PPA Guamaré

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<ul><li><p>Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>LEI N. 427 /2009 </p><p>Dispe sobre o Plano Plurianual do Municpio para o perodo 2010 a 2013 e d outras providncias. </p><p>O PREFEITO DO MUNICPIO DE GUAMAR: </p><p>Fao saber a Cmara Municipal a seguinte lei: </p><p>Art. 1 - Esta lei institui o Plano Plurianual para o quadrinio 2010/2013, em cumprimento ao disposto no artigo 102, II, da Lei Orgnica do Municpio, estabelecendo, para o perodo, os programas com seus respectivos objetivos, valores e metas de administrao pblica municipal, para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. </p><p>Art. 2 - Os programas a que se refere o artigo anterior constituem o elo bsico de integrao entre os objetivos do Plano Plurianual, as prioridades e metas fixadas nas Leis de Diretrizes Oramentrias e as programaes estabelecidas nos Oramentos Anuais, correspondentes aos exerccios abrangidos pelo perodo do Plano. </p><p>Art. 3 - O Poder Executivo submeter, autorizao legislativa, eventuais alteraes nos programas ou em seus respectivos objetivos, valores e metas, referidos no artigo 1, quando da celebrao de suas propostas de diretrizes oramentrias, orientando a ao governamental para o exerccio subseqente. </p><p>Art. 4 - A estimativa da receita oramentria para o perodo 2010 a 2013 de R$ 262.519.000,00. </p></li><li><p>Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>Art. 5 - Esto previstos para programas finalsticos R$ 196.810.000,00 e para Apoio Administrativo R$ 65.709.000,00. </p><p>Art. 6- Adota-se como parte integrante da presente lei a descrio dos Programas Finalsticos, segundo os macro-objetivos apresentados na proposta do executivo com as emendas apresentadas na Comisso de Finanas. </p><p>Art. 7- Os anexos estimativos passam a integrar a presente lei. </p><p>Art.8- Acata-se a mensagem como programa. </p><p>Art.9- Revogam-se as disposies em contrrio. </p><p>Art.10- Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. </p><p>Sala das sesses Sede da Prefeitura Municipal de Guamar, Palcio Luiz Virglio de Brito. </p><p>Guamar (RN), 10 de setembro de 2009. </p><p>Auriclio Santos Teixeira Prefeito de Guamar </p></li><li><p> 1 Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>Prefeitura Municipal de Guamar Rua Luiz de Souza Miranda, 116 | Centro | Guamar/RN CEP: 59598-000 | Telefone: (84) 3525 2469 </p><p>PLANO PLURIANUAL 2010 2013 </p></li><li><p> 2 Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>Prefeitura Municipal de Guamar Rua Luiz de Souza Miranda, 116 | Centro | Guamar/RN CEP: 59598-000 | Telefone: (84) 3525 2469 </p><p>GUAMAR (RN), 29 de JUNHO DE 2009 PREFEITURA MUNICIPAL DE GUAMAR </p><p>Prefeito de Guamar </p><p>Auriclio dos Santos Teixeira </p><p>Presidente da Cmara Municipal Gustavo Henrique de Miranda Santiago </p><p>Chefe do Gabinete Civil Fbio Alves de Miranda </p><p>Secretrio de Administrao e Finanas Jefferson Soares de Oliveira </p><p>Secretria de Planejamento e Desenvolvimento Integrado Marlia Adelino da Silva Lima </p><p>Secretrio de Agricultura e Pesca Jos de Arimatia Gomes </p><p>Secretria de Ao Social, Trabalho e Habitao. Michelline Lara Marcelino Nunes </p><p>Secretrio de Esporte e Lazer Jos Siqueira de Lima Filho </p><p>Secretria de Educao Maria Iracema Moraes da Silveira </p><p>Secretrio de Indstria e Capacitao Manoel Nascimento de Morais Filho </p><p>Secretrio de Meio Ambiente e Recursos Hdricos Eduardo Procpio Cabral </p><p>Secretrio de Obras e Urbanizao </p></li><li><p> 3 Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>Prefeitura Municipal de Guamar Rua Luiz de Souza Miranda, 116 | Centro | Guamar/RN CEP: 59598-000 | Telefone: (84) 3525 2469 </p><p>Francisco de Assis da Fonseca Gomes </p><p>Secretrio de Sade Francisco Adriano Holanda Digenes </p><p>Secretria de