Transcript
Page 1: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

Qualidade e eqüidade na educaçãobásica brasileira: fatos epossibilidades1

José Francisco Soares

Introdução

�������������� ����������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������� ������ ���������� !������ �������������������"������� �����������������#������������������������������������ ����������������������� ������������$������ ������������������������$�����������������������%��������������������������� �� ������$���#������������ ���&����������� ���� � ���������� ����������������������� ����������������� �����������'���(������� �� ���������'������ ���������������������#����������������� (�������� ��������������������������� ������������&"

)����$���� ������������ ���������������������������������������������(���������������#������������ ����������������������"�*���������������������������+�����,�---.��������� �������������������� �������������� ����������������������������������/��������0����������1������2���������,/���.�������������� ����������������������$���������������������$�"

1���������������3�������������������455����6����7�6���� ��0��������������������1�������'�����7������������������������������������������(

�8 ����� ������������������$��������������������� ��'���������������������������������(3�������9������ �������1������1�����������������+��������1��������������������8�����(����������:$����� �������������455;"�:����������������������������������<������<�������

�������3��������� ����� ���������������������&"

Desafios.p65 29/11/04, 11:4687

Page 2: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L8 8

�� �����������������������'�������������������=������ �������� ���������(��������� �����#��������������������������������� ��&������� �������������� !���������#�����������������������"

A escola básica: seus resultados e problemas

>�� ������������+������������������������-??����������������#������ ����������������������������������������������������������������������(�������������� ��������������� �������������&� ����������������������(������������������������������ ����������������������"�+ ����������(������������ ������������� ���������������� �����"

����������� �������������������������+����1���������4554����� ������������������������4����� ������ ���#������� �4554"�@���������(�������������� ������������������������4555���������(��� ����� �����������������������������������������������������������'� ������������������������� �����"0�������������&'�� ��� ��� ���� ������� ���#����������������'������� �������������������������������$����'�����;A� ��&����������4?� ��&���"�/��������������������������$�����������=������ ����� �� ������������������������������������������������"�0��(��� ���������� �������������������������� �% ��������������� ����"�:������ ����������� ����������������������-B������������������ �������������������� ��&������������"�9���(����(������������� ������ ���������������������� ����������"�6���������� ��(������� ��������������������'����"

Desafios.p65 29/11/04, 11:4688

Page 3: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 8 9

:�������%��������� ��������������������������������������&� ������������������"������������������ ��� ��� !������� ������������ � �� �� ������������������ ����$��������"�8���� ��������������3�(�������$����������(����������� !=�����%���������������������������� ��%�����������������������������������'����"

0��$���� ������ ����������� ���������������������� !=�����%����������������������������'�������� ������ ��������������� �������������������� ��� !���������� ����CAB�����������&�����������������������"�0������(������������������������������� ���������������� �� ��������=������&�������� �� ���= ����� ����� ���� ��������� ����� � ��� ������ � �������� ��������������������������=����"

2���������������������#������������$�,�����=�������������������.���$��(�� ����� ��������������������������+����1�����"4�2������� ����������������������������������������&���� ������'���������"�:������������������������������/��������0����������1��������2�� ������1�����������,/���.�

4:�/�D1�������������2��������+����9� ��'���������������� ������ ��� � ���������$��������������� ����������������������������"�1����� ������������� ���� ���� � ����������������������������� ������������������ ������&���������������� ���������������� ��(������������������������� �� ���� !=����������#����������������������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:4689

Page 4: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L9 0

����� ������>������������1������,>1+.�������������� ���������������#�(������ ����������� �����������#��������#�����/���"����������;� ����������$�����������������(���������������� ������������ ���� �� ���#����������$� ������"�0��(��� � �� ��&���� ��� #�������� ��� ����� ������� ������������� ����$���=������������� ���������������� �"

E�������������������� ��� �����������'���������������� �������� ����� �������������� �������� ������ ����� ������������������� ��(���������� �����"�0�� ������ �� ��������+������������ �-??�� � � ���� �����45F������������� �������������'� ���������� �������������#������������������ ��������� ��������������������"���G������9������3��������������1����(�� ���������� ���������� ������������� ���� ����������������� �� ����������� ��������"�9�3� ��������������� ���������'��������������� �(���'������������� �������H

�.����������� ������������������������������������� � �����'����������� #�������������������������������'����I4.���� ���������� ������������������������������� ����#���������������������������������������� � ����������� ���������������I;.����������� ����������������������������3��� �������� ���������� ����������&��� �������&����������������� �����������������������I�.���������� ��������#����������� #�����������������������������&� ������������J��������#������ � ��������������������������"

:��������������$������� �������������������������������������� #���������� �������������"�*����� ���������� ���� �(��� ���� ����� ����

Desafios.p65 29/11/04, 11:4690

Page 5: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 9 1

��������� ��K���������� ��������L"�2�������������������������� ��K��������� ��������L�� ���������������������������������������������� ������( ������������H��6���"��� �������������������������������������������(�������������������� ����������� �"

Saeb — Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica

:�6���� ��0������� ����������� ���1�������'����� �� � ����� ����� ������������3���� ���� /��������� ������� �� ��������� ��� ������� �'����� ����������"2���� ����� �����3�� ����� ������ ����� ��� ������ ��� ����H� � � ������ ��� �#������������������� ��� '������� ����� ������'��������$�������������������������������������������������������������'������������������������������"

