CENTRO ESTADUAL DE EDUCAO TECNOLGICA PAULA SOUZA

UNIDADE DE PS-GRADUAO, EXTENSO E PESQUISA

MESTRADO PROFISSIONAL EM GESTO E DESENVOLVIMENTO DA

EDUCAO PROFISSIONAL

LUIS FLAVIO DA SILVA

PARCERIAS EDUCACIONAIS COMO FATOR DE TRANSFERNCIA DE

TECNOLOGIA E CONHECIMENTO ENTRE EMPRESAS E INSTITUIES DE

ENSINO: RELATO DE EXPERINCIA

So Paulo

Junho/2017

LUIS FLAVIO DA SILVA

PARCERIAS EDUCACIONAIS COMO FATOR DE TRANSFERNCIA DE

TECNOLOGIA E CONHECIMENTO ENTRE EMPRESAS E INSTITUIES DE

ENSINO: RELATO DE EXPERINCIA

Dissertao apresentada como exigncia parcial para a obteno do ttulo de Mestre em Gesto e Desenvolvimento da Educao Profissional do Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza, no Programa de Mestrado Profissional em Gesto e Desenvolvimento da Educao Profissional, sob a orientao da Profa. Dra. Helena Gemignani Peterossi.

So Paulo

Junho/2017

Silva, Luis Flavio da

S586p Parcerias educacionais como fator de transferncia de

tecnologia e conhecimento entre empresas e instituies de ensino:

relato de experincia / Luis Flavio da Silva. So Paulo : CPS, 2017.

136 f. : il.

Orientadora: Profa. Dra. Helena Gemignani Peterossi

Dissertao (Mestrado Profissional em Gesto e Desenvolvimento

da Educao Profissional) - Centro Estadual de Educao Tecnolgica

Paula Souza, 2017.

1. Parcerias educacionais. 2. Relato de experincia. 3. Educao

profissional. 4. Transferncia de tecnologia. 5. Transferncia de

conhecimento. I. Peterossi, Helena Gemignani. II. Centro Estadual de

Educao Tecnolgica Paula Souza. III. Ttulo.

LUIS FLAVIO DA SILVA

PARCERIAS EDUCACIONAIS COMO FATOR DE TRANSFERNCIA DE

TECNOLOGIA E CONHECIMENTO ENTRE EMPRESAS E INSTITUIES DE

ENSINO: RELATO DE EXPERINCIA

Profa. Dra. Helena Gemignani Peterossi

Prof. Dr. Nome do Professor Convidado

Prof. Dr. Nome do Professor Convidado

So Paulo, 20 de junho de 2017

Ao meu pai Luiz Christovo (in memorian),

a minha me Natalina, a minha esposa

Simone e ao meu filho Gustavo.

AGRADECIMENTOS

Agradeo a todos que de forma direta ou indireta contriburam para a realizao desta

dissertao. De forma especial:

Professora Helena G. Peterossi, pessoa fsica, minha orientadora;

Professora Helena G. Peterossi, pessoa jurdica;

Assessora de Ps-Graduao do Centro Paula Souza;

aos professores da Unidade de Ps-Graduao do Centro Paula Souza: Celi, Darlarn,

Giordano, Ivanete, Marilia, Duduchi, Sergio;

a todos funcionrios da Unidade de Ps-Graduao e aos meus colegas do Programa

de Mestrado;

ao Professor Luiz Fernando e a todo pessoal do CETEC/GFAC;

ao meu diretor na IBM Brasil, Claudio Schlesinger - um exemplo que,

verdadeiramente, me apoiou e possibilitou esta minha jornada;

a minha colega Valeria Santana, grande parceira de trabalho;

a Professora Dra. Marcia Ito, por ter me apresentado Ps-Graduao do Centro

Paula Souza;

aos meus colegas do Instituto Eldorado de Campinas;

aos meus colegas da Truckvan;

aos meu irmos e irms da Igreja Metodista Wesleyana em Artur Alvim que

compreenderam as minhas ausncias;

a minha esposa Simone eterna namorada, ao meu filho Gustavo meu orgulho que

suportaram toda esta jornada e aos meus familiares que compreenderam as

ausncias; e

ao Meu Deus, pois sem Ele, nada disso seria possvel.

Quando um homem no tem nenhuma

fora, se ele se inclinar diante de Deus,

ficar poderoso.

D. L. Moody (1837 - 1899)

SILVA, L. F. Parcerias educacionais como fator de transferncia de tecnologia e conhecimento entre empresas e instituies de ensino: Relato de experincia. 136 f. Projeto de Dissertao (Mestrado Profissional em Gesto e Desenvolvimento da Educao Profissional). Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza, So Paulo, 2017.

RESUMO

Este trabalho apresenta um relato de experincia da parceria educacional entre a IBM

Brasil por meio do programa IBM Academic Initiave1 e a CETEC-GFAC2 do Centro

Paula Souza, que teve como objetivo auxiliar na atualizao dos currculos dos cursos

tcnicos de informtica. Durante quase dois anos, as duas entidades trabalharam na

atualizao dos currculos e no treinamento de professores em novas tecnologias.

Tanto o Centro Paula Souza quanto a IBM consideraram, na ocasio, a parceria um

sucesso. Com 149 professores treinados para serem replicadores, as aes

beneficiariam um grande nmero de professores e contribuiriam para a melhor

adequao dos currculos s necessidades do mercado de trabalho. Passados alguns

anos, entretanto, este estudo procurou analisar como o Centro Paula Souza se

beneficiou da parceria e, se os conhecimentos adquiridos pelos professores

continuam sendo utilizados em sala de aula e laboratrios, assim como se as

ferramentas e metodologias so utilizadas como referncia pelos alunos egressos e

professores em sua atividade profissional.

Palavras-chave: Parcerias Educacionais; Relato de Experincia, Educao

Profissional; Transferncia de Tecnologia; Transferncia de Conhecimento.

1 O IBM Academic Initiative um programa de aprimoramento tcnico e de acesso gratuito com o apoio de ferramentas, softwares IBM, equipamentos, materiais didticos e incentivo a certificaes. direcionado para professores, pesquisadores e membros acadmicos dei Instituies de ensino de nvel mdio e superior e institutos de pesquisa sem fins lucrativos (IBM BRASIL, 2016). 2 CETEC-GFAC: a CETEC a unidade de ensino mdio e tcnico dentro da estrutura organizacional do Centro Paula Souza, o GFAC o Grupo de Formulao e Analise Curriculares tambm conhecido como Laboratrio de Currculos; sua funo a elaborao e reformulao curricular juntamente com professores, especialistas, instituies pblicas e privadas priorizando a formao de parcerias.

SILVA, L. F. Educational partnerships as a factor for the transfer of technology and knowledge between companies and educational institutions: experience report. 136 f. Dissertations Project (Mestrado Profissional em Gesto e Desenvolvimento da Educao Profissional). Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza, So Paulo, 2017.

ABSTRACT

This research work intends to present an experience report about the educational

partnership between IBM Brazil through the IBM Academic Initiative Program and

CETEC-GFAC of Centro Paula Souza, which aimed to assist in updating their technical

IT syllabus courses. For almost two years, the two entities worked on updating the

syllabus and training of teachers in these new technologies. Both Centro Paula Souza

and IBM considered the partnership a success. With 149 teachers trained to be

replicators, the actions benefit many teachers and contributed to the better adaptation

of new curricula to the needs of the labor market. After a few years, however, further

studies should be conducted to verify that knowledge acquired by teachers is being

used in the classroom and the tools and methodologies are being used by students in

the classroom or laboratories, and if the tools and methodologies will be used, as a

reference, by the students graduated in their professional activity.

Keywords: Educational Partnership; Experience Report, Professional Education;

Technology Transfer; Knowledge Transfer.

Lista de quadros

Quadro 1: As motivaes do setor privado para parcerias .......................... 57 Quadro 2: As motivaes das instituies de ensino para parcerias........... 60 Quadro 3: Mdulo I Qualificao tcnica de nvel mdio de auxiliar de

informtica................................................................................... 79 Quadro 4: Mdulo II Qualificao tcnica de nvel mdio de auxiliar de

programao de computadores................................................... 80 Quadro 5: Mdulo III Habilitao profissional tcnica de nvel mdio de

tcnico em informtica ................................................................ 81 Quadro 6: Mdulo I....................................................................................... 85 Quadro 7: Mdulo II...................................................................................... 86 Quadro 8: Mdulo III..................................................................................... 86

Lista de tabelas

Tabela 1: Curso e nmero de professores capacitados............................. 83 Tabela 2: Professores capacitados e respondentes dos questionrios...... 90 Tabela 3: Quais eram suas expectativas com relao s capacitaes?... 96 Tabela 4: Como as ferramentas e contedos apresentados durante as

capacitaes que voc participou esto sendo adotados na prtica de sala de aula?..............................................................

97

Tabela 5: O que mais representou para voc as capacitaes realizadas na IBM?.......................................................................................

