. ¿Cómo los solucionamos?

El primer problema que tiene la Argentina esque de la oferta total por fuente de energía el 90por ciento está compuesto por el petróleo y susderivados. Esto es un problema, aunque tuvié-ramos mucho petróleo.

El segundo problema es el siguiente. Con laexistencia de petróleo que tiene la Argentina,¿puede ser un país exportador de petróleo? Esapregunta es una parte ineludible de un debateracional sobre la energía. La otra pregunta es:si la Argentina tiene petróleo, ¿por qué no tieneuna petrolera estatal? Y ésta es una preguntaque, además de ser esencial en un debate comoéste, no tiene respuesta, o no tiene una respues-ta que pueda ser dicha frente a la población. Laverdad es que la respuesta no es racional.

Otra pregunta: siendo la actividad petrolerauna de las cuatro actividades más rentables delmundo, ¿es necesario que en nuestro país estésubsidiada? ¿Cuál es y a qué decisión estratégi-ca obedece ese subsidio? Y esta pregunta tam-poco tiene respuesta.

Hace unos días nos enteramos por los diariosde que en Brasil habían descubierto reservas queconvertían a ese país en una potencia sudameri-cana en materia de petróleo. Uno estaba tentadode pensar que los brasileños tienen mucha suerte,pero en realidad no fue suerte. Hace treinta añostécnicos de YPF comenzaron los estudios en Bra-sil para ver si tenían reservas suficientes; luegoPetrobras exploró esas áreas, y se tomaron deci-siones de Estado, soberanas y que respetaban losintereses nacionales. Y hoy Brasil encuentra y tie-ne reservas, y las puede administrar.

Estas son cosas que en la Argentina no tie-nen explicación teniendo en cuenta que muchosfuncionarios nacionales, que con razón fustiganlo que pasó en los 90, fueron artífices de la priva-tización de YPF.


Resulta ineludible en este debate mencionarla necesidad de una petrolera estatal para regu-lar los precios, la extracción y la administraciónnacional de un recurso que en la Argentina esescaso, a tal punto que dentro de muy pocosaños el nuestro será un país importador de pe-tróleo.

Asimismo, es paradojal que el mismo día quese anuncia que se va a cambiar el huso horariopara lograr un uso racional de la energía, entrecomillas –lo que afectará al conjunto de los ar-gentinos– se anuncie la venta de parte de lasacciones de Repsol YPF a un empresario ami-go del gobierno, lo cual viene a resolver el pro-blema de esa empresa. Repsol es una petroleraestatal de un país que no tiene ese recurso yque fue creada para venir a explotar el petróleode nuestras tierras. Como no quieren hacer másinversiones aquí, hoy se retiran para ir a hacer-las en Libia.

Todo esto es parte de un debate que nos debe-mos. Es necesario hacer una evaluación. Evalue-mos por los resultados. ¿La evaluación es positi-va, como anticipó el actual funcionario delgobierno, Parrilli, que fue el miembro informantede la privatización de YPF en la Cámara de Di-putados? La política de subsidios a las petroleras,la política de privatización, ¿dio resultados positi-vos para nuestro país, o nos metió en la actualcrisis energética? Mientras hoy estamos deba-tiendo si vamos a salir de esta situación haciendocolocar bombitas de bajo consumo a las amas decasa, no controlamos la extracción petrolera queestán realizando las empresas privadas, y ni si-quiera auditamos si son reales sus declaracionesjuradas sobre las exportaciones. Esto es lo quevemos como debilidad de la política petrolera.

En los últimos años, desde que está este go-bierno, se han exportado recursos petroleros por20 mil millones de dólares. La política petroleraconsiste en que para que las empresas privadasexporten, los taxistas y los fleteros no puedantrabajar durante algunos días del año.

Todas estas son cuestiones que debemos plan-tearnos, además de preguntarnos si es necesa-rio cambiar el huso horario. Cabe aclarar que laArgentina está ubicada en los husos 3 y 4, yeste proyecto la llevaría al huso 2, lo cual impli-ca que muchas ciudades cordilleranas tengandos horas de diferencia con el horario biológico,que está regido por el Sol. ¿Podemos imponer a

esas ciudades que vivan de esa manera paraque las empresas privadas puedan seguir ex-portando lo que no se puede exportar, con loscostos que puede significar en salud y en cali-dad de vida?

Por otra parte, este tipo de decisiones se to-man al comienzo de las temporadas estival einvernal. Aquí no estamos tomando una deci-sión al comienzo de la temporada estival sino alcomienzo del año. Esto implica que hubo algúngrado de improvisación, porque de lo contrariolo hubiéramos discutido hace cuarenta y cincoo sesenta días. No hay un plan estratégico tanclaro como para que tengamos que discutir a lasapuradas esta cuestión, ya que hace tan sólo cuatrodías que el proyecto ingresó en el Congreso.

Asimismo, existe el siguiente agravante: lasestadísticas demuestran que el cambio, por elimpacto biológico en la psiquis y en el físico delas personas, aumenta la accidentalidad en losdos días posteriores a la implementación. Justa-mente, en la Argentina estamos tomando la de-cisión el día en que comienza el mayor tránsitoen el país durante el año. Esto no fue tenido encuenta porque no hemos podido discutir el temainterdisciplinariamente.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Vaya re-dondeando, señor diputado.

Sr. Macaluse. – Señora presidenta: yo noharé uso de la palabra cuando cierren los presi-dentes de los bloques, así ahorramos tiempo.

Nosotros vamos a apoyar esta medida y todaotra que signifique un uso racional de la ener-gía, pero hay aspectos que deben tenerse encuenta. No encontramos un plan estratégico niuna preocupación, más allá del tema del horario–que podemos compartir, aunque no en todoslos aspectos–, para resolver otras cuestiones.

Por ejemplo, hay áreas petroleras que no es-tán siendo exploradas, a pesar del enorme pre-cio internacional del petróleo. No hemos podidoobtener copias de los contratos que anuncióENARSA a principios de año, a pesar del pedi-do de ONG y de legisladores; se ve que son unsecreto de Estado. No hay información concre-ta sobre esas decisiones que se tomaron.

No encontramos una estrategia en esta cues-tión. Es imprescindible que la Cámara se sientea discutir todo lo que ocurrió en materia petro-lera y energética en los últimos veinte años; sino, vamos a adoptar resoluciones “cosméticas”


o que pueden ser una aspirina para una enfer-medad gravísima.

Por eso, vamos a acompañar la iniciativa engeneral y plantearemos modificaciones en par-ticular. No podíamos obviar en este debate cues-tiones estratégicas, que la Cámara ha soslaya-do en los últimos años.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por San Luis, quiencompartirá los quince minutos con el señor di-putado Albrisi.

Sr. Lusquiños. – Señora presidenta: trataréde ser breve y de no repetir lo que se ha dicho.

Como el proyecto no pretende ser una políti-ca de Estado de energía, no hablaré de la políti-ca energética. La iniciativa tiene algo bueno ydestacable: dice que tenemos un problema. Es-tablece un método, que no es creativo. Se tratade una modificación del huso horario, que esuna medida súper conocida y que puede tenercierto nivel de eficiencia, lo que es bueno.

Lamentablemente, creo que llega tarde, aun-que es bueno reconocer que tenemos un pro-blema y plantear algún tipo de solución.

En los casos de los artículos 1°, 2° y 3°, va-mos a votar por la afirmativa, mientras que enrelación con los artículos 4° y 5°, vamos a ma-nifestar nuestra absoluta disidencia, ya que comolo hemos hecho toda la vida, nosotros no autori-zamos ninguna delegación; ni siquiera la de cam-biar la hora.

En cuanto al trasfondo del proyecto, me inte-resa recalcar un aspecto. Es como si se pre-sentaran dos culturas en el escenario. Por unlado, les decimos a todos los argentinos que gas-ten, porque la energía está subsidiada. Esto sellama una política de dispendio o una cultura dedispendio.

Por otro lado, también les decimos que tene-mos un problema y que se debe ahorrar. Asísurge una cultura del ahorro. Sin embargo, nose puede tener una cultura del ahorro, porquees absolutamente antagónica y contradictoriacon la política de dispendio generada por lossubsidios.

Entonces, no está bien que se bajen dos men-sajes al pueblo argentino, porque son contradic-torios entre sí y de alguna manera esquizofré-nicos, toda vez que generan una pérdida delsentido de la realidad.

Este Parlamento se debe a sí mismo la posi-bilidad de debatir, junto con el gobierno nacio-nal, una política energética completa, que abar-que los hidrocarburos, los sistemas ecológicosmodernos, el tema de la energía eléctrica, delgas, etcétera. Esta es la verdadera discusión yno la que hoy estamos realizando.

De todos modos, considero que esto implicael reconocimiento de que tenemos un problemay de que el gobierno nacional, tibiamente, pre-tende resolverlo o encontrarle vías de solución.

Como voy a compartir el tiempo con el señordiputado Albrisi, sólo quiero ratificar la posicióndel bloque del Frejuli, en el sentido de acompa-ñar en general la sanción de este proyecto deley y en particular la aprobación de los artículos1°, 2° y 3°, adelantando que votaremos negati-vamente la delegación de facultades que impli-can los artículos 4° y 5°.

Asimismo, solicito al presidente del bloqueFrente para la Victoria que cuando haga el cie-rre de este debate nos aclare el alcance del pá-rrafo que se ha incorporado, que en mi opiniónimplica una suerte de autorización para que laArgentina pueda tener dos husos horarios. Nosé si estoy interpretando correctamente el sen-tido de esa redacción; siendo honesto con estaCámara debo decir también que no tengo unaposición tomada sobre el particular.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por Córdoba.

Sr. Albrisi. – Señora presidenta: voy a co-menzar mi exposición citando algunosparámetros que nos han regido los últimos tiem-pos.

Más del 65 por ciento del consumo de ener-gía eléctrica se concentra en el conurbano bo-naerense, en la Ciudad Autónoma de BuenosAires y, durante el verano, en la costa atlánticay el resto de la provincia de Buenos Aires.

En consecuencia, se debe entender que escorrecto que el Congreso modifique la hora ofi-cial durante el período estival en la franja quellega hasta el meridiano que comprende la zonamencionada. Ahí está el verdadero ahorro deenergía. Además, siguiendo la línea de razona-miento de algunos diputados preopinantes, de-bemos tener en cuenta que una medida de estetipo puede ocasionar problemas en el oeste denuestro país.


Otro parámetro que deseo mencionar es quellevamos seis años de tarifas congeladas. Sinlugar a dudas, para el sector residencial implicauna ayuda en los salarios, pero también signifi-ca un impulso al consumo y una señal equívocacon respecto a lo que denominamos “ahorro deenergía” o, como se dice ahora, “uso racional yeficiente de la energía”. Racional debió ser siem-pre.

Por otro lado, la última inversión térmica dela nueva Argentina fue un ciclo combinado quese inauguró en 2001 por parte de AES Paraná,en San Nicolás, a través de una licitación delaño 1998. De ahí en más el gobierno, con sumodelo económico y político, ha llevado adelan-te supuestamente un plan energético.

Ese plan energético consistió en tarifas con-geladas, renegociación de contratos y transfor-mación de los capitales de las empresas. Lamayor inversión en materia energética y tecno-lógica –y de buena escuela– era Électricité deFrance, hoy totalmente retirada de la Argenti-na.

Entonces, es totalmente razonable que ligue-mos al Pronure –Programa Nacional de UsoRacional y Eficiente de la Energía– este pro-yecto para establecer hora oficial para el perío-do invernal y hora oficial para el período estival.Como bien se dijo aquí, ese programa incluyemedidas de tipo domiciliario y gubernamental ypromueve una cultura racional en el consumo yen el ahorro.

Sin embargo, la señal económica es contra-ria a este esquema. El salario real –me pregun-tarán por qué hablo de él– está compuesto porla economía de la compensación de los trabaja-dores, pero también por lo que éstos gastan entarifas, ya que son los mayores consumidores.

Con este proyecto se pretende resolver en elperíodo de máximo consumo un problema ener-gético, a pesar de que en la parte resolutiva noencontremos una sola palabra que se refiera aél.

Tanto así es que respetuosamente dudo de laredacción del artículo 4° –más allá de que loapoyemos o no– cuando dice: “El Poder Ejecu-tivo nacional fijará anualmente la fecha de ini-ciación y terminación del período estival quecorresponda”. Congreso, o la delegación quedesigne, podrá fijar la hora del período estival,pero no se pueden delegar cosas que corres-

ponden a la naturaleza. El comienzo del períodoestival y del calor es de Dios y no de los hom-bres. Debo hacer esta advertencia porque enlas leyes lo formal sostiene a lo esencial.

Me hubiera satisfecho que en la parte reso-lutiva se hiciera una referencia en cuanto a queeste proyecto de cambio del huso horario serelaciona con el tema energético. De lo contra-rio –lo digo con todo respeto al Poder Ejecutivoy a los señores senadores– podríamos incurriren un abuso.

En 2004 se lanzó desde la Casa Rosada unmuy importante plan económico y energético,del que sólo se ha ejecutado entre un 10 y un 15por ciento. En los años 2008 y 2009 vamos atener un desfiladero de naturaleza energéticamuy serio en la Argentina.

El año pasado hubo restricciones industrialescon la modalidad telefónica y la comunicaciónvía mail a las empresas que dejaron de consu-mir rotundamente en la parte invernal parte desu producción.

Recuerdo que un señor diputado preopinanteefectuó una comparación con España. Por eso,debo aclarar que nosotros somos 40 millones dehabitantes y que tenemos 20 mil megavatios, delos cuales en realidad funcionan 18 mil a todovapor como capacidad instalada. España cuen-ta con 50 millones de habitantes, pero tiene 90mil megavatios instalados.

Sinceramente, creo que no hay plan. Pero sillegara a haber alguno, el plan es éste.

Estamos totalmente de acuerdo con el “usoeficiente y racional de la energía”. También es-toy de acuerdo con que esto debe ser inculcadoen las escuelas. Es allí donde verdaderamentese forjan las mentalidades; inclusive debe serinculcado por las familias.

Por ejemplo, Córdoba consume el 8,9 por cien-to, Santa Fe el 11, San Luis el 1,2 y Salta el 2,3. Elverdadero problema está en esta franja que he-mos fijado para el período estival en las dos ho-ras menos con respecto al oeste de Greenwich.La preocupación que tenemos será por muchotiempo.

Debemos reconocer –lo diré con tono muysereno y sin ánimo de crear polémica– que haycrisis energética y la habrá.

Les recuerdo que la crisis que también tuvi-mos en 1988, durante el gobierno del doctor


Alfonsín, no fue consecuencia de la falta depetróleo ni de gas. En ese momento había ex-cedente. Lo que faltaron fueron maquinarias einversiones. En cambio, reconozco que hoy te-nemos crisis energética por falta de producto:petróleo, gas e inversiones, tanto en ciclos com-binados como en hidraulicidad.

Las empresas del Sur están aguardando des-esperadamente que se descongelen las nievesporque casi no tienen agua. En medio de estepronóstico, que debemos administrar, debe apa-recer un plan energético que ponga a la Argen-tina donde debe estar. La energía siempre fueuna cuestión previa a todo plan. No conozco anadie que al implementar un plan no se hayapreguntado antes: ¿hay energía? Esto es lo quetiene que ver con el tema de la inversión en laArgentina.


Sr. Basteiro. – Señora presidenta: en nom-bre del bloque Encuentro Popular y Social ven-go a expresar nuestro apoyo en general y enparticular al proyecto que ha enviado el PoderEjecutivo al Senado de la Nación, que luego dedarle sanción lo envió a esta Cámara en revi-sión.

Para centralizar el debate me parece impor-tante marcar que el tema a debatir es el cambiodel huso horario. Entrar a dirimir sobre políticasenergéticas, sobre crisis o sobre las solucionesque cada uno de nosotros cree que se puedenaportar, es un debate que esta Cámara se me-rece en algún momento, pero ahora es algo queno aporta en forma sustancial al proyecto quediscutimos.

Desde nuestro bloque creemos que esta me-dida va a significar un aporte racional a un con-flicto que hoy quizá está empezando a querersesolucionar. Obviamente nadie discute que elcambio del huso horario va a traer la soluciónefectiva a una necesidad de mayor energía, pro-ducto de un crecimiento económico que se hadado en la industria en los últimos años, que haprovocado una mayor demanda. Sabemos queesto no será una solución absoluta para este pro-blema. Pero nos parece que es una propuestarazonable para comenzar a discutir y a tener encuenta.

Sabemos que se están efectuando inversio-nes, junto con un cambio cultural, como bien

plantearon algunos diputados preopinantes. Vi-vimos una situación general que depende mu-cho de todos y cada uno de los habitantes denuestra Nación.

En definitiva, el bloque de Encuentro Populary Social va a apoyar este proyecto en formatotal.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por Neuquén.

Sr. Acuña. – Señora presidenta: el cambiodel huso horario a través de este proyecto deley creo que no resuelve el faltante, la merma,la carencia, el default de la energía.

No quiero hablar de crisis energética, porquede ésta he hablado el año pasado en un proyec-to de ley de mi autoría, donde se explicitaba queel gas, que es el principal componente, es lo quenos ha llevado a esta carencia importante.

Lamentablemente, no pude pedir el tratamien-to sobre tablas de ese proyecto de mi autoría,que está contenido en el expediente 5.742-D.-2007, porque la media hora para solicitar esetratamiento es muy estricta. Créanme que mesentí como con una mordaza porque los treintaminutos son rigurosos y algunos miembros deloficialismo, utilizando en exceso ese tiempo noshan quitado la posibilidad, como a mí a muchos,de poder expresarnos.

Más allá de eso, voy a apoyar este proyectodel cambio del huso horario porque creo que elpaís necesita tener un solo huso horario. Perollama la atención que en el artículo 5°, modifica-do por el Senado, se habla de que periódicamen-te se van a realizar los estudios que permitanevaluar las consecuencias de la implementación.

Quizás eso se debería haber hecho muchoantes. El país necesita algo así como 22.500megavatios, cantidad un 30 por ciento por enci-ma de lo que existe. La capacidad de refinancia-miento está bastante colapsada y por lo menosesta iniciativa es un comienzo.

Cada una de las provincias, sobre todo lasque están recostadas al Oeste, como es el casode la mía, de pronto podrán fijar normativas paralos nuevos horarios de la administración públi-ca.

Ese proyecto de ley, cuyo tratamiento sobretablas no pude pedir, le daba certeza normativaa las medidas que se van a tomar, porque hoyhablamos del cambio del huso horario y en este


recinto conté a vuelo de pájaro 60 o 70 lámpa-ras que no sé si son de bajo consumo.

Tengo que reconocer que el Senado, en sushermosas arañas del recinto, tiene todas sus lám-paras de bajo consumo. Parece que ha hechobien los deberes.

Además, hay que dejar en claro que el usoeficiente y racional de la energía no significanecesariamente consumir menos sino que hayque consumir mejor, con las mismas prestacio-nes, lo que a nivel de usuarios finales se traduceen una reducción en los costos y en las factu-ras. Además, no debemos olvidar que la gene-ración eléctrica es en gran medida producidapor combustibles fósiles, y una reducción impli-ca además de consumir menos recursos no re-novables, lograr el efecto agregado de conse-guir un beneficio ambiental, por ser la emisiónde gases nociva ya que produce el efecto inver-nadero.

Creo que hay que abordar distintas temáti-cas. El tema del gas es realmente preocupante.En mi provincia hay posibilidad de hacer la ex-ploración en arenas compactas, y hoy en unode los diarios de mayor tirada en la Patagonia,quizá el más leído, que se edita en la provinciade Río Negro, en primera plana se habla de queel gobernador Saiz va a perder 44 millones depesos por la resolución 319, de retenciones alas exportaciones. Mi provincia va a perder 100millones.

Creo que de alguna manera hay que revereste tipo de cuestiones. Y es un poco tardío qui-zá el cambio del huso horario. Vamos a apoyarel proyecto en general y en particular propon-dremos las modificaciones que consideremos.

No hemos incursionado en energía renova-ble. La ley 26.190, que lleva un año y prevé unrégimen de fomento para las energías renova-bles, aún no ha sido reglamentada.

En cuanto a los parques eólicos de los que seha hablado, aquí no se ha dicho nada, y tampo-co se ha hecho uso de ese instrumento legislati-vo que es la ley 26.190.

Tenemos que generar un cambio cultural yeducativo en la población basado en el paradig-ma de un desarrollo energético sustentable. Estaes la garantía suficiente que nos permitirá darcumplimiento a todo esto que veníamos soste-niendo.

Este cambio de paradigma nos brindará unamayor justicia y equidad, y un mayor desarrollosustentable energético. Quizá esta eficienciaenergética pase por consensuar con todas lasprovincias.

En este proyecto al que acabo de hacer refe-rencia están mencionados los fundamentos, ysolicito que se me autorice su inserción en elDiario de Sesiones para no extenderme dema-siado.

La certeza normativa es importante, porquelas políticas para reducir los consumos estable-cidos por actos administrativos como manifes-taciones de voluntad directa del gobierno –en-tiéndase decretos– pueden ser cambiadas deun día para otro. Creo que el país necesita se-guridad jurídica y, justamente, dicha seguridadjurídica radica en la certeza normativa.

Vamos a acompañar en general y en particu-lar esta iniciativa. Creemos que conforme alartículo 75, inciso 11, de la Constitución, no po-demos delegar facultades que le competen alpoder constituyente, porque dicha delegación noshace ver que el gran desafío que hoy tiene laArgentina es respetar la Constitución. Si nosceñimos a ella creo que nos va a ir un pocomejor y vamos a transitar un camino cada vezmás superador.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra la señora diputada por Salta.

Sra. Diez. – Señora presidenta: nuestro blo-que va a apoyar en general este proyecto deley, pero queremos plantear observaciones encuanto a los artículos 4º y 5º.

No estamos buscando una solución integralal problema, pero se está reconociendo su exis-tencia, se está dando un paso hacia adelante enese aspecto y, sin duda, estamos dispuestos aapoyar.

Quiero hacer una pequeña mención a la de-legación de facultades que contiene el artículo4º. Se está delegando en el Poder Ejecutivo unafacultad propia del Congreso. Me refiero al temade la unidad de medida, el huso horario, conte-nido en el artículo 75, inciso 11, de la Constitu-ción Nacional. Pero en este marco no podemosolvidar que también existe el artículo 76, queestablece que estas delegaciones tienen que serpor un plazo determinado. No está prevista unadelegación sine díe, que es lo que está conteni-do en esta iniciativa. Desde este punto de vista


entendemos que se debería fijar un plazo paraesta delegación.

Nuestra Constitución también prevé la posi-bilidad de que se delegue, porque no establecenada en sentido contrario. Dice que se debedelegar con un plazo. Por eso, nosotros consi-deramos que se debe modificar el artículo 4ºestableciéndole un plazo. ¿Por qué digo esto?No es una casuística. Si bien es cierto que exis-te jurisprudencia que ha aceptado la delegaciónsine díe, cabe aclarar que lo ha hecho en aque-llos supuestos de emergencia pública. Entende-mos que acá hay una delegación por adminis-tración y no por emergencia pública. Por lo tanto,el plazo debe existir.

Reitero: no se trata de una cuestión de pala-bras. Creo que es esencial el respeto a nuestraCarta Magna, porque es un principio fundamen-tal de nuestro sistema democrático.

Por ello, vamos a plantear una modificacióndel artículo 4º para que en él se establezca unplazo. Para demostrar que nuestra intención noes poner trabas, solicitamos que dicho plazo seade cuatro años, acompañando el período de ejer-cicio de la presidenta de la Nación. Si esta mo-dificación no fuera aceptada, vamos a solicitarque se vote artículo por artículo, porque vamosa votar en forma negativa los mencionados ar-tículos 4º y 5º.


Sr. Sarghini. – Señora presidenta: adelantoque acompañaré en general al proyecto en con-sideración, si bien es cierto que es difícil medirel ahorro que implicará el proyecto que esta-mos por votar, porque claramente se inclina ha-cia un sentido de ahorro necesario, y como tan-tas veces lo hemos reclamado, sería pococoherente no acompañarlo en esta instancia.

También señalo nuestra disidencia con el ar-tículo 5°, pero no porque nos parezca una dele-gación pesada, por llamarlo de alguna manera.Lo que nos pesa es esta sobredosis de delega-ción que tenemos. No queremos más delega-ciones.

Resulta paradójico que después de haber re-clamado tantas veces debatir un plan de aho-rro energético en este recinto, ahora tenga-mos que tratarlo sobre tablas. De todasmaneras, consideramos que hay que acompa-ñar este proyecto.

Toda vez que hablamos sobre esta cuestiónremarcamos dos aspectos: en primer lugar, lanecesidad de reconocer la crisis para trazar unplan de contingencia, de emergencia, de ahorroen el mediano plazo; en segundo término, la ne-cesidad de plantear un plan energético para de-finir un paradigma, una matriz, en lugar de to-mar medidas aisladas.

Cada vez que mencionábamos la crisis se nosrespondía que la luz no se había cortado. Noso-tros señalábamos que el que mira más allá desus narices visualiza la crisis no cuando la luz secorta sino cuando se paralizan, frenan o limitanproyectos de inversión cuyo insumo estratégicoes la energía. Esto está sucediendo desde hacemás de dos años.

No venimos aquí para que el gobierno reco-nozca la crisis porque cuando se plantea el usoeficiente y racional de la energía se lo está ha-ciendo; cuando se trabaja sobre la demandapara generar ahorros se está reconociendo laexistencia de un déficit. Eso se llama crisis aquíy en cualquier lugar.

Respecto del plan de mediano y largo plazo,aun cuando se señala que ésta es una segundaetapa de un proceso, nuevamente se desnudaque el modelo no existe. Cuando se enumera lohecho y lo que se va a hacer, hay una suerte decontradicción permanente: por un lado, parece-ría ser que se apunta a modelos alternativos omatrices más modernas y, por el otro, cuandose enuncia un listado de obras, que se reforzarála actual matriz energética. No tenemos claroel rumbo, el modelo no está y ello se ve refleja-do en situaciones específicas.

ENARSA no cumple con la misión para lacual fue creada. Si vemos sus acciones de losúltimos tiempos llegaremos a la conclusión deque si está inactiva, mejor.

Tampoco sentimos que vayamos hacia unaverdadera argentinización con la apropiación deun sector privado de parte de las acciones deYPF. En realidad, acompañaríamos con muchoentusiasmo una nacionalización en el sentido deque todos los argentinos, a través del Estado,nos apropiemos de parte de ellas y así recupe-remos la acción de oro y la posibilidad cierta deincidir en su rumbo y en su sentido estratégico.Si llamamos “argentinización” al hecho de queun empresario tome un préstamo que dicho seade paso es otorgado por bancos multinaciona-


les, que parte de las utilidades sean destinadasa pagarlo y que los fondos de estas accionescompradas sean utilizados por la casa matrizpara invertir fuera del país, estaríamos retroce-diendo de aquellos objetivos que hemos queridodefinir hace mucho tiempo, cuando pretendía-mos que parte de un proyecto nacional fuese eldominio de los recursos estratégicos.

Ahora si entendemos que este señor empre-sario que ha comprado acciones va a incidirsobre nuestro rumbo estratégico, ¡Dios nos li-bre!

Se habla de uso eficiente y racional, algo queestá bien, bienvenido sea el ahorro. Pero quere-mos insistir aquí: es eficiente y racional en elmediano y largo plazo que tengamos un modeloenergético. Ese modelo sigue ausente.

En virtud de que acompañamos esta medidade ahorro vamos a votar en general este pro-yecto de ley, y quizás por esta sobredosis defacultades delegadas no vamos a acompañar elartículo 5º. Asimismo, esperando que no tenga-mos que tratarlo un día con urgencia y sobretablas, seguimos reclamando un debate muchomás profundo, racional y eficiente de lo que debeser nuestra verdadera matriz, nuestro verdade-ro modelo energético, no para el 2008 sino paralos próximos veinte años.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por Mendoza.

Sr. De Marchi. – Señora presidenta: trataréde ser breve, sin ingresar en los argumentos defondo que hacen a la cuestión energética queen realidad es el verdadero tema que tendría-mos que estar discutiendo.

Adelanto el voto negativo del bloque del Par-tido Demócrata de la provincia de Mendoza.Son muchos los argumentos que me llevan atomar esta posición y voy a destacar brevementetres de ellos.

El primero, que quedó claramente de mani-fiesto por el envío de este proyecto de ley, es laenorme improvisación que ha rodeado a todoeste tema. Sin irnos muy atrás en el tiempo yhaciendo solamente referencia a la ley 25.155del año 1999 –que nunca se aplicó por la pró-rroga contenida en los decretos 186/2000 y 257/2001– debemos recordar que dicha ley estable-cía un uso horario invernal y uno estival, el in-vernal de cuatro horas al oeste de Greenwich ytres horas al oeste el estival.

A sólo siete años de la sanción de esa ley poreste mismo Congreso –ley que luego no fueaplicada– nos encontramos con este proyecto.Los fundamentos de esa misma ley aprobada ylos de los decretos que luego frenaron su vigen-cia mencionan en forma casi redundante que sedebía realizar un plan integral estratégico sobrela aplicación del huso horario del país, y se ha-bla de la realización de encuestas de carácterinternacional, recopilación y preparación de in-formación, diseño de una estrategia de comuni-cación a la población, etcétera, incluso se hacereferencia a que había que considerar los as-pectos técnicos, económicos, ambientales yexternalidades como efectos a la salud, la segu-ridad, el biorritmo, etcétera.

Esos argumentos se fueron reiterando en to-dos los fundamentos desde aquella ley de 1999,que menciono para no ir más atrás, a la de 1988o incluso a la de 1972, que en forma reiteradahacían uso y abuso de estos fundamentos.

Lo cierto es que el tema nunca se abordó enforma integral. En el proyecto de ley que esta-mos considerando, en solamente una oración sedice que de los estudios realizados por los orga-nismos técnicos competentes surge que la apli-cación del huso horario de dos horas al oestedel meridiano de Greenwich durante el períodoestival constituye una alternativa eficaz para unmayor aprovechamiento de la luz natural. Y seacabó.

Me pregunto cuáles son esos estudios y quié-nes los hicieron. ¿Están a disposición de esteCongreso para que los evaluemos, aunque ten-gamos que estar muchas horas para por lo me-nos darles –valga la vulgaridad– “una leidita”para saber quiénes los suscriben?

Intuimos que esos estudios técnicos no exis-ten. Por lo tanto, el primer elemento es, desdeluego, la imprevisión. Más aún: de aprobarseeste proyecto de ley se va a perjudicar clara ynítidamente a los intereses de la provincia de lacual provengo, que es Mendoza. Si se aprobaraesta iniciativa, el crepúsculo en Mendoza va aser a las diez y cuarto de la noche; hoy, a lasnueve y cuarto de la noche en Mendoza es dedía. Con la sanción de este proyecto de ley a lasdiez de la noche todavía va a ser de día en esaprovincia, y eso no es justo. Esto también esproducto de la improvisación o de ese falsofederalismo del cual todos hablamos y por el


que todos aprobamos esto en general y despuésvamos a discutirlo en particular, pero a la horade la verdad, las leyes salen.

El segundo tema, que voy a mencionar rápi-damente porque ya ha sido desarrollado aquí,es la manifiesta inconstitucionalidad a la cualnos somete este proyecto de ley con la letra delartículo 5°, cuando una vez más este Congresovuelve a delegar en el Poder Ejecutivo faculta-des que le son propias, contrariando específicay manifiestamente lo que dice el artículo 76 dela Constitución, que prohíbe la delegación legis-lativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materiasdeterminadas de administración o de emergen-cia pública con plazo fijado para su ejercicio.

En este punto quiero corregir a alguna legis-ladora preopinante que justificó que esto podríaser materia de administración. Está claro queno es materia de emergencia pública, porque nisiquiera estamos en presencia de un nuevo go-bierno sino que se trata de la continuidad de ungobierno que cambió de conducción del PoderEjecutivo en la persona pero que tiene, prácti-camente, el mismo gabinete de ministros e in-clusive el mismo ministro en cuya órbita se en-cuentra este tema.

Por lo tanto, no podemos hablar de emergen-cia pública. Pero ésta tampoco es una materiade administración por la sencilla razón de queafecta claramente los intereses de las provin-cias, y cuando entra en juego el federalismo ensí mismo deja de ser una escueta materia deadministración para transformarse en un temade fondo.

En consecuencia, este artículo es inconstitu-cional y, por otro lado, creo que es absoluta-mente innecesario, porque es un exceso del Eje-cutivo reservarse esa facultad.

No era necesario abusar: con sólo un agre-gado en el segundo párrafo del artículo 5° quedijera que a partir de dichos estudios se enviaráel correspondiente proyecto de ley al Congresopara aprobar un eventual huso horario era sufi-ciente. Pero el Poder Ejecutivo se abusa de lospoderes conferidos por la Constitución.

Por lo tanto –insisto– el segundo aspecto esque la norma es manifiesta y abiertamente in-constitucional, y en este caso también debo de-cir que este proyecto –como se ha dicho reite-radamente– no es un paso adelante, porque sonmucho más importantes la institucionalidad y la

salud de las instituciones de la República que lacrisis energética. Y si entender que un paso ade-lante es poner un nuevo obstáculo a este Con-greso, eso no es un paso adelante sino un nuevopaso atrás, es decir que la institución Congresode la Nación, con el apoyo de la mayoría de loslegisladores, vuelve a dar un paso atrás.

El tercer tema, también vinculado al uso yabuso que el Poder Ejecutivo hace de la Cons-titución, es que no entiendo por qué se envíaeste proyecto de ley para modificar el huso ho-rario y no se remite, por ejemplo, el famoso Pro-grama de Uso Racional y Eficiente de la Ener-gía –los nombres siempre son más largos quelos resultados–, que fue anunciado por la Presi-dencia de la Nación el viernes pasado.

Hasta en el propio decreto 140 se insta enforma expresa al jefe de Gabinete a usar lasfacultades –entre comillas– especiales que po-see para modificar el presupuesto como le ven-ga en gana para cumplir con ese programa. En-tonces, ¿por qué no enviaron también el marcodel programa al Congreso? De esa manera,hubiéramos aprobado todo hoy, es decir, el cam-bio del huso horario y también el dinero del cualva a disponer el jefe de Gabinete para cumplircon un programa que ni siquiera conocemos,salvo que se van a cambiar lamparitas.

Esto no es serio y creo que vuelven a abusar,en primer lugar, con la improvisación, que esuno de los tres elementos que he tomado parafundar mi voto en contra de este proyecto.

Quiero decir una vez más que esta improvi-sación perjudica con absoluta y manifiesta cla-ridad a la provincia de Mendoza, y me niego avotar algo que vaya en contra de los interesesde los mendocinos.

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por la Capital.

Sr. Lozano. – Señora presidenta: entiendoque resulta lógico acompañar propuestas queen realidad pretenden dotar de racionalidad alconsumo o demanda de un bien escaso o de unrecurso estratégico –da igual– como puede serla energía. Por lo tanto, desde mi punto de vista,no merece mucha discusión la idea de que la luzsolar, utilizada al máximo posible, permite unahorro en materia de energía que consecuente-mente habría que aprovechar.

Tampoco tengo dudas de que podríamos ha-ber mejorado mucho este proyecto si no estu-


viéramos atosigados por una urgencia que nose entiende bien. Podríamos haber logrado con-sensos que permitieran incorporar las razona-bles discrepancias que surgen por parte de al-gunas provincias. También podríamos haberincorporado el planteo que hizo el señor diputa-do Macaluse respecto del impacto que produceel cambio horario sobre las mentes y los cuer-pos y, en consecuencia, el impacto que tambiénesto traería en un contexto donde se va a agudi-zar el tránsito vehicular.

Me parece que todas estas cuestiones hubie-ran servido para dar utilidad al tratamiento par-lamentario de un proyecto, pero, lamentablemen-te, creo que no lo vamos a lograr.

En consecuencia, voy a acompañar en gene-ral esta iniciativa, dejando en claro que voy avotar en contra del artículo 5º. Ya lo tenía deci-dido para con la versión original y ahora, con elagregado que hizo el Senado, que posibilita elestablecimiento de diversos husos horarios –quesi bien antes no estaba negado, ahora quedamucho más claro–, con más razón lo votaré encontra.

Hechas estas aclaraciones, pasaré a referir-me a dos cuestiones que rodean este tema. Unade ellas es el impacto que uno puede prever quetenga este programa del que se está hablando.La otra cuestión es que francamente resultapoco entendible que estemos tan preocupadospor dotar de racionalidad a la demanda o con-sumo de energía, manteniendo al mismo tiempoirracionalidad en la oferta.

En cuanto al tema del impacto, está claro quetenemos un sistema nacional energético de ser-vicios públicos, que a su vez tiene un subsistemaeléctrico y otro gasífero. El subsistema eléctri-co tiene en nuestro país la particularidad de queen invierno consume el 14 por ciento del gasofertado, mientras que en verano pasa a consu-mir el 33 por ciento. Asimismo, en invierno estesubsistema eléctrico aporta el 50 por ciento dela electricidad que consumimos y salta prácti-camente al 70 u 80 por ciento durante el vera-no. En ambos casos tenemos producción, trans-porte y distribución.

Si se quieren observar los problemas inme-diatos con que nos vamos a encontrar –no losde fondo–, estamos en condiciones de decir quemientras la situación de la distribución en mate-ria de gas no exhibe tanto problema –siempre y

cuando consideremos natural que haya once mi-llones de personas que no tengan gas–, toman-do como dato la población que hoy no consumey quienes hoy consumen gas, en la distribuciónno tenemos problemas. Sí los tenemos en el pro-ceso de producción y transporte de gas, lo queya se observó en el invierno que hemos transi-tado.

Si se toma el caso de la energía eléctrica, lasituación es distinta. No tenemos el problema anivel de la producción, sino en el transporte ydistribución. Justamente, en cuanto a la distri-bución, en el verano se produce una saturacióntécnica que efectivamente puede conducir a si-tuaciones de colapso.

La propuesta que estamos discutiendo –asícomo varias cuestiones que han trascendido yque no podemos debatir, como un programaconcreto en el Parlamento– trata de paliar estepunto: la posibilidad de colapso en época vera-niega de la distribución de la energía eléctrica.

Se debe pasar revista a las decisiones que sehan tomado. Se ha hablado de recambio de lám-paras por otras de bajo consumo, del reemplazode luminarias de alumbrado público, de campa-ñas de ahorro en centros comerciales y de laextensión de los programas de calidad a todoslos electrodomésticos –hoy sólo se aplica a lasheladeras–. Todo esto es bueno porque produ-ce ahorro en perspectiva y genera concienciaen la población, pero su efectividad no es inme-diata.

En lo inmediato hay sólo dos cuestiones queproducirán efecto concreto. Una es la reduc-ción del consumo en los edificios públicos y, laotra, la modificación del horario.

Con respecto a la reducción del consumo enlos edificios públicos, los estudios disponiblesindican que el ahorro sería insignificante. Encuanto a la modificación horaria, los estudiosvarían, señalando una reducción del 1 por cien-to –en las evaluaciones más pesimistas– a un 6por ciento del total del consumo.

Podríamos preguntarnos si este ahorro es su-ficiente para resolver el problema de colapsopotencial que presenta el sector de distribucióneléctrica, renglón al cual se destina el conjuntode medidas que aquí se plantean. En verdad, nolo sabemos. Cualquier ahorro sirve, no está malque lo hagamos, pero no alcanza con compararel ahorro con el consumo diario, porque el pro-


blema lo tenemos en los picos: 8 de la mañana,12 del mediodía y 9 de la noche.

Todo dependerá mucho de las condicionesclimáticas, en cuanto a si el verano será más omenos severo que en otros tiempos. De hecho,la venta de equipos de aire acondicionado hamostrado incrementos significativos, y lo que segaste por esta vía también tendrá efecto. Asi-mismo, influirá la tasa de crecimiento de la eco-nomía. Es decir que son múltiples las cuestio-nes como para saber qué impacto producirá esto.

En la práctica lo único que se puede decir esque esta decisión que se está tomando no estámal, aunque se podría haber hecho mejor, y nogarantiza que no haya cortes en el suministroeléctrico en forma localizada o más general.

Tampoco queda clara la razón por la cual enlas discusiones tarifarias que se vienen dandono ha aparecido la incorporación del tema deempezar a cobrar un precio medio, tanto en gascomo en energía eléctrica, a partir de determi-nado valor de consumo.

Así, el metro cúbico o el kilovatio, a partir dedeterminado nivel, sería más caro básicamentepara aquellos que tienen consumos mayores.Casualmente, a quienes posean aire acondicio-nado o losa radiante habría que disuadirlos deconsumir, sobre la base de penalizarlos con pre-cios más altos.

Esto es lo que se puede decir respecto delimpacto, pero hay otro elemento de fondo, comola inconsistencia que supone el planteo de darracionalidad a la demanda, pero al mismo tiem-po mantener irracionalidad en la oferta.

Queda en claro que el mantenimiento del pre-dominio del interés privado desde hace diecisie-te años sobre un recurso esencial y estratégicoha provocado que hoy la Argentina tenga unamatriz que sin duda es de las más irracionales yde las más vulnerables.

Como ya han señalado varios señores dipu-tados, entre el 90 y el 95 por ciento de nuestramatriz energética tiene que ver con hidrocarbu-ros, que casualmente es aquello que menos te-nemos y que, por ende, se agotará más rápida-mente. Brasil, que está al lado nuestro, tieneuna matriz en la que el 60 por ciento del consu-mo se basa en energía hidroeléctrica; en Fran-cia, el 80 por ciento se basa en la energía nu-clear y en Estados Unidos, el 40 por ciento sebasa en el aporte del carbón. Pero nosotros, que

tenemos todos esos recursos disponibles, noshemos basado en un horizonte rector represen-tado por la tasa de ganancia de las empresasprivadas que operan en el sector y no en la ne-cesidad de una planificación de carácter estra-tégico sobre un recurso o un bien esencial quees escaso. La Argentina tiene una matriz queprivilegia la ganancia de las petroleras y no lanecesidad del conjunto.

En consecuencia, hasta tanto modifiquemosel esquema regulatorio del sector, continuare-mos sin la financiación y sin una planificaciónadecuada de un programa de inversiones con-sistente que nos diga cómo diversificar la ma-triz energética en nuestro país.

Sin duda, la irracionalidad tiene que ver conmantener la regulación menemista que el sec-tor de los hidrocarburos tiene desde principiosde los años 90. Esas irracionalidades son evi-dentes: la primera consiste en mantener los de-cretos de Menem que establecen la libre dispo-nibilidad del crudo por parte de las empresasque realizan actividades de explotación en laArgentina. Esta situación –nuestro país es elúnico que le da ese tipo de tratamiento– provo-ca que un contratista que debería recibir unapaga se transforme en dueño del recurso. Así,se coloca como punto de referencia el preciointernacional y no el costo de producción local;éste es el mayor nivel de irracionalidad que po-dríamos tener en nuestra política petrolera y dehidrocarburos.

¿Qué logra una empresa al poner como pun-to de referencia el precio internacional en lugardel costo de producción local? De este modoobtiene ganancias extraordinarias sin invertir.Esto es importante que lo entendamos, porquela lógica capitalista –nuestra economía y la delmundo lo es– indica que el capitalismo funcionaen base a la maximización de la tasa y de lamasa de beneficios. Si un empresario puedeaumentar la tasa y la masa de beneficios sininvertir, no va a invertir.

Entonces, si a través de los mecanismosregulatorios se otorga a las empresas de hidro-carburos la posibilidad de obtener gananciasextraordinarias sin invertir, no van a invertir. Perosi además se recrea un escenario para que ob-tengan ganancias extraordinarias en la explota-ción de un solo recurso, claramente estamosprovocando que se exploten menos los otros.


Por lo tanto, en lugar de elaborar una matrizenergética en función del recurso más abun-dante, se la ha confeccionado en función deaquella que le proporciona al sector empresa-rial una mayor renta extraordinaria.

Por eso digo que debemos discutir la irracio-nalidad de fondo. Por ejemplo, es irracional quetengamos una renta petrolera de aproximada-mente 17.000 millones de dólares, que necesi-temos recursos para financiar programas de di-versificación de la matriz energética y que notengamos una política de recuperación de esarenta.

También es irracional que discutamos la ne-cesidad de bajar consumo o racionalizar la de-manda y al mismo tiempo exportemos los hidro-carburos que no tenemos.

Asimismo, es irracional que mientras discuti-mos todo esto el Estado mire pasar como si nadala venta de Repsol YPF –en realidad es unareprivatización y no una argentinización–, todavez que lo que se está vendiendo no es ni más nimenos que las reservas que le concesionó –nose las otorgó en propiedad– el Estado argenti-no. Está vendiendo lo nuestro, lo propio; y losincumplimientos de Repsol más la decisión deirse bastarían para impulsar una política seriaque aprovechara la oportunidad de recuperar elcontrol sobre la principal empresa petrolera delpaís.

Este conjunto de irracionalidades es lo quehay que discutir para poner de manifiesto unalógica que nos permita la preservación de unrecurso natural estratégico, como es el hidro-carburo, y al mismo tiempo recuperar parte dela renta.

Si bien compartimos la racionalidad en la de-manda, resulta absurdo sostener este planteocon el objeto de mantener y perpetuar la irra-cionalidad en el terreno de la oferta.

En el fondo, el problema que aquí se presen-ta es que se está pidiendo a los particulares y alsector público que actúen con racionalidad paramantener la irracionalidad de la lógica de acu-mulación de beneficios que las empresas petro-leras siguen teniendo en la Argentina, porque lalógica del saqueo que comenzó con Menem eneste terreno no ha sido modificada. (Aplausos.)

Sr. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra el señor diputado por Formosa.

Sr. Díaz Roig. – Señora presidenta: haceunos minutos un periodista me preguntaba –pa-rece que lo hizo también con otros señores di-putados– qué utopía tenía para el año próximo,para el año nuevo. Sin vacilar, sin ningún lugar adudas, le dije que mi utopía es la unidad de losargentinos.

Claro que unidad no es lo mismo que unifor-midad; este último es un concepto negativo. Launidad la puede lograr una comunidad en fun-ción de un proyecto común en el que secategoricen ocho o diez grandes cuestiones enlas que podría ponerse de acuerdo un 70 o un90 por ciento –o el mayor número posible– delos argentinos. Si hacemos esto podríamos de-jar atrás las cosas pequeñas que fácilmente nosdividen.

No me cabe ninguna duda de que la políticaenergética es uno de estos ocho o diez grandestemas. Así lo señaló el presidente de otro blo-que cuando planteó la necesidad de que nospusiéramos de acuerdo en las grandes políticasde Estado.

Seguramente, también vamos a coincidir ensalud, en justicia, en educación, en seguridadpública –la clásica doctrina liberal–, en seguri-dad social y en la intervención del Estado enaquellas cuestiones en las que debe restablecerel equilibrio y la equidad entre distintas partes.

No me cabe la menor duda de que el energé-tico es un tema en el que el conjunto de los ar-gentinos debería empeñar todo su esfuerzo parallegar al mayor consenso posible.

Brevitatis causae voy a solicitar la inserciónen el Diario de Sesiones de un proyecto de miautoría, ingresado en la Comisión de Energía yCombustibles el 28 de marzo de 2007 bajo el nú-mero de expediente 1.093-D.-2007. En él propo-nía la creación de un Ente Nacional de Estudiode la Eficiencia Energética y planteaba –hace yaun año– estos temas que in extenso se debatie-ron hoy en este recinto.

El proyecto se basaba en la divulgación delconocimiento, el estudio y el control en la for-mación de una matriz energética y proponía queese ente se manejara con la participación delMinisterio de Planificación Federal, InversiónPública y Servicio.

Brevitatis causae –repito– voy a solicitar lainserción de este proyecto porque habla de laabsoluta unidad de concepción que tiene quien


les habla con el proyecto oficial impulsado porla presidenta Cristina Fernández de Kirchner.

Quiero contar una anécdota sobre la impor-tancia de este tema, que creo que estamosminusvalorando. Junto con el señor diputadoDelich escuchamos hablar al vicepresidente 1°del Parlamento Europeo en un encuentro inter-nacional de ciencia y tecnología realizado enUruguay, que fue convocado por la AsociaciónIberoamericana de Ciencia y Tecnología. Se tra-taba de un español cuyo nombre no retengo eneste momento, pero es fácil de conseguir en lasactas del Congreso que se publican en Internet.

