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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
PPA 2016-2019 e a Política Social
JORGE ABRAHÃO DE CASTRO
Diretor da Diretoria de Temas Sociaisda SPI/MPOG
Brasília, de setembro 2015
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
• Maior aderência do PPA com as políticas públicas
• Organização em temas – programas temáticos
• Expressa as metas/compromissos do governo
• Distinção entre PPA e Orçamento (o PPA criou categorias próprias de
Planejamento)
• Ampliou a participação social na elaboração e no monitoramento do
PPA
• Propiciou a construção de Programas e Agendas Transversais
2
Principais Avanços do PPA 2012-2015
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
• Aproximar a Dimensão Estratégica e os Programas TemáticosO debate sobre o PPA será iniciado pela definição dos eixos e dasDiretrizes Estratégicas
• Tornar o PPA mais estratégico:Aprimoramento do conjunto de Programas TemáticosInclusão apenas de metas que sejam estruturantes nos ProgramasTemáticos (redução das atuais 2.402 metas)
• Integração entre o Plano e o Orçamento:Ações orçamentárias vinculadas aos Objetivos: facilitar a identificaçãoda contribuição das ações orçamentárias para o alcance dos objetivos
3
Inovações para o PPA 2016-2019
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Entregas de bens e serviços à sociedade, resultantes da coordenação de ações governamentais, decorrentes
ou não do orçamento.
Visão de Futuro e cenários. Macrodesafios
65 PROGRAMAS TEMÁTICOS
471OBJETIVOS
(resp. por objetivo)
2.402 Metas
2.434 Iniciativas(281 Empreendimentos
Individualizados)
Retrata a agenda de governo, organizada por recortes Políticas
Públicas
Expressa as escolhas de políticas públicas, orientando a atuação do Governo para o que deve ser feito
Medida do alcance do Objetivo, podendo ser de natureza quantitativa
ou qualitativa.
PPA 2012-2015
(747 INDICADORES)
DIMENSÃO ESTRATÉGICA
PPA
Ações Orçamentárias
65 PROGRAMAS TEMÁTICOS
LOA
4
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
5
Declara os meios que viabilizam os objetivos e suas metas, explicitando o “como fazer” ou as
entregas de bens e serviços resultantes da atuação do Estado ou os arranjos de gestão, a
pactuação entre os entes federados, entre Estado e sociedade ou a integração de políticas públicas
Visão de Futuro. Eixos Diretrizes Estratégicas
PROGRAMAS TEMÁTICOS
OBJETIVOS(resp. por objetivo)
Metas(resp. por meta)
Iniciativas eEmpreendimentos
Individualizados
Retrata a agenda de governo, organizada por recortes Políticas Públicas
Expressa as escolhas de políticas públicas, orientando a atuação do Governo para o que
deve ser feito
Medida do alcance do Objetivo, podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa.
(indicadores)
DIMENSÃO ESTRATÉGICA
PPA
Ações Orçamentárias
PROGRAMASTEMÁTICOS
LOA
PPA 2016-2019
PROGRAMAS TEMÁTICOS
OBJETIVOS(resp. por objetivo)
Metas(resp. por meta)
Iniciativas eEmpreendimentos
Individualizados
(indicadores)
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Crescimento econômico com distribuição da renda e inclusão social
Inclusão social
Desconcentração de renda (valorização do salário mínimo)
Fortalecimento do mercado interno
Redução da vulnerabilidade externa
Fortalecimento da democracia e da cidadania
Investimento em infraestrutura
Manutenção e expansão dos investimentos em infraestrutura (PAC, MCMV)
Garantia para a educação de qualidade (PDE)
Agenda Social
Ampliação do Programa Bolsa Família
Erradicação da pobreza extrema (BSM)
Manutenção e expansão dos investimentos em infraestrutura (PAC 2 e MCMV)
Apoio a manutenção do emprego e da renda
Qualificação da mão-de-obra (Pronatec e Programa Ciências sem fronteira)
PPA 2004-2007 PPA 2008-2011 PPA 2012-2015
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Trajetória dos Eixos Estratégicos dos PPAs2004 - 2015
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
PIB per capita real e Índice de Gini
Crescimento econômico com distribuição da renda e inclusão social
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
8
Propostas de Eixos EstratégicosPPA 2016 - 2019
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
1.
Promoção da qualidade e ampliação do acesso à educação com equidade, articulando os diferentes níveis, modalidades e sistemas, garantindo condições de
permanência e aprendizado e valorizando a diversidade
2.
Garantia de acesso universal aos serviços de atenção básica e especializada em saúde, com foco na integralidade e qualidade do atendimento e no
fortalecimento do SUS
3.
Combate à pobreza e redução das desigualdades, promovendo o acesso equitativo aos serviços públicos e ampliando as oportunidades econômicas no campo
e na cidade
4.