:�� ������� �� ������������ � � ����� � � � �� ����3� ��� � ���=�����������#��� ����� ��������� �� ��� ��� ��� ��������� �������� ��� 2��J ����+������������0��������� � � �� �� � ��� ����3��� �����3����� ����� ��������������� ��� ���������"�1����� ����3��� ��� �����=����� ������ ������������ ���(�������������������������� ������� ��� "�E����3� �������������������������� ���������� ���� ������� ��� ������ ����� ������ �� ��� � ���=��������������������&����������������3���������������������������������������&��� ���"

0�������������� ����3�����������=�������6��������(��������������������� �������� ������������ ��������� �� �� ������ ����� ������������ �� �#����� ������ ���&������������� ���������������������"�2������������������������������������������������������������������������6�����������3������ �� �������������������� ��3� �������������������� ���� �������� ���"��������=��������������������������������������� � ���������=�����J ������� ��������� �������� �� ��� "�+ ��������� ������ ������ ������� ������ �( ���� ������ ��� ����������� ������� ��������� �� ������ �� ����������� ����� ���(���$����������������=��������������������������������������������6�������������������� ���������� �� ��������"�0������ ������������ (���������� ���������������������������������M�������������������� ��������� �������������������;M��������������� ���"������������������������������������������ ����������������� �������������� ���������� ��������������������������������

Desafios.p65 29/11/04, 11:4691

Page 6: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L9 2

�������� �����"��� ����������������������������=��������'����������� N�����O�<��������,�--A."�1 ���� ����� ���������������=�������6���������(������� ������ �������������������������� ������������&'����������� �����������=����� ����������6��������������� ����� �������#�������� #������&�������������� ���=���������������������#����� ����� ����3���������������"

)'�� �� ���������������������������6���"�2����������������������������� ����� �����3����� ���(��� ��������� � ����� � ������ �� ������� ���� � ����������������O�6�����,455�."��������O�<���������,455�.���6������+�����O>� ������,455�.�������� ��������=������������������������������ ���&��������������������� ��������6��������--C����---"���� ���,4554.��������(���� �������$������������������������������ ���������������6�����---"�:������� ������ 6����455�� ���'� �������� � �G�������� ,4554.� �� �� ���������������������� ��������� ������������������� /���"�:����� ����� ��������6������ �������������>�����,�--F.������+������6�����O�6�3��,4555."

0������������� �������3������������6����455������������ ������������(����� �� ������ ��� ��� '����� ��� ?M� ������ �� ������ ����� �����"�0����� ������� ���������A5";55�������� ������������������3����� �A"�A����� ����������������"-44������������� ��"5FA�������"

A qualidade da educação básica brasileira

�� ������� �� ����� �� &������ ��� ��� ������=����� � � ��� '����� ����� ��� ��=����������������"�2�� ���� ����������(������������������������������������=���'������ ������� ���� �����������������$���� �������� ��#���������&�(�� ����� ���#����� �������� ���������������� �������������"�9���� �����(��������� ���(��� �� ������� ��������� ������ �� ���������� ��� ?M� ������ �� ���������� ������ �� ��� ;M� ������ �� ������ ���"� /��� ����� ��� � ������ ���������������� ���� ������������������������"

�����������������������������������������6�����--C������������������������������#����� ������������������������3���"�8����3��� ���������������� �����=������ ������ ��������������������������������&�������$���������"�:�������(�(������ ���������������������� ���&������������������������� ��������$���������� ����������� ����"�:�������� ��������� ��������� ���������������'�������������������� ���������� ���=����������������������������������������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:4692

Page 7: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 9 3

2�������� ����� ����������������������� ������������ �������� ���� � ���������������������$�� ����� �� ������������ ������ ��������"

0��������������$������������ (������������ �������������������� ���( '��������?M�����������������������������&������ �������������"�:������������(����������� ����������� ����� ��� !���������"� /������ �������� ������=����� ����� ����� � ������ ��� ������"�:�� ������ � � ������ ��� 4A� ����� ������� �� � ������� ���������������������� ������=������ ��� ��������(��������������$� ��� �������������� ������������������"

Figura 1 – Proficiência em matemática no Saeb 2001, discriminada por série

10.0

004.

000

08.

000

4.00

00

5.00

04.

000

0

0 100 200 300 400 500

0 100 200 300 400 500

0 100 200 300 400 500

4ª série (ensino fundamental)

8ª série (ensino fundamental)

3ª série (ensino médio)

Desafios.p65 29/11/04, 11:4693

Page 8: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L9 4

>������ ����������� ��� ���������� ���� � ���� ���������"���� �������� 4� �� ; ���� �����'�����������$��;��������������������������������� ����������$������������������ ����������"�6��������������������� ����&� ���������(��������������������������������������������(�������� ���� �����"

+ �� � ��� �������������� ����������� �����������������������������������P ���� �� �� �������� �� ��� ���� ������������� ���$� ��� ��� ����� �

;:���'����������$������������ �� �����$���������������"�:� ���������$���� ���������������� ����������������� ���������� �����&��&��3����"�:��$��� ����������������������������� ���� �������,*�.I������������������ �������,*;."�:������������������&��� ������������� ��������������������$��������������� �������$���� ���������������������������������� ����H��������*��(��"A�,*;�(�*�.�����������*��Q��"A�,*;�(�*�."