Ustedes deben saber que la comunidad eu-ropea se maneja con programas marco en elárea de ciencia y tecnología. Ellos van por elPM7. Se trata de programas quinquenales, quepor su nombre me hacen acordar a algo. Lacaracterística de la exposición que brindó esteseñor consistió en que a pesar de estar ejecu-tando el PM7, y dentro de dos o tres años co-menzar el PM8, hacen una planificación para2030.

Según explicaba el vicepresidente 1° del Par-lamento Europeo llegaron a un cálculo del défi-cit muy grande para 2030 con las energías tra-dicionales. Y para sorpresa mía –y creo quetambién de los presentes– sostuvo la manerade cómo iban a financiar ese déficit. Dijo que latercera parte iba a ser financiada con energíasalternativas, y los dos tercios restantes iban aser financiados con la modificación de los hábi-tos de consumo de la población.

Creo que con las ideas del oficialismo y de laoposición vamos a ir enfrentando la crisis ener-gética. No es un tema menor. Pero la soluciónva a pasar en un alto porcentaje si modificamoslos hábitos de consumo de la población. Y enesto va a tener mucho que ver la educación.

Voy a contestar dos razonamientos que nocomparto. El primero tiene que ver con el he-cho de que “existe crisis por restricción de ofer-ta”. Sinceramente me parece un planteo muypobre. Obviamente la crisis es producto del cre-cimiento y de un aumento de la demanda.

También se dijo que no hubo previsión. “Ha-bía que prever y planificar.” Pero, ¿quién teníaque planificar? ¿En 2000 o 2001? ¿De 2001 a2003? ¿En una etapa de transición? ¿Había quesaber en 2003 que el país iba a crecer a un 10por ciento anual acumulativo? ¿En lugar de apa-

gar incendios y de equilibrar inequidades here-dadas había que poner equipos para planificar?¡Este es el tiempo de planificar! Este es el tiem-po de enfrentar también la inflación, que es dedemanda por la redistribución que se ha hecho.Estamos ante dos de los ocho o diez grandesproblemas del pueblo argentino. Y en esta cues-tión el oficialismo precisa de la oposición.

Creo que hoy hemos vivido una jornada felizporque he visto a muchos bloques de la oposi-ción apoyar en general este proyecto. Por esodebemos redoblar los esfuerzos para encontrarmayores consensos cada vez.

La gente ya sabe que los políticos no esta-mos de acuerdo en algunas cosas. Entiendo queespera de nosotros que le digamos en qué esta-mos de acuerdo.

Felicito a la oposición, porque en las últimassesiones siempre he escuchado de ese sector lamuletilla de la “crisis de la República”. Por esovoy a repetir algo que dije en este recinto: laNación Argentina se da la forma representativay republicana de gobierno. Desgraciadamenteyo soy de los que creen que en los años 2000 y2001 lo que estuvo en crisis fue la Nación, nosólo la República. Hoy no escuché ese argu-mento.

Felicito a los sectores de la oposición que conmucha valentía, teniendo discrepancias con al-gunos artículos, apoyan en general el proyectoimbuidos del concepto de que tenemos que ini-ciar este camino, no tanto porque seamos go-bierno u oposición sino porque los argentinos nomerecen sufrir una crisis energética.

Con esta felicitación y esta tranquilidad repi-to lo que dije al periodista: “Este Congreso havotado muchas más leyes por unanimidad, mu-chas más leyes por mayoría, muchas más leyesde la oposición que lo que lamentablemente laprensa informa”.

Nos queda como responsabilidad para el añoque viene avanzar no sólo en el tema energéti-co sino también en los 8 o 10 grandes temasque tenemos pendientes, y buscar los consen-sos, defendiendo nuestras posiciones, con fir-meza, pero sintiéndonos comprometidos en algo:detrás de esto está el triunfo de los argentinos,la grandeza de la Nación, que es el crecimientomacroeconómico, pero también está la felici-dad del pueblo, que es la redistribución de lariqueza.


Por eso, apoyo sin dudar este proyecto deley. (Aplausos.)

Sra. Presidenta (Vaca Narvaja). – Tiene lapalabra la señora diputada por Mendoza.

Sra. Lemos. – Señora presidenta: antes deentrar en el análisis del tema quiero hacer unpequeño comentario en relación con lo que dijoquien me precedió en el uso de la palabra.

Con varios diputados de esta Cámara de dis-tintos bloques estamos trabajando en una agen-da compartida y la verdad es que me gustaríamucho poder lograrla. Creo que sería muy bue-no que nos pongamos este objetivo para el 2008,y en todo caso la invito a que forme parte delgrupo, trabajemos en esta agenda compartiday busquemos consenso para elaborar estos te-mas.

Nosotros celebramos que se traiga al análisisde esta Cámara un proyecto que tiene que vercon un reconocimiento, reconocer la crisis ener-gética que afrontamos y que muchas veces hasido negada por el Poder Ejecutivo.

Creemos que cualquier medida de gestión ten-diente a atender esta situación debe ser apoya-da, pero como representante de una provinciadel Oeste, creo que en estas cuestiones de ges-tión que tienden a paliar la crisis debería haber-se tenido en cuenta la realidad y las circunstan-cias del oeste argentino.

Creo que este proyecto ha tenido en consi-deración la circunstancia, las realidades y lasnecesidades de la costa Este. Nuestro país notiene una costa Oeste pero sí tiene muchos es-tados provinciales a la vera de la cordillera.

Mendoza está en el extremo Oeste juntamen-te con San Juan, Bariloche, Malargüe y Esquel.Esto hace que la situación de estos lugares a losque acabo de referirme sea absolutamente par-ticular, y creo que en este proyecto que hoy es-tamos considerando esa particularidad no ha sidotenida en cuenta.

Voy a mencionar, por ejemplo, que enMendoza la actividad de todos los organismosnacionales, como AFIP, DGI, Aduana, los tribu-nales federales y los organismos públicos pro-vinciales, como los tribunales, la administraciónprovincial, la municipal, las entidades financie-ras, los bancos, las escuelas, los hospitales –esdecir, entidades tanto públicas como privadasque prestan servicios de distinto tipo– iniciansus actividades entre las 7 y 30 y las 8 horas.

Según el sitio de Internet del Servicio de Hi-drografía Naval dependiente del Ministerio deDefensa de la Nación los horarios de salida ypuesta del sol en Mendoza en relación con lacosta Este difieren absolutamente.

El diputado De Marchi, por la provincia deMendoza, aludió a la puesta del sol y al cre-púsculo; yo voy a hacer referencia a la salidadel sol. En Mendoza, con el huso 2, el 31 dediciembre el sol va a salir a las 7 y 30, mientrasque en Buenos Aires saldrá a las 6 y 40; esdecir que hay una diferencia solar de casi unahora. El 31 de enero el sol va a salir en Mendozaa las 8 horas, mientras que acá saldrá a las 7; el29 de febrero en Mendoza el sol aparecerá alas 8 y 30, y el 31 de marzo, a las 8 y 45.

Como ya señalé, los bancos, los tribunales, laadministración nacional, las entidades financie-ras, aunque no las escuelas –porque éstas em-piezan las clases el 3 de marzo–, que comien-zan su actividad a las 7 y 30, lo harán siendo denoche. Para ir a estos lugares de trabajo, la gentetendrá que levantarse media hora o una horaantes, es decir de noche, en absoluta oscuridad.Por esa razón nosotros pensamos que no se hantenido en cuenta estas situaciones.

–Ocupa la Presidencia el señor presi-dente de la Honorable Cámara, doctorEduardo Alfredo Fellner.

Sra. Lemos. – Quizá otras cuestiones hansido morigeradas mediante la modificación delartículo 5º, pero de todas maneras tengo algu-nas dudas. En los fundamentos del proyecto seseñala que debe tenerse presente que la utiliza-ción en el territorio nacional de diversos husoshorarios, tanto en el período estival como en elinvernal, afecta negativamente el normal des-envolvimiento de las distintas actividades eco-nómicas que se realizan en el país perjudicandoel comercio interjurisdiccional y las transaccio-nes.

En verdad, ese argumento me llena de sor-presa porque en países con economías muy im-portantes –por ejemplo, Estados Unidos, Brasil,Rusia, Canadá– coexiste más de un huso hora-rio. En el caso de Estados Unidos, cuatro husoshorarios en el continente, y dos más, en Alaskay Hawai. En Brasil existen tres husos horarios;en Rusia, doce, y en Canadá, cuatro. Es decirque países muy desarrollados, con economíasmuy potentes e importantes, presentan distintos


husos horarios que coexisten. De acuerdo conlas realidades geográficas del lugar –y no enrazón de situaciones políticas o económicas–,luego se diseñan mecanismos o legislaciones quepermiten contemplar esta cuestión.

Por lo expuesto, entiendo que la provincia deMendoza no resultará beneficiada con la apli-cación de esta iniciativa. Podríamos decir quemi provincia es militante en este tema de loshusos horarios. En distintas épocas recientes dela historia contemporánea –años 1989, 1990 y2004– nuestra provincia ha tenido un huso ho-rario diferente de la costa Este. En los añosochenta tuvo el acompañamiento de una enor-me cantidad de provincias; en 2004 arranca-mos con la adhesión de varias provincias delOeste, pero luego quedamos solos porque nosfueron abandonando. En esas épocas se adoptóel huso 4 en invierno y el huso 3 en verano. Estoes precisamente lo que contemplaba la ley25.155, que pretende ser derogada mediante elproyecto en debate.

Acá se señaló que no se conocen informesque fundamenten o justifiquen este proyecto,pero en Mendoza sí existen tales informes, ela-borados por organismos importantes como elConicet y el CRICYT; algunos de esos infor-mes son de tipo económico, pues consideran,por ejemplo, cuál es el ahorro que produce elcambio de huso horario. En otros casos se ana-lizan cuestiones relativas a los efectos que talescambios provocan sobre la salud y la psiquis.

He tenido acceso a un estudio realizado porun investigador del Conicet, el doctor DanielCardinali, que es profesor titular de fisiología dela Facultad de Medicina de la UBA. Este pro-fesional ha hecho trabajos referidos a los pro-cesos humanos bioquímicos, fisiológicos yconductuales. El se refiere a los relojes endó-genos humanos y su relación con la luz solar.Debo decir que en razón de mi formación, queno es médica, me encontré con enormes difi-cultades en la lectura de ese trabajo; sin embar-go, no hallé inconveniente en la comprensión delas conclusiones, que –a mi juicio– son claras ycontundentes.

Refiriéndose al huso horario 3 –que paraMendoza es inconveniente– aquel profesionalseñala que produce una propensión a la adquisi-ción de enfermedades psiquiátricas, como aque-lla denominada SAE –enfermedad afectiva

estacional–, que genera la aparición de proble-mas de aprendizaje en la población estudiantil quecomienza su actividad siendo de noche, pues alos chicos es difícil despertarlos y mantenerlosen vigilia. En algunos temas de educación he leí-do que en general es difícil mantener despiertosa los chicos en la mañana; por lo tanto, imaginenlo que significará levantarlos de noche para asis-tir a la escuela. Con este huso horario 2 o menos2 al oeste de Greenwich, en Mendoza va a ama-necer alrededor de las 9 de la mañana.

También he tenido acceso a trabajos realiza-dos por la directora del Observatorio Naval, quees la que provee estos datos en relación con lasalida y la puesta del sol. Ella habla de la incon-veniencia del huso horario 2 en el oeste argenti-no, en las provincias andinas, porque el medio-día solar se produce a las dos y media de latarde, con lo cual el pico diurno de temperaturase produce alrededor de las 17. Esto hace im-posible el normal desarrollo de actividades enhoras de la tarde.

Tenemos algunas dudas desde Mendoza so-bre si esta medida puede generar algún ahorrode energía, porque las ciudades de Mendoza,San Juan, Malargüe, Bariloche y Esquel estánfuera del huso horario 4, previsto por la ley25.155, y comprendidas dentro del huso horario5. Esto significa que existe una realidad territo-rial, continental, geográfica, que determina queestas ciudades deban ser atendidas de una ma-nera diferente de la costa Este.

Hay un científico mendocino que dice que conesta propuesta del huso horario 2, Mendoza es-tará “azorada”. Esto es así porque el horarioque se va a establecer es el de las islas Azores,ubicadas en el extremo este del país; es decir,muy lejos de nuestra costa continental.

Seré muy breve respecto de la delegación es-tablecida en los artículos 4° y 5°, que consideroinconvenientes. En este sentido adhiero a losfundamentos expuestos.

Según el texto que nos acaban de acercar, elSenado reemplazó la palabra “anualmente” por“periódicamente”. Esto me produce alguna pre-ocupación, porque antes sabíamos que anual-mente había que hacer un estudio pero ahorano sabemos a qué se refiere el término “perió-dicamente”; puede tratarse de un plazo bianual,mensual, etcétera. Por estas razones no creoque estos artículos sean convenientes.


Creo que este proyecto de ley del Poder Eje-cutivo no es conveniente para los intereses demi provincia. Por ello, en concordancia con laspalabras pronunciadas por el señor diputado DeMarchi, no apoyaré esta iniciativa porque con-sidero que perjudica a la provincia de Mendoza.

Me gustaría que se prevea una situación paraque mi provincia no se vea perjudicada. Si estono sucede, votaré en contra.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por Córdoba.

Sr. Ardid. – Señor presidente: desde el blo-que Frente Nuevo queremos manifestar nues-tra adhesión a este proyecto de ley.

Yendo taxativamente al tema en tratamiento,consideramos que han sido muchos los análisisque se han hecho al respecto. No podemos ne-gar que si bien es un ahorro pequeño –entre el 2y el 3 por ciento–, para un sistema que estápróximo a colapsar es bueno.

También queremos remarcar que no es ungesto menor que nuestra presidenta, a muy pocotiempo de haber asumido el cargo, haya tomadoel toro por las astas poniendo el tema sobre eltapete para significar que será uno de los pro-blemas preocupantes de su gobierno, como loes para toda la comunidad argentina.

Consideramos que son acertadas las medidasque se están implementando, como el uso de lám-paras de bajo consumo, que posibilitarán un aho-rro aproximado del 30 por ciento, y las que se to-marán luego respecto de la educación. Según eldecreto 140, se establecen pautas a corto, media-no y largo plazo que creemos están muy bien.

Deberemos diversificar nuestra energía perotambién atacar el problema desde el punto devista del consumo. Para poder mejorar todo loque sea generación necesitaremos de dos a cua-tro años para una usina termoeléctrica, de cua-tro a seis años para una usina atómica y de ochoa diez años para una usina hidroeléctrica. Estodeberá ser tema de tratamiento a futuro.

El otro aspecto que queremos remarcar –comodijo un diputado preopinante– es que afortunada-mente, si se quiere, hemos tenido esta imprevi-sión, porque hace cuatro años éste era un paísdevastado y nadie soñó que en este período ten-dríamos un crecimiento superior al 50 por ciento.

Recordemos que en el 2003, por la situaciónque tenía el país, nuestra producción energética

era más que sobrada. Por lo dicho, por supues-to tenemos que acompañar este proyecto, por-que creemos que representa el aquí y ahora,que es la inmediatez y por pequeño que sea elaporte, siempre ayuda para que el país no sedetenga.


Sra. Giudici. – Señor presidente: trataré deser breve, teniendo en cuenta lo extenso deldebate y las opiniones vertidas con anteriori-dad. No podemos tratar este proyecto de ley decambio de la hora oficial sin hacer siquiera re-ferencia en el texto del proyecto, siquiera enuna palabra, a la crisis estructural en materiaenergética que vivimos los argentinos. Negaresto sería negar que en la Argentina estamosfrente a un cambio de paradigma.

De un país exportador de gas y petróleo nosestamos convirtiendo de manera progresiva enuna Argentina importadora y dependiente enmateria energética. Para verificar este supues-to no hace falta ir a buscar elementos técnicos;para eso les propongo que hagamos ejerciciode la memoria y recordemos que en este perío-do parlamentario que culmina hoy hemos apro-bado repetidas veces que se importe gasoil, esdecir, combustible refinado, desgravando de latasa del ITC a las petroleras, ampliándoles losbeneficios y permitiendo que sigan exportandoen el mercado internacional barriles de crudo aprecios exorbitantes, con lo que incrementanmuchísimo más los importes de sus rentas pe-troleras.

Este Congreso y este bloque, en cada opor-tunidad en que discutió la importación de 500.000metros cúbicos de gasoil con derecho a prórro-ga inmediata y ampliación de cupo con la solafirma de un funcionario del Ministerio de Plani-ficación, estaba tomando medidas a manera deparche, que es lo mismo que estamos haciendoahora.

Cada vez que tuvimos que tratar estos pro-yectos de importación de gasoil desgravado se-ñalamos lo mismo que ahora. En los comien-zos del gobierno del matrimonio Kirchner elbarril de petróleo cotizaba en el mercado in-ternacional cerca de los 35 dólares. Hoy esamisma unidad, ese barril de petróleo, en elmercado internacional cotiza alrededor de los100 dólares.


Esa formidable acumulación de ganancias quelas empresas petroleras han estado realizandoen todo este tiempo no ha siquiera modificadoen una coma aquella matriz menemista que otor-gó aquellas concesiones bajo condiciones leoni-nas. Quiere decir que en todo este tiempo, conocho puntos de crecimiento e incremento de lademanda, no se hizo nada para poder acotar lasganancias desmedidas de las petroleras. Lo quese hizo fue prorrogar aquellas concesiones aaquellas mismas empresas multinacionales dela misma forma que en los 90.

Este bloque va a acompañar la aprobaciónen general de este proyecto y va a votar nega-tivamente el artículo 5º, porque vuelve a propo-ner una delegación de competencias.

Pero tomando la idea de la utopía que haceun rato mencionaba un diputado del oficialismo,este bloque reflexiona que sería apropiado queen el futuro no se trate simplemente este pro-yecto de ley como uno de los puntos de un pro-grama de uso racional y eficiente de energía,que no dejan de ser medidas simplemente palia-tivas, sino que se pueda tratar de raíz un pro-grama de producción sustentable y soberana dela energía.

Esto significa que el Congreso debata los te-mas importantes. Habrá que generar una nue-va ley de hidrocarburos, revertir inmediatamen-te el vencimiento de las concesiones que haprorrogado el anterior gobierno –me refiero alas concesiones petroleras y gasíferas–, gene-rar una auditoría independiente del stock de re-servas de nuestro país y poder así hacer un aná-lisis y un diseño correcto de la exploración delos recursos.

Durante todos estos años se ha hecho uso yabuso de medidas grandilocuentes. Así ocurrió,por ejemplo, en el momento de tratarse la crea-ción de ENARSA que, como vimos, no ha ser-vido en absoluto para fomentar la exploraciónen nuestro territorio. Brasil, haciendo uso de losmecanismos que ya tenía, pudo descubrir unazona petrolífera submarina que estudios cientí-ficos indicarían que también tenemos en nues-tra plataforma submarina. Evidentemente, la po-lítica energética o la superación de la crisisenergética no es una prioridad para este gobier-no.

Para resumir, se nos pide hoy, en vísperas deAño Nuevo, que tratemos en el Congreso el

cambio del huso horario, y los diputados vamosa discutir si está bien el huso 3, el 4 o el 2, perolas cosas importantes, las medidas que se van atomar, cómo se van a aplicar, a quiénes se van acomprar los insumos que hacen falta, cómo seva a disponer de esos recursos, quiénes los vana controlar y de qué manera vamos a poderevaluar si estas medidas han sido eficientes ono, escapan absolutamente al control de esteCongreso.

Entonces, lamentablemente, otra vez volve-mos a tratar de manera imperativa y urgentegrandes y grandilocuentes proyectos, pero deninguna manera se nos permite trabajar sobrelos temas de fondo.

Reitero que nos oponemos a la aprobación delartículo 5° porque vuelve a menospreciar el rol deeste Congreso, pero también denunciamos que esgrave que, a la vez que hoy estamos discutiendoeste proyecto, ya se ha firmado un decreto –el140/07– que determina que un solo funcionario,con el uso de los superpoderes, va a decidir de quémanera el Estado invertirá para sostener este Pro-grama de Uso Racional de la Energía.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrala señora diputada por Santiago del Estero.

Sra. Velarde. – Señor presidente: el proyec-to de ley que consideramos, así como tambiénlas medidas conexas que integran el ProgramaNacional de Uso Racional y Eficiente de la Ener-gía señalan la decisión del gobierno, que estebloque acompaña, de encarar con medidas defondo la cuestión energética.

Nosotros apostamos al crecimiento como basedel desarrollo económico y social sustentableen el tiempo, con justicia social y recordando loque fuera uno de los paradigmas del peronismo:la economía al servicio del hombre y no el hom-bre al servicio de la economía.

En todo el mundo hay problemas energéti-cos, porque un largo ciclo de precios bajos en elpetróleo desalentó inversiones en zonas de altoriesgo o con costos mayores para la extraccióndel crudo y, sobre todo, desalentó el avance deldesarrollo de fuentes alternativas de energía.

Todos estos temas deberían encararse másallá del precio del crudo porque hacen tambiéna cuestiones ambientales que nos afectan a no-sotros, los habitantes del planeta Tierra, pero enrealidad es cierto que en el mundo hay proble-mas energéticos.


En el caso particular de la energía, con el pro-yecto de ley enviado por el Ejecutivo que trata-mos, se procura inducir el fin del derroche. Lasmedidas de fondo para salir de la crisis han sidotomadas. No es cierto que este gobierno no hayaadoptado medidas para salir de la crisis energé-tica.

Hubo años de desinversión, que en ciertamedida se justifican, porque la pregunta es quiéniba a poner un peso en una economía como lade la Argentina que estaba en retroceso desdejulio de 1998 hasta el tercer trimestre de 2002.Sin embargo, este gobierno ha encarado el pro-blema con medidas ciertas y concretas paraevitar que la insuficiencia de la energía condi-cione el crecimiento de nuestra economía, queya ha superado los niveles récord de la primeradécada del siglo pasado.

Es cierto y reconocemos que pudimos habercometido algún error en haber sido demasiadoprudentes en cuanto a las expectativas de cre-cimiento. Pero lo importante es que hemos to-mado las medidas para que la oferta de energíase incremente.

Adviértanse algunas medidas concretas quese han tomado: la solución al tema de la cota deinundación en territorio paraguayo con la visitade nuestra presidenta, la doctora CristinaFernández de Kirchner, a ese país, significaráque en poco tiempo Yacyretá genere energíaadicional equivalente a tres Chocón-CerrosColorados. A esto se agregan centrales térmi-cas en construcción y la reanudación, luego de17 años, de la central nuclear de Atucha II, comoasí también el avance del proyecto de Centralde Embalse II y un conjunto de obras –algunashidroeléctricas y otras térmicas– que debemosreconocer que se están realizando en varias pro-vincias argentinas, que aseguran que nuestraproducción tendrá la suficiente energía paraseguir creciendo y para que nuestro país recu-pere la posición que tuvo en el mundo hace unpoco más de 32 años.

Señor presidente: seamos claros. No se tratade que frente a la crisis se tomen medidas deemergencia. En realidad, la emergencia estásuperada. Se trata de terminar con la culturadel derroche, porque en este mundo se hacenecesario lograr un crecimiento sustentable queno genere problemas graves para la humani-dad.

También debemos adoptar estas medidas enotros campos, como por ejemplo el que tieneque ver con el agua, pero seguramente de esohablaremos en otra oportunidad y cuando el temalo amerite.

Por otra parte, no es cierto y no acepto quese diga que nuestro país no tiene un plan a largoplazo. Hay muchas obras en marcha, porquenosotros hacemos mientras otros hablan. He-mos recibido un país cuyo producto bruto percápita era inferior al de 1974. Ese fue el legadode los salvadores de la patria, los mismos quedecían que nuestra política iba a provocar lacaída del presidente Kirchner antes del año yproponían recetas de ajuste para que algún díael pueblo estuviera mejor. Lo cierto es que elpueblo esperó más de 30 años para estar mejor,y lo único que se logró fue que la desigualdadentre 1974 y 2003 creciera cuatro veces.

Hemos vencido la recesión y no por efectorebote, como se dijo. Hoy crecemos a las ma-yores tasas...

Sr. Presidente (Fellner). – El diputado Acuñale solicita una interrupción, señora diputada.

Sra. Velarde. – Ya termino, señor presiden-te.

Decía que hemos vencido la recesión, y estono fue un simple efecto rebote, como anuncia-ron. Hoy crecemos a las mayores tasas del con-tinente, y lo seguiremos haciendo. Vamos por elbuen camino en lo que respecta a las cuestio-nes energéticas, porque al peronismo le gustasolucionar problemas y no administrar crisis. Esaes la gran diferencia. De eso se trata y en esecamino nos encontramos para lograr la Argen-tina grande que todos esperamos. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por Jujuy.

Sr. Giubergia. – Señor presidente: antes decomenzar el análisis de este proyecto voy a leerlo que se decía en esta Cámara el 16 de marzode 2005, cuando tratábamos el plan de abaste-cimiento del gasoil. En ese momento integrabanuestra bancada el señor diputado Fayad, quienseñalaba: “Debo recordar también que en el2000, y por iniciativa de nuestro partido, se pre-sentaron distintas propuestas para el diseño deuna política energética en el país. Se podía coin-cidir o no. De hecho, tanto no se coincidió quela entonces bancada de la mayoría sentó en esterecinto al ministro responsable del área y le anuló


en su cara un decreto que había dictado. Lohicimos vislumbrando la crisis energética queluego enfrentó el país.”

Al inicio de esta sesión hemos presentado unpedido de informes al Poder Ejecutivo nacional,que en la presentación de esta iniciativa nos dice:“Que de los estudios realizados por los organis-mos técnicos competentes surge que la aplica-ción del huso horario dos (2) horas al oeste delmeridiano de Greenwich durante el período es-tival, constituye una alternativa eficaz para unmayor aprovechamiento de la luz natural, resul-tando conveniente asimismo, restablecer el husohorario tres (3) horas al oeste del meridiano deGreenwich...”.

Mencionaba esto porque en el decreto 257/01, por el cual se prorroga la suspensión de laaplicación de la ley 25.155, dice en su artículo3°: “La Secretaría de Energía y Minería del Mi-nisterio de Economía continuará trabajando conlas comisiones competentes del Poder Legisla-tivo nacional e invitará a todos aquellos secto-res que pudieran considerarse afectados por elcambio de la hora oficial a participar en el aná-lisis de los resultados y proceso de difusión delas soluciones a adoptar.”

Durante estos últimos cuatro años integré laComisión de Energía y Combustibles. Allí pre-senté proyectos para el tratamiento de este temay, juntamente con diputados de la Unión CívicaRadical, suscribí iniciativas que declaraban laemergencia energética en la República Argen-tina.

Como aquí se dijo, el régimen energético denuestro país sigue la misma matriz menemista.Por eso, cuando planteábamos la emergenciaenergética en la República Argentina, decíamosen uno de los artículos: “Mientras dure la emer-gencia el Poder Ejecutivo nacional fijará el pre-cio del gas natural en boca de pozo, al que todoslos productores deberán vender su producción.Para fijar este precio deberán tenerse en cuen-ta los costos de producción en su exacta inci-dencia y se aplicará el criterio de razonabilidaden la distribución de las inversiones y en la re-cuperación de las tarifas a los usuarios finales,que del traslado de esos precios se deriven. Lasmodificaciones tarifarias que en más o en me-nos puedan producirse deberán ser determina-das únicamente en base a costos locales reales,surgidos de auditorías realizadas por profesio-

nales independientes y deberán contemplar tam-bién una correcta distribución de los costos con-juntos del petróleo y del gas por ser productosasociados.”

También decíamos: “El Poder Ejecutivo na-cional fijará montos mínimos de producción acada concesionario, de forma tal que la ofertade gas y petróleo satisfaga la demanda.”

Lamentablemente, este proyecto, como to-dos aquellos en los que veníamos trabajando y através de los cuales solicitábamos al Poder Eje-cutivo y en especial a la Secretaría de Energíaque nos informara qué había ocurrido con losestudios que debían realizarse, no prosperó. Hoynos dicen que esos estudios se hicieron, perocomo integrante de la Comisión de Energía yCombustibles de esta Honorable Cámara pue-do señalar que los últimos cuatro años no fui-mos invitados a participar de ningún estudio nide ninguna evaluación de la crisis energéticaque enfrenta la República Argentina y, muchomenos, de los análisis sobre los beneficios delcambio del huso horario.

Estos son los cuestionamientos que queremosplantear, a pesar de que en general vamos aapoyar el proyecto de ley en consideración conlas modificaciones que en su momento vamos aproponer en los artículos 4° y 5°.

Queremos saber qué hizo el Poder Ejecutivonacional en esta materia. Se nos habla de laasociación con la hermana república de Bolivia,donde se harían importantes inversiones. Perotambién quisiéramos saber qué inversiones hi-cieron estas empresas en nuestro país en mate-ria de exploración, sobre todo teniendo en cuentaque no hace mucho tiempo en este recinto seaprobaron instrumentos que les otorgaron enor-mes beneficios económicos.

Recordemos también que cuando este Par-lamento trató el tema del transporte se dictó laley de cargos energéticos, que luego derivó enlos hechos de Skanska y del Gasoducto del Sur.

Creo que el cambio del huso horario es unamedida atinada que sirve para ir dando algunasseñales, pero los argentinos también queremosdebatir detenidamente las causas de la crisisenergética que este gobierno ha venido negan-do.

Independientemente de que hoy analicemosla necesidad o no del cambio del huso horario,es imperioso que tomemos conocimiento de los


estudios técnicos, económicos y ambientales quese han realizado conforme a lo establecido enlos decretos 186 y 287. Queremos que nos in-formen si de las conclusiones a las que se haarribado surge la conveniencia de cambiar elhuso horario actual o de adoptar un huso hora-rio intermedio. Queremos saber cuál es el re-sultado de la evaluación del costo beneficio aso-ciado a los diferentes husos horarios probablesde ser adoptados. Pretendemos que nos infor-men cuál es la incidencia en la relación costobeneficio del sector público y del privado. Estasson las cosas que querríamos que nos informa-ra el Poder Ejecutivo o que, como mínimo, nosrespondiera personalmente el señor secretariode Energía, como lo hizo allá por el año 2005...

Sr. Presidente (Fellner). – Señor diputado:la Presidencia le informa que ha vencido el tiem-po del que disponía para hacer uso de la pala-bra.

Sr. Giubergia. – Ya finalizo, señor presiden-te.

El actual secretario de Energía es el mismoque en 2005 vino a esta Honorable Cámara.Recuerdo que cuando le preguntamos sobre laincidencia del cambio en el huso horario y siesto producía algún tipo de ahorro en el consu-mo de energía, nos contestó que una medida deese tipo no producía ningún tipo de ahorro. Hoynos dicen todo lo contrario.

Esas son las contradicciones a las que nosreferimos. La semana pasada aprobamos la leyde emergencia económica y hace un momentonos decían que la emergencia económica estásuperada en la República Argentina.

Más allá de esta crítica, vamos a acompañareste proyecto para dar una señal a la sociedadde que es necesario el uso racional de la ener-gía, pero haremos los planteos necesarios enlos artículos 4° y 5°.


Sra. Fadel. – Señor presidente: es bueno es-cuchar tantos discursos que, finalmente, con-cluyen con una postura favorable y de apoyo engeneral para este proyecto.

Desde que tengo uso de razón recuerdo quesiempre hemos hecho cambios horarios en laArgentina, y también estoy enterada de que enel mundo se hacen para optimizar el uso de laluz solar.

Hay cosas que podrían mejorarse, pero sonmuchos los aspectos positivos para remarcar. Yno hace tanto que se está reclamando el cam-bio del huso horario.

Hablo por las provincias del Oeste, por miscompañeros de Mendoza. Sin duda, hay benefi-cios para señalar, y cuando comiencen las cla-ses sólo durante una semana regirá este horariodistinto para luego volver al habitual. Esto no esel caos.

Desde Mendoza venimos proponiendo –asílo hacía nuestra ex ministra de Economía de laanterior gestión– el uso racional de la energía.Pensemos también en los barrios más humildes,en los que al haber más luz solar habrá mayorseguridad; pensemos en las recreaciones y enlos pequeños comerciantes, que van a podertener sus negocios abiertos durante muchas máshoras, durante la noche.

Se trata solamente de dos meses, pero en ellosse favorecerá a la totalidad de la Argentina, auna industria que comienza a crecer y que du-rante décadas estuvo estancada; no hubo in-versión porque no había crecimiento.

Hay falta de memoria en algunos bloquescuando se dice que no hubo inversión. La inver-sión se torna factible cuando la Argentina sepone de pie, empiezan a crecer nuestras peque-ñas y medianas industrias y a ponerse el país enfuncionamiento como un gran engranaje que co-mienza a requerir más energía.

Todo esto ha pasado en cuatro años. Haypoca memoria y conocimiento de lo que pasóen la Argentina cuando no había ninguna inver-sión, cuando no existía la industria nacional ycuando se derribó toda nuestra economía pro-ductiva.

Todo comenzó a funcionar y a hacerlo bien.En esta nueva etapa, a cargo de la presidentaCristina Fernández de Kirchner, solamente sepide un cambio del huso horario por un escasotiempo, necesario para economizar y lograr másenergía para el crecimiento de la Argentina, delque todos somos conscientes.

Solicito la inserción en el Diario de Sesionesdel estudio que nos han brindado los científicosde Mendoza. Con ellos hemos hablado y hanentendido la problemática del país en general.Como legisladores de Mendoza vamos a votara favor de esta ley, sabiendo que podemos daruna discusión hacia adelante sobre todo el Oes-


te argentino. En Mendoza quedamos solos en ladiscusión del horario, que duró tres meses. Es-tuvimos solos ante el resto del país.

Pido que se actúe con conciencia en todo estoy que se apoye el crecimiento de la Argentina.

Reitero la solicitud de insertar el estudio delos científicos mendocinos para que conste enla versión taquigráfica. (Aplausos.)


Sra. Camaño. – Señor presidente: a lo largodel debate, y más allá del apoyo expresado alproyecto de ley, se intenta sostener una teoríaque venimos escuchando desde hace bastantetiempo y que no encontramos ni en el espíritudel proyecto ni en los términos del planteo delprograma íntegro que se hizo por parte del Po-der Ejecutivo. Me refiero al tema de la crisisenergética. Nada está más lejano al proyectoque estamos tratando esta tarde y a los conteni-dos del decreto 140 del Poder Ejecutivo. Seríainteresante que no solamente los señores dipu-tados, sino el público en general, tome acabadoconocimiento por los medios de lo que estamostratando. Esto lo sostengo más allá de esta pro-fusión que existe por parte de la oposición detratar de instalar un tema que no es materia dedebate. Sostengo esto porque me gustaría po-ner en contexto el programa que días pasadosse presentó en la Casa de Gobierno. Deseo po-ner en contexto esta cuestión no solamente enel marco del plexo normativo determinado porel decreto 140, sino también considerando elpropio discurso de la señora presidenta.

Nosotros entendemos que lo que estamos tra-tando, y lo que se consideró en ese momento,es precisamente lo que acá se solicitó: la bús-queda del consenso y de la conciencia social entorno a un tema que el mundo tiene ampliamen-te agotado en su debate.

Setenta países cambian sus horarios sin nin-gún tipo de inconveniente. Es más: la Comuni-dad Económica Europea cambia el horario pormedio de disposiciones que determina una co-misión. Ni siquiera tienen necesidad de trataresto en el marco del Parlamento Europeo.

Los países que componen nuestra región–Brasil, Paraguay y Uruguay– cambian sus hu-sos horarios sin ningún tipo de inconvenientes.Pero nosotros, a lo largo de esta tarde, hemosescuchado cosas tan increíbles como la asocia-

ción que se acaba de hacer a un proyecto deley que hemos votado convencidos de la nece-sidad de financiar las grandes obras, vinculadoa un caso de corrupción.

También hemos tenido el caso de la venidade alguien que se denominó ministro. Recuerdoese debate porque me tocó estar en este recin-to. En realidad, no se trataba de un ministro,porque el que vino fue un secretario de Ener-gía. Pero, ¡oh casualidad!, era el mismo secre-tario de Energía del ministro de EconomíaCavallo, autor de toda la privatización del sec-tor energético.

Me parece que en esa sesión memorable enla que se le discutió al secretario de Energía entorno a los decretos que seguían avanzando congrandes negociados en detrimento del bien co-mún y del país, hasta el propio bloque del oficia-lismo de ese momento acompañó esa suerte deveto o voto de censura al decreto que el minis-tro trataba de implementar.

Escuchamos además otro tipo de discursos,como el vinculado con la matriz energética.Debemos reconocer que mucho ha hecho esteParlamento a lo largo de los dos últimos añospara cambiar esa matriz energética. De hecholas normas que se dictaron en torno a la materiahan dotado al Estado argentino de una incon-mensurable variedad de disposiciones a los efec-tos del cambio efectivo y real de la matriz ener-gética.

Existe otra cuestión que probablemente paralas apetencias de algunos colegas sea suma-mente sencilla, que tiene que ver con la rentapetrolera. Por eso puedo decir que estamos enlas mismas circunstancias de la década del 90,porque desde hace cuatro años en este paísexisten las retenciones al sector petrolero. Nose trata de retenciones menores. Por supuestoque nos gustaría avanzar más en el tema. ¿Cómono nos va a gustar a todos los argentinos recu-perar las posibilidades de operar nuestras rique-zas? Sí, nos gustaría avanzar más, pero noso-tros tenemos la responsabilidad del gobierno ysabemos que el avance no tiene que ser en de-trimento de los intereses de la Nación y que lotenemos que hacer como corresponde.

Pero vuelvo al Programa Nacional de UsoRacional y Eficiente de la Energía, porque meda la impresión que ése es el meollo de la cues-tión de lo que hoy estamos tratando, e invito a


mis colegas legisladores y al público en general,¿por qué no?, a que lean atentamente los conte-nidos del decreto 140/2007, porque podrán ob-servar a lo largo de las siete páginas que lo inte-gran, en su articulado y en sus anexos, un planclaramente establecido de corto, mediano y lar-go plazo, que tiene que ver no solamente con eluso racional de la energía sino también con elcuidado del medio ambiente que nos debemostodos los argentinos. (Aplausos.)


Sra. Vázquez de Tabernise. – Señor presi-dente: nuestro bloque ya adelantó en las pala-bras de nuestro presidente, el señor diputadoDaniel Katz, el sentido afirmativo de nuestrovoto tanto en general como en particular a esteproyecto de ley.

Pero la verdad es que después de haber es-cuchado atentamente todo el debate tambiénqueremos hacer algunas precisiones que tienenque ver con el sentido de nuestro voto afirmati-vo y el apoyo a este proyecto.

En primer lugar, porque la realidad es que losargentinos desde el decreto de 1920 de donHipólito Yrigoyen, que fijó por primera vez el husohorario, hemos cambiado nada más y nada me-nos que 52 veces la hora. Ahora, no podemosrasgarnos las vestiduras porque volvemos a re-tomar el camino que siempre hemos transitado alo largo de toda nuestra historia, haciendo uso deesa herramienta.

Yo creo que a ustedes les pasará lo mismoque me pasa a mí: recuerdo que siendo muychiquita, yendo a la escuela, veía como se cam-biaba la hora en el invierno y en el verano. Y esmás, esto continuó incluso con una ratificaciónlegislativa en 1999, cuando este mismo Parla-mento votó la ley 25.155.

El decreto 186 del 2002 prorrogó la aplica-ción de dicha ley hasta el 2001, y otro decretodel año 2000 suspendió la aplicación de esta leycon una condición, que era la realización de losestudios técnicos sobre la conveniencia o no dela medida.

Es decir que no hace tanto tiempo este mis-mo Congreso votó una ley cuyo contenido, di-ría, es casi idéntico al que estamos votando hoy.

Pero además es bueno, como lo han dichomuchos diputados antes, que uno tenga memo-

ria de la situación, porque queda claro que en el2000, cuando no se continuó con la aplicaciónde la ley y se esperaban esos estudios, hablan-do en términos de energía, se necesitaban océa-nos para apagar el incendio.

En un país que prácticamente todos los ar-gentinos lo sentíamos como muerto, ¿a quién sele iba a ocurrir que el planteo, la mirada y elobjetivo tenía que estar en la discusión del planenergético si no había trabajo, si no había pers-pectivas, si se habían perdido los sueños?

Hemos escuchado hasta el cansancio vocesde distintos lugares, que siempre responden alos mismos intereses, con un mismo planteo. Alo largo de la década del 90 con algunos de us-tedes he compartido esta bancada, en algunoscasos, y con otros, la Cámara. Cuando la mira-da del presidente Kirchner y del gobierno sefocalizó en crecer, en desarrollarnos, en gene-rar –efectivamente era lo que había que hacerporque estábamos en el quinto subsuelo–, a na-die se le ocurrió que se podía dispersar la ener-gía teniendo simultáneamente otros objetivos,porque primero debíamos crecer. Sin embargo,cuando las mismas voces neoliberales que enlos 90 planteaban que los recursos naturales te-nían que pasar a eso que en un gesto de gene-rosidad seguimos llamando “privatización”, sien-do que en algunos casos lisa y llanamente fueun regalo, quienes hemos sido protagonistas deesa época –porque con muchos de ustedes, com-pañeros, correligionarios, hermanos, comparti-mos la Cámara– llevamos a cabo luchas paraevitar que algunas de nuestras empresas genera-doras de energía se rifaran en la Argentina.

Gracias a esas luchas desde este Congresosalvamos Yacyretá y las centrales nuclearesdefendiendo nuestro patrimonio nacional. En-tonces, a veces extraña escuchar voces que,habiendo sido partícipes de esa parte de la his-toria junto con nosotros pretendan, en un ras-go...

–Varios señores diputados hablan a lavez.

Sra. Vázquez de Tabernise. – Quiero sermuy cuidadosa con las palabras porque since-ramente lo que menos pretendo es herir a al-guien. Simplemente, quiero decir de corazón:somos muy difíciles los argentinos. Nosotrosmismos, que representamos este universo, enverdad somos muy difíciles. Uno escucha este


debate, y piensa: amigos, acá se peca por exce-so o por falta, y parece que nunca podemos daren la tecla, en el blanco.

Entonces, se genera confusión en el debate yno se hace un análisis o discriminación, de ma-nera inteligente, respecto de las cosas que deci-mos. Partimos de un proyecto de ley enviadopor el Poder Ejecutivo donde se pone en juegouna iniciativa y se nos dice que demos un pasohacia adelante reconociendo un problema. A gri-tos pedíamos el reconocimiento del problema,pero cuando se lo reconoce algunos alzan suvoz y dicen: cómo nos mandan que tratemossobre tablas un plan energético nacional. En-tonces, del otro lado se alzan voces que seña-lan: teniendo que discutir el plan energético na-cional cómo vamos a discutir solamente sicambiamos el huso horario.

Por algún lugar siempre se empieza, y lo másimportante en el camino es dar el primer paso;luego seguiremos caminando. Todos anhelamosque en el período de sesiones ordinarias poda-mos llevar a cabo un debate sustancioso, res-pecto del cual nuestro bloque tiene proyectospara aportar, sobre un plan energético nacionala cinco o diez años vista, como lo han hecho yhacen otros países.

Recuerdo que en el año 1995 quien habla,junto con otros integrantes de la bancada de laUnión Cívica Radical –entre ellos, el entoncesdiputado Fayad–, presentamos un proyecto deley con el objeto de evitar la privatización de lascentrales nucleares en razón de que suponía-mos que Homero Simpson terminaría operán-dolas. Creo que en esa ocasión no nos equivo-cábamos. En tal oportunidad planteamos en esterecinto la necesidad de la creación de una co-misión que se abocara a la formulación de aquelplan.

De 1995 a la fecha han pasado muchos añosy algunos gobiernos. Hagamos un ejercicio dememoria y no pretendamos endilgar a un presi-dente la responsabilidad de toda la imprevisiónde nuestra historia. En todo caso, cada uno denosotros conoce la partecita de responsabilidadque le cabe, y tal vez haya quien crea que notiene responsabilidad alguna. Esa es la peor ca-tegoría de político que puede tener un país: lahora. Y en esto lo que denuncio es una malapraxis política. No se puede sostener que el paíscrece a tasas del 8 por ciento, lo que es cierto, y

que hay un fenomenal aumento del consumo yde la demanda, lo que también es cierto, y nohaber previsto que ese crecimiento y ese ma-yor consumo necesariamente requerirían unamayor oferta energética. Es lo mismo que elmédico que no prevé que un tumor no se puedecurar con una aspirina. Es una mala praxis polí-tica de quienes asesoran al presidente de laRepública. Estuvieron asesorando mal al presi-dente y ahora a la presidenta.

La crisis energética argentina tiene que vercon la exploración y explotación de petróleo, yhay que decirlo con todas las letras. De nadasirve construir terminales termoeléctricas si nohay combustible. ¿Saben para qué creamosENARSA? Para importar gasoil. Y ésa no erala finalidad de la ley de creación de ENARSA.

Todos nos ilusionamos creyendo que íbamos areemplazar a YPF con otra empresa que en lasáreas no concesionadas iba a iniciar la explora-ción petrolera. Nada de eso se hizo y esto es loque hay que discutir en la Cámara.

Es cierto que se anunció la construcción decentrales nucleares, y es bueno que así sea. Peromientras no cambiemos la matriz energética,mientras no sustituyamos el petróleo, el gas o laenergía nuclear, nuestro problema va a subsistiry eso es grave.

Carlos Pellegrini decía que no hay país sinindustria; pues hoy hay que decirle a Pellegrinique no hay industria sin energía. Yrigoyen yPerón comprendieron el problema: uno creóYPF y el otro Gas del Estado. Desde Alfonsíncasi todos los gobiernos democráticos tuvieronsu preocupación puesta en el tema de la ener-gía.

¿Acaso alguno piensa que los rusos van alPolo Norte a plantar una bandera porque tienenalgún espíritu aventurero? Allí hay energía y lafuente que moverá el mundo es la energía. Elproblema de la energía es más grave que el dela deuda externa, porque plantea una cuestiónde soberanía nacional.

No podemos ser dependientes de otros paí-ses, cuando nosotros tenemos combustible parasacar bajo la tierra. Este es el problema funda-mental. Somos más dependientes no teniendoenergía que debiendo el doble de la deuda ex-terna que tenemos. La deuda se puede arreglar,se puede renegociar, incluso se puede no pagar,como lo hemos hecho, pero sin energía tene-


mos que salir a importar petróleo, y cuando esoocurra –no falta mucho tiempo– olvídense delsuperávit fiscal.

Hoy, hay que comprar el petróleo a 100 dóla-res el barril. ¡Qué distinto es ser exportador depetróleo que ser importador de petróleo! Estees el problema de la crisis energética. No hayque negar la realidad y hay que cohesionar alpueblo para que salgamos a buscar la solucióndel problema.

El ahorro de energía es un paliativo circuns-tancial, un parche y por eso acompañamos algobierno, pero no es la solución al problema. Elproblema energético es la exploración petrole-ra. Veinte años estuvieron los brasileños paradescubrir el yacimiento que han descubierto.¿Sabemos nosotros si ese yacimiento no em-pieza en la Argentina? Sólo lo sabremos cuandopinchemos la plataforma continental de nuestropaís.

Es bueno que nuestra presidenta le haya pro-puesto a Lula que Petrobras investigue en laplataforma argentina. Estas son las acciones quehay que apoyar. Discutiendo en esta Cámarapodremos lograr las soluciones que nuestroscompatriotas buscan. No es peleándonos comoperros y gatos sino llegando a acuerdos sustan-ciales sobre las necesidades vitales y estratégi-cas que tiene el país.

No quiero prolongar mi discurso y simplemen-te quiero terminar con una pequeña frase queme dijo mi compañera de bancada: “Aunqueadelantemos la hora, igual estamos llegando tar-de”. (Aplausos.)