Fortalecimento da segurança pública e redução de homicídios, com integração de políticas públicas entre os entes federados, controle de fronteiras e
promoção de uma cultura de paz
5.
Garantia de acesso com qualidade aos serviços de assistência social, por meio da consolidação do Sistema Único de Assistência Social
6.
Garantir o direito humano à alimentação adequada e saudável, promovendo a soberania e a segurança alimentar e nutricional
7.
Garantia de acesso da população ao sistema previdenciário, com qualidade e equidade no atendimento e melhoria da gestão, contribuindo para a
sustentabilidade do sistema
8.
Promoção do emprego e do trabalho decente, com garantia de direitos trabalhistas, qualificação profissional e o fortalecimento do sistema público de
emprego
9.
Promoção do desenvolvimento urbano integrado e sustentável, ampliando e melhorando as condições de moradia, saneamento, acessibilidade e mobilidade
urbana e trânsito com qualidade ambiental
10.
Promoção do desenvolvimento rural sustentável, visando a ampliação da produção e da produtividade, com geração de emprego, renda, divisas e o acesso da
população rural aos bens e serviços públicos, com estímulo à produção em base agroecológica
11.
Fortalecimento da governança fundiária e promoção da reforma agrária e da proteção dos direitos dos povos indígenas, povos e comunidades tradicionais e
quilombolas
12.
Promoção do desenvolvimento cultural e artístico e acesso à cultura, com valorização da diversidade e fortalecimento da economia da cultura
13.
Promoção da democratização do acesso ao esporte, da formação esportiva e da preparação de atletas, com foco na elevação na qualidade de vida da
população
14.
Fortalecimento da cidadania e dos direitos fundamentais, promovendo a participação social, o acesso à justiça, os direitos geracionais, os direitos da pessoa
com deficiência, o respeito à orientação sexual e o enfrentamento a todas as formas de violência
15.
Fortalecimento da cidadania, promovendo a igualdade de gênero e étnico-racial e superação do racismo, respeitando a diversidade das relações humanas
16.
Promoção da ciência, da tecnologia e da inovação e estímulo ao desenvolvimento produtivo, com ampliação da produtividade, da competitividade e da
sustentabilidade da economia
17.
Promoção do desenvolvimento econômico e da melhoria do ambiente de negócios, com justiça fiscal e equilíbrio das contas públicas
18.
Fortalecimento das micro e pequenas empresas e dos microempreendedores individuais, e promoção do trabalho associado, da cooperação, da autogestão e
dos empreendimentos solidários
19.
Ampliação da atuação do Brasil no comércio internacional de bens e serviços, agregando valor, conteúdo tecnológico, e diversificando a pauta e o destino das
exportações brasileiras
20.
Promoção do acesso à informação e da inclusão digital, ampliando o acesso à internet banda larga e expandindo a oferta e a melhoria dos serviços de
telecomunicações
21.
Investimentos na melhoria do transporte de passageiros e de carga, buscando a integração modal, a eficiência da rede de transporte, a competitividade do
País, o desenvolvimento sustentável e a integração regional, nacional e sulamericana
22.
Promoção de investimentos para ampliação da oferta de energia e da produção de combustíveis, com ênfase em fontes renováveis
23.
Promoção da segurança hídrica, com investimentos em infraestrutura e aprimoramento da gestão compartilhada e da conservação da água
24.
Promoção da conservação, da recuperação e do uso sustentável dos recursos naturais
25.
Ampliação das capacidades de prevenção, gestão de riscos e resposta a desastres e de mitigação e adaptação às mudanças climáticas
26.
Redução das desigualdades regionais e intrarregionais e promoção do desenvolvimento territorial sustentável, respeitando as identidades e a diversidade
cultural
27.
Garantia da defesa nacional e da integridade territorial, e promoção da defesa da paz, dos direitos humanos e da cooperação entre as nações
28.
Fortalecimento da capacidade de gestão do Estado, com foco no aumento da qualidade dos serviços prestados ao cidadão, na transparência, na participação
social, bem como da prevenção e do combate à corrupção
Diretrizes para o PPA 2016-2019
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Meta
2016 -2019
É uma medida do alcance do Objetivo, podendo ser de naturezaquantitativa ou qualitativa, a depender das especificidades de cada caso.Quando qualitativa, a meta também deverá ser passível de avaliação.Cada Objetivo poderá ter uma ou mais metas associadas.
Regionalização
Fornece informações relacionadas à distribuição das metasestipuladas para o Objetivo no território. A regionalização seráexpressa em macrorregiões, estados ou municípios. Em casosespecíficos, por recortes adequados para o tratamento dedeterminadas políticas públicas, tais como região hidrográfica, bioma,territórios de identidade e área de relevante interesse mineral.
