disseminação de projetos no terceiro setor via franquias...

Disseminaccedilatildeo de Projetos no Terceiro Setor via Franquias Sociais Conceituaccedilatildeo Vantagens e Desvantagens

Alexandre Orso1iacuteni Duarte Fernanda Mano Moreira da Silva

Severino CaSGrJ Vanessa Cristina Sattolo RoJim StoroUr

Resumo

o conceito de franquia social eacute novo e ainda polecircmico O que difere a franquia social da comercia eacute a socializaccedilatildeo dos resultados evando-se em consideraccedilatildeo as peculiaridades de cada lugar e as pessoas envolvidas Assim como a franquia empresarial a social tambeacutem trabaha em rede e busca multiplicar o conhecimento de metodologias teacutecniacutecas e experiecircncias)3 vvenciadas atuando como mais uma ferramenta de gestatildeo de projetos que tecircm como objetivo baacutesico o benefiacutecio social e a disseminaccedilatildeo de experiecircncias bem-sucedidas

Com relaccedilatildeo agraves vantagens e desvantagens da implementaccedilatildeo de projetos socials por meio do sistema de franquias pode-se dizer que dependem basicamente do objetivo do projeto e dos resultados que se quer atingir

A franquia social estaacute ai para dentre outras corsas suprir a necessidade do mundo empresa ria em razatildeo do aumento da preocupaccedilatildeo com a responsabilidade social aeacutem de ser uma alternativa para atender a grande demanda social do Paiacutes As instituiccedilotildees sociais tecircm cada vez mais projetos eficientes a que se dedicar As empresas passam a ter um leque de possibilidades de investimentos na aacuterea social E o mais importante as comunidades de baixa renda de todo o Paiacutes poderatildeo ser privilegiadas com projetos sociais consistentes testados e aprovados

1 Introduccedilatildeo

O terceim setor no Pais eacute composto por entidades sem fins lucrativos em aacutereas de atuaccedilatildeo bastante variadas abrangendo desde educaccedilatildeo sauacutede assistecircncia cutura recreaccedilatildeo ambientalismo ateacute direitos humanos e fonnaccedilatildeo para cidadania

Muitas iniciativas sociais comeccedilaram com o trabalho em pequenas organizaccedilotildees de base da sociedade civil tentando resolver alguma questatildeo pequena especiacutefica e localizada Isso fez Com que a abordagem social tambeacutem fosse pequena especiacutefica e localizada Observa-se que durante muitos anos foi realizado um grande nuacutemero de projetos piloto com a expectativa de que isso fosse multiplicado A realidade eacute que vaacuterios projetos foram descontinuados antes do esperado natildeo puderam de forma alguma ser disseminados (CROCE 2002)

Amedida que o terceIro setor avanccedila intenificam-se iniciativas de refexatildeo sobre a construccedilatildeo de processos que possibilitem a disseminaccedilatildeo de experiecircncias bem-sucedidas Percebe-se uma crescente preocupaccedilatildeo com a ampliaccedilatildeo do impacto sacia dos projetos e com a sua disseminaccedilatildeo (trabalho em escala) objetivando atender a demanda social existente

Somente se atendo aos aspectos de educaccedilatildeo e sauacutede sabe-se que no Brasi quase 30 da populaccedilatildeo acima de quinze anos eacute considerada como analfabeta funcional e que o indica de mortalidade infantil eacute aproximadamente cinco vezes superior ao dos paiacuteses do hemisfeacuterio norte (MATTAR 2002)

Talvez o terceIro setor tenha dificuldades para atuar em termos de escala no sentido de atingir maior cobertura geograacutefica e expandir projetos sociais em razatildeo de essas tarefas serem consideradas atribuiccedilotildees exclusivas do Estado

A proposta de uma rellex~o sobre disseminaccedilatildeo de projetos SOCiaiS remete ao intento de alteraccedilatildeo do quadro de desigualdade social existentelt jamais objetivando substituir o papel do Estadolt

Por outro lado haacute que se levar em consideraccedilatildeo o aumento da preocupaccedilacirco das empresas com a responsabindade social jaacute que a eacutetica no relacionamento com O mercado com os investidores com os empregados com a comunidade e com o meio ambiente poderaacute figurar no caacutelculo da tradicional classificaccedilatildeo de risco das empresas (rating eacutetico)

BAGGIO (2003) comenta que o custo para se expandir um projeto social bem formatado eacute muito alto A maioria das empresas que investem no tercelro setor pretende que sua marca esteja ligada a um projeto social de qualiacutedadelt com modelo de gestatildeo eficiente e resultados consistentes As empresas carecem desse tipo de informaccedilatildeo e muitas vezes estatildeo dispostas a investir em uma marca de sucesso comprando praticamente uma soluccedilatildeo tum-key

VerITca-se que multas vezes peca o terceiro setor por natildeo elaborar projetos sociais consistentes e condizentes com o volume de recursos disponiacuteveis tanto nacional quanto internacionalmente nos outros dois setores da economia (governo e mercado)

Todo bom projeto sacia deve buscar gerar resultados consistentes e acredita-se que a sistematizaccedilatildeo de processos e procedimentos seja uma forma para se atingir esses resultados Por que natildeo desenvolver um sistema de franquias com ferramentas de gestatildeo testadas e aprovadas que poderiam garantir a manutenccedilatildeo do sucesso do projeto em diferentes localidades

A franquia social estaacute aiacute para dentre outras coisas suprir a necessidade do mundo empresarial aleacutem de ser uma alternativa para atender a grande demanda social do Pais As instituiccedilotildees sociais tecircm cada vez mais projetos eficientes a que se dedicar As empresas passam a ter um leque de possibiHdades de nvestimentos na aacuterea social E o mais importante as comunidades de baixa renda de todo o Paiacutes poderatildeo ser priviegiadas com projetos sociais consistentes testados e aprovados

Viviane Senna menciona que a franquia social traz um patamar mais sofistiacutecado ao terceiro setor compatiacutevel com a demanda no Brasil em que os problemas eXistem no atacado mas satildeo combatidos no varejo ou seja por meio de projetos isoadoslt (FOLHA ON LlNElt 2002i

Algumas iniciativas de disseminaccedilao de projetos sociais jaacute podem ser encontradas no terceIro setor do Paiacutes sendo chamadas com efeito de franquias sociais

Dante da Importacircncia da disseminaccedilatildeo desses projetos allada agrave possibilidade de ocorrerem por meio da utilizaccedilatildeo do sjstema de franquias buscou-se identificar a conceituaccedilatildeo de franquia social bem como as possiacuteveis vantagens e desvantagens de sua implementaccedilatildeo objetivando a disseminaccedilatildeo de projetos no tercelro setor

Para a consecuccedilatildeo desses objetivos especificamente para melhor conceituaccedilatildeo e identificaccedilatildeo de tais propoacutesitoslt buscou-se realizar uma revisatildeo bibliograacutefica sobre o lema e efetuar estudos de casoS com gestores de organizaccedilotildees do terceiro setoL

2 Meacutetodo

o trabalho foi dividido em duas partes num primeiro momento realizou-se uma revisao bibliograacutefica sobre franquias e posteriormente procedeu-se a estudos de casos existentes de projetos sociais desenvolvidos por organizaccedilotildees do terceiro setor

o estudo bibliograacutefico teve por objetivo levantar as informaccedilotildees sobre franquia social Essa pesquisa bibliograacutefica foi realizada por meio de consultas ao acervo de duas bibliotecas de universidades do Estado de Satildeo Paulo Outras fontes de dados foram encontradas via internet em sites especializados no terceiro setor

Os estudos de casos tiveram como objetivo levan~ar o entendimento de gestores do erceiro setor sobre o tema dissemlnaccedilatildeo de projetos sodais aleacutem de procurar levantar as possiacuteveis vantagens e desvantagens da utilizaccedilatildeo das franquias sociais como forma de disseminaccedilatildeo desses projetos

Os estudos de casos foram realizados por meio de um questionaacuterio elaborado com base na pesquisa blbIJograacutefica e em entrevista exploratoacuteria realizada com a consultora Ana Vecchi da Consu~oria Vecchi amp Ancona contumaz defensora da posslbiidade de utilizaccedilatildeo desse modelo de gestatildeo no terceiro setor

o questionaria formulado foi enviado pela internet para seis organizaccedilotildees do terceiro setor

3 Resultados obtidos

31 Resultados obtidos na pesquisa bibliograacutefica

Foram encontradas apenas mateacuterias esparsas sobre franquia social pUblicadas em perioacutedicos jornais de grande circulaccedilatildeo e textos disponibilizados na internet

Com a pesquisa bibliograacutefica foi possiacutevel identificar experiecircncias de utilizaccedilatildeo de franquias para disseminar projetos sociais no terceiro setor e as organizaccedilotildees que se interessavam pelo estudo do tema

~ interessante salientar que natildeo foi encontrada nenhuma referecircncia sobre o tema franquia socia em outros paiacuteses com exceccedilatildeo da Colocircmbia onde TORO (2002) defende a reediccedilatildeo de projetos de sucesso como forma de disseminaccedilatildeo