98

Lista de figuras

Figura 1: Gerenciamento do conhecimento na organizao voltada ao aprendizado.................................................................................. 31

Figura 2: Tringulo de Sbato ..................................................................... 38 Figura 3: As interrelaes no triangulo de Sbato ...................................... 40 Figura 4.1: Modelo estatista........................................................................... 44 Figura 4.2: Modelo laissez-faire.................................................................... 44 Figura 5: Estrutura social da Hlice-Trplice ............................................... 45 Figura 6: Modelo de relacionamento Universidade-Empresa..................... 55 Figura 7: Arcabouo legal para a Lei de Informtica .................................. 63 Figura 8: O Segmento de Hardware ........................................................... 76

Lista de grficos

Grfico 1: Avaliao geral do curso de Segurana de Rede..................... 89 Grfico 2: Avaliao do conhecimento prvio sobre os temas das

capacitaes .............................................................................. 90 Grfico 3: Avaliao sobre o contedo das capacitaes........................... 91 Grfico 4 Qual sua avaliao sobre o material do curso............................ 91 Grfico 5: Os objetivos das capacitaes foram atingidos.......................... 92 Grfico 6: Avaliao geral das capacitaes............................................... 92 Grfico 7: De quais capacitaes voc participou na IBM?......................... 95 Grfico 8: Voc fez downloads das ferramentas, materiais de estudo e

exerccios de laboratrios disponibilizados pelo Programa IBM Academic Initiative?..................................................................... 98

Grfico 9: Voc tem acessado o Portal do IBM Academic Initiative?..................................................................................... 99

Lista de abreviaturas e siglas

BRASSCOM Associao Brasileira de Empresas de Tecnologia da Informao e

Comunicao

CEETEPS Centro Estadual de Educao Tecnolgica de So Paulo

CETEC Coordenao de Ensino Mdio e Tcnico do CEETEPS

CMMI Capability Maturity Model Integration

CNI Confederao Nacional da Indstria

CTR Computing Tabulating Recording Company

DIEESE Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos

EAD Educao Distncia

FIC Formao Inicial e Continuada

FNDCT Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico

GFAC Grupo de Formulao e Anlise Curricular

IBM International Business Machines

IDS Intrusion Detection System

IEL Instituto Euvaldo Lodi

MCTI Ministrio da Cincia, Tecnologia, Inovaes e Comunicaes

OECD Organisation for Economic Co-operation and Development

OERI Office of Educational Research and Improvement

P&D Pesquisa e Desenvolvimento

SEI Secretaria Especial de Informtica

SNI Sistema Nacional de Inovao

SDECTI Secretaria de Desenvolvimento Econmico, Cincia, Tecnologia e

Inovao

SOA Service-Oriented Architecture

SUMRIO INTRODUO................................................................................................... 16 Captulo 1 TECNOLOGIA, CONHECIMENTO E INFORMAO................ 20 1.1 Economia do conhecimento e do aprendizado................... 27 1.2 Inovao............................................................................ 33 1.3 Interao Governo, Indstria, Instituies de Ensino........ 37 Captulo 2 TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA E PARCERIAS

EDUCACIONAIS........................................................................ 47 Captulo 3 RELATO DE EXPERINCIA DA PARCERIA DA IBM BRASIL

POR MEIO DO PROGRAMA IBM ACADEMIC INITIATIVE E A CETEC/GFAC DO CENTRO PAULA SOUZA............................ 65

3.1 As instituies parceiras ................................................... 65 3.1.1 O Centro Paula Souza............................................ 65 3.1.2 A IBM...................................................................... 68 3.2 O processo de desenvolvimento da parceria..................... 71 3.3 Os novos currculos dos Cursos Tcnicos de Informtica

e a criao do FIC de Mainframe....................................... 84 3.4 Anlise das pesquisas realizadas com professores sobre

as capacitaes realizadas entre 2014 e 2015.................. 88 Captulo 4 PESQUISA COM PROFESSORES E

COORDENADORES: RESULTADOS E DISCUSSES............ 94 4.1 Pesquisa com professores................................................. 94 4.2 Pesquisa com os coordenadores do projeto...................... 100 CONSIDERAES FINAIS.............................................................................. 112 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................. 116 Apndices......................................................................................................... 126 Apndice A Questionrio para os professores capacitados.......................... 127 Apndice B Roteiro de entrevista para os profissionais da IBM.................... 131 Apndice C Roteiro de entrevista para os coordenadores da CETEC.......... 132 Anexos.............................................................................................................. 133 Anexo A Autorizao de uso do termo IBM Anexo B Termo de consentimento livre e esclarecimento

16

INTRODUO

Minha histria com capacitao de pessoas comea em 1996, trs meses

depois de ser admitido na IBM Brasil (International Business Machines). Como no

havia em meu departamento pessoas que tivessem conhecimentos avanados em

Windows 95, logo fui envolvido na criao de um curso de capacitao de meus

companheiros de trabalho. Conforme avanava na carreira tcnica dentro da

empresa, o desafio de treinar pessoas sempre esteve presente. Em 2007, alm de

exercer a funo tcnica, recebi a tarefa de identificar e solucionar as carncias e

deficincias tcnicas de todo o time de tcnicos de campo para automao comercial

e bancria da IBM Brasil. Esse trabalho obteve excelentes resultados, consolidando a

imagem de profissional capaz de identificar necessidades tcnicas e de criar as

capacitaes para solucion-las. Neste trabalho de identificao das deficincias e

carncias dos tcnicos, verifiquei que havia problemas que iam alm da capacitao

tcnica. Necessidades no seriam resolvidas apenas com treinamentos, pois estavam

relacionadas formao formal das pessoas. A partir disso, busquei dentro da

empresa uma oportunidade de alm de cumprir o trabalho formal em uma empresa

privada, pudesse tambm beneficiar a sociedade. Foram alguns anos procurando esta

oportunidade, at que, finalmente, em janeiro de 2011, fui transferido para o

Departamento de Parcerias Educacionais da IBM Brasil. Essa unidade de negcio tem

como misso promover a qualificao de profissionais na rea das Tecnologias da

Informao e Comunicao (TIC). Passados seis anos, pude ajudar a criar e a

gerenciar inmeros projetos que atingiram os objetivos formais de negcio da IBM e

que tambm beneficiaram a sociedade, passando desde auxlio na criao de curso

de programao para cegos at de cursos de ps-graduao e criao de laboratrios

de alta tecnologia. Desses quero destacar alguns: o Oficina do Futuro3, um portal de

internet que j capacitou gratuitamente mais de 20 mil pessoas. Essas pessoas foram

capacitadas em ferramentas de softwares consagradas no mercado de tecnologia.

Tenho notcias de que muitos atravs destes treinamentos hoje esto trabalhando. O

Projeto Hackatruck4, um laboratrio mvel que tem cruzado o Brasil levando s

universidades uma capacitao para que os alunos aprendam a criar aplicativos para

3 Disponvel em http://www.oficinadofuturo.com.br/ 4 Disponvel em http://www.hackatruck.com.br/

17

celular. O Curso de Especializao em Cincia de Dados5 na Universidade

Presbiteriana Mackenzie de So Paulo que tem como objetivo formar profissionais

aptos para trabalhar em equipes de negcios os futuros CDO Chief Data Officer -

chefe executivo de dados. E, finalmente, o que objeto deste trabalho: a parceria

educacional entre o Centro Estadual de Educao Tecnolgica Paula Souza de So

Paulo e a IBM Brasil atravs do programa IBM Academic Initiative, para a atualizao

dos cursos tcnicos em Tecnologia da Informao.

Para analisar e discutir essa parceria, optamos, metodologicamente, pelo relato

de experincia, que uma variao dentro dos denominados mtodos de estudo de

caso. Nos relatos de experincia no so encontradas interpretaes completas sobre

fatos ou eventos, pois sua finalidade estabelecer uma estrutura para debat-los. O

relato de experincia permite que se possa ter uma perspectiva do mundo real (YIN,

2015, p. 4-11). No h experimentos sobre os fatos ocorridos, pois, a proposta

relatar os eventos.

O estudo conta com a observao do participante pesquisador. Esta

modalidade especial de observao tira o pesquisador de uma posio passiva e

permite que tenha um papel atuante dentro do relato apresentado. A observao

participante d ao pesquisador oportunidades mpares para uma coleta de dados e o

envolve em desafios importantes, na medida em que permite o acesso direto ao

evento ou s pessoas e seus pontos de vista, que, de outro modo, seriam mais difceis

de se captar.

No diferente neste trabalho, uma vez que o que se pretende discutir se o

modelo de parceria educacional analisado atingiu seus objetivos e pode ser replicado

e aplicado em outras situaes.

Como cenrio mais amplo deste relato de experincia, temos a questo da

transferncia de conhecimento e tecnologia entre empresa e instituio de ensino e,

nesse caso especifico, a indagao se o conhecimento e as tecnologias

disponibilizadas pela IBM ao Centro Paula Souza chegaram sala de aula e foram

incorporadas por professores e alunos em suas atividades profissionais na rea da

Tecnologia da Informao.

Buscamos na pesquisa bibliogrfica e na pesquisa documental o suporte

terico para o relato de experincia. Na pesquisa bibliogrfica, a explicao para os

5 Disponvel em < http://up.mackenzie.br/lato-sensu/sao-paulo/tecnologia-da-informacao/ciencia-de-dados-big-data-analytics/>

18

conceitos de tecnologia, conhecimento, inovao, transferncia e parcerias. Na

pesquisa documental, realizada entre 2013 e 2015, recuperamos material como atas

de reunio, correspondncias e documentos, bem como propostas de treinamento,

currculos, avaliao das atividades elaboradas pelos profissionais da IBM Brasil e os

professores do Centro Paula Souza envolvidos diretamente no projeto de parceria. Os

dados da avaliao que os participantes fizeram ao trmino das atividades foram

recuperados. Os resultados dessas avaliaes entre 2014 e 2015, onde foram

levantados os ndices de satisfao em termos de desempenho dos treinamentos

realizados para a aquisio de novos conhecimentos e tecnologias, foram objetos de

nova anlise. Para tanto elaboramos questionrios e roteiro de entrevista com

professores e coordenadores do Centro Paula Souza e profissionais da IBM Brasil,

cuja finalidade foi avaliar, depois de dois anos, como o Centro Paula Souza tem-se

beneficiado da parceria.

O tema parcerias educacionais est presente no dia a dia da minha atividade

profissional, no entanto a sua escolha, enquanto objeto deste trabalho de dissertao,

levou a situ-lo a partir de um contexto mais amplo de anlise e reflexo que est

organizado em trs captulos:

O primeiro Tecnologia, conhecimento e inovao procura no s explicar

esses conceitos, como tambm trazer para a discusso o papel das Tecnologias da

Informao e Comunicao TIC. Tais tecnologias ampliaram de uma forma no

prevista h algumas dcadas a velocidade com que novos conhecimentos e

tecnologias so disseminados. Fala-se hoje em uma economia do conhecimento e do

aprendizado, e o papel dos governos, das instituies de ensino e das empresas

ganhou novos matizes e importncia estratgica para desenvolver a sociedade.

Nesse contexto, a constatao da distncia que vai se estabelecendo entre os

avanos do conhecimento e da tecnologia, o saber disponibilizado pelas instituies

de ensino e aquele demandado pela sociedade e, em especial, pelas empresas, leva

indagao se possvel a transferncia de tecnologia entre essas instituies. Tal

fato o foco da investigao do segundo capitulo intitulado Transferncia de

tecnologia e parcerias educacionais ".

Todas essas abordagens subsidiam, no terceiro captulo, a anlise e discusso

de uma experincia vivenciada de parceria educacional entre uma empresa da rea

de servios de tecnologia IBM Brasil e uma instituio de ensino tcnico e

tecnolgico, o Centro Paula Souza.