Adicionar 10.600MW de capacidade instalada de geração
de energia elétrica a partir da fonte hídrica (UHEs, PCHs
e CGHs)
Meta
2016-2019
Regionalização da Meta Total
Norte 7.721 MW
Nordeste 1.346 MW
Centro-Oeste 485 MW
Sudeste 190 MW
Sul 858 MW
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
CONSEPLAN
Eixos e Diretrizes Estratégicas
Metodologia
Apresentação do PPA
Diálogos Federativos
Apresentação do PPA
(nas 5 Macrorregiões)
Apresentação do PPA em parceria
com a Frente Nacional de
Prefeitos
11
Agenda Territorial Articulação Federativa
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
PPA
Conselhos Setoriais
•Início das discussões pelos Ministérios
junto aos seus canais de participação
Fórum Interconselhos
• Propostas dos Conselhos ao PPA
Setor Privado
• Diálogo com entidades
representativas de segmentos produtivos
e de classe
Participa BR
• Propostas em ambiente virtual
12
Participação Social
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Política Social
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
POLÍTICA SOCIAL
Promoção social(Oportunidades e
Resultados)
Proteção social(seguridade social)
Saúde
Previdência SocialGeral e do
Servidor público
Assistência Social eSegurança Alimentar e
Nutricional
Infraestrutura Social(Habitação, Urbanismo,
Saneamento Básico)
Educação
Trabalho e Renda
Desenvolvimento Agrário
Cultura, Esporte e Lazer
AGENDA TRANSVERSALPOLÍTICAS SETORIAIS
Igualdade Racial, Comunidades quilombolas eComunidades tradicionais
Política para as mulheres
Crianças e adolescentes
Pessoa Idosa
Juventude
Solidariedade e seguro social
a indivíduos e grupos em resposta a direitos, risco,
contingências e necessidades sociais
Geração, utilização e fruição das capacidades de
indivíduos e grupos sociais
Pessoas com deficiência
Povos Indigenas
População LGBT
População em situação de rua
Situação atual das políticas sociais:
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Saúde
Niveis de
atenção
Apoio a saúde
Atenção Básica
Atenção ambulatorial
secundária e terciaria
Atenção Hospitalar
secundária e terciaria
Vigilância em Saúde
Recursos Humanos
Unidades de Saúde
Assistência Farmacêutica
Equipamentos Médicos-
hospitalares
SADT
TransversalSub-setorial
Juventude
Crianças e
Adolescentes
Igualdade de
genero
Igualdade racial
Idosos
População
Ribeirinha
População de
Rua
Pessoas com
deficiência
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
POLÍTICA SOCIAL
Promoção social
(Igualdade)
Proteção social
(seguridadesocial)
Saúde
Previdência SocialGeral e
Servidor público
Assistência Social eAlimentação e Nutrição
DesenvolvimentoUrbano
EducaçãoCultura e Esporte
Trabalho e Renda
Desenvolvimento Agrário
Justiça e Segurança cidadã
POLÍTICAS
TRANSVERSAISPOLÍTICAS SETORIAIS
Igualdade Racial, Comunidades quilombolas eComunidades tradicionais
Igualdade Gênero
Crianças e adolescentes
Idosos
Juventude
Solidariedade e seguro social
a indivíduos e grupos em resposta
a direitos, risco, contingências e
necessidades sociais
Geração, utilização e fruição das
capacidades de indivíduos e grupos
sociais
Pessoas comdeficiência
Povos Indígenas
População LGBT
População emSituação de rua
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Abrangência da política social
POLÍTICA SOCIAL
Promoção social
(Igualdade)
Proteção social
(seguridadesocial)
Saúde
Previdência SocialGeral e
Servidor público
Assistência Social
DesenvolvimentoUrbano
EducaçãoCultura e Esporte
Trabalho e Renda
Desenvolvimento Agrário
Justiça e Segurança cidadã
Riscos, contingências e necessidades
POLÍTICAS SETORIAISAposentadorias, pensões, auxilio funeral e outros
Incapcidades físicas ou mentais para se ocupar em atividades sociais e economicas
Acidentes de trabalho e enfernidades profissionais
Gravidez, nascimento, adoção, cuidados a criançase outros membros da familia
Problemas gerais de saude. Enfermidades físicas ou mentais
Desemprego, saida cedo do mercado de trabalhopor razões de mercado
Habitações precarias, saneamento precário, dificuldades no transporte
Dificuldades de acesso, permanência na escola. Analfabetismo. Dificuldades de acesso a serviçosculturais e de esporte
Falta de Intermediação, treinamento e incentivos a criação de empregos e renda
Fragilidade na condição nutricional
Saneamento
Básico
Habitação e
Urbanismo
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Diretrizes, políticas e resultados esperados da estratégia da Política Social desenvolvimento
DIRETRIZES PRELIMINARES PROGRAMAS PRELIMINARES
Redução das desigualdades
Educação de qualidade
Maior qualidade na oferta de bens e serviços
Crescimento do emprego e da renda
Melhoria da infraestrutura social