Turismo Amlia Eugnia Caridade de Lira </p><p>Secretrio de Tributao Francisco Freire Solano </p><p>Secretrio de Transporte e Trnsito Francisco Damio Rodrigues </p></li><li><p> 4 Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>Prefeitura Municipal de Guamar Rua Luiz de Souza Miranda, 116 | Centro | Guamar/RN CEP: 59598-000 | Telefone: (84) 3525 2469 </p><p>PLANO PLURIANUAL 2010-2013 </p><p>O Plano Plurianual 2010-2013 (PPA), que apresentamos sociedade de Guamar, representa o compromisso, o esforo e a determinao deste Governo, no sentido de construir um municpio melhor para se viver. </p><p>Essa construo somente possvel a partir da definio de estratgias concretas de induo ao desenvolvimento local, de uma atuao conjunta entre governo, sociedade e mercado. Essa proposta que ora apresentamos neste plano. </p><p>Acreditamos nas possibilidades da gesto compartilhada entre os diversos atores, na participao efetiva dos diversos grupos sociais na gesto pblica, particularmente, na descentralizao das aes e no aperfeioamento de servios pblicos que asseguram os direitos bsicos dos cidados. </p><p>Projetamos para os prximos quatro anos um municpio renovado, com um modelo de desenvolvimento voltado para a incluso social e capaz de acompanhar as grandes transformaes observadas nos ltimos anos na realidade que nos cerca, no mundo e no Brasil. A dinmica acelerada dessas mudanas impe, ao municpio, definies e ajustes importantes no seu processo de planejamento. </p><p>O ato de planejar significa, sobretudo, sistematizar a viso do futuro, antecipar aes e medidas que permitam caminhar na direo desejada e responder aos desafios apresentados pelas mltiplas dimenses de uma realidade em transformao. No caso de Guamar, significa estabelecer um roteiro de incluso socioeconmica, assentado na perspectiva de longo prazo. </p><p>Fruto dessa viso de futuro e de um processo de construo coletiva, que envolvem mecanismos efetivos de consulta sociedade e participao dos diversos setores de governo na formulao das proposies, o Plano Plurianual expe, de forma sistematizada, os avanos que Guamar projeta para o perodo 2010-2013, em funo dos imensos desafios que tem a superar no plano econmico e na rea social. </p></li><li><p> 5 Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>Prefeitura Municipal de Guamar Rua Luiz de Souza Miranda, 116 | Centro | Guamar/RN CEP: 59598-000 | Telefone: (84) 3525 2469 </p><p>O documento, que ora levamos ao conhecimento do povo de Guamar, define as aes do Governo na busca de um municpio socialmente justo e coeso, onde a desigualdade social deixe de constituir um estigma e os seus habitantes tenham acesso s oportunidades de desenvolvimento e aos bens necessrios a uma vida digna. </p><p>Estamos determinados a construir um municpio ambientalmente saudvel, onde os recursos naturais sejam utilizados de forma sustentvel e possam ser preservados para as futuras geraes. </p><p>O desenvolvimento humano integrado o centro da nossa proposta. Queremos um Guamar capaz de produzir riquezas, de desconcentrar e expandir sua economia, mas, principalmente, que saiba distribuir os frutos do crescimento, estabelecendo um real avano na direo de uma sociedade mais justa. Este o principal sentido das polticas, estratgias, diretrizes e linhas de interveno consubstanciadas no PPA. </p><p>Uma das caractersticas marcantes do PPA a integrao de polticas pblicas, traduzida na definio de polticas e programas que envolvem setores diversos do Governo e perpassam as dimenses vrias das questes enfrentadas. </p><p>O PPA 2010-2013, que desenha de forma pormenorizada os caminhos que Guamar ir percorrer nestes quatro anos, muito mais que um documento, se constitui em um compromisso que este Governo assume com a sociedade na direo de um futuro melhor para todos os cidados de Guamar. </p><p>Auriclio dos Santos Teixeira