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A principal questo que norteia todo o trabalho : As parcerias educacionais

seriam o caminho para promover atividades que permitam a transferncia de

conhecimento e tecnologia entre empresas e instituies de ensino de modo a

assegurar a qualificao dos profissionais demandados pelo setor produtivo?

Essa questo parcialmente maximizada quando colocada para o mercado

das TIC e suas necessidades relacionadas formao de profissionais. O mercado

de TIC no Brasil apresenta, nas ltimas dcadas, uma demanda crescente de

recursos humanos (BRASSCOM, 2012; MEIRELES, 2012). Porm, h um dficit

tambm crescente de oferta de profissionais qualificados para atuar nesse mercado

(GUSSO; NASCIMENTO, 2011).

Esperamos assim que o presente trabalho possa contribuir para a temtica e,

pelo relato e anlise da experincia vivenciada, possa identificar alternativas de

solues inovadoras e criativas para a rea do ensino tcnico voltado s TIC.

20

1.TECNOLOGIA, CONHECIMENTO E INOVAO

Quando falamos em tecnologia, o senso comum nos leva, na maioria das

vezes, a pensar em smartphones, tablets, internet e outros dispositivos que ligamos

informtica, porm outras realidades devem ser tambm analisadas, uma vez que,

apesar de sua influncia inquestionvel, a internet e outras tecnologias de

comunicao no so as nicas responsveis por todas as mudanas que ocorrem

na sociedade.

Por exemplo as novas metodologias de gesto, novos materiais ou mesmo as

novas formas de trabalho .Tomemos como exemplo os espaos compartilhados de

trabalho, os coworkings6, geralmente destinados s startups7, que no

necessariamente criam aplicativos para celulares ou programas para computadores,

mas tambm trazem consigo metodologias inovadoras de gesto, venda, promoo

do produto e servios, relacionamento de mercado e at estilo de vida diferenciado

destes novos empresrios (CASTELLS, 1999; p. 43).

As inovaes, invenes e novas tecnologias sempre estiveram presentes

durante a existncia humana e, se olharmos para a histria, veremos muitas delas,

desde a descoberta do fogo ao uso da pedra lascada. De muitas temos conhecimento

porque foram adotadas, outras no, e provavelmente existiram aquelas que

simplesmente ficaram em seu tempo sem nenhum registro histrico.

Um exemplo seria a inveno do estribo para cavalos. A partir de sua inveno foram construdas as cavalarias que por sua vez influenciaram as estruturas polticas e sociais do feudalismo. Entretanto ele s um dispositivo material no a causa principal do feudalismo europeu (LVY, 2010, p. 25).

6 Coworking (ou Co-working) um modelo de trabalho que se baseia no compartilhamento de espao e recursos de escritrio, reunindo pessoas que trabalham no necessariamente para a mesma empresa ou na mesma rea de atuao, podendo inclusive reunir entre os seus usurios os profissionais liberais e usurios independentes. uma maneira utilizada por muitos profissionais autnomos para solucionar o problema de isolamento do modelo de trabalho conhecido como home office. Pessoas e empresas usurias de Coworking tambm utilizam este modelo de trabalho para estabelecer relacionamentos de negcios que oferecem e/ou contratam servios mutuamente. Alguns desses relacionamentos tambm visam favorecer o surgimento e amadurecimento de ideias e projetos em grupo. Um servio j ofertado em Escritrios Virtuais e que hoje est mais difundido. As prticas de conduta do Coworking fazem com que este modelo aproxime-se mais ao modelo das cooperativas, onde o foco no est apenas no lucro, mas tambm na sociedade (WIKIPDIA, 2015). 7 O conceito startup pretende designar empresas recm-criadas que se encontram em fase de desenvolvimento e identificao de mercado. Caracterizadas por serem inovadoras e apresentarem risco muito mais elevado que do para empresas convencionais, apesar disso, estas empresas apresentam um custo operacional baixo e possuem condies de escalonamento de negcio (COSTA et al 2015, p. 3).

21

O exemplo dado por Lvy (2010) sobre a inveno de um estribo de cavalo

bem didtico. Um dispositivo criado para se colocar os ps durante a montaria foi

aceito dentro da sociedade, afinal facilitava muito cavalgar, por outro lado foi

fundamental na constituio das cavalarias, mas poderia uma pea que no fala, no

emite opinies, no conduz discusses e no lidera, influenciar nas estruturas

polticas e sociais? Claro que no. Como foi dito, seu uso foi aceito dentro sociedade.

A partir desta aceitao e de sua utilizao que ocorreram as mudanas na

sociedade medieval.

Da mesma forma vemos hoje as redes sociais; elas, efetivamente, so somente

linhas de cdigos escritos em determinada linguagem de programao

acondicionadas em equipamentos e dispositivos fsicos que utilizam sinais eltricos

para comunicar e transferir informao por meio digital. Contudo, tanto sua adoo,

quanto sua aceitao pela sociedade tm transformado a maneira como as pessoas

relacionam-se, comunicam-se, locomovem-se, vendem, trabalham, etc.

A tecnologia no determina a sociedade. Nem a sociedade escreve o curso da transformao tecnolgica, uma vez que muitos fatores, inclusive a criatividade e iniciativa empreendedora, intervm no processo da descoberta cientfica, inovao tecnolgica e aplicaes sociais de forma que o resultado final depende de um complexo padro interativo. Na verdade, o dilema do determinismo tecnolgico , provavelmente, um problema infundado, dado que a tecnologia a sociedade e a sociedade no pode ser entendida ou representada sem suas ferramentas tecnolgicas (CASTELLS, 1999, p. 43).

Sob a influncia desta mesma sociedade, o cdigo fonte tem sido alterado para

se adequar quilo que as pessoas esperam dele. Fala-se de tecnologia o tempo todo,

mas como definir e no confundir com tecnologia da informao e comunicao?

Como tecnologia entendo, [...] o uso de conhecimentos cientficos para especificar as

vias de se fazerem as coisas de maneira reproduzvel" (CASTELLS, 1999, p. 43).

A definio dada por Castells (1999) pode ser exemplificada de vrias

maneiras. Na pr-histria, o homem descobriu o fogo e aprendeu a reproduzi-lo; a

escrita criou os smbolos, e, a partir deles, a comunicao foi transformada,

reproduziu-se conhecimento e assim sucessivamente.

Falando em termos de tecnologia da informao, cria-se um sistema

operacional de computadores, como o Linux8. Ele foi desenvolvido por programadores

8 Sistema operacional gratuito idealizado por Linus Torvalds; a diferena entre este sistema operacional e os outros primeiramente ser gratuito, alm de de ter sido desenvolvido e continuamente atualizado por uma comunidade global de programadores e especialistas em diversas reas da tecnologia da informao baseada na internet. Outro ponto interessante o fato de haver uma regra imutvel em que ele deve ser sempre distribudo livremente.

22

e so, basicamente, linhas de cdigo que utilizam as instrues binrias dos

processadores de computadores para executar as tarefas que conhecemos, seja

utilizar uma planilha eletrnica, escrever um texto, ouvir msica, ver ou editar fotos ou

mesmo navegar na internet (CASTELLS, 1999, p. 441 ). Enfim, de que isso adiantaria,

se ele no pudesse ser reproduzido?

Esse sistema operacional para computadores s est disponvel porque

desenvolveu-se uma maneira de torn-lo reproduzvel; especificando um pouco mais

no caso Linux, ele reproduzido e disponibilizado gratuitamente atravs de vrias

comunidades Open Source9 por meio da internet.

Todas as inovaes tecnolgicas provocaram, quando foram aceitas pela

sociedade, grandes transformaes. possvel verificar esses fatos atravs das

Revolues Industriais. A primeira, situada entre o final do sculo XVIII e o incio do

XIX, foi caracterizada por novas tecnologias, como a mquina a vapor, a fiandeira e o

processo de Cort em metalurgia. De forma geral, foram trocadas as ferramentas

manuais e a fora fsica do homem pela energia das mquinas.

A segunda Revoluo Industrial ocorre, aproximadamente, cem anos depois

destacando-se pelo desenvolvimento da eletricidade, do motor a combusto, de

produtos qumicos com base cientfica, pela fundio mais eficiente do ao e pelo

incio das tecnologias de comunicao com a difuso do telgrafo e a inveno do

telefone, mas sobretudo a utilizao da eletricidade (CASTELLS, 1999; SCHAFF;

CASTELLS).

Todas as revolues dentro de seus perodos contriburam fortemente para

mudanas na sociedade.

Alguns historiadores insistem que o conhecimento cientfico para a primeira revoluo industrial estava disponvel cem anos antes, entretanto ainda aguardava condies mais maduras e de certa forma a engenhosidade tcnica de inventores [...] capazes de transformar o conhecimento cientfico disponvel, combinado com a experincia artesanal em novas e decisivas tecnologias industriais (CASTELLS, 1999, p. 72).

A analogia com a primeira revoluo industrial est no alto qualitativo operado

no desenvolvimento da tecnologia de produo que acabou de romper a continuidade

dos avanos quantitativos que se acumulavam nas tecnologias j existentes. A

9 Comunidade de programadores e especialistas de tecnologia da informao que se dedicam a criar programas, sistemas operacionais de cdigos fontes livres, abertos e gratuitos.

23

diferena, porm, est no fato de que a primeira revoluo conduziu a diversas

facilidades e a um incremento no rendimento humano; a segunda, por suas

consequncias, aspira eliminao total dela. Isto significa, por um lado, a libertao

do homem da maldio divina do Velho Testamento, segundo o qual ele deveria

ganhar o po de cada dia com o suor do rosto10 mas, por outro lado, esta nova

revoluo coloca uma srie de problemas sociais ligados necessidade de se

encontrar uma instituio que possa substituir o trabalho humano tradicional, seja

como fonte de renda que permita o homem satisfazer suas necessidades materiais,

seja como fonte tradicional de sentido da vida, entendido como fundamental para a

satisfao de suas necessidades no materiais, isto , das suas necessidades

espirituais (SCHAFF, 1994, p. 22-23).

Manuel Castells (1999) e Adam Schaff (1994) afirmam que a revoluo

tecnolgica que estamos vivendo, a partir do final do sculo XX, est ligada

engenharia gentica e isto no se deve apenas ao fato de a engenharia gentica

concentrar-se apenas na decodificao, mas tambm na possibilidade da

manipulao e consequente reprogramao dos cdigos de informao da matria

viva. Os autores ainda citam que essa revoluo tambm consistiria em que as

capacidades intelectuais do homem fossem ampliadas por meio da tecnologia. Assim,

tarefas repetitivas de produo e servios poderiam ser substitudas por autmatos.