Aumento da produtividade
Redução das desigualdades
Ampliação da democracia
Melhoria da relação dos cidadãos em suas relações
com o Estado
2012 - Fortalecimento e Dinamização da Agricultura Familiar2015 - Fortalecimento do SUS2016 - Políticas para as Mulheres: Promoção da Igualdade e Enfrentamento à Violência2019 - Inclusão social por meio do Bolsa Família, do Cadastro Único e da articulação de políticas sociais2027 - Cultura: dimensão essencial do Desenvolvimento2034 - Promoção da Igualdade Racial e Superação do Racismo2035 - Esporte, Cidadania e Desenvolvimento2037 - Consolidação do Sistema Único de Assistência Social (SUAS)2044 - Promoção dos Direitos da Juventude2048 - Mobilidade Urbana e Trânsito2049 - Moradia Digna2054 - Planejamento Urbano2061 - Previdência Social2062 - Promoção dos Direitos da Criança e do Adolescente2063 - Promoção e Defesa dos Direitos de Pessoas com Deficiência2064 - Promoção e Defesa dos Direitos Humanos2065 - Proteção e Promoção dos Direitos dos Povos Indígenas2066 - Reforma Agrária e Governança Fundiária2068 - Saneamento Básico2069 - Segurança Alimentar e Nutricional2071 - Promoção do Trabalho Decente e Economia SolidáriaN150 - Educação de qualidade para todosN151 - Justiça, Cidadania e Segurança PúblicaN15A - Redução do impacto social do álcool e outras drogas: Prevenção, Cuidado e Reinserção Social
1. Promoção da qualidade e ampliação do acesso àeducação com equidade, articulando os diferentesníveis, modalidades e sistemas, garantindo condiçõesde permanência e aprendizado e valorizando adiversidade
2. Garantia de acesso universal aos serviços de atençãobásica e especializada em saúde, com foco naintegralidade e qualidade do atendimento e nofortalecimento do SUS
3. Combate à pobreza e redução das desigualdades,promovendo o acesso equitativo aos serviços públicose ampliando as oportunidades econômicas no campoe na cidade
4. Fortalecimento da segurança pública e redução dehomicídios, com integração de políticas públicas entreos entes federados, controle de fronteiras e promoçãode uma cultura de paz
5. Garantia de acesso com qualidade aos serviços deassistência social, por meio da consolidação doSistema Único de Assistência Social
6. Garantir o direito humano à alimentação adequada esaudável, promovendo a soberania e a segurançaalimentar e nutricional
7. Garantia de acesso da população ao sistemaprevidenciário, com qualidade e equidade noatendimento e melhoria da gestão, contribuindo paraa sustentabilidade do sistema
8. Promoção do emprego e do trabalho decente, comgarantia de direitos trabalhistas, qualificaçãoprofissional e o fortalecimento do sistema público deemprego
9. Promoção do desenvolvimento urbano integrado esustentável, ampliando e melhorando as condições demoradia, saneamento, acessibilidade e mobilidadeurbana e trânsito com qualidade ambiental
10. Promoção do desenvolvimento rural sustentável,visando a ampliação da produção e da produtividade,com geração de emprego, renda, divisas e o acesso dapopulação rural aos bens e serviços públicos, comestímulo à produção em base agroecológica
11. Fortalecimento da governança fundiária e promoçãoda reforma agrária e da proteção dos direitos dospovos indígenas, povos e comunidades tradicionais equilombolas
12. Promoção do desenvolvimento cultural e artístico eacesso à cultura, com valorização da diversidade efortalecimento da economia da cultura
13. Promoção da democratização do acesso ao esporte, daformação esportiva e da preparação de atletas, comfoco na elevação na qualidade de vida da população
14. Fortalecimento da cidadania e dos direitosfundamentais, promovendo a participação social, oacesso à justiça, os direitos geracionais, os direitos dapessoa com deficiência, o respeito à orientação sexuale o enfrentamento a todas as formas de violência
15. Fortalecimento da cidadania, promovendo a igualdadede gênero e étnico-racial e superação do racismo,respeitando a diversidade das relações humanas
RESULTADOS
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Educação de Qualidade
para TodosEixo: Acesso universal à educação de qualidade, como caminho
essencial para a cidadania e o desenvolvimento do País.
Diretriz: Promoção da qualidade e ampliação do acesso à educação
com equidade, articulando os diferentes níveis, modalidades e
sistemas, garantindo condições de permanência e aprendizado e
valorizando a diversidade.
Marco Institucional: Plano Nacional de Educação (PNE)
Objetivos:
- Educação Básica;
- Formação e Valorização dos Profissionais da Educação;
- Educação Profissional e Tecnológica;
- Educação Superior;
- Gestão e Avaliação da Educação.