Figura 3 – Proficiência em matemática por rede e localização da escola

500

400

300

200

100

Prof

iciê

ncia

Municipal Privada Federal

500

400

300

200

100

Prof

iciê

ncia

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Figura 2 – Proficiência em matemática por sexo e cor da pele dos alunos500

400

300

200

100

Prof

iciê

ncia

Masculino Feminino

500

400

300

200

100

Prof

iciê

ncia

Branco M ulato Negro Amarelo Indígena

Desafios.p65 29/11/04, 11:4694

Page 9: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 9 5

���� ���&���������"����� ���������#�������������� ������������������� �������������� ��������������$��#��������#����������P �����������"

Medida do nível socioeconômico: NSE

0�&'�������������� � �������#����������P ����������������������'���������"�6������� ������������(��� ����#�����������������������������������������������������#�������������������������������� ������� ���������������(����������������������"���� ���� ������������'����� ��������������#���������������$������������������������������ !���� ����������� ������&����������������������"���� ������� ������� ������P ������������� ���'� ����� ��������� %�������������"�9������������������������&���������� ��� �#������ ����� ������ �����������P ������������� �� ���������������������"�2��������������(������ ���� �� �� ��������� ���������������'���������������2���"�

2�� ���� ������ ����� ����������� ��� ����� ������P ���� �� ����������� �������#��H��$�������������������������������������=���������� ��3��� ��������������������������������"�1 ������������������������������ �����(������������'��������������� �� ������#�����"

:��������������$��������������������#�������������������� �������(�����������=�������������=���������������'����������������3����������������( ������������"�:���������������������������� '$� ���������� ������������������������������ ��������"�:��������������� ��3���� ��������������#��� ������� ���=�������H��� ���������������� �������������=����,���� ���(��� �������� #����� �����������= �� �������� ���.I��$���=�������� �������� � ������I� �� �� ������ ��� ������ ��� �����=����� �� ����"�2�������3������������������������������������������������ (��� �����������(�������� ������ �$���� ���� ����� ��� ����� ����H� ������ ��� ������ ��������� �������'��������������������������������������'�����������������������%���������"

�2����7�2������ �� /������������ 6���������&���� ����7���� � ������ ����������� ��� ������&��� ������&������������ ���������� ��� '���������=�������������������A��������������������#���������������3���"�:���������������������������� �����������������������������������������&��� �������&������������ �������������������������������������������������� #������ �����#����������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:4695

Page 10: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L9 6

Gradiente socioeconômico

���������������#��������������������P ��������������=����������������&� �����������������������P ��"�������������������#���� ���������������� ������ ���������� 6����455�� � � ��� '������ ��� ?M� ������ �� ���������� ����������������������"��� ���������#��������������=��������� ������� ��������������������������������������� ���������������������������� ��� ��������� �������������� ������ �� ��������������������������������(�=��������������=������ �������%����������������������"

0�� �#������ ������������� ���� �(��� ���� �������������� #������ �����(�P ������'����������� ��� �� ���������������������=�����������������������������"�:�� ������ � �����#��� �������� ��� ������� � ������P ���� �� �� �� � ��� ���������������������"�2�������������������������������� ������"�0������ ������� �������� ��������������������������������������������������P ���� ���������������= ��� �������� ��&������ ���&"<���� ������ ���$����� � �� ������ ��#���� ������ �� ������=����� �� � #������ ������������"�>������������ ��#��������$����#�������= ����� ���&� ��(����� ���� ����� �����������������������������"

Figura 4 – Relação entre a proficiência e o nível socioeconômicodos alunos de 8ª série incluídos na amostra do Saeb

–2 –1 0 1 2 3NSE

Prof

iciê

ncia

150

200

250

300

350

400

Desafios.p65 29/11/04, 11:4696

Page 11: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 9 7

�����������A��F���C� ���� ��������������������������������� ����������$������������������������������#�"�2��(�����3��� �����������=�������������� ��������� ��� �� ��=��������������������#����� �� �������������������������������#���������������������"�������������������� �������=������ � �(�� '��������������������������� �� ����������������������� ��������������������������������������0������0������"�1�������������������������(����� ������� ���� �� �� ���������� ��� �'���� ������ ��� ��������� ���� ��� �������� ��'����������&�� ������������ ���������������6����,������O�<����������455�I�6�������������455�I�6�����O��������455;."

E��� ������ ����� ���� � ���� ����� ������������ ��� ������ �'����� �� �������� �� ������� ����� ���� ����� ��� �#���� ��� ���� ���&�� ����� ��� � !������������"��� ������������������������������������� ��� �J�� ��������������������������������������������������� ���&���������������� ��� ������� ���� �� �������� ������������������������� ������������������� �� ��������� ��'����� ������ ���"�2���� ����� ��� ������� ���� � ������������ ������������������������������"

8 ������ ������ �'������ ������ ��$�� �� ��� � ��� �� ����� ��� ���� � �������������� ������ ����"�0�����$� ������������� �����������������

Figura 5 – Relação entre a proficiência e o nível socioeconômicopara os alunos discriminados por tipo de escola

–2 –1 0 1 2 3NSE

Prof

iciê

ncia

150

200

250

300

350

400

PrivadaPública

Desafios.p65 29/11/04, 11:4697

Page 12: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L9 8

Figura 7 – Relação entre a proficiência e o nível socioeconômicodos alunos brasileiros da 8ª por cor da pele