De modo geral segundo DAHAB (1996) a palavra franquia tem sua origem na Franccedila da Idade Meacutedia sendo que sua derivaccedilatildeo franchisage vem de franc que por sua vez signfica a outorgaccedilagraveo de um privileacutegio ou de uma autorizaccedilatildeo Agrave eacutepoca do feudalismo existiam as cidades francas onde pessoas e bens tinham livre circulaccedilatildeo eram isentas de pagamentos de taxas e impostos ao poder central elou agrave Igreja e eram chamadas de frenche ou franchise sendo o verbo franchiacuteser correspondente a concessatildeo de um privileacutegio ou autorizaccedilatildeo que dessa forma abolia o estado de servidatildeo havendo senhores que ofereciam lefters af franchise (cartas de franqua) agraves pessoas

Gradativamente a palavra franchise passou a ser empregada para caracterizar um direito ou privileacutegio concedido por soberano ou governo a pessoa ou grupo bem como especificamente um direito para explorar um negoacutecio concedido por rei ou governo tornanao~se um direito positivo de se fazer alguma coisa A prerrogativa isenccedilatildeo ou vantagem concedida pelo senhor feudal ou governo correspondia a franchise Atualmente dada a linha de evoluccedilatildeo essa palavra corresponde ao direito concedido a uma pessoa ou grupo para comercializar produtos ou serviccedilos de uma empresa em determinado terrIToacuterio

A praacutetica do frenchiseacute bem como a palavra em si desapareceu ainda na Idade Meacutedia na Franccedila Ressurgiu no seacuteculo XIX antes mesmo da Guerra Civil Americana com a Singer Sewing Machine Company por volta de 1850 ocasiatildeo em que essa companhia resolveu oUlorgar uma seacuterie de franquias a comerciantes independentes com c objetivo de ampliar com poucos investimentos sua participaccedilatildeo no mercado e atingir um territoacuterio maior relativamente ao varejo

Seguiram-se adotando o sisteMa de franchising a General Motors em 1898 como estrateacutegia para expansatildeo da rede distribuidora e portanto das vendas a Coca-Caia em 1899 outorgando franquias para engarrafamento de seus refrigerantes a Hertz Ren-aCar em ~921 sendo ateacute hoiacutee uma das mais conhecidas redes de locadoras de veiculos no mundo

Nos anos 1930 existiram outras iniciativas de franchising dentre elas a das companhias petrollferas que converteram os postos de gasolina operados diretamente em franquias outorgadas a operadores locais

Mas a grande difuSatildeO do sistema de franquias bem como o seu desenvolvimento como modelo organizacional ocorreu somente apoacutes a Segunda Grande Guerra a partir de 1950 Isso se deu em razatildeo de os ex-combatentes - homens capazes e ambiciosos poreacutem com pouca disponibilidade de drnheiro e com pouca ou nenhuma experiecircncia anterior na conduccedilatildeo de empresas - terem retornado para os Estados Unidos desejando estabelecer seus proacuteprios negoacutecios

Comeccedila a se consolidar a ideacuteia da franquia como altemativa financeira e ateacute socialmente menos onerosa para aqueles que desejam se estabelecer por conta proacutepna mas nao dispotildeem dos conhecimentos da experiecircncia ou da estrutura necessaacuteria para tanto

Os primeiros a legislar a respeito foram dessa forma os Estados Unidos Na Europa o franchising teve um desenvolvimento mais lento firmando-se a partir da deacutecada de 1980 sobretudo na Franccedila

Atualmente o franchising pode ser considerado como um sistema de distribuiccedilatildeo de produtos tecnologia elou seNiccedilos Estabelece que o franqueador concede ao franqueado c direito de explorar o seu conceito know-how e marca mediante uma contraprestaccedilatildeo financeira (PLAacute 2001)

Segundo esse conceito o sistema de franquias pode ser dividido em cinco geraccedilotildees coexistentes e classificado em trecircs dimensocirces tambeacutem coexistentes

A primeira geraccedilatildeo caracteriacuteza-se pela concessatildeo de uso da marca peo franqueador ao franqueado havendo pouco suporte operacional e prestaccedilatildeo de serviccedilos agrave rede franqueada (ex Kodak)

A segunda geraccedilatildeo oferece um pouco mais de serviccedilos e auxiacutelic operacional aos franqueados e em contrapartida o franqueado eacute obrigado a comprar as mercadorias do franqueadoL Tanto os royatios quantos as taxas de promoccedilotildees estatildeo embutidos nos preccedilos dos produtos vendidos (ex O Boticaacuterio)

A terceira geraccedilatildeo apresenta um modelo no qual o franqueador aleacutem de desenvolver o produto elou o serviccedilo desenvolve a operaccedilao do negoacutecio o tambeacutem fornece grande assistecircncia e suporte ao franqueado que recebe treinamento suporte operacional supeNisecirco de campo manuais assessoria na escolha do ponto comercial e assistecircncia na fase de implantaccedilatildeo da francuia Nesse modelo a transparecircncia eacute total (ex Mister Pizza)

As franquias de quarta geraccedilatildeo satildeo as que se destacam pela qualiacutedade e quantidade dos serviccedilos prestados pelo franqueador ao franqueada Satildeo franquias mais evoluiacutedas nas quais existe um conselho de franqueados que p31iclpa intensamente das decisotildees estrateacutegicas da empresa franqueadora colaborando para a consolidaccedilatildeo da marca e alertando o franqueador sobre possiveis ameaccedilas e oportunidades de mercado (ex Yaacutezigi)

A franquia de quinta geraccedilatildeo assemelha-se agrave de quarta geraccedilatildeo exceto pela garantia de recompra da unidade franqueada pelo franqueador sendo que a sua grande vantagem eacute oferecer menor risco tanto para o franqueado que repassa a unidade ao franqueador em caso de insatiacutesfaccedilao quanto para o franqueador que dessa fonna evita que o franqueado troque de bandeira ou feche a unIdade o que acarretaria consideraacuteveis danos agrave marca (ex McOonalds)

Quanto aacutes dimensotildees PLAgrave (2001) classifica o sistema de franquias quanto agrave forma de gestatildeo empresarial quanto ao acircmbito do contrato e quanto agrave natureza do franqueamento

Especificamente quanto agrave forma de gestatildeo empresarial enfoque que mais interessa a este trabalho aS tranquias se subdividem em tradicional ou de negoacutecio

A franquia tradicional- apresenta estruturaccedilao da rede definda unicamente por meio de canais de distribuiccedilatildeo sendo a relaccedilatildeo franqueada r-franqueado mantida pela existecircncia de uma marca consolidada e os direitos da franquia definidos pelo franqueador e embasados no uso dessa marca pelo franqueado (ex Singer)

A franquia de negoacuteco par sua vez requer um sistema formatado para estruturaccedilatildeo da rede sendo a articulaccedilatildeo intra-rede nutrida pela parceria entre os diversos atores estando presentes para sua sustentaccedilatildeo alguns fatores como uma marca consolldada existecircncia de knoVl1lOw por pacte do franqueador inclusive flexibilidade para adaptaccedilotildees a especificidades iocais meacutetodos de colaboraccedilatildeo e existecircncia de relaccedilotildees contlatuais no vinculo tranqueador-franqueado sistemas (onnatados de difusecirco do conhecimento intra-rede e identidade corporativa por meio da articulaccedilatildeo dos vaacuterios nlveis estrateacutegcos intra-rede liderada pelo franqueador em colaboraccedilatildeo com os franqueados (ex McDonalds)

Acompanhando O modelo internacional jaacute existem haacute muito tempo franquias no Brasil Apoacutes deacutecadas de existecircncia neste paiacutes finalmente tornou-se muito aceita e difundida em acircmbito nacional em meados dos anos 1990 Os contratos de franquia empresarial satildeo disciplinados no Brasil pela Lei nO 8955 de 15 de dezembro de 1994 publicada no Diaacuterio OfiCiai da Uniatildeo aos 16 de dezembro de 1994

A franquia social ainda natildeo foi regulamentada no Paiacutes mas constata-se que algumas organizaccedilotildees do terceiro setor jaacute aplicaram a metodologia do sistema de franquias em seus projetos sociais

Sobre esse assunto tytART1NS (2004) pontua

No mundo do dirdto eacute muito COrnlLll que cenas relaccedil-otildees juridieas aconteccedilam antes muito antes que I lei as ftglilamentem latildeo haacute nada de erraduacute nisso milito pe~o corraacutelio O direito natildeo nasce exclusamente ua lei e muito nC10S pertelce ao -~lDiverso dos profissionais de tOgB t~ beca )[0 Estado deLlocraacute~icuacute_ o dixio c a lei deveu ler a principio patrimocircnio do seu OVO Multas relaccedilocirceioacute juriacutedicas rasccm altes d serem identifkada ~ catcgorzadas pelo mundo do direito De tagraveo A quase TOtalidade delas iucepende ca criatividade 01 preacutevja permissatildeo teacutecnica dos de oga e beca O eoneeuumlo de tereelro setor e () de fra~quia social por exemplo satildeo dois desses fenocircmenos