Isto no uma realidade distante de ns: hoje temos fbricas totalmente operadas

por robs. Para substituir o atendimento em centrais de suporte ao cliente, que em

sua totalidade operado por humanos, j existe uma alternativa para os

procedimentos repetitivos - um sistema de computao cognitiva, como o Watson11,

da IBM. Esse sistema, alm de servir para ampliar a capacidade cognitiva de

profissionais, tambm pode operar tarefas repetitivas, uma vez que por meio dele

pode-se usar a linguagem natural falada e responder as perguntas para a aplicao

em que ele foi configurado (CASTELLS, 1999; SCHAFF, 1994).

No centro desta revoluo tecnolgica, esto as TIC. A tecnologia da

informao para esta revoluo o que as novas fontes de energia foram para as

revolues industriais sucessivas, do motor a vapor eletricidade, aos combustveis

10 ...no suor do teu rosto comers o teu po, at que te tornes terra; porque dela foste tomado; porquanto s p e em p te tornars... Gnesis 3:19 Bblia Sagrada 11 Watson um sistema de computao cognitiva que tem a capacidade de responder perguntas realizadas em linguagem natural. O projeto foi desenvolvido no projeto DeepQA pela equipe liderada por David Ferrucci. O nome Watson uma homenagem ao primeiro presidente da IBM, Thomas J. Watson

24

fsseis e at mesmo energia nuclear, visto que a gerao e distribuio de energia

foi o elemento principal na base da sociedade industrial.

O papel central da tecnologia da informao, muitas vezes, pode ser

confundido com a revoluo atual, porm o nosso atual processo de transformao

tecnolgica ocorreu como as demais revolues. A primeira Revoluo Industrial,

mesmo no estando totalmente baseada na cincia, apoiava-se no amplo uso de

informaes, aplicando e desenvolvendo os conhecimentos preexistentes.

A segunda Revoluo Industrial, aps 1850, foi marcada pelo papel decisivo da

cincia, ao promover a inovao. Foi neste perodo que os laboratrios de pesquisa e

desenvolvimento apareceram pela primeira vez na indstria qumica alem nas

ltimas dcadas do sculo XIX (CASTELLS, 1999; SCHAFF, 1994. Diferente das

demais revolues que ocorreram, as que esto ligadas tecnologia da informao

difundiram-se pelo planeta com uma velocidade muito grande. Isto ocorreu entre os

anos de 1970 e 1990 utilizando uma lgica da aplicao imediata das novas

tecnologias desenvolvidas (CASTELLS, 1999, p. 70).

Evidentemente, a histria das inovaes pode ser contada do ponto de vista de

vrios e bem sucedidos dispositivos pioneiros, para citar alguns: a Calculadora de

Pascal, criada por Blaise Pascal em 164212, o Computador de Hollerith de Herman

Holerite em 189013, Altair 8800 de 1974, a Mquina de Turing em 1936 de Alan

Turing (COPLAND; PROUDFOOT, 2012), o Apple I, criado por Steve Jobs e Steve

Wozniak em 1976, sem esquecer da inveno do telefone por Alexander Graham Bell

em 1876, do rdio por Marconi em 1898 e da vlvula a vcuo por Lee De Forest em

1906.

Porm, a grande virada tecnolgica talvez tenha ocorrido entre final dos anos

1960 e incio dos anos 1970. Com o desenvolvimento e comercializao dos

computadores, diversos processos econmicos e sociais ganharam grande amplitude.

A partir deles foram inauguradas as novas fases nos segmentos de automao

industrial (robtica, linhas de produo flexveis, mquinas industriais com controles

digitais etc.). Por outro lado, um movimento social nascido na Califrnia, na

efervescncia da contracultura apossou-se das novas possibilidades tcnicas e

inventou o computador pessoal. A partir da, o computador progressivamente libertou-

12 Disponvel em https://hestoriadopc.wordpress.com/2011/06/27/maquina-de-pascal/ 13 Disponvel em

25

se dos servios de processamento de dados e dos programadores profissionais para

se tornar um instrumento de criao tais como: textos, imagens, msicas etc.

Atualmente, a internet o meio de comunicao pelo qual as pessoas podem

se comunicar, trocar dados, comprar, vender, somar recursos computacionais etc.

Baseado em Castells (1999) e Lvy (2010) torna-se oportuno para o nosso estudo um

relato sobre o surgimento e a evoluo da internet.

Arpanet pode ser considerado o incio do que hoje temos como a internet, que

era uma rede de computadores criada pela Advanced Research Project Agency, com

o propsito de interligar seus vrios computadores e grupos de pesquisas de seus

vrios laboratrios espalhados pelos Estados Unidos com o intuito compartilhar

informaes em tempo real. (CASTELLS, 2001, p. 13).

Os primeiros pontos da rede foram instalados em 1969 e estavam na

Universidade da Califrnia e Los Angeles, no SRI (Stanford Research Institute) da

Universidade da Califrnia em Santa Barbara e na Universidade de Utah. Mas foi em

1973 que dois cientistas da computao, Robert Kahn, da ARPA, e Vint Cerf, ento

na Universidade Stanford, publicaram um artigo apresentando a arquitetura bsica da

Internet. Para que estas redes de computadores pudessem se comunicar umas com

as outras, era necessria uma padronizao na comunicao, e isso foi conseguido

em 1973, durante um seminrio em Stanford, por um grupo liderado por Vint Cerf,

Gerard Lelann e Robert Metcalfe, com o projeto do protocolo de controle de

transmisso (TCP) (CASTELLS, 2001, p.14 ).

Em 1978, pesquisadores da Universidade da Califrnia do Sul dividiram o TCP

com duas partes, acrescentando um protocolo intrarrede (IP), o que gerou o protocolo

TCP/IP, o padro segundo o qual a internet continua operando at hoje (CASTELLS,

2001, p. 14).

Em 1983, o Departamento de Defesa, preocupado com possveis brechas de

segurana, resolveu criar a MILNET, uma rede independente para usos militares

especficos. A Arpanet tornou-se ARPA-INTERNET, e foi dedicada pesquisa. Em

1984, a National Science Foundation (NSF) montou sua prpria rede de

comunicaes entre computadores, a NSFNET, e em 1988 comeou a usar a ARPA-

INTERNET como seu backbone14 . Em fevereiro de 1990, a Arpanet, j estava

tecnologicamente obsoleta e foi retirada de operao. Dessa forma, a internet foi

14 Literalmente a espinha dorsal da internet, a rede que interliga toda a internet.

26

liberada de seu ambiente militar. Em 1995, a NSFNET foi extinta, abrindo caminho

para a operao privada da Internet. No incio da dcada de 1990, muitos provedores

de servios da internet montaram suas prprias redes e estabeleceram suas prprias

portas de comunicao em bases comerciais. A partir de ento, a internet cresceu,

rapidamente, como uma rede global de redes de computadores. O que tornou isso

possvel foi o projeto original da Arpanet (CASTELLS, 2001, p. 15).

Nessas condies, a Net pde se expandir pela adio de novos ns e a

reconfigurao infinita da rede para acomodar necessidades de comunicao.

Em 1984, Richard Stallman, programador no Laboratrio de inteligncia

artificial do MIT, numa reao deciso da AT&T de reivindicar direitos de propriedade

sobre o UNIX, lanou a Free Software Foundation propondo a substituio do

copyright pelo que chamou de copyleft15. Mas foi em 1991 que apareceu um sistema

operacional que ser tornaria o cone dos programas de cdigo aberto. Linus Torvalds,

um estudante de 22 anos da Universidade de Helsinki, desenvolveu um novo sistema

operacional baseado no UNIX, chamado Linux, e distribuiu-o gratuitamente pela

internet, pedindo aos usurios que o aperfeioassem e enviassem os resultados

obtidos de volta para a internet. O resultado dessa iniciativa tem sido o continuo

desenvolvimento e aperfeioamento do Linux, trabalho que realizado por milhares

de programadores experientes e milhes de usurios, de tal forma que o Linux hoje

considerado um dos sistemas operacionais mais avanados j desenvolvidos.

(CASTELLS, 2001, p. 15-17 ).

Outra grande inovao que tornou possvel a internet como a temos hoje foi

primeiramente desenvolvida por Bill Atkinson, que em 1980 desenvolveu o programa

Enquire, o primeiro navegador de internet. Embora a internet tivesse comeado na

mente dos cientistas da computao no incio da dcada de 1960, uma rede de

comunicaes por computador tivesse sido formada em 1969, e comunidades

dispersas de computao reunindo cientistas e programadores experientes tivessem

brotado desde o final da dcada de 1970, para a maioria das pessoas, para os

empresrios e para a sociedade em geral, foi em 1995 que ela nasceu (CASTELLS,

2001, p. 13-19).

15 Por copyleft entendia-se que qualquer pessoa que usasse um software gratuito deveria em retribuio distribuir pela rede o cdigo daquele software aperfeioado (CASTELLS, 2001, p. 17)

27

1.1 - Economia do conhecimento e aprendizado.

Antes de prosseguirmos tratando do tema, pretendemos diferenciar os termos

conhecimento e informao. O conhecimento est ligado a crenas e compromissos

e uma funo de uma determinada instncia, perspectiva ou inteno e sempre

estar ligada a algum fim, diferente da informao que est ligada ao, entretanto

ambos sempre devem ser especficos e relacionados a um contexto (TAKEUCHI;

NONAKA, 2008, p. 56).

Considera-se que, com a disseminao das TIC, os conhecimentos codificados

podem ser produzidos e difundidos com maior rapidez e facilidade.