–2 –1 0 1 2 3NSE

Prof

iciê

ncia

150

200

250

300

350

400

BrancoNegroMulato

Figura 6 – Relação entre a proficiência e o nível socioeconômicopara os alunos brasileiros discriminados por região do país

–2 –1 0 1 2 3NSE

Prof

iciê

ncia

150

200

250

300

350

400

NorteNordesteSudesteSulCentro-Oeste

Desafios.p65 29/11/04, 11:4698

Page 13: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 9 9

����������� ��������������������� �������������� �� #����������� ������������������� ��"�1$� ���� �������������� ���� � ��� �� �������� �� ���#���"�:����������������������2���������� ������������������������������������� ����(������������ ������������������#����� �+������+����'��<���J������/��J������R��"�0��+���������������� �����������������������������������P ���������� ���&�����= �������������������������� ���������&���������������$����������P ����������������� ��������������������� ���&�����= �(�"�:� �� � ���P ��� ��� ������� � �+����� �������� ��� ����� ���:�����"@��������������������������������������������������������������� ������������� ����������������� ���������������'������������������������������"

Melhorar a proficiência e superar as desigualdades

:���������������������������������������������������'���������� !�����������=���������������������������� ������������� ������ ���&������������ �����H� ���� ������ ������P ���� �� ���������� ���� �� #���� �� �� ������ ����� !����"���� �������� ��� ���� ������������� ������$������������������� ������H� ������������#����������'������������������ ���������� ������'�������$��������6����� �������� ������ � ����� �������� ���������� ���&����������������������������������� ���� �����������������������������(����������=�����������������#����������P ��������� ���&���������S

2��������������������� ��������������3�(���� ������������ ����������#������������������������� �����������������������H��� �����&���'� ��������������(�"�1������� �������� �����%���'�������������������������������� �������(��� �� ����������� ����������&���'� ����H��� ������ �� ��������� � � ������������������������� �������� �������������3����� ���������������� ������ �������������������������'�����"�1�����������������#�������� �����������'� ������ ������������ �������� ����� � ���$�� �������� ���������� ������ �����#����� �� ����'�����#������������������ � ���� ����"���� ���������� �����������3�(�������������������� ��������������������#������������������������3��������"�1 ����������������������� ���������3��� �� ���������������������� ������������������'����������� ������ ������ ��������������������'(���������������������������������3�����"�:�������&������������������ ������������������@��������&�O���TU�,4554.���D��������,�--A."

Desafios.p65 29/11/04, 11:4699

Page 14: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 0 0

0�����'������� ���������������������3� �� �����&���'� �������������#�������������������#�������������������#����4"�<�� !���� ������� ��������#��������&� ������ ����K��������������L��������#����4����� ����K��������������L"�0� ����������������������$������ ����������=������������������ �� ������������ ��������������=�������������������=�����%��������#���������P �������������������"�0� �������������������� ��� ���� ���(��������������#����������������,����������#����������P ����������������#��� ����������������������������.��������#����������������� ���&������������������� ��&������������������������#����� ��������#�����"�2���������������������������� ����������3���������������������=�����"

6������������� ������������V��� ��,4555.�� �����# ������������������(�#�������������������� ��������#����������P ������� ������������������������������������"�V��� �������������������������������������������������3�(���� ��'������#���� ��� ���� � ������������ �� ���������������� �������������������� ����������W����� �����#�������������=���������� ���������(��������'�������������������������������$����������������������"�1 � �(�������������������= � ����������������� ������ ����������� ��������(������������ ���� �� ��������3������������� ��&�������������"���� ������� � ���� ����������������� ��� ���= ���������������������� ������"�E(����������������������������3� �� ������ ��������������&� ������K�������������L���������� ������������������������ ������ �� �������� ����� ��� !��(�� ��� �� �������"�/���������������������������#������������������ �������#����4�������� ���������������� �������� ���J������������������������(�����"�1���������� ��������3�� ������������������������������ ���J�������� ������������"�0���������&'������������� �����%� �����3��������������������������������,@��������&�O���TU��4554���"��AF."

��� �����(����������������� ������� ��������� ������ ���&��������� �� ���$��"�*��� ���� ���������� � � ������� �������� ��������� �� �� �������� �������������������=������������� ����� �� ����������������$���������"���� �� ����� �� ���� ������������������������������ ������ ������#��������������� ���������$���=����������������������������������������������(����������������=�������������"�0����������� ��� �����3������� ���(���� ����� � ������ ��� ����� ����'���� ��� �������� ������&� �� � � ����� �������� ����������������'������������������������� ������'�������������

Desafios.p65 29/11/04, 11:46100

Page 15: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 1 0 1

������� ��� ����� ��3"�:����� �������������� ����� ����� ����&�� �� ��� �� ���� ��$��� ������ ��������'� ����� � �� ���������� �������3�� � �� ����������#��������� ������������'� ������������������������$����������� ������������������������������� ��� ��������'���������� �������������������"2���$� ����� �� ���������� ����������6�������������1��������1������������������������������������ �� �������������������� ��������&�� ��(�������� �������������������� �� �������� �����������������������"

������������������������������������������������������������ ��������������(������ �������������������$������������������������������������������ �����"