Observa-se no final dos anos 1980 que a metodologia utilizada nas areas comercial e empresarial comeccedilou tambeacutem a ser utilizada na aacuterea social objetivando a disseminaccedilatildeo de projetos no Paiacutes Como exemplo haacute o Projeto Pescar que em 1988 comeccedilou a muliplicar sua accedilatildeo de maneira profissionalizada e sistematizada utmzando-se para ISSO do modelo de franquia E a Fundaccedilatildeo lochpe por meio do projeto Formare comeccedilou a utilizar essa mesma metodologia de multiplicaccedilatildeo em 2001

A utilizaccedilatildeo do modelo de franquia estaacute relacionada agrave busca de uma sistematizaccedilatildeo que permita maiores controles e resultados em nome de maior mpacto sociaL bem como a multiplicaccedilatildeo de experiecircncias - ou seja a disseminaccedilatildeo de pojetos

CROCE (2002) observou que existem trecircs possibilidades de disseminaccedilao de projetos no terceiro setor a primeira eacute quando o projeto infiuencia poliacuteticas puacuteblicas a segunda eacute a ideacuteia de ampliaccedilatildeo da cobertura quando um projeto que atinge quinhentas pessoas passa a atingir 10 mil a terceira possibilidade estaacute relacionada agrave ideacuteia da replicaccedilatildeo quando um projeto comeccedila a ser consIderado por outros independentemente da organizaccedilatildeo que lhe deu origem

Esse autor CIta as principais caracteriacutesticas que possibilltam a dissemiacutenaccedilatildeo de projetos

Primeira caracteriacutestica ter baixa iacutecentidade de probiema identidade de ~roblema 6 o nivd de c-spedlkidade corr que se aborda a problemaacutetica em questatildeo A idecidade se define pei particularidade dos sujeiws da abrangecircncia territorial da especitlcidade Lemaacutetica ccedil da conbrrluumlccedil20 entre estes e ottros fators ( ) QUltllfO ma10r for l idertidade do problema quanto mms espcci-ficH e mills carackriacutesliccedila proacuteprias apresontar o lugar maior seraacute a difictJJlttde para sua replicaccedilatildeo ( )

Segunda caracteriacutestica ter baixa ideltdade de recursos Isso eacute n our-o extremo da ncsrna co~sa Se os rocursos com os quais eonts-se para solucionar um probkna estatildeo TIrlito identincadcs com cetenninado con~exT() provavelmente teremos difcmiddotJJdade para encontraacute~jos em outro contexto ( )

Tereeira caracteriacutestica ter uma esruuua mlwdoloacutegicil modnlar Quando o projeto estaacute pensado em moacutedulos eacute mais fileil a possibilidade de replicaccedilatildeo C)

Quarta caracteristica ter o-na boa gtistematizaccediliiacuteo FequumleLtemene a sistematizaccedilatildeo gera qU3se que lma nova reandade par-l aleacutem da praacutetica sistematizada C)

QuintA camctcriacutestica possnr materiaIs de qualidade e jrstrumemos de trabalho que 3ejmn possiacuteveis de ser e-ompreeodicios e aliados a una etapa de capacitaccedilatildeo dos JOvos alores eftvo~idos

Sexta caracteriacutestica ter um- boa rdaccedilatildeo ctsto-benefkio ( ) Quando se cor1eccedila a dissemina em reacuteplica alguns custe diminuem em -uumlnccedilatildeo co materiais Poreacutem outros custos aumentam (]

Verifica-se entatildeo que uma das formas de disseminaccedilatildeo de projetos sociaIS seja por meio de franquias SOCiais assim todas as caracteriacutesticas aCIma apresentadas tambeacutem devem ser levadas em consideraccedilatildeo quando se quiser disseminar projetos via franquias

A Fundaccedilatildeo Jochpc adepta da franquias sodais pU meIO do projeto FOlmare ccedilorceuumlua frx1qllia sodal como d -funna de 1lultiplicar itidativa social bem-sucedida p05sibllltacdo SJa imptarnaccedilatildeo em nuumlYa5 corrunidades ampiando os resLhados obtidos e gerauoo sustentablJidade do processo (rUNDiccedilO roCHPE 2004)

Jaacute MARTINS (2004) entende que franquia (comercial e social) eacute o sistema pelo qual o proprietaacuterio de uma marca e de certa metodologia repassa seu conhecimento e sua visibilidade para outros sob contrato

CHERTO (2002) no l Seminaacuterio Internacional sobre Avaliaccedilatildeo Sistematizaccedilatildeo e Disseminaccedilatildeo de Projetos Sociais organizado pela Fundaccedilatildeo Abrinq defende que o papel primordial da entidade franqueadora eacute desenvolver o conceito a ser replicado e ainda estabelecer os padrotildees e as normas para implantaccedilatildeo operaccedilatildeo e gestatildeo de cada uma das entidades e seleciona e capacita os franqueados Ainda defende que a entidade franqueadora autoriza a entidade franqueada a fazer uso da marca de seu programa bem como de sua metodologia e de seus sistemas aleacutem de oferecer apoio e orientaccedilatildeo continuados a cada um dos franqueados de modo a assegurar a qualidade do projeto

Com relaccedilatildeo agrave entidade franqueadora esse autor acredita que a mesma deva ainda monitorar e supervisionar a rede para garantir a consistecircncia e a qualidade da accedilatildeo e ainda coletar e difundir dados e informaccedilotildees captar estruturar e sistematizar conhecimentos e disseminaacute-los entre todos os Integrantes da rede

Segundo o autor as franquias sociais concretizam-se em redes que aprendem continuamenle e satildeo capazes de autodesenvolvimento_ A rede constroacute um novo caminho e se ~orna mas forte porque faz parte do papel do franqueador Iransfonnar o conhecimento da rede em accedil6es eficazes pOIS o saber sem a accedilatildeo vale pouco e natildeo leva a lugar nenhum

Jaacute a entidade franqueada deve investir ou encontrar quem invista na implantaccedilatildeo de sua unidade a quem caberaacute cuidar do dia~a~dia da unidade que opera fazendo com que se efetive o que fOI definido pelo franqueador diz ainda que o fraqueado deve ser proativo em relaccedilatildeo ao restante da rede e agrave sua proacutepria comunidade contribuindo para a craccedilatildeo de diferenocircais competitivos para o desenvolvimento de accedilotildees locais com ideacuteias e sugestces que natildeo ponham a perder a essecircncia da rede que mantenham o conceito vivo e que permitam produzir resultados cada vez melhores

CHERTO (2002j ainda comenta que os passos metodoloacutegicos para se desenvolver uma rede de franquias socjais satildeo

C I Conccedilsjlo a ser feprornJzido

Se o cOY1ceuumlo natildeo existir fUlldonando na praacutetlc2 seraacute muito dit1cjJ e em muitos casos inposshel franqteaacute-lo Xagraveo se franqucian idcias mas processos e meacutetodos Ecirc importante que o conceito exista e esteja dando bons resultados Se natildeo existir deve-se criaI um piloto UEl protoacutetipo que uncionc na pniacutetira autes de se dar iniacutecio ao projeto de franchising

Entre outras definiotildees deve~se estabeleceI cuumlm rcaliSJlo C0110 fica a ~USlen711bilidadc do proj~to Ou seja tanto do pono de uacutes~a da entidade franqueador30 corno de caca nrn dos franqueados qnais sccedilratildeo as fomes de receitas De onde viratildeo os recursos para lmplantut mani- e aprimorar o proje-ro

3 De5nirpnp~aneiar a dirnensatildeo da exvan~ordffl

Vou expandir para onde Onde faz sentido Orce haacute problema iguais ou semeihanres Ateacute onde posso ir con~ operaccedilotildeeS proacuteprias Ondc faz sentido conceder franquias A queml De que Iacuteonna) Com base 10S recursos de que disponho posso ir para o Bidil inteiro de lima vez soacute ou eacute melhor me concentrar num pIacuteICleim momento em detenninada regiatildeo para soacute depois E)(pandir fi rede para outras comunidades Tudo isso tem CjlJe ser planejado com muito cudado tanto numa operaccedilatildeo de frcmchlsing do set()f privario como do terceiro setor

4 Definicatildeo da es1rUlura necessaacuteria

Qual eacute a estrutura necessaacuteria para garantir e mamer a qualidade do produto que seraacute entregue pelos franqueados Estrmurar e capacitar equipes de suporte aos franqueados satildeo atividades fundamentais para qualquer franqueador que pretenda ser bem-sucedido bem como criar c sislematiLar processos e fenamentas contratos check-lisL programas de capacitaccediliJo e sistemas de mouitoramento

Com referecircncia agraves vantagens e desvantagens do sistema de franquias DAHAB (1996) identifica algumas delas citadas a seguir

311 Vantagens para o franqueador

Destacam-se as seguintes vantagens sob a oacutetica do franqueador

Rapidez de expansatildeo Ao ingressar no mundo da franquia a empresa iraacute aumentar a

velocidade de expansatildeo da rede de distribuiccedilatildeo em vaacuterios locais