Prefeito de Guamar </p></li><li><p> 6 Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>Prefeitura Municipal de Guamar Rua Luiz de Souza Miranda, 116 | Centro | Guamar/RN CEP: 59598-000 | Telefone: (84) 3525 2469 </p><p>1. INTRODUO </p><p>O Plano Plurianual de Aplicao (PPA) um importante instrumento de planejamento de mdio prazo que estabelece os programas, objetivos e metas da administrao pblica municipal, com a identificao clara das prioridades do governo local com vistas promoo do desenvolvimento em sua integralidade. Representa o alicerce sobre o qual se erguem os Programas e Projetos que iro nortear a implementao das aes do governo municipal durante os prximos quatro anos (2010-2013). A partir das metas e objetivos nele previstos, busca-se fortalecer as potencialidades e minimizar os entraves que se colocam ao desenvolvimento sustentvel de Guamar. </p><p>O PPA de Guamar muito mais do que um mero documento formal que visa cumprir as determinaes constantes na legislao ptria. Constitui-se num verdadeiro instrumento de orientao para a elaborao do oramento municipal para o perodo 2010-2013 e, por conseguinte, para o equilbrio da administrao pblica. </p><p>Os programas e metas nele previstos foram estruturados a partir de trs macro-objetivos: a gesto pblica integrada, a incluso social e a dinamizao e diversificao da base econmica. Cada macro-objetivo contm programas e objetivos especficos que sero executados no decorrer dos prximos quatro anos. </p><p>A partir da aplicao das propostas contidas neste plano ser possvel alcanar uma maior efetividade do gasto pblico, obter a racionalizao na aplicao dos recursos pblicos e uma melhor integrao e compatibilizao dos instrumentos bsicos de planejamento e oramento. </p><p>O PPA 2010-2013, estar em permanente processo de avaliao, monitoramento e gesto, que compreende um conjunto de atividades voltadas para atestar a efetividade dos programas e aes do governo municipal com foco nos resultados. </p><p>Esse processo visa estabelecer uma forte associao entre a avaliao e os instrumentos de gesto, de modo a possibilitar o aperfeioamento contnuo dos </p></li><li><p> 7 Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>Prefeitura Municipal de Guamar Rua Luiz de Souza Miranda, 116 | Centro | Guamar/RN CEP: 59598-000 | Telefone: (84) 3525 2469 </p><p>programas em um novo patamar de gesto, contemplando o monitoramento das aes, sob os aspectos estratgico, ttico e operacional. </p><p>Assim, a avaliao das estratgias estar fundamentada em indicadores especficos, que permitiro mensurar o resultado dos programas e aes executados, do ponto de vista dos resultados, identificando os impactos das polticas pblicas na realidade sobre a qual elas atuam. A gesto demanda um processo de avaliao sistemtica, com a discusso dos resultados concretos dos programas ao final de cada exerccio, incluindo a realizao fsica e financeira das metas. </p><p>Do ponto de vista operacional, essa sistemtica de avaliao e monitoramento de resultados contemplar uma srie de procedimentos voltados para manter canais permanentes de intercmbio de informaes e dados entre os diversos setores da administrao pblica, de modo a formar uma efetiva rede de suporte s atividades de acompanhamento. </p><p>Guamar pretende, desse modo, consolidar, na administrao pblica, uma cultura de avaliao e gesto, atravs da disseminao de informaes, da integrao das equipes, da padronizao de conceitos e procedimentos, da definio de parcerias intersetoriais e da introduo de mecanismos de aferio de desempenho para as estratgias e programas constantes do PPA. </p><p>Os rumos trilhados nesse plano so frutos de uma construo coletiva, uma vez que este foi elaborado partir de um processo participativo que envolveu o poder executivo, poder legislativo, iniciativa privada e as organizaes da sociedade civil atuantes no municpio. Do