0�� ������ �� ����� &���'� �������� �������� �� �������� ����� ���( ���������� ��������������� �������J����������� ���&����������� ����� �����������������������������%��������"�+ �������������������������������������������������� ���� ������������#����������P ��� �������(���� �� ��� ������� ��������� �= � ������ ��� �#���� ������P ��� ���� ���$�� ���������������J����� ���������������&�������� ��������������� � ���� ����������������=�������������'�����������P ����������� ���&���������"6���������������������������(��(���%������������������� �����%���������������� ������� �������������� ������ �� #�������������������������������P ������������"�0�� ����� �� ��� �� � ������ �� ��=������� �� ���� �� � ���� � �����'�����$������� ��� ����� ������ ���������� ��"

:� ��������� ��� ���������� �������� �� ���� ���������� ������� �������������$��������4�;B��������J��������������������������"�1��������� ��������� � ����� ���� �� ������� ���������������������� ������P ����� ������������������������������������ �����������������������������=�������������������������#�������������������#���������������"�0����������������� ����������� ���#����� ���������&�������������������'����������������� ��������������������&���� �� ����$�������������������������������� ������� ��������������( !���������3�������������������������"�1 ����������������������#���� ��&�������� ���&���������������������������������������������������"

Políticas sociais

:��#����������P ������������������� ��������������� ����� ����������������������������������"�1������� ���������� �����������$���(�������

Desafios.p65 29/11/04, 11:46101

Page 16: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 0 2

�����������������������������������3������������ ��������������� ������������ �������������3���������������������������������"�9� �������������(���������������������������P ���������������������������� ������ ������������������������#������ �������� �� � � ������������������������������������������ ������ ������ ����"

���������A� �������������������������������=������������������������#�������������������=��������������� �������� ���������������������&���$��������� ���������� %� ��� �� ��061��� ����"���������������� �� ������������������ ����� �������������� �� �#���� ��� AB�� ��� �� ����� �� ��������� �� �����������������������������������������F���C������# �������������# ����������������������������������� ��#����������A����5B"�:���# ����������������� ������ ����"

E������������������������� ������������������������ ��������(����������#�������������=�����������"��������=����������������������������������� ���&������������������������&���������� �������������������(�������������+�� ���,+�� ������������-FF."��������=�������� �������061��� ������ ��� ������ ��� ����������� ������ ���"�9������ ������ � ��������������&���� ������ �������������'����� ���� ��� ������� � ��� ��������������������#����������P ��� ����������� !������������������������ �������������������������������������������������������������"�>�� �� ������ ��� �������� �� � �������� ���������� ���� ������ ��� � ����3�������� ��� ������������������������������ ���&���������������������������������������� ����� ���� ��������������������������������"

������������ ���������������������������3� ��������=������������������������������ ����������� ���������������������������� ���&����������������������� �������������������#����������P ��"�:������(��� ���������(

Desafios.p65 29/11/04, 11:46102

Page 17: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 1 0 3

��������������= �������� ����3����� �������%������������������������������������ ������� �� �� �������� ��� ���������� %� �� �� ���$�� ��� �#���������P ������ ������������������������ �������������"

1�����������������= ������������������J������� ��������������� ���������� ��#������ ������������ �� �������� ��� ������ ���������� �'� ��� ��� ��������������P ������������������� ���������3���� ������������#����������(�����"

Políticas escolares

�� ������� F� ����� �� �#������ ��� ������� ��� ������� ��������� ��� ������������������ �������������=������ �������������� ������������������(�������������� �� �������������������������������A"�2�� ���� ����������(�������� ����� �������������������������������������������������������(������ ������3������������#��"�/����� ������������6������������������������� � ������'���������������������������������������������������������������������������"�2������������ ����������������� ������������"2����� ��������������������#������������������������������������������� �(�&������ ���&�����(������������9������()� ���,�---."�0������������3'�������� ��� ����$����������������������������������� ����������� ������������� ��� �����������#��� ��������������������������"

E���� ����������������������������������������� ����������������������(������#�������������������� �������� ������ ���&�������"�*����������������'����� ������������ ��� ������ ���� ��� ������� �= ������� ������� �� �#���� ����� ���&"�0����������������������������#�������������������� ����= � ������������������ !�����"�9������������������� � ��������������#����������������� ����� ���� ��&��������������� ��� ��������������� !���(����� � ��������������'��������������� ��������������������"�2���$� ��� ����������������� ��&�� �������&��� ���� ��������������������������������������������������� ������������������������������"�8 ����(�#�����$�����������������=��������������������������� !�����������3������������� �������������������������������������� ��������������������������������������������$���=���������$����=���������������� �������� �������������������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46103

Page 18: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 0 4

�� ������� F� ������� ��� ������ ��������� �� ��������#������� ������ �� �� �������"����� �� � ������ ������ ����������� �� ���'� �������� %� ��������� ��� ��������� ��������#������ ��� ����� ���� ��������� ��� %� ��������� ��� ����� ���������� ����������� ������������������� �� ��������"

:�������������������������3��������������C� ���� ������������ ��&���������������������������������"�+���������������� ���� ������'������(�������������������� ������'��������'������������������������������ �(�� � ����� �� � ���������� ����� �������� ���"

>�� � ����� � �#���� ������� �$������ � � ������ %�� ��������#������� ���������������(�������������=�������� ���������� �������������(�������������(��������������3� �����������������������������"�:���������������������� ������������������ �����'��������������"�:������ ���� �� ����P ����(������� ����� ��� ������� ���������� � � ��� �� ��� � !�����"�*����� &' ��&���� ���� ��������� ��� ������� �� ���������� ��� ���������� ������ ������ ��������������������������������������#����������P ����� ����"�1 ��(����������������������� ���� ����������������� (�������� �� ���������������� ��&����������������������������� ����������� �����������������"�2���

Desafios.p65 29/11/04, 11:46104

Page 19: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 1 0 5

� ���������� ����� ����������������������������������G���O���TU�,�--;.������#����?����6� ���,�---."