Na era da globalizao, o conhecimento, as habilidades e as ferramentas utilizadas atravs de um processo de transferncia de tecnologia (TT) e troca de tecnologia (TE) so vistas como fatores essenciais para grande parte dos pases em desenvolvimento realizarem o crescimento econmico (OMAR et.al, 2010, p. 6, traduo nossa)16

Para que possamos criar um novo conhecimento, produtos, metodologias e

processos preciso que o conhecimento tcito a respeito de um determinado assunto

seja compartilhado de maneira interativa. Trilhar este caminho crucial para

decodificar a informao, para fazer uso eficiente de novas tecnologias e para gerar

novo conhecimento. Por esta razo, importante separar as tecnologias que podem

ser importadas e as capacidades de inovao que devem ser tratadas localmente

como resultantes do funcionamento da sociedade. Vivenciamos um momento

marcado por grandes transformaes na poltica, economia e na sociedade. A

globalizao est mudando nossa identidade, as fronteiras j no existem, os modelos

atuais de governo esto em crise e aquilo que chamamos de conhecimentos talvez

no sejam mais to teis ou eficazes quanto foram no incio do sculo passado

(LASTRES et al ,2005, p. 24-30).

A globalizao interconectou comunidades, organizaes desmoronaram as

fronteiras antes to slidas para ns, as novas combinaes de espao-tempo

apontadas por Hall (2014) quebraram paradigmas. E ainda assim a economia

16

In the era of globalization, the knowledge, skills and tools through the process of technology transfer (TT) & technology

exchange (TE) is seen as a key enabler for most developing countries to achieve economic growth (OMAR at. al., 2010; p. 6).

28

tradicional v trabalho e capital como os nicos fatores que influenciam a produo.

Ceric (2001) afirma que esta abordagem tem dificuldades para lidar com as causas

do crescimento econmico de longo prazo.

Essas transformaes provocadas pela globalizao tm demolido os

paradigmas sobre a acumulao de conhecimento necessrio, pois somos cada vez

mais dependentes da informao e do conhecimento. A evidencia disto que muitas

empresas tm o conhecimento como seu principal produto, tais como softwares,

equipamentos e biotecnologia. As enormes quantidades de informao influenciam o

funcionamento das empresas mercado e sociedade. Podem levar criao de riqueza

atravs da sua explorao.

Produtos baseados em conhecimento aparecem na forma de "bens de

conhecimento", ou seja, produtos e processos digitalizados (cursos EAD17, aluguis

de artigos cientficos, e-books etc.) assim como produtos palpveis que tenham de

alguma forma uma extenso sobre o conhecimento ligado a elas (um livro que

possibilite acesso a um portal de internet com mais informao sobre o tema). Estes

bens de conhecimento so digitalizados e distribudos pela internet. Enquanto existem

empresas criadoras do conhecimento, existem aquelas que so responsveis pela

sua distribuio, gesto e armazenamento. O progresso tecnolgico baseou-se no

conhecimento que anteriormente se pensava ocorrer em uma taxa constante, mas

novas teorias do crescimento relacionam sua taxa de crescimento com polticas

governamentais. A evoluo tecnolgica pode criar plataformas tcnicas para outras

inovaes, e este o principal motor do crescimento econmico (CERIC, 2001, p. 1).

A informao um produto que pode, seguramente, produzir conhecimento. A

informao que est ligada a ele, que pode ser extrada dele ou a partir de seu uso,

um claro sinal de que podemos efetivamente aprender dela. (TAKEUCHI; NONAKA,

2008, p. 18). Esta evoluo da economia do aprendizado tem o poder de gerar outros

conhecimentos e tecnologias disruptivas capazes de criar novos mercados nunca

pensados ou destruir mercados consagrados. Um bom exemplo so os smartphones

que criaram um novo e inimaginvel mercado ou mesmo o Uber18- que tem o poder

17EAD - Educao a distncia a modalidade educacional na qual alunos e professores esto separados, fsica ou temporalmente e, por isso, faz-se necessria a utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao. Essa modalidade regulada por uma legislao especfica e pode ser implantada na educao bsica (educao de jovens e adultos, educao profissional tcnica de nvel mdio) e na educao superior. Disponvel em Acesso em 10 jul. 2016 18 Uber: Servio de caronas pagas que utiliza a internet e os smartphones como meio de prestao de servios a pessoas que buscam formas alternativas de mobilidade urbana.

29

de transformar completamente a mobilidade urbana o que no muito tempo atrs era

restrito, exclusivamente, aos txis.

Ceric (2001) destaca algumas das vrias razes que atualmente influenciam a

crescente importncia do conhecimento sobre questes econmicas e sociais:

- o progresso na tecnologia da informao e comunicao permite baratear o

transporte mundial das informaes e acesso ao conhecimento;

- o incremento de velocidade no avano dos campos cientfico e tecnolgico

levou a uma acelerao do crescimento da quantidade do conhecimento disponvel;

- o aumento da concorrncia global levou reduo dos custos; e

- a evoluo da procura por informao e por conhecimento associada com o

aumento da renda global e com a mudana de gostos nos desejos das pessoas.As

condies apresentadas anteriormente somadas a um mercado de trabalho cada vez

mais pressionado pelas constantes transformaes e sede por inovao tm feito que

a presso seja transferida para os profissionais e,consequentemente, para as

instituies de ensino que muito rapidamente precisaram adaptar-se a esta nova

realidade para poder superar o grande desafio de balancear as necessidades de

criao de novos profissionais com conhecimento (DELORS, 2012, p. 59).

A economia do aprendizado diretamente ligada a esta difuso das TIC que

aprofundou a codificao do conhecimento e a disseminao da informao. Ela

visivelmente verificada no mercado de trabalho onde a proporo da mo de obra

contratada que lida com bens materiais tangveis tornou-se muito menor do que a

fora de trabalho que est engajada na produo, distribuio, manuteno e

processamentos dos produtos intangveis e servios (LASTRES, et al; 2005, p. 17).

Estas mudanas verificam-se tambm atravs das novas prticas de produo,

metodologias de trabalho e aquisio de conhecimento que, cada vez mais, esto se

tornando-se dependentes da informao e do conhecimento que por sua vez esto

tornando-se protagonistas neste novo cenrio econmico. E isso, de certa forma, tem

transformando o modo e a percepo da sociedade sobre a acumulao de

conhecimento, competncias e capacitaes (CALDERAN, 2012; JOHNSON;

LUNDVALL, 2005; LASTRES;SARITA, 1999).

O conceito de economia do aprendizado est relacionado com o processo

social de criao, aquisio, transformao, acumulao, compartilhamento e

tambm destruio do conhecimento. Este conceito contrasta diretamente com o

papel da informao e da tecnologia da informao e comunicao, em que a nfase

30

passa a ser na capacidade de aprender e inovar, fundamentais para sobrevivncia,

competitividade e produtividade dos diversos setores da economia produtiva

(LASTRES, et al; 2005, p. 19).

Estas capacidades de aprender e inovar precisam de ambiente propcio, que

pode ser criado por meio de redes de relacionamento, pois o conhecimento e as

competncias criadas dentro das empresas privadas no so facilmente imitveis, e

a propriedade intelectual representa uma forma importante de manterem-se

competitivas, inibindo novos entrantes no mercado ou mesmo o avano de seus

concorrentes. Johnson e Lundvall (2005) afirmam que para que elas continuem

competitivas deve-se ampliar as bases de conhecimento.

A vantagem competitiva de uma empresa est ligada a um conjunto de

competncias por vezes no impossveis de ser imitadas. importante lembrar que o

inverso tambm verdadeiro, ou seja, uma empresa talvez no consiga imitar outra.

Os conhecimentos tcitos esto no cerne das empresas incorporados a indivduos e

podem facilmente desaparecer nestes mercados de trabalhos to fluidos. De acordo

com Jonhson e Lundvall (2005), as empresas mais flexveis destacam-se por

apresentar maior produtividade, taxas de crescimento mais elevadas e maior

estabilidade de emprego, alm de terem constantes sucessos em suas inovaes e

isso deve-se a uma estratgia de trabalho em rede com clientes, fornecedores e

instituies de ensino tanto mdio, quanto superior (figura 1).

31

Figura 1 - Gerenciamento do conhecimento na organizao voltado ao aprendizado.

Fonte: JOHNSON; LUNDVALL (2005, p.105) Adaptado pelo autor.

A figura 1 traz a representao proposta por Johnson e Lundvall (2005),

demonstrando a importncia dos relacionamentos em rede. As competncias que

esto em movimento em cada um dos quadros mostram que o conhecimento e a

produtividade circulam. Por exemplo, no bloco contratao e demisso podemos

considerar no s entradas de novos funcionrios que trazem seus conhecimentos do

mercado, mas a prpria movimentao interna da rede traz este novo conhecimento

ou leva para outra parte desta rede, fazendo assim com que o conhecimento seja

disseminado e cresa, trazendo novos insights. Ainda nesta representao, no bloco

cliente, fornecedores e instituies do conhecimento e parceiros verifica-se que o

conhecimento compartilhado pode ajudar na melhoria dos processos e produtividade,

bem como criar ou incrementar conhecimentos tcitos da rede (JOHNSON;

LUNDVALL, 2005; TAKEUCHI; NONAKA, 2008).

Os blocos P&D, treinamento interno e ambiente educacional mostram como

a cooperao igualmente essencial para a sobrevivncia das empresas,

corroborando sobre a grande importncia do relacionamento das empresas privadas

com as instituies de ensino para a formao de profissionais, bem como no

32

desenvolvimento e na pesquisa de novos produtos processos (BONACCORSI;

PICCALUGA, 1994; JOHNSON; LUNDVALL, 2005).

Nas atuais condies histricas, a produtividade gerada, e a concorrncia

feita em uma rede global de interao. Essa nova economia surgiu no ltimo quartil

do sculo XX, isto porque a revoluo da tecnologia da informao forneceu a base

de informaes e conhecimento da economia, seu alcance global, sua formao de

organizao em rede e a revoluo da tecnologia da informao, que por sua vez

tornaram-se elementos cruciais para o desenvolvimento econmico de uma nao ou

regio. A evoluo tecnolgica podendo ser compartilhada atravs destas redes, seria

um dos caminhos para alcanar este desenvolvimento (CASTELLS, 1999, p. 119).

De acordo com Takeuchi e Nonaka (2008) um novo conhecimento sempre

comea com o indivduo. Um funcionrio, um professor, um pesquisador ou um aluno

podem ter insights que podem levar criao de um novo conhecimento. No contexto

de uma empresa, o conhecimento pessoal de um profissional pode ser transformado

em conhecimento organizacional como um todo.

Apesar de os termos "informao" e conhecimento serem com frequncia

intercambiados, existe uma ntida distino. A informao permite-nos investigar,

analisar, guardar e interpretar eventos ou objetos, pois torna visveis e interpretveis

assuntos ou conexes inesperadas. Desta forma podemos afirmar que a informao

um meio necessrio ou material para extrarmos ou construrmos novos

conhecimentos, afetando o conhecimento, sempre acrescentando algo total ou

parcialmente (TAKEUCHI; NONAKA, 2008, p. 56).