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Educação(escolarização)
Niveis e
modalidades
Apoio ao
Educando
Educação Especial
Educação da Criança de 0 a 6 Anos
Creche e Pré-escola
Ensino Fundamental
Ensino Médio e Profissionalizante
Ensino Superior
Ensino de graduaçao
Ensino de pós-graduaçao
Ensino Supletivo e Educação de
Jovens e Adultos
Alimentação Escolar
Livro didático
Transporte escolar
Caminho da Escola
Biblioteca da escola
Financiamento de mensalidades
TransversalSub-setorial
Juventude
Crianças
Igualdade de
genero
Igualdade racial
Adolescentes
Educação no
campo
Erradicação do
analfabetismo
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas OBJETIVOS PRINCIPAIS METAS / INICIATIVAS
Programas
Proinfância
Ampliar o atendimento escolar de qualidadeem todas as etapas e modalidades daeducação básica, em colaboração com ossistemas de ensino, com melhoria do fluxoescolar e da aprendizagem, visando ao plenodesenvolvimento da pessoa na perspectivada educação ao longo da vida e à formaçãocidadã, contemplando as especificidades dadiversidade e da inclusão.
PROUNI
Apoiar a construção de 3 mil escolas de educação básica.
Realizar 300 mil novas matrículas em programas de formação inicial de professores para a educação básica.
Conceder 1,4 milhão de novos financiamentos com recursos do Fundo de Financiamento Estudantil (Fies).
Promover ações para a oferta de 10% das matrículas de Educação de Jovens e Adultos, nos ensinos fundamental e médio, na forma articulada à educação profissional.
Ampliar de 73 mil para 91 mil o número de mestres e doutores titulados anualmente em programas de pós-graduação stricto sensu.
Ofertar 12 milhões vagas em cursos técnicos e de formação inicial e continuada no conjunto de iniciativas do Pronatec.
Ampliar o acesso à educação profissional etecnológica de qualidade, alinhada com asdemandas sociais e do mercado de trabalholocais e regionais, contemplando asespecificidades da diversidade e da inclusão.
Ampliar o acesso à educação superior dequalidade, na graduação e na pós-graduação,contemplando as especificidades dadiversidade, da inclusão e a aprendizagem aolongo da vida, fortalecendo a ciência, atecnologia e a inovação, apoiando atividadesde ensino, pesquisa e extensão, bem comoaperfeiçoando as atividades de avaliação,supervisão e regulação.
Fortalecer a formação e a valorização dosprofissionais da educação, em regime decolaboração com os sistemas de ensino,contemplando as especificidades dadiversidade e da inclusão e da aprendizagemao longo da vida.
Apoiar a construção de 4 mil unidades de educação infantil.
Apoiar a oferta de educação em tempo integral de forma a ampliar gradualmente o atendimento para para 7 milhões de matrículas.
Atender 8 milhões de pessoas com ações voltadas à alfabetização e à elevação da escolaridade média da população de 15 anos ou mais, visando ao desenvolvimento da participação social e cidadã ao longo da vida, a diversidade e inclusão.
Apoiar a oferta de 1,2 milhão de vagas em cursos de formação continuada para professores, demais profissionais da educação e gestores, em colaboração com os sistemas de ensino.
Promover a expansão das matrículas da educação profissional técnica de nível médio para 2,8 milhões de estudantes matriculados.
PRONATEC
Ampliar para 1,4 milhão o número de matrículas em cursos de graduação presencial em instituições federais de ensino.
Ofertar 1 milhão de novas bolsas de estudo do Programa Universidade para Todos (Prouni).
FIES
Aprimorar os processos de gestão,monitoramento e avaliação dos sistemas deensino, considerando as especificidades dadiversidade e inclusão, em cooperação comos entes federados, estimulando aparticipação social.
PIBID
CSF
Promover, em cooperação federativa, o aprimoramento da gestão pedagógica e administrativa, considerando o princípio constitucional da gestão democrática.
Implementar o Plano de Ações Articuladas 2015-2018 [...]
Realizar o monitoramento e a avaliação do Plano Nacional de Educação.
ENEM
SNE
Coordenação da agenda instituinte do Sistema Nacional de Educação.
Alfabetização
Elaboração, em colaboração com estados, Distrito Federal e municípios, de política de melhoria das condições de trabalho dos profissionais da educação.