A escola dos excluídos

0������������ ��� �������� ���������� ����������#������������������������������������� �� ��&������ ���&� ����= ������ �����"�@������� �� �� �� ������������������������� ������������������� ���"�:������������������3���������� �������������������������������#������������������������������������������������������ ���������������� �����������������#�����������#����"

���� �������3������������ ����������������������������������������'�����������# ������������� ����������3� �������'������������������������"�����(�� ����� �������� ��������� ������� � �� ������� ��������#������� ��������� �$(���#����������������F���C"

�� ������� ?� ���������� �� ����� ������� ���� ������� ��� ������������ ����������������������������'�������$�������������������������������"

�� ������������������������������ ���������������������� �� �� ��������%��������"�:��������������������������� ���&������� �������� ����������������������#���%�����������������������#������������������� !������"�0

Desafios.p65 29/11/04, 11:46105

Page 20: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 0 6

��������� �������%�����061�����������=(��� ������������������������������������� �������� ���&��� �� �� �� ������ ��� �= �������� ����������������������������������"�1 �������������������������������������������� ���&������� ����������������� ��&������ ���&"�9���������������#����� ����������������������������������������������������������������(�������������������$��#����������P ������ � ������������������ ��&������������������� ��&����������"�0������������������$��������������������������� ������������ ����������$� ��� ������� ���� �� ����������������#���������� ����������������������$��������"

Contribuição da família

�� �� #���� � ��������� ���������� ������������ ����������� ��� � ������� ���������������������������� �������������������������������������������&'��(�������������������# �������� ������������$����������������������"�:� ������'��������$��������6��������� ����� ���������������������������( �������"����������-� ���������� ��������������=����������� !�����"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46106

Page 21: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 1 0 7

1������������������������ ��������� ����������������#���� ������������=�������������"�9���������������������������3�������#��������� ������������������ ����������������������&�����������(�&������������������������������������ ������� ��������������������������� ������ ���������� ���� �������� %�� �������� ��������"� 1���������� �� ��&���� ��� ����� ������ ���������'�&������������������������� ���������������������������������� ������������������061"�1 ������������������������ ���� � ����&����������������������������=������� ������� �����������'����������#��������3�����������������������������"�X���3'������������������� ��� ���������� #���������������� ������ � ���������������P ����������������������������������������'���������������=�������������������� ���&�����'����������"

Conclusão

@�� ��������������#������������������� ��������������������=�������������"�������=���������������������������$����������������������'� ������ ��������������������'���������������� ��� '��������?M���������6�������455�"�1���=�(����� ���������������������#����� ���������'������������������������������������������ �� ������ �� 6���� ��� � ������� "�1� ������� �� ������'��� ������� ���������������������������������������� �������� �������� ����������#���(�����������"

��� �������������&���6����� �������� ��� ����������������������������������������������� ������� �������������'����������������������

Desafios.p65 29/11/04, 11:46107

Page 22: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 0 8

������� �� ��������"�2���� ���� ������ ��&������� ����� ������������"� 6��������������������6���� ������������������������� �<�����,455�."

>��������3�������� ������������� ���������������������������'�����������������6������������� �� ����� ������ ����������������� ��&���������� �"�1 ������������������'������� �������������������������'������������ �(��� � ��� �� ������ �'����� ����������� �� ������ �������� ��� ��������� �� �������������������#���"�:�����������������������������������������'���������������"�� � ���J�������������&����������������� ���� ��� �3����� �� ��'��������&��� ����� �����������������������������������"

+ ������������� ����������#������������������������������� ����(�������������'�������$����������� �������������������������� ������������������������� �����"�:������ ���"�0����������� ����� �����#������ ��������� ��� ������������'������ �������������������'������������������������������� ���� �� ������� ��������"��� ������� ���'� ������� � ���#����������� ��������$�������%����������� ���������������������������3�"�6��'� ��������� ���������%������������ ��������&�"�>�������� �� ������������������ ��������������������������"

Referências bibliográficas

�09@�91��9"I��866����V":"�O�6/GY���2"G"0"��� ��������������������� ��������

��������"�>�������������������"�����#�����455�"

��@�:6���>"1"<"�O�<1@0�0916��+"����������������������3����������S�8 �����������(

������������������������������=������ � ��� '������������������M������"�/�H�<@�0(

+:��+"�,��"."���� ��������������������������������"�2���������H����>����455����"��AA(

�C4"

�:0�>/0:���"��� ������������������������������������� ��������!��"����������"�����"

@�����R�����H�*�������1������O�+ �������G�����4554"

�@ZN���"6"�O�9@/6+:GG��>"1"��#���#�����$� ������#���������%�����������$����&����

'�!����������$����(������!�����������������#���"�>�������V�������H�0�������+�����

��1���������6������T�6�&�����-??"