Assim pode-se dizer que a informao transforma um conhecimento de algo

preexistente ou existente, acrescentado, reestruturando, acrescentando um novo

conhecimento ou ponto de vista.

Takeuchi e Nonaka (2008) ainda afirmam que a informao um meio

necessrio ou material para extrair e construir o conhecimento. Ela afeta o

conhecimento, acrescentando algo a ele ou reestruturando-o.

Portanto, pode-se definir a informao como um fluxo de mensagens, enquanto

o conhecimento criado pelo mesmo fluxo de informao, ancorado nas crenas e no

compromisso de seu portador. Este entendimento enfatiza que o conhecimento ,

essencialmente, relacionado com a ao humana (TAKEUCHI; NONAKA, 2008, p.

56).

33

O conceito de informao, enquanto conhecimento codificado, est implcito na

ideia de saber o que (know what). O conhecimento, por sua vez, implica a elaborao

da informao e de variados insumos para atingir um novo nvel: saber por que e

quem (know why e know who). por esta razo que a ideia de "economia do

aprendizado" em vez de economia do conhecimento, argumentando que deste modo

enfatiza-se mais o processo que o produto (isto , o estoque de conhecimento

adquirido), o contato pessoal e a interao como forma bsica de obter acesso a novo

conhecimento e tecnologias (LASTRES, et al. 2005, p. 19).

O desenvolvimento de novos conhecimentos e tecnologia/inovao so

processos interativos que envolvem indstria e instituies voltadas para o

conhecimento e sociedade. Portanto deve contribuir para o aprimoramento de todo

esse conjunto (JOHNSON; LUNDVALL; 2005, p. 121).

1.2 - Inovao

Para as empresas, inovao essencial a sua sobrevivncia, pois

exatamente ela que modifica as relaes entre os concorrentes em um determinado

mercado trazendo vantagens competitivas ou anulando-os por certo tempo (POSSAS,

2006; p. 34).

Uma inovao a implementao de um produto (bem ou servio) novo ou significativamente melhorado, ou um processo, ou um novo mtodo de marketing, ou um novo mtodo organizacional nas prticas de negcios, na organizao do local de trabalho ou nas relaes externas (OECD, 2005, p. 47, traduo nossa)19

Enquanto Possas (2006) apresenta a inovao do ponto de vista das empresas

em seus mercados, Szmrecsnyi (2006), baseado nos princpios de Schumpeter,

apresenta a definio econmica para inovao. Segundo ele, as inovaes

correspondem aquisio de tecnologia (conjunto de conhecimentos tcnicos), na

produo e distribuio de bens ou servios para o mercado, alm das novas

metodologias de administrao da produo e distribuio, bem como as novas

combinaes de servios e produtos.

19 Na innovation is the implementation of a new or significantly improved product (good or service), or process, a new marketing method, or a new organizational method in business practices, workplace organization or external relations (OECD, 2005; p.47).

34

As novas metodologias, tcnicas e processos de produo e distribuio e

novos produtos originados dela sempre sero os precursores no desenvolvimento de

outros novos produtos, seja de maneira sequencial ou mesmo simultnea de trs

processos correlacionados: descoberta ou inveno, a inovao propriamente dita

e a sua divulgao e difuso nas atividades econmicas (SZMRECSNYI, 2006; p.

112).

A condio de empresrio no permanente ou imanente ao indivduo, nem

pode ser considerada uma profisso ou classe social. Antes est intrinsicamente

ligada funo de inovar, ento um indivduo s continua sendo empresrio enquanto

estiver inovando, ou seja, criando, introduzindo ou consolidando novos produtos,

servios e formas de comercializao. No se trata de invenes as quais, por sinal,

permanecem economicamente irrelevantes, enquanto no forem incorporadas

produo e circulao de mercadorias (SZMRECSNYI, 2006; p. 116).

As inovaes abrem novos caminhos e novos mercados, destruindo-os ou

criando novos, ou transformando os mercados no momento onde esto inseridos. Nas

consideraes de Schumpeter, apresentadas por Szmrecsnyi (2006), os

empresrios so os lderes no capitalismo, tendo como prmio de suas inovaes os

lucros, entretanto estas remuneraes atraem inmeros imitadores que, se no

combatidos, podem tomar suas posies de liderana, reduzindo seus lucros.

Portanto possvel afirmar que no havendo inovao, no h lucro; se no h lucro

no h inovao. A inovao a essncia de transformao da sociedade e as

pessoas, rapidamente se adaptam s mudanas decorrentes dessa dinmica

(TERRA et al.,2012; p.82).

Como exemplo, temos a Apple que em junho de 2007 lanou um dispositivo

que transformou a indstria de TIC e a sociedade. Ela transformou um aparelho celular

que era utilizado apenas para realizar ligaes telefnicas em um equipamento

disruptivo, o smartphone20, que destruiu alguns segmentos de mercado e criou outros,

transformou a maneira como as pessoas se comunicam e tornou-se um produto com

aplicaes ilimitadas.

Essas mudanas no surgiram simplesmente porque o smartphone apareceu

20 Cellphones: celulares comuns, de visor pequeno e teclado numrico ainda ativos que tm como funes principais realizar ligaes e enviar mensagens (SMS, Torpedos); Feature Phone: celulares que dispem de teclado alfanumrico, tm os visores maiores, muitas vezes colorido, j dispem de acesso internet e vrios aplicativos para o seu usurio, o grande cone desta gerao era o Blackberry. Smartphones: Aparelhos com tela sensvel ao toque, acesso integral internet e um grande nmero de aplicaes para seu usurio.

35

e decidiu transformar a sociedade, pelo contrrio, somente quando os smartphones

foram aceitos pela sociedade que puderam provocar as mudanas que vemos

atualmente. Um bom exemplo da mesma empresa foi o Newton, um equipamento que

se propunha a ser um assistente pessoal do usurio. Tal dispositivo no foi aceito pela

sociedade: lanado em 1997, deixou de ser comercializado em fevereiro de 1998. J

aceito pela sociedade, os smartphones realizam estas e outras milhares de outras

tarefas.

Como visto anteriormente, as inovaes no dependem apenas da grande

engenhosidade de empreendedores, empresrios, cientistas, inventores; depende de

uma srie de fatores que possam favorecer a sua aceitao pela sociedade.

Para desvincularmo-nos da ideia de que inovao s pode ter origem ou estar

ligada informtica, eletrnica e microeletrnica, importante salientar que os

avanos em medicina, em novas terapias, em novos mtodos de capacitao

esportivo ou suas tticas tambm so inovaes.

Inovar no essencial apenas para as empresas, reiteramos que ela

importante para toda a humanidade, somos mais de 7 bilhes de habitantes21 e os

recursos naturais so finitos, cada vez mais estaremos merc dos recursos

disponveis, desta forma inovar torna-se essencial. Rifkin (1996) em O Fim dos

Empregos, j apontava que o emprego tambm estaria ameaado pela inovao.

senso comum dizer que nunca haver vagas de trabalho para todos. O ambiente

econmico e as necessidades de gesto dos recursos naturais disponveis so um

ambiente propcio a inovar!

Aqui destacamos que para inovar h que observar, analisar, estudar,

pesquisar, criar e submeter sociedade as inovaes alcanadas.

Para o processo de inovao tecnolgica e sua difuso necessrio: um ambiente propcio a ela com estabilidade poltica e macroeconmica; existir ambiente de negcios flexvel, competitivo e dinmico; tornar a viso tecnolgica uma tica comum a sociedade, criar parceria entre agentes do processo; identificar as futuras demandas da sociedade e tecnologia; promover articulaes entre a cincia e a tecnologia e as necessidades econmicas e sociais; criar infraestrutura (telecomunicao, internet, etc.) competitiva; estimular a Pesquisa e Desenvolvimento e o empreendedorismo; repensar e redefinir os sistemas educacionais (MENINO, 2004; p. 50).

A inovao um processo interativo, envolve a indstria e instituies voltadas

21 Populao mundial estimada em 2014 7,3 bilhes (NAES UNIDAS, 2016; p. 4).

36

para o conhecimento e a sociedade. Portanto, ela deve contribuir para aprimoramento

de todo esse conjunto. Um dos maiores problemas das abordagens tradicionais sobre

o processo de inovao seria no relacionar os fatores de produo ao crescimento

econmico de um pas ou regio. Assim, os autores comparam trs abordagens

diferentes: os sistemas nacionais de produo, de negcios e de inovao

(JOHNSON; LUNDVALL; 2005, p. 95)

O sistema nacional de produo baseia-se na premissa de que setores

diferenciados ou emergentes afetam mais o crescimento econmico do que os mais

tradicionais de um pas ou regio. Assim pde-se afirmar que pases mais

desenvolvidos so mais fortes, pois teriam sistemas de produo mais diversificados

e especializados como, por exemplo, os Estados Unidos que produz maquinrio em

comparao com a Frana, que utiliza esse maquinrio para produzir bens

semimanufaturados.

A partir deste enfoque de diferenciao, Johnson e Lundvall (2005) afirmam

que o desenvolvimento de novas tecnologias e o enfoque na qualidade tornam-se

fatores fundamentais para o desenvolvimento econmico de um pas ou regies.

Ainda sobre a diferenciao dentro do contexto de economia do aprendizado, cada

vez mais globalizada, as redes dentro dos sistemas de inovao so e sero aquelas

que traro um verdadeiro impacto na capacidade de aprendizado dos indivduos,

organizaes e regies. Atualmente, os estudos sobre os sistemas nacionais de

inovao tm dado pouca ou quase nenhuma nfase aos subsistemas relacionados

com desenvolvimento de recursos humanos, que incluem todos os sistemas formais

de educao, capacitaes presentes no mercado de trabalho e nas indstrias, e nas

redes formadas por estas partes. Provavelmente em curto espao de tempo, esses

subsistemas sero confrontados com necessidades mais fortes de inveno social,

visto que grande parte das peculiaridades dos sistemas nacionais tem raiz nesses

subsistemas (JOHNSON; LUNDVALL, 2005, p. 96).