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Mobilidade Urbana(contextualização)
Diretriz do PPA
Promoção do desenvolvimento urbano integrado e sustentável,
ampliando e melhorando as condições de moradia, saneamento, acessibilidade e
mobilidade urbana e trânsito com qualidade ambiental
Marco Institucional: Política Nacional de Mobilidade Urbana (Lei 12.587/12), Política Nacional de Trânsito (Resolução Contran 514/2014)
Desafio
Novo paradigma de mobilidade: Priorização dos modos não-motorizados e coletivos detransportes (reversão do modelo de cidades voltada para a circulação de automóveis);acessibilidade e distribuição mais justa dos espaços urbanos; mitigação dos custosambientais, sociais e econômicos dos deslocamentos (poluição, consumo energético,congestionamentos, acidentes)
Principais Propostas
• Ampliar e consolidar a infraestrutura de mobilidade urbana, priorizando modoscoletivos e não-motorizados
• Melhorar institucionalidade, estudos, planos, planos locais, sistemas de informações• Trânsito – melhoria do sistema, normatização e educação para prevenção de acidentes
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas OBJETIVOS PRINCIPAIS METAS / INICIATIVAS
Apoiar a implantação,expansão e requalificaçãodos sistemas de mobilidadeurbana ...priorizando osmodos de transportepúblico coletivo e os nãomotorizados e promovendoa integraçãomodal, física e tarifária.
Implementar a PolíticaNacional de MobilidadeUrbana promovendo ofortalecimentoinstitucional do setor e oplanejamento integrado aodesenvolvimento urbano eterritorial.
Apoiar a implantação e/ou requalificação de até 2.800 km de sistemas sobre pneus em 92 municípios.
Apoiar a implantação e/ou requalificação de até 600 km de sistemas sobre trilhos em 28 municípios.
Apoiar a elaboração e/ou revisão de planos, estudos, em especial os Estudos de Viabilidade Técnica e Econômica (EVTE) e Projetos de Mobilidade Urbana em pelo menos 42 municípios
Apoiar a qualificação de até 4.600 km de infraestrutura de mobilidade urbana, incluindo obras civis, priorizando medidas moderadoras de tráfego, equipamentos urbanos e sinalização, mitigando os conflitos entre os diversos modos de transporte, com objetivo de promover a redução dos acidentes de trânsito.
Prestar assistência técnica a 1.500 municípios para elaboração de Planos de Mobilidade Urbana e implantação da Política Nacional de Mobilidade Urbana orientando sobre seus princípios, diretrizes e instrumentos (Lei. 12.587/12).
Promover a Segurança e aEducação para o trânsito,por meio daimplementação da PolíticaNacional de Trânsito
Promover a Segurança Viária e a Infraestrutura de Trânsito, por meio da fiscalização e da engenharia.
PROGRAMA
PAC Mobilidade Grandes Cidades
PAC Mobilidade Médias Cidades
Legado Copa do Mundo
Pacto da Mobilidade
PAC Pavimentação
Pacto pelaVida
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Saneamento Básico(contextualização)
Diretrizes do PPA
Promoção do desenvolvimento urbano integrado e sustentável, ampliando e melhorando as condições de moradia, saneamento, acessibilidade
e mobilidade urbana e trânsito com qualidade ambiental
Marco Institucional: Política Nacional de Saneamento (Lei nº 11.445/2007), Plano
Nacional de Saneamento – Plansab (Portaria Interministerial 571/2013)
Desafio
Universalização do acesso e melhoria da oferta dos serviços (regularidade, segurança,qualidade) de saneamento básico, com foco em áreas de baixa renda e atuaçãodiferenciada em comunidades rurais e tradicionais.
Principais Propostas
Medidas estruturantes: intervenções para a modernização ou reorganização desistemas, dão suporte político e gerencial à sustentabilidade da prestação de serviços,suscitando o aperfeiçoamento da gestãoMedidas estruturais: obras e intervenções físicas em infraestrutura de saneamento
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas OBJETIVOS PRINCIPAIS METAS / INICIATIVAS
Implementar medidas estruturantesque assegurem a melhoria da gestãoe da prestação dos serviços públicosde saneamento básico, considerandoo abastecimento de água potável, oesgotamento sanitário, a drenagem emanejo de águas pluviais, e a limpezae manejo de resíduos sólidosurbanos.
Ampliar de XX% para YY% os municípios com plano municipal de saneamento básico
Ampliar de XX ??para YY?? mil o número de domicílios rurais abastecidos por rede de distribuição ou poço ou nascente com canalização interna
Implementar medidas estruturais e estruturantes em áreas rurais e comunidades tradicionais, que assegurem a ampliação do acesso, a qualidade e a sustentabilidade das ações e serviços públicos de saneamento básico.
Implementar medidas estruturais em áreas urbanas, por meio de ações que assegurem a ampliação da oferta e do acesso aos serviços públicosde saneamento básico.