Desenvolvimento de uma rede Atraveacutes do franchising o franqueador desenvolve uma

rede com seus franqueados gerando sinergia com todos eles

Aumento de rentabilidade com reduccedilatildeo de custos Por meio do capital dos

franqueados o franqueador aumenta a sua rede jaacute que os mesmos iratildeo custear suas

unidades Aleacutem das economias de escala observa-se que o incremento de vendas

causado pela expansatildeo da rede franqueada amortizaraacute mais rapidamente o custo do

investimento inicial reduzindo tambeacutem o custo por unidade vendida Sendo o franqueado

o proprietaacuterio do seu negoacutecio ele natildeo soacute procura atender agraves recomendaccedilotildees do

franqueador mas tambeacutem auxilia no controle dos gastos

Maior participaccedilatildeo no mercado A expansatildeo da rede de franqueados iraacute aumentar o

volume de fabricaccedilatildeo e venda de produtos e assim a participaccedilatildeo no mercado seraacute

cada vez maior

Maior cobertura geograacutefica A maior cobertura geograacutefica estaacute relacionada com a

expansatildeo da rede de franqueados pois assim vatildeo sendo agregados novos territoacuterios

antes inexplorados permitindo a ocupaccedilatildeo de mercados virgens outrora distantes da

matriz

Maior vantagem competitiva O franqueador busca selecionar da melhor maneira os

seus franqueados o que aliado agraves economias de escala e agrave maior lucratividade permite

uma maior vantagem competitiva da nova unidade franqueada

Descentralizaccedilatildeo Por meio do franchiacutesing o franqueador descentraliza decisotildees

reduzindo suas responsabilidades transferindo parte delas para o franqueado que eacute

proprietaacuterio do ponto~demiddotvenda Como haacute uma independecircnca juriacutedica e financeira entre o

franqueador e sua rede de franqueados as responsabilidades de administraccedilatildeo dos

pontos passam a ser exclusivamente dos franqueados

Economias de escala Satildeo evidentes as economias de escala na produccedilatildeo na compra

e distribuiacuteccedilatildeo de mercadorias elou mateacuterfas-primas por parte do franqueador Uma vez

que haveraacute benefiacutecios por grandes quantidades produzidas reforccedilando a reduccedilatildeo de

custos

312 Desvantagens para o franqueador

Como desvantagens para o franqueador a obra coordenada por DAHAB (1996) traz

Perda parcial do controle Agrave rledida que existe uma distagravencia cada vez maior do

franqueador para os franqueados nota~se que haacute Urla perda parcial do controle dos atos

dos franqueados Para tanto as normas de controle assim como a necessidade de

audiacutetorias devem estar contidas explicitamente no contrato

Maior custo da supervisatildeo Com a possibiidade de perda de controle o franqueador

tera que aumentar o seu custo de supervisatildeo para manter o controle sobre as operaccedilotildees

de seus franqueados Esta superviacutesatildeo eacute obtiacuteda atraveacutes da elaboraccedilatildeo de criacuteteacuteriacuteos

paracircmetros e formas de operar a franquia em seus respectivos manuais

Maiores custos de formataccedilatildeo Para uma maior qualidade eacute necessaacuteria a formataccedilatildeo

do sistema de franquia pois sem esta natildeo haveraacute o controle do sistema e natildeo se

verificaraacute o seu bom funciacuteonamento Quanto maior a rede de unidades franqueadas

maior seraacute a necessidade de manutenccedilao E a atualizaccedilatildeo de manuais ieve ser

permanente sob pena de se colocar em risco a eficaacutecia do sistema

Perda de sigllo A partir do momento em que o franqueador transfere o seu know-how

para os seus franqueados haacute perda parcial de sigiiacuteo das infonnaccediloacutees

Risco de desistecircncia A ruptura e a desistecircncia do contrato traratildeo problemas ao

franqueador pois o franqueado poderaacute tornar-se um concorrente em potencial podendo

abrir um negoacutecio similar reaproveitando os conhecimentos adquiridos no sistema

Autonomia parcial Para introduzir uma nova linha de produtos eou serviccedilos na rede de

franqueados o franqueador natildeo poderaacute executaacute-Ia sem uma preacutevia consulta assim

como teraacute que elaborar alteraccedilotildees nas caracteriacutesticas baacutesicas do negoacutecio Assim ele

perde parcialmente a liberdade do sistema

Natildeo planejamento da expansatildeo Quando ocorre uma expansatildeo muito raacutepida da rede

sem planejamento haacute o risco de saturaccedilatildeo da capacidade produtiva

Cuidados para seleccedilatildeo Para se manterem inalteradas as caracteriacutesticas essenciais do

sucesso do empreendimento o franqueador deve selecionar criteriosa mente os seus

associados para a rede de franqueados e um dos requisitos primordiais para o sucesso

destes eacute o espiacuterito empreendedor

313 Vantagens para o franqueado

DAHAB (1996) tambeacutem se preocupou quando da coordenaccedilatildeo de sua obra em mostrar as vantagens para o franqueado que seguem

Know-how adquirido Ao ingressar no sistema o franqueado obteacutem a vantagem de

receber a experiecircncia e a gama de conhecimentos que satildeo adquiridos quando da

transferecircncia de teacutecnicas e formas administrativas pelo franqueador Assim na maioria

das vezes o franqueado natildeo precisa ter conhecimentos preacutevios sobre o negoacutecio

Maior chance de sucesso Ao ingressar no franchising o franqueado se depara com

uma marca de sucesso estruturada testada e comprovada Segundo estatiacutesticas

publicadas entrar num negoacutecio jaacute existente e de sucesso reduz os riscos de fracasso

em 90 dos casos Assim verifica-se que a integraccedilatildeo a uma rede de franquias

representa mais do que meio caminho andado em direccedilatildeo ao sucesso

Plano de negoacutecio O plano de negoacutecio eacute o objeto do franqueador e antecede qualquer

investimento prevendo receitas e despesas sendo sempre revisado para evitar riscos

Se o empreendedor fosse independente no mercado ele provavelmente natildeo teria tempo

nem habilidade para prever os fatos que pudessem abalar seu negoacutecio

Economia de escala Satildeo evidentes as economias de escala decorrentes dos preccedilos

obtidos por uma central de compras da rede natildeo soacute pela aquisiccedilatildeo de lotes econocircmicos

ideais mas em relaccedilatildeo agrave manutenccedilatildeo de estoques reguladores logiacutestica e distribuiccedilatildeo

de produtos

Maior creacutedito A maioria dos franqueados usufruI dos beneficios creditiacutecios pois o

sistema financeiro facilita o creacutedito para franqueados principalmente quando o

franqueador dispotildee de um significativo cadastro financeiro

Aumento de rentabilidade com reduccedilatildeo de custos Uma vez que o franqueado se

beneficia das economias de escala e dos maiores creacuteditos ele reduz custos tendo um

iacutendice maior de ucratividade do que o comerciante independente

Retorno do investimento mais raacutepido O retomo do investimento em unidades seraacute

obtido mais rapidamente que o do comerciante independente decorrente tambeacutem dos

beneficios positivoS das economias de escala e dos maiores creacuteditos

Pertencer a urna corporaccedilatildeo O franqueado pertence a uma corporaccedilatildeo fortaiacuteecida

peo desempenho de todos os membios da franquia Essa uniatildeo gera sinergia com o

franqueador aumentando a competitividade da marca no mercado

Independecircncia jurdica Ao se associar a um sistema de franquia o franqueado eacute

independente juriacutedica e financeiramente em relaccedilatildeo ao franqueador ou seja nao hacirc

viacutenculo entre sua razatildeo sacia e a do franqueador Este soacute existe em relaccedilatildeo ao nome

fantasia ao logotipo e agrave marca que rodam pelo mercado

314 Desvantagens para o franqueado

Por fjm a mesma autora cita COl10 desvantagens para o franqueado os aspectos discriminados a seguir

(Autonomia parcial A autonomia do franqueado eacute parcial e refere-se a aspectos

baacutesicos do sisterJa Quanto agrave criatividade por exemplo o franqueado natildeo poderaacute

usufruir de todo o seu poder pois teraacute que atender aos inte~esses do sistema como um

todo e qualquer iniciativa necessariamente tem que passar pelo crlvo do franqueador

Maiores controles O controle sabre os franqueados eacute uma forma de detectar falhas no

cumprimento das obrigaccedilotildees dos mesmos Este controle se daacute de forma constante e

permanente e se refere principalmente agraves partes financeiras e contaacutebels

Taxas de franquia Silo muitas as taxas que inciacutedem sobre o franqueado e para o

negoacutecio natildeo se tornar inviaacuteveL estas devem ser compatiacuteveis com os preccedilos de mercado

O franqueador almejando lucrar cada vez mais pode querer cobrar taxas irreais

Risco associado ao desempenho do franqueador O desempenho do negoacutecio para o

franqueado natildeo depende soacute dele pois estaacute associado ao do franqueador e essa

dependecircncia pode gerar uma certa inseguranccedila

Com referecircncia especiacutefica agrave franquia social BAGGIO (2003) menciona que a apropriaccedilatildeo do conceito de franquia por uma organizaccedilatildeo do terceiro setor pode trazer algumas vantagens bem como algumas desvantagens Como vantagens cita o aumento da visibilidade e da credibilidade do projeto entre patrocinadores e apoiadores em potencial ainda diz que a padronizaccedilatildeo das accedilotildees e reediccedilatildeo de estrateacutegias podem ser consideradas vantagens na medida em que contribuem diretamente para a conquista de resultados

Como desvantagens da implementaccedilatildeo de projetos por meio de franquias o autor cita todo o rol comum agraves franquias comerciais no tocante ao relaciacuteonamento franqueador-franqueado