Os sistemas de negcios, ao explicar as diferenas internacionais de

organizao e comportamento das empresas, afirmam que estas esto mais ligadas

s culturas e s instituies formais. Esse enfoque no diz haver uma melhor prtica

de organizao de empresas, nem enfatiza que qualquer coisa serve, mas considera

aquela mais adaptada ao contexto local. Por exemplo, o modelo japons, consagrado

naquele contexto pode no ser mais adequado a outros pases. Novamente deve-se

lembrar o peso cultural da regio. Mesmo no Brasil, um modelo de gesto pode ser

37

muito eficiente e eficaz no Rio de Janeiro e completamente ineficiente em So Paulo

em funo do capital social. De fato, o capital social no apenas um estoque de

alguma coisa que pode ser acumulada, mas um conjunto de instituies densamente

composto por relaes sociais que vo alm das instituies e podem se estender

para alm da famlia. Os sistemas nacionais de inovao podem ser considerados

uma sntese entre os sistemas nacionais de negcio e os de produo, pois alm de

ser a evidncia de que inovao um processo interativo, enfatiza a especializao

da indstria, das organizaes e, consequentemente, da economia, assim como o uso

dentro da sociedade deste capital intelectual gerado pelas inovaes (JOHNSON;

LUNDVALL, 2005, p. 97).

Estas ligaes entre indstria, governo, instituies de ensino e sociedade

podem ser entendidas a partir de alguns modelos tericos sobre os relacionamentos

destes setores e sua influncia para inovao. Dentre eles, neste trabalho,

destacamos o Tringulo de Sbato, de Sbato e Botana e a Hlice Trplice, de

Etzkowitz e Leydesdorff.

1.3 Interao: Governo, Indstria, Instituio de Ensino

Na viso de Jorge Sbato (ex-diretor da Comisso Nacional de Energia

Atmica da Argentina) e Natalio Botana (na poca pesquisador do Instituto para a

Integrao da Amrica Latina), os latino-americanos deveriam e poderiam deixar de

ser coadjuvantes ou espectadores e assumir papis de protagonistas no cenrio

mundial atravs da inovao cientfica-tecnolgica.

A superao para o subdesenvolvimento da Amrica Latina ser resultado de uma ao simultnea de diferentes polticas e estratgias. Em todo caso, e quaisquer que sejam os caminhos escolhidos, o acesso a uma sociedade moderna que o objetivo que se pretende alcanar por meio do desenvolvimento supe necessariamente uma ao decisiva no campo da pesquisa cientfico-tecnolgica (SBATO; BOTANA, 2011, p. 215, traduo nossa)22.

Eles afirmam que o caminho do desenvolvimento da Amrica Latina viria de

uma ao contundente no campo da pesquisa cientfica-tecnolgica, pois seria uma

22 La superacin del subdesarrollo de Amrica Latina resultar de la accin simultnea de diferentes polticas y estrategias. En todo caso, y cualesquiera sean los caminos elegidos, el acceso a una sociedad moderna que es uno de los objetivos que se pretenden alcanzar por el desarrollo supone necesariamente una accin decisiva en el campo de la investigacin cientfico-tecnolgica (SBATO; BOTANA, 1968; p. 1).

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poderosa ferramenta de transformao da sociedade.

Baseados em estudos prospectivos com o horizonte do ano 2000, Sbato e Botana advogavam que a regio podia e devia participar no desenvolvimento cientfico-tecnolgico [...] Essa configurao foi descrita graficamente por meio de um tringulo "apoiado" numa base: o governo ocupa o vrtice superior, enquanto os outros dois elementos que ocupam os vrtices dessa base. No que passou a ser denominado Tringulo de Sbato (PLONSKY, 1995; p. 35).

Figura 2 Tringulo de Sbato.

Fonte: SBATO; BOTANA (2011) Adaptado pelo autor.

De acordo com Sbato e Botana, o tringulo (figura 2) seria a forma mais

dinmica de representar graficamente os fluxos de demanda entre os trs vrtices que

seriam:

A infraestrutura cientfica e tecnolgica como um conjunto de diferentes

estruturas que englobam:

O sistema educacional [...] os laboratrios, institutos e centros de pesquisa, plantas piloto. [...] os sistemas de planejamento, promoo, coordenao e estmulo pesquisa. [...] os mecanismos jurdico-administrativos. [...] os recursos econmicos e financeiros aplicados a seu funcionamento (SBATO; BOTANA, 2011, p. 217, traduo nossa)23.

A estrutura produtiva, segundo eles, trata-se do conjunto de setores produtivos

de bens e servios que so demandados por uma determinada sociedade. O governo

compreende o conjunto de regras institucionais e tem como objetivo formular polticas

e mobilizar os recursos disponveis nos vrtices da estrutura produtiva e da

infraestrutura cientfica e tecnolgica por meio de processos legislativos e

23 El sistema educativo [...]los laboratorios, institutos, centros, plantas pilotos [...]El sistema institucional de planificacin, de promocin, de coordinacin y de estmulo a la investigacin[...]Los mecanismos jurdicoadministrativos[...]Los recursos econmicos y financieros aplicados a su funcionamiento (SBATO; BOTANA, 2011, p. 217).

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administrativos (SBATO; BOTANA, 1970, p. 220). Segundo os autores, o tringulo

a forma mais simplificada para representar graficamente as relaes (figura 3) que

existem entre cada um dos vrtices: governo, empresas e instituies de ensino.

Ainda de acordo com eles, os possveis tipos de relacionamento seriam:

intrarrelacionamento, interrelacionamento e extrarrelacionamento.

As diferentes relaes que se estabelecem dentro de cada vrtice tm objetivo bsico de transformar estes centros de convergncia em centros capazes de gerar, incorporar e transformar demandas em um produto final que a inovao cientfico-tecnolgica (SBATO; BOTANA, 2011, p. 222, traduo nossa)24.

No vrtice Governo, o Poder Executivo pode, por exemplo, trabalhar em

parceria com o MCTI Ministrio da Cincia, Tecnologia, Inovaes e Comunicaes

- para edio de medidas que possam estimular a estrutura produtiva a criar

laboratrios de inovao.

Por sua vez empresas, o vrtice Estrutura Produtiva, de diversos segmentos

podem atuar juntas para acessar a vrtice Infraestrutura Cientfica e Tecnolgica,

que engloba educao, para com relao ao assunto formao de profissionais,

auxiliando e fomentando o estudo de matemtica.

As interrelaes se afiguram com as mais interessantes para serem exploradas. Em primeiro lugar porque elas evidenciam o fato de que o esforo pelo aprimoramento das intrarrelaes, ainda que necessrio, condio insuficiente para o desenvolvimento da sociedade (PLONSKY, 1995, p. 35).

Como afirmou Plonsky sobre o Tringulo de Sbato, as interrelaes mostram-

se mais interessantes, pois pode-se discutir, por exemplo, a atualizao da lei de

pesquisa e desenvolvimento. Neste caso h um interesse de todas as partes para que

haja uma atualizao que beneficiaria a todos no tringulo.

Imaginemos que em uma determinada regio com forte indstria beneficiadora

de madeira haja uma escassez de profissionais. As empresas desta localidade

poderiam contatar as escolas (que pertencem ao vrtice Infraestrutura Cientfica e

Tecnolgica) profissionalizantes da regio, as quais com algum tipo de ajuda tcnica

ou material, por meio de uma parceria, poderiam combater essa escassez. Sbato e

24 Las relaciones que se establecen dentro de cada vrtice tienen como objetivo bsico el de transformar a estos centros de convergencia en centros capaces de generar, incorporar y transformar demandas en un producto final que es la innovacin cientficotecnolgica (SBATO; BOTANA, 2011, p.222).

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Botana ainda acrescentam que este processo estabelece um fluxo de demandas que

circulam num sentido vertical (interrelaes recprocas entre governo e infraestrutura

cientfico-tecnolgica e estrutura produtiva) e em sentido horizontal (interrelaes

entre infraestrutura cientfico-tecnolgica e estrutura produtiva). A interrelao

governo-estrutura produtiva depende fundamentalmente da capacidade de

discernimento de ambos os vrtices acerca do possvel uso do conhecimento

existente para incorpor-lo a novos sistemas de produo.

As interrelaes horizontais so mais complexas de se estabelecer, pois a no

ser que a infraestrutura cientfica-tecnolgica esteja ligada diretamente estrutura

produtiva, depender diretamente das empresas. Quando se trata de atividades

diferentes, no basta somente um acordo, h tambm a necessidade de um acordo

institucional. Se ele aceito, os sujeitos de ambos os vrtices contam com a

capacidade criadora e empresarial, as vias de comunicao estaro abertas

(SBATO; BOTANA, 2011, p. 222).

Figura 3 As interrelaes, intrarrelaes no tringulo de Sbato.

Fonte: SBATO; BOTANA (2011, p. 224, traduo nossa).

At agora temos falado sobre as intra e interrelaes dentro dos tringulos,

porm temos que concordar que as sociedades no vivem isoladas; outras relaes

fora do tringulo podem ocorrer. As relaes de tringulos no modelo de Sbato

podem ocorrer com outros tringulos os quais h vrtices que so desconectados ou

integrados em outros sistemas de relaes. Em uma sociedade em que ocorrem os

tringulos de relaes, as aberturas efetivam-se por meio da exportao de cincia e

tecnologia original ou de adaptao de tecnologia importada, desta forma pode-se

produzir benefcios reais, seja a longo ou a curto prazo (SBATO; BOTANA, 2011; p.

226).

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Este modelo foi estabelecido por Sbato como uma poltica voltada cincia e

tecnologia fortemente baseada em um modelo estatista para pases em

desenvolvimento. Segundo Sbato, somente o governo teria a capacidade e os

recursos para estar frente dos outros vrtices na criao da indstria baseada na

cincia.

A importncia de se compreender o tringulo de Sbato , de acordo com

Calderan (2012), alm de ser a primeira representao do Sistema Nacional de

Inovao (SNI), tambm demonstrar o papel da cooperao universidade-empresa-

governo no compartilhamento de recursos para a inovao tecnolgica e sua

relevncia para o desenvolvimento econmico e social (CALDERAN, 2012;

PLONSKY, 1995).

De fato, a universidade moderna, que combina ensino e pesquisa, surgiu no

incio do sculo XIX. Historicamente, ela passou por uma transio revolucionria no

final deste mesmo sculo; passando de instituio de ensino superior para uma

instituio com novas funes sociais tanto para o aprendizado quanto pesquisa.