+�6E@:��>")"D"9"�)�������� !�� �#�����$������ �#�$#����� � �!*����� ���)(���+

����#���H�/������---"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46108

Page 23: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 1 0 9

+:G1>�0�� R"6"I�+�>2�1GG��1"*"I�):�6:0��+"R"I�>+2�@EG�09�� R"I�>::9�

�">"I�V1/0<1G9��<"9"�O�Z:@N��@"G"�)(������!)����������,���������"�V��&�����H

8"6"�9���"���)����&��1�������������V��������:��������1����������-FF"

+@162:��>"I�6:�@16��R"<"�O�6:8[����">"�E&�����3������1���������6T��� ��������

1�������H�+���$���2����������/ ����"�/�H����������)����������)�����������45��4555���"

�5A(�4A"

9�@G/0D()�>>:09��G"�����#��*����� ��� �������-�#���� ���� � .����/ �! �����

�����)�������"�6������(V�H�+����������&��6���T���E���&��������2���TH�8��������T��

V��&��������---"

<@�0+:��+"�:� 6���H� ���������������� ����� ��� �� �������"� /�H�.������ 0��������� ��

)����������C��455����"��4C(�;4"

D:G96E1/0��)"����������������������������"�G���H�1"��������455;"

NG1/0��@"�O�<:0E�0/Y1��0"���������� �G�����1�����H�� ����������������"�/�H

) -��������--A���"�4-(;A"

G11��Y:G"1"�8�����)������&�����G������>���������6���T�6�����+���$��H��&��+�����6�&��1������"�/�H�)�������������#��� �����;A��4555���"��4A(���"

G11��Y"1"I��@ZN���"6"�O�6>/E)��R"�E&��:�����3�������1���������6������T�6�&��"�/�H.����/�!.������#��)�����������-���--;���"��C�(4F?"

G:+�E1GG/��/"�+���������������� �������������������������������������������������������� ���H�� ����6���"�/�H�)������� -��������)������������4A�,���"(���".��4554���"�;(4�"

>�G8<��>">"�"�:�6���� ��0���������������������1�������'�������������H���'���������������"�/�H�)������� -��������)����������,���"(��3".���--F���"�A(;?"

:1+9"�1��/��� �����2����!��3�!�4%����.������!�� ��������4)������������2����"

2����H�:1+9H�2���� �����/������������6������������� �����455�"

@�8910�86)��6"V"�O��@ZN���"�5������#����3������������-��������������6���-������

���#���"�E&������:�U�I�G���I�0�\�9��&�H�6����2������������4554"

@8EE1@��>"I�>�8D)�0���"I�>:@E/>:@1��2"�O�:86E:0��R"�%�!�����#������5�����

����������#��������#���)!!������$#������"�+� ��������>���"H�)�������8��������T�2�����

�-C-"

6�>>:06��2"���#���)!!�����������$� �� �!- ����#��/���7%����$�����"�G������1$���

2�H�6\����O�[����������2�����&������---"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46109

Page 24: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 1 0

6+)11@106��R"�O��:6N1@��@"R"��#�%�����������!)����������)!!����������"�:$�����:]I

0�\�Z�U��0"Z"H�2���� ����--C"

6+)V�@E[>�0�� 6"��� ������ ��� ��������� ��� ������"� /�H�Y1GG:6:�� R"2"9"@"�O�G�8*81@*81��@"+"9"�,���"."�)�������� ����������"�@�����R�����H�<��� �0���(����O�0������--;���"�4�C(4�-"

6:�@16��R"<"�O��GY16��>"E"D"�9���������������������������� ����������������������'����"�/�H�)�����������(������4-,�.��455;���"���C(�FA"

6:�@16��R"<"I��GY16��>"E"D"�O�>�@/��<"�����������������������������'���"�/�H�<@1/E�6�G"+"�,��"."�-�������������������������������"�+� �����H�N �����455;���"�A-(-4"

6:�@16�� R"<"I��GY16��>"E"D"�O�:G/Y1/@���@">"�:����������4�?������������#��� ��������������������8<>D������������--?���---���4555"�/�H�)������� -��������)������������4���455����"�F-(�4;"

6:�@16��R"<"I�+X6�@��+"+"�O�>�>�@/0/��R"�9���� ��������������� ���&�������(������������'�������������H�����=��������6��������--C"�/�H�<@�0+:��+"�,��"."

��� ��������������������������������"�2���������H����>����455����"��4�(�A;"

E:@D1@6:0��9"����\����N�\����������2������H�E&����<�������2���T�����T���"�/�H

����������������-���-?F���"�;;(A-"

V/GG>6��R"9"���������� ��#������!�� ������8����!��)��������"�V��&�������9"+"H�<�� ����--4"

V/GG>6��R"9"�,��"."�9���������$#�������%����� �!�� $�����:�;�������3�� �������������

�!$#���������<���#"�1� ���H�8��������T�����������2������4554"

V/GG>6��R"9"�O�6:>1@6��>"�"�<� ��T��+����� �����6�&��1���������+&������ �̂1����������:��� ������G������ �����"�/�H���#���)!!���������������#��� ' ����� ����

�4,�.��455����"��5-(��A"

Apêndice

Expressão matemática do modelo básico:

Modelo de nível 1

Z�_��5�Q���`,61]:.�Q��4`,+:@.�Q��;`,061.�Q���`,�E@�6:.�Q�@

Desafios.p65 29/11/04, 11:46110

Page 25: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 1 1 1

Modelo de nível 2

�5�_�D55�Q�D5�`,@191.�Q�D54`,061�>X9/:.�Q�D5;`,�E@�6:�>X(9/:.�Q�D5�`,@191�`�061�>X9/:.�Q�85

���_�D�5�4�_�D45�;�_�D;5���_�D�5

1$������ ��� '������� ���� ���������������$���=������������������ �������������������������=�����������"�� �����������(����������$���=���������������������"