Ampliar de XX para YY mil o número de domicílios rurais servidos por rede coletora ou fossa séptica para os excretas ou esgotos sanitários
Apoiar a elaboração de estudos e projetos de engenharia em XXX municípios, visando a ampliação da oferta e do acesso aos serviços de saneamento básico
Ampliar de XX para YY m3 o volume anual de esgoto tratado
Ampliar de XX para YY mil o número de domicílios urbanos abastecidos por rede de distribuição comcanalização interna
Ampliar de XX para YY mil o número de domicílios urbanos servidos por rede coletora ou fossa séptica para os excretas ou esgotos sanitários
Ampliar de XX para YY mil o número domicílios rurais, com renda de até três salários mínimos mensais, que possuem unidades hidrossanitárias
PROGRAMA
PAC Saneamento
PAC Água em Áreas Urbanas
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas Segurança Pública(contextualização)
Diretriz do PPA
Fortalecimento da segurança pública e redução de homicídios, com integração
de políticas públicas entre os entes federados, controle de fronteiras e promoção de uma cultura de paz
Desafios
Novo paradigma de segurança pública: redução da violência, em especial doshomicídios, por meio de ações preventivas e estratégias diferenciadas para territórios epúblicos vulneráveis; aperfeiçoamento da coordenação federativa e institucional dasforças de segurança; repressão qualificada às organizações criminosas, com foco emtráfico, corrupção e lavagem de dinheiro e atuação nas fronteiras; promoção desistema penal justo e que viabilize a reintegração social.
Principais Propostas
• Fortalecimento do modelo de policiamento comunitário e aumento da capacidadeinvestigativa das polícias
• Modernização e estruturação dos órgãos de segurança pública• Fortalecimento do planejamento e gestão integrada da segurança pública• Promoção da humanização e melhoria da gestão dos serviços penais
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas OBJETIVOS PRINCIPAIS METAS / INICIATIVAS
SEGURANÇA PÚBLICA
Plano Nacional de Fronteiras
Pacto Nacional de Redução
dos Homicídios
1039 Promover aredução de homicídioscom foco empopulaçõesvulneráveis e atuaçãointegrada em áreascríticas.
Apoio ao Sistema Prisional
Reduzir em 20% o número de homicídios.
Incrementar o combate ao crime organizado por meio de operações especiais de polícia judiciária da União.
Promover a modernização/qualificação de 120 estabelecimentos prisionais (...)
Sistematizar dados (...) do Sistema Nacional de Informações de Segurança Pública, Prisionais e sobre Drogas – Sinesp.
Apoio à melhoria da gestão dos serviços penais fortalecendo a cooperação federativa.
Fomentar o funcionamento de 27 Gabinetes de Gestão Integrada-GGIs estaduais.1044 Aperfeiçoar acoordenaçãoestratégica e a atuaçãointegrada das forças desegurança pública einstituições parceiras.
1045 Promoversistema penal justo eque viabilize areintegração social.
Aprimorar o enfrentamento ao tráfico de drogas, armas e munições e demais crimes transfronteiriços (ampliar em 15% operações PRF).
1041 Fortalecer oenfrentamento àcriminalidade, comênfase nasorganizaçõescriminosas, tráfico,corrupção, lavagem dedinheiro e atuação nafaixa de fronteira.
Celebrar e implementar 27 planos integrados com os estados no âmbito do Pacto Nacional de Redução dos Homicídios.
Fortalecer a filosofia de atuação preventiva, com base comunitária, junto aos órgãos de segurança pública estaduais e municipais.
Criar estratégias para (...) reduzir os índices de violência letal contra jovens negros, crianças e adolescentes e mulheres.
Ampliar e fortalecer a Estratégia Nacional de Segurança nas Fronteiras - ENAFRON (...)
Implantar Centros Integrados de Comando e Controle em todas as capitais.
Capacitar mais de 300.000 profissionais de segurança pública até 2019 (...)
SINESP
Ampliar de 86 mil para 160 mil o número de pessoas presas que participam de atividades educacionais.
Ampliar a cobertura da atenção básica à saúde das pessoas privadas de liberdade no sistema prisional.
Aumentar de 130 mil para 250 mil o número de pessoas presas que participam de atividades laborais (...)
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Diretriz do PPA
Garantia de acesso com qualidade aos serviços de assistência social, por meio da consolidação do Sistema único de Assistência Social
Principais Objetivos:
Objetivo: 370 - Manter, ampliar e qualificar os serviços e programas de ProteçãoSocial Básica e Especial ofertados às famílias e indivíduos em situação devulnerabilidade e risco social e pessoal
Objetivo: 371 - Qualificar a gestão do Benefício de Prestação Continuada (BPC),concedê-lo a pessoa idosa e a pessoa com deficiência, fortalecer as estratégias deinclusão dos beneficiários nos serviços socioassistenciais e nas demais políticas econtribuir no aprimoramento da regulação dos benefícios eventuais pelos estados,municípios e DF
Objetivo: 372 - Fortalecer e qualificar a gestão do Sistema Único de AssistênciaSocial (SUAS) e os mecanismos democráticos de participação e controle social
Programa Temático: Consolidação do SUAS
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Diretriz do PPA
Garantia de acesso da população ao sistema previdenciário, com qualidade e equidade no atendimento e melhoria da gestão, contribuindo para a sustentabilidade do sistema
Principais Objetivos:
Objetivo: 0250 - Fortalecer ações de inclusão e manutenção do cidadão no sistemaprevidenciário;
Objetivo: 0251 - Garantir a melhoria da qualidade dos serviços previdenciários; e
Objetivo: 0252 - Fortalecer a sustentabilidade dos regimes previdenciários.