Estas diferenciaes de funes podem ser entendidas em termos de mudanas na

infraestrutura de conhecimento (ETZKOWITZ; LEYDESDORFF, 2000; ETZKOWITZ,

2001).

Com o surgimento dos laboratrios de pesquisa nas indstrias e a cientificao

da produo, criou-se um amplo e novo mercado de trabalho para o pesquisador

acadmico. Essa relao entre os docentes e as empresas foi muito benfica s

escolas, pois propiciou para a universidade a gerao de conhecimento e inovao, e

aos alunos proporcionou a oportunidade de pesquisa juntamente com o ensino que,

em sntese, a universidade moderna (ETZKOWITZ; LEYDESDORFF, 2000;

ETZKOWITZ, 2001).

A tese da hlice trplice estabelece um papel de destaque para a universidade em inovao nesta sociedade cada vez mais baseada no conhecimento (ETZKOWITZ; LEYDESDORFF, 2000, p. 109, traduo nossa)25.

A hlice trplice no afirma que as universidades atuavam de maneira

equivocada, pelo contrrio, a tese refora ainda mais o papel da academia como uma

instituio de extrema importncia para o desenvolvimento econmico regional a partir

25 The Triple Helix thesis state that the university can play enhanced role in innovation in increasingly knowledge-base societies (ETZKOWITZ; LEYDESDORFF, 2000, p. 109).

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da inovao e transmisso do conhecimento para a sociedade.

A hlice trplice foi gerada a partir da anlise da relao do governo e a indstria em diferentes sociedades e de seus vrios papis na inovao. O crescimento de novas empresas a partir da pesquisa acadmica e a localizao das empresas fundamentadas em cincia nos arredores das universidades so manifestaes das relaes da hlice trplice em sociedades baseadas no conhecimento (ETZKOWITZ, 2013, p. 10).

Para o desenvolvimento da hlice trplice, o primeiro passo o relacionamento

entre universidade-governo-empresas, que alm desenvolver economicamente a

regio, coopera para a soluo de uma srie de problemas gerando inovao. A

solues desenvolvidas podem ser compartilhadas com outras regies, auxiliando no

desenvolvimento econmico do pas.

A Macrometrpole Paulista26 responde por aproximadamente 80% do PIB do

estado de So Paulo e tem uma populao estimada em 30 milhes de habitantes.

um bom exemplo de economia regional com grandes demandas por educao, postos

de trabalho, mo de obra especializada, inovao e consumo.

A ao de cada entidade ou de todas pode alavancar o desenvolvimento da

regio em todos os aspectos.

O regime da hlice trplice comea quando a universidade, a indstria e o governo do incio a um relacionamento recproco, no qual cada um tenta melhorar o desempenho do outro. A maioria de tais iniciativas ocorre em nvel regional, onde os contextos especficos de cluster 27 industriais, desenvolvimento acadmico e presena ou falta de autoridade governamental influenciam o desenvolvimento da hlice trplice[...]nesse nvel inicial as trs linhas geralmente comeam a interagir para melhorar a economia local, aprimorando o desempenho da indstria existente (ETZKOWITZ, 2013, p. 11).

A partir do momento em que as partes realizam algum tipo de cooperao, a

hlice trplice muda sua configurao, pois a troca de informaes e conhecimentos

que ocorre entre elas comea a produzir novos conhecimentos, tecnologias e

solues que auxiliam no desenvolvimento da economia regional. Juntamente com

desenvolvimento regional ocorre um aumento de desempenho das universidades que

26 [...]chamada Macrometrpole Paulista (MMP) [...]constitui um complexo territrio, onde vivem e trabalham mais de 30 milhes de pessoas que, a cada ano, geram riquezas que superam um trilho de reais (80% do PIB paulista) [...]as regies que compem esse territrio as Regies Metropolitanas de So Paulo, Campinas, Baixada Santista, Vale do Paraba e Litoral Norte e Sorocaba, alm das Aglomeraes Urbanas de Jundia e Piracicaba (SO PAULO, 2015, p. 5). 27 Concentrao de empresas que se comunicam por possurem caractersticas ou necessidades semelhantes e esto em uma mesma localizao geogrfica, podendo colaborar entre si para tornarem-se mais eficientes.

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a torna questo chave em uma estratgia de desenvolvimento da economia local,

pois, pode trazer renovao para antigos mercados e/ou economias, acaba criando

novas atividades econmicas com base no capital intelectual que resultado da

parceria governo-instituies de ensino-indstria.

As interaes bilaterais entre universidade-governo, universidade-indstria, governo-indstria crescem por meio da tomada de papis. Mesmo que a identidade central de cada instituio seja mantida, ela ampliada de novas formas por meio de relaes com outras esferas. Portanto as universidades treinam organizaes em incubadoras, assim como treinam indivduos em sala de aula (ETZKOWTIZ, 2013, p.13).

Essas novas atividades ou conhecimentos gerados por vrias combinaes

podero se tornar base de criao de novas empresas. Exemplo disso so os polos

tecnolgicos que nascem ao redor das universidades, resultado, muitas vezes, dos

esforos conjuntos entre governo-indstria-universidades (ETZKOWITZ, 2001;

ETZKOWITZ; LEYDESDORFF, 2000; ETZKOWITZ, 2013; CALDERAN, 2012;

GOMES; PEREIRA, 2015).

A evoluo dos sistemas de inovao, e os atuais conflitos sobre qual caminho deve ser tomado nas relaes universidade-indstria, so o reflexo dos diferentes arranjos institucionais das relaes universidade-governo-indstria (ETZKOWITZ; LEYDESDORFF; 2000; p.111, traduo nossa)28.

Etzkowitz (2013) prope que um prximo passo para o desenvolvimento da

hlice trplice seria que cada uma das suas partes, alm de realizar suas atividades

habituais, mantendo seus core business, tambm assumiria o papel da outra parte. O

autor afirma que se as partes da hlice (universidade-governo-empresas) assumissem

alguma atividade uma das outras poderiam alcanar um novo nvel de inovao.

Essas novas atividades assumidas podem contribuir tanto para a inovao, quanto

ao aprendizado daquele que assumiu ou delegou a atividade.

Tomemos como exemplo uma instituio de ensino que tem como misso

principal ensino e pesquisa (modelo humboldtiano). Entretanto ela assume uma

atividade de pesquisa de opinio sobre um novo produto - atividade que pertence

indstria. O resultado desta atividade de pesquisa, que de certa forma comum, pois

faz parte do dia-a-dia do core business da indstria, mas no de uma instituio de

28 The evolution of innovation systems, and the current conflict over which path should be taken in universityindustry relations, are reflected in the varying institutional arrangements of universityindustrygovernment relations (ETZKOWITZ; LEYDESDORFF, 2000, p. 111).

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ensino ou outro tipo de instituio de ensino, o legado de conhecimento recebido

durante a atividade assumida, conhecimento este que ao ser agregado pode ser

replicado, alm de poder ser a base de diversas pesquisas acadmicas que

enriquecem as instituies de ensino e podem desenvolver a economia local.

De acordo com o Etzkowitz (2013) os caminhos que levam a hlice trplice tm

pontos de vista totalmente opostos. Um dos caminhos est baseado no modelo

estatista (figura 4.1), em que o governo controla a indstria e as instituies de ensino,

do outro lado o modelo laissez-faire (figura 4.2) que tem indstria e universidades

atuando de formas independentes, interagindo de forma muito modesta com o

governo, que tem o papel de regulao do mercado e de fronteiras. Se por um lado

vemos a maior independncia da universidade e da indstria, do outro vemos uma

maior interdependncia das trs esferas.

Figura 4.1 O Modelo estatista. Figura 4.2 O Modelo laissez-faire.

Fonte: ETZKOWITZ (2013, p. 16-17). Adaptado pelo autor.

Quando ocorre a interao da universidade, governo e indstria, atuando em

seus core business realizando alguma tarefa da outra, estas combinaes podem

servir de grande incentivo inovao e criatividade organizacional. Etzkowitz (2013)

afirma que estas inovaes podem surgir especialmente de interaes entre as trs

hlices (figura 5), razo pela qual afirma que a hlice trplice comum pode suplantar

as variaes nos sistemas nacionais de inovao.

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FIGURA 5 A estrutura social da hlice trplice.

Fonte: ETZKOWITZ (2013, p. 22) - Adaptado pelo autor.

A escolha de qual caminho ser seguido no to simples: no modelo estatista

temos em grande parte a universidade distante da indstria e as empresas que

carregam uma expectativa de ser lderes nacionais e dominantes em campo particular.

Em tal configurao vemos a universidade com um papel meramente de criao de

mo de obra. Mesmo podendo conduzir pesquisa, ainda assim no se espera das

instituies de ensino que elas tenham um papel de criao de novas empresas. No

modelo laissez-faire, h um certo ceticismo do governo, que de certa forma obscurece

a criao da hlice trplice. Neste modelo, a universidade uma fornecedora de

pesquisa bsica e pessoas treinadas. Nele a indstria espera que as instituies de

ensino sejam provedoras de publicaes e graduandos que tragam consigo

conhecimento tcito para dentro da indstria e que, consequentemente, gerem novos

conhecimentos e inovaes. Assim a indstria ter o papel de transformar em

produtos os conhecimentos oriundos das instituies de ensino. Nesse modelo,

espera-se que o governo tenha, no papel, uma regulao do mercado (ETZKOWITZ,

2013).

Os atuais modelos demand pull29 e tecnology push30 parecem ser

insuficientes para induzir as transferncias de tecnologia e conhecimento. As

publicaes e patentes assumiram um papel de destaque na transformao do

conhecimento e da inovao, neste novo contexto de sociedade, a universidade e as

instituies criadoras de conhecimento precisaram agregar um novo papel. Assim as

incubadoras e os polos tecnolgicos parecem ser esse novo papel que elas tero que

assumir juntamente com as outras partes da hlice, pois podem suprir e desenvolver

29 Presso por demanda de novas tecnologias (CASSIOLATO; LASTRES, 2005). 30 Modelo linear simples que atravs da pesquisa aplicada ao desenvolvimento tecnolgico de produtos e atividades relacionadas a fabricao, as empresas colocam novos produtos no mercado (CURIO, 2003).

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as necessidades regionais (ETZKOWITZ; LEYDESDORFF, 2000; p. 110).

Da mesma forma, as parcerias entre empresas e instituies de ensino

poderiam ser o cam