Sr. Pérez (A.). – Señor presidente: ya ade-lantamos que este interbloque votará favorable-mente la iniciativa. Lo hacemos convencidos deque se trata de un proyecto que tiende al usoracional de la energía y nos parece una puntapor donde afrontar parte del problema.

Pero también hacemos hincapié en que laArgentina tiene una situación de crisis energéti-ca estructural y que claramente no puede resol-verse con este paliativo que afronta un proble-ma de demanda, si no afrontamos, como biendecía el señor diputado Lozano, el profundo pro-blema de oferta que tenemos en el país.

Hoy, la Argentina está utilizando más del 90por ciento de la capacidad de generación de

energía eléctrica, lo que hace imposible que pue-da generar reservas para períodos de crisis. Poreso es que circunstancias ordinarias se convier-ten en circunstancias críticas.

Esto lo describe muy bien el grupo Moreno:lo que nos pasa en la Argentina es que en elinvierno falta gas; en el verano, cuando lo natu-ral es que haga más calor y por lo tanto hayamás demanda de energía eléctrica, falta ener-gía eléctrica; en la época de las cosechas noalcanza el gasoil, y cuando no llueve no hay elec-tricidad en los embalses. Esta es la situación enla Argentina, una situación de clara crisis es-tructural que el gobierno y nosotros debemosafrontar con políticas serias para atacar el pro-blema central de la falta de oferta, falta de pro-ducción y sobreexportación de productos comocombustibles y gas.

Los estudios indican que cinco días consecu-tivos con temperaturas superiores a los treintay dos grados son suficientes para que sedesestabilice el sistema eléctrico de nuestro país.Y la experiencia, no muy lejana sino recientedel invierno pasado, demostró que algunos díasconsecutivos de frío intenso provocaron que cin-co mil empresas de nuestro país tuvierandesabastecimiento. Esto significó una merma enla producción y hasta la suspensión de personal,de modo tal que la situación energética es críti-ca y así debe ser afrontada.

Por eso recién el señor diputado Aguad de-cía que hay un problema, que si el jefe de Gabi-nete dice que no hay crisis energética, miente.Hay crisis energética y tal vez este proyecto yesta posición del oficialismo signifiquen por pri-mera vez el reconocimiento de un problema queviene de larga data.

¿Cómo ha intentado el gobierno solucionaresta problemática? Desde mi punto de vista, deuna forma absolutamente errónea: en primerlugar, intentando un abastecimiento vía impor-tación. Como todos lo vimos, se importó fuel oilde Venezuela, gas de Bolivia y electricidad deBrasil. Siendo un país neta y tradicionalmenteexportador de estos productos la Argentina porprimera vez tuvo que importarlos de los paísesvecinos. La Argentina gastó nueve mil millonesde pesos el último año para afrontar esta situa-ción energética con políticas –insisto– desde mipunto de vista erróneas, como recurrir a la im-portación o subsidiar a las empresas producto-


ras de nuestro país. De esos nueve mil millonesde pesos solamente cuatro mil millones estuvie-ron previstos presupuestariamente, y cinco milobedecieron a la decisión administrativa del jefede Gabinete o a decretos de necesidad y urgen-cia. Planteo esto porque el gasto previsto paraesta cuestión para el año 2008 es de once milmillones de pesos. Ni quiero pensar en las con-secuencias en términos de gastos y de costofiscal teniendo en cuenta que el gobierno segu-ramente va a recurrir una vez más a la delega-ción de facultades y a los decretos de necesi-dad y urgencia.

¿Cuál ha sido el problema? Tengamos encuenta que hay que afrontar este tema a partirdel reconocimiento del problema, que es un com-bo explosivo generado ciertamente en la déca-da del 90, pero que mantuvo cierta vigencia enlos últimos tiempos. Se trata de un “combo” quesignificó el aumento de explotación por parte delas empresas de los viejos pozos, la ausencia deexploración, el aumento exponencial de las ex-portaciones, la caída abrupta de las reservas yla magnífica y creciente rentabilidad por partede las empresas.

Voy a dar muy brevemente algunos ejemplospara demostrar que esto ha sido la gran causade la actual crisis energética que padece nues-tro país.

En materia de reservas, pasamos de tener 25a 30 años de reservas de hidrocarburos en ladécada del 80 a tener menos de 12 años en laactualidad. En cuanto a la exploración, entre1980 y 1989 el promedio anual de pozos explo-rados era de 117 por año, y entre 1990 y 1999fue de 94. En la actual década la exploracióncayó a veintitrés pozos anuales, es decir, quehubo una reducción del 80 por ciento respectode la exploración que se llevaba a cabo en ladécada del 80.

En materia de exportación, mientras en el pla-no interno padecemos dificultades de abasteci-miento, los volúmenes de exportación crecieronabismalmente en los últimos tiempos. En 1994se exportaba el 16 por ciento de la extracción;en 1995, el 28 por ciento y en 1996, el 41 porciento. Alguien podrá decir que en los últimosdos años decayó la exportación, lo cual es cier-to tanto en petróleo como en gas, pero esto nose debió a una política concreta por parte deeste gobierno para impedir la exportación aten-

to a la situación de desabastecimiento interno,sino porque una caída y un estancamiento de laproducción provocaron una disminución muyfuerte de la productividad de los pozos.

Estos números no sólo indican que el proble-ma consistió en que se dedicó a exportar ysobreexportar y no a explorar, sino que las úni-cas medidas adoptadas en los últimos tiemposen materia de ampliación y realización degasoductos mostraron que el perfil era con unamirada hacia afuera, es decir, ver cómo se ex-portaba. De hecho, los últimos siete gasoductosse construyeron en la Argentina no para abas-tecer el mercado interno sino para sacar el gasdel país.

Alguien podrá decir que esta situación semodificó con este gobierno. Es cierto que porprimera vez este gobierno realizó inversionespara ampliar los gasoductos en el plano interno,y sobre esta situación no planteamos observa-ciones. Pero sí decimos que tanto la ampliacióndel Gasoducto del Sur, como las plantas compre-soras y la ampliación del Gasoducto del Nortehoy están siendo investigados judicialmente por-que tuvieron un sobreprecio superior al cientopor ciento.

Hoy, simplemente queremos hacer un aportey decir que es necesaria una medida integral;debemos afrontar seriamente la crisis energéti-ca, que no es coyuntural sino estructural porausencia de políticas y por improvisación porparte de los últimos gobiernos. En este sentido,desde la responsabilidad que nos ha dado la ciu-dadanía al colocarnos en el lugar de principalfuerza de oposición, hoy venimos a hacer unplanteo.

Nos parece que está bien que ahora realice-mos esta modificación del huso horario para unautilización más racional de la energía, pero cree-mos que el debate sigue pendiente.

Entendemos que hay que debatir en serio al-gunas medidas. Quiero señalar tres o cuatro queconsideramos centrales. En primer lugar, la ex-portación del crudo y sus derivados y del gasdebe realizarse una vez que esté cubierta lanecesidad del mercado interno. Esta es unamedida que debemos tomar desde este Parla-mento.

En segundo término, hay que revisar el régi-men de disponibilidad del 70 por ciento de lasdivisas de exportación. En tercer lugar, es ne-


cesario crear un cuerpo estatal de auditoría pararevelar cuáles son las reservas existentes enmateria de hidrocarburos, porque realmente fuevergonzoso ver cómo el año pasado YPF reve-ló que habían caído abruptamente las reservasen un 25 por ciento sin que existiera previamen-te algún control o auditoría por parte del Estadoque estableciera efectivamente cuál era la caí-da de reservas de los pozos que exploraba yexplotaba YPF.

En cuarto término, creemos que hay que pro-piciar la creación de un instituto nacional deenergías alternativas para impulsar y promocio-nar la energía eólica, nuclear, solar e hidroeléc-trica. En este sentido, coincido con alguna ob-servación que realizó el señor diputado Sarghini.Todos queremos promocionar este tipo de ener-gías alternativas, y el gobierno anuncia que lova a hacer. Pero lo cierto es que las únicas obrasde infraestructura tienen que ver no con la di-versificación de la matriz energética sino con laconsolidación de la actual. Son todas obras vin-culadas con el esquema vigente y no con unesquema de diversificación de la matriz ener-gética.

Creemos que hay que renegociar los contra-tos con las empresas privatizadas, pero es im-posible hacerlo sin propiciar un nuevo marcoregulatorio que establezca reglas y compromi-sos sustentables en el tiempo.

Esta discusión puede ser que se inicie hoy,pero sería una irresponsabilidad si el Parlamen-to no afronta un debate serio y responsable paraatacar las causas de la profunda crisis energéti-ca que padece nuestro país.

Vamos a votar por la afirmativa, esperandoque el Parlamento debata prontamente y en se-rio las cuestiones centrales, a fin de afrontar elproblema estructural de la crisis energética quepadece nuestro país.


Sr. Rossi (A.O.). – Señor presidente: en pri-mer lugar, quiero agradecer a los bloques de laoposición, a las bancadas aliadas y, obviamente,a los señores diputados que integran nuestrosector por haber asistido a este debate, hacien-do que esta sesión sea posible.

A fuera de ser sincero, como decía la señoradiputada Camaño, cada vez que tocamos el temade la energía tenemos la tendencia a discutir la

cuestión en términos generales, y muchas ve-ces nos desviamos del objetivo específico queplantea ciertamente una iniciativa.

A veces descargamos nuestros deseos maxi-malistas en un proyecto, pensando que puedellegar a resolver todos los problemas de la Ar-gentina, cuando en realidad no es nada más ninada menos que una norma legal.

Se trata de una iniciativa sobre un tema es-pecífico, que el Congreso ha debatido en dife-rentes oportunidades a partir de distintas leyesvinculadas con la cuestión energética.

Invariablemente aparece esta discusión, qui-zá no con tanta extensión como en el día de hoy,cuando hemos abordado los distintos proyectossobre la problemática de la energía.

En verdad, hemos escuchado muchísimas ve-ces hablar de crisis energética y el anuncio delproclamado colapso energético de la Argenti-na. Por suerte –no para los diputados del oficia-lismo o de la oposición, sino para el conjunto delos argentinos–, ello no ha sucedido.

Es cierto que tenemos un problema, pero ellono significa que su abordaje sea espantarse,horrorizarse y poner en letras de molde la pala-bra crisis: los problemas se abordan con solu-ciones.

Los intentos de solución han venido desdedistintos ámbitos durante estos cuatro años ymedio de la gestión del ex presidente Kirchnery durante estos días de la nueva gestión queencabeza la señora presidenta Cristina Fernándezde Kirchner.

Nadie puede dejar de desconocer –ya que esun término absoluto que no se puede analizardesde el punto de vista del vaso medio lleno omedio vacío– que la Argentina presenta creci-miento económico desde hace 59 meses conse-cutivos, lo que ocasionó un mayor nivel de de-manda de energía.

Primero, empezamos a resolver el problemacon la capacidad ociosa energética de la Ar-gentina. Por decirlo de alguna manera, era unacapacidad ociosa acumulada durante la décadadel 90, donde el perfil energético de esa épocamostraba –según lo decían algunos diputadospreopinantes– una orientación mayor hacia laexportación que hacia un mercado interno y unproducto bruto industrial en permanente creci-miento.


Estos 59 meses son, como diría cualquiermatemático, la condición de borde para resol-ver el problema, que nadie puede desconocer.La Argentina ha crecido económicamente y tie-ne un mayor nivel de demanda de energía. Elgobierno no ha frenado el crecimiento para re-solver el problema de la demanda energética.Por el contrario, lo ha alentado en forma per-manente y nosotros nos hemos fijado objetivospara dar respuesta a esa mayor demanda de lamanera más eficiente posible.

Estaba tan mal la Argentina que las cosas sepensaban al revés. Así, cuando días pasadosparticipamos junto a usted, señor presidente, dellanzamiento de aquel programa, la señora pre-sidenta de la Nación hizo referencia a una pro-puesta que le hicieron llegar al presidenteKirchner durante los primeros días de su go-bierno, consistente en convertir todo el sistemade transporte urbano de pasajeros a GNC. Estapropuesta la habían efectuado las propias em-presas de transporte y las distribuidoras de gas.¿Dónde estaría hoy la Argentina si el presiden-te hubiese seguido ese camino?

Muchas de las cosas que se dicen aquí sonverdades parciales. Todos saben que este Con-greso fue protagonista en la sanción de leyesque nos permitieron pensar en una matriz ener-gética distinta a la que históricamente rigió ennuestro país. No entiendo por qué nadie reivin-dica la ley de biocombustibles –que fue iniciati-va de un senador de la oposición recientementefallecido– que terminó siendo tratada en estaCámara junto con otra propuesta del oficialismoy del gobierno nacional. Lo cierto es que esafue una iniciativa impulsada por el senador Falco,que fue sancionada por el Honorable Senado yfinalmente convertida en ley por esta Cámara.

Esa norma facilita el desarrollo económicode diversas zonas de la Argentina. Hoy, en mu-chos lugares de nuestro país se están efectuan-do importantes inversiones alrededor del temade los biocombustibles.

Recordemos que esa norma prevé como primerobjetivo que próximamente todas las mezclas que sevendan en nuestro país deberán contener un 5 porciento de combustible orgánico: 5 por ciento debiodiésel en el caso del gasoil y 5 por ciento debioetanol en el caso de las naftas y los alcoholes.

En una de las últimas sesiones del períodoanterior sancionamos también una ley de am-

pliación de los biocombustibles, al permitir queingresen los ingenios en forma promocionalcomo una manera de fomentar el bioetanol, dadoque las mayores inversiones privadas se hanorientado hacia el biodiésel y nosotros necesita-mos abastecer los dos tipos de combustibles.

Algunos critican el uso que se hace para ob-tener el biocombustible, pero lo cierto es queeste Parlamento también sancionó la ley de car-gos específicos, que establece un sistema definanciamiento de obras de infraestructura ener-gética. También sancionamos como ley promo-cional la del hidrógeno y otra para la explora-ción y explotación de los hidrocarburos. En estaúltima pusimos como condición que todas lasempresas que quisieran presentarse en laslicitaciones deberían darle participación aENARSA en un determinado porcentaje; re-cuerdo que discutimos si ese porcentaje debíatener un límite –algunos hablaban del 5, otrosdel 10, otros del 15 y otros del 20 por ciento–,pero nosotros propusimos que no existiera nin-gún límite y que las ofertas que contemplasen elmayor porcentaje para ENARSA tuvieran pri-vilegios al momento de la adjudicación.

Debemos reconocer que en la Argentina ca-recemos de un mapa geológico. Lo cierto es quelo perdimos cuando se privatizó YPF. Entonces,seguir echándonos culpas sobre quién privatizó yquién no, hoy para los argentinos es una discu-sión secundaria. De lo que no cabe duda es deque debemos recuperar el mapa geológico, y paraeso es imposible construir una nueva YPF. Loque debemos hacer es otorgarle a ENARSA laposibilidad de participar gratuitamente en los ne-gocios que realicen los otros, de manera tal delograr, como mínimo, algo de información sobrelo que hay debajo de nuestro suelo. A cienciacierta, todo lo que se dice que hay debajo delsuelo argentino carece de rigor científico.

Todos presuponemos, todos alentamos y de-seamos, pero ninguno puede asegurar a cienciacierta qué hay debajo del suelo de la Argentina.

Este Congreso no sólo no estuvo ausente sinoque participó en forma fehaciente y concretaen el proceso de elaboración de las leyes y decada una de las cuestiones que se han discutidoen nuestro país sobre el tema energético en losdos últimos años. Y de hecho ese ha sido el temaque más presente estuvo en el ámbito parla-mentario.


Cuando discutíamos la semana pasada el fa-moso tema de Antonini Wilson yo mismo dijeque uno de los asuntos que tanto preocupaba alresto del mundo era la posibilidad de que la Ar-gentina pudiera construir junto con otros paísesde América Latina una matriz energética autó-noma.

Todos los que estamos acá y los que criticanla relación de este gobierno con la RepúblicaBolivariana de Venezuela, sabemos que la posi-bilidad de tener una matriz energética autóno-ma en América Latina es con Venezuela dentrodel Mercosur, porque tiene petróleo, y tambiéncon Bolivia dentro del Mercosur, porque tienegas.

Recientemente hemos logrado firmar, por fin,y empezar con el proceso de licitación del ga-soducto del NEA. Ese gasoducto –usted lo sabe,señor presidente, porque proviene de una pro-vincia del Norte– brindará la posibilidad de quemuchas localidades cuenten con gas natural. Demi provincia de Santa Fe hacia el norte prácti-camente no hay gas natural.

No está mal que sigamos invirtiendo en esasobras y en ese tipo de matriz. Bolivia le tiene quevender el gas a alguien; se lo puede vender aBrasil, a la Argentina o a Chile. Para nosotroseso significa mejorar violentamente nuestro pro-ceso productivo, porque en muchos lugares delpaís todavía se quema leña. Por eso, tenemosque seguir avanzando e invirtiendo en obras deconstrucción de gasoductos que permitan soste-ner el crecimiento industrial en forma concreta.

Vuelvo a citar a la señora diputada Camañoporque lo explicaba muy bien. Los programasde uso racional de la energía existen en todaspartes del mundo. Veamos qué hicieron en es-tos cuatro años y medio el gobierno nacional yel Parlamento.

El Congreso elaboró leyes para ir pensandoen una matriz energética distinta y el gobiernonacional elaboró un plan en los años 2003 y 2004y llevó a cabo obras a lo largo y a lo ancho detodo el país para mejorar el sistema de genera-ción y distribución de energía.

Hemos mejorado los conductos y los electro-ductos. Tenemos mayor cantidad de líneas dealta tensión y más kilómetros de gasoductos alo largo y ancho de todo el país.

¿Qué incorporamos ahora con este Progra-ma Nacional de Uso Racional y Eficiente de la

Energía? Lo que incorporamos con este pro-grama es la responsabilidad social. Estamos tra-tando de involucrar al conjunto de la sociedadargentina detrás de una idea.

Este Programa Nacional de Uso Racional yEficiente de la Energía no es para que todo elmundo se asuste pensando en que se viene lacrisis, sino que es una práctica de uso cotidianoen todo el mundo. Se trata de ahorrar energía ymejorar su uso en forma más eficiente.

Eso es lo que propone este programa, que enuno de sus puntos permite que la Argentina ten-ga a lo largo de los doce meses del año dostipos de huso horario, de modo tal que el uso dela energía solar sea más eficiente y esta seamejor aprovechada por el conjunto de las resi-dencias y la industria.

También en virtud de este programa se van arepartir millones de lámparas de bajo consumo.En el mediano plazo se distribuirán en toda laArgentina cinco millones de este tipo de lámpa-ras y para ello se ha involucrado a las distri-buidoras. Se repartirán dos lámparas por vivien-da en todo el país de modo tal de bajar elconsumo en forma concreta. Después pasare-mos de cinco a veinte millones de lámparas. Apartir de ese momento ya no las vamos a rega-lar sino que van a ser utilizadas en usopromocional. También están involucradas lasgeneradoras para hacer planes de campañaspublicitarias, recomendando el uso eficiente yprudente de la energía. Es lo mismo que hace laAFIP en cuanto al control de la evasiónimpositiva.

También se involucra al conjunto de los edifi-cios públicos para que lleven adelante progra-mas de uso racional de la energía, como el sis-tema de iluminación pública de cada uno de losmunicipios argentinos. En consecuencia, lo quehacemos es agregar un elemento más para quela Argentina pueda seguir creciendo.

La verdad es que en estos cuatro años y me-dio la cantidad de obras que ha hecho el gobier-no nacional es de una magnitud que no voy arepetir, porque ya las mencioné en este recinto.Lo único que quiero recordar es que hemos au-mentado la cantidad de gasoductos en kilóme-tros; también hemos hecho obras históricas re-clamadas por la Argentina, como la unificacióndel sistema energético de la Patagonia con elSistema Interconectado Nacional y con la línea


Choele Choel-Puerto Madryn. También tene-mos planificada la ejecución de dos centralesde ciclo combinado: una en Timbúes, provinciade Santa Fe, y la otra en Ramallo, provincia deBuenos Aires. Hemos suscrito acuerdos conUruguay y con Venezuela para construir plan-tas de gas licuado. O sea que contamos conuna serie de obras y un aumento de la distribu-ción en todo el país.

En consecuencia, no sólo no nos hemos de-sentendido del problema, sino que nos hemosocupado. Lo hemos hecho integralmente, por-que la verdad que haberle pedido a los argenti-nos hace cuatro años y medio un uso racionalde la energía, hubiera sonado a emergencia. Noqueríamos escuchar: “No encendamos ningúnfoquito, porque mañana nos podemos quedar sinenergía.”

Hoy, tomamos una medida después de haberestado 59 meses con un crecimiento consecuti-vo del producto bruto argentino; lo hacemosdespués de haber invertido miles de millones depesos en obras de infraestructura energética ennuestro país; lo hacemos después de tener le-yes que han cambiado la matriz energética denuestro país; y lo hacemos después de teneruna inversión como la que tenemos en Río Tur-bio, que vuelve a colocar la producción de car-bón en un punto que nos permite seguirdiversificando nuestra matriz energética.

Venimos con muchísima tranquilidad y satis-facción sabiendo que nuestro gobierno no sólocumplió con sus deberes sino que en ningúnmomento –creo que es lo más importante y ricoque hizo el gobierno del presidente Kirchner enestos cuatro años y medio– se vio tentado abajar el crecimiento económico de la Argentinapara resolver el problema energético. Tampoconunca estuvimos tentados de bajar el crecimientoeconómico para resolver el problema de la in-flación. Todavía seguimos pensando que en laArgentina hay mucha gente que necesita creci-miento económico y trabajo. Hay muchos chi-cos que todavía son pobres. En todos ellos estápuesta la mirada de este gobierno cada vez quetoma una decisión. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Fellner). – Se va a votarnominalmente en general.


195 señores diputados presentes, 191 han

votado por la afirmativa y 2 por la negati-va, registrándose además una abstención.

Sr. Secretario (Hidalgo). – Se han registra-do 191 votos afirmativos y 2 votos negativos.

–Votan por la afirmativa los señores di-putados: Acosta de Ahumada, Acuña,Aguirre de Soria, Albarracín, Alcuaz, Alva-ro, Amenta, Arbo, Ardid, Areta, Argüello,Arriaga, Augsburger, Azcoiti, Baladrón,Barrionuevo, Barrios, Basteiro, Bayonzo,Benas, Bernazza, Berraute, Bertol, Bertone,Bisutti, Brué, Calchaquí, Camaño (G.), Ca-nela, Carca, Carlotto, Carmona, Caselles,Cejas, César, Cigogna, Collantes, Conti,Córdoba (J. M.), Córdoba (S. M.), Coscia,Cremer de Busti, Cuccovillo, Cuevas,Cusinato, Daher, Dalla Fontana, DamilanoGrivarello, Dato, De la Rosa, De Narváez,Delich, Depetri, di Tullio, Díaz Bancalari,Díaz Roig, Díaz, Diez, Donda Pérez,Dovena, Erro, Fabris, Fadel, Fein,Fernández Basualdo, Ferrá de Bartol, Fe-rro, Flores, Galantini, Galvalisi, GarcíaHamilton, García (I. A.), García (M. T.),García (S. R.), Genem, Gerez, Giannettasio,Ginzburg, Gioja, Giubergia, Giudici, Godoy,González (J. D.), González (N. S.), Gorbacz,Gullo, Halak, Heredia, Herrera (G. N.),Herrera (J. A.), Hotton, Ibarra, Iglesias,Ilarregui, Irrazábal, Iturrieta, Katz, Kenny,Korenfeld, Kroneberger, Kunkel, Lanceta,Landau, Leguizamón, Leverberg, Linares,Llera, López Arias, López (E. S.), LorenzoBorocotó, Lozano, Luna de Marcos,Lusquiños, Macaluse, Marcó del Pont,Marconato, Marino, Martiarena, Martin,Massei, Montero, Montoya, Morán,Morante, Morejón, Moreno, Morgado,Morini, Müller, Naím, Nieva, Obeid,Obiglio, Oliva, Osorio, Pais, Paroli, Pasini,Pastoriza (M.), Peralta, Pérez (J. R.), Pérez(A.), Perié, Petit, Porto, Prieto, Puiggrós,Quiroz, Raimundi, Recalde, Rejal, Reyes,Rico, Rioboó, Rodríguez (E. A.), Rodríguez(M. V.), Rojkés de Alperovich, Roldán,Román, Rossi (A. O.), Rossi (C. L.), Salim,Salum, Sánchez, Santander, Sarghini,Sciutto, Segarra, Serebrinsky, Sluga,Snopek, Solá, Solanas, Spatola, Storni,Sylvestre Begnis, Thomas, Tomaz, Torfe,Torrontegui, Urlich, Vaca Narvaja, VargasAignasse, Varisco, Vázquez, Velarde, Viale,Vilariño, Villaverde, West y Zavallo.

–Votan por la negativa los señores di-putados: De Marchi y Lemos.

–Se abstiene de votar el señor diputa-dos: Ruiz.


Sr. Presidente (Fellner). – Deja constanciade su voto afirmativo la señora diputada MaríaAmérica González.

En consecuencia, queda aprobado en gene-ral el proyecto de ley.

En consideración, en particular, el artículo 1°.Tiene la palabra el señor diputado por

Neuquén.Sr. Acuña. – Señor presidente: quiero pro-

poner un agregado a este artículo. Aquí se ha-bló del decreto 140, y como creo que hay quedarle jerarquía legislativa y certeza normativa,propongo como agregado, antes del primer pá-rrafo de este artículo, un párrafo que diga: “Sedeclara de interés nacional y con vigencia entodo el territorio de la Nación la necesidad, enorden al diseño e implementación en el corto,mediano y largo plazo, de medidas, herramien-tas estratégicas e instrumentos de gestión queposibiliten y promuevan la consecución del de-sarrollo sustentable en materia energética.”

A continuación vendría el que ahora figuracomo primer párrafo, que con la modificaciónquedaría como segundo párrafo.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrala señora diputada por Tierra del Fuego.

Sra. Bertone. – Señor presidente: no seaceptan modificaciones.

Sr. Presidente (Fellner). – Se va a votar.

–Resulta afirmativa.–Sin observaciones, se votan y aprue-

ban los artículos 2° a 4°.

Sr. Presidente (Fellner). – En consideraciónel artículo 5°.

Tiene la palabra el señor diputado por SanLuis.

Sr. Lusquiños. – Señor presidente: solicitoque se realice votación nominal para los artícu-los 4° y 5°.

Sr. Presidente (Fellner). – El artículo 4° yafue aprobado, señor diputado.

Sr. Lusquiños. – Yo estaba pidiendo la pa-labra, pero no me la dieron.

Entonces, que se vote en forma nominal elartículo 5°.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrala señora diputada por Santa Fe.

Sra. Augsburger. – Señor presidente: que-remos proponer una modificación al artículo 5°,

en el segundo párrafo, donde dice “A partir dedichos estudios, el Poder Ejecutivo nacional”,agregar: “enviará el proyecto de ley respectivoal Congreso Nacional”, y sigue que “podrá mo-dificar los husos horarios...”, y continúa tal comoestá redactado el proyecto. En caso de que nose acepte, vamos a votar negativamente esteartículo.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrala señora diputada por Tierra del Fuego.

Sra. Bertone. – Señor presidente: no se vana aceptar modificaciones al proyecto que vienedel Senado.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por Córdoba.

Sr. Aguad. – Señor presidente: quiero plan-tear dos objeciones al artículo 5°. Primero, estebloque no va a votar delegaciones, y el artículo5° tiene una delegación.

En segundo lugar, nosotros hemos dicho queacá hay una mala praxis política porque se malasesora al Poder Ejecutivo, o al presidente de laRepública, y este artículo le delega la realiza-ción periódica de estudios.

El secretario de Energía dijo hace cuatrosaños en esta misma Cámara que una medida deesta naturaleza, como adelantar la hora, eraabsolutamente innecesaria por lo inútil. Por estarazón, resulta extraño que nosotros deleguemosy encarguemos a quienes mal asesoran al pre-sidente que lo sigan asesorando.

Este artículo lo vamos a votar en contra.Sr. Presidente (Fellner). – La Presidencia

desea saber si el pedido de votación nominalresulta suficientemente apoyado.


Sr. Presidente (Fellner). – Se va a votarnominalmente el artículo 5º.


191 señores diputados presentes, 127 hanvotado por la afirmativa y 61 por la negati-va, registrándose además 2 abstenciones.

Sr. Secretario (Hidalgo). – Se han registra-do 127 votos por la afirmativa y 61 votos por lanegativa.

–Votan por la afirmativa los señores di-putados: Acosta de Ahumada, Albarracín,Alvaro, Arbo, Ardid, Areta, Argüello,


Arriaga, Baladrón, Basteiro, Bernazza,Berraute, Bertone, Brué, Calchaquí,Camaño (G.), Canela, Carlotto, Carmona,Caselles, Cejas, César, Cigogna, Collantes,Conti, Córdoba (J. M.), Córdoba (S. M.),Coscia, Cremer de Busti, Cuevas, Daher,Dalla Fontana, Damilano Grivarello, Dato,De la Rosa, Delich, Depetri, di Tullio, DíazBancalari, Díaz Roig, Díaz, Donda Pérez,Dovena, Erro, Fadel, Fernández Basualdo,Ferrá de Bartol, Galantini, García (I. A.),García (M. T.), Genem, Giannettasio, Gioja,Godoy, González (J. D.), González (N. S.),Gullo, Halak, Heredia, Herrera (J. A.), Ibarra,Ilarregui, Irrazábal, Iturrieta, Katz,Korenfeld, Kunkel, Landau, Leguizamón,Leverberg, Llera, López Arias, López (E. S.),Lorenzo Borocotó, Luna de Marcos, Mar-có del Pont, Marconato, Martiarena,Massei, Montero, Montoya, Morante,Morejón, Moreno, Morgado, Müller,Obeid, Oliva, Osorio, Pais, Paroli, Pasini,Pastoriza (M.), Pérez (J. R.), Perié, Petit, Por-to, Prieto, Puiggrós, Recalde, Rico,Rodríguez (E. A.), Rojkés de Alperovich,Roldán, Román, Rossi (A. O.), Rossi (C. L.),Ruiz, Salim, Salum, Sciutto, Segarra,Serebrinsky, Sluga, Snopek, Solá, Solanas,Sylvestre Begnis, Thomas, Vaca Narvaja,Vargas Aignasse, Vázquez, Velarde,Vilariño, Villaverde, West y Zavallo.

–Votan por la negativa los señores dipu-tados: Acuña, Aguad, Alcuaz, Amenta,Augsburger, Azcoiti, Barrios, Bayonzo,Benas, Bertol, Bisutti, Cuccovillo, Cusinato,De Marchi, De Narváez, Diez, Fabris, Fein,Ferro, Flores, Galvalisi, García Hamilton,García (S. R.), Gerez, Ginzburg, Giubergia,Giudici, González (M. A.), Gorbacz, Hotton,Iglesias, Kenny, Kroneberger, Lanceta,Lemos, Linares, Lozano, Lusquiños,Macaluse, Martin, Morán, Morini, Naím,Nieva, Obiglio, Peralta, Pérez (A.), Quiroz,Raimundi, Reyes, Rioboó, Rodríguez (M.V.), Sánchez, Sarghini, Spatola, Storni, Torfe,Torrontegui, Urlich, Varisco y Viale.

–Se abstienen de votar los señores di-putados: Barrionuevo y Carca.

Sr. Presidente (Fellner). – En consideraciónel artículo 6º.

Se va a votar.

–Resulta afirmativa.–Sin observaciones, se vota y aprueba

el artículo 7º.

–El artículo 8º es de forma.

Sr. Presidente (Fellner). – Queda definiti-vamente sancionado el proyecto de ley. 1

Se comunicará al Poder Ejecutivo y se daráaviso al Honorable Senado.

8MOCION DE ORDEN


Sra. Fadel. – Señor presidente: quiero acla-rar que respecto del proyecto de ley contenidoen el expediente 5.678-D.-2007, por el que semodifica la ley 25.564 de creación del InstitutoNacional de la Yerba Mate –iniciativa a la quealudiera el señor diputado Irrazábal en la sesiónde la semana anterior– y del proyecto de reso-lución registrado bajo expediente 2.782-D.-2007,con la mayoría de los bloques hemos acordadoque, a los fines de una rápida sanción, los seño-res diputados que pensaban realizar discursospidan las pertinentes inserciones en el Diario deSesiones.

Por tal motivo, solicito la alteración del ordendel día a fin de considerar en primer términotales iniciativas, y a continuación las modifica-ciones introducidas por el Honorable Senado enel proyecto de ley que le fuera pasado en revi-sión, contenido en el expediente 5.201-D.-2007,sobre derechos de exportación, respecto del cualaún no hemos logrado acuerdo a los fines de lainserción de los discursos.

Sr. Presidente (Fellner). – En consideraciónla moción formulada por la señora diputada porMendoza.


Sr. Pérez (A.). – Señor presidente: nuestrobloque adhiere al criterio sustentado por la se-ñora diputada Fadel.

Sr. Presidente (Fellner). – Se va a votar lamoción formulada por la señora diputada porMendoza.


Sr. Presidente (Fellner). – Queda aproba-da la moción.

1 Véase el texto de la sanción en el Apéndice. (Pág. 65.)


9MODIFICACION DE LA LEY 25.564, DEL

INSTITUTO NACIONAL DE LA YERBA MATE

Sr. Presidente (Fellner). – De acuerdo conlo resuelto por la Honorable Cámara, corres-ponde considerar a continuación el proyecto deley del señor diputado Irrazábal por el que semodifica la ley 25.564 de creación del InstitutoNacional de la Yerba Mate, agregándose el in-ciso f) al artículo 5º (expediente 5.678-D.-2007).

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados,…

CREACION DEL MERCADO CONSIGNATARIO DELA YERBA MATE

Artículo 1º – Incorpórase como inciso f) del ar-tículo 5º de la ley 25.564, de creación del InstitutoNacional de la Yerba Mate, el siguiente texto:

f) Implementar y administrar un mercadoconsignatario de materia prima de la yer-ba mate de orden nacional, para cuyodiseño podrá requerir la participación deotros organismos y entes del Estadonacional. El financiamiento de este mer-cado consignatario podrá realizarse a tra-vés del Banco de la Nación Argentina.

Art. 2º – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Juan M. Irrazábal.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:Mediante el presente proyecto proponemos agre-

gar en la ley 25.564 como facultad del Instituto Na-cional de la Yerba Mate, creado por esa norma, im-plementar y administrar un mercado consignatariode materia prima en el orden nacional a los fines degarantizar el cumplimiento del acuerdo del precio dela materia prima que debe disponer ese organismo.

Esta idea no carece de antecedentes legislativos nifundamentos técnicos en la historia de la industriayerbatera. En 1935, la ley 12.236 creó la Comisión Re-guladora de la Producción y Comercio de la YerbaMate, que estableció el Mercado Consignatario Na-cional de la Yerba Mate Canchada. Este organismofijaba un precio sostén de la yerba mate sin elaborary concentraba la comercialización de la mayor partede la misma, logrando cierto nivel de protección delos atomizados productores frente a los pocos y confrecuencia coludidos agroindustriales demandantes demateria prima durante más de medio siglo. Aun cuan-do el mercado consignatario fuera con frecuenciapermeable a los intereses del grupo agroindustrial, es-tudios históricos coinciden en que al menos ofrecía

una instancia institucionalizada en la que los produc-tores podían hacer articular sus intereses. En concor-dancia con las políticas de desregulación y liberaliza-ción económica llevadas adelante en la décadapasada, el decreto 2.284 de 1991 disolvió este merca-do consignatario, eliminando dicha articulación, lo quetuvo como consecuencia un derrumbe del precio dela materia prima y un aumento desproporcionado delpoder de negociación del sector concentrado de losmolineros, sin un correlato razonable en los preciosal consumidor final. El kilo de hoja verde, que en 1991estaba a más de 20 centavos, llegó a 4 centavos en2001, en parte también debido a una crisis de sobre-producción derivada de la autorización de ampliaciónde las áreas de cultivo durante los años 80. Ladesregulación del precio favoreció a los eslabones in-dustriales de la cadena productiva en desmedro delos productores, lo que difícilmente pudo verse refle-jado como un beneficio al interés económico general.Finalmente, fruto de un largo proceso de movilizaciónsocial y popular, la formación y sanción de la ley 25.564de 2002 que creó el INYM como garante del preciomínimo, puso un freno a esta situación de flagranteasimetría. Sin embargo, como se señaló antes, a pe-sar de la actuación del INYM, las dificultades paraque los productores reciban el valor acordado parala materia prima no son pocas, y en ese contexto cree-mos que una forma eficaz de intervenir para asegurarel cumplimiento de la ley es el establecimiento de unmercado consignatario nacional, que actúe como ma-yorista concentrado de la yerba mate sin elaborar.

El cultivo, la industrialización y la comercializa-ción de la yerba mate (Ilex paraguarienses St. H)constituye la principal cadena de valor agroindus-trial de la provincia de Misiones y el norte de Co-rrientes y genera trabajo y valor agregado, lo queconstituye una muy buena razón para continuar consu modelo productivo actual. Efectivamente, la tra-dicional yerba mate es quizás el único cultivo neta-mente sudamericano que se continúa produciendoa gran escala, de origen en el consumo y el benefi-cio que hacían los pueblos originarios de esta plantanativa del oriente del Paraguay, de Misiones en Ar-gentina y del sur del Brasil. Con el paso del tiempoel consumo del tradicional “mate” de los argenti-nos lo han elevado a la identificación de todo unpaís y su inserción en la cultura han determinadoque prácticamente se pueda considerar a esta infu-sión, por su raíces y su consumo popular que per-dura, en un verdadero ícono de la argentinidad, casi,con respeto, en un símbolo patrio más, como la es-carapela o el himno nacional.

La yerba mate, nacida en tierras de guaraníes, fue,luego del nefasto ciclo de la explotación silvestrede los mensúes, un cultivo de minifundistas; así na-ció la provincia de Misiones, con sus colonias depolacos, ucranianos, suizos, alemanes, brasileños,etcétera, que se volvieron yerbateros y adquirieronla particular cultura de este cultivo perenne, algu-


nos se volvieron industriales o se agruparon encooperativas y se logró prácticamente beneficiarlatoda en la zona productora (cosa que no ocurría an-tes), generando entonces trabajo y valor agregado.

Pero además de estas razones de índole históricay cultural existen también otras de índole geopolíticay con un gran impacto social. Porque el cultivo deeste árbol perenne engloba no sólo al eslabón ne-tamente productivo, en este caso el colono misio-nero con su típica chacra de 25 hectáreas, sino atoda una serie de obreros que realizan manualmen-te la cosecha (conocida localmente como “tarefa”)y trabajan en la industrialización primaria (sapecado,secado y canchado) y en la secundaria (molienda yenvasado), lo que se traduce entonces en una granmasa de actores directos entre productores y obre-ros rurales que bien puede traducirse en un verda-dero problema social cuando falla algo en el circui-to comercial de esta producción.

Entonces, se llega a otra razón más de honda re-percusión: lo económico, porque la cadena de va-lor prácticamente se realiza en la zona productora,resultando los eslabones más débiles los “tareferos”y los “colonos” minifundistas, cuando se desequi-libra la ecuación se traduce en desocupación, tra-bajo en negro, migración del campo a las villas mi-seria urbanas, abandono de chacras que favorecena la concentración de tierras y actividades en po-der de poquísimas manos sin el virtuosismo que im-plica el correcto devenir de una actividad económi-ca sana y equilibrada. Y en estas circunstancias,consideramos que el Estado tiene el ineludible de-ber de velar por los eslabones más débiles.

La ley 25.564 avanzó en la creación del InstitutoNacional de la Yerba Mate (INYM), un ámbito paraacordar el precio de la materia prima y fiscalizar lacalidad del producto. Ahora es necesario dotarlo deun mercado consignatario, a los fines de hacer ágilla comercialización y con el objeto de “blanquear”el conjunto de la actividad, a la vez que respete ladebida rentabilidad del productor. Y esto se relacio-na asimismo con la ecología, siendo la yerba mateuna planta nativa, su cultivo es ideal para desarro-llar una agricultura sustentable, que no degrade elsuelo y los recursos, pero cuando por razones derentabilidad se procede a sobreexplotar el cultivo,la degradación pasa a ser una realidad tangible, queacelera todo el ciclo negativo descrito. Cadena devalor in situ, generación de trabajo genuino en pro-ductores pequeños y en mano de obra rural, avala-do por razones históricas, culturales, técnicas ygeopolíticas, a la par que la actividad se desarrollaen forma sustentable y en un todo de acuerdo conel medio ambiente, conforma una actividad netamen-te virtuosa, sin fallas. Virtuosismo que se puede per-der, y de hecho está sucediendo, si el Estado nointerviene del lado de los más débiles (obreros ru-rales y productores).

Como hemos señalado antes, existen también ra-zones históricas que apoyan la creación del merca-

do consignatario de la materia prima de la yerbamate. La gran crisis de 1929 y el modelo de paísadoptado en aquel entonces derivaron en que el Es-tado intervenga en prácticamente todas las activi-dades primarias, regulando los mercados medianteel mecanismo de las “juntas” (de granos, del algo-dón, de la carne, etcétera). En su momento fueronmuy importantes, pero con el devenir del tiempofueron eliminándose. A comienzo de los 90 queda-ban solamente dos: la del vino y la de la yerba mate(denominada Comisión Reguladora de la YerbaMate, CRYM.). En forma perentoria la administra-ción nacional de aquel entonces procedió a desman-telarlas, sólo que la del vino se transformó en uninstituto para resguardar la calidad del producto,pero la de la yerba mate fue totalmente desguaza-da. En diez años de desregulación total y siendo layerba mate un producto de consumo y demanda bá-sicamente locales (poco exportable) se produjo elcaos, la adulteración, el “negreo” en todas las eta-pas y cuanta maniobra turbia se pueda imaginar sig-nificaron un golpe durísimo para el productor pe-queño y mediano y sobre los obreros rurales. Lasituación se tornó tan crítica que los mismos en 2001protagonizaron una movilización importante deno-minada “tractorazo” en la ciudad de Posadas, conapoyo masivo de la ciudadanía. Como señalamosen gran parte como resultado de esa movilizaciónse sancionó la ley 25.564 de creación del INYM, confunciones parciales respecto del anterior mecanis-mo de la CRYM. Ahora es hora de retomar uno delos mecanismos más exitosos que sirvió eficiente-mente y por décadas al productor: el Mercado Con-signatario de la Yerba Mate, con la prenda yerbatera.

En la ley 25.564 se fija claramente que el INYM“fija la política yerbatera nacional”; por lo tanto, elmercado consignatario pasaría a ser una herramien-ta fundamental para consolidar dicha política y porlo tanto se considera que debería estar en órbitaconjunta con el organismo rector de la actividadyerbatera. Separarlos puede llevar a burocracias inú-tiles o a enfrentamientos estériles.

La función del mercado consignatario es sencillade interpretar. Sirve para que el productor al entre-gar al secadero, privado o cooperativo, cobre la to-talidad del precio fijado para la hoja verde, en tantoque el comprador obtiene el monto necesario parapagar al productor prendando la mercadería adqui-rida y depositándola, luego del proceso de indus-trialización, ya sea en los depósitos oficiales o enel propio secadero. Cuando los distintos molinosnecesiten adquirir yerba mate seca, compran la mis-ma prendada y depositada, al precio oficial conve-nido o laudado. Al venderse al molinero, el secade-ro cancela la prenda, devuelve el dinero al agentefinanciero y se conforma un círculo virtuoso, quele da total garantía a los intervinientes en el nego-cio. Y sobre todo se garantiza el “blanqueo” de to-das las operaciones comerciales, incluido el sector


de los obreros rurales, porque cada productor“blanqueado” tendrá que aportar las cargas socia-les respectivas en función de fórmulas resultantesde multiplicar la necesidad de mano de obra paraentregar los kilos percibidos, sin vuelta de hoja.Esto significará, entre otras cosas, que los obre-ros rurales pasarán a percibir asignaciones fami-liares. La garantía de la transparencia del procesoprevisto es la propia mercadería, es decir, la yerbamate procesada, prendada y depositada. A los fi-nes de otorgar la debida seriedad a todo el proce-so no se aconseja la modificación de la ley 25.564respecto del concepto de la unanimidad, con lau-do de la Nación si no se consigue la misma, cuan-do se fija el precio.

Y si bien se consignó que el proceso es fácil deinterpretar, llevarlo a la práctica significa tener unaentidad financiera que sea el agente comercial.Apuntamos a que este agente sea el Banco de laNación Argentina, cuyo directorio ha expresado através de una nota en respuesta a la solicitud devarios diputados interesados en la creación delmercado consignatario que considera oportuno in-tegrar a esa institución a las discusiones técnicaspara su constitución en el rol de asistente finan-ciero.

Se estima que la cosecha anual de yerba materonda los 250 millones de kilos secos y una partede los mismos entraría en este sistema previsto yde ejecución paulatina, pero claramente conver-gente. De acuerdo con la ley 25.564, el INYM tie-ne funciones y potestades, dentro de la fijaciónde políticas yerbateras, de cupificar las zafras anua-les o limitar las nuevas plantaciones, asegurandoque no se produzcan ni sobreofertas ni faltantesque han caracterizado un marcado efecto serruchoen las últimas décadas a la actividad productiva,con su consiguiente baja (casi constante) de pre-cios y pocos momentos óptimos o buenos para elproductor.

Cabe señalar que la operación prendaria yerbateraestá prevista como un negocio para la entidad fi-nanciera y para nada significa subsidios, ni rega-los, ni prebendas ni nada de esa especie. Bajo elmecanismo del mercado consignatario, el InstitutoNacional de la Yerba Mate fija el monto a percibirtanto para la hoja verde como para la seca. General-mente el productor primario vende la primera, quees elaborada en los secaderos y éstos posteriormen-te la venden a los molineros. El colono entoncesentrega al secadero su producción, procediendo acobrar por la misma el precio total y al contado efec-tivo pactado por el INYM. El secadero que realizaesta actividad obtiene el dinero del agente finan-ciero, garantizando con la prenda en depósito de layerba mate secada y canchada, el monto de la ope-

ración. Como la yerba mate en general se estacionaun tiempo para mejorar sus condicionesorganolépticas, la prenda viene a cumplir este pe-ríodo. Luego el molinero (que transforma la yerbaseca y canchada, mediante las mezclas adecuadasen su planta industrial, de acuerdo con las calida-des que ofrecerá) procede a su envasado ycomercialización, pero necesita adquirir este tipo demateria prima, dado que son pocos o ninguno losque hacen el ciclo completo (a lo sumo parcialmen-te producen y secan su propia hoja). ¿Dónde laconsiguen? En el secadero, pagando el precio ofi-cial convenido en el INYM y en ese momento seprocede a levantar la prenda y pagar al agente fi-nanciero el monto de la misma más los intereses co-rrespondientes.

Es de destacar que el secadero necesita plazoslargos (de 6 a 9 meses, mínimo) para lograr un pro-ducto bueno; en cambio, el molinero inmediata-mente la envasa y comercializa, por lo que no ne-cesita esperar y por ende financiar sus stock demateria prima. En la comercialización del paquetede yerba mate y en su exportación, los molinerospor imperio de la ley 25.564 deben estampillar lamisma. Esta estampilla fiscal, que tiene varios fi-nes, como ser el estadístico, el control de la eva-sión fiscal, la eliminación de circuitos “en negro”,la garantía de la autenticidad del producto en cadapaquete y no burdas mezclas adulteradas, etcéte-ra, paga un precio por las mismas al INYM, quelas emite. Este monto de las estampillas de la yer-ba mate constituye un fondo y puede ser, en par-te, destinado a financiar los intereses resultantesde la prenda. Es decir, que puede asegurarse alagente financiero que el préstamo se devuelva enforma segura, percibiendo también los interesescorrespondientes.

En la actividad yerbatera intervienen más de25.000 productores pequeños y medianos, que consu familia significan no menos de 100.000 perso-nas y otro tanto corresponden a los peones rura-les, tanto de cosecha, como de establecimientosindustriales, lo que significa la enorme suma demás de 200.000 personas involucradas, que de noresolverse su problemática pasarán a ser un pro-blema social, y representarán el mismo número enlas villas miserias urbanas y como todos ellos sonargentinos, no se quedarán sólo en la periferia dePosadas: lo más probable es que muchos marchenhacia las grandes ciudades a incrementar un cír-culo, no precisamente virtuoso.