Modelo de nível 1

Z�_��5�Q���`,61]:.�Q��4`,+:@.�Q��;`,061.�Q���`,�E@�6:�16+:(G�@.�Q�@

Modelo de nível 2

�5�_�D55�Q�D5�`,@191.�Q�D54`,061�>X9/:.�Q�D5;`,�E@�6:�>X(9/:.�Q�D5�`,61G1ab:.�Q�D5A`,@191�`�061�>X9/:.�Q�85

���_�D�5�4�_�D45�;�_�D;5���_�D�5

1$������ ��� '������� ���� ����������������$������ ��������� ���������������� !������� ����������=���"

Modelo de nível 1

Z�_��5�Q���`,61]:.�Q��4`,+:@.�Q��;`,061.�Q���`,�E@�6:.�Q�@

Desafios.p65 29/11/04, 11:46111

Page 26: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 1 2

Modelo de nível 2

�5�_�D55�Q�D5�`,@191.�Q�D54`,061�>X9/:.�Q�D5;`,�E@�6:�>X(9/:.�Q�D5�`,61G1ab:.�Q�D5A`,@191�`�061�>X9/:.�Q�85

���_�D�5�Q�D��`,@191.�Q�D�4`,061�>X9/:.�Q�D�;`,61G1ab:.�QD��`,@191�`�061�>X9/:.�Q�8�

�4�_�D45�;�_�D;5���_�D�5

Fatores associados ao professor:

�.�G������������� � ��� '����"�Y���'�������������H�5���������I������������"4.�<�� !=������������������ �������������������� ���������"�Y���'(

�������������H�5���������I������������";.�1$��������������������� ����������������������������"�.�+�������'�����������"�2�������� �������� ���'����������������

� �����������"A.�8����� �������������������������"�8 ���������������#���� ������

�������� ������������������� ���������������� � ��3������������"F.�@������ ��������"�8 ���������� ������� �������� �� ���������

�����������������������3�� �� ������������ ���������������������������������"C.�@������ ���� ����"�1������� ������� �������� �� ������������

����������������������������������"?.�2��������������� �����������%������"�8 ���������������#���� ������

�������� ����$���=����������������������� �����������H��������������������� ���� ���������������� �������������� �������������������� ��� !������� ���=���������������������=������������������������=������������ ����������������"

-.�2���������� ����� ��� �$������ %� �����"�8 �� ������� ��� ������ ��� ��������� ������ ����������������������������������������������������� ����(��������������������� ��������� �������������������"

�5.�+ �� ��� ����������������"�1������ ��������� ������������(����� ��� ������ ��� ����� �������� ����� ������'����� ����� ���������� �����(�� ���&���������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46112

Page 27: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

QUAL IDADE E EQÜ IDADE NA EDUCAÇÃO BÁS ICA BRAS I LE IRA: FATOS E POSS IB I L IDADES 1 1 3

��.�9������"�Y���'�������������� ����������������������� ������������������� ��� ���� �������"

�4.�6��'��"�:����#�����������'���� ������� ���� ��������'���� #�� ��������"

�;.�6�$"�Y���'���� ���������"��.�@���"�Y���'�������������������������������������"

Fatores da escola:

�.�@���"�Y���'�������������H�5���������������I�����������������"4.� 0#���� ������P ��� ��� �����"� >����� �� ��������� ��� �#���

������P ����������������";.� 1 ���� ����"� 0� ��� ��� ���������� ������ ��� �����H� ��������

������������������������������������������ ' ���������������������� ����(������������&����� "

�.�6��������"�1$���=������������������������ H������������#����� ������������ ���������� ������� ��� �������� �� ��#��� ��� ������ �� ��� ������ �������������������������"

A.�G� ��3����������"�c������������#�����������������������%��� ��3�����������������������&������'������������������'������$������"

F.�*������������������"�G� ��������������������������&��$����"C.�>������������������������"�6���� �����������������������&���'������

������&����"?.�1$���=���������������������������������"-.�Y������������������� �� ��� ����������������"�5.�2������������������������$���=������������� ����$�����"��.�2������������������������$���=������������� ����������"�4.�9������� ����� ��������(�������"

Fatores do aluno:

�.�D��������������"�Y���'�������������H�5�����������I�����������"4.�G�������������=����"�Y���'�������������H�5������$���� �������������������

�����=�����������I��������$���� � ������������������"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46113

Page 28: Qualidade e eqüidade na educação básica brasileira: fatos ...schwartzman.org.br/simon/desafios/3equidade.pdf · qualidade e eqÜidade na educaÇÃo bÁsica brasileira: fatos e

OS DESAF IOS D A EDUCAÇÃO NO BRAS I L1 1 4

;.�9������������"�Y���'�������������H�5���������3I���������3��������������"�.�)'���������������"�0� ������������ ���������������� ��������������(

3�������������������������������� � ������&��� ������� ������������������������ ��� �����"

A.� 1����� ���� ��� ����"�0� ��� ��� ��������#������� ��������� ��������� ��������� ��������������� �����������"

F.������"�0� ��������������������� ������(�����"

Desafios.p65 29/11/04, 11:46114


Top Related