mesmo modo, os resultados nele almejados exigem igualmente um esforo coletivo, pois a construo de uma Guamar mais justa, mais desenvolvida e solidria se faz com a participao de todos. </p><p>2. PREPARANDO O FUTURO </p><p>Os pases ou municpios de elevada qualidade de vida - seja ela mensurada pelas avaliaes anuais dos rgos internacionais, seja observada pelos milhes de turistas ou pelos prprios residentes - mantm um sistema governamental de planejamento, acompanhamento e monitoramento de longo prazo, capaz de preparar o futuro da melhor forma possvel. H municpios, do tamanho de Guamar, que planejam as atividades socioculturais e econmicas num horizonte de 30 anos. </p></li><li><p> 8 Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>Prefeitura Municipal de Guamar Rua Luiz de Souza Miranda, 116 | Centro | Guamar/RN CEP: 59598-000 | Telefone: (84) 3525 2469 </p><p>A preocupao das sociedades com o futuro cresce a cada ano, entre outros, em razo das mudanas climticas planetrias, ao aumento da violncia no nvel local e devido s crises financeiras e tenses geopolticas globalizadas. Os governos e a sociedade analisam os cenrios prospectivos alternativos e preparam, em todos os setores, programa por programa e ao por ao, o futuro da atual e da prxima gerao. </p><p>Para o contexto de Guamar, um Planejamento Estratgico de 30 ou 40 anos seria indicado, sabendo-se que as reservas de petrleo e gs natural vo se esgotando at meados ou na segunda metade do sculo 21, mudando completamente a estrutura dos recursos naturais da regio, inclusive a estrutura das receitas financeiras atravs de royalties. </p><p>Para preparar o futuro, o pas ou o municpio no precisa ser uma superpotncia nem precisa dispor de sofisticados recursos tecnolgicos nem tampouco de abundantes recursos financeiros. Precisa, sim, de recursos humanos. Se eles no so formados e qualificados, necessrio form-los e qualific-los. Se no se encontram aptos para trabalhar por problemas de sade e subnutrio, urge melhorar sua situao sanitria e alimentar. Se so desocupados, subempregados ou sub-remunerados, impe-se a criao de emprego com remunerao digna, que pressupe programas e aes nos trs setores da economia, que no prejudiquem o meio ambiente. A degradao das belezas naturais de Guamar, destruiria o imenso potencial de emprego e renda a ser gerado mediante o turismo. </p><p>3. PLANEJAMENTO, ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO </p><p>Coerentemente, o PPA 2010 2013 do Municpio de Guamar apresenta 12 (doze) Programas na rea de educao e capacitao, com 45 Aes atendendo populao da creche ao nvel superior. </p><p>Contudo, no suficiente elaborar Programas e Aes, sendo imprescindvel acompanh-los e monitor-los, permanentemente, o que ser realizado atravs do Sistema de Planejamento, Acompanhamento e Monitoramento das atividades educacionais (Programa SIPLAN de educao). </p><p>A rea de sade e alimentao coberta por 5 (cinco) Programas e as reas da famlia, mulher, criana e adolescente, bem como a das pessoas idosas por 4 (quatro) Programas. </p><p>A preservao do meio ambiente incentivada atravs de 5 (cinco) Programas com um total de 27 Aes. </p><p>Os setores econmicos, do trabalho e renda so apoiados por 4 (quatro) Secretarias Municipais: A Secretaria de Agricultura e Pesca trabalha com 3 (trs) Programas envolvendo 27 Aes. A Secretaria do Turismo apresenta 3 (trs) Programas com 25 Aes; a Secretaria da Indstria e Capacitao oferece 1 (um) Programa e a </p></li><li><p> 9 Este documento foi assinado digitalmente por AC SERASA SRF ICP-BRASIL. </p><p>Prefeitura Municipal de Guamar Rua Luiz de Souza Miranda, 116 | Centro | Guamar/RN CEP: 59598-000 | Telefone: (84) 3525 2469 </p><p>Secretaria de Trabalho, Habitao e Assistncia Social mantm vrias Aes de incluso social, atravs do emprego, para pessoas socialmente vulnerveis...</p></li></ul>