Por las razones expuestas, y por las que se daránen oportunidad de su tratamiento, solicito de mispares la aprobación del presente proyecto.

Juan M. Irrazábal.


Sr. Presidente (Fellner). – En consideración.Se va a votar nominalmente en general y en

particular.


181 señores diputados presentes, 180 hanvotado por la afirmativa.

Sr. Secretario (Hidalgo). – Se han registra-do 180 votos por la afirmativa y ningún voto porla negativa. (Aplausos.)

–Votan por la afirmativa los señores di-putados: Acosta de Ahumada, Acuña,Albarracín, Alcuaz, Alvaro, Amenta, Arbo,Areta, Argüello, Arriaga, Augsburger,Azcoiti, Baladrón, Barrios, Basteiro,Bayonzo, Benas, Bernazza, Berraute,Bertol, Bertone, Bisutti, Brué, Calchaquí,Camaño (G.), Canela, Carca, Carlotto,Carmona, Caselles, Cejas, César, Cigogna,Conti, Córdoba (J. M.), Córdoba (S. M.),Coscia, Cremer de Busti, Cuccovillo, Cue-vas, Cusinato, Daher, Dalla Fontana,Damilano Grivarello, Dato, De la Rosa, DeMarchi, De Narváez, Delich, Depetri, diTullio, Díaz Bancalari, Díaz Roig, Díaz, Diez,Donda Pérez, Dovena, Erro, Fabris, Fadel,Fein, Fernández Basualdo, Ferrá de Bartol,Ferro, Flores, Galantini, Galvalisi, GarcíaHamilton, García (I. A.), García (M. T.),García (S. R.), Genem, Gerez, Giannettasio,Ginzburg, Gioja, Giubergia, Giudici, Godoy,González (J. D.), González (M. A.), González(N. S.), Gorbacz, Gullo, Halak, Heredia,Herrera (J. A.), Hotton, Iglesias, Ilarregui,Irrazábal, Iturrieta, Katz, Kenny, Korenfeld,Kroneberger, Kunkel, Landau, Leguizamón,Lemos, Leverberg, Linares, Llera, LópezArias, López (E. S.), Lorenzo Borocotó, Lo-zano, Luna de Marcos, Lusquiños,Macaluse, Marcó del Pont, Marconato,Martiarena, Martin, Massei, Montero,Montoya, Morante, Morejón, Moreno,Morgado, Morini, Naím, Nieva, Obeid,Obiglio, Oliva, Osorio, Pais, Paroli, Pasini,Pastoriza (M.), Pérez (J. R.), Pérez (A.),Perié, Porto, Prieto, Puiggrós, Quiroz,Raimundi, Recalde, Reyes, Rico, Rioboó,Rodríguez (E. A.), Rodríguez (M. V.), Rojkésde Alperovich, Roldán, Román, Rossi (A.O.), Rossi (C. L.), Ruiz, Salim, Salum,Sánchez, Sciutto, Segarra, Serebrinsky,Sluga, Snopek, Solá, Solanas, Spatola,Storni, Sylvestre Begnis, Thomas, Torfe,Torrontegui, Urlich, Vaca Narvaja, VargasAignasse, Varisco, Vázquez, Velarde, Viale,Vilariño, Villaverde, West y Zavallo.

Sr. Presidente (Fellner). – Queda sancio-nado el proyecto de ley. 1

Se comunicará al Honorable Senado.

10HOMENAJE A QUIENES PERDIERON LA VIDA

A RAIZ DE LA HAMBRUNA SUFRIDAEN UCRANIA EN 1932 Y 1933

Sr. Presidente (Fellner). – De acuerdo conlo resuelto por la Honorable Cámara, corres-ponde que a continuación el cuerpo se pronun-cie sobre el proyecto de resolución del señordiputado Carlotto y otros por el que se rindehomenaje a quienes perdieron su vida como con-secuencia de la privación deliberada del susten-to básico de la vida humana, el alimento, a raízde la hambruna generalizada en Ucrania en losaños 1932 y 1933 (expediente 2.782-D.-2007).

Proyecto de resolución

La Cámara de Diputados de la NaciónRESUELVE:

1. Declarar su homenaje a los millones de hom-bres, mujeres y niños que perdieron sus vidas aconsecuencia de la privación deliberada del susten-to básico de la vida humana, el alimento, motivadapor una hambruna generalizada en los años 1932 y1933 en Ucrania.

2. Solidarizarse con la ley “Sobre el Holodomoren Ucrania de los años 1932-1933”, aprobada por laVerjovna Rada de Ucrania el día 28 de noviembrede 2006, declarando al mismo un genocidio contrael pueblo ucraniano.

3. Apelar a la comunidad internacional para darla mayor difusión a este trágico acontecimiento yapoyar la propuesta de Ucrania ante la Asambleade las Naciones Unidas para declarar el Holodomorun genocidio contra el pueblo ucraniano.

Remo G. Carlotto. – Araceli E. Méndez deFerreyra. – Rafael A. Bielsa. – Oscar E.Massei. – Eduardo A. Di Pollina. –Rosana A. Bertone. – Francisco V.Gutiérrez. – Susana M. Canela. – LuisF. J. Cigogna. – Juliana Di Tullio. –Juan M. Irrazábal. – Jorge A.Villaverde.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:En la tormentosa historia del siglo XX el Holodo-

mor (Hambruna) de los años 1932-33, llevado a cabo



contra el pueblo ucraniano, ocupa un lugar espe-cial. Esta acción terrorista global, llevada a cabo porStalin contra la población pacífica, no debe tenerprescripción ni olvido. Al menos diez millones deucranianos fueron muertos por hambre organizadapara lograr un objetivo político criminal –el debili-tamiento y exterminio de los campesinos ucranianoslibres– base social de la nación, de sus tradiciones,su fundamento moral y autenticidad.

Según el conocido científico estadounidenseJames Mace: “La colectivización forzada fue una tra-gedia para todo el campesinado soviético, pero paralos ucranianos fue una tragedia en particular. Toman-do en cuenta la casi total destrucción de las elitesurbanas, la colectivización representaba su aniquila-miento como organismo social y factor político, que-dando relegados a una situación que los alemanesdenominan naturfolk (“pueblo primitivo”)”.

El hambre de 1932-1933 se extendió prácticamen-te a todas las regiones de Ucrania que en aquel en-tonces era la parte integrante de la URSS. No fueun fenómeno natural sino una acción administrati-va cínica, ejecutada en forma consciente, como loatestiguan los documentos de la época. En el paísse disponía de suficiente cantidad de trigo, pero éstefue vendido al exterior. Por órdenes del gobierno es-taba vedado cualquier comercio en zonas rurales,se prohibió abastecer las aldeas de alimentos, fue-ron perseguidos y condenados a diez años de cár-cel, inclusive a fusilamiento, todos aquellos queusaban el trigo para el pago de salarios. Estos he-chos están documentados en los archivos oficialesde los organismos del gobierno de entonces.

Los investigadores mencionan diversas cantida-des de muertos por el Holodomor: 5, 7, 9 y 10 millo-nes de personas. Sea cual fuere el caso se trata demillones de inocentes víctimas. Y si tomamos encuenta las muertes por causas derivadas (como elagotamiento físico total, tifus, envenenamientosgastrointestinales, represiones, suicidios debido aldesorden psíquico y colapso social), un cómputoaproximado arroja la cifra de 14 millones de perso-nas que perdieron su vida por este motivo.

Evidentemente, el criterio de apreciación de lamagnitud de la tragedia no está sólo en la cantidad,sino en la capacidad de cada persona de tomar eldolor ajeno como suyo propio. Al respecto, la co-nocida poetisa ucraniana Lina Kostenko, decía que“el Holodomor se encuentra más allá de las fronte-ras del dolor”. La universalidad de esta catástrofenacional sólo puede ser entendida con la profundi-dad de la conmoción interna de todo aquel que seconsidere una persona civilizada.

Por su direccionamiento antiucraniano y por lamagnitud en su aplicación, el Holodomor de los años1932-33 se reveló como un arma genocida y deesclavización social de los campesinos.

Sin un adecuado análisis de esta más cínica for-ma de terror político, en sus aspectos históricos,

sociológicos, legales y políticos es imposible, hoydía, imaginar la historia de la Europa del siglo XX.Con todo fundamento se puede hablar de una ca-tástrofe social humana global en la historia de la hu-manidad y no sólo en la de Ucrania.

A juzgar por los informes de la época, enviadospor los representantes diplomáticos a sus respecti-vos países, los jefes de Estado conocían las condi-ciones y el alcance de la hambruna en Ucrania. Elprofesor O. Shulhin, jefe de Gobierno de la Repú-blica Democrática Ucrania (UNR), exiliado en París,dirigió una nota a la Liga de las Naciones y a la CruzRoja Internacional sobre las horrendas consecuen-cias del hambre allí organizado. Sin embargo, loscírculos políticos y empresariales de los países ex-tranjeros observaban, en silencio, el desarrollo dela tragedia o simplemente no la querían ver, enga-ñados por la efectiva propaganda del régimen esta-linista.

Recién gracias a los esfuerzos de la emigraciónucraniana fue formada una comisión del Congresode los EE.UU. de América, encabezada por el cientí-fico James Mace, a cuyas instancias, en el año 1986,el Holodomor de 1932-33 en Ucrania fue denomina-do genocidio.

Poco tiempo después, en noviembre del año 1989,una comisión de eminentes juristas, presidida porel prestigioso profesor de la Universidad de Stock-holm, doctor Jacob Sandberg, dictaminó que lahambruna, organizada en 1932-33 por el régimen so-viético, fue un genocidio contra el pueblo ucraniano.

El 14 de mayo del año 2003, al conmemorarse el70º aniversario del Holodomor, fue convocada unasesión especial de la Verjovna Rada (Parlamento) deUcrania. Los integrantes de esta sesión aprobaronuna proclama al pueblo ucraniano, donde recono-cen que “…El Holodomor fue conscientemente or-ganizado por el régimen estalinista y debe ser pú-blicamente condenado por la sociedad ucraniana yla comunidad internacional, debido a la cantidad devíctimas, como uno de los más grandes genocidiosde la historia mundial”.

Ese mismo año, en la 58a Sesión de la AsambleaGeneral de la ONU, por primera vez en la historia deesta alta organización internacional, hubo una de-claración conjunta de las delegaciones de los Esta-dos miembros que designó al Holodomor de losaños 1932-33 como una tragedia nacional del pue-blo ucraniano, expresó los pésames a sus víctimasy apeló a todos los Estados miembros de la organi-zación, a sus entidades especializadas, a las orga-nizaciones regionales e internacionales, a los fon-dos y asociaciones civiles, tributar homenaje a lamemoria de todos aquellos que fallecieron en estetrágico período de la historia.

Los Parlamentos de diez países reconocieron esteacto de terror como genocidio contra el puebloucraniano. Sólo mencionaremos aquí la declaracióndel homenaje a las víctimas del Holodomor en


Ucrania de los años 1932-33, aprobado por el Sena-do de la República Argentina el 23 de septiembrede 2003; la resolución del Senado canadiense, del19 de junio del 2003, apelando a su gobierno a re-conocer al Holodomor en Ucrania de los años 1932-33 y condenar cualquier tipo de intento de oculta-miento de la verdad histórica sobre el hecho de queesta tragedia no fue otra cosa que un genocidio; laresolución de la Cámara de los Representantes delCongreso de los EE.UU. de América 356 del 20 deoctubre del año 2003 y también la reciente aproba-ción de una resolución permitiendo la construcción,en un predio de la ciudad de Washington, del mo-numento a las víctimas del Holodomor-genocidio.

En la reunión plenaria de alto nivel de la AsambleaGeneral de la ONU del 15 de septiembre de 2005, elactual presidente de Ucrania, Victor Yushchenko, ensu alocución a los jefes de Estado presentes, apeló“en nombre de una Nación que ha perdido 10 millo-nes de personas por el Holodomor-genocidio” a co-nocer toda la verdad sobre los crímenes contra la hu-manidad y, para así, tener la seguridad de que laindiferencia no estimulará a los criminales.

El día 25 de septiembre pasado, en la sesión dela 61a Asamblea General de la ONU, el ministro deRelaciones Exteriores de Ucrania, doctor BorysTarasyuk, como representante de un país miembrodel Consejo de Derechos Humanos, al referirse so-bre el próximo 60º aniversario de la Convención so-bre la Prevención y el Castigo del Crimen del Ge-nocidio mencionó que, una década y media antesde su aprobación, el pueblo ucraniano ya era vícti-ma de genocidio. “Deliberadamente organizado porel régimen estalinista y con el propósito de des-truir el centro vital del, amante de libertad, puebloucraniano, su campesinado, el urdido Holodomorde los años 1932-33 causó en Ucrania la muerte desiete a diez millones de inocentes hombres, muje-res y niños que representaban, entonces, el 25%de su población […] Ucrania apela a las NacionesUnidas, como al portavoz colectivo de la comuni-dad internacional, contribuir a la conmemoracióndel 60º aniversario de la convención reconociendoal Holodomor como acto de genocidio contra elpueblo ucraniano.”

Recientemente, el día 28 de noviembre de 2006,la Verjovna Rada (Parlamento) de Ucrania aprobó laley “Sobre el Holodomor en Ucrania de los años1932-1933”, propuesta por el presidente de UcraniaVictor Yushchenko. Según esta ley, el Holodomoren Ucrania de los años 1932-1933 es declarado ge-nocidio contra el pueblo ucranio. En su preámbulose incluye la definición del genocidio, de acuerdo ala jurisprudencia internacional aceptada. Asimismo,la propia ley establece que “la negación pública dela existencia del Holodomor de los años 1932-33 enUcrania se considera una burla a la memoria de losmillones de víctimas de la tragedia, una humillacióna la dignidad del pueblo ucraniano y es ilegal”.

Por último, es importante remarcar el hecho deque este año se conmemora el 75º aniversario de lagran tragedia y con este motivo Ucrania presenta-ría, ante la Asamblea General de las Naciones Uni-das, una nueva propuesta dirigida a declarar elHolodomor de los años 1932-1933 un genocidiocontra el pueblo ucraniano.

Esto ayudará a renovar la justicia histórica, recor-dar a las víctimas y advertir una vez más sobre lashorrorosas consecuencias de actividades de regí-menes totalitarios de cualquier signo y color, tantoen el pasado como en el futuro.

Por todo lo expuesto es que se solicita la apro-bación del presente proyecto de resolución.

Remo G. Carlotto. – Araceli E. Méndez deFerreyra. – Rafael A. Bielsa. – Oscar E.Massei. – Eduardo A. Di Pollina. –Rosana A. Bertone. – Francisco V.Gutiérrez. – Susana M. Canela. – LuisF. J. Cigogna. – Juliana Di Tullio. –Juan M. Irrazábal. – Jorge A.Villaverde.

Sr. Presidente (Fellner). – En consideración.Se va a votar.


Sr. Presidente (Fellner). – Queda sancio-nado el proyecto de resolución. 1

Se harán las comunicaciones pertinentes.

11ACREDITACION DE LA FECHA

DE ADQUISICION DE PRODUCTOSAGROPECUARIOS POR PARTE

DE EXPORTADORES

Sr. Presidente (Fellner). – Corresponde con-siderar las modificaciones introducidas por elHonorable Senado al proyecto de ley que le fuepasado en revisión sobre derechos de exporta-ción: acreditación de la fecha de adquisición deproductos agropecuarios por parte de expor-tadores que hayan registrado ventas mediantedeclaraciones juradas de ventas al exterior has-ta el 9 de noviembre de 2007, a fin de evitarperjuicios a los productores y al erario (expe-diente 5.201-D.-2007).

Al señor presidente de la Honorable Cámara deDiputados de la Nación.

Tengo el honor de dirigirme al señor presidente,a fin de comunicarle que el Honorable Senado, en



la fecha, ha considerado el proyecto de ley en revi-sión sobre acreditación de la fecha de adquisición deproductos agropecuarios por parte de exporta-dores,y ha tenido a bien aprobarlo de la siguiente forma:


Artículo 1° – Cuando se produjera un incremen-to en más de las alícuotas correspondientes a losderechos de exportación de productos agrope-cuarios alcanzados por las disposiciones de la ley21.453, en el período comprendido entre el Registrode la Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE)y el de la oficialización de la correspondiente desti-nación de exportación, los exportadores deberánacreditar de modo fehaciente la tenencia o en sucaso la adquisición de tales productos con anterio-ridad al aludido incremento.

Art. 2° – Quienes no satisfagan los requisitos es-tablecidos por la autoridad de aplicación para el cum-plimiento del artículo 1°, deberán tributar la mayoralícuota en concepto de derechos de exportación,entre las vigentes a la fecha del registro de las de-claraciones juradas de ventas al exterior (DJVE) o ala fecha de oficialización de las respectivas destina-ciones de exportación.

Art. 3° – La Secretaría de Agricultura, Ganadería,Pesca y Alimentos será la autoridad de aplicaciónde la presente y dictará la correspondiente normareglamentaria a fin de establecer los requisitos paraacreditar los extremos o que alude el artículo 1° einformar a la Administración Federal de IngresosPúblicos (AFIP), entidad autárquica en la órbita delMinisterio de Economía y Producción, las declara-ciones juradas de ventas al exterior (DJVE) compren-didas en las disposiciones del artículo 2°.

Art. 4° – Quedan alcanzadas por disposicionesdel artículo 1°, aun aquellas declaraciones juradasde ventas al exterior (DJVE) que hayan sido regis-tradas con anterioridad a la entrada en vigencia dela presente ley.

Art. 5° – La presente ley es de orden público,aclaratoria de la ley 21.453 y entrará en vigencia eldía de su publicación en el Boletín Oficial de la Na-ción. Las disposiciones del artículo 4° se aplicaránen la forma retroactiva que el mismo dispone.

Art. 6° – Derógase toda otra disposición que seoponga a lo dispuesto por la presente ley.

Art. 7° – Comuníquese al Poder Ejeutivo.Se deja constancia de que el proyecto en cues-

tión fue aprobado en general y en particular por elvoto unánime de los presentes (artículo 81 de laConstitución Nacional).

Saludo a usted muy atentamente.

JOSÉ J. B. PAMPURO.Juan H. Estrada.

Secretario Parlamentariodel Senado.

Sr. Presidente (Fellner). – En consideración.Tiene la palabra la señora diputada por Santa

Fe.Sra. García (S.R.). – Señor presidente: in-

dependientemente de que voy a solicitar autori-zación a la Presidencia para insertar el discursoque pensaba pronunciar, quiero aclarar que confecha 14 de noviembre presenté un proyecto deresolución por el cual pedía la concurrencia alrecinto del entonces ministro de Economía yProducción, licenciado Peirano, con el objeto deque brindara explicaciones respecto de las re-tenciones y del cierre de las exportaciones.

En relación con el tema de las retenciones,no vamos a hacer una disertación sobre si co-rresponden o no, pero sí adelanto que la inser-ción solicitada se vincula con una suspicacia: elcierre del registro de exportaciones se produjojustamente un día antes del anuncio del aumen-to de las retenciones a las exportaciones.


Sr. Morini. – Señor presidente: en virtud dela hora, seré breve.

No podemos dejar pasar por alto un error quecreo que motiva este proyecto tendiente a sub-sanar un problema muy importante para los ar-gentinos, en especial para el Poder Ejecutivo,que no es ni más ni menos que no haber cerra-do en tiempo y forma el registro de las exporta-ciones, lo cual puede implicar un costo para elpaís que oscila entre los 350 y 400 millones dedólares.

Todos conocemos la situación por la que estáatravesando el campo, y estamos de acuerdocon que en materia de redistribución de la ri-queza el Estado tuvo que aplicar retenciones.Aclaro que no las compartimos, como tampococompartimos el aumento que se dispuso. Nopodemos comprender por qué se mantuvo abier-to el registro de exportaciones cuando ya sesabía que esto iba a suceder. Es como decir queel dólar va a subir y el Banco Central continúevendiendo sin controlar la situación.

Quienes conocen de estos negocios saben quelos exportadores manejan comisiones que no su-peran el 1 por ciento y que entre el 27,5 por cien-to y el 35 por ciento hay una diferencia de 7,5, unporcentaje realmente preocupante porque en de-finitiva no va a terminar en el bolsillo de los pro-ductores y tampoco en la caja del Estado.


Acompañaremos este proyecto, pero aclara-mos que no es responsabilidad de este Congre-so que no se haya cerrado el registro de lasexportaciones; aunque el tema nos genera cier-ta duda porque surgió en plena campaña elec-toral.

A pesar de la rentabilidad que hoy tiene elsector agropecuario, no podemos seguir con estesistema que afecta a todas las zonas producto-ras del país. Por eso, estamos convencidos deque debemos apuntar a un sistema impositivodistinto, en el cual no tengamos que hacer par-ches como los que estamos haciendo ahora de-bido a determinadas situaciones.

Por lo tanto, pedimos que este proyecto, quesurgió en esta Cámara y que fue reformado enel Senado, sea aprobado pero también que asu-man las responsabilidades aquellos que las tie-nen por haber permitido durante todo este tiem-po, al no haber cerrado el registro de lasexportaciones, que se hayan dado todos estoscasos ocurridos de exportaciones que se anota-ron y que seguramente a partir de esta ley vana tener que demostrar.

Esto no hubiera ocurrido si se hubiera hechoen tiempo y forma. Por eso, no queríamos dejarpasar esta cuestión sin advertir sobre la situa-ción porque puede volver a ocurrir como ya su-cedió en otra oportunidad cuando se aplicaronlas retenciones y desde la Unión Cívica Radicalse advirtió en aquel momento, como lo hizo tam-bién hace aproximadamente 40 días el ex presi-dente Raúl Alfonsín, en una columna escrita enel diario Clarín.

Con esto creo que debemos también enten-der que de una u otra manera las provinciasproductoras seguimos peleando. Me refiero alas provincias que hoy por hoy somos gran par-te del crecimiento que tuvo el país en materiade exportación de granos, y seguiremos recla-mando lo que nos corresponde en cada uno delos lugares de donde provenimos.

Esta era la objeción que queríamos hacer. Va-mos a acompañar el proyecto pero ojalá queesto no vuelva a ocurrir más porque si no siem-pre va a quedar la duda de por qué ocurrió estoen el tiempo en que sucedió.


Sr. Obiglio. – Señor presidente: adelanto elvoto afirmativo de nuestro bloque a las modifi-

caciones introducidas por el Senado y pido au-torización para insertar las consideraciones queiba a realizar al respecto, que van en el mismosentido que lo expresado por el señor diputadoMorini.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por San Luis.

Sr. Lusquiños. – Señor presidente: el Frejuliva a apoyar las modificaciones que vienen delSenado de la Nación.


Sr. Lozano. – Señor presidente: en primerlugar, quiero dejar constancia de que cuando seproduce el movimiento hacia arriba en el preciointernacional de un producto, eso no significaque haya habido un cambio en la estructura decostos de los productores y, por lo tanto, es unaganancia adicional que no es el resultado de nin-gún proceso de esfuerzo o de inversión.

Por lo tanto, es razonable que esa gananciaadicional extraordinaria sea apropiada por elEstado. El examen o no de la conveniencia dela retención depende de la estructura de costosde cada producto y no del instrumento. El ins-trumento es válido.

Dejando constancia de eso queda claro quecuando ocurrió lo que sucedió –ya que se me-neó durante un mes y medio la aplicación de laretención y al mismo tiempo no se cerró el re-gistro de exportadores– efectivamente se esta-ba abriendo la puerta para un proceso especu-lativo que se expresó con mucha claridad, yaque sobre declaraciones de 18 millones de to-neladas, 14 millones no tenían precio fijado.

Por lo tanto, esto pudo ser o bien un error de al-guien que desconoce absolutamente el funcionamien-to de ese mercado o bien un acto de complicidadtratando de pagar el silencio de las cerealeras frentea la aplicación de las retenciones.

Me parece que el proyecto que estamos apro-bando y su efectiva instrumentación para recu-perar los 375 millones de dólares que salen delos productores –ya que si no se modifica van alas cerealeras cuando deberían ir al Estado– sonel mejor mensaje para que quede claro que fueun error.

Por todo lo dicho vamos a acompañar positi-vamente las modificaciones introducidas por elSenado.


Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por Entre Rios.

Sr. Viale. – Señor presidente: adelanto el apo-yo del Interbloque Coalición Cívica Partido So-cialista a las modificaciones introducidas por elSenado. Asimismo, adhiero a lo expresado porlos señores diputados Morini y Lozano en elsentido de que así como las retenciones para elsector agropecuario han sido un manotazo, laaplicación del aumento cada vez que se necesi-tan recursos para que el gobierno pueda finan-ciar lo que sea, habla a las claras de la falta deun proyecto sustentable de producción, que tie-ne que ver no solamente con el sector agrícolasino también con los sectores ganadero, leche-ro y yerbatero. Para este último sector acaba-mos de sancionar una ley que entendemos esun paso positivo aunque constituye un retroce-so al año 1935, época en la que había un merca-do consignatario.

Con la fundamentación que se hizo respectode ese proyecto que acabamos de aprobar, quese vincula a lo que estamos tratando, se dicecon muy buenas intenciones que se va a resol-ver el problema de los colonos o tariferos. Cree-mos que nada tiene que ver con eso: se trata dedemocratizar el crecimiento que el oficialismotanto dice que va teniendo este país. Es unamateria pendiente la democratización del creci-miento para que llegue a los que trabajan y pro-ducen las superganancias que se van dando enlos distintos rubros. En este aspecto creemosque lo que se ha hecho no cerrar la incorpora-ción de cupos a la exportación tiene más quever con una complicidad que con un error.

No se puede andar permanentemente debanquina en banquina con manotazos de aho-gado. Así como se aumentaron las retencionespara recaudar más, ahora se sanciona esta leypara poder cubrir un error con cifras millona-rias, y va a quedar un solo sector que es elexportador en situación de detrimento frente alos sectores productivos del país.

Adelantando que nosotros vamos a apoyar lainiciativa porque creemos que peor es nada y se-ría bueno que en lo sucesivo trabajemos por lademocratización del crecimiento que va teniendoel país –como decía el señor diputado preopinante–de cincuenta y nueve meses sostenidos.

Sr. Presidente (Fellner). – Tiene la palabrael señor diputado por Neuquén.

Sr. Acuña. – Señor presidente: del mismomodo, como integrante del bloque del Movimien-to Popular Neuquino adelanto mi voto afirmati-vo a las modificaciones propuestas por el Sena-do.

Sr. Presidente (Fellner). – Para una acla-ración tiene la palabra la señora diputada porSanta Fe.

Sra. García (S.R.). – Señor presidente: hepedido la palabra porque omití decir que mi blo-que va a votar afirmativamente, pero ya lo dijoel señor diputado Viale.

Sr. Presidente (Fellner). – Para otra acla-ración tiene la palabra el señor diputado por laCapital.

Sr. Lozano. – Señor presidente: sólo quierodejar constancia de mi posición favorable al ins-trumento de las retenciones.


Sr. Cigogna. – Señor presidente: no íbamosa hablar porque creíamos que estábamos deacuerdo en aprobar esta iniciativa, pero comoquieren aprovechar la ocasión para imputarnosno sé qué cosa voy a responder que el defectoes de la ley, no de la actitud del Poder Ejecuti-vo.

Esta ley, de la dictadura militar, ya ha permi-tido en otra oportunidad una circunstancia comola que se ha vivido recientemente, y quiero re-cordar que fueron los miembros de este bloquequienes en la Comisión de Presupuesto y Ha-cienda propiciaron la modificación del proyectodel diputado Martínez Raymonda retroacti-vamente para el caso ocurrido, y por iniciativanuestra se convirtió en una norma permanentepara que no se vuelvan a repetir estas circuns-tancias.

Un señor diputado de la oposición me dijo undía, mientras caminábamos al salir de la reuniónde la Comisión de Presupuesto y Hacienda, quecon estas modificaciones el proyecto originariono iba a pasar por el Senado. A ese queridocolega diputado, que no es de mi bancada, ledigo que pasó por el Senado, vuelve a Diputa-dos y sale de un modo permanente para evitarque estos pillos vuelvan a pretender apropiarsede lo que le corresponde a la totalidad del pue-blo argentino. Y cuando digo “estos pillos” merefiero a los exportadores, a ningún otro sector


del panorama nacional, oficial o de producto-res. (Aplausos.)

Sr. Presidente (Fellner). – Se va a votar laaceptación de las modificaciones introducidaspor el Honorable Senado al proyecto de ley so-bre acreditación de la fecha de adquisición deproductos agropecuarios por parte de exporta-dores (expediente 5.201-D.-2007).


169 señores diputados presentes, 165 hanvotado por la afirmativa, registrándose ade-más 2 abstenciones. No se ha computadoel voto de un señor diputado.

Sr. Secretario (Hidalgo). – Se han registra-do 165 votos afirmativos.

–Votan por la afirmativa los señores di-putados: Acosta de Ahumada, Acuña,Aguad, Albarracín, Alcuaz, Alvaro,Amenta, Arbo, Areta, Argüello, Arriaga,Augsburger, Azcoiti, Baladrón, Barrios,Basteiro, Bayonzo, Benas, Berraute, Bertol,Bertone, Bisutti, Brue, Calchaquí, Canela,Carca, Carmona, Caselles, Cejas, Cigogna,Conti, Córdoba (J. M.), Córdoba (S. M.),Coscia, Cremer de Busti, Cuccovillo, Cue-vas, Cusinato, Daher, Dalla Fontana,Damilano Grivarello, Dato, de la Rosa, DeMarchi, De Narváez, Delich, Depetri, diTullio, Díaz Bancalari, Díaz, Diez, DondaPérez, Dovena, Erro, Fabris, Fein,Fernández Basualdo, Ferra de Bartol, Fe-rro, Flores, Galantini, Galvalisi, GarcíaHamilton, García (I. A.), García (M. T.),García (S. R.), Genem, Gerez, Ginzburg,Gioja, Giudici, Godoy, González (J. D.),González (M. A.), González (N. S.), Gorbacz,Gullo, Halak, Heredia, Herrera (J. A.),Hotton, Iglesias, Ilarregui, Iturrieta, Katz,Kenny, Korenfeld, Kroneberger, Kunkel,Lanceta, Landau, Leguizamón, Lemos,

Leverberg, Linares, Llera, López Arias,López (E. S.), Lozano, Luna de Marcos,Lusquiños, Macaluse, Marconato,Martiarena, Martin, Massei, Montero,Morán, Morante, Morejón, Moreno,Morgado, Morini, Naim, Obeid, Obiglio,Oliva, Osorio, Pais, Paroli, Pasini, Pastoriza(M.), Peralta, Pérez (J. R.), Pérez (A.), Perié,Porto, Prieto, Puiggrós, Quiroz, Raimundi,Recalde, Reyes, Rico, Rioboó, Rodríguez(E. A.), Rodríguez (M. V.), Rojkés deAlperovich, Roldán, Román, Rossi (A. O.),Rossi (C. L.), Ruíz, Salim, Salum, Sánchez,Sciutto, Segarra, Serebinsky, Sluga,Snopek, Solanas, Spatola, Storni, SylvestreBegnis, Thomas, Torfe, Torrontegui, Urlich,Vaca Narvaja, Vargas Aignasse, Varisco,Vázquez, Velarde, Viale, West y Zavallo.

–Se abstienen de votar los señores di-putados: Bernazza y Díaz Roig.

Sr. Presidente (Fellner). – Queda definitiva-mente sancionado el proyecto de ley.1 (Aplau-sos.)

Se comunicará al Poder Ejecutivo y se daráaviso al Honorable Senado.

La Presidencia solicita el asentimiento de laHonorable Cámara para autorizar las insercionessolicitadas por los señores diputados.

–Asentimiento.

Sr. Presidente (Fellner). – Se dejará cons-tancia del voto afirmativo de los señores diputa-dos Carlotto y Sylvestre Begnis.

No habiendo más asuntos que tratar, quedalevantada la sesión. Feliz Año Nuevo para to-dos.

–Es la hora 23 y 28.

HORACIO M. GONZÁLEZ MONASTERIO.Director del Cuerpo de Taquígrafos.

12

APENDICEA. SANCIONES DE LA HONORABLE CAMARA


1. PROYECTOS DE LEY SANCIONADOSDEFINITIVAMENTE

1

Artículo 1° – Establécese como hora oficial entodo el territorio nacional, durante el período inver-

nal, la del huso horario tres (3) horas al oeste delmeridiano de Greenwich.

Art. 2° – Establécese como hora oficial en todoel territorio nacional, durante el período estival, la


del huso horario dos (2) horas al oeste del meridia-no de Greenwich.

Art. 3° – El período estival correspondiente al año2007/2008, se iniciará a la cero (0) hora del día do-mingo 30 de diciembre de 2007 y se extenderá hastala cero (0) hora del día domingo 16 de marzo de 2008.

Art. 4° – El Poder Ejecutivo nacional fijará anual-mente la fecha de iniciación y de terminación delperíodo estival que corresponda.

Art. 5° – El Ministerio de Planificación Federal,Inversión Pública y Servicios, a través de la Secre-taría de Energía y de la Compañía Administradoradel Mercado Mayorista Eléctrico Sociedad Anóni-ma (Cammesa), realizará periódicamente los estudiospertinentes que permitan evaluar las consecuenciasde la implementación del cambio de la hora oficial.

A partir de dichos estudios, el Poder Ejecutivonacional podrá modificar los husos horarios a quese refieren los artículos 1° y 2° de la presente, entodo el territorio nacional o de acuerdo a su situa-ción geográfica este-oeste.

Art. 6° – Derógase la ley 25.155.Art. 7° – La presente ley entrará en vigencia al

día siguiente de su publicación en el Boletín Ofi-cial.

Art. 8° – Comuníquese al Poder Ejecutivo nacio-nal.

(Ley 26.350)

Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argen-tino, en Buenos Aires, a los veintiséis días del mesde diciembre del año dos mil siete.

EDUARDO A. FELLNER. JULIO C. COBOS.Enrique R. Hidaldo. Juan H. Estrada.

Secretario de la C. de DD. Secretario Parlamentario del Senado.

2

Artículo 1° – Cuando se produjera un incremen-to en más de las alícuotas correspondientes a losderechos de exportación de productos agrope-cuarios alcanzados por las disposiciones de la ley21.453, en el período comprendido entre el Registrode la Declaración Jurada de Venta al Exterior (DJVE)y el de la oficialización de la correspondiente desti-nación de exportación, los exportadores deberánacreditar de modo fehaciente la tenencia o en sucaso la adquisición de tales productos con anterio-ridad al aludido incremento.

Art. 2° – Quienes no satisfagan los requisitos es-tablecidos por la autoridad de aplicación para el cum-plimiento del artículo 1°, deberán tributar la mayoralícuota en concepto de derechos de exportación,entre las vigentes a la fecha del registro de las de-claraciones juradas de ventas al exterior (DJVE) o ala fecha de oficialización de las respectivasdestinaciones de exportación.

Art. 3° – La Secretaría de Agricultura, Ganadería,Pesca y Alimentos será la autoridad de aplicaciónde la presente y dictará la correspondiente normareglamentaria a fin de establecer los requisitos paraacreditar los extremos a que alude el artículo 1° einformar a la Administración Federal de IngresosPúblicos (AFIP), entidad autárquica en la órbita delMinisterio de Economía y Producción, las declara-ciones juradas de ventas al exterior (DJVE) compren-didas en las disposiciones del artículo 2°.

Art. 4° – Quedan alcanzadas por disposicionesdel artículo 1°, aun aquellas declaraciones juradasde ventas al exterior (DJVE) que hayan sido regis-tradas con anterioridad a la entrada en vigencia dela presente ley.

Art. 5° – La presente ley es de orden público,aclaratoria de la ley 21.453 y entrará en vigencia eldía de su publicación en el Boletín Oficial de la Na-ción. Las disposiciones del artículo 4° se aplicaránen la forma retroactiva que el mismo dispone.

Art. 6° – Derógase toda otra disposición que seoponga a lo dispuesto por la presente ley.

Art. 7° – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

(Ley 26.351)

Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argen-tino, en Buenos Aires, a los veintiséis días del mesde diciembre del año dos mil siete.

EDUARDO A. FELLNER. JULIO C. COBOS.Enrique R. Hidaldo. Juan H. Estrada.

Secretario de la C. de DD. Secretario Parlamentario del Senado.

2. PROYECTOS DE LEY QUE PASANEN REVISION AL HONORABLE SENADO

Buenos Aires, 26 de diciembre de 2007.


Artículo 1° – Incorpórase como inciso f) del ar-tículo 5° de la ley 25.564 de creación del InstitutoNacional de la Yerba Mate el siguiente texto:

f) Implementar y administrar un mercadoconsignatario de materia prima de la yer-ba mate de orden nacional, para cuyodiseño podrá requerir la participación deotros organismos y entes del Estadonacional. El financiamiento de este mer-cado consignatario podrá realizarse através del Banco de la Nación Argenti-na.

Art. 2° – Comuníquese al Poder Ejecutivo.Dios guarde al señor presidente.

EDUARDO A. FELLNER.Enrique R. Hidaldo.

Secretario de la C. de DD.


3. RESOLUCIONES 1

1. Declarar su homenaje a los millones de hombres,mujeres y niños que perdieron sus vidas a consecuen-cia de la privación deliberada del sustento básico de lavida humana, el alimento, motivado por una hambrunageneralizada en los años 1932 y 1933 en Ucrania.

2. Solidarizarse con la Ley “Sobre el Holodomoren Ucrania de los años 1932-1933”, aprobada por laVerjovna Rada de Ucrania el día 28 de noviembrede 2006, declarando al mismo un genocidio contrael pueblo ucranio.

1 Bajo este apartado se publican exclusivamente las re-soluciones sancionadas por la Honorable Cámara. El textode los pedidos de informes remitidos al Poder Ejecutivo con-forme al artículo 204 del reglamento puede verse en la pu-blicación Gaceta Legislativa.

3. Apelar a la comunidad internacional para darla mayor difusión a este trágico acontecimiento yapoyar la propuesta de Ucrania ante la Asambleade las Naciones Unidas para declarar el Holodomorun genocidio contra el pueblo ucranio.

Dada en la Sala de Sesiones de la Cámara de Di-putados de la Nación, a los veintiséis días del mesde diciembre del año dos mil siete.

EDUARDO A. FELLNER.Enrique R. Hidaldo.

Secretario de la C. de DD.

B. ASUNTOS ENTRADOS

I

Mensajes del Poder Ejecutivo

Mensaje 1.715 y proyecto de ley del 27 de no-viembre de 2007 por el cual se autoriza a la señorapresidenta de la Nación para ausentarse del país du-rante el año 2008 (24-P.E.-2007). (A la Comisión deAsuntos Constitucionales.)

–Mensaje 1.713 y proyecto de ley del 27 de no-viembre de 2007 por el cual se prorroga hasta el 31de diciembre de 2008, inclusive, la suspensión de laexención establecida en el artículo 20 de la Ley deImpuesto a las Ganancias (25.731) (texto ordenado1997 y sus modificatorias) (25-P.E.-07). (A la Comi-sión de Presupuesto y Hacienda.)(Trámite Parlamentario N° 159.)

–Mensaje 1.768 y proyecto de ley del 28 de no-viembre de 2007 por el cual se sustituye el artículo2º de la ley 22.231, sobre incorporar una previsiónlegal respecto de la calificación registral de los do-cumentos judiciales ante el Registro de la Propie-dad Inmueble (26-P.E.-07). (A las comisiones de Jus-ticia y Legislación General.)(Trámite Parlamentario N° 160.)

–Mensaje 1.780 del 29 de noviembre de 2007 co-municando el decreto 1.779/07, por el cual se ratifi-ca el acta acuerdo de renegociación contractualsuscrita por la Unidad de Renegociación y Análi-sis de Contratos de Servicios Públicos y la Empre-sa de Transporte de Energía Eléctrica por Distribu-ción Troncal de la Patagonia S. A. - TRANSPA S.A.,con fecha 6 de abril de 2006 (27-PE-2007). (A la Co-misión Bicameral de Seguimiento de FacultadesDelegadas al Poder Ejecutivo Nacional, Ley25.561.)(Trámite Parlamentario N° 161.)

–Mensaje 1.800 del 4 de diciembre de 2007 comu-nicando el decreto 1.799/07, por el cual se ratifica elActa Acuerdo de Renegociación Contractual suscri-ta por la Unidad de Renegociación y Análisis de Con-tratos de Servicios Públicos y la empresa AerolíneasArgentina 2000 S.A., del 3 de abril de 2007 (28-P.E.-2007). (A la Comisión Bicameral de Seguimiento deFacultades Delegadas al Poder Ejecutivo Nacional–ley 25.561–.)(Trámite Parlamentario N° 165.)

II

Jefatura de Gabinete de Ministros

Jefe de Gabinete de Ministros –Secretaría deGabinete y Relaciones Parlamentarias– Subsecre-taría de Relaciones Institucionales: remite un ejem-plar del informe 72 y uno del apéndice del mismoinforme (12-J.G.M.-07). (A disposición de los seño-res legisladores en Secretaría Parlamentaria.)

–Mensaje 633 del 3 de diciembre de 2007 y pro-yecto de ley por el cual se modifica la Ley de Mi-nisterios (13-J.G.M.-07). (A la Comisión de Legisla-ción General.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: mensaje 633 del3 de diciembre de 2007 comunicando el dictado deldecreto de necesidad y urgencia 1.798/07 por el cualse modifica el decreto 135/06 sobre reclasificaciónde proyectos no industriales (14-J.G.M.-07). (A laComisión Bicameral Permanente de Trámite Legis-lativo –ley 26.122–.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: mensaje 693/07del 5 de diciembre de 2007 comunicando el dictadodel decreto en uso de las facultades delegadas1.628/07 por el cual se sustituye el artículo 7° de laley para el Instituto de Ayuda Financiera para elPago de Retiros y Pensiones Militares 22.919 (15-J.G.M.-07). (A la Comisión Bicameral Permanentede Trámite Legislativo –ley 26.122–.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: mensaje 694 del6 de diciembre de 2007 comunicando el decreto1.853, por el cual se promulga parcialmente el pro-


yecto de ley registrado bajo el número 26.313, so-bre reestructuración de los mutuos hipotecarios (16-J.G.M.-07). (A la Comisión Bicameral Permanentede Trámite Legislativo –ley 26.122–. A la Comi-sión de Justicia y de Finanzas, artículo 83 de laConstitución Nacional.)(Trámite Parlamentario N° 164.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: mensaje 695 del6 de diciembre de 2007 comunicando el dictado deldecreto de necesidad y urgencia 1.855/07 por el cualincorpora a la planilla anexa el artículo 12 de la ley26.198 de presupuesto general de la administraciónnacional para el ejercicio 2007, la planilla de contra-tación de obras o adquisición de bienes y serviciosque inciden en ejercicios futuros (17-J.G.M.-07). (Ala Comisión Bicameral Permanente de Trámite Le-gislativo –ley 26.122–.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: mensaje 696 del6 de diciembre de 2007 comunicando el dictado deldecreto de necesidad y urgencia 1.856/07 por el cualse modifica el presupuesto general de la adminis-tración nacional para el ejercicio 2007 (18-J.G.M.-07).(A la Comisión Bicameral Permanente de TrámiteLegislativo –ley 26.122–.)

III

Comunicaciones del Honorable Senado

Proyectos en revisión:

(C.D.-213/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto porel cual se aprueba el régimen de promoción de laproducción de bioetanol (158-S.-07). (A las comi-siones de Energía y Combustibles y de Presupues-to y Hacienda.)

–(C.D.-218/07) (28-11-07) (P.P. 2006.) Proyecto deley por el cual se declara de interés nacional la pre-vención y control de los trastornos alimentarios,y otras cuestiones conexas (160-S.-07). (A las co-misiones de Prevención de Adicciones y Controldel Narcotráfico y de Acción Social y Salud Pú-blica.)

–(C.D.-219/07) (28-11-07) (P.P. 2006.) Proyecto deley por el cual se crea en el ámbito de la Adminis-tración Nacional de la Seguridad Social –ANSES–,el programa de información, difusión y promociónde los derechos laborales y previsionales para lospueblos indígenas argentinos (161-S.-07). (A las co-misiones de Previsión y Seguridad Social y de Po-blación y Desarrollo Humano.)

–(C.D.-220/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley por el cual se transfiere a título gratuito a la pro-vincia de Salta el dominio de los inmuebles propie-dad del Estado nacional, ubicados en la localidadde Los Blancos, departamento de Rivadavia (162-S.-07). (A las comisiones de Legislación General yde Educación.)

–(C.D.-221/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley por el cual se restituye a título gratuito a la pro-

vincia de Salta una fracción de terreno propiedaddel Estado nacional ubicado en la ciudad capital dela provincia de Salta (163-S.-07). (A las comisionesde Legislación General y de Educación.)

–(C.D.-222/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley por el cual se crea la Universidad Nacional deAvellaneda, provincia de Buenos Aires (164-S.-07).(A las comisiones de Educación y de Presupuestoy Hacienda.)

–(C.D.-223/07) (28-11-07) (P.P. 2006.) Proyecto deley por el cual se crea el registro nacional de ban-cos privados de células madre de sangre de cordónumbilical y de placenta para uso autólogo (165-S.-07). (A la Comisión de Acción Social y Salud Pú-blica.)

–(C.D.-224/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley por el cual se crea el Instituto NacionalGüemesiano en el ámbito de la Secretaría de Cultu-ra de la Presidencia de la Nación (166-S.-07). (A lascomisiones de Cultura y de Presupuesto y Hacien-da.)

–(C.D.-226/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley por el cual se modifica el artículo 72 de la ley22.285, de radiodifusión (167-S.-07). (A la Comisiónde Comunicaciones e Informática.)

–(C.D.-227/07) (28-11-07) (P.P. 2006.) Proyecto deley por el cual se crea el Programa Nacional de Tu-rismo Religioso en el ámbito de la Secretaría de Tu-rismo de la Nación (168-S.-07). (A las comisionesde Turismo, Relaciones Exteriores y Culto y Pre-supuesto y Hacienda.)

–(C.D.-228/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley por el cual se agregan los artículos 2° bis y 2°ter a la ley 25.636, estableciéndose sanciones a lasradiodifusoras y cadenas de televisión nacional queomiten comenzar sus emisoras con la transmisióndel Himno Nacional Argentino (169-S.-07). (A la Co-misión de Comunicaciones e Informática.)

–(C.D.-229/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley por el cual se reforma la ley 20.094, de navega-ción, incorporándose previsiones específicas parasu aplicación en la cuenca Matanza-Riachuelo (170-S.-07). (A las comisiones de Intereses Marítimos,Fluviales, Pesqueros y Portuarios, de Recursos Na-turales y Conservación del Ambiente Humano y dePresupuesto y Hacienda.)

–(C.D.-230/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley por el cual se designa el nombre de AndrésRuderico Rivas a la ruta nacional 14, tramo Ceibas-Gualeguaychú, provincia de Entre Ríos, y con elnombre de Doctor Arturo Frondizi al tramo restantehasta Bernardo de Irigoyen, provincia de Misiones(171-S.-07). (A la Comisión de Transportes.)

–(C.D.-231/07) (28-11-07) (P.P. 2006.) Proyecto deley por el cual se declara monumento histórico na-cional al edificio ubicado en la calle Austria 2593,Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde funcio-na el Instituto Nacional “Juan Domingo Perón” de


Estudios e Investigaciones Históricas, Sociales yPolíticas (172-S.-07). (A la Comisión de Cultura.)

–(C.D.-232/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley por el cual se crea un juzgado federal de prime-ra instancia, una fiscalía y una defensoría públicaoficial, con asiento en la ciudad de Concordia, pro-vincia de Entre Ríos (173-S.-07). (A las comisionesde Justicia y de Presupuesto y Hacienda.)

–(C.D.-234/07) (28-11-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley por el cual se modifica el artículo 166 del Códi-go Civil sobre impedimentos matrimoniales (175-D.-07). (A las comisiones de Legislación General y deFamilia, Mujer, Niñez y Adolescencia.)(Trámite Parlamentario N° 162.)