Programa Temático: Previdência Social
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Diretriz do PPA
Garantia de acesso universal aos serviços de atenção básica e especializada em saúde, com foco na integralidade e qualidade do atendimento e no fortalecimento do SUS
Principais Objetivos:Objetivo: 0713 - Ampliar e qualificar o acesso aos serviços de saúde, em tempo adequado, com ênfase na humanização, equidade e no atendimento dasnecessidades de saúde, aprimorando a política de atenção básica e especializada, ambulatorial e hospitalar.
Objetivo: 0714 - Reduzir e prevenir riscos e agravos à saúde da população, considerando os determinantes sociais, por meio das ações de vigilância, promoçãoe proteção, com foco na prevenção de doenças crônicas não transmissíveis, acidentes e violências, no controle das doenças transmissíveis e na promoção doenvelhecimento saudável.
Objetivo: 0721 - Promover, para as necessidades do SUS, a formação, a educação permanente, a qualificação, a valorização dos trabalhadores, adesprecarização e a democratização das relações de trabalho.
Objetivo: 0724 - Fortalecer as instâncias do controle social e os canais de interação com o usuário, com garantia de transparência e participação cidadã.
Objetivo: 0725 - Aprimorar a relação interfederativa e a atuação do Ministério da Saúde como gestor federal do SUS.
Objetivo: 0726 - Ampliar o acesso da população a medicamentos, promover o uso racional e qualificar a assistência farmacêutica no âmbito do SUS.
Objetivo: 0727 - Promover a produção e a disseminação do conhecimento científico e tecnológico, análises de situação de saúde, inovação em saúde e aexpansão da produção nacional de tecnologias estratégicas para o SUS.
Objetivo: 0728 - Aprimorar o marco regulatório da Saúde Suplementar, estimulando soluções inovadoras de fiscalização e gestão, voltadas para a eficiência,acesso e qualidade na atenção à saúde, considerando o desenvolvimento sustentável do setor.
Objetivo: 1120 - Aprimorar e implantar as Redes de Atenção à Saúde nas regiões de saúde, com ênfase na articulação da Rede de Urgência e Emergência, RedeCegonha, Rede de Atenção Psicossocial, Rede de Cuidados à Pessoa com Deficiência, e da Rede de Atenção à Saúde das Pessoas com Doenças Crônicas.
Objetivo: 1126 - Promover o cuidado integral às pessoas nos ciclos de vida (criança, adolescente, jovem, adulto e idoso), considerando as questões de gênero,orientação sexual, raça/etnia, situações de vulnerabilidade, as especificidades e a diversidade na atenção básica, nas redes temáticas e nas redes de atenção àsaúde.
Objetivo: 1130 - Aprimorar o marco regulatório e as ações de vigilância sanitária, para assegurar a proteção à saúde e o desenvolvimento sustentável do setor.
Objetivo: 1136 - Melhorar o padrão de gasto, qualificar o financiamento tripartite e os processos de transferência de recursos, na perspectiva do financiamentoestável e sustentável do SUS.
Programa Temático: Fortalecimento do SUS
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Cultura: dimensão essencial do
DesenvolvimentoEixo: Acesso universal à educação de qualidade, como caminho
essencial para a cidadania e o desenvolvimento do País.
Diretriz: Promoção do desenvolvimento cultural e artístico e acesso
à cultura, com valorização da diversidade e fortalecimento da
economia da cultura.
Marco Institucional: Plano Nacional de Cultura (PNC)
Objetivos:
- Fortalecer o Sistema Nacional de Cultura (SNC);
- Estimular a difusão artística e cultural;
- Ampliar e qualificar o acesso da população à cultura;
- Fortalecer a integração entre educação e cultura.
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Esporte, Cidadania e Desenvolvimento
Eixo: Acesso universal à educação de qualidade, como caminho
essencial para a cidadania e o desenvolvimento do País.
Diretriz: Promoção da democratização do acesso ao esporte, da
formação esportiva e da preparação de atletas, com foco na
elevação na qualidade de vida da população.
Objetivos:
- Fomentar a prática do futebol, com ênfase no feminino;
- Ampliar o acesso da população ao esporte e lazer;
- Gerir o legado esportivo.
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XI Semana de Administração Orçamentária, Financeira e de Contratações Públicas
Canais de acesso
http://www.inde.gov.br
http://www.visualizador.inde.gov.br
http://www.metadados.inde.gov.br