32 Resultados obtidos na entrevista exploratoacuteria

Segundo a entrevistada VECCHI (2004) o importante eacute jamais distorcer o verdadeiro principio e fundamento da franquia social multiplicar o ato de fazer bem agrave comunidade com conhecimento e propriedade sem buscar fins lucrativos

A consultora entende que franquia sociacuteal eacute um sistema de gestatildeo de uma entidade social uma metodologia de multiplicaccedilatildeo uma estrateacutegia de gestatildeo de um conceito um repasse de tecnologia

Defende ainda a ideacuteia de que nessa metodologia de multiplicaccedilatildeo a existecircncia de manuais e treinamentos satildeo premissas baacutesicas e que a sua utilizaccedilatildeo natildeo engessa a disseminaccedilatildeo de projetos sociais Ainda entende que disseminar projetos estaacute relacionado ao impacto social trazido agraves comunidades assistidas em todo o territoacuterio brasileiro

A entrevistada acredita ser necessaacuteria a existecircncia do trabalho em rede na franquia social para se obter o resultado da multiplicaccedilatildeo do conhecimento de metodologias teacutecnicas conhecimento e experiecircncias cujo uacutenico resultado eacute o benefiacutecio social

E ainda completa o raciociacutenio dizendo que na franquia social podemos utilizar basicamente os mesmos recursos metodologia e ferramentas para estruturar formatar multiplicar treinar e coordenar as entidades franqueadas como eacute feito nos sistema de franchising empresarial

Para a consultora a franquia social tem caracteriacutest1cas proacuteprias que poreacutem se asseme1ham de alguma forma atilde franquia comercial como relacionado no quadro a seguir

Franquia Comercial Franquia Social

ComunidadebullMercado _---shy_~

I Franqueador I Entidade Franqueadora

bull Franqueado

SegmentoRamo

bull Entidade Franqueada

IAr~ de Atuaccedilatildeo

Rede Rede Social bull ResultadotLucro bull Beneficio Social

Mx de Produtos Programas ou Projetos

Investimento Implantaccedilatildeo __ ~----

Etica Indicadores de Impacto Social

Avaliaccedilatildeo da Franquia Indicadores Sociais

Fontes de Recursos

I~~ ~~~nto Patrocinadores Apoiadores e Mantenedores

bullGeraccedilatildeo de Recursos Proacuteprios Prestaccedilatildeo de Recursos ~ IAtividade Meio i Programa

Atividade Fim Area de Atuaccedilatildeo

Cliente ASSIstidos

fpUacuteblicoAIVO Comunidade i- __ _ ~~~-c-----1 Know-How Metodologia e Tecnologia Aplicadas

A entrevistada afirma que o uacutenico lucro admissiacutevel na franquia social ecirc O ganho que esse empreendimento traz agrave sociedade e a grupos especiacuteficos

Acredita ainda que um dos maiores desafios seja o repasse de tecnologia na padronizaccedilatildeo de procedimentos e nO aporte de recursos destinados agrave manutenccedilatildeo das accedilotildees sociais jaacute que tudo isso devera respeitar as diversidades de cada local

Como vantagens da implementaccedilatildeo de projetos sociais por meio de- franquias a entrevistada coloca que o sistema de multiplicaccedilatildeo possibEita a otimizaccedilatildeo de recursos aleacutem de atuar como um facilitador para a sua captaccedilacirco Por fim menciona ainda q~e a padronlzaccedilao de accedilotildees e reediccedilatildeo de estrateacutegias pode ser considerada como outra vantagem do modeio

A consultora natildeo acredita que o modelo provoca o engessamento do processo de disseminaccedilatildeo ela afirma que a franqJia permite a ocorrecircncia de flexibilizaccedilatildeo de procedimentos na implantaccedilao do projeto

Diante dos resultados oblrdos nessa entrevista exploratoacuteria elaboraram-se questotildees que foram posteriormente sistematizadas em questionaacuterios e enviadas para seis entidades buscando levantar a conceituaccedilatildeo e as possiacuteveis vantagens e desvantagens da utilizaccedilgtlo de franquias sociais

o questionaacuterio foi respondido pelos gestores do Educafro do CDI - Comitecirc para Democratizaccedilatildeo da Informatica e da Fundaccedilatildeo Pescar

33 Resultados obtidos nos estudos de casos

331 Educafro

o Educafro eacute um projeto de preacute-vestibular comunitaacuterio para alunos carentes sobretudo afrodescendentes que se iniciou em 1993 no municiacutepio de Satildeo Joatildeo do Meriti (Baixada Fluminense) e em 1997 iniciou suas atividades em Satildeo Paulo Por meio da organizaccedilatildeo dos alunos em nuacutecleos preacute-vestibulares comunitaacuterios o Educafro busca o fim da exclusatildeo de afrodescendentes e carentes nas universidades puacuteblicas e luta pela ampliaccedilatildeo do nuacutemero de bolsistas nas universidades particulares

Todo o trabalho eacute desenvolvido a partir da oacutetica da exclusatildeo racial e social do povo afrodescendente e pobre Em suma o Educafro procura lutar por uma sociedade sem exclusatildeo racial e sem exclusatildeo social sobretudo no acesso agrave universidade

Os objetivos especiacuteficos satildeo perpassados por accedilotildees misticas que consistem em despertar nos membros do projeto atitudes firmes de luta com a consciecircncia de investir no objetivo do grupo As reuniotildees satildeo enriquecidas por uma atitude espiritual ecumecircnica e inter-religiosa integrando e acolhendo outras manifestaccedilotildees religiosas e eclesiais no contexto celebrativo das vitoacuterias tensotildees anguacutestias e desafios

No Educafro a preocupaccedilatildeo vai aleacutem de buscar somente vagas nas universidades Entre seus principais objetivos estaacute o desenvolvimento da consciecircncia criacutetica de todos os alunos beneficiados com aulas de cultura e cidadania buscando o resgate da cidadania e a auto-estima de jovens e adultos viacutetimas de anos e anos de uma escravidatildeo cultural educacional e social

O Educafro organiza aulas com professores voluntaacuterios para melhorar a condiccedilatildeo acadecircmica e luta pelo aumento das isenccedilotildees da taxa dos vestibulares nas universidades

O projeto tambeacutem orienta a abertura de novos nuacutecleos de preacute-vestibulares comunitaacuterios e luta pela construccedilatildeo de novos campi universitaacuterios puacuteblicos

Todo o trabalho hoje se desenvolve nos Estados do Rio de Janeiro Satildeo Paulo Minas Gerais e Espiacuterito Santo graccedilas ao apoio maciccedilo de voluntaacuterios sejam professores ou coordenadores No total o Educafro trabalha com mais de 9380 alunos distribuidos em 193 nuacutecleos 2316 professores e 965 coordenadores todos voluntaacuterios Soacute em Satildeo Paulo satildeo 1635 bolsistas

Com relaccedilatildeo aos questionamentos propostos para o diretor do projeto Educafro Frei David Raimundo dos Santos depreende-se que a disseminaccedilatildeo de projetos sociais eacute entendida como a expansatildeo de iniciativas comunitaacuterio-empresariais que procuram desenvolver iniciativas motivadas pela responsabilidade social que visem a melhoria da qualidade de vida de determinados grupos da populaccedilatildeo

Ainda se entende que essa disseminaccedilatildeo a partir de iniciativas da sociedade civil tem demonstrado que os espaccedilos vagos deixados pelo Estado podem ser ocupados com atitudes inovadoras e eficientes desde a accedilatildeo conjunta das quebradeiras de coco no Maranhatildeo ateacute as fundaccedilotildees dos grandes grupos econocircmicos do Sudeste por exemplo passando pelos mais de 2200 preacute-vestibulares comunitaacuterios em todo o Brasil

Sobre a importacircncia da dlsseminaccedilao dos projetos sociais para o desenvolvimento do terceiro setor no Brasil entende Frei David que o referido desenvolvimento estaacute intimamente ligado a uma reinterpretaccedilatildeo dos valores humanos e aacutes preocupaccedilotildees com praacuteticas SOCiaiS sem finalidade lucrativa que gerem bens e seIVlccedilos de caraacuteter puacuteblico

Acredita ainda que as demandas sociais por direitos baacutesicos que o Estado vem se mostrando incapaz de suprir fizeram com que surgissem no bOJO das reivindicaccediloacutees novas praacuteticas sociais entre eas a criaccedilao e a militacircncia de organizaccedilotildees natildeo-governamentais que propotildeem mudanccedilas e inovaccedilotildees sociais A disseminaccedilatildeo de iniciativas beneficentes do cooperativismo do voluntariado do humanismo da solidariedade etc fez com que o terceiro setor se expandisse de maneira extraordinaacuteria nos uacuteltimos anos partindo para a profissionalizaccedilatildeo a otimizaccedilatildeo dos resultados e a eficiecircnCia pratildetica nas accedilotildees operacionais

Quando questionado sobre o conhecimento acerca do termo franquia social o que se entende por ele e quais as diferenccedilas existentes entre a fanquia social e a comercial aduz o Frei David o fato de que a franquia eacute uma maneira de organizaccedilatildeo com caracteriacutesticas tipicamente socialistas que visa o trabalho em rede intensificando a forccedila dos pequenos Eacute um meacutetodo que permite que os pequenos (franqueados) adquiram dos grandes (franqueadores) o conhecimento a praacutetica jagrave comprovada e os benefiacutecios propordonados a toda a rede

Em sua visatildeo o que djfere a franquia social da comercial eacute a socializaccedilatildeo dos resultados Enquanto a primeira visa a partilha do capital social a segunda tem como finalidade exclusiva o lucro financeiro A franquia social se apropria da eficiecircncia teacutecnico-operacional da franquia comercial por meio da burocratizaccedilatildeo racionalidade otimizaccedilatildeo dos resultados e eficiecircncia organizando~se para a praacutetica solidaacuteria e desenvolvendo o trabalho em rede e apoio muacutetuo retomando assim os valores comunitaacuterios e colocando-os a serviccedilo dos pobres

A franquia social assim ComO a franquia empresarial tambeacutem trabalha em rede e tem como objetivo multiplicar o conhecimento de metodologias teacutecnicas experiecircncias cujo uacutenico resultado eacute o benefiacutecio social

Com relaCcedilagraveo ao entendimento sobre a possibilidade de disseminaccedilatildeo de projetos sociais tendo como estrateacutegia a franquia social o Frei David entende que a franquia possibilita a disseminaccedilatildeo de iniciativas de sucesso comprovado eliminando ou diminuindo as chances de erro E ainda diz que experiecircncias e soluccedilotildees praticas que melhorem a vida das pessoas de uma pequena comunidade do sertatildeo da Bahia por exemplo podem servir como paradigma para outra comunidade no interior do Rio Grande do Sul Diz tambeacutem que a partilha de soluccedilotildees testadas e comprovadas na praacutetica possibilita dispensar etapas e o retorno em um periacuteodO de tempo menor

o respondente apontou como vantagens da implementaccedilatildeo de franquias sociais as que seg~em

bull Otimizaccedilatildeo de recurso bull Aumento da visibilidade do projeto bull Facilitaccedilatildeo para captaccedilatildeo de recursos bull Diminuiccedilatildeo de riscos de investimento para empresas que queiram aiar sua marca a um

projeto social

Acrescentou ainda estas vantagens

bull Melhor equillbrio nas relaccedilotildees customiddotbeneficio bull Melhor equiliacutebrio na reaccedilatildeo tempo de investimento versus retorno social

Como desvantagens foram citadas

bull Dificuldade de adaptar projetos similares em aacutereas diferentes bull Dependecircncia das unidades em relaccedilao agrave entidade franqueadora bull Resistecircncia sobretudo de entidades do terceiro setor que vecircem o franchising como uma

ferramenta puramente comercial

Esclareceu por uacuteltimo que a padronizaccedilatildeo das accedilotildees e a reediccedilatildeo de estrateacutegias podem levar agrave perda da identidade dos grupos envolvidos se natildeo forem levadas em conta as caracteristicas peculiares do lugar e da comunidade envolvida e aInda que a relaccedilatildeo franqueador~franqueado pode ser vista como unilateral Frisa que o franqueador sente a necessidade de partiacutecipar do processo de decisatildeo

332 CDI - Comitecirc para Democratizaccedilatildeo da Informaacutetica

o COI ~ Comitecirc para Democratizaccedil~o da informatica eacute uma organizaccedilatildeo natildeo-governamentai declarada de Utilidade Puacuteblica federal que tem como missatildeo institucional promover a inclusatildeo social utilizando a tecnologia da informaccedilatildeo como um instrumento para a construccedilatildeo e exerciacutecio da cidadania

o Ilabalho eacute realizado em comunidades de baixa renda e com Instituiccedilotildees que atendam a puacuteblicos com necessidades especIais como portadores de deficiecircncia fiacutesica e visual usuaacuterios psiquiaacutetricos jovens em situaccedilatildeo de rua presidiaacuterios populaccedilecirco indiacutegena entre outros

A tecnologia da Informaccedilatildeo eacute uma das principaIs forccedilas motrizes da sociedade contemporacircnea Ela tambeacutem representa uma atraccedilecirco irresistivel para os jovens A accedilatildeo do CDI busca a inclusatildeo social usando a educaccedilatildeo e a informaacutetica como agentes motIvadores Para a instituiccedilatildeo a cidadania vem da capacidade dos individuos de atuarem sobre o espaccedilo puacuteblico de maneira a instituir direitos sempre referentes a alguma dimensatildeo particular da comunidade

Em 1993 Rodrigo Bagglo entatildeo empresacircrio e professor de informaacutetica em escolas particula-es no Rio de Janeiro idealizou o uso do computador como um canal de comunicaccedilatildeo entre jovens de diferentes grupos sociais que dialogariam entre si pela internet Essa ideacuteia foi a origem de um B8S (Bullelin Board System) chamado JovemllnK e o passo inicial para a criaccedilatildeo do COI accedilatildeo pioneira para uso das tecnologias da informaccedilatildeo como uma ponte djgital promotora de integraccedil~o social A proposta era de que o BBS ajudasse a promover o diaacutelogo entre os moradores da favela e os do asfalto no Rio de Janeiro

o seNiccedilo chegou a ter centenas de usuaacuterios mas logo surgiu uma preocupaccedilatildeo quase todos os conectados eram jovens da classe meacutedia e classe meacutedia alta O desafio se transformou portanto no fornecimento dessa tecnologia agraves comunidades de baixa renda Criou-se nessa eacutepoca a campanha nfonneacutetica para Todos primeira iniciativa desse cunho no Brasil que tinha como objetivo arrecadar computadores usados para utilizaccedilatildeo por jovens de comunidades pobres A campanha foi realizada em colaboraccedilatildeo com outras instituiccedilotildees inclusive a Fase e o Ibase

Em julho de 1994 foi realizada uma avaliaccedilatildeo de impacto sobre a campanha Constatouse que os computadores estavam sendo bem aproveitados - incorporados ao dia-a-dia das entidades comunitarias onde foram instalados mas natildeo em todo o seu potencial por n5o eXistir uma cultura do uso da tecnologia

Nasceu entatildeo a ideacuteia de se criarem as Escolas de Informaacutetica e Cidadania (EIC) pioneiras no Paiacutes aliando tecnologia agrave promoccedilatildeo da cidadania criando um novo segmento no mercado social A primeira EIC surgiu na favela Santa Marta no Rio de Janeiro fruto de uma parceria entre os voluntaacuterios da campanha Informaacutetica para Todos do Instituto CampA Modas que doou cinco computadores novos e da ONG Grupo ECO que jaacute atuava naquela comunidade e abrigou o projeto

Divulgar a criaccedilatildeo dessa primeira EIC atraiu um grande nuacutemero de voluntaacuterios querendo ajudar na iniciativa Com o amadurecimento do projeto ficou evidente que a criaccedilatildeo de um comitecirc para a implantaccedilatildeo de outras EICs jaacute era possiacutevel O objetivo inicial era a abertura de outras quatro ou cinco escolas mas antes mesmo de completar um ano de vida o COI havia inaugurado dez EICs Desde entatildeo o COI continua crescendo Seu trabalho hoje eacute reconhecido nacional e internacionalmente tendo recebido diversos precircmios e homenagens

As EICs satildeo espaccedilos informais de ensino criados a exemplo de sua primeira unidade por meio de parcerias entre o COI e organizaccedilotildees comunitaacuterias ou movimentos associativos como centros comunitaacuterios entidades de classe grupos religiosos associaccedilotildees de moradores e outros

Elas seguem uma Proposta Poliacutetico-Pedagoacutegica desenvolvida pelo CDI baseada na Pedagogia de Projetos A proposta procura disseminar entre as comunidades beneficiadas o ensino teacutecnico aliado a temas da realidade local Para cada ferramenta computacional eacute elaborado um projeto que envolve um processo de reflexatildeo-accedilatildeo Utilizando a linguagem digital como meio o conteuacutedo didatildetico fomenta a construccedilatildeo da cidadania via discussotildees envolvendo temas como os direitos humanos sexualidade natildeo-violecircncia ecologia e sauacutede

O COI investe na capacidade das comunidades eou organizaccedilotildees em que se constitui no potencial de realizarem os seus empreendimentos soacutecio-educacionais Ao ressaltar a apropriaccedilatildeo das tecnologias de informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo o modelo pedagoacutegico das EICs favorece o redimensionamento da trajetoacuteria de vida dos educandos encorajando-os a usar a tecnologia em projetos proacuteprios como ferramenta para a discussatildeo pesquisa comunicaccedilatildeo e desenvolvimento de accedilotildees locais E ao se descobrirem capazes de pensar debater investigar e agir sobre suas realidades esses educandos passaram a exercer o verdadeiro sentido da palavra cidadania e a atuar como agentes transformadores da sociedade em que vivem

Assim aleacutem de contribuir para ampliaccedilatildeo de oportunidades de trabalho e de geraccedilatildeo de renda o domiacutenio da informaacutetica vem possibilitando o acesso a novas fontes de informaccedilatildeo e a espaccedilos de sociabilidade representando um importante capital social

O CDI oferece gratuitamente agraves comunidades capacitaccedilatildeo de educadores auxilio no desenvolvimento de metodologias curriacuteculos especiacuteficos para diferentes grupos sociais cessatildeo de computadores impressoras software e apostilas para auxiliar o trabalho dos educadores Aleacutem do acompanhamento teacutecnico e pedagoacutegico permanente para o desenvolvimento do nuacutecleo em que estaacute inserido o COI tambeacutem presta assessoria administrativa

As EICs devem ser financeiramente auto-sustentaacuteveis (mantidas por mensalidades) ou financiadas (mantidas por instituiccedilotildees parceiras) e devem ser gerenciadas pela proacutepria comunidade que a implementou As auto-sustentadas estipulam uma mensalidade simboacutelica e os alunos que natildeo a podem pagar estudam normalmente mas ajudam de outra forma contribuindo com as tarefas de funcionamento da escola

O COI estaacute representado em comitecircs regionais em 35 cidades de 20 Estados brasileiros Internacionalmente jaacute existem COls implantados no Japatildeo Colocircmbia Uruguai Meacutexico Chile Aacutefrica do Sul Angola Honduras Guatemala e Argentina

Hoje a rede COI inclui 863 EICs contando com 1726 educadores mais de 635 mil educandos formados mais de 43 mil computadores instalados e 1036 voluntaacuterios

Das respostas ao questionaacuterio encaminhado ao CD extrai~se a conclusatildeo de que disseminar projetos sociais natildeo eacute apenas instrumentalizar um grupo de pessoas Quando se fala em disseminaccedilatildeo de projeto social fala-se principalmente de conceitos de comportamentos da necessidade de uma postura criacutetica e empreendedora que impllca uma nova maneira de encarar a realidade e as relaccedilotildees humanas comenta Rodrigo B8ggio fundador e presidente do COL

No CDI acredita-se que os projetos sociais satildeo a mateacuteria~prima do terceiro setor e que sua disseminaccedilatildeo eacute importante para criar um vinculo entre o trabalho realizado pelo setor e a sociedade Quanto mais a sociedade compreender a natureza e o propoacutesito das iniciativas do terceiro setor mais os projetos contar~o com maior participaccedilao e cumplicidade no seu desenvoMmento

Para Baggio as franquias sociais satildeo iniciativas que natildeo criam viacutenculos comerciais com os franqueados e nem visam o lucro financeiro ainda que a meta central seja sempre a de tornar a franquia bem-sucedida Ele entende tambeacutem que a franquia sacia funciona como um terreno feacuterti para vincuar vaacuterios setores da sociedade fazer as mais diversas associaccedilotildees entre o setor privado e o governamental entre instituiccedilotildees entre profissionais das mais diversas aacutereas etc Tambeacutem representa uma oportunidade de inserir as empresas inclUIndo os pequenos negoacutecios no campo da responsabilidade soelaL

Quanto agrave diferenccedila entre franquia social e comercial 8aggio esclarece que a social natildeo estaacute tatildeo centrada no aspecto da remuneraccedilatildeo mas na natureza da atividade franqueada e da metodologia ONGs por exemplo podem manter comeacutercio para suportar suas accedilotildees de caraacuteter puacuteblico mas satildeo as formas de aquisiccedilatildeo e privatizaccedilatildeo desse lucro e os proacuteprios resultados do seu trabalho (explicitando propostas e objetivos de curto a longo prazo) que vatildeo configurar o seu perfil de atividade Para o espondente estaacute claro que jaacute existem muitos indicativos interessantes em relaccedilatildeo agrave estrateacutegia de disseminar projetos sociais de sucesso via franquia social

Ele acredita ainda que nagraveo haacute como negar que as franquias sociais podem agIr como veiacuteculos de replicaccedilatildeo positiva das experiecircncias mas ressalta a necessidade de certas praticas Entre elas a de monitorar os projetos que vatildeo se multiplicando quanto aos seus procedimentos ao uso da metodologia-padratildeo e ateacute mesmo quanto ao tom dos discursos Por uacuteltimo complementa que a franquia social natildeo lida essencialmente com bens supeacuterfluos materiais mas bens relacionados a valores ideacuteias aprendizagem cotidiana e a construccedilatildeo do conhecimento

Sinalizou como vantagens da implementaccedilatildeo de franquias sociais

bull Aumento da visibilidade do projeto bull Diminuiccedilatildeo de riscos de investimento para emp~esas que queiram aliar sua marca a um

projeto social

Segundo Baggio a vantagem nuacutemero um eacute agregar valor aacute sociedade que direta ou indiretamente acaba se beneficiando quando cresce a quantidade de boas iniciativas na aacuterea social Contudo em se tratando de franquia social quantidade nao pode ser confundida com qualidade

Quanto agraves desvantagens assinaladas destacam-se

bull Engessamento dos processos bull Officuldade de adaptar projetos similares em aacutereas diferentes bull Dependecircncia das unidades em relaccedilatildeo agrave entidade franqueadora

Quando questionado sobre outras possiacuteveis desvantagens o respondente relata que constituir uma rede de franquia natildeo significa necessariamente limitar a accedilatildeo do franqueado A democracia dos processos deve conviver com a necessaacuteria unidade de um projeto social sem que uma se imponha sobre a outra Esse aliaacutes eacute um dos grandes desafios a serem enfrentados ateacute porque o franqueado precisa encontrar uma linguagem e uma forma de traduzir o projeto dentro da sua realidade sem adulteraacute-lo e precisa aprender tambeacutem a caminhar com as proacuteprias pernas e recursos Haacute inuacutemeras questotildees que ainda precisam ser sinaliacutezadas e pensadas jaacute que a cultura do Pais natildeo amadureceu o suficiente no campo das franquias sociais

333 Fundaccedilatildeo Projeto Pescar

A Fundaccedilatildeo Projeto Pescar eacute hoje uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental sem fins lucrativos mantida por empresas e apoiada por instituiccedilotildees privadas e puacuteblicas nacionais e internacionais Sua principal atividade eacute sensibilizar e envolver organizaccedilotildees empresariais no resgate da cidadania e na preparaccedilatildeo de adolescentes de baixa renda por meio do exercicio de uma profissatildeo de modo a promover inclusatildeo social

o Projeto Pescar que deu origem agrave fundaccedilatildeo foi idealizado em 1976 pelo empresaacuterio gauacutecho Geraldo Tollens Linck fundador e entatildeo presidente da Linck SA revenda de maacutequinas e equipamentos rodoviaacuterios Ao longo dos anos a proposta de Geraldo Linck foi testada e aprovada Dela nasceu o projeto pioneiro de franquia social institucionalizado em 1988 dirigido a empresaacuterios que natildeo podem perder tempo e desejam investir de forma responsaacutevel em uma accedilatildeo de cunho social que tenha forte impacto na comunidade Com o apoio de muitas empresas o Projeto Pescar logo evoluiu para uma rede de franquias cujo fortalecimento e expansatildeo satildeo hoje atribuiccedilotildees da Fundaccedilatildeo Projeto Pescar criada em 1995

Graccedilas agrave fundaccedilatildeo a experiecircncia do Projeto Pescar em seus 28 anos dedicados agrave educaccedilatildeo eacute hoje compartilhada com empresas franqueadas que mantecircm suas proacuteprias unidades e encaminham os jovens formados ao mercado de trabalho

Mais de oito mil estudantes jaacute passaram pelas franqueadas da Rede Pescar que hoje conta com 66 unidades no Rio Grande do Sul Santa Catarina Paranaacute Satildeo Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais e Brasiacutelia

A expansatildeo nacional da rede e a ampliaccedilatildeo da oferta de vagas satildeo metas permanentes da Fundaccedilatildeo Projeto Pescar

Com sede em Porto Alegre a fundaccedilatildeo foi declarada de Utilidade Puacuteblica pela Secretaria do Trabalho Cidadania e Assistecircncia Social do Estado do Rio Grande do Sul (Registro nO 311538) e de Utilidade Publica Federal (Portaria ndeg 1522 de 081102 publicado no DOU de 111102)

As empresas franqueadas pela Fundaccedilatildeo Projeto Pescar abrem espaccedilo para a formaccedilatildeo pessoal e profissional de adolescentes de baixa renda em suas proacuteprias dependecircncias encaminhandoshyos depois ao mercado de trabalho Aleacutem de promover a aprendizagem baacutesica para o exerciacutecio de uma profissatildeo nas mais diversas aacutereas da induacutestria do comeacutercio e de prestaccedilatildeo de serviccedilos o projeto estimula seus jovens a adotar novos haacutebitos e atitudes de convivecircncia e cidadania

o princiacutepio baacutesico eacute simples e de faacutecil operacionalizaccedilatildeo cada um pode ensinar aquilo que sabe fazer bem

Rezende coordenador do Projeto Pescar compreende que a disseminaccedilatildeo de projetos sociais faz parte do movimento de profissionalizaccedilatildeo da accedilatildeo social no Brasil

Entende que esse movlrento lem consequumlecircncias tanto no terceiro quanto no segundo setor As ONGs esMo buscando a sistematizaccedilatildeo das suas accedilotildees aprimorando sua captaccedilatildeo de recursos por meio da elaboraccedilatildeo de planejaroento estrateacutegico e a incorporaccedilatildeo de indicadoces e rretas no cotidiano institucional Jaacute no setor empresarial entende ser visiacutevel a busca da praacutetiacuteca do conceito de investimento social privado

Rezende ainda acredita que esse processo seraacute o diferencial para a proacutepria legitimaccedilatildeo do terceiro setor como um elemento transformador da sociedade

o respondente ainda declara que o Projeto Pescar passou a multiplicar sua accedilatildeo de maneira profissionalizada e sistematizada er razatildeo de ter sua origem no setor empresarial sendo a metodologia escolhida para essa expansatildeo inspirada no r1odelo de franquia comercial

o grande ganho dessa ferramenta segunda Rezende eacute o processo de profisslonallzaccedilatildeo que a caracteriza Esse aspecto favorece a multiplicaccedilatildeo da accedilatildeo COr1 a garantia de se r1anter a Identidade o repasse de conhecimento e da tecnologia acumulados e ainda promover o acompanharoento das atividades

Com relaccedilatildeo aacutes vantagens da utilizaccedilatildeo de franquias sociais citou

bull Otimizaccedilatildeo de recursos bull Aumento da visibilidade do proJeto bull Facilitaccedilatildeo para captaccedilatildeo de recursos bull Padronizaccedilatildeo das accedilotildees e reediccedilatildeo de estrateacutegias e processos jaacute testados e aprovados bull Diminuiccedilatildeo de riscos de investimento para empresas que queiram aliar sua marca a um

vojeto social

Rezende acredita que as desvantagens da utilizaccedilatildeo de fanquia satildeo representadas pelos seguintes motivos

bull Engessamento dos processos bull Dificuldade de adaptar projetos simiiacuteares em aacuteeas diferentes bull Grande resistecircncia sobretudo de entidades da terceiro setor que vecircem o franchising como

Ur1a ferramenta puramente cor1ercial

4 Discussatildeo dos Resultados

A rultiplicaccedilatildeo de accedilotildees e a expansatildeo de iniciativas soacutecio-comunitaacuterio-empresariais foram alguns dos entendiacutementos apresentados pelos respondentes sobre disseminaccedilatildeo de projetos sociais A expansatildeo de iniciativas socjais apontadas nos estudos de casos foi compatiacutevel com a conceituaccedilatildeo de franquia social verificada na pesquisa bibliograacutefica

Nos estudos de casos uma das unanimidades obtidas com os respondentes foi a concordacircncia sobre a franquia social ser uma forma de disseminaccedilatildeo de projetos no terceiro setor A importacircnda dessa disseminaccedilatildeo foi colocada como imprescindiacutevel diante da grande demanda socia aliada ao fato da incapacidade do Estado em suprir SOZInho essa problemaacutetica

Percebeu-se assill que os respondentes acreditam que o trabalho em escala tambeacutem deve ser compartilhado pelo terceiro setor Houve tambeacutem consonacircncia sobre a necessidade de o terceiro setor pensar no trabalho em escala para buscar maior impacto SOCIal minir1izando a demanda social

A formaccedilatildeo de um vinculo entre o trabalho realizado pelo terceiro setor e a sociedade tambeacutem foi destacada por um dos respondentes como fator de importacircncia da disseminaccedilatildeo de projetos Jaacute outro respondente acredita que a disseminaccedilatildeo de projetos possibiliacuteta a legitimaccedilatildeo do terceiro setor como um elemento transformador da realidade

Aleacutem de atender a necessidade da disseminaccedilatildeo devido agrave grande demanda social a franquia social apareceu nos estudos de casos como uma oportunidade de inserir empresas no campo da responsabilidade sacia Essa vlsao foi justificada em todos os casos pela razatildeo da diminuiccedilatildeo dos riscos de investimento para as empresas que queiram aliar sua marca a um projeto social

No aspecto concernente a conceituaccedilecirco de fnquia social podem ser destacadas duas ideacuteias principais

1 Franquia social eacute um sistema de gestatildeo de uma entidade social uma metodologia de multiplicaccedilecirco uma estrateacutegia de gestatildeo de um conceito um repasse do tecnologia (Vecchi)

2 A franquia social assim como a franquia empresarial tambeacutem trabalha em rede e tem como objetivo multiplicar o conhecimento de metodologias teacutecnicas e experiecircncias cujo uacutenico resultado ecirc o benefiacutecio soeal (Frei DaVid Educalro)

Esses resultados concordam com dados obtidos na pesquisa bibliograacuteHca efetuada em que a conceituaccedilatildeo de franquia social engloba a forma de multiplicar iniciativa social bem-sucedida possibilitando sua implantaccedilatildeo em novas comunidades ampliando os resultados obtidos e gerando sustentabiliacutedado do processo (FUNDACcedilAtildeO IOCHPE 2004)

Esses entendimentos natildeo se contrapotildeem Pelo contraacuterio eles se complementam na medida em que abordam diferentes aspectos teacutecnicos e operacionas de procedimentos e de resultados Nesse mister faz-se importante destacar algumas expressotildees utilizadas como ferramenta de gestatildeo repasse de tecnologia trabalho em rede ampiiaccedilao de resultados geraccedilatildeo de susiacuteentabilidade Todos esses fatores sem ordem de importacircncia satildeo fundamentais na eonceituaccedilecirco da franquia social

Por outro lado haacute um ponto importante de convergecircncia entre os conceitos de franquias sociais destacados anteriormente trata-se de uma metodologia de multiplicaccedilatildeo de conhecimento que possibilita a otimizaccedilao do impacto social

Esse fato tambeacutem foi corroborado na pesquisa bibliograacutefica efetuada em que se verificou que o sistema de franquia eacute caracterizado como forma de distribuiccedilatildeo de conhecimentos e consequumlentemente de multiplicaccedilatildeo de iniciativas bem-sucedidas (sejam elas comerciais ou sociais)

Nos estudos de casos apresentados destacam-se ainda dois aspectos importantes relacionados acirc conceiacutetuaccedilatildeo de franquias sociais

No Educafro entende-se que franquia social vIsa a partilha do capital social valorizando o trabalho em rede e a SOCializaccedilatildeo dos resultados obtidos esse entendimento faz com quo o conceito de franquia que aparentemente eacute comercial passe a ter conotaccedilatildeo social

Por outro lado o CDI coloca que para disseminar projetos natildeo basta instrumentalizar para depois operacionalizar porque a disseminaccedilatildeo passa por construccedilotildees de conceitos de comportamentos de anaacutelise criacutetica de empreendedorismo de estudo da realidade e das relaccedilotildees humanas Assim a criaccedilatildeo de uma franquia social deve ir aleacutem da elaboraccedilatildeo de normas e procedimentos Esse posicionamento remete aacute importacircncia de o conceito a ser replicado estar bem definido aleacutem da relevacircncia do envolvimento dos agentes com esse conceito

o Educafro reforccedila a questatildeo sobre a franquia social se apropriar da eficiecircncia teacutecnicoshyoperacional (burocratizaccedilatildeo racionalidade otimizaccedilatildeo dos resultados eficiecircncia) da franquia comercial organizando-se para a praacutetica solidaacuteria e desenvolvendo o trabalho em rede e o apoio muacutetuo objetivando o sucesso do sistema de franquia para os franqueadoresentidades franqueadoras e franqueadosentidades franqueadas

Pelos dados levantados na literatura verificou-se que a franquia comercial por ser um modelo de gestatildeo difundido apoacutes a 2a Guerra Mundial jaacute possui vaacuterias geraccedilotildees e tambeacutem caracteriacutesticas bem definidas especialmente no que tange ao acircmbito do contrato agrave forma de gestatildeo empresarial e agrave natureza do franqueamento

Por sua vez a franquia social por ser um modelo de gestatildeo adotado recentemente pelo terceiro setor sem histoacuterico suficiente ainda natildeo possui caracteriacutesticas marcantes bem definidas e estruturadas

Apesar da ausecircncia dessas caracteriacutesticas a anaacutelise dos questionaacuterios apontou para uma forte aproxiacutemaccedilatildeo da franquia social com a franquia de negoacutecios manifestada pela verificaccedilatildeo da existecircncia de um siacutestema formatado para estruturaccedilatildeo da rede de uma marca consolidada de know-how por parte do franqueador de flexibilidade para adaptaccedilotildees a especificidades locais de meacutetodos de colaboraccedilatildeo e de relaccedilotildees contratuais na relaccedilatildeo franqueador-franqueado

A necessidade da existecircncia de um miacutenimo de regras compiladas em um manual de procedimentos para estruturar organizar e monitorar franquias tambeacutem foi outra caracteriacutestica comum detectada nas franquias comerciais e sociais O monitoramento diz respeito natildeo soacute aos procedimentos e ao uso da metodologia mas tambeacutem agrave utilizaccedilatildeo da imagem

Verificou-se que o diferencial entre os dois tipos de franquia eacute o resultado final esperado Enquanto que na franquia comercial deve existir uma contrapartida financeira isto eacute deve haver repasse financeiro para o franqueador e otimizaccedilatildeo do lucro do franqueado na franquia social existe a preocupaccedilatildeo com a socializaccedilatildeo dos resultados e com a partilha do capital social

Com referecircncia agraves possiacuteveis vantagens da franquia social pocircde-se diagnosticar que algumas de suas vantagens satildeo