Sanciones con modificaciones:

(C.D.-225/07) (28-11-07) (P.P. 2006.) Proyecto deley sobre Código Penal. Modificaciones, sobre de-litos contra la integridad sexual y la privacidad(5.864-D.-06). (A las comisiones de Comunicacio-nes e Informática y de Legislación Penal.)(Trámite Parlamentario N° 162.)

–(C.D.-305/07) (17-12-07) (P.P. 2007.) Proyecto deley sobre derechos de exportación. Acreditación dela fecha de adquisición de productos agropecuariospor parte de exportadores que hayan registradoventas mediante declaraciones juradas de ventas alexterior hasta el 9 de noviembre de 2007, a fin deevitar perjuicios a los productores y al erario (5.201-D.-07). (A la Comisión de Presupuesto y Hacien-da.)

–(C.D.-184/07) (14-11-07.) Proyecto de ley por elque se declara lugar histórico nacional a la CasaMoneta, ubicada en la Base Orcadas en la islaLaurie, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del At-lántico Sur (1.895-D.-06). (Ley 26.294.)

–(C.D.-185/07) (14-11-07.) Proyecto de ley por elque se declara el 3 de diciembre de cada año comoDía Nacional de la Producción Orgánica (6.570-D.-06). (Ley 26.295.)

–(C.D.-186/07) (14-11-07.) Proyecto de ley por elque se declara monumento histórico nacional el For-tín “Coronel Belisle”, del departamento de Avella-neda, provincia de Río Negro (2.164-D.-05). (Ley26.296.)

–(C.D.-187/07) (14-11-07.) Proyecto de ley por elque se declara danza nacional argentina la danza delpericón (2.767-D.-07). (Ley 26.297.)

–(C.D.-235/07) (28-11-07:) Proyecto de ley por elque se regularizan las cuotas de adhesión y contri-bución a organismos internacionales de los cualesla República Argentina es miembro (9.-P.E.-07). (Ley26.324.)

–(C D.-236/07) (28-11-07.) Proyecto de ley por elque se modifican los artículos 5º y 12 de la ley 26.028(impuesto al gasoil) sobre alícuota del gravamen(2.870-D.-06). (Ley 26.325.)

–(C.D.-237/07) (28-11-07.) Proyecto de ley por elque se modifica el artículo 20 de la ley 24.193 (tras-plantes de órganos) sobre canales habilitados pasareceptar las expresiones de voluntad (128-D.-07).(Ley 26.326.)

–(C.D.-238/07) (28-11-07.) Proyecto de ley por elque se declara monumento histórico nacional al edi-ficio del Teatro Municipal “Solari” de la ciudad deGoya, Corrientes (196-D.-07 y 462-D.-(17). (Ley26.327.)

–(C.D.-240/07) (5-12-07.) Proyecto de ley por elque se sustituye el artículo 1° de la Ley de Ministe-rios (texto ordenado por decreto 438/92 y susmodificatorias) (13J.G.M.-07). (Ley 26.338.)

–(C.D -243/07) (5-12-07.) Proyecto de ley por elque se autoriza a la señora presidenta de la Naciónpara ausentarse del país durante el año 2008 cuan-do razones de gobierno así lo requieran (24-P.E.-07).(Ley 26.336.)

–(C.D.-242/07) (5-12.07.) Proyecto de ley sobrepresupuesto general de la administración nacionalpara el ejercicio fiscal del año 2008 (8-J.G.M.-07). (Ley26.337.)

–(C.D.-246/07) (12-12-07.) Proyecto de ley por elque se prorroga la vigencia de los artículos 1º a 6°de la ley 25.413 (impuesto sobre los créditos y dé-bitos en cuentas bancarias y otras operatorias), yla del impuesto adicional de emergencia sobre el pre-cio final de venta de cigarrillos establecido por laley 24.625 y sus modificatorias (22-P.E.-04). (Ley26.340.)

–(C.D.-247/07) (12-12-07.) Proyecto de ley por elque se modifica el artículo 103 bis de la ley 20.744(contrato de trabajo) sobre integración a la remune-ración del trabajador de vales de almuerzo y alimen-tación de la canasta familiar (123-D.-06 y 771-D.-07)(ley 26.341).

–(C.D.-248/07) (12-12-07.) Proyecto de ley por elque se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2008 lavigencia de la ley 26.204 (5.444-D.-07). (Ley 26.339.)

–(C.D.-249/07) (12-12-07.) Proyecto de ley por elque se sustituye el artículo 33 de la ley 26.198 (pre-supuesto de gastos y recursos de la administraciónnacional para el ejercicio del año 2007 (14-P.E.-07).(Ley 26.342.)

–(CD.-250/07) (12-12-07.) Proyecto de ley por elque se modifica el artículo 47 de la ley 25.326 (pro-tección de datos personales sobre tratamiento es-pecífico de obligaciones financieras de pequeñas ymedianas empresas) (4.539-D.-06). (Ley 26.343.)

–(CD-251/07) (12-12-07.) Proyecto de ley por elque se crea un juzgado federal de primera instanciacon competencia en materia criminal, córeccional,ejecución penal, civil, comercial y ejecución fiscalcon asiento en la ciudad de Esquel, provincia delChubut (2.087-D.-06) (Ley 26.344.)


–(C.D.-306/07) (19-12-07.) Proyecto de ley por elque se modifica el artículo 1º de la ley 23.223 (4.203-D.-06). (Ley 26.345.)

–(C.D.-307/07) (19-12-07.) Proyecto de ley por elque se deroga el artículo incorporado sin número acontinuación del artículo 24 de la Ley de Impuestoal Valor Agregado (t.o 1997 y sus modificatorias)(21-P.E.-07). (Ley 26.346.)

–(C.D.-308/07) (19-12-07.) Proyecto de ley por elque se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2008,inclusive, la suspensión de la exención establecidaen el artículo 20 inciso l) de la Ley de Impuesto alas Ganancias (t.o. en 1997) y sus modificatorias, dis-puesta por el artículo 19 de la ley 25.731 (25-P.E.-07). (Ley 26.347.)

–(C.D.-309/07) (19-12-07.) Proyecto de ley por elque se modifica la ley 20.785 (custodia y disposi-ción de bienes objeto de secuestro en causas pe-nales) y el decreto ley 6.582/58 (Régimen Jurídicodel Automotor) ratificado por ley 14.467, t.o. 1997(50-P.E.-06). (Ley 26.348.)

–(C.D.-310/07) (19-12-07.) Proyecto de ley por elque se transfiere a título gratuito un inmueble pro-piedad del Estado nacional a la provincia de Corrien-tes, con las modificaciones introducidas por estaHonrable Cámara y el voto unánime de los presen-tes (artículo 81 de la Constitución Nacional) (107-S.-05). (Ley 26.349.)

–(CD.-239/07) (3-12-07.) Solicita la cesión del re-cinto para el día 10 de diciembre de 2007 a las 13.45horas, fecha en que tendrá lugar la solemne sesiónde asamblea para la recepción del juramento cons-titucional de la señora presidente y del señor vice-presidente de la Nación (159-S.-07). (A la Presiden-cia.)

–(C.D.-216/07) (28-11-07.) Comunica que ha toma-do juramento al señor senador suplente electo porla provincia de Buenos Aires don Eric Calcagno yMaillman en reemplazo de la señora senadora doñaCristina Fernández de Kirchner (178-S.-07). (A laPresidencia.)

–(C D.-241/07) (10-10-07.) Remite fe de erratas re-lacionada al proyecto de ley sobre trastornosalimentarios. (A sus antecedentes, 160-S.-07, a laComisión de Prevención de Adicciones y Controldel Narcotráfico.)

–(C.D.-244/07) (5-12-07.) Comunica la incorpora-ción a ese honorable cuerpo de la señora senadorasuplente electa por la provincia de Mendoza, doc-tora Mónica Troadello en reemplazo del señor se-nador nacional don Celso Jaque (180-S.-07). (A laPresidencia.)

–(C.D.-245/07.) Remite copra del decreto D.P.P.-39/07 por el que se designa al señor senadorMarcelo Fuentes para integrar como miembro titu-lar el Consejo de la Magistratura en reemplazo de laseñora senadora (M.C.) María Laura Leguizamón(181-6.-07). (A la Presidencia.)

–Bicameral de Seguimiento de las FacultadesDelegadas al Poder Ejeculivo Nacional –Ley25.561–: proyecto de resolución por el que se aprue-ba la propuesta de acuerdo alcanzado entre el Po-der Ejecutivo nacional y la empresa distribuidora degas natural por redes Camuzzi Gas. Pampeana S.A.para adecuar el contrato de licencia del servicio pú-blico de distribución de gas natural por redes quefue otorgado mediante decreto 2.456 de fecha 18 dediciembre de 1992 (182-S.-07). (A sus antecedentes,439-O.V.-07.)

–Bicameral de Seguimiento de las FacultadesDelegadas al Poder Ejecutivo Nacional –Ley25.561–: proyecto de resolución por el que se aprue-ba la propuesta de acuerdo alcanzado entre el. Po-der Ejecutivo nacional y la empresa distribuidora degas natural por redes Camuzzi Gas del Sur S.A. paraadecuar el el contrato de licencia del servicio públi-co de distribución de gas natural por redes, que fueotorgado mediante decreto 2.451 de fecha 18 de di-ciembre de 1992 (183-S.-07). (A sus antecedentes,440-O.V.-07.)

–Bicameral de Seguimiento de las Facultades,delegadas al Poder Ejecutivo Nacional –Ley25.561–: proyecto de resolución por el que se aprue-ba la propuesta de acuerdo alcanzado entre el Po-der Ejecutivo nacional y la empresa distribuidora degas natural por redes Gas del Norte S.A. –GasnorS.A.– para adecuar el contrato de licencia del servi-cio público de distribución de gas natural por re-des que fue otorgado mediante decreto 2.452 de fe-cha 16 de diciembre de 1992 (184-S.-07). (A susantecedentes, 441-O.V.-07.)

–Bicameral de Seguimiento de las FacultadesDelegadas al Poder Ejecutivo Nacional –Ley25.561–: proyecto de resolución por el que se aprue-ba la propuesta de acuerdo alcanzado entre el Po-der Ejecutivo nacional y la empresa de transporteferroviario de cargas América Latina Logística Cen-tral S.A. –All Central S.A.– para adecuar el contra-to de concesión del servicio público de transporteferroviario de cargas que fue otorgado mediante de-creto 41/1993 de fecha 13 de enero de 1993 (185-S.-07). (A sus antecedentes, 442-O.V.-07.)

–Bicameral de Seguimiento de las FacultadesDelegadas al Poder Ejecutivo Nacional –Ley25.561–: proyecto de resolución por el que se aprue-ba la propuesta de acuerdo alcanzado entre el Po-der Ejecutivo nacional y la empresa de transporteferroviario de cargas América Latina LogísticaMesopotámica. S.A. –All Meso S.A.– para adecuarel contrato de concesión del servicio público detransporte ferroviario de cargas que fue otorgadomediante decreto 504/1993 de fecha 24 de marzo de1993 (186-S.-07). (A sus antecedentes, 443-O.V.-07.)

–(C.D.-257/07) (12-12-07.) Comunica la incorpora-ción a ese honorable cuerpo de la señora senadorasuplente electa por la provincia de Santa Cruz Sel-va Judit Forstmann en reemplazo de la señora se-


nadora Alicia M. Kirchner (187-S.-07). (A la Presi-dencia.)

–(C D.-258/07) (12-12-07.) Comunica la incorpo-ración a ese honorable cuerpo del señor senadorsuplente electo por la provincia de Misiones Eduar-do Enrique Torres en reemplazo del señor senadorMaurice Fabián Closs (188-S.-07). (A la Presiden-cia.)

–(C D.-259/07) (14-12-07.) Remite copia del decre-to D.P.P.-42/07 por el que se designa a los señoressenadores Oscar A. Castillo y Arturo Vera para in-tegrar como miembros titulares y a los senadoresErnesto Sanz y Gerardo Morales como miembrossuplentes en el Parlamento del Mercosur (ley 26.146)(189-S.-07). (A la Presidencia.)

–(C.D.-285/07) (12-12-07.) Remite dictamen produ-cido por la Comisión Parlamentaria Mixta Revisorade Cuentas de la Administración en el que informaque no ha podido expedirse dentro del plazo esta-blecido en el artículo 5º de la ley 23.847 con respec-to a la cuenta general correspondiente al ejercicio2005 (215-5.07). (A la Presidencia.)

–(C.D.-304/07) (18-12-07.) Remite copia del decre-to D.P.P.-43/07 por el que se designa a los señoressenadores que integrarán la Comisión Bicameral Per-manente de Trámite Legislativo (Ley 26.122) (234-S.-07). (A la Presidencia.)

IV

Comunicaciones de la presidencia

Comunica la resolución recaída en las ampliacio-nes o cambios de giro solicitados oportunamen-te respecto de los siguientes proyectos:

Martínez Raymonda: de ley. Derechos de expor-tación. Acreditación de la fecha de adquisición deproductos agropecuarios por parte de exportadoresque hayan registrado ventas mediante declaracio-nes juradas de ventas al exterior hasta el 9 de no-viembre de 2007, a fin de evitar perjuicios a los pro-ductores y al erario (5.201-D.-07). (A la Comisiónde Presupuesto y Hacienda, resuelto en expedien-te 5.460-D.-07.)

V

Dictámenes de comisiones

De conformidad con las disposiciones generalesdel Reglamento de la Honorable Cámara:

BICAMERAL PERMANENTE DE TRAMITE LEGISLATIVO(LEY 26.122):

Proyecto de resolución declarando la validez deldecreto 1.592/07, del 7 de noviembre de 2007, por elcual se homologa el acta acuerdo y anexo I de laComisión Negociadora del Convenio Colectivo deTrabajo Sectorial para el Personal de Orquestas, Co-ros y Ballet Nacionales (5.394-D.-07).

RECURSOS NATURALES Y CONSERVACION DELAMBIENTE HUMANO:

En el proyecto de declaración del señor diputa-do Massei y de las señoras diputadas Richter yBianco por el que se expresa beneplácito por la fir-ma del Convenio Marco de Cooperación entre elMinisterio de Defensa y la Administración de Par-ques Nacionales para la Conservación de laBiodiversidad (2.032-D.07).

FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:

En el proyecto de resolución de la señora dipu-tada Morandini referido a declarar de interés de laHonorable Cámara el XXII Encuentro Nacional deMujeres, a realizarse del 13 al 15 de octubre de 2007,en la provincia de Córdoba (2.833-D.07).

–En el proyecto de resolución de la señora dipu-tada Rico referido a declarar de interés de laHonoarble Cámara la Primera Campaña de Vacuna-ción Contra la Desinformación en Derechos Huma-nos de la Niñez, bajo el lema: “Vacunate e infor-mate”, realizada desde el mes de julio de 2007(4.497-D.-07).

–En el proyecto de resolución de la señora dipu-tada Rico referido a declarar de interés de la Hono-rable Cámara la publicación del periódico gratuitoespecializado en infancia, adolescencia y familia In-tegración Infantil (4.499-D.-07).

–En el proyecto de declaración de la señora di-putada Oviedo referido a declarar de interés de laHonorable Cámara el informe elaborado por el de-fensor del pueblo de la Nación sobre la desapari-ción de menores para integrarlos a redes de explo-tación y prostitución, presentado en las PrimerasJornadas sobre Trata y Tráfico de Personas, reali-zadas en la Ciudad de Mar del Plata, provincia deBuenos Aires (4.515-D.07).

–En el proyecto de declaración de las señoras di-putadas González (N. S.) y García de Moreno referi-do a declarar de interés de la Honorable Cámara el ICongreso Internacional de Violencia, Maltrato y Abu-so, realizado del 2 al 4 de noviembre de 2007 en laCiudad Autónoma de Buenos Aires (5.121-D.-07).

ENERGIA Y COMBUSTIBLES Y PRESUPUESTOY HACIENDA:

En el proyecto de ley en revisión sobre promo-ción de la producción de bioetanol cuyos benefi-cios regulatorios y fiscales han sido encuadradosen la ley 26.093, sobre régimen de regulación y pro-moción para la producción y uso sustentable debiocombustibles (158-S.-07).

CIENCIA Y TECNOLOGIA Y PRESUPUESTO Y HACIENDA:

En el proyecto de ley del señor diputado DíazRoig por el cual se crea el programa Red de Argen-tinos Investigadores y Científicos en el Exterior(RAICES) (6.455-D.-06).


PRESUPUESTO Y HACIENDA:

En el proyecto de ley de los señores diputadosDovena, Moreno, Vaca Narvaja, Rossi, Kunkel,Cigogna, Balestrini y Snopek por el cual se prorro-ga hasta el 31 de diciembre de 2008 la vigencia dela ley 25.561 y su modifcatoria ley 26.204, de emer-gencia económica (5.444-D.-07).

–En el mensaje 1.713 del 27 de nov.embre de 2007y proyecto de ley por el cual se prorroga hasta el31 de diciembre de 2008, inclusive, la suspensiónde la exención establecida en el artículo 20 de la Leyde Impuesto a las Ganancias (t.o. 1997 y susmodificatorias) (25-P.E.-07).

LEGISLACION GENERAL Y FAMILIA, MUJER, NIÑEZY ADOLESCENCIA:

En el proyecto de ley del señor diputadoNemirovsci y las señoras diputadas Conti y Córdo-ba (S. M.) sobre modificaciones de los artículos3.593 y 3.594, sobre porción legítima de los hijos ylos herederos, y el proyecto de ley de la señora di-putada Velarde adhiriendo al proyecto mencionado(6.466-D.-06 y 1.557-D.-07).

–En el proyecto de ley de la señora diputadaVelarde y otros señores diputados sobre bien de fa-milia, modificación del artículo 49 de la ley 14.394, so-bre desafectación por deuda alimentaria (2.248-D.-06).


Proyecto de resolución declarando la validez delos decretos 961 del 2 de septiembre de 1999 por elque se prohíbe en todo el territorio de la RepúblicaArgentina la comercialización o transferencia deequipos biomédicos cuyos componentes incluyanprogramas informáticos que no acrediten compati-bilidad año 2000; y 1.004 del 10 de septiembre de1999, por el cual se declara en estado de alerta atodos los sistemas informáticos afectados en sufuncionamiento a causa de la llamada crisis del año2000 (5.482-D.-07).

–Proyecto de resolución declarando la validez delos decretos 1.404 del 3 de diciembre de 1996, 2.615del 16 de diciembre de 2002 y 2.617 del 16 de di-ciembre de 2002 (149-P.E.-02 y 150-P.E.-02).(Al orden del día.)

LEGISLACION GENERAL:

En el mensaje 633 del 3 de diciembre de 2007 yproyecto de ley de la Jefatura de Gabinete del Po-der Ejecutivo por el cual se modifica la Ley de Mi-nisterios (13-J.G.M.-07).

PRESUPUESTO Y HACIENDA:

En el proyecto de ley del señor diputado MartínezRaymonda sobre derechos de exportación; acredi-

tación de la fecha de adquisición de productosagropecuarios por parte de exportadores que hayanregistrado ventas mediante declaraciones juradas deventas al exterior hasta el 9 de diciembre de 2007, afin de evitar perjuicios a los productores y al erario(5.201-D.-07).

ECONOMIAS Y DESARROLLO REGIONAL:

En el proyecto de declaración de los diputadosGarcía de Moreno, López, Genem, Gutiérrez (G. B.),Richter, De la Rosa, Román, De la Barrera, Osuna yGioja por el que la Honorable Cámara expresa bene-plácito por las estrategias productivas del gobier-no de la provincia del Chubut durante la ReuniónPlenaria del Consejo Federal de la Producción (2.744-D.-07).

–En el proyecto de resolución de la señora dipu-tada Zulema Daher por el que se declara de interésde la Honorable Cámara el Congreso Regional NOA-NEA de Políticas Públicas Orientadas al DesarrolloIntegral, a realizarse los días 25 y 26 de septiembrede 2007 en la provincia de Salta (4.382-D.-07).

–En el proyecto de resolución de los señores di-putados Osuna, Lauritto y Daud por el que se de-clara de interés de la Honorable Cámara el Proyectode Desarrollo Regional Integral “Comarca de losPioneros”, impulsado por la ciudad de Basavilbaso,provincia de Entre Ríos (4.397D.-07).

–En el proyecto de resolución del señor diputa-do Rossi por el que se declara de interés de la Ho-norable Cámara la Cuarta Edición de Emprendess(Emprendimientos Productivos en Desarrollo SantaFe Sur) a realizarse del 13. al 15 de octubre de 2007en la provincia de Santa Fe (4.760-D.-07).

–En el proyecto de resolución de la señora dipu-tada de la Rosa por el que se declaran de interés dela Honorable Cámara las I Jornadas Nacionales deInvestigadores de las Economías Regionales y el VIIIEncuentro de la Red de Economías Regionales enel marco del Plan Fénix, que se llevaron a cabo losdías 13 y 14 de septiembre de 2007 en la ciudad deConcepción del Uruguay, provincia de Entre Ríos(4.492D.-07).

FINANZAS:

En el proyecto de declaración del señor diputa-do Zancada por el que se solicita al Poder Ejecuti-vo la apertura de un cajero automático del Bancode la Nación Argentina en la localidad de Romang,departamento de San Javier, provincia de Santa Fe(4.682-D.-07).

–En el proyecto de ley del señor diputado Stellasobre la prestación con carácter irrenunciable delservicio de cambio numerario –billetes y monedas–deteriorados en el horario habitual de atención alpúblico por parte de entidades financieras (4.657-D.-07).

Diciembre 26 de 2007 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 73COMISION BICAMERAL DE SEGUIMIENTODE LAS FACULTADES DELEGADAS AL PODER EJECUTIVONACIONAL (LEY 25.561):

Proyecto de resolución conjunta por el que seaprueba la propuesta de acuerdo alcanzado entre elPoder Ejecutivo nacional y la empresa distribuidorade gas natural por redes Camuzzi Gas Pampeana S.A.para adecuar el contrato de licencia del servicio pú-blico de distribución de gas natural por redes, otor-gado mediante decreto 2.456 del 18 de diciembre de1992 (439-O.V.-07).

–Proyecto de resolución conjunta por el que seaprueba la propuesta de acuerdo alcanzado entre elPoder Ejecutivo nacional y la empresa distribuidorade gas natural por redes Camuzzi Gas del Sur S.A.para adecuar el contrato de licencia del servicio pú-blico de distribución de gas natural por redes, otor-gado mediante decreto 2.451 del 18 de diciembre de1992 (440-O.V.-07).

–Proyecto de resolución conjunta por el que seaprueba la propuesta de acuerdo alcanzado entre elPoder Ejecutivo nacional y la empresa distribuidorade gas natural por redes Gas del Norte S.A.(GASNOR S.A.) para adecuar el contrato de licen-cia del servicio público de distribución de gas na-tural por redes, otorgado mediante decreto 2.452 del16 de diciembre de 1992 (441-O.V.-07).

–Proyecto de resolución conjunta por el que seaprueba la propuesta de acuerdo alcanzado entre elPoder Ejecutivo nacional y la empresa de transpor-te ferroviario de cargas de América Latina LogísticaCentral Sociedad Anónima (All Central S.A.) encumplimiento del artículo 49 de la ley 25.790 (442-O.V.-07).

–Proyecto de resolución conjunta por el que seaprueba la propuesta de acuerdo alcanzado entre elPoder Ejecutivo nacional y la empresa de transpor-te ferroviario de cargas América Latina LogísticaMesopotámica S.A. (All Meso S.A.) para adecuarel contrato de concesión del servicio público detransporte ferroviario de cargas, otorgado median-te decreto 504 del 24 de marzo de 1993 (443-O.V.-07).

FINANZAS:

En el proyecto de declaración del señor diputa-do Stella por el que se solicita al Poder Ejecutivodisponga las medidas conducentes a facilitar el ac-ceso al crédito con fines productivos y otras cues-tiones conexas (4.782-D.-07).

–En el proyecto de resolución del señor diputa-do Cuevas, de la señora diputada Hernández y delseñor diputado Chironi por el que se solicita al Po-der Ejecutivo disponga la implementación de líneasde crédito de bajo costo y .a largo plazo para la ad-quisición de equipos por aspersión para producto-res frutihortícolas de las provincias de Río Negro yNeuquén (3.631-D.-07).

COMISION PARLAMENTARIA MIXTA REVISORADE CUENTAS DE LA ADMINISTRACION:

(C.D.-260/07) (12-12-07) (P.P. 2005.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación enel ámbito de la Administración Federal de IngresosPúblicos –Dirección General de Aduanas– corres-pondiente al segundo semestre de 2002 y año 2003(190-S.-07).

–(C.D.-261/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación res-pecto de los informes sobre los estados financierosal 31-12-04 y 31-12-05 correspondientes al Proyectode Desarrollo de las Comunidados Indígenas, con-venio de préstamo 4.580 AR BIRF (191-S.-07).

–(C.D.-262/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación re-ferentes a lose estados financieros al 31-12-05correspondiente al Proyecto de Transporte Urbanode Buenos Aires, convenio de préstamo 4.163 AR-BIRF (192-S.-07).

–(C.D.-263/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional manifestando la necesidad deque se completen las tareas destinada a corregir lassituaciones observadas por la Auditoría General dela Nación respecto del Programa 37 Infraestructuray Equipamiento, ejercicio 2003, del Ministerio deEducación, Ciencia y Tecnología (193-S:-07).

–(C.D.-264/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional manifestando la necesidad deque se completen las tareas destinadas a corregirlas situaciones observadas por la Auditoría Gene-ral de la Nación respecto del Programa 16 Identifi-cación y Registro del Potencial Humano Nacional,correspondiente al ejercicio 2003 (194-S.07).

–(C.D.-265/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas a los fines de asegurar que la Ad-ministración de Parques Nacionales cumpla sus de-beres de suministrar información a la AuditoríaGeneral de la Nación, y otras cuestiones conexas(195-S.-07).

–(C.D.-266/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas en la Secretaría de Hacienda, pararegularizar las situaciones observadas por la


Auditoría General de la Nación, con motivo del in-forme referido a Evaluación General de los Contro-les de la Versión Local del SIDIF: Sistema Local Uni-ficado (SLU) (196-S.-07).

–(C.D.-267/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando ;informe sobre lasmedidas adoptadas para regularizar las observacio-nes verificadas en la gestión de supervisión y con-trol de la Superintendencia de Administradoras deFondos de Jubilaciones y Pensiones sobre las Ad-ministradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensio-nes (197-S.-07).

–(C.D.-268/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación conmotivo del examen especial y control del cumplimien-to de los requisitos fito y zoosanitarios, relaciona-do3 con la plaga vegetal Ceratitis capitata laencefalopatía espongiforme bovina y el virus de lafiebre aftosa (198-S.-07).

–(C.D.-269/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación conmotivo del informe referido a los estados financie-ros (ejercicio al 31-12-05) del proyecto PNUD ARG/03/005 Programa Jefes de Hogar, y otras cuestionesconexas (199-S.-07).

–(C.D.-270/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación res-pecto de los informes sobre los estados financierosal 31-12-05 correspondientes al Programa de Apo-yo a la Reestructuración Empresarial, proyectoPNUD ARG/97/013 y ARG/ 04/044, contrato de prés-tamo 989/ OC-AR BID (200-S.-07).

–(C.D.-271 /07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas en la Comisión Regional del Río Bermejo(COREBE) para determinar el eventual perjuicio fis-cal que pudiera haberse producido y la determina-ción y efectivización de las correspondientes res-ponsabilidades legales (201-S.-07).

–(C.D.-272/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación res-pecto del informe sobre los estados financieros al31-10-05 correspondientes al Segundo Proyecto de

Desarrollo Provincial, convenio de préstamo 3.877AR-BIRF (202-S.-07).

–(C.D.-273/07) (12-12-07) (P.P. 2005.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas a fin de asegurar la eficiencia delcontrol ejercido por el Ente Nacional Regulador dela Electricidad –ENRE– que garantice la prestaciónde un servicio con los adecuados niveles de cali-dad (203-S.-07).

–(C.D.-274/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al Poder Eje-cutivo nacional solicitando informe sobre las medi-das adoptadas para regularizar las situaciones obser-vadas por la Auditoría General de la Naciónreferentes a los estados financieros al 31-12-05 co-rrespondiente al Programa de Caminos Provinciales,convenio de préstamo 4.093-AR BIRF (204-S.-07).

–(C.D.-275/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta poi el que se dirige al Poder Eje-cutivo nacional solicitando informe sobre las medi-das adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Naciónreferentes a los estados financieros al 31-12-05 co-rrespondiente al Proyecto PNUD ARG 99/25 Ges-tión Ambiental (205-S.-07).

–(C.D.-276/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación re-ferentes a los estados financieros al 31-12-05correspondiente al Programa de Desarrollo Social enAreas Fronterizas del Noroeste y Nordeste Argen-tino con Necesidades Básicas Insatisfechas, con-venio de préstamo ARG-14/04 Fonplata (206-S.-07).

–(C.D.-277/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación re-ferentes a los estados financieros al 31-12-05 yestados financieros irregular del 10-1-06 al 31-5-06correspondiente al Proyecto Forestal de Desarrollo,convenio de préstamo 3.948/AR BIRF (207-S.-07).

–(C.D.-278/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación conmotivo de los estados financieros al 31-12-05 co-rrespondiente al Proyecto de Vigilancia de la Saludy Control de Enfermedades y al Proyecto PNUDARG 98/3 Apoyo al Diseño y Formulación del Sis-tema de Vigilancia, Prevención y Control de Enfer-medades Emergentes y Endémicas en la RepúblicaArgentina, convenio de préstamo 4.516-AR BIRF(208-S.-07).


–(C.D.-279/07) (12-12-07) (P.P. 2005.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación delinforme sobre aplicación de fondos nacionales co-rrespondiente al Fondo Nacional de la Viviendatransferido a la provincia de La Rioja durante el ejer-cicio 2003, y otras cuestiones conexas (209-S.-07).

–(C.D.-280/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación re-ferentes a los estados financieros al Programa deFortalecimiento Institucional de la Política Comer-cial Externa y al proyecto PNUD ARG 1/005 Forta-lecimiento Institucional de la Política Comercial Ex-terna, contrato de préstamo 1.260/OC/AR BID(210-S.-07).

–(C.D.-281/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación so-bre el sistema de control interno contable del BancoCentral de la República Argentina, y otras cuestio-nes conexas (211-5.-07).

–(C.D.-282/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informe sobre las me-didas adoptadas para regularizar las situaciones ob-servadas por la Auditoría General de la Nación re-ferentes a los estados financieros al 31-12-05correspondiente al Proyecto de Rehabilitación yMantenimiento de Rutas Nacionales, convenio depréstamo 4.295-AR BIRF (212-S.-07).

–(C.D.-283/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las medidas adoptadas porla Auditoría General de la Nación referidos a los es-tados financieros al 31-12-05 correspondientes alProyecto de Desarrollo Rural de las Provincias delNoroeste Argentino, contrato de préstamo 514- ARFIDA (213-5.-07).

–(C.D.-284/07) (12-12-07) (P.P. 2004.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las medidas adoptadas porel órgano de control extorno que le impiden emitiropinión sobre los estados contables del InstitutoNacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pen-sionados a los ejercicios finalizados el 31 de diciem-bre de 2000, 2001 y 2002, y otras cuestiones conexas.Asimismo informe sobre las medidas adoptadas porla Auditoría General de la Nación con motivo delinforme sobre el análisis del cumplimiento de las ta-reas encomendadas a la intervención del InstitutoNacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pen-

sionados, y del informe sobre los estados conta-bles del Instituto Nacional de Servicios Sociales paraJubilados y Pensionados, ejercicio al 31-12-03 (214-S.-07).

–(C.D.-286/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las medidas adoptadas porla Auditoría General de la Nación referentes a losestados financieros al 31-12-05 y 31-12-06 corres-pondientes al Programa de Modernización Portua-ria, contrato de préstamo 962/0C-AR BIRD (216-S.-07).

–(C.D.-287/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las medidas adoptadas porla Auditoría General de la Nación correspondientea su examen de los estados financieros al 31-12-05del proyecto PNUD ARG 97/046 Apoyo a la Unidadde Coordinación del Promin II (217-S.-07).

–(C.D.-288/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo Nacional sobre las medidas adoptadas porla Auditoría General de la Nación respecto del in-forme sobre los estados financieros al 31-12-05. co-rrespondientes al Programa de Financiamiento deContrapartida Local para el Proyecto BID 1.118/OCAR Programa de Emergencia para la Recupera-ción de las Zonas Afectadas por las Inundacionescon Énfasis en la Provincia de Santa Fe, contratode préstamo ARG-13/2003 Fonplata (218-5.-07).

–(C.D.-289/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sol citando informe sobre las me-didas adoptadas en atención a las observacionesformuladas por la Auditoría General de la Nación res-pecto del informe sobre los estados financieros al31-12-05, correspondientes al Programa Global deCrédito a la Micro y Pequeña Empresa, contratosde préstamo 643/OC-AR. 867/SF-AR y 1.192/OC-ARBID, incluyendo especialmente los aspectos relati-vos a la subejecución observada (219-S.-07).

–(C.D.-290/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informes sobre lasmedidas adoptadas en relación a las observacionesformuladas por la Auditoría General de la Nación enel ámbito de la Comisión Nacional de Comunicacio-nes y las medidas adoptadas a fin de determinar eleventual perjuicio fiscal que pudiera haberse origi-nado, referidas a las observaciones para la efecti-vización de las responsabilidades correspondientes(220-S.-07).

–(C.D.-291/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informes sobre lasmedidas adoptadas en relación a las observacionesformuladas por la Auditoría General de la Nación conmotivo del informe realizado en el Ente Nacional Re-


gulador del Gas, referido a la verificación del cum-plimiento y evolución de los indicadores de calidaddel servicio comercial (221-S.-07).

–(C.D.-292/07) (12-12-07) (P.P. 2007.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informes sobre lasmedidas adoptadas a los fines de regularizar los as-pectos que fueran observados por la Audítoría Ge-neral de la Nación en el informe objeto de la resolu-ción 76/07 del citada órgano de control externo, enel ám. hito de la Administración Nacional de la Se-guridad Social (ANSES) (222S.-07).

–(C.D.-293/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las medidas adoptadas porla Aud toría General de la Nación en el informe ob-jeto de la resolución 7/07 del citado órgano de con-trol externo, en el ámbito de la Administración Fe-deral de Ingresos Públicos - Dirección General deAduanas (223-S.-07).

–(C.D.-294/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las medidas adoptadas porla Auditoría General de la Nación en su examen delos estados contables al 31-12-04 y 31-12-05 corres-pondientes a la Dirección Nacional de Fabricacio-nes Militares, de las cuales algunas son reiterati-vas de las observaciones efectuadas para los años2000, 2001, 2002 y 2003; también informe sobre lasmedidas adoptadas a los fines de determinar el per-juicio fiscal que se hubiere originado en las situa-ciones observadas por el control externo en el ám-bito referido así como para la efectivización de lasresponsabilidades correspondientes (224-S.-07).

–(C.D.-295/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las medidas adoptadas porla Auditoría General de la Nación con motivo delexamen de los estados contables por el ejercicio fi-nal zado el 31-12-04 de la empresa NucleoeléctricaArgentina Sociedad Anónima (225-S.-07).

–(C.D.-296/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las medidas adoptadas porla Auditoría General de la Nación con motivo de suexamen sobre los estados financieros al 31-12-05 co-rrespondientes al Programa Multisectorial dePreinversión II (PMP II), convenio de préstamo paracooperaeón técnica 925/OC-AR (226-S.-07).

–(C.D.-297/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al Poder Eje-cutivo nacional solicitando informes sobre las medi-das adoptadas para regularizar las observaciones for-muladas por la Auditoría General de la Nación conrelación a los aspectos contables y de control inter-no sobre los estados contables de Sociedad del Es-tado Casa de Moneda, correspondientes al ejerciciofinalizado el 31 de diciembre de 2004 (227-S.-07).

–(C.D.-298/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informes sobre lasmed das adoptadas en atención a las observacio-nes formuladas por la Auditoría General de la Na-ción en el ámbito del Ente Tripartito de Obras y Ser-vicios Sanitarios (ETOSS) en el actual proceso dereglamentación de la ley 26.221 (228-S.-07).

–(C.D.-299/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional solicitando informes sobre lasmedidas adoptadas a los fines de regularizar los as-pectos que fueron observados por la Auditoría Ge-neral de la Nación en los informes objeto de las re-soluciones 112/04, 115/05, 142/06, 143/06 del citadoórgano de control externo en el ámbito de NaciónSeguros de Vida S. A. (229S.-07).

–(C.D.-300/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las medidas adoptadas porla Auditoría General de la Nación en los informesobjeto de las resoluciones 114/04, 102/05, 125/ 06 y126/06 del citado órgano de control externo, en elámbito de Nación AFJP S. A. (230-S.-07).

–(C.D.-301/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las meddas adoptadas porla Auditoría General de la Nación en los informesobjeto de las resoluciones 214/04 y 204/05 del cita-do órgano de control externo en el ámbito del Ban-co de la Nación Argentina (231-S.-07).

–(C.D.-302/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al PoderEjecutivo nacional sobre las medidas adoptadas porla Auditoría General de la Nacional en los informesobjeto de las resoluciones 14/06, 15/03, 49/04, 3/05,148/06, 24/07 y 25/07 del citado órgano de controlexterno en el ámbito del Banco de Inversión y Co-mercio Exterior S. A. (BICE S. A.) (232-S.-07).

–(C.D.-303/07) (12-12-07) (P.P. 2006.) Proyecto deresolución conjunta por el que se dirige al Poder Eje-cutivo nacional sobre las medidas adoptadas por laAuditoría General de la Nación en los informes obje-to de las resoluciones 113/04, 122/05, 144/06 y 145/06 del citado órgano de control externo, en el ámbitode Nación Seguros de Retiro S. A. (233-S.-07).


En el proyecto de resolución declarando la vali-dez del decreto 1.798 del 3 de diciembre de 2007,por el cual se modifica el decreto 135, sobre conva-lidación de las reasignaciones de costos fiscales ylas reformulaciones de proyectos no industriales yaefectuadas por las autoridades de aplicación (14-J.G.M.-07).

–En el proyecto de resolución declarando la vali-dez del decreto 1.628 del 13 de noviembre de 2007,


por el cual se modifica la ley 22.919 y sus modifi-catorias, sobre creación de la comisión fiscalizadoraen el ámbito del Instituto de Ayuda Financiera paraPago de Retiros y Pensiones Militares (15-J.G.M.-07).

–En el proyecto de resolución declarando la vali-dez del decreto 1.853 del 6 de diciembre de 2007,por el cual se observa el proyecto de ley 26.313, dereestructuración de créditos hipotecarios precon-vertibilidad (16-J.G.M.-07).

–En el proyecto de resolución declarando la vali-dez del decreto 1.855 del 6 de diciembre de 2007,por el cual se incorporan servicios a la planilla anexaal artículo 12 de la ley 26.198, de presupuesto gene-ral de la administración nacional para el ejercicio2007 (17-J.G.M.-07).

–En el proyecto de resolución declarando la vali-dez del decreto 1.856 del 6 de diciembre de 2007,por el cual se modifica el presupuesto general de laadministración pública nacional para el ejercicio2007 (18-J.G.M.-07).

VI

Dictamenes observados

Pinedo: formula observaciones al Orden del Día3.086 de la Comisión de Legislación del Trabajo (35-D.O.-07). (A la Comisión de Legislación del Tra-bajo. Al Orden del Día.)

–Pinedo: formula observaciones al Orden del Día3.087 de la Comisión de Legislación del Trabajo (36-D.O.-07). (A la Comisión de Legislación del Tra-bajo. Al Orden del Día.)



–Pinedo: formula sobre fracciones al Orden delDía 3.245 de la Comisión del Trabajo (39-D.O.-07).(A la Comisión de Legislación del Trabajo. Al Or-den del Día.)

VII

Comunicaciones de comisiones

Comisión Especial para el Análisis, Evaluacióne Investigación de la Violencia en el Fútbol: remiteinforme sobre violencia en el fútbol (5.451D.-07). (Ala Presidencia.)

–Comisión Bicameral Permanente de TrámiteLegislativo (Ley 26.122): comunica la designaciónde la señora diputada Diana Conti como su presi-dente (5.483-D.-07). (A la Presidencia.)

–Comisión Bicameral de Seguimiento y Coordi-nación del Digesto Jurídico Argentino (Ley24.967): remite informe sobre el proyecto DigestoJurídico Argentino y las tareas de seguimiento de-sarrolladas por la comisión (5.484-D.-07). (A la Pre-sidencia.)

VIII

Comunicaciones de señores diputados

Spatola: comunica su designación como miembrodel Consejo del Foro Parlamentario de Armas Pe-queñas y Ligeras, en la asamblea extraordinaria rea-lizada el 29 de octubre de 2007 en la ciudad capitalde la República de Panamá (5.396 D.-07). (A la Pre-sidencia.)

–Alvarez Rodríguez: solicita ser cofirmante en elproyecto de ley sobre propuesta elaborada por laComisión Bicameral por la Seguridad Vial (5.398-D.-07). (A sus antecedentes, 5.392 D.-07, a la Comi-sión de Transportes.)

–Canteros: eleva renuncia al cargo de diputadonacional a partir del 28 de noviembre de 2007 (5.406-D.07). (Sobre tablas.)

–Osuna: eleva renuncia al cargo de diputado na-cional a partir del 10 de diciembre de 2007 (5.417-D.-07). (Sobre tablas.)

–Bullrich (E.): solicita autorización para desem-peñar el cargo de ministro de Desarrollo Social dela Ciudad Autónoma de Buenos Aires, desde el 10de diciembre de 2007 al 29 de febrero de 2008 (5.423-D.-07). (Sobre tablas.)

–Cornejo: eleva renuncia al cargo de diputadonacional a partir del 11 de diciembre de 2007 (5.432-D.-07). (Sobre tablas.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre nacionalidad delos hijos de argentinos nacidos en el extranjero du-rante el exilio de los padres (ley 16.569): sustituciónde los artículos 1° y 29; sustitución del inciso 7 delartículo 2° de la ley 346 (5.462-D.-07). (A sus ante-cedentes, 2.601-D.-07, a la Comisión de AsuntosConstitucionales.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre código de co-mercio (ley 2.637). Modificación, sobre hipoteca delos bienes inmuebles de los comerciantes menores(5.463-D.-07). (A sus antecedentes, 2.602-D.-07, ala Comisión de Legislación General.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre tarjeta de crédi-to (ley 25.065). Modificación, sobre verificación deidentidad con cédula de identidad del Mercosur(5.464-D.-07). (A sus antecedentes, 2.603-D.-07, ala Comisión de Finanzas.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre modificación delartículo 623 del Código Civil, sobre deuda de inte-


reses (5.465-D.-07). (A sus antecedentes, 2.606-D.-07, a la Comisión de Legislación General.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre imágenes en mo-vimiento. Exención tributaria ante su importación ocompra-venta (5.466-D.07). (A sus antecedentes,2.604-D.-07, a la Comisión de Cultura.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre Código Nacio-nal Electoral (ley 19.945 y modificatorias). Modifi-cación, sobre electores que deban trabajar y licen-cias para autoridades de mesa. Modificación de laley 20.744 (5.467-D.-07). (A sus antecedentes, 2.679-D.-07, a la Comisión de Asuntos Constitucionales.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre billetes de cur-so legal con valor nominal de un peso. Emisión(5.468-D.-07). (A sus antecedentes, 4.658-D.-07, ala Comisión de Finanzas.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre sistema mone-tario y financiero. Curso legal exclusivo en la Repú-blica Argentina de los billetes y monedas que emiteel Banco Central. Modificación de los artículos 617y 619 del Código Civil (5.469-D. 07). (A sus antece-dentes, 4.783-D.07, a la Comisión de Finanzas.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado lo 300 del Código Penal, so-bre manipulación de precios en mercaderías, fondospúblicos o valores (5.470-D.-07). (A sus anteceden-tes, 4.784 D.-07, a la Comisión de Legislación Pe-nal.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella, sobre sustitución delos artículos 190, 191, 193 y 196 del Código Penal,ley 11.179 (penas de prisión por causar accidentesde tránsito en transporte público y naves) (5.471-D.-07). (A sus antecedentes, 4.785-D.-07, a la Co-misión de Legislación Penal.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre tarjeta de crédi-to y/o débito. Prohibición de su aceptación en es-tablecimientos o locales de actividad lúdica deno-minados “salas de juego” (5.472-D.-07). (A susantecedentes 4.786-D.-07, a la Comisión de Pre-vención de Adicciones y Control del Narcotráfico.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre marca colectiva.Régimen (5.473-D.-07). (A sus antecedentes, 4.902-D.-07, a la Comisión de Industria.)

–Tulio: solicita ser cofirmante en el proyecto deley del señor diputado Stella sobre grupo o con-junto económico. Presunción de su existencia (5.474-D.-07). (A sus antecedentes, 5.319-D.-07, a la Co-misión de Legislación General.)

–Alvarez Rodríguez: eleva su renuncia al cargode vicepresidente del Parlamento Latinoamericano,

a partir del 10 de diciembre de 2007 (5.476-D.-07).(Sobre tablas.)

–Alvarez Rodríguez: eleva su renuncia al cargode diputado nacional a partir del 10 de diciembre de2007 (5.477-D.-07). (Sobre tablas.)

–Rosso: eleva su renuncia al cargo de diputadanacional a partir del 11 de diciembre de 2007 (5.481-D.-07). (Sobre tablas.)

–Accastello: eleva su renuncia al cargo de dipu-tada nacional a partir del 11 de diciembre de 2007(5.497-D.07). (Sobre tablas.)

–Bloque Unión Celeste y Blanca: comunica suconstitución (5.502-D.-07). (A la Presidencia.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada César sobre Código ElectoralNacional –ley 19.945, t. o. 1983–. Modificación delartículo 60 en cuanto a la participación equivalentede géneros (5.508-D.-07). (A sus antecedentes,1.830-D.-06, a la Comisión de Asuntos Constitu-cionales.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada Alvarez Rodríguez sobre Có-digo Penal. Incorporación del artículo 204 quinquiessobre expendio de bebidas alcohólicas a menoresde 18 años (5.509-D -07). (A sus antecedentes, 3.506-D.-06, a la Comisión de Legislación Penal.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada Alvarez Rodríguez sobre Re-gistro Nacional de Operadores de Bebidas Alcohó-licas. Creación (5.510D.-07). (A sus antecedentes,3.504-D.-06, a la Comisión de Prevención deAdicciones y Control del Narcotráfico.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada Daher sobre transportemultimodal –ley 24.921, Código Aduanero, ley 22.415–. Modificaciones (5.511-D.-07). (A sus antecedentes,766-D.-07, a la Comisión de Transportes.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Landau sobre Código ElectoralNacional. Modificaciones (5.512-D.-07). (A sus an-tecedentes, 2.546-D.-06, a la Comisión de AsuntosConstitucionales.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Landau sobre Código ElectoralNacional. Modificación de los artículos 125 y 126,sobre la no emisión del voto (5.513-D.-07). (A susantecedentes 2.548-D.-06, a la Comisión de Asun-tos Constitucionales.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Landau y otros señores diputa-dos sobre partidos políticos (ley 23.298). Modifica-ciones al Código Nacional Electoral, sobre registrode candidatos (5.514-D.-07). (A sus antecedentes,7.028 D.-06, a la Comisión de Asuntos Constitu-cionales.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de re-solución de la señora diputada Romero (R. M.) so-


bre Reglamento de la Honorable Cámara. Modifica-ción del artículo 35, sobre sesiones especiales(5.515-D.-07). (A sus antecedentes, 214-D.-07, a laComisión de Peticiones, Poderes y Reglamento.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de re-solución de la señora diputada Romero (R. M.) so-bre Reglamento de la Honorable Cámara. Modifica-ciones del artículo 167, sobre el destino de asuntosentrados (5.516-D.-07). (A sus antecedentes, 215-D.-07, a la Comisión de Peticiones, Poderes y Regla-mento.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada Romero (R. M.) sobre facul-tad del Congreso en el ordenamiento de textos le-gales (5.517-D.-07). (A sus antecedentes, 219-D.-01,a la Comisión de Asuntos Constitucionales.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada Romero (R. M.) sobre Con-venio de Transferencia Progresiva de CompetenciasPenales de la Justicia Nacional al Poder Judicial dela Ciudad Autónoma de Buenos Aires suscrito el19 de junio de 2004. Ratificación (5.518-D.-07). (Asus antecedentes, 3.487-D.-07, a la Comisión deJusticia.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada Daher sobre Universidad Na-cional de San Ramón de la Nueva Orán, provinciade Salta. Creación (5.519-D.-07). (A sus anteceden-tes, 6.492-D.-06, a la Comisión de Educación.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto deley de la señora diputada Daher sobre Fondo deFomento Agrícola. Creación (5.520-D.-07). (A susantecedentes, 767-D.-07, a la Comisión de Trans-portes.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada Daher sobre Régimen de Asig-naciones Familiares (ley 24.714). Modificaciones(5.521-D.-07). (A sus antecedentes, 1.198-D.-07, ala Comisión de Previsión y Seguridad Social.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada Daher sobre Régimen de Com-pensaciones Complementarias Provinciales (RCCP).Creación (5.522-D.-07). (A sus antecedentes, 3.237-D.-07, a la Comisión de Transportes.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada Daher sobre impuesto al va-lor agregado (ley 23.349, t.o. decreto 280/97 y modi-ficatorias). Modificación del artículo 79, sobre exen-ción del gravamen al combustible aeronáutico(5.523-D.-07). (A sus antecedentes, 4.982-D.-07, ala Comisión de Transportes.)

–Bloque Movimiento Popular Neuquino: comu-nica la nómina de diputados que lo integran y ladesignación de la señora diputada Comelli como supresidenta (5.532-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque Coalición Cívica (ARI-GEN-UPT):peticiona y formula consideraciones sobre la ubi-cación de las bancas que le corresponden a este

bloque en el recinto de esta Honorable Cámara deDiputados (5.534D.-07). (A la Presidencia.)

–Poggi: solicita autorización para desempeñar elcargo de secretario ministro de Obra Pública e In-fraestructura del gobierno de la provincia de SanLuis desde el 9 de diciembre de 2007 hasta el 29 defebrero de 2008 (5.535-D.-07). (Sobre tablas.)

–Bloque Coalición Cívica (ARI-GEN-UPT): co-munica su constitución y elección de autoridades apartir del 10 de diciembre de 2007 (5.538-D.07). (Ala Presidencia.)

–Bloque Frente Justicia Unión y Libertad(Frejuli): comunica su constitución y la elección delseñor diputado Luis Lusquiños como su presiden-te, a partir del 10 de diciembre de 2007 (5.539-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque UCR: comunica la nómina de integran-tes y sus autoridades a patrir del 10 de diciembrede 2007 (5.549-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque UCR: comunica la continuidad en susfunciones del señor secretario de CoordinaciónOperativa, don Jorge Armando Ocampos, y señorprosecretario de Coordinación Operativa, donEduardo Santín (5.550-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque Partido Socialista: comunica su consti-tución y nómina de autoridades a partir del 10 dediciembre de 2007 (5.552-D.-07). (A la Presidencia.)

–Pineda y otros: formulan consideraciones sobrela conformación de sus bloques en esta HonorableCámara (5.560-D.-07). (A la Presidencia.)

–Martínez Garbino: comunica que desde el 10 dediciembre de 2007 presidirá el bloque ConcertaciónEntrerriana (5.566-D.-07). (A la Presidencia.)

–Rosso: rectifica fecha de su renuncia al cargode diputada nacional a partir del 10 de diciembre de2007 y no del 11 de diciembre de 2007 como con-signara anteriormente (5.568-D.-07). (A sus antece-dentes, 5.481-D.07, sobre tablas.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre servicios de medi-cina prepaga y obras sociales. Obligatoriedad de la co-bertura de tratamientos de fertilización humana asisti-da (5.576-D.-07). (A sus antecedentes, 2.106-D.-06, ala Comisión de Acción Social y Salud Pública.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre drogodepen-dencia o alcoholismo crónico del empleado públi-co. Garantía del Estado nacional de la permanenciaen el empleo y del salario durante la rehabilitaciónmédica (5.577-D.-07). (A sus antecedentes, 2.312-D.-06, a la Comisión de Legislación del Trabajo.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre campañas elec-torales. Regulación de la contratación directa de es-pacios en medios de comunicación (5.578-D.-07). (Asus antecedentes, 4.679-D.-06, a la Comisión deAsuntos Constitucionales.)


–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de re-solución del señor diputado Atanasof y otros se-ñores diputados sobre Unidad de Enlace del Parla-mento del Mercosur (UEPM). Creación en el ámbitode la Honorable Cámara (5.579-D.-07). (A sus antece-dentes, 3.568-D.-07, a la Comisión del Mercosur.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Coscia sobre Instituto Nacionaldel Libro. Creación en el ámbito de la Secretaría deCultura de la Nación (5.580-D.-07). (A sus antece-dentes, 1.876-D.-06, a la Comisión de Cultura.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de re-solución de la señora diputada Marino (J.) sobremodificaciones al Reglamento de la Honorable Cá-mara (5.581-D.-07). (A sus antecedentes, 6.267-D.-06, a la Comisión de Peticiones, Poderes y Regla-mento.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde los señores diputados Landau y Díaz Bancalarisobre contrato de trabajo (ley 20.744). Modificacióndel artículo 248, sobre muerte del trabajador (5.582-D.-07). (A sus antecedentes, 4.936-D.-07, a la Co-misión de Legislación del Trabajo.)

–Tulio: solicita ser confirmante del proyecto deley de la señora diputada Augsburger y otros se-ñores diputados sobre Programa Nacional de Pre-vención de Asistencia a las Víctimas de la Trata dePersonas y Explotación Sexual. Creación (5.583-D.-07). (A sus antecedentes, 821-0.-07, a la Comisiónde Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Cantero Gutiérrez sobre transfe-rencia a título gratuito de un inmueble propiedaddel Estado nacional a la Universidad Nacional delCentro de la provincia de Buenos Aires (5.584-D.-07). (A sus antecedentes, 2.770-D.-06, a la Comi-sión de Legislación General.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Cantero Gutiérrez y otros seño-res diputados sobre Programa de Promoción de laProducción de Leche y Productos Lácteos 2006-2016. Creación (5.585-D.-07). (A sus antecedentes,5.554-D.-06, a la Comisión de Industria.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Cantero Gutiérrez sobre EnteNacional de Promoción y Control ComercialAgropecuario y Agroalimentario (Enpyccaa). Crea-ción (5.586-D.-07). (A sus antecedentes, 3.897-D.-07, a la Comisión de Agricultura y Ganadería.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto deley del señor diputado Cantero Gutiérrez sobreeducación superior. Régimen (5.587-D.-07). (A susantecedentes, 4.396-D.-07, a la Comisión de Edu-cación.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Cantero Gutiérrez sobre CuotaHilton. Organización de la asignación de cupos deexportación de cortes enfriados de carne bovina

(5.588-D.-07). (A sus antecedentes, 4.960-0.-07, ala Comisión de Agricultura y Ganadería.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre intervención fe-deral. Reglamentación (5.589-D.-07). (A susanantecedentes, 1.349-0.-06, a la Comisión deAsuntos Constitucionales.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre jubilaciones ypensiones (ley 24.241). Facultades al Poder Ejecu-tivo nacional por el término de un año para dismi-nuir los requisitos establecidos en el artículo 19incisos a), b) y c) (5.590-D.-07). (A sus anteceden-tes, 1.352-D.-06, a la Comisión de Previsión y Se-guridad Social.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre riesgos del tra-bajo (ley 24.557). Modificación (5.591-D.-07). (A susantecedentes, 2.069-D.-06, a la Comisión de Le-gislación del Trabajo.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre contrato de tra-bajo (ley 20.744, t. o. 1976). Modificación del artículo140, sobre contenido del recibo de sueldo (5.592-D.-07). (A sus antecedentes, 2.070-D.-06, a la Comisiónde Legislación del Trabajo.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre Ley Nacional deEmpleo (24.013). Vigencia del Consejo Nacional delEmpleo, la Productividad y el Salario Mímino Vitaly Móvil. Incorporación del artículo 138 bis (5.593-D.-07). (A sus antecedentes, 2.071-D.-06, a la Co-misión de Legislación del Trabajo.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre agencias de co-locaciones. Suspensión de las retribuidas y regla-mentación de su funcionamiento general (5.594-D.-07). (A sus antecedentes, 2.073-D.-06, a laComisión de Legislación del Trabajo.)

–Bloque Memoria y Democracia: comunica suconstitución (5.596-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque UCR: solicita la designación del señordiputado Oscar Aguad para integrar el Consejo dela Magistratura en reemplazo del señor diputadoStorani (5.599-0.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque ARI Autónomo 8+: comunica su consti-tución y elección de autoridades (5.600-D.-07). (Ala Presidencia.)

–Tonelli: eleva su renuncia al cargo de diputadonacional a partir del 10 de diciembre de 2007 (5.601-D.-07). (Sobre tablas.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Balestrini y otros señores dipu-tados sobre administración financiera y control degestión del sector público nacional (ley 24.156).Modificaciones (5.603-D.-07). (A sus antecedentes,1.860-D.-07, a la Comisión de Presupuesto y Ha-cienda.)


–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde los señores diputados Balestrini y Cigogna so-bre Régimen de Suspensión de la Prescripción dela Acción Penal e Imprescriptibilidad de la Acción yla Pena en los Delitos de Lesa Humanidad. Modifi-cación del Código Penal (5.604-D.07). (A sus ante-cedentes, 7.219-D.-06, a la Comisión de Legisla-ción Penal.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde los señores diputados Balestrini y Cigogna so-bre Universidad Nacional de la Región Metropoli-tana Norte (Unaremn). Creación en la ciudad de SanIsidro, provincia de Buenos Aires (5.605-D.-07). (Asus antecedentes, 5.415-D.-07, a la Comisión deEducación.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Balestrini y otros señores dipu-tados sobre erigir un monumento en homenaje a laseñora María Eva Duarte en reconcicimiento a suprotagonismo político y social (5.606-D.-07). (A susantecedentes, 3.204-D.-07, a la Comisión de Cul-tura.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Balestrini y otros señores dipu-tados sobre propiedad intelectual (ley 11.723). Mo-dificación, sobre obras fotográficas y cinematográ-ficas (5.607-D.-07). (A sus antecedentes, 5.004-D.-07, a la Comisión de Legislación General.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Balestrini y Vaca Narvaja sobrebilletes. Emisión de una nueva serie con las efigiesde las señoras Juana Azurduy, María Eva Duarte dePerón, Victoria Ocampo y Alicia Moreau de Justo(5.608-D.-07). (A sus antecedentes, 5.414-D.-07, ala Comisión de Finanzas.)

–Tonelli: comunica la aceptación por parte de losintegrantes del bloque Propuesta Republicana (PRO)del nombre bloque Recrear para el Crecimiento uti-lizado por la señora diputada Ginzburg (5.609-D.-07).(A sus antecedentes, 5.065-D.-07, a la Presiden-cia.)

–Storero: eleva su renuncia al cargo de diputa-do nacional a partir del 11 de diciembre de 2007(5.611-D.-07). (Sobre tablas.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre Fondo de Inver-sión para el Financiamiento de Nuevas Fuentes deTrabajo. Creación (5.620-D.-07). (A sus anteceden-tes, 2.310-D.-06, a la Comisión de Legislación delTrabajo.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leyde la señora diputada Marino (J. I.) y otros seño-res diputados sobre tránsito (ley 24.449). Modifi-caciones, según la propuesta de la ComisiónBicameral por la Seguridad Vial (5.621-D.-07). (A susantecedentes, 5.392-D.-07, a la Comisión deTransportes.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Cantero Gutiérrez y otros señoresdiputados sobre Sorghum Halepense L. Persoon re-sistente al glifosato. Declárase de orden público suerradicación (5.622-D.-07). (A sus antecedentes, 4.652-D.-07, a la Comisión de Agricultura y Ganadería.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto deley del señor diputado Cantero Gutiérrez y otrosseñores diputados sobre patentamiento de orga-nismos vivos sintéticos. Prohibición (5.623-D.-07.)(A sus antecedentes, 3.207-D.-07, a la Comisiónde Industria.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre convenio 171 so-bre trabajo nocturno, adoptado en la LXXV reuniónde la Conferencia General de la Organización Inter-nacional del Trabajo, el 26 de junio de 1990. Ratifica-ción (5.624-D.-07). (A sus antecedentes, 1.348-D.-06,a la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre convenio 162 yrecomendación 172, sobre el asbesto, adoptados enla Conferencia General de la Organización Interna-cional del Trabajo el 26 de julio de 1986, en Gine-bra. Ratificación (5.625-D.-07). (A sus antecedentes,2.760-D.-06, a la Comisión de Relaciones Exterio-res y Culto.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre convenio 168sobre el fomento del empleo y la protección contrael desempleo, adoptado en la Conferencia Generalde la Organización Internacional del Trabajo (OIT),el 21 de junio de 1988, en la ciudad de Ginebra, Sui-za. Ratificación (5.626-D.-07). (A sus antecedentes,3.611-D.-06, a la Comisión de Relaciones Exterio-res y Culto.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre convenio 143sobre los trabajadores migrantes, adoptado en laConferencia General de la Organización Internacio-nal del Trabajo (OIT), el 4 de junio de 1975 en Gine-bra, Suiza. Ratificación (5.627-D.-07). (A sus antece-dentes, 3.612-D.-06, a la Comisión de RelacionesExteriores y Culto.)

–Tulio: solicita ser cofirmante del proyecto de leydel señor diputado Atanasof sobre convenio 97, so-bre los trabajadores migrantes, adoptado en la Con-ferencia General de la Organización del Trabajo(OIT), el 8 de junio de 1949 en Ginebra, Suiza. Rati-ficación (5.628-D.-07). (A sus antecedentes, 3.613-D.-06, a la Comisión de Relaciones Exteriores yCulto.)

–Gutiérrez, Francisco V.: eleva su renuncia alcargo de diputado nacional a partir del 10 de diciem-bre de 2007 (5.636-D.-07). (Sobre tablas.)

–Balestrini: eleva su renuncia al cargo de dipu-tado nacional a partir del 11 de diciembre de 2007(5.637-D.-07). (Sobre tablas.)


–Bloque Frente Cívico y Social de Catamarca:comunica la designación de autoridades (5.638-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque Frente Cívico y Social de Catamarca:solicita la designación del señor diputado Raúl OmarParoli para integrar diversas comisiones de esta Ho-norable Cámara (5.639-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque Frente de Todos: comunica su constitu-ción y designación de autoridades (5.640-D.-07). (Ala Presidencia.)

–Bloque Partido Liberal de Corrientes: comuni-ca su constitución y designación de autoridades(5.643-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque de la Concertación: comunica que el día19 de diciembre de 2007 se integrarán al mismo losseñores diputados electos por la provincia de Bue-nos Aires (5.644-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque Renovador Salta: comunica la designa-ción de la señora diputada María I. Diez como pre-sidenta de dicho bloque (5.646-D.-07). (A la Presi-dencia.)

–Bloque Frente para la Victoria: comunica lanueva conformación de dicho bloque (5.650-D.-07).(A la Presidencia.)

–Bloque Buenos Aires para Todos en ProyectoSur: comunica su constitución y designación de au-toridades (5.653-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque Partido Socialista: comunica su consti-tución y designación de autoridades (5.655-D.-07).(A la Presidencia.)

–Lorenzo Borocotó: comunica su intención decontinuar como integrante del Bloque UnipersonalMovimiento Independiente a partir del 10 de diciem-bre de 2007 (5.656-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque Renovador de Salta: solicita la designa-ción de las señoras diputadas María Inés Diez yMónica Liliana Torfe para integrar diversas comi-siones de esta Honorable Cámara (5.660-D.-07). (Ala Presidencia.)

–Iglesias (F. A.): comunica su adhesión al pro-yecto de resolución de la señora diputada Bullrichy otros sobre pedido de informes verbales al se-ñor ministro de Relaciones Exteriores, ComercioInternacional y Culto, licenciado Jorge E. Taiana,sobre diversas cuestiones relacionadas con lacausa que tramita ante el Departamento de Justi-cia de los Estados Unidos de América, vinculadacon el episodio protagonizado por el ciudadanovenezolano estadounidense Guido AlejandroAntonini Wilson (5.662-D.-07). (A sus anteceden-tes, 5.659-D.-07, a la Comisión de RelacionesExteriores y Culto.)

–Bloque Coalición Cívica (ARI, GEN, UPT): so-licita la designación de la señora diputada MarcelaRodríguez para integrar la Comisión Bicameral Per-manente de Trámite Legislativo DNU (ley 26.122)(5.668-D.07). (A la Presidencia.)

–Marino (A.): peticiona y formula consideracio-nes en relación con la asunción al cargo de diputa-do nacional del señor Ernesto Segundo López(5.680-D.-07). (A sus antecedentes, 249-P.-07, a laComisión de Peticiones, Poderes y Reglamento.)

–Spatola: comunica su decisión de continuidaddel unibloque Guardia Peronista (5.682-D.-07). (A laPresidencia.)

–Heredia: solicita ser cofirmante del proyecto deresolución del señor diputado Cantero Gutiérrez yotros señores diputados sobre expresar pesar porla irreparable pérdida de vidas y el deseo de prontarecuperación de las personas que permanecen heri-das a causa del accidente e incendio ocurridos enla planta piloto de la Universidad de Río Cuarto,provincia de Córdoba (5.695-D.-07). (A sus antece-dentes, 5.651-D.-07, a la Comisión de Educación.)

–Interbloque Coalición Cívica –Partido Socialis-ta–: comunica su constitución (5.700-D.-07). (A laPresidencia.)

–Montoya: comunica su adhesión al proyecto deresolución del señor diputado Cantero Gutiérrez yotros señores diputados sobre expresar pesar porla irreparable pérdida de vidas y el deseo de prontarecuperación de las personas que permanecen heri-das a causa del accidente e incendio ocurridos enla planta piloto de la Universidad de Río Cuarto,provincia de Córdoba (5.706-D.-07). (A sus antece-dentes, 5.651-D.-07, a la Comisión de Educación.)

–Bloque Producción y Trabajo: comunica su con-tinuidad (5.713-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque Movimiento Popular Neuquino: solicitala continuidad de los diputados de ese bloque endiversas comisiones de esta Honorable Cámara(5.720-D.-07). (A la Presidencia.)

–Azcoiti: solicita modificaciones al provecto de leyde su autoría (5.714-D.-07), sobre malos tratos a losanimales. Régimen (5.726-D.-07). (A sus antecedentes,a la Comisión de Legislación General.) (T. P. N° 167.)

–Bloque Partido Renovador de Salta: comunicala designación de la señora diputada Torfe como suvicepresidenta (5.727-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque Propuesta Republicana - PRO: comuni-ca su constitución (5.729-D.-07). (A la Presidencia.)

–Bloque Encuentro Popular: comunica su cons-titución (5.731-D.-07). (A la Presidencia.)

IX

Comunicaciones oficiales

Proyectos, peticiones y comunicaciones:

–Junta Electoral Nacional de Tierra del Fuego:remite listado de diputados nacionales electos (504-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Junta Electoral Nacional de La Pampa: remite lis-tado de diputados nacionales electos (505-O.V.-07).(A la Presidencia.)


–Ministerio de Planificación Federal, InversiónPública y Servicios –Secretaría de Energía–, Sub-secretaría de Combustibles: remite informe corres-pondiente a la importación de gasoil período 2007,artículo 39 de la ley 26.074 (503-O.V.-07). (A la Co-misión de Energía y Combustibles.)

–Junta Electoral Nacional de Misiones: remite lis-tado de diputados nacionales electos (507-O.V.-07).(A la Presidencia.)

–Juzgado Federal N° 1 de la Provincia de Salta:comunica que el reemplazante del señor diputado,renunciante Miguel Andrés Costas Zottos es la ciu-dadana María Inés Nancy Diez Gubau (512-O.V.-07).(A la Presidencia.)

–Junta Electoral Nacional de Entre Ríos: comuni-ca que los reemplazantes de los diputados renunciantesBlanca Osuna y José E. Lauritto son los ciudadanosMaría de los Angeles Petit y Francisco J. Nogueira,respectivamente (513-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Juzgado Federal de Primera Instancia de laProvincia de Corrientes: comunica que el reempla-zante del señor diputado renunciante Horacio Ri-cardo Colombi es el señor José María Roldán (514-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Junta Electoral Nacional de Formosa: remitelistado de diputados nacionales electos (508-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Junta Electoral Nacional de Santa Fe: comuni-ca el reemplazo del diputado nacional Hermes J.Binner (509-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Junta Electoral Nacional de Corrientes: remitelistado de diputados nacionales electos (510-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Junta Electoral Nacional de Jujuy: remite lista-do de diputados nacionales electos (511-O.V.-07). (Ala Presidencia.)

–Juzgado Federal con competencia electoral dela provincia de Córdoba: comunica que la reempla-zante del señor diputado renunciante Eduardo LuisAccastello es la ciudadana Beatriz Susana Halak(547-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Ministerio de Relaciones Exteriores, ComercioInternacional y Culto: remite copia de la nota delInstituto Nobel noruego en relación con la convo-catoria a la presentación de candidatos para el Pre-mio Nobel de la Paz 2007 (548-O.V.-07). (A la Comi-sión de Relaciones Exteriores y Culto.)

–Presidencia de la Nación –Secretaría General–,Subsecretaría General: comunica en relación conla R.P. 899/07 por la cual se designó al señor dipu-tado Juan Manuel Irrazábal para integrar el Parla-mento del Mercosur como miembro titular, ha sidogirada a la Secretaría de Gabinete y Relaciones Par-lamentarias de la Jefatura de Gabinete de Ministros(549-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Secretaría de Asuntos Municipales –Ministe-rio del Interior–: remite informe de gestión corres-

pondiente al año 2007 (550-O.V.-07). (A la Comisiónde Asuntos Municipales.)

–Universidad Nacional del Centro de la Provin-cia de Buenos Aires: remite copia de la resolución3.403 en la que ratifica el convenio firmado con elMinisterio de Cultura y Educación en el cual se leotorga el predio de la ex colonia Manuel Belgrano adicha universidad. Solicita con carácter de urgenteuna audiencia para la consideración de la ley co-rrespondiente (551-O.V.-07). (A la Comisión de Edu-cación.)

–Concejo Deliberante de San José de Metán, pro-vincia de Salta: remite copia de la declaración 67por la que adhiere a la declaración 9 del ConcejoDeliberante de Río Piedras que repudia la actividadminera que desarrolla la empresa Alexander GoldGroup (552-O.V.-07). (A la Comisión de Minería.)

–Concejo Deliberante de Santa Rosa, provinciade Mendoza: remite copia de la declaración 195/07en la que se declara zona de desastre el distrito deLa Dormida, por inclemencia climática en ese depar-tamento (553-O.V.-07). (A la Comisión de AsuntosMunicipales.)

–Cámara de Diputados de la Provincia de Salta:remite copias de las declaraciones 328/07 y 329/07en las que solicita la refacción del monumento his-tórico nacional iglesia Nuestra Señora del Carmensito en el municipio Seclantas y del monumento his-tórico Capilla del Cementerio del mismo municipio(554-O.V.-07). (A la Comisión de Cultura.)

–Cámara de Diputados de la Provincia del Cha-co: remite copia de la resolución 1.537 en la queresuelve acompañar las iniciativas legislativas1.684-D.-05, 3.410-D.-06 y 879-D.-07 que proponenbeneficios previsionales para los conscriptos cla-ses 1953, 1954, 1955, 1958 y 1959 destinados aoperativos antiterroristas y movilizados por eleventual conflicto con la República de Chile (555-O.V.-07). (A la Comisión de Previsión y Seguri-dad Social.)

–Cámara de Diputados de la Provincia del Cha-co: remite copia de la resolución 1.569 en la que re-salta el apoyo de esa Cámara al proyecto que trami-ta en este Honorable Congreso para la modificaciónde la distribución de la Cuota Hilton a la que sóloaccederán los frigoríficos nacionales (556-O.V.-07).(A la Comisión de Agricultura y Ganadería.)

–Honorable Concejo Deliberante de VenadoTuerto, provincia de Santa Fe: remite copia de laresolución 3.614/07 en la que solicita la sanción deuna ley que implemente el voto electrónico en todoel territorio nacional (557-O.V.-07). (A la Comisiónde Asuntos Constitucionales.)

–Junta Electoral Nacional de la Capital Federal:remite copia de la renuncia al cargo de diputado na-cional electo del señor Carlos Alfonso Tomada, ycomunica que el reemplazante es el señor Juan Car-los Dante Gullo (558-O.V.-07). (A la Presidencia.)


–Universidad Nacional del Nordeste –Rectorado–:peticiona y formula consideraciones acerca del pro-yecto de ley 150-S.-07 que propone la creación dela Universidad Nacional Chaco Austral (559-O.V.-07).(A sus antecedentes, a la Comisión de Educación.)

–Honorable Legislatura de la Provincia deTucumán: remite copia de la resolución en la queinvita a incorporar en toda la papelería la leyenda:“1983-2008 –25 años de democracia en la Argenti-na–” (560-O.V.-07). (A la Comisión de Asuntos Cons-titucionales.)

–Junta Electoral Nacional de la Provincia deBuenos Aires: remite certificación del acta de pro-clamación de los diputados nacionales electos enlos comicios celebrados el 23 de octubre de 2005(561-O.V.-07). (A la Comisión de Asuntos Constitu-cionales.)

–Juzgado Federal N° 1 de la Provincia de Salta:comunica que la reemplazante del señor diputadorenunciante Miguel Andrés Costas Zottos es la ciu-dadana María Inés Nancy Diez Gubau (512-O.V.-07).(A la Presidencia.)

–Junta Electoral Nacional de Entre Ríos: comu-nica que los reemplazantes de los diputados renun-ciantes Blanca Osuna y José E. Lauritto son los ciu-dadanos María de los Angeles Petit y Francisco J.Noguera, respectivamente (513-O.V.-07). (A la Pre-sidencia.)

–Juzgado Federal de 1a Instancia de la Provin-cia de Corrientes: comunica que el reemplazantedel señor diputado renunciante Horacio RicardoColombi es el señor José María Roldán (514-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Juzgado Federal N° 1 con Competencia Electo-ral de la Provincia de Mendoza: comunica que elreemplazante del señor diputado renuncianteAlfredo Cornejo es el ciudadano Jorge LuisAlbarracín (562-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Junta Electoral Nacional, distrito provincia deBuenos Aires: remite certificación del acta de pro-clamación de los diputados nacionales electos enlos comicios celebrados el 23 de octubre de 2005(563-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Juzgado Federal N° 1 de Santa Fe –SecretaríaElectoral–: comunica que la reemplazante del se-ñor diputado Hugo Guillermo Storero es la ciuda-dana María Elena Martín (564-O.V.-07). (A la Pre-sidencia.)

–Honorable Concejo Deliberante de Salta, pro-vincia de Salta: remite copia de la resolución C.D.-299/07 en la que solicita un método más partici-pativo para la elección de jueces de esa corteprovincial (565-O.V.-07). (A la Comisión de Justi-cia.)

–Universidad de Buenos Aires –Facultad de Cien-cias Exactas y Naturales–: remite copia de la reso-lución 2.722/07 en la que apoya el reclamo de losbecarios de investigación científica nacional para la

obtención de sus derechos laborales (566-O.V.-07).(A sus antecedentes, 4.938-D.-07, a la Comisiónde Legislación del Trabajo.)

–Honorable Concejo Deliberante de Goya, pro-vincia de Corrientes: remite copia de la resolución1.988/07 en la que solicita la sanción de una ley queotorgue una pensión a todos los soldados que es-tuvieron bajo bandera durante el conflicto deMalvinas (567-O.V.-07). (A la Comisión de Previ-sión y Seguridad Social.)

–Ministerio de Justicia, Seguridad y DerechosHumanos: solicita el pronto tratamiento del proyec-to de ley en revisión 257-S.-06, sobre prevención ysanción de la trata de personas y asistencia a lasvíctimas (578-O.V.-07). (A la Comisión de LaborParlamentaria.)

–Juzgado Federal con competencia electoral dela provincia de Entre Ríos: comunica que el reem-plazante del señor diputado renunciante José Eduar-do Lauritto es el ciudadano Nelio Higinio Calza (579-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Juzgado Federal con competencia electoral dela provincia de Buenos Aires: comunica que el re-emplazante del señor diputado renunciante PabloGabriel Tonelli es el ciudadano Marcelo EduardoAmenta (580-O.V.-07). (A la Presidencia.)

–Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca yAlimentación –Oficina Nacional de Control Comer-cial Agropecuario–: remite copia del informe referi-do al sistema de compensaciones del sectoragroalimentario –período enero-octubre de 2007–(581-O.V.-07). (A la Comisión de Agricultura y Ga-nadería.)

–Juzgado Federal con competencia electoral dela provincia de Buenos Aires: comunica que la re-emplazante del señor diputado renunciante AníbalFlorencio Randazzo es la ciudadana Silvia BeatrizVázquez (582-0.V.-07). (A la Presidencia.)

–Honorable Legislatura de la Provincia de Cór-doba: remite nómina de autoridades de ese poder ycopia certificada de las resoluciones 2.045/07, 2.046/07, 2.047/07, 2.048/07, 2.049/07, 2.050/07, 2.051/07,2.052/ 07, 2.053/07, 2.054/07, 2.055/07, 2.056/07, 2.057/07 y 2.062/07, con la aprobación de las eleccionesy títulos de todos los legisladores proclamadospara el período 2007-2011 (583-O.V.-07). (A la Pre-sidencia.)

–Parlamento Latinoamericano - Delegación Ar-gentina –Secretaría Ejecutiva–: remite informe deactividades correspondiente al año 2007 (584-O.V.-07). (A la Comisión de Relaciones Exteriores yCulto.)

Contestaciones a pedidos de informes:

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (5.724-D.-04) sobre especialida-des medicinales. Adopción de medidas conducen-


tes a concretar la sustitución de importaciones enel ámbito de la farmacopea. Solicitud al Poder Eje-cutivo (515-O.V.-07). (A la Comisión de Acción So-cial y Salud Pública.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (170-D.-05) sobre centros de relle-nos sanitarios administrados por el CEAMSE.Problemática planteada en diferentes municipios porel que se hallan colapsados (516-O.V.-07). (A la Co-misión de Asuntos Municipales.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por laHonorable Cámara (2.008-D.-05) sobre publicaciónde pornografía infantil en Internet (517-O.V.-07). (Ala Comisión de Familia, Mujer, Niñez y Adoles-cencia.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (140-D.-06) sobre vademécum.Inclusión e instrumentación de una campaña nacio-nal de educación, referida a los fitomedicamentos,que aplican principios activos de origen vegetal enterapéutica. Inclusión (518-O.V.-07). (A la Comisiónde Acción Social y Salud Pública.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (397-D.-06) sobre contratación depersonas con discapacidad. Campañas de difusiónpor el Ministerio de Trabajo, Empleo y SeguridadSocial (519-O.V.-07). (A la Comisión de Legislacióndel Trabajo.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (489-D.-06) sobre régimen apli-cable a los ingresos y egresos de divisas en el mer-cado local (decreto 616/05). Exclusión de las divi-sas que tengan como objeto cancelar deudasconcursales y posconcursales y obligacionesimpositivas (520-O.V.-07). (A la Comisión de Pre-supuesto y Hacienda.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (510-D.-06 y 1.238-D.-06) sobreinversiones de bosques cultivados (ley 25.080).Concreción de beneficios fiscales y de apoyo eco-nómico no reintegrable (521-O.V.-07). (A la Comi-sión de Agricultura y Ganadería.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (564-D.-06) sobre Plan Mayores.Aumento de los subsidios destinados al mismo (522-O.V.-07). (A la Comisión de Tercera Edad.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (608-D.-06) sobre aeropuerto in-ternacional de la ciudad de Paso de los Libres, pro-vincia de Corrientes. Obras de remodelación y

reacondiclonamiento (523-O.V.-07). (A la Comisiónde Transportes.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (1.475-D.-06) sobre suicidios. Esta-dísticas de los índices registrados durante losúltimos cinco años (524-O.V.-07). (A la Comisión deAcción Social y Salud Pública.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (3.579-D.-03) sobre Oficina deRegistro Aduanero. Creación en la ciudad de Zapala,provincia del Neuquén (525-O.V.-07). (A la Comi-sión de Economía.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (3.795-D.-05) sobre Programa deEquinoterapia para la atención de niños con altera-ciones en el desarrollo. Implementado en Trelew,provincia del Chubut. Declaración de interés de laHonorable Cámara (526-O.V.-07). (A la Comisión deDiscapacidad.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (3.846-D.-06) sobre unidadescarcelarias de la provincia de Mendoza. Condicio-nes penitenciarias de las mismas (527-O.V.-07). (Ala Comisión de Legislación Penal.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (3.908-D.-06) sobre Código Inter-nacional de Comercialización de Sucedáneos de Le-che Materna. Aplicación de sus recomendacionesy pautas (528-O.V.-07). (A la Comisión de AcciónSocial y Salud Pública.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (4.445-D.-06) sobre declarar de in-terés parlamentario la construcción de cobertizos,en la ruta nacional 7, en el paso internacional Cris-to Redentor (529-O.V.-07). (A la Comisión de Trans-portes.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (4.482-D.-06) sobre disponer lasmedidas necesarias para implementar una campañareferida a la donación voluntaria de sangre (530-O.V.-07). (A la Comisión de Acción Social y SaludPública.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (4.978-D.-06) sobre el estado de losdos aviones Lear Jet 35 A pertenecientes a la Fuer-za Aérea, y otras cuestiones conexas (531-O.V.-07).(A la Comisión de Defensa Nacional.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (5.064-D.-06) sobre declarar de in-


terés parlamentario la construcción de una doble víaen el tramo de la ruta nacional 40 (norte) entre lasprovincias de San Juan y Mendoza (532-O.V.-07). (Ala Comisión de Transportes.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (5.226-D.-06) sobre la nómina de losrepresentantes de la Comisión Nacional Asesorapara la Integración de Personas Discapacitadas, yotras cuestiones conexas (533-O.V.-07). (A la Co-misión de Discapacidad.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (5.280-D.-06) sobre disponer mo-dificar el anexo I de la resolución 382/05 de la Se-cretaría de Transporte, sobre normas técnicas y di-seño que deben observar los vehículos autorizadospara el turismo de aventura (534-O.V.-07). (A la Co-misión de Transportes.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (6.077-D.-06) sobre disponer lapostulación ante la UNESCO de la lengua guaranícomo patrimonio oral e inmaterial de la humanidad(535 O.V.-07). (A la Comisión de Cultura.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con las declaraciones aprobadas porla Honorable Cámara (6.116-D.-06 y 6.184-D.-06) so-bre disponer designar con el nombre de Puente dela Integración “Doctor Miguel Ragone” al nuevopuente sobre Río Seco, ciudad de Tartagal, provin-cia de Salta (536-O.V.-07). (A la Comisión de Trans-portes.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (6.759-D.-06) sobre el motivo de lasremesas de divisas giradas al exterior para las com-pañías reaseguradoras que toman operaciones enel territorio de la República Argentina (537-O.V.- 07).(A la Comisión de Economía.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respuestaen relación con la declaración aprobada por la Hono-rable Cámara (7.055-D.-06) sobre promover y aplicaren la provincia de La Pampa los beneficios económi-cos y sociales que rigen en provincias de la zonapatagónica en el marco de la ley 25.955 (538-O.V.-07).(A la Comisión de Presupuesto y Hacienda.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (887-D.-07) sobre disponer de-clarar de interés nacional la plazoleta Héroes deMalvinas y el avión Mirage-Dagger emplazado enla misma, inaugurado el 19 de mayo de 2006 en lalocalidad de Puerto San Julián, provincia de SantaCruz (539-O.V.-07). (A la Comisión de Defensa Na-cional.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución conjunta aprobada

por el Honorable Congreso de la Nación (123-S.-06)sobre las medidas adoptadas para corregir lasfalencias de control interno contable existentes enel Banco de la Nación Argentina, determinando eleventual perjuicio fiscal que pudiera haberse pro-ducido y las responsabilidades correspondientes(540-O.V.-07). (A la Comisión Parlamentaria Mix-ta Revisora de Cuentas.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución conjunta aprobadapor el Honorable Congreso de la Nación (147-S.-06)sobre las medidas adoptadas en atención a las ob-servaciones formuladas por la Auditoría General dela Nación sobre los estados financieros del Progra-ma de Gestión Ambiental de la Cuenca Matanza-Riachuelo, convenio de préstamo 1.059-AR BID (541-O.V.-07). (A la Comisión Parlamentaria MixtaRevisora de Cuentas.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución conjunta aprobadapor el Honorable Congreso de la Nación (157-S.-06)sobre las medidas adoptadas para corregir las si-tuaciones observadas por el control externo en losámbitos de la Secretaría de Comunicaciones(SECOM), el Comité Federal de Radiodifusión(COMFER), la Comisión Nacional de Comunicacio-nes (CNC) y la Comisión Nacional de ActividadesEspaciales (CONEA), así como para la determina-ción y efectivización de las responsabilidades co-rrespondientes (542-O.V.-07). (A la Comisión Par-lamentaria Mixta Revisora de Cuentas.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución conjunta aprobadapor el Honorable Congreso de la Nación (158-S.-06)sobre las medidas adoptadas en atención a las ob-servaciones formuladas por la Auditoría General dela Nación respecto del informe sobre los estadosfinancieros al 31-12-02 y al 31-12-04 correspondien-tes al Programa de Financiamiento a Municipios,convenio de préstamo 3.860-AR BIRF 830/0CAR y932/SF-AR BID y donación TF 26.528 BIRF (543-O.V.-07). (A la Comisión Parlamentaria Mixta Re-visora de Cuentas.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución conjunta aprobadapor el Honorable Congreso de la Nación (163-S.-06)sobre las medidas adoptadas en atención a las ob-servaciones formuladas por la Auditoría General dela Nación respecto del informe sobre los estadosfinancieros al 31-12-04 correspondientes al Progra-ma de Promoción del Fortalecimiento de la Familiay el Capital Social (PROFAM), convenio de présta-mo. 4.640 AR BIRF (544-0.V.-07). (A la ComisiónParlamentaria Mixta Revisora de Cuentas.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución conjunta aprobadapor el Honorable Congreso de la Nación (173-S.-06)sobre las medidas adoptadas en atención a las ob-servaciones formuladas por la Auditoría General de


la Nación respecto del informe sobre los estadosfinancieros al 31-12-04 correspondientes al proyec-to PNUD ARG/02/020 Programa de FortalecimientoInstitucional del Ministerio de Relaciones Exterio-res, Comercio Internacional y Culto, contrato depréstamo 1.279/0C-AR (545-O.V.-07). (A la ComisiónParlamentaria Mixta Revisora de Cuentas.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (34-D.-03) sobre la Dirección Gene-ral de Aduanas y la Dirección General Impositiva(546-O.V.-07). (A la Comisión de Economía.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (5.701-D.-06) sobre los convinas.Mantenimiento del cementerio de argentinos muer-tos en la guerra, ubicado en Puerto Darwin. Pedidode informes al Poder Ejecutivo (568-O.V.-07). (A laComisión de Defensa Nacional.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Hono-rable Cámara (354-D.-06) sobre río Santa Lucía, provin-cia de Corrientes. Esterificación e impacto en elecosistema que involucra el Parque Nacional Mburucuyá(569-O.V.-07). (A la Comisión de Recursos Naturales yConservación del Ambiente Humano.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respuestaen relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (3.599-D.-06) sobre prevención, asis-tencia y rehabilitación de las adicciones. Mecanis-mos para la asignación de fondos (570-O.V.-07). (Ala Comisión de Prevención de Adicciones y Con-trol del Narcotráfico.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (4.731-D.-06) sobre disponer larevisión del contrato de conservación de la ruta na-cional 40 en la provincia del Chubut por sus críti-cas condiciones de transitabilidad (571-O.V.-07). (Ala Comisión de Transportes.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (5.198-D.-06) sobre disponer ins-truir a la representación argentina en la SecretaríaGeneral del Proyecto Acuífero Guaraní para que elestudio extienda el área de investigación, en parti-cular el límite oeste (572-O.V.-07). (A la Comisiónde Intereses Marítimos, Fluviales, Pesqueros y Por-tuarios.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (5.701-D.-06) sobre los controlesaduaneros realizados en la frontera con Bolivia, yotras cuestiones conexas (573-O.V.-07). (A la Co-misión de Economía.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (6.025-D.-06) sobre expresar pesar

por el accidente ocurrido el 8 de octubre de 2006 enla provincia de Santa Fe, donde se produjo el falle-cimiento de alumnos y docentes del Colegio Ecos(574-O.V.-07). (A la Comisión de Educación.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la resolución aprobada por la Ho-norable Cámara (6.599-D.-06) sobre emisiones radia-les con publicidades engañosas (575-O.V.-07). (A laComisión de Comunicaciones e Informática.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (361-D.-07) sobre disponer man-tener actualizado el portal electrónico de informa-ción jurídica www.infoleg.gov.ar (576-O.V.-07). (A laComisión de Comunicaciones e Informática.)

–Jefe de Gabinete de Ministros: remite respues-ta en relación con la declaración aprobada por laHonorable Cámara (1.115-D.-07) sobre disponer lasmedidas conducentes a establecer una norma des-tinada a que todos aquellos organismos o empre-sas que manejen bases de datos salvaguarden laconfidencialidad de los mismos (577-O.V.-07). (A laComisión de Comunicaciones e Informática.)

X

Peticiones particulares

–Asociación de Abogados de Buenos Aires: re-mite consideraciones acerca del delito de trata depersonas y de los proyectos en estudio (244-P.-07).(A la Comisión de Legislación Penal.)

–Frutos, Miguel Angel: formula denuncias poractividades de corrupción (245-P.-07). (A la Presi-dencia.)

–Partido Socialista: formula pedido de licenciapara el doctor Jorge Rivas, electo diputado nacio-nal en los comicios nacionales del día 28 de octu-bre de 2007, por motivos de salud (246-P.-07). (A laPresidencia.)

–Schenone Galiano, Jorge: peticiona y formulaconsideraciones acerca del congelamiento que su-fre en su haber previsional (247-P.-07). (A la Comi-sión de Previsión y Seguridad Social.)

–Escudero, Sonia: solicita pronto tratamiento delproyecto de ley en revisión (39-S.-07) por el cual sedeclaran de utilidad pública y sujetos a expropiacióndos inmuebles ubicados en el departamento de SanMartín, provincia de Salta, para transferirlos a las co-munidades indígenas Misión Wichi Chowayuk y Mi-sión Wichi Sopfwayuk –Caspi Zapallo– (248-P.-07).(A sus antecedentes, 39-S.-07, a la Comisión deAsuntos Constitucionales.)

–Arancibia, Miguel Humberto: formula conside-raciones en relación con la asunción como diputa-do nacional (suplente) del señor Ernesto SegundoLópez, en reemplazo del renunciante señor diputa-do nacional Rubén Uñac (249-P.-07). (A la Comi-sión de Peticiones, Poderes y Reglamento.)


–Ferrero, María Cecilia (apoderada ARI), ordennacional: formula consideraciones sobre la utiliza-ción del nombre Partido ARI en el ámbito de la Ho-norable Cámara de Diputados de la Nación (250-P.-07). (A la Presidencia.)

–Patronato de la Infancia de Bahía Blanca, pro-vincia de Buenos Aires: peticiona ayuda del Esta-do para el pago de salarios en dicha institución (951-P.-07). (A la Comisión de Presupuesto y Hacienda.)

–Frutos, Miguel A.: remite documentación paraser agregada a una presentación anterior (252-P.-07).(A sus antecedentes, 245-P.-07. A la Presidencia.)

–Colella, Franco: solicita se declare Día Univer-sal de la Voz el 10 de noviembre de 1998 (253-P.-07).(A la Comisión de Cultura.)

–Borrelli, Martín: impugna la asunción del ciuda-dano Ernesto Segundo López como diputado nacio-nal en reemplazo del diputado renunciante RubénUñac (254-P.-07). (A sus antecedentes, 249-P.-07, ala Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento.)

–Frutos, Miguel A.: formula consideraciones acer-ca de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo yposibles deficiencias en el ejercicio del poder de po-licía (255-P.-07). (A la Comisión de Legislación delTrabajo.)

–Magnanini, Rafael: comunica su renuncia al car-go de diputado nacional electo por la provincia deBuenos Aires (256-P.-07). (A la Presidencia.)

–Colegio de Ingenieros Civiles de la Provincia deCórdoba: solicita el pronto tratamiento del proyectode resolución del señor diputado Cantero Gutiérrezy otros señores diputados (5.651-D.-07) sobre expre-sar pesar por la irreparable pérdida de vidas y el de-seo de pronta recuperación de las personas que per-manecen heridas a causa del accidente e incendioocurridos en la planta piloto de la Universidad de RíoCuarto, provincia de Córdoba (257-P.-07). (A la Co-misión de Labor Parlamentaria.)

–Barea Pontoriero, Juan R.: remite documentaciónrelacionada con la impugnación del ciudadanoLópez, Ernesto (258-P.-07). (A sus antecedentes,249-P.-07, a la Comisión de Peticiones, Poderes yReglamento.)

–Cafaro, Daniel A.: solicita la verificación delmodo en que se cargan los distintos impuestos na-cionales en las facturas de la empresa Edenor, y otrascuestiones conexas (259-O.V.-07). (A la Comisiónde Defensa del Consumidor.)

XI

Proyectos de ley

–De la señora diputada Marino (J. I.) y otros: mo-dificación de la ley 24.449, de tránsito y seguridadvial, propuesta de la Comisión Bicameral por la Se-guridad Vial: modificación del artículo 6° (creacióndel Consejo Federal de Seguridad Vial), incorpora-ción de los artículos 6 bis (facultades y representa-

ción) y 6 ter (funciones); sustitución del artículo 7°(autoridad nacional única), incorporación del artí-culo 7° bis (funciones de la autoridad nacional úni-ca); modificación de los artículos 13 (licencia únicade conducir), 14 (requisitos) y 8 (creación del Re-gistro Nacional de Antecedentes del Tránsito,RENAT) (5.392-D.-2007). (A las comisiones de Pre-supuesto y Hacienda, Peticiones, Poderes y Regla-mento y Transportes.) (Trámite Parlamentario N° 159,pág. 5.)

–Del señor diputado Martínez Raymonda: decla-ración jurada de la venta al exterior de los produc-tos agropecuarios, ley 21.453: sustitución del artí-culo 3° (registración) (5.403-D.-2007). (A lascomisiones de Agricultura y Ganadería y Comer-cio.) (Trámite Parlamentario N° 159, pág. 12.)

–Del señor diputado Lozano y otros: obligatorie-dad de aplicar a los haberes jubilatorios el ajustedel 88,6% impuesto por la Corte Suprema de Justi-cia de la Nación en el caso “Badaro” (5.411-D.-2007). (A las comisiones de Previsión y SeguridadSocial y Presupuesto y Hacienda.) (Trámite Parla-mentario N° 159, pág. 16.)

–Del señor diputado Balestrini y otros: emisiónde una nueva serie de billetes con las efigies de lasseñoras Juana Azurduy, María Eva Duarte de Perón,Victoria Ocampo y Alicia Moreau de Justo (5.414-D.-2007). (A la Comisión de Finanzas.) (TrámiteParlamentario N° 159, pág. 19.)

–Del señor diputado Balestrini y otros: creaciónde la Universidad Nacional de la Región Metropoli-tana Norte –Unaremn– en la ciudad de San Isidro,provincia de Buenos Aires (5.415-D.-2007). (A lascomisiones de Educación y Presupuesto y Hacien-da.) (Trámite Parlamentario N° 159, pág. 20.)

–De la señora diputada Romero y otros: Ley deAcción de Amparo: procedencia territorial y mate-rial, medidas cautelares, procedimiento,inconstitucionalidad, sentencia, creación del Regis-tro de Amparos Colectivos, a partir de la vigenciade la presente ley se derogan la ley 16.986, el inciso2° del artículo 321 y el inciso 6° del artículo 498 delCódigo Procesal Civil y Comercial (ley 10.903 y mo-dificaciones) (5.421-D.-2007). (A las comisiones deAsuntos Constitucionales y Justicia.) (Trámite Par-lamentario N° 159, pág. 23.)

–De los señores diputados Vanossi y Galvalisi:ley para la solución de pleitos internacionales enmateria de derecho privado: objeto, plazo, protec-ción del ambiente, forum non conveniens, indemni-zaciones (5.422-D.-2007). (A las comisiones de Jus-ticia y Relaciones Exteriores y Culto.) (TrámiteParlamentario N° 159, pág. 30.)

–De la señora diputada Leyba de Martí y otros:normas de importación de partes de calzado: exigen-cias, autoridad de aplicación: Secretaría de Comercio(5.425-D.-2007). (A las comisiones de Industria y Co-mercio.) (Trámite Parlamentario N° 159, pág. 33.)


–De la señora diputada Maffei y otros: declararal predio Ex Talleres Alianza del partido de Tres deFebrero, provincia de Buenos Aires, como área ver-de protegida y desafectarlo del uso ferroviario. Crea-ción del Consejo de Administración Aérea VerdeProtegida Ex Talleres Alianza (5.430-D.-2007). (A lascomisiones de Transportes y Recursos Naturales yConservación del Ambiente Humano.) (TrámiteParlamentario N° 159, pág. 38.)

–De los señores diputados Iturrieta y Bianco:modificación del Código Civil: sustitución del ca-pítulo VIII del título II de la sección tercera del li-bro II: artículos 1.317, 1.318, 1.319, 1.320, 1.321 y1.322 (separación de bienes); incorporación del in-ciso 9° al artículo 191; sustitución de los artículos1.217 (patrimonio de los cónyuges), 1218 y 1219;incorporación del artículo 1.220 (5.431-D.-2007). (Alas comisiones de Legislación General y Familia,Mujer, Niñez y Adolescencia.) (Trámite Parlamen-tario N° 159, pág. 39.)

–Del señor diputado Dovena y otros: prorrogarla vigencia de la ley 26.204, de emergencia econó-mica, hasta el 31 de diciembre de 2008 (5.444-D.-07).(A la Comisión de Presupuesto y Hacienda.) (Trá-mite Parlamentario N° 160, pág. 6.)

–Del señor diputado Solanas: impuesto al valoragregado (IVA), ley 23.349 y modificatorias: modifi-cación del artículo 28 (reducción de la alícuota ge-neral al 18%, excepciones) (5.449-D.-07). (A la Co-misión de Presupuesto y Hacienda.) (TrámiteParlamentario N° 160, pág. 7.)

–Del señor diputado Solanas: responsabilidad so-lidaria e ilimitada de los directores, socios gerenteso administradores de una sociedad comercial encaso de falta o deficiente registración del trabaja-dor (5.450-D.-07). (A las comisiones de LegislaciónGeneral y Legislación del Trabajo.) (Trámite Par-lamentario N° 160, pág. 11.)

–Del señor diputado Lovaglio Saravia: creaciónde la Comisión Nacional de Libros de Texto Gra-tuitos en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de laNación (5.452-D.-07). (A las comisiones de Cultu-ra y Presupuesto y Hacienda.) (Trámite Parlamen-tario N° 160, pág. 12.)

–De la señora diputada Romero y otros: creaciónde la sociedad Medios del Interior Sociedad del Es-tado en el ámbito de la Secretaría de Medios de Co-municación de la Jefatura de Gabinete de Ministros:objeto, administración de diversos medios de radio-difusión y televisión; aprobación del estatuto so-cial; transferencia de los bienes inmuebles corres-pondientes a título gratuito (5.453-D.-07). (A lascomisiones de Comunicaciones e Informática, Le-gislación General y Presupuesto y Hacienda.) (Trá-mite Parlamentario N° 160, pág. 12.)

–De la señora diputada Romero y otros: CódigoCivil, personas con discapacidad: sustitución de losartículos 140 (interdictos), 141 (legitimados), 142

(partes en el proceso), 143 (interdicción provisio-nal), 144 (prueba), 145 (sentencia), 146 (interacción),147, 148, 149, 150 (imposibilidad), 151 (cese de la in-terdicción), 152 y 152 bis (inhabilitados). Sustitucióndel artículo 54 (incapacidad absoluta) y del inciso3° del artículo 57; derogación del título 11 del libroprimero “De los sordomudos”; sustitución de losartículos 304, 469, 479, 482, 990, 1.000, 1.070, 3.617,3.651 y 3.708; derogación del inciso 9° del artículo166; derogación del artículo 637 y sustitución delartículo 673 ter del Código Procesal Civil y Comer-cial (5.454-D.-07). (A las comisiones de LegislaciónGeneral y Justicia.) (Trámite Parlamentario N° 160,pág. 18.)

–De las señoras diputadas Monayar y César: de-recho al uso del nombre y apellido. Derogación dela ley 18.248 (5.459-D.-07). (A las comisiones de Le-gislación General y Justicia.) (Trámite Parlamen-tario N° 160, pág. 27.)

–De los señores diputados Jerez (E. A.) y Acu-ña: régimen para la protección integral de los dere-chos de las niñas, niños y adolescentes privadosde su medio familiar: creación de la Dirección Na-cional de Habilitación y Registro de Personas parala Asistencia a las Niñas, Niños y Adolescentes pri-vados de su Medio Familiar (5.475-D.-07). (A las co-misiones de Familia, Mujer, Niñez y Adolescenciay Justicia.) (Trámite Parlamentario N° 160, pág. 30.)

–De la señora diputada Giudici y otros: declararel año 2008 como Año de la Democracia, disponerque en toda la papelería oficial se incluya la leyen-da “2008, Año de la Democracia” (5.478-D.-07). (Ala Comisión de Legislación General.) (Trámite Par-lamentario N° 160, pág. 34.)

–Del señor diputado Tonelli: Código ElectoralNacional, ley 19.945: modificación de los artículos52 (atribuciones de las juntas electorales) y 62 (di-seño y aprobación de boletas), derogación del ar-tículo 63, modificación de los artículos 64 (apro-bación de boletas), 65, 66 (provisión de útilesnecesarios para las mesas electorales), 82 (proce-dimientos del presidente de mesa), 93 (entrega delsobre al elector), 94 (emisión del voto), 98 (verifi-cación de la existencia de boletas), 101 (califica-ción de los sufragios), 103 (guarda de documen-tos y boletas), 157 y 159 (escrutinio). Ley 26.215,financiamiento de los partidos políticos: modifica-ción de los artículos 28 (fondos de campaña) y 41(depósito de los aportes jubilatorios), derogacióndel artículo 35 (5.486-D.-07). (A las comisiones deAsuntos Constitucionales y Justicia.) (Trámite Par-lamentario N° 161, pág. 26.)

–De los señores diputados Snopek y Moisés: ta-baco, ley 19.800: sustitución del artículo 25, modifi-cado por el artículo 1° de la ley 23.684 (actualiza-ción de los montos de los tributos a la monedaactual) (5.488-D.-07). (A las comisiones de Presu-puesto y Hacienda y Agricultura y Ganadería.)(Trámite Parlamentario N° 161, pág. 32.)


–De la señora diputada Romero: Ley de Digestode la Legislación Nacional Argentina (DLNA): con-tenido, encomendar la elaboración del DLNA a laactual Comisión Bicameral de Seguimiento y Coor-dinación para la Confección del Digesto JurídicoArgentino, derogación de la ley 24.967 (Digesto Ju-rídico Argentino) (5.494-D.-07). (A las comisionesde Legislación General, Peticiones, Poderes y Re-glamento y Presupuesto y Hacienda.) (Trámite Par-lamentario N° 161, pág. 34.)

–De los señores diputados Jerez (E. A.) y Acu-ña: Ley de Educación Superior: fines y objetivos,estructura y articulación, derechos y obligaciones.Educación superior no universitaria, responsabili-dad jurisdiccional; institutos de educación superior,títulos y planes de estudio. Educación superior uni-versitaria: autonomía, su alcance y sus garantías;régimen de títulos, evaluación y acreditación, órga-nos de gobierno, régimen económico financiero, ins-tituciones universitarias de gestión privada, dero-gación de la ley 24.521 (5.496-D.-07). (A lascomisiones de Educación y Presupuesto y Hacien-da.) (Trámite Parlamentario N° 161, pág. 38.)

–Del señor diputado Tinnirello: Código de Mi-nería. Prohibición de establecimientos mineros ennacientes de fuentes de agua: incorporación de losartículos 37 bis (prohibición de trabajos mineros so-bre fuentes hídricas) y 248 bis (prohibición del usode agua salvo para la bebida de los ocupados en lafaena); derogación de los incisos 3° y 4° del artícu-lo 146 y el artículo 147; sanciones (5.499-D.-07). (Alas comisiones de Minería y Legislación del Tra-bajo.) (Trámite Parlamentario N° 161, pág. 52.)

–Del señor diputado Merino y otros: Ley de Pro-tección y Reordenamiento del Medio AmbienteAgrope-cuario Nacional: declarar de interés nacio-nal y de orden público la regulación de la explota-ción de los suelos, instituir el régimen dereordenamiento ambiental explotativo sobre el usodel suelo; ámbito de aplicación, promoción, san-ciones, recursos presupuestarios (5.505-D.-2007).(A las comisiones de Agricultura y Ganadería, Le-gislación General y Presupuesto y Hacienda.)(Trámite Parlamentario N° 162, pág. 18.)

–Del señor diputado Chironi: creación del Siste-ma Nacional de Recursos Genéticos Animales y Ve-getales de la República Argentina: objeto, definicio-nes, creación de un centro nacional de recursosgenéticos, creación de un comité nacional de recur-sos genéticos (5.533-D.-2007). (A las comisiones deCiencia y Tecnología y Recursos Naturales y Con-servación del Ambiente Humano.) (Trámite Parla-mentario N° 162, pág. 33.)

–De la señora diputada Rosso y otros: ejercicio pro-fesional de la obstetricia: ámbito de aplicación y des-empeño de la actividad, derogación de los artículos49 a 52 de la ley 6.216/67 (5.547-D.-2007). (A las comi-siones de Acción Social y Salud Pública y Legisla-ción General.) (Trámite Parlamentario N° 163, pág. 4.)

–De la señora diputada Rosso y otros: creaciónde centros de salud integral para adolescentes: com-prende a las personas entre 10 y 19 años de edad,funciones, objetivos (5.548-D.-2007). (A las comi-siones de Acción Social y Salud Pública, Familia,Mujer, Niñez y Adolescencia y Presupuesto y Ha-cienda.) (Trámite Parlamentario N° 163, pág. 9.)

–Del señor diputado Solanas: habilitación de laextracción por cajero automático de montos en pe-sos múltiplos de dos, sanciones por incumplimien-to (5.557-D.-2007). (A las comisiones de Finanzasy Defensa del Consumidor.) (Trámite Parlamenta-rio N° 163, pág. 16.)

–Del señor diputado Solanas: implementación delimpuesto a la transmisión gratuita de bienes (5.558-D.-2007). (A las comisiones de Presupuesto y Ha-cienda y Legislación General.) (Trámite Parlamen-tario N° 163, pág. 18.)

–De la señora diputada Marino (J. I.): creacióndel Sistema Nacional de Información Ambiental dela Actividad Minera en el ámbito de la Secretaría deMinería de la Nación (5.562-D.-2007). (A las comi-siones de Minería y Recursos Naturales y Conser-vación del Ambiente Humano.) (Trámite Parlamen-tario N° 163, pág. 21.)

–De la señora diputada Marino (J. I.) y otros:reedición de las obras completas del doctor Ra-món Carrillo (5.563-D.-2007). (A las comisiones deCultura y Presupuesto y Hacienda.) (Trámite Par-lamentario N° 163, pág. 22.)

–Del señor diputado Obiglio y otros: Régimen delos Fondos Judiciales, ley 9.667: modificación delartículo 3° (se elimina el requisito de consentimien-to del auto que ordena el giro para la extracción dedepósitos) (5.564-D.-2007). (A la Comisión de Jus-ticia.) (Trámite Parlamentario N° 163, pág. 23.)

–Del señor diputado Storero y otros: Ley Uni-versitaria de la República Argentina: objetivos, ór-ganos de gobierno y coordinación del sistema, ga-rantía de calidad, régimen patrimonial y de recursos;instituciones universitarias privadas; universidadesprovinciales; derogación de la ley 24.521, de edu-cación superior (5.571-D.-2007). (A las comisionesde Educación y Presupuesto y Hacienda.) (Trámi-te Parlamentario N° 163, pág. 25.)

–De la señora diputada Montenegro y otros:creación de la Academia Nativa de Lenguas Origi-narias como ente autárquico (5.573-D.-2007). (A lascomisiones de Cultura, Población y DesarrolloHumano y Presupuesto y Hacienda.) (Trámite Par-lamentario N° 164, pág. 5.)

–De la señora diputada Montenegro y otros: pro-tección y respeto a la dignidad de los niños: nin-gún niño será objeto de identificación de su ima-gen, su privacidad o sus datos personales, cuandose necesite informar a través de los medios de co-municación sobre situaciones graves de enferme-dades (5.574-D.-2007). (A las comisiones de Fami-


lia, Mujer, Niñez y Adolescencia y Comunicacio-nes e Informática.) (Trámite Parlamentario N° 164,pág. 6.)

–De la señora diputada Montenegro: prohibicióndel uso del medicamento Ritalin y otros que contie-nen sustancias psicotrópicas o estupefacientes, aniños y jóvenes que tienen problemas de hiperac-tividad o déficit de atención (5.575-D.-2007). (A lascomisiones de Acción Social y Salud Pública yPrevención de Adicciones y Control del Narcotrá-fico.) (Trámite Parlamentario N° 164, pág. 7.)

–Del señor diputado Collantes: creación de laAduana de la ciudad de Santa María, provincia deCatamarca (5.602-D.-2007). (A las comisiones deEconomía y Presupuesto y Hacienda.) (Trámite Par-lamentario N° 164, pág. 9.)

–Del señor diputado Lauritto: Código ProcesalPenal de la Nación: sustitución del artículo 312 (dic-tado de la prisión preventiva), incorporación del ar-tículo 312 bis (5.610-D.-2007). (A la Comisión de Le-gislación Penal.) (Trámite Parlamentario N° 164,pág. 9.)

–Del señor diputado Leguizamón: composicióny elección de la Cámara de Diputados de la Nación:proporción numérica de la representación, listadode la cantidad de diputados por distrito; sustitucióndel artículo 160 y del inciso a) del artículo 161 de laley 19.945, Código Electoral Nacional (5.613-D.-2007). (A las comisiones de Asuntos Constitucio-nales y Justicia.) (Trámite Parlamentario N° 164,pág. 14.)

–De la señora diputada Cassese: presupuestosmínimos para el manejo integral de régimen de resi-duos patógenos (5.615-D.-2007). (A las comisionesde Recursos Naturales y Conservación del Am-biente Humano y Legislación Penal.) (Trámite Par-lamentario N° 164, pág. 20.)

–De la señora diputada Comelli: creación delPrograma Nacional de Salud Social y ProcreaciónResponsable, ley 25.673: modificación de los artí-culos 2°, 6°, 7°, 10 y 13 (5.616-D.-2007). (A las co-misiones de Acción Social y Salud Pública y Fa-milia, Mujer, Niñez y Adolescencia.) (TrámiteParlamentario N° 164, pág. 33.)

–Del señor diputado Landau: Código ElectoralNacional, ley 19.945: modificación del artículo 53(convocatoria y fecha de elecciones nacionales) ydel artículo 148 (elección directa y simultánea delpresidente y el vicepresidente) (5.619-D.-2007). (Ala Comisión de Asuntos Constitucionales.) (TrámiteParlamentario N° 164, pág. 37.)

–Del señor diputado Galvalisi y otros: RégimenSimplificado para Pequeños Contribuyentes, ley25.865: sustitución de los incisos a), b) y d) del ar-tículo 2°, sustitución de los artículos 3° y 8° (lista-do de categorías de contribuyentes) (5.629-D.-2007).(A la Comisión de Presupuesto y Hacienda.) (Trá-mite Parlamentario N° 164, pág. 38.)

–Del señor diputado Díaz Roig: solidaridadprevisional, ley 24.463: sustitución del apartado 2°del artículo 7° (movilidad de las prestacionesprevisionales) (5.632-D.-2007). (A las comisiones dePrevisión y Seguridad Social y Presupuesto y Ha-cienda.) (Trámite Parlamentario N° 164, pág. 44.)

–Del señor diputado Balestrini y otros: reformadel sistema de asistencia médica al personal del Ho-norable Congreso de la Nación (5.633-D.-2007). (Alas comisiones de Acción Social y Salud Pública,Legislación del Trabajo y Presupuesto y Hacien-da.) (Trámite Parlamentario N° 164, pág. 45.)

–De la señora diputada Tate y otros: Banco Na-cional de Datos Genéticos (BNDG), ley 23.511: mo-dificación de los artículos 1°, 3°, 5° y 6°, sustitu-ción del artículo 7°, modificación del artículo 8°,incorporación de los artículos 10, 11, 12 y 13 (5.634-D.-2007). (A las comisiones de Acción Social y Sa-lud Pública, Asuntos Municipales y Presupuesto yHacienda.) (Trámite Parlamentario N° 164, pág. 46.)

–De los señores diputados Balestrini y Recalde:estatuto escalafón para el personal del Congreso dela Nación, ley 24.600: sustitución de los artículos23 (categorías) y 24 (remuneración, módulos por ca-tegorías), incorporación de los artículos 27 (ascen-so directo a la categoría siguiente para las catego-rías 8, 9 y 10 cada tres años de permanencia) y 27bis (en ningún caso el ascenso a una categoría su-perior implicará una merma en la remuneración)(5.635-D.-2007). (A la Comisión de Legislación delTrabajo.) (Trámite Parlamentario N° 164, pág. 49.)

–De la señora diputada De la Rosa: creación delSistema Federal de Monitoreo de Precios y Mer-cados en el ámbito del Ministerio de Economía yProducción: finalidad, atribuciones, funciones,sanciones (5.641-D.-2007). (A las comisiones deComercio y Defensa del Consumidor.) (TrámiteParlamentario N° 165, pág. 6.)

–De la señora diputada Moisés: declarar bien his-tórico nacional el ingenio La Esperanza, departamen-to de San Pedro, provincia de Jujuy (5.676-D.-2007).(A las comisiones de Cultura y Agricultura y Ga-nadería.) (Trámite Parlamentario N° 166, pág. 7.)

–Del señor diputado Irrazábal: creación de unmercado consignatario de materia prima de la yerbamate: incorporación del inciso f) al artículo 5º de laley 25.564, de Instituto Nacional de la Yerba Mate(5.678-D.-2007). (A las comisiones de Agricultura yGanadería, Industria y Comercio.) (Trámite Parla-mentario N° 166, pág. 8.)

–Del señor diputado Aguad y otros: creación dela Comisión Bicameral Especial Investigadora delcaso Guido Antonini Wilson (5.690-D.-2007). (A lascomisiones de Peticiones, Poderes y Reglamento,Legislación Penal y Presupuesto y Hacienda.) (Trá-mite Parlamentario N° 166, pág. 16.)

–Del señor diputado Scalesi: gravámenes espe-ciales para el tabaco, bebidas alcohólicas y energi-


zantes: la recaudación se destinará al financiamien-to del Plan Estratégico Deporte de RepresentaciónNacional 2008/2012 (5.696-D.-2007). (A las comi-siones de Prevención de Adicciones y Control delNarcotráfico, Acción Social y Salud Pública yPresupuesto y Hacienda.) (Trámite ParlamentarioN° 166, pág. 21.)

–Del señor diputado Scalesi: instituir la celebra-ción de la Fiesta Nacional del Mar y el Acampanteque se realiza durante la temporada de verano decada año en el balneario El Cóndor, de la ciudad ca-pital de la provincia de Río Negro (5.697-D.-2007).(A las comisiones de Turismo y Legislación Gene-ral.) (Trámite Parlamentario N° 166, pág. 22.)

–De la señora diputada Baragiola y otros: inclu-sión de la leyenda “25 años de democracia” en lapapelería, sobres y membretería oficial de la admi-nistración pública durante el año 2008 (5.711-D.-2007). (A la Comisión de Legislación General.)(Trámite Parlamentario N° 166, pág. 30.)

–De la señora diputada Baragiola y otros: emi-sión de una estampilla postal conmemorativa de los25 años de democracia en la República Argentina(5.712-D.-2007). (A la Comisión de Comunicacio-nes e Informática) (Trámite Parlamentario N° 166,pág. 31.)

–Del señor diputado Azcoiti: Régimen sobre ma-los tratos a los animales: pena de multa o prisiónpara infractores, derogación de la ley 14.346 (5.714-D.-2007). (A las comisiones de Legislación Gene-ral y Legislación Penal.) (Trámite ParlamentarioN° 166, pág. 31.)

–Del señor diputado Sánchez: protección a losindígenas, ley 23.302: modificación de los artículos9° (adjudicación gratuita de tierras, exenciónimpositiva y líneas de crédito) y 11 (carácterinembargable e inejecutable de la tierra) (5.715-D-2007). (A las comisiones de Población y Desarro-llo Humano, Justicia y Presupuesto y Hacienda.)(Trámite Parlamentario N° 166, pág. 34.)

–Del señor diputado Sánchez: creación de laadjuntía de asistencia jurídica gratuita en el ámbitode la Defensoría del Pueblo de la Nación: objeto,ámbito de aplicación, servicio, presupuesto (5.716-D.-2007). (A las comisiones de Justicia y Presupues-to y Hacienda.) (Trámite Parlamentario N° 166, pág.35.)

–De la señora diputada Augsburger y otros: Leyde Educación superior: universidades nacionales,educacón superior no universitaria, docentes, es-tudiantes, financiamiento, derogación de la ley24.521 (5.725-D.-2007). (A las comisiones de Edu-cación y Presupuesto y Hacienda.) (Trámite Parla-mentario N° 167, pág. 6.)

–Del señor diputado Macaluse y otros: expropia-ción y estatización de Cerámica Zanón bajo controly administración de los trabajadores: declarar de uti-lidad pública y sujeta a expropiación la empresa Ce-

rámica Zanón, creación de un consejo de adminis-tración obrera (5.728-D.-2007). (A las comisiones deLegislación General, Legislación del Trabajo yPresupuesto y Hacienda.) (Trámite Parlamentario N°167, pág. 27.)

XII

Proyectos de resolución

–De los señores diputados Lozano y Macaluse:solicitar al Poder Ejecutivo disponga las medidasconducentes a formalizar la denuncia o finalizaciónde los acuerdos y/o entendimientos provisorios de-rivados de los Acuerdos de Madrid firmados en1990, que posibilitaron al Reino Unido extender sujurisdicción marítima en torno a las islas Malvinas(5.393-D.-2007). (A la Comisión de Relaciones Ex-teriores y Culto.) (Trámite Parlamentario N° 159,pág. 9.)

–De la señora diputada Marino (J. I.): solicitar alPoder Ejecutivo disponga las medidas necesariaspara trasladar las unidades carcelarias 20, 27 y 21que funcionan dentro de los hospitales “DoctorJosé Tiburcio Borda”, “Doctor Braulio A. Moyano”y “F. Muñiz”, ubicados en la Ciudad Autónoma deBuenos Aires (5.395-D.-2007). (A la Comisión de Le-gislación Penal.) (Trámite Parlamentario N° 159,pág. 10.)

–De los señores diputados Ilarregui yBonacorsi: prorrogar la actividad de la Comisión Es-pecial para el Análisis, Evaluación e Investigaciónde la Violencia en el Fútbol hasta el 31 de julio de2008 (5.404-D.-2007). (A las comisiones de Depor-tes y Peticiones, Poderes y Reglamento.) (TrámiteParlamentario N° 159, pág. 13.)

–Del señor diputado Storero: pedido de informesal Poder Ejecutivo sobre la distribución del cupo ex-portable de sábalo durante 2007, detallado por fri-gorífico (5.405-D.-2007). (A la Comisión de Intere-ses Marítimos, Fluviales, Pesqueros y Portuarios.)(Trámite Parlamentario N° 159, pág. 13.)

–Del señor diputado Collantes: solicitar al PoderEjecutivo disponga la creación de un destacamen-to permanente de Gendarmería Nacional Argentinaen la localidad de Recreo, provincia de Catamarca(5.407-D.-2007). (A la Comisión de Seguridad Inte-rior.) (Trámite Parlamentario N° 159, pág. 15.)

–Del señor diputado Massei: declarar de interéslegislativo la Operación Ultima Chance, lanzada enBuenos Aires el 27 de noviembre de 2007 por el Cen-tro “Simon Wiesenthal”, para encontrar jerarcas na-zis en Latinoamérica (5.408-D.-2007). (A la Comisiónde Derechos Humanos y Garantías.) (Trámite Par-lamentario N° 159, pág. 15.)

–De la señora diputada Montenegro: expresar be-neplácito por el Premio Bernardo Houssay 2007, en-tregado al director del Instituto de Biología Molecu-lar y Celular de Rosario, doctor Diego de Mendoza


(5.409-D.-2007). (A la Comisión de Ciencia y Tecno-logía.) (Trámite Parlamentario N° 159, pág. 15.)

–De la señora diputada Moisés: expresar bene-plácito por el 125º aniversario del pueblo e ingenioLa Esperanza de San Pedro de Jujuy, fundado el 28de noviembre de 1882 (5.413-D.-2007). (A la Comi-sión de Población y Desarrollo Humano.) (Trámi-te Parlamentario N° 159, pág. 19.)

–Del señor diputado Pastoriza: pedido de infor-mes al Poder Ejecutivo sobre las medidas adoptadaspara contener el impacto ambiental en la cuencahídrica del río Vis-Vis Amanao, como consecuenciade la explotación del yacimiento Bajo la Alumbrera,en la provincia de Catamarca (5.416-D.-2007). (A laComisión de Minería.) (Trámite Parlamentario N°159, pág. 20)

–De la señora diputada Leyba de Martí: solicitaral Poder Ejecutivo disponga la integración de una co-misión ad hoc para asistir a las autoridades naciona-les y coordinar el ingreso de capelladas y partes delcalzado (5.426-D.-2007). (A la Comisión de Industria.)(Trámite Parlamentario N° 159, pág. 35.)

–De la señora diputada Torrontegui: expresar be-neplácito por la restitución de tierras a la comuni-dad huarpe por parte del gobierno de la provinciade San Luis, el 26 de noviembre de 2007 (5.428-D.-2007). (A la Comisión de Población y DesarrolloHumano.) (Trámite Parlamentario N° 159, pág. 36.)

–De la señora diputada Torrontegui: expresarpreocupación por la escasez de combustibles y elalza generalizada en sus precios (5.429-D.-2007). (Ala Comisión de Energía y Combustibles.) (TrámiteParlamentario N° 159, pág. 37.)

–Del señor diputado Ardid y otros: declarar deinterés legislativo el I Congreso Nacional de Defensade la Actividad Profesional y de la Colegiación, arealizarse los días 6 y 7 de diciembre de 2007 en laCiudad Autónoma de Buenos Aires (5.448-D.-07). (Ala Comisión de Legislación General.) (Trámite Par-lamentario N° 160, pág. 6.)

–Del señor diputado Gorbacz y otros: pedido deinformes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestio-nes relacionadas con el naufragio del buque“Explorer” ocurrido el día 24 de noviembre de 2007(5.455-D.-07). (A la Comisión de Intereses Maríti-mos, Fluviales, Pesqueros y Portuarios.) (TrámiteParlamentario N° 160, pág. 24.)

–De la señora diputada Daher: solicitar al PoderEjecutivo disponga instalar una agencia de la Ad-ministración Federal de Ingresos Públicos –AFIP–en la ciudad de Tartagal, provincia de Salta (5.479-D.-07). (A la Comisión de Presupuesto y Hacien-da.) (Trámite Parlamentario N° 160, pág. 36.)

–Del señor diputado Zancada: expresar beneplá-cito por el reconocimiento que obtuvo la FundaciónInternacional de los Clubes de Leones –LCIF–, comomejor organización no gubernamental del mundo,adjudicado el 5 de julio de 2007 en la ciudad de Gi-

nebra, Suiza (5.493-D.-07). (A la Comisión de Asun-tos Cooperativos, Mutuales y de OrganizacionesNo Gubernamentales.) (Trámite Parlamentario N°161, pág. 33.)

–De los señores diputados García (S. R.) y Pérez(A.): pedido de informes al Poder Ejecutivo sobrediversas cuestiones relacionadas con los criteriosutilizados para determinar el precio máximo del litrode leche que las industrias lácteas deben pagar alos productores (5.498-D.-07). (A la Comisión de Co-mercio.) (Trámite Parlamentario N° 161, pág. 51.)

–De la señora diputada Alvarez Rodríguez: decla-rar de interés cultural la obra fílmica documental Elpuente de la Boca, del director cinematográficoEduardo Alvelo (5.501-D.-07). (A la Comisión de Cul-tura.) (Trámite Parlamentario N° 161, pág. 54.)

–Del señor diputado Massei: pedido de informesal Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones rela-cionadas con la población penal en el período ju-lio-noviembre de 2007 (5.524-D.-2007). (A la Comi-sión de Legislación Penal.) (Trámite ParlamentarioN° 162, pág. 30.)

–De la señora diputada Rosso y otros: declararde interés legislativo el documental Carne viva, deMarcelo Goyeneche, que relata la lucha de obrerosdel frigorífico Lisandro de la Torre en 1959 (5.546-D.-2007). (A la Comisión de Cultura.) (Trámite Parla-mentario N° 163, pág. 3.)

–De la señora diputada Oviedo: solicitar al PoderEjecutivo disponga las medidas necesarias para ha-cer conocer la denominada Ruta del Olivo, que in-cluye las provincias de La Rioja, Catamarca,Mendoza y San Juan (5.570-D.-2007). (A la Comi-sión de Turismo.) (Trámite Parlamentario N° 163, pág.25.)

–Del señor diputado Kakubur: expresar beneplá-cito por la VII Edición de la Fiesta del Deporte Mi-sionero, a realizarse el 12 de diciembre de 2007 en laprovincia de Misiones (5.612-D.-2007). (A la Comi-sión de Deportes.) (Trámite Parlamentario N° 164,pág. 3.)

–De los señores diputados Gorbacz y Raimundi: pe-dido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversascuestiones relacionadas con el Tratado de ProhibiciónCompleta de los Ensayos Nucleares –TPCEN– (5.642-D.-2007). (A la Comisión de Relaciones Exteriores y Cul-to.) (Trámite Parlamentario N° 165, pág. 9.)

–Del señor diputado Ferro: declarar de interés dela Honorable Cámara los cursos de entrenamientoen congelamiento de semen e inseminación artifi-cial en ovinos y caprinos, a realizarse del 4 al 7 demarzo de 2008 –curso XXII– y del 11 al 14 de marzode 2008 –curso XIII– en San Carlos de Bariloche,provincia de Río Negro (5.647-D.-2007). (A la Co-misión de Agricultura y Ganadería.) (Trámite Par-lamentario N° 165, pág. 11.)

–Del señor diputado Ferro: solicitar al Poder Eje-cutivo disponga consensuar con representantes de


la cadena láctea una política que respete los intere-ses del sector en cuanto a sus costos de produc-ción y precios al consumidor (5.648-D.-2007). (A laComisión de Industria.) (Trámite Parlamentario N°165, pág. 12.)

–Del señor diputado Ferro: declarar de interés dela Honorable Cámara la carrera de postgrado de Es-pecialización en Siembra Directa, a realizarse el 11de abril de 2008, en la Ciudad Autónoma de Bue-nos Aires (5.649-D.-2007). (A la Comisión de Edu-cación.) (Trámite Parlamentario N° 165, pág. 13.)

–Del señor diputado Cantero Gutiérrez y otros:expresar pesar por la irreparable pérdida de vidas yel deseo de pronta recuperación de las personas quepermanecen heridas a causa del accidente e incen-dio ocurridos en la planta piloto de la Universidadde Río Cuarto, provincia de Córdoba (5.651-D.-2007).(A la Comisión de Educación.) (Trámite Parlamen-tario N° 165, pág. 14.)

–Del señor diputado Gorbacz y otros: solicitar alPoder Ejecutivo disponga las medidas conducen-tes a manifestar su protesta frente a la inclusión delas islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich delSur y del Sector Antártico Argentino en el tratadoconstitutivo de la Union Europea (5.654-D.-2007). (Ala Comisión de Relaciones Exteriores y Culto.)(Trámite Parlamentario N° 165, pág. 17.)

–Del señor diputado Sánchez y otros: interpela-ción al señor ministro de Relaciones Exteriores, Co-mercio Internacional y Culto, licenciado Jorge E.Taiana, sobre diversas cuestiones relacionadas conla causa que tramita ante el Departamento de Justi-cia de los Estados Unidos de América, vinculadacon el episodio protagonizado por el ciudadano ve-nezolano estadounidense Guido Alejandro AntoniniWilson (5.659-D.-2007). (A las comisiones de Rela-ciones Exteriores y Culto y Asuntos Constitucio-nales.) (Trámite Parlamentario N° 165, pág. 19.)

–De la señora diputada Bianchi: pedido de in-formes al Poder Ejecutivo sobre la situación por laque atraviesan los productores tamberos a partir dela baja del precio de la leche (5.664-D.-2007). (A laComisión de Agricultura y Ganadería.) (TrámiteParlamentario N° 165, pág. 21.)

–De la señora diputada Bianchi: pedido de in-formes al Poder Ejecutivo sobre las medidas de fo-mento y protección para la protección agropecuaria(5.665-D.-2007). (A la Comisión de Agricultura yGanadería.) (Trámite Parlamentario N° 165, pág.22.)

–De la señora diputada Bianchi: pedido de infor-mes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones re-lacionadas con la detección de casos del denominadosíndrome pulmonar por hantavirus –SPH– (5.667-D.-2007). (A la Comisión de Acción Social y Salud Pú-blica.) (Trámite Parlamentario N° 165, pág. 25.)

–De la señora diputada Bianchi: pedido de in-formes al Poder Ejecutivo sobre las expresiones de

empresarios brasileños referidas a las intervencio-nes del gobierno en el Mercado del Cereal (5.667-D.-2007). (A la Comisión de Agricultura y Gana-dería.) (Trámite Parlamentario N° 165, pág. 26.)

–Del señor diputado Pinedo: pedido de informesal Poder Ejecutivo sobre la información del señorjefe de Gabinete de Ministros cuando afirmó quefue el titular de la empresa venezolana PDVSA quiensolicitó a funcionarios argentinos que facilitaran elviaje al señor Antonini Wilson en una aeronave alservicio del Estado argentino (5.674-D.-2007). (A laComisión de Legislación Penal.) (Trámite Parla-mentario N° 166, pág. 5.)

–Del señor diputado Lozano y otros: pedido deinformes al Poder Ejecutivo sobre la existencia dearrestos domiciliarios dispuestos a favor de impu-tados en el caso ESMA (5.681-D.-2007). (A la Co-misión de Legislación Penal.) (Trámite Parlamen-tario N° 166, pág. 11.)

–De las señoras diputadas Diez y Torfe: expre-sar repudio por la inclusión de las islas Malvinas,Georgias y Sandwich del Sur, como territorio de ul-tramar de Gran Bretaña, en el Tratado de la UniónEuropea firmado en Lisboa (5.684-D.-2007). (A laComisión de Relaciones Exteriores y Culto.) (Trá-mite Parlamentario N° 166, pág. 12.)

–Del señor diputado Giubergia: interpelación alseñor ministro de Justicia, Seguridad y DerechosHumanos, doctor Aníbal Fernández, a fin de brin-dar información sobre la extradición del ciudadanovenezolano-estadounidense Guido Antonini Wilson(5.685-D.-2007). (A las comisiones de Justicia yAsuntos Constitucionales.) (Trámite ParlamentarioN° 166, pág. 13.)

–De los señores diputados Delich y Ardid: ex-presar repudio por la inclusión de las islas Malvinas,Georgias del Sur, Sandwich del Sur y del Sector An-tártico Argentino, como parte integrante del ReinoUnido de Gran Bretaña, en el Tratado Europeo deLisboa (5.687-D.-2007). (A la Comisión de Relacio-nes Exteriores y Culto.) (Trámite Parlamentario N°166, pág. 14.)

–Del señor diputado Fellner: expresar repudio porel agravio del gobierno de los Estados Unidos deAmérica a la Nación Argentina y a su presidentaCristina Fernández de Kirchner en la actuación re-ferida al proceso de extradición de Guido AntoniniWilson (5.688-D.-2007). (A la Comisión de Relacio-nes Exteriores y Culto.) (Trámite Parlamentario N°166, pág. 15.)

–Del señor diputado Lusquiños: pedido de infor-mes verbales al señor ministro de Relaciones Exte-riores, Comercio Internacional y Culto, licenciado Jor-ge E. Taiana, sobre el episodio referido al ciudadanovenezolano-estadounidense Guido AlejandroAntonini Wilson (5.691-D.-2007). (A la Comisión deRelaciones Exteriores y Culto y Asuntos Constitu-cionales.) (Trámite Parlamentario N° 166, pág. 19.)


–Del señor diputado Lusquiños: pedido de infor-mes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones re-lacionadas con los organismos dependientes de laUniversidad Nacional de Río Cuarto encargados degarantizar la seguridad e integridad del personal de di-cha institución (5.692-D.-2007). (A la Comisión de Edu-cación.) (Trámite Parlamentario N° 166, pág. 19,)

–Del señor diputado Scalesi: solicitar a la CorteSuprema de Justicia de la Nación la derogación dela acordada 20, de fecha 11 de abril de 1996, por laque se exime del pago del impuesto a las gananciasa los miembros del Poder Judicial de la Nación(5.698-D.-2007). (A la Comisión de Justicia.) (Trá-mite Parlamentario N° 166, pág. 23.)

–Del señor diputado Scalesi: pedido de informesal Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacio-nadas con las políticas implementadas en materia deprevención de accidentes de tránsito durante los años2005-2007 (5.699-D.-2007). (A la Comisión de Trans-portes.) (Trámite Parlamentario N° 166, pág. 24.)

–Del señor diputado Macaluse: pedido de infor-mes verbales al señor jefe de Gabinete de Ministros,doctor Alberto Fernández, sobre diversas cuestionesrelacionadas con el ciudadano venezolano-estado-unidense Guido Antonini Wilson (5.703-D.-2007). (Ala Comisión de Justicia y Asuntos Constituciona-les.) (Trámite Parlamentario N° 166, pág. 26.)

–Del señor diputado Carlotto: pedido de infor-mes al Poder Ejecutivo sobre los datos de las per-sonas que se encontraban a cargo de la custodiade Héctor Febres en el momento de su detención(5.704-D.-2007). (A la Comisión de Seguridad Inte-rior.) (Trámite Parlamentario N° 166, pág. 27.)

–Del señor diputado Nieva: pedido de informesverbales al señor ministro de Relaciones Exteriores,Comercio Internacional y Culto, licenciado JorgeTaiana, y al jefe de Gabinete de Ministros, doctorAlberto Fernández, sobre la investigación acerca delciudadano venezolano estadounidense GuidoAntonini Wilson (5.705-D.-2007). (A las comisionesde Relaciones Exteriores y Culto y de AsuntosConstituicionales.) (Trámite Parlamentario N° 166,pág. 29.)

–Del señor diputado Azcoiti: pedido de informesal Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones rela-cionadas con la prestación del servicio básico tele-fónico durante el año 2007 (5.721-D.-2007). (A la Co-misión de Comunicaciones e Informática.) (TrámiteParlamentario N° 167, pág. 4.)

–Del señor diputado Gioja: expresar rechazo a lainclusión de las islas Malvinas, Georgias del Sur ySandwich del Sur y el Sector Antártico Argentinocomo territorio británico de ultramar en el TratadoEuropeo de Lisboa (5.722-D.-2007). (A la Comisiónde Relaciones Exteriores y Culto.) (Trámite Parla-mentario N° 167, pág. 4.)

–De los señores diputados Giubergia y Nieva:pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diver-sas cuestiones relacionadas con la visita del ciuda-

dano venezolano-estadounidense Guido AlejandroAntonini Wilson (5.734-D.-2007). (A la Comisión deRelaciones Exteriores y Culto.) (Trámite Parlamen-tario N° 167, pág. 29.)

XIII

Proyectos de declaración

–Del señor diputado Morini: de declaración. De-clarar de interés de la Honorable Cámara el docu-mental Moisés Ville, la fuerza de la integración, elcual aborda la realidad de dicha comuna, provinciade Santa Fe (5.410-D.-2007). (A la Comisión de Cul-tura.) (Trámite Parlamentario N° 159, pág. 16.)

–Del señor diputado Zancada: solicitar al PoderEjecutivo disponga incluir en el Programa Profodelas rutas de Nueve de Julio, Vera y General Obliga-do, del norte de la provincia de Santa Fe (5.412-D.-2007). (A la Comisión de Turismo.) (Trámite Parla-mentario N° 159, pág. 17.)

–Del señor diputado Godoy (J. C.): expresar be-neplácito por el fallo de la Suprema Corte de Justi-cia de la Nación, donde se establece el índice deactualización de los haberes jubilatorios, y otrascuestiones conexas (5.418-D.-2007). (A la Comisiónde Justicia.) (Trámite Parlamentario N° 159, pág.22.)

–Del señor diputado Ferro: solicitar al Poder Eje-cutivo disponga las medidas conducentes ala instrumentación de líneas de crédito a tasas pro-mocionales con destino a auxiliar a los productoresagropecuarios que han perdido sus sembrados porlas heladas (5.420-D.-2007). (A la Comisión de Agri-cultura y Ganadería.) (Trámite Parlamentario N°159, pág. 23.)

–Del señor diputado Giubergia: solicitar al Po-der Ejecutivo disponga las medidas necesarias paraexpresar nuestra condena al gobierno de ArabiaSaudita por la sentencia de cárcel y latigazos recaí-da sobre una joven violada en ese país (5.427-D.2007). (A la Comisión de Relaciones Exterioresy Culto.) (Trámite Parlamentario N° 159, pág. 36.)

–Del señor diputado Perié: expresar beneplácitopor la distinción al poeta argentino Juan Gelman conel Premio Cervantes de Literatura 2007 (5.487-D.-07).(A la Comisión de Cultura.) (Trámite Parlamenta-rio N° 161, pág. 32.)

–Del señor diputado Azcoiti y otros: expresar re-chazo por la decisión del intendente de la ciudadde Rauch, provincia de Buenos Aires, de suspen-der la contratación de publicidad oficial en mediosde prensa locales (5.526-D.-2007). (A la Comisiónde Libertad de Expresión.) (Trámite ParlamentarioN° 162, pág. 31.)

–Del señor diputado Chironi: solicitar al PoderEjecutivo que disponga declarar de interés culturaly social el proyecto “De la historia local a la histo-ria social: Allen en la voz de su gente”, a realizarse


en la ciudad de Allen, provincia de Río Negro (5.529-D.-2007). (A la Comisión de Cultura.) (Trámite Par-lamentario N° 162, pág. 32.)

–Del señor diputado Chironi: solicitar al PoderEjecutivo que disponga declarar de interés nacio-nal la edición de la Feria Nacional del Comahue, arealizarse en el mes de noviembre de 2007, en VillaRegina, provincia del Neuquén (5.530-D.-2007). (Ala Comisión de Economías y Desarrollo Regional.)(Trámite Parlamentario N° 162, pág. 32.)

–Del señor diputado Chironi: solicitar al PoderEjecutivo que disponga declarar de interés educati-vo, social y cultural el libro Murec, de autoría delarquitecto Eduardo Moser (5.531-D.-2007). (A la Co-misión Cultura.) (Trámite Parlamentario N° 162,pág. 33.)

–Del señor diputado Solanas: solicitar al PoderEjecutivo disponga las medidas conducentes aimplementar un control para detectar la existenciade agroquímicos en lácteos (5.556-D.-2007). (A laComisión de Acción Social y Salud Pública.) (Trá-mite Parlamentario N° 163, pág. 15.)

–De la señora diputada Torrontegui: expresar re-pudio por el ataque que sufrió la vicegobernadorade la provincia de San Luis, señora Blanca Pereyrade Yáñez, el 5 de diciembre de 2007 (5.561-D.-2007).(A la Comisión de Seguridad Interior.) (TrámiteParlamentario N° 163, pág. 20.)

–Del señor diputado Córdoba: expresar adhesiónpor el 100º aniversario del descubrimiento de petró-leo en Comodoro Rivadavia, provincia del Chubut,a conmemorarse el 13 de diciembre de 2007 (5.569-D.-2007). (A la Comisión de Energía y Combusti-bles.) (Trámite Parlamentario N° 163, pág. 24.)

–De la señora diputada Ginzburg: expresar repu-dio por el allanamiento arbitrario realizado el 2 dediciembre de 2007 en el Centro Social, Cultural y De-portivo Hebraica de la ciudad de Caracas, Venezue-la (5.597-D.-2007). (A la Comisión de Relaciones Ex-teriores y Culto.) (Trámite Parlamentario N° 164,pág. 7.)

–De la señora diputada Daher: solicitar al PoderEjecutivo disponga las medidas conducentes a laapertura del proceso licitatorio y las obras corres-pondientes a las rutas nacionales 51 y 68 en la pro-vincia de Salta (5.598-D.-2007). (A la Comisión deTransportes.) (Trámite Parlamentario N° 164, pág. 8.)

–De la señora diputada Cassese: declarar de in-terés parlamentario el centenario de la creación dela empresa multinacional IMPSA – Industrias Me-talúrgicas Pescarmona SAICyF, la cual comenzó afuncionar en el año 1907 (5.614-D.-2007). (A la Co-misión de Industria.) (Trámite Parlamentario N° 164,pág. 18.)

–De la señora diputada Comelli: expresar recha-zo a la concreción de un corredor bioceánico entrela República Argentina y la República de Chile a tra-vés del paso fronterizo Cardenal Samoré, provincia

del Neuquén, emplazado dentro del Parque Nacio-nal Nahuel Huapi, declarado como reserva debiosfera del mundo por la UNESCO (5.617-D.-2007).(A la Comisión de Transportes.) (Trámite Parlamen-tario N° 164, pág. 35.)

–Del señor diputado Lauritto: declarar de valorhistórico y de interés parlamentario la documenta-ción existente en el archivo del Juzgado Federal dePrimera Instancia de Concepción del Uruguay, pro-vincia de Entre Ríos, consistente en el pasaportede la señora Celia de la Serna Guevara Lynch y elexpediente judicial del registro de la Secretaría enlo Criminal y Correccional Nº 1 que tramitara conmotivo de su detención el día 23 de abril de 1963(5.618-D.-2007). (A la Comisión de Cultura.) (Trá-mite Parlamentario N° 164, pág. 36.)

–De la señora diputada Tulio: expresar beneplá-cito por la edición y publicación del libro Los ánge-les de la risa, del actor, guionista y director OscarFrancisco Isa (5.630-D.-2007). (A la Comisión deCultura.) (Trámite Parlamentario N° 164, pág. 42.)

–De la señora diputada Tulio: expresar beneplá-cito por el reconocimiento a la prestigiosa periodis-ta gráfica y televisiva Mónica Claudia Aiello, alotorgársele la mención en Libertad de Prensa Pre-mio ADEPA / Diario Clarín 2007 (5.631-D.-2007). (Ala Comisión de Libertad de Expresión.) (TrámiteParlamentario N° 164, pág. 42.)

–Del señor diputado Raimundi: expresar beneplá-cito por los avances en la reconciliación de las dosCoreas, materializado en la última cumbre presiden-cial (5.652-D.-2007). (A la Comisión Relaciones Ex-teriores y Culto.) (Trámite Parlamentario N° 165,pág. 16.)

–Del señor diputado Cuevas: declarar de interésparlamentario el Mundialito de fútbol infantil, a rea-lizarse del 8 al 17 de febrero de 2008 en las provin-cias de Río Negro y Neuquén (5.658-D.-2007). (A laComisión de Deportes.) (Trámite Parlamentario N°165, pág. 18.)

–De la señora diputada García y otros: expresarrepudio por la inclusión de las islas Malvinas,Georgias y Sandwich del Sur en el Tratado Consti-tutivo de la Unión Europea (5.661-D.-2007). (A laComisión de Relaciones Exteriores y Culto.) (Trá-mite Parlamentario N° 165, pág. 19.)

–Del señor diputado Raimundi: expresar repudioa la ley votada por la Legislatura de la Ciudad Au-tónoma de Buenos Aires en la que sanciona unaamnistía por infracciones a la ley 268 y al CódigoElectoral Nacional (5.663-D.-2007). (A la Comisiónde Asuntos Constitucionales.) (Trámite Parlamen-tario N° 165, pág. 20.)

–De los señores diputados Godoy y Rossi: expre-sar rechazo por la inclusión de las islas Malvinas,Georgias del Sur y Sandwich del Sur y espacios ma-rítimos en la lista de países y territorios a los quese aplica el Régimen de Asociación de Países y Te-


rritorios de Ultramar –Anexo II– del Tratado de Lis-boa (5.669-D.-2007). (A la Comisión de RelacionesExteriores y Culto.) (Trámite Parlamentario N° 165,pág. 27.)

–Del señor diputado Obiglio: expresar repudiopor el doble atentado terrorista ocurrido en la ciu-dad de Argel, Argelia, contra la sede de la Corte Su-prema de dicho país y del Alto Comisionado de lasNaciones Unidas para Refugiados –ACNUR–, ocu-rrido el 11 de diciembre de 2007 (5.672-D.-2007). (Ala Comisión de Relaciones Exteriores y Culto.)(Trámite Parlamentario N° 166, pág. 4.)

–De la señora diputada Perié: expresar solidari-dad con el pueblo y el gobierno de la República deBolivia ante la grave situación que compromete suintegridad territorial (5.675-D.-2007). (A la Comisiónde Relaciones Exteriores y Culto.) (Trámite Parla-mentario N° 166, pág. 6.)

–De la señora diputada Hotton y otros: declararde interés de esta Honorable Cámara el Festival Bue-nos Aires 2008 con Luis Palau, a realizarse duranteel mes de marzo de 2008 en la Ciudad de BuenosAires (5.702-D.-2007). (A la Comisión de Cultura.)(Trámite Parlamentario N° 166, pág. 26.)

–De la señora diputada Reyes y otros: expresar re-pudio por la represión ejercida contra trabajadoresdel Casino Buenos Aires, el día 4 de diciembre de2007 (5.710-D.-2007). (A la Comisión de SeguridadInterior.) (Trámite Parlamentario N° 166, pág. 29.)

–Del señor diputado Gioja: expresar beneplácitopor la conmemoración de los cien años del descu-brimiento del petróleo en la ciudad de ComodoroRivadavia, provincia del Chubut (5.723-D.-2007). (Ala Comisión de Energía y Combustibles.) (TrámiteParlamentario N° 167, pág. 5.)

–De los señores diputados Quiroz y Sánchez:expresar preocupación por el llamado a licitación pú-blica 10/07 hecho por el Organismo Nacional de Ad-ministración de Bienes –ONABE–, denominadoventa de un inmueble próximo a la estación More-no de la ex línea Sarmiento, provincia de BuenosAires (5.730-D.-2007). (A la Comisión de Transpor-tes.) (Trámite Parlamentario N° 167, pág. 29.)

XIV

Licencias

De Brasi: para el día 7 de noviembre de 2007, porrazones particulares (5.399-D.-07).

–De Brasi: para el día 14 de noviembre de 2007,por razones particulares (5.400-D.-07).

–De Brasi: para el día 14 de noviembre de 2007,por razones particulares (5.401-D.-07).

–Gutiérrez (F.): para el día 28 de noviembre de2007, por razones particulares (5.419-D.-07).

–Bullrich (E.): desde el 10 de diciembre de 2007hasta el 29 de febrero de 2008, sin goce de haberes,para desempeñar el cargo de ministro de Desarrollo

Social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires(5.424-D.-07).

–Daza: para el día 28 de noviembre de 2007, porrazones particulares (5.433-D.-07).

–Kakubur: para el día 28 de noviembre de 2007,por razones particulares (5.434-D.-07).

–Cantos (J. M.): para el día 28 de noviembre de2007, por razones de salud (5.435-D.-07).

–Cecco: para el día 28 de noviembre de 2007, porrazones particulares (5.436-D.-07).

–Martínez (J.): para los días 28 y 29 de noviem-bre de 2007, por razones oficiales (5.437-D.-07).

–Jano: para los días 28 y 29 de noviembre de2007, por razones particulares (5.438-D.-07).

–Borsani: para el día 28 de noviembre de 2007,por razones particulares (5.439-D.-07).

–Iglesias: para el día 28 de noviembre de 2007,por razones particulares (5.440-D.-07).

–Abdala: para los días 28 y 29 de noviembre de2007, por razones particulares (5.441-D.-07).

–Zimmermann: para los días 28 y 29 de noviem-bre de 2007, por razones de salud (5.442-D.-07).

–Bulacio: para los días 28 y 29 de noviembre de2007, por razones particulares (5.443-D.-07).

–Córdoba (J. M.): para los días 28 y 29 de no-viembre de 2007, por razones de salud (5.445-D.-07).

–Cecco: para el día 29 de noviembre de 2007, porrazones particulares (5.456-D.-07).

–Santos: para el día 29 de noviembre de 2007, porrazones de salud (5.457-D.-07).

–Di Tullio: para el día 29 de noviembre de 2007,por razones particulares (5.458-D.-07).

–Augsburger: para el día 29 de noviembre de2007, por razones particulares (5.461-D.-07).

–De Narváez: para el día 29 de noviembre de 2007,por razones particulares (5.490-D.-07).

–Tinnirello: para los días 28 y 29 de noviembrede 2007, por razones particulares (5.492-D.-07).

–Bianchi: para el día 28 de noviembre de 2007,por razones de salud (5.495-D.-07).

–García (S.): para el día 4 de diciembre de 2007,por razones particulares (5.503-D.-07).

–Martínez Garbino: para el día 4 de diciembre de2007, por razones particulares (5.504-D.-07).

–Bullrich (E.): desde el día 4 al 7 de diciembrede 2007, por razones particulares (5.525-D.-07).

–Poggi: solicita licencia para desempeñar el car-go de secretario ministro de Obra Pública e Infraes-tructura del Gobierno de la provincia de San Luisdesde el 9 de diciembre de 2007 al 29 de febrero de2008, sin goce de dieta (5.536-D.-07).

–Cecco: para el día 4 de diciembre de 2007, porrazones particulares (5.540-D.-07).

–Varisco: para el día 4 de diciembre de 2007, porrazones de salud (5.541-D.-07).


–Bulacio: para los días 4 y 5 de diciembre de2007, por razones particulares (5.542-D.-07).

–Fabris: desde el día 3 al 6 de diciembre de 2007,por razones oficiales (5.543-D.-07).

–Beveraggi: para el día 4 de diciembre de 2007,por razones particulares (5.544-D.-07).

–Ferro: para el día 4 de diciembre de 2007, porrazones de salud (5.545-D.-07).

–Augsburger: para el día 4 de diciembre de 2007,por razones de salud (5.551-D.-07).

–Galvalisi: para el día 4 de diciembre de 2007, porrazones de salud (5.567-D.-07).

–Bianchi: para el 29 de noviembre de 2007, porrazones de salud (5.645-D.-07).

–Perié (H. R.): desde el día 17 al 21 de diciembrede 2007, por razones de salud (5.679-D.-07).

–Román (C.): para el día 19 de diciembre de 2007,por razones particulares (5.689-D.-07).

–Di Tullio: para el día 19 de diciembre de 2007,por razones particulares (5.693-D.-07).

–Bianchi: para el día 19 de diciembre de 2007, porrazones particulares (5.694-D.-07).

–Cortina: para el día 19 de diciembre de 2007, porrazones particulares (5.701-D.-07).

–Gutiérrez (G.): para el día 19 de diciembre de2007, por razones particulares (5.717-D.-07).

–Cuevas: para el día 19 de diciembre de 2007, porrazones de salud (5.718-D.-07).

–Pereyra: para el día 19 de diciembre de 2007, porrazones de salud (5.719-D.-07).

–Belous: para el día 26 de diciembre de 2007, porrazones particulares (5.732-D.-07).

–Pereyra: para el día 26 de diciembre de 2007, porrazones de salud (5.733-D.-07).

1

INSERCION SOLICITADA POR EL SEÑORDIPUTADO DIAZ ROIG

Proyecto de ley del señor diputado por el que sepropone la creación de un Ente Nacional de

Estudios de la Eficiencia Energética

Artículo 1° – Créase en el ámbito del Ministeriode Planificación Federal, Inversión Pública y Servi-cios, el Ente Nacional de Estudios de Eficiencia Ener-gética.

Art. 2° – Será su misión proponer el dictado denormas y medidas dirigidas a lograr la optimizacióndel consumo de energía y la preservación de lasfuentes y recursos energéticos existentes, en unmarco de desarrollo sustentable.

Art. 3° – Sin perjuicio del artículo anterior, seránsus funciones:

a) Elaborar un programa nacional de uso racio-nal de energía, en el que se establecerán demanera concreta los objetivos de ahorro yeficientizacióin de la matriz energética delpaís, sobre el que supervisará el cumplimien-to juntamente con la Secretaría de Energíade la Nación;

b) Promover la divulgación del conocimientopara la utilización de fuentes de energía re-novables;

c) Elaborar y publicar normas estándar de efi-ciencia energética en todas sus fases;

d) Difundir y estimular programas de desarrollotecnológico para el uso eficiente de energía;

e) Llevar adelante un registro de empresas queacrediten tecnología o productos con ade-cuada eficiencia energética;

f) Suscribir convenios con otras entidades na-cionales o internacionales, públicas o priva-das con identidad de objetivos;

g) Otorgar subsidios para investigación o es-tímulo del uso eficiente de energía;

h) Fiscalizar el cumplimiento de las normas so-bre eficiencia energética que se dicten y nose encuentren en la competencia de otrosentes;

i ) Determinar los parámetros técnicos que de-ben respetarse para que un producto seaconsiderado eficiente desde el punto de vis-ta energético.

j) Emitir “certificados de eficiencia energética”para productos que se sometan a sus con-troles técnicos y logren una adecuada rela-ción utilidad-consumo;

k ) Solicitar informes a todos los organismospúblicos y privados del sector energético,consecuentes con sus fines, los que debe-rán ser satisfechos en los plazos que la re-glamentación determine.

Art. 4° – El ente está constituido por un directory un vice-director designados por el Poder Ejecuti-vo nacional en base a concurso público de antece-dentes.

Art. 5° – Será además integrado por un consejopermanente ad honórem, en el que se encontraránrepresentadas las provincias y la ciudad de BuenosAires, preferentemente designados en la misma for-ma que el director.

Art. 6° – Contará asimismo con un gabinete téc-nico conformado por especialistas del sector ener-gético, con dedicación exclusiva.

C. INSERCIONES


Art. 7° – El Poder Ejecutivo nacional, en la regla-mentación de la presente, dispondrá las funcionesy responsabilidades de cada órgano, así como tam-bién la estructura indispensable de funcionamien-to.

Art. 8° – El Ente funcionará con la partida presu-puestaria que se le asigne en el presupuesto nacio-nal, dentro de la órbita del Ministerio de Planifica-ción Federal, Inversión Pública y Servicios.

Art. 9° – El Poder Ejecutivo nacional reglamenta-rá la presente ley dentro de los 180 días de supromulgación.

Art. 10. – Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Juan C. Díaz Roig.

FUNDAMENTOS

Señor presidente:En un informe sobre la evolución industrial en

nuestro país, que se detalla en la página web de laSecretaría de Energía, se detalla acabadamente laevolución que el consumo energético ha tenido endicho sector.

Creemos necesario transcribir algunos conceptos,ya que, si bien el presente proyecto no se dirigeespecíficamente al sector industrial, la actuación delente que se crea tendrá directa consecuencia sobreél en virtud de que la eficientización del espectroenergético sumará recursos que podrán ser apro-vechados por éste.

Allí se detalla, por ejemplo, que “en una primeraetapa, la política de sustitución de importaciones secaracterizaba por originar una industria liviana, pocotecnificada y mano de obra intensiva. La segundaetapa de este proceso de sustitución de importa-ciones comienza en 1955 y se caracteriza por el cre-cimiento de la industria pesada y semipesada (elec-trónica, metalúrgica, siderúrgica, etcétera)”.

Este proceso de desarrollo vía sustitución de im-portaciones quedó inconcluso a partir de mediadosde la década del 70, produciéndose luego importan-tes cambios estructurales. Crece la participación delas actividades productoras de insumos intermedios(siderurgia, aluminio, química básica y petroquímicay pasta de papel) y decrecen las industrias produc-toras de bienes durables de consumo y bienes decapital.

Al analizar la evolución del valor agregado porgrupos de industrias, se observa que las activida-des menos afectadas por la recesión industrial pos-terior a 1979 son las que producen insumos inter-medios, gracias a sus posibilidades de exportación.

Los ejemplos más destacados de este comporta-miento se pueden encontrar en las industrias quí-micas y las metálicas.

Existe una estrecha relación entre el crecimientodel producto y del ingreso (acompañados de una

rápida diversificación de las actividades sociales) yel aumento de la industrialización, con el uso de laenergía, la mecanización y la electrificación.

Durante el proceso de motorización y energe-tización de la industria, en sustitución de la fuerzaanimada característica de la primera etapa de la ma-nufactura, el consumo energético crece en formaacelerada.

La evolución de la motorización señalada respec-to de la mano de obra industrial ocupada alcanzó9HP en 1990.

Sin embargo, los cambios tecnológicos causanuna disminución de los consumos específicos. Estoocurre más marcadamente en las industrias de pro-ceso continuo como metalurgias, cemento, pasta ypapel, petroquímica básica y producción de electri-cidad.

A la nivelación de la intensidad energética (can-tidad de energía consumida por unidad de produc-to) sucede el descenso del consumo unitario deenergía, aunque los cambios estructurales en el sec-tor llegan a neutralizar el efecto señalado.

El consumo energético, así como también la es-tructura de fuentes que lo acompañó, estuvieron es-trechamente asociados al nivel de la evolución delsector y a los cambios experimentados en las fun-ciones de producción y en los precios.

El predominio de ciertas ramas contribuyó a mo-dificar los niveles de consumo, así como también lapenetración de algunos energéticos.

El estancamiento o caída del nivel de actividaden la mayoría de las ramas industriales que se pro-duce a partir de 1976 lleva los índices de capacidadociosa a valores sin precedentes.

Las ramas más afectadas dentro del marco de re-cesión industrial fueron las textiles, madera y mue-bles, también la de productos metálicos, maquina-rias eléctricas y material de transporte. Otras ramasdispusieron de mecanismos para paliar la crisis. Sub-sidios, nomas legales, etcétera, fueron algunos delos elementos que ampararon las industrias azuca-rera, siderúrgica, cementera y automotriz.

La conjunción de cambios estructurales y el au-mento de capacidad ociosa generan incrementos enla intensidad energética.

Durante la década del 80 continúa la recesión in-dustrial. A pesar de que el consumo energético tam-bién cae, lo hace a una tasa inferior, lo cual se expli-ca por varias razones.

El incremento de la capacidad ociosa, el procesode motorización-mecanización que continúa y la ma-yor participación de ramas energo-intensivas gene-ran el aumento de la intensidad. Estos efectos seven parcialmente compensados por cambios tecno-lógicos en las industrias de proceso continuo comometalurgias, cemento, pasta y papel, petroquímica.básica, que aumentan su participación, pero dismi-nuyen sus consumos específicos.


Otro aspecto por destacar es que el proceso desustitución se genera exclusivamente entre electri-cidad, derivados de petróleo y gas natural, ya queel resto de los energéticos mantiene su participa-ción casi invariable durante la década.

En tercer lugar es importante hacer notar que laverdadera sustitución en usos es entre fuel oil y gasnatural, donde el último toma casi la mitad de losconsumos totales, mientras los derivados de petró-leo alcanzan niveles inferiores a los de biomasa.

Finalmente, es necesario remarcar que el procesode sustitución de derivados de petróleo fue el re-sultado de una política que buscó alcanzar un ba-lance energético que fuera acorde con la estructurade reservas del país, teniendo en cuenta que des-cansa un 43 % en hidroenergía, 25 % en gas natu-ral, 12% en petróleo, 4 % en carbón mineral, 6 % enuranio y 10 % en biomasa y otras.

Hasta aquí reproducimos textualmente las partesdel informe que consideramos más valiosas para losefectos del presente proyecto.

Nadie puede negar el crecimiento sin preceden-tes que viene registrando la Argentina desde la re-cuperación económica a partir de los acontecimien-tos surgidos entre los años 2001 y 2002.

Los índices nos sorprenden día a día y no hansido pocos los aventurados en mencionar que nosdirigíamos sin retorno a un colapso energético quebloquearía la continuidad de crecimiento.

Afortunadamente, los agoreros debieron retrac-tarse, al presenciar cómo ese colapso se fue alejan-do, y de qué forma los sucesivos picos de consu-mo fueron afrontados con eficiencia y permitieronla continuidad del suministro.

Nuestro país, gracias a las políticas implemen-tadas hasta la fecha, las obras proyectadas y en eje-cución, tiene por delante un largo camino de desa-rrollo.

Ahora bien, esto no significa que debamos des-cuidar la necesidad de lograr una mayor eficienciaen la producción energética, así como también adop-tar las medidas que nos permitan prolongar el abas-tecimiento de aquellos recursos no renovables y fo-mentar el desarrollo de los renovables.

A esto apunta el proyecto en cuestión. A la ne-cesidad de que un ente estatal dicte las medidas ne-cesarias para lograr eficiencia y sustentabilidad delos recursos energéticos del país.

Se prevén funciones que consideramos indispen-sables para el ente que por la presente se crea, sinperjuicio de que en la reglamentación de la ley pue-dan disponerse otras en directa concatenación cau-sal con las que se detallan.

Surge necesaria la participación de las provinciasy de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, todavez que el programa que se establezca sin duda afec-tará a todas las jurisdicciones.

En la convicción de que la presente propuestacontribuirá de manera acabada al desarrollo nacio-nal, solicito de mis pares su apoyo y pronto trata-miento.

Juan C. Díaz Roig.

2

INSERCION SOLICITADA POR LA SEÑORADIPUTADA FADEL

Estudio sobre el consumo de energía eléctricadurante la vigencia de dos husos horarios

diferentes efectuado por científicos de la provinciade Mendoza

Resumen

El objetivo de este trabajo consiste en analizar enqué medida la vigencia de un régimen horario ade-lantado en una hora y cuarenta minutos respectode la hora solar beneficia o perjudica al sector esta-tal, en particular al área educativa y a la poblaciónen general.

Por su ubicación respecto del meridiano deGreenwich, la mayor parte del territorio argentino seencuentra dentro del huso horario número 20, másconocido como huso -4 (a cuatro horas menos queel meridiano patrón de cero grado).

Hace más de dos décadas la Argentina no se rigepor esa hora sino que mantiene el huso -3 y en opor-tunidades ha aplicado el huso -2 (hora doblementeadelantada). El motivo de la vigencia de estos hu-sos desfasados respecto del normal fue siempre lahipótesis no demostrada de un ahorro de energía.

Sin embargo, entre el 1º de marzo y el 14 de octu-bre de 1991 y 1992 tuvo vigencia el huso -4 en laprovincia de Mendoza. Desde 1993 en adelante laregión volvió a conservar la hora adelantada todoel año.

Esto permitió realizar un análisis comparativo deconsumos entre el invierno de 1993 y el de 1992. Seeligió como muestra al sector educativo de la ciu-dad de Mendoza y alrededores tanto estatal comoprivado y también algunas áreas residenciales dis-criminadas por sector social predominante.

Los datos de consumo fueron suministrados porEnergía Mendoza Sociedad del Estado (EMSE), ylos climáticos y astronómicos, por el Programa Re-gional de Meteorología (PRM).

Un aspecto del trabajo consistió en establecer uncoeficiente que interpretara las variaciones de con-sumo y su relación con la disminución invernal dehoras de sol. La relación inversa entre las dos va-riables es evidente en la mayoría de los colegios yen los sectores residenciales de clase media (mayorconsumo versus menos horas de sol) tanto con lavigencia del huso -3 (1993) como con la vigenciadel huso -4 (1992).


Menos evidente es en el sector alto y bajo anali-zado, posiblemente debido a factores de índole so-cial.

El otro aspecto fue comparar directamente la di-ferencia de consumo eléctrico entre un invierno yel anterior.

Un análisis de las temperaturas registradas indi-ca que los valores térmicos medios fueron más al-tos en el invierno 1993 que en el 1992.

La actividad laboral educativa en la mayor partedel territorio nacional implica que en la mañana lapoblación deba despertarse un poco antes de las 7(siete) horas.

Además en los conglomerados urbanos más gran-des, tales como Gran Buenos Aires, Gran Rosario,Córdoba y departamentos vecinos a Mendoza, unsector muy importante del pueblo ya está en los me-dios de locomoción pública (micros, trenes, subtes)a esa hora.

Por varios puntos de vista: psíquicos, de seguri-dad, ecológicos y de calidad de vida (aparte de loseconómicos mencionados en este trabajo), la gentedebe iniciar sus actividades diarias con luz natural.

Esto es hartamente conocido en países tales comoAlemania, Estados Unidos, Brasil, Canadá, Chile,Gran Bretaña, Suiza, Israel, Australia, Nueva Zelandaque sólo adelantan los relojes en verano, porqueahí sí consiguen algún ahorro de energía, pero man-tienen su hora solar correcta en invierno.

Se concluye que el consumo de energía eléctricaestuvo directamente relacionado con la cantidad dehoras de sol y que la vigencia en invierno del huso-3 implica un gasto mayor de energía en sectoresestatales y en los ámbitos educativos fundamental-mente.

Se sugiere que la Nación entera recupere su horaverdadera al menos en el período comprendido en-tre el 25 de abril y el 20 de setiembre de cada año,evitándose de esa manera un derroche de energíaespecíficamente en los establecimientos educativosy favoreciéndose una disminución del estrés, unamayor seguridad en la población y una elevaciónde la calidad de vida.

1. Introducción

La mayor parte del territorio de la República Ar-gentina, por su ubicación geográfica respecto al me-ridiano patrón de Greenwich, está dentro del husohorario número 20, más conocido como “huso -4”.

Pero desde hace más de dos décadas, de 1970 enadelante, el país no se rige por esa hora sino quemantiene el huso -3 y en oportunidades se ha apli-cado el huso -2. Es decir, mantuvo 1 hora adelanta-da y a veces hasta dos horas adelantadas respectodel horario solar. El motivo de la vigencia de estoshusos desfasados respecto de la normal fue siem-pre la hipótesis no demostrada de un ahorro deenergía eléctrica.

Por ejemplo, por un decreto presidencial del 30de marzo de 1970 se decidió, “por razones de emer-gencia energética”, mantener la hora adelantada deverano durante todo el año, o sea el huso -3.

En enero de 1974 se decretó otra excepción a laya vigente ante la crisis petrolera mundial de la épo-ca. Se estableció el huso -2, pero sólo duró hastamarzo de ese año.

En 1988 se repitió el esquema de 1974, decretán-dose la vigencia de 2 horas adelantadas respectode la normal.

Las razones fueron las mismas: “el ahorro ener-gético”.

Esto provocó “la rebelión de la hora” frente a lavigencia del huso -2, que determinaba que especial-mente en el oeste del país, cuando se ponía el Solen pleno verano, los relojes indicaban la hora 22,hecho realmente absurdo que afectaba la vida dia-ria de la gente. Paulatinamente las provincias fue-ron desechando la hora doblemente adelantada has-ta que también fue derogada por el presidenteMenem en octubre de 1993 en la Capital Federal yprovincia de Buenos Aires.

La provincia occidental de Mendoza, por su par-te, tuvo una vigencia durante el período compren-dido entre el 1º de marzo y el 15 de octubre de 1991y 1992 al huso -4. En 1993, también ante la suposi-ción del “ahorro de energía” entre otras cosas, sedecidió, una vez más, mantener la hora adelantadade verano durante los años 1993 y 1992.

Por todo esto, el objetivo de este trabajo consis-te en ver en qué medida la vigencia de un régimenhorario adelantado en 1 hora 40 minutos (huso -3en Mendoza) respecto de la hora solar, beneficia operjudica al sector estatal, sobre todo el área edu-cativa y a la población en general.

2. Datos y metodología

Los datos de consumo de energía eléctrica de1992 y 1993 fueron suministrados por EMSE (Ener-gía Mendoza Sociedad del Estado). Los datos climá-ticos y astronómicos por el Programa Regional deMeteorología del IANIGLA-CONICET-Ministerio deMedio Ambiente, Urbanismo y Vivienda del Gobier-no de Mendoza.

Se seleccionaron muestras del sector educativode la ciudad de Mendoza y alrededores tanto esta-tal como privado y también algunas áreas residen-ciales discriminadas por sector social predominan-te.

Se utilizó un programa que determina la salida ypuesta del Sol, hora de ocurrencia del mediodía so-lar, duración del crepúsculo y cantidad de horas desol por día, en diversas localidades del país y delextranjero.

Se construyeron mapas con isolíneas de hora desalida y puesta del Sol en distintas fechas del año.


Se hizo un análisis climático del comportamientotérmico de cada uno de los inviernos analizados.

Un aspecto del trabajo consistió en establecer uncoeficiente que interpretara las variaciones del con-sumo y su relación con la disminución invernal dehoras de sol.

El otro aspecto fue comparar directamente la di-ferencia de consumo eléctrico entre un invierno yel anterior.

2.1. El concepto de “remesado”Es una división temporal que se realiza para efec-

tuar las lecturas de los medidores, debido a la im-posibilidad de las compañías de electricidad de efec-tuar la lectura de todos los domicilios el mismo día.

Así, por ejemplo, la lectura del bimestre 4 se tomael 5 de julio para el remesado 1 y el 30 de julio parael remesado 8.

Por eso la división por bimestre que aparece enlas gráficas no coincide con el calendario sino quees aproximada. No obstante eso, la cantidad de ho-ras de sol por bimestre, se tomó en el mismo inter-valo de medición.

Para el caso anterior el bimestre 4 se toma del 5de mayo al 5 de julio y en ese mismo intervalo seefectúa la sumatoria de las horas de luz solar pordía.

Esta modalidad se adoptó en los casos de domi-cilios particulares y escuelas, mientras que para losvalores totales consumidos por las escuelas debi-do a la forma en que se presenta la información, fue

necesario tomar el valor medio de los remesados paracalcular la cantidad de horas medias en coinciden-cia con cada intervalo.

Ejemplo: Bimestre 4, remesado 1 a 8 consumo1992= 425822 kWH.

A este consumo se le hizo corresponder el valormedio de la sumatoria de horas registradas en esebimestre para los remesados 1 a 8.

3. Resultados3.1. Sector educativo y estatal

La figura 1 indica la variación de horas de luz so-lar en los períodos de invierno (curva celeste), quese mantiene invariable a lo largo de varios siglos;la variación del consumo en 1992 (vigencia del huso-4, curva roja), y la variación del consumo en 1993(vigencia de 1 hora adelantada, es decir, el huso -3,curva azul).

Se observa que, independientemente del huso ho-rario vigente, existe un incremento del consumo enel período de menor luminosidad solar, es decir, unarelación inversa de las variaciones entre las dos va-riables.

Al mismo tiempo puede observarse que los con-sumos de 1993 son superiores a los de 1992. El con-junto de establecimientos educativos consideradosfue tomado al azar, predominando escuelas prima-rias provinciales y nacionales. De los 18 estableci-mientos, un 73% presenta el comportamiento resu-mido en figura 1.


Figura 1B (Escuela Guantata),

Algunos ejemplos se muestran en Figura 1A (Escuela D’Amicis),


Figura 1C (Escuela Islas Malvinas),

Figura 1D (Grosso),


Figura 1E (Escuela Sarmiento),

Figura 1F (Escuela Normal Tomás Godoy Cruz),


Figura 1G (Escuela Videla Correa),

Figura 1H (Mariano Moreno),

Figura 1I (Escuela D. Bombal),


La figura 2 corresponde a un análisis similar parael conjunto de otros diez establecimientos cuyos re-gistros de consumos presentaban remesados dis-tintos.

Predominan aquí colegios primarios y secunda-rios de administración privada. También muestrancomportamientos parecidos a los del primer conjun-to.

Algunos ejemplos puntuales se destacan en: Figura 2 A(Escuela Lainez),

Figura 2 B (Colegio Don Bosco)


Figura 2 C (Colegio Hermanos Maristas)

Figura 2 D (Colegio San Luis Gonzaga),


Figura 2 E (Instituto Cuyano de Educación Integral),

Figura 2 F (Colegio Compañía de María),

Se podría suponer que al tomar estos 28 estable-cimientos al azar, la muestra estaría sesgada de al-guna manera, por lo que se decidió analizar el con-sumo del conjunto total de escuelas y colegiosprimarios y secundarios de la provincia.

3.1.1. Consumos totales de energía eléctrica delMinisterio de Cultura y Educación.

La figura 3 muestra curvas de luz solar por bimestreen color celeste; consumos en 1993 por bimestre encolor azul; consumos en 1992 por bimestre en colorrojo, y una proyección del consumo para 1993 calcu-lado teóricamente, en color verde.

Corresponde al total de escuelas primarias y secun-darias estatales del Gran Mendoza del remesado 1 a 8.


Respecto al cálculo teórico o matemático, se debeverificar previamente la proporcionalidad inversaentre consumos de energía y horas de luz solar. Lue-go se calcula el coeficiente de proporcionalidad rpara cada intérvalo bimestral y por último, basán-donos en la pérdida de horas de luz al pasar delhuso -4 al huso -3 y usando el r calculado, se ob-tiene el exceso de consumo como consecuencia delcambio de huso horario:

Así:

r n,n-1 = ————————

Donde En = Energía consumida en el bimestre nHn = Cantidad de horas en el bimestre nn-1 = Bimestre anterior al n

Δ En (92,93) = r n, n-1 xH

Δ En (92,93) = Energía en exceso, calculada po-niendo H horas de luz perdidas al pasar del huso -4al huso -3.

Una vez realizados los cálculos con el año 1992se obtiene una curva (color verde) que se compara

con la real del año 1993. Esto explica matemática-mente algo que teóricamente resulta obvio: la dis-minución de las horas de luz solar por día implicamenos energía natural que se compensa con ener-gía artificial, en nuestro caso energía eléctrica.

Se observa una proporcionalidad inversa entre lascurvas de consumo de energía y las horas de luzsolar (a una disminución en las horas de luz solar,corresponde un aumento del consumo, esto se de-fine como “relación astronómica”). Esto permitió es-tablecer un coeficiente de incremento de energía pordisminución de horas de luz solar.

En la tabla 1 se indican:a) Los datos de horas de luz solar, consumo en

1992 y consumo en 1993 correspondiente a cadabimestre. Teniendo en cuenta que las horas de luzsolar corresponden al valor medio de las horas delremesado 1 y remesado 8 en cada uno de losbimestres.

b) Los valores calculados:– Coeficiente r– Incremento de energía– Valor calculado para 1993

En - En -1

Hn - Hn -1


Las curvas obtenidas permiten ver que en el in-cremento de consumo de energía 1993 respecto de1992 hay una porción que se puede asegurar debi-do al cambio del huso horario (curva verde basadaen un cálculo teórico).

La línea de trazos representa una curva calcula-da gráficamente tomando como punto de partida alvalor hallado matemáticamente para el bimestre 3 yextendiendo a los otros bimestres en forma paralelaa la curva correspondiente a 1992 (o sea conside-rando un incremento constante).

En el bimestre 5, la curva real de 1993 (color azul)muestra una deformación respecto a la de 1992 (noson paralelas), pero uniendo los puntos correspon-dientes al bimestre 4 y 6 (trazos negros) la curvaresultante es similar a la de 1992. Se deduce de loanterior que en 1993 hubo alguna anomalía en elbimestre 5.

Para los remesados 9 a 16 se realizaron las mis-mas consideraciones, observándose tambiéncierta anomalía en el bimestre 5 del año 1993 (fi-gura 4).

La única diferencia en los cálculos es que ahoraaparecen las curvas tomadas desde el bimestre 5.Por eso se consideró para el intervalo 2 al 3 unapérdida de 30 horas para el cálculo del exceso deenergía para el bimestre 2 a 3 .

3.2. Sectores residencialesSuponiendo que solamente los establecimientos

escolares presentaban mayor consumo energéticocon la vigencia del huso -3, se decidió investigartambién en áreas residenciales, discriminadas porsector social predominante.

Se analizaron diversos remesados, dividiéndosela muestra en tres grupos:

Grupo 1: Clase “alta” (algunos usuarios de Av. E.Civit, Av. Arístides Villanueva, Av. Boulogne Sur Mery Barrio Bombal).

La figura 5A (remesado 2) indica mayor consumoen 1993, pero sin relación astronómica, y la figura5B (remesado 9) es el único caso en todo el trabajoque muestra menor consumo en 1993 con relaciónastronómica (menor consumo a mayor cantidad dehoras de sol).


Este tipo de resultados (figura 5B) es el que sedebería esperar en forma concreta y generalizadapara toda la provincia y toda la Nación, justifican-

do de esa manera las leyes y decretos que impusie-ron la vigencia del huso horario adelantado para“ahorrar energía”.

Grupo 2: clase “media”, vecinos de 6ta sec-ción, Barrio Unimev, Barrio Comercio(Guaymallén, Barrio Comercio (Godoy Cruz), Ba-rrio Bancario, Barrio Judicial y Barrio UJEMVI(Las Heras).

Este es el sector social mayoritario en el conjun-to de remesados analizados.

La figura 5C muestra el remesado 10, y la figura5D, el remesado 5.

(Nota: la numeración de remesados es asignadapor la compañía de electricidad.)

En general, este sector social muestra un compor-tamiento de consumos muy semejantes al analiza-do para el sector educativo.


Grupo 3: Clase “baja” (algunos vecinos de Ba-rrio Sargento Cabral (Las Heras), Barrio San Martin,Barrio La Gloria, Barrio Parque Sur y Barrio PauloVI).

De un conjunto de cinco remesados hay tresque muestran mayor consumo en 1993 y los dos

restantes en forma alternada o aleatoria porbimestre, mayor o menor consumo en 1992 queen 1993.

Ninguna muestra la relación astronómica.Respecto al comportamiento general, se presen-

tan como “caóticos”. Ver figura 5E y 5F.


3.4. Algunas consideraciones astronómicasHoras de salida y puesta del Sol.La actividad laboral y educativa estatal en la ma-

yor parte del territorio nacional obliga a la pobla-ción a despertarse aproximadamente a la hora 7.

Pero en grandes urbes como Gran Buenos Aires,Rosario, alrededores de Córdoba y suburbios deMendoza, mucha gente está ya en los medios delocomoción a esa hora.

Por varios puntos de vista (psicológicos, ecoló-gicos y de seguridad, y como ocurre en la mayor parte

de las naciones desarrolladas del mundo, la pobla-ción debe iniciar sus actividades con luz solar.

Se muestra una serie de mapas del extremo deSudamérica donde se grafican las isolíneas que unenpuntos de igual hora de salida y puesta del Sol.

La figura 6 corresponde al 25 de abril de cada año.Con el huso -3 apenas una porción de la provincia de

Misiones queda con la salida del Sol antes de la hora 7.Esta es una fecha apropiada para atrasar anual-

mente una hora los relojes y poner en vigencia elhuso -4 más aprobado en otoño e invierno.


La figura 7 corresponde al 3 de julio de cada año,fecha en que el Sol sale más tarde.


En esos días el 100% del territorio nacional estásumido en la total oscuridad cuando se inician lasactividades diarias y en el 85% del territorio la sali-da del sol es posterior a la hora 8.

Las figuras 8 y 9 muestran que hay casi 17 díasen que el Sol sale a las 8.38 en Mendoza (del 22 al 8de julio) y unos 16 días en que el Sol sale a las 8.03en Ezeiza.

En cambio respecto al valor extremo de la puestade Sol en Mendoza sólo son cinco días (18.35 ho-ras) entre los días 9 y 17 de junio.

Se observa el desfasaje que hay entre los pun-tos de inflexión de salidas y puestas del Sol (díasantes y después del solsticio, respectivamente).


La figura 10 indica las isolíneas de igual hora desalida del Sol, el 20 de septiembre de cada año, fe-cha ya óptima para volver al huso -3 en cada año.

Comparando las figuras 11 y 12 (25 de abril y 16de junio, respectivamente, se observa un desplaza-

miento hacia el noroeste de las isolíneas de hora depuesta del Sol.

En lo días de “tardes más cortas” un 70% del te-rritorio nacional tiene la puesta del Sol después delas 18 horas (17 horas con el huso -4).


Dentro de los resultados obtenidos para los es-tablecimientos educativos primarios y secundariosse destacan los siguientes valores:

Total de energía consumida en 1992: 2.433.391KWh

Total de energía consumida en 1993: 3.280.177KWh

Total calculado para 1993 suponiendo el efectodel huso horario: 2.845.342 KWh

El porcentaje total del aumento de consumo in-vernal 1993 respecto del de 1992 en el sector men-cionado fue de 34,8%.

Con las consideraciones teóricas mencionadasanteriormente y minimizando el efecto del cambio

de huso se obtiene de todas maneras un aumentode consumo del 16,92%.

Es decir que al menos la mitad, si no más, del au-mento registrado se debe lisa y llanamente a la vigen-cia de hora adelantada de verano en pleno invierno.

3.5. Algunas consideraciones climáticasSe calcularon las temperaturas medias mensuales de

la estación meteorológica del Centro Regional de In-vestigaciones Científicas y Tecnológicas, (CRICYT),ubicada en el Parque General San Martín, al oestedel sector urbano de la ciudad de Mendoza. La in-formación corresponde a los meses de otoño e in-vierno de 1992 y 1993.

La figura 13 indica la diferencia entre las tempe-raturas medias mensuales de 1992 y 1993.

Se observan anomalías positivas en los meses demayo, junio y julio.

Esto significa que en esos meses la temperaturamedia de 1993 fue superior a la de 1992.

4. Conclusiones

Analizando históricamente la cuestión de la vi-gencia de husos horarios adelantados o doblemen-te adelantados en la Republica Argentina, los moti-vos siempre se basaron esencialmente en elpresunto “ahorro de energia”.

Por otra parte en la mayoría de las veces que lasautoridades de turno tomaron esas medidas, la épo-ca coincidió con la escasez de precipitaciones o de-cididamente con sequías.

Así ocurrió en 1970, cuando se anuló la vigenciadel huso horario -4 y se dejó la hora adelantadatodo el año. Los primeros años de la década (1970-

72) se caracterizaron por una sequía intensa en lamayor parte del país.

Asimismo, en 1988, el fenómeno “la Niña” aso-ciado preferentemente a escasas precipitaciones de-terminaba estragos en toda la Pampa Húmeda. Losproblemas de escasez de agua en diques y las difi-cultades energéticas de diversa índole acosaban alpaís.

Fue cuando el gobierno de la época decidió ade-lantar aún más la hora, con idéntica justificación:“el ahorro energético”.

El trabajo realizado, si bien limitado a algunos sec-tores representativos de Mendoza, se puede exten-der claramente a todo el país, tomando como baselos mapas de isolíneas de salida y puesta del Solpara distintas épocas del año.

Se concluye que el consumo de energía eléctricaestuvo directamente relacionado con la cantidad de


horas de sol y que la vigencia en invierno del huso-3 implica un gasto mayor de energía en sectoresestarales y en los ámbitos educativos fundamental-mente. Obviamente que la hora solar y correcta im-plica que en invierno “oscurezca más temprano”,pero esto se puede solucionar en muchas provin-cias con horarios continuos en el aspecto laboralya que en el educativo los inconvenientes son me-nores. (El alumnado finalizaba a las 17.15 sus tareasen Mendoza durante la vigencia del huso -4.)

Se sugiere que la Nación entera recupere su horaverdadera al menos en el período comprendido en-tre el 25 de abril y el 20 de septiembre de cada año,evitándose de esa manera un derroche de energíaespecíficamente en los establecimientos educativosy favoreciéndose una disminución del estrés, unamayor seguridad en la población y una elevaciónde la calidad de vida.

Agradecimientos:EMSE, Energía Mendoza Sociedad del Estado, por

haber facilitado la información necesaria para el de-sarrollo de este trabajo.

A los profesionales del Instituto de Política Ener-gética (IPE), por su colaboración y discusión en di-ferentes aspectos del tema trabajado.

A los entusiastas docentes de la provincia deMendoza, especialmente del Colegio Compañía deMaría, por facilitarnos información adicional al res-pecto.

Al señor Miguel Leslie Brown por su obsequiodel programa SOLDAT que permite calcularrápidamene los horarios de salida y puesta del sol.

Al doctor Richard Branham, astrónomo delCRICYT, por su apoyo constante a la temática de-sarrollada.

A Adrián Palma por su colaboración diversa, aRafael Bottero por el diseño de los mapas y aMarcela Lingiardi por el mecanografiado del traba-jo.

3

INSERCION SOLICITADA POR EL SEÑORDIPUTADO SOLANAS

Opinión del señor diputado acerca del proyectode ley en revisión por el que se modifica la hora

oficial en todo el territorio de la Nación

Señor presidente:Venimos a tratar el proyecto del Poder Ejecutivo

nacional (mensaje 139/07), que fue presentado el 21de diciembre del corriente año, y que ya cuenta conmedia sanción del Honorable Senado.

Es de fundamental importancia este proyecto encuestión, no solo por las medidas de acción prácti-ca que se tomarán a través de la incidencia del mis-mo, sino porque apunta al cambio de hábitos, a unanueva cultura que inspire el cuidado, el ahorro, la

economía, y la preservación.Los países más desarrollados desde todo punto

de vista, incluido el productivo e industrial, hanavanzado las últimas décadas buscando fuentes deenergía renovables, menos contaminantes y que es-tén al alcance de la mayor parte de la población.

Es de destacar que muchos países tienen un husohorario en la época de calor (estival) y otro en laépoca de frío, es decir, de acuerdo con las estacio-nes climáticas; sin embargo. esta medida siempretuvo fuertes cuestionamientos desde diversos sec-tores de nuestra sociedad, incluso desmereciendosu eficacia, no obstante haberse aplicado en dife-rentes momentos de nuestra historia.

En mi caso particular, siendo diputado provincialen Entre Ríos, el 3 de mayo de 2004, presenté unproyecto de ley de adhesión a la ley nacional 25.155,de 1999, que si bien había sido votada por unanimi-dad en el Congreso de la Nación, jamás había sidoaplicada. Establecía el huso horario de cuatro ho-ras al oeste del meridiano de Greenwich y el de treshoras a partir de octubre.

Entiendo que el presente proyecto redundará enun beneficio concreto para los consumidores deenergía, ya que permitirá la realización de una ma-yor cantidad de labores y actividades aprovechan-do la luz solar (natural), lo que significará ahorro.

Por otra parte, es necesario que el Estado en sustres jurisdicciones adopte medidas de restricción delconsumo de energía, con objeto de eliminar la ilu-minación destinada al solo efecto de adornar espa-cios y edificios públicos, como una simple, elemen-tal y racional acción, pero muy eficaz.

Mientras nuestro país en sus diversos sectoresproductivos continúa su firme crecimiento y desa-rrollo, es esencial la búsqueda del cambio de la ma-triz energética y afianzar la aplicación de nuevas tec-nologías y recursos, logrando más inversiones enpetróleo, gas, biocombustibles, energía nuclear,eólica, mareomotriz, hidroeléctrica, entre otras, úni-ca forma de sostener la expansión económica.

Hablar de crisis de crecimiento, debido a la recu-peración notable que ha tenido la República Argen-tina en los últimos años, o de crisis energética “asecas”, sostenido por la supuesta falta de inversio-nes o de planificación, como lo expresan los secto-res opositores, debe servir para generar los cambiosde conducta en el sentido de obtener su utilizaciónracional; toda otra discusión es inútil einconducente.

Quienes desde la oposición política, empresarial,etc., han manifestado desde hace años que llegaría-mos a un momento en el que la energía sería suma-mente escasa, al parecer más que expresarlo, parecíandesearlo, lo cual sin dudas no ayuda en la coopera-ción de la solución definitiva, pero además es sólo laratificación de una verdad absoluta en todo el plane-ta, la energía es precisamente un bien escaso.


La Argentina trabaja en la exploración, explota-ción, transporte, comercialización, etcétera, de nue-vas fuentes energéticas, también en coordinacióncon otros países hermanos, mediante la firma deconvenios y tratados algunos de muchos años,otros muy recientes, con Chile, Bolivia, Brasil, Pa-raguay, Uruguay, y Venezuela, lo cual demuestra quese está en la dirección correcta, y sobreponiéndosea las dificultades que pudieran aparecer.

Para finalizar, refiriéndome al proyecto sobre cam-bio de huso horario, debemos destacar que sin dudahay que contemplar la situación de las provinciasubicadas al oeste, sobre la cordillera de los Andes,a las cuales el nuevo horario puede generarles unaserie de complicaciones. Por ello se debe analizar,estudiar y permitirse sin polémicas que se puedaimplementar en nuestro país más de un huso hora-rio, tal como acontece en muchos países.

Raúl P. Solanas.

4

INSERCION SOLICITADA POR EL SEÑORDIPUTADO OBIGLIO

Fundamentos del voto afirmativo del señordiputado a las modificaciones introducidas por

el Honorable Senado en el proyecto de leyque le fuera pasado en revisión sobre derechos

de exportación

Señor presidente:Mi bloque votará afirmativamente las modifica-

ciones introducidas por el Senado. De todas formas,queremos dejar asentadas las siguientes conside-raciones:

Como criterio general, consideramos que la apli-cación retroactiva de las leyes es inconstitucional.

En el caso de las declaraciones juradas de expor-tación, se podría en consecuencia pensar que ellasamparan con la fuerza del derecho de propiedad lasituación jurídica que existía en el momento de suoficialización.

Ahora bien, aquí estamos tratando un caso muyparticular. Un caso donde los voceros del gobiernoanunciaron un aumento de las retenciones y los con-cretaron casi quince días después.

En ese período, las declaraciones de exportaciónse triplicaron si las comparamos con las del año an-terior, generando un espacio para que astutosexportadores intentaran ganarse un buen dinero acosta del tesoro público, por el mero hecho de pre-sentar un papel a la Secretaría de Agricultura.

Esto parece implicar –contradiciendo el principiode la no retroactividad– un abuso de derecho queno deberíamos tolerar. Por ello dejaremos a un ladoel criterio general expresado, contrario a la aplica-ción retroactiva de las leyes, y votaremos afirmati-vamente este proyecto.

Comparemos la situación con otra semejante yveamos qué solución jurídica se le da en el mundocapitalista a esta última. Tomemos por ejemplo elcaso de ejecutivos de una compañía que comprano venden acciones de ella por conocer informaciónreservada de ella. Cuando esos ejecutivos operansobre la base de lo que se llama inside information,la sociedad, el Estado, no los premian con ganan-cias abusivas, sino que los meten presos. En el casode las declaraciones juradas de exportación, la pro-tección jurídica de ese hecho mediante el derechode propiedad tiene por objeto proteger operacionesreales concretas de exportaciones regulares y no pi-cardías que, por irresponsabilidad de algún funcio-nario, enriquezcan sin causa a los que abusando delderecho inscriben operaciones “de aire”.

Finalmente, queremos desde mi bloque resaltarla imprudencia de los funcionarios del gobiernoque hicieron pública la intención de aumentar lasretenciones y no suspendieron el registro de ex-portaciones hasta que se dictara la medida. Ellohabría evitado todo este dispendio legislativo. De-seamos que ello sirva de experiencia para futurasacciones de los funcionarios responsables de es-tas acciones.

Julián M. Obiglio.

dsd 34 mariano - hcdn.gob.ar · 25.564, del instituto nacional de la yerba mate (5.678-d.-2007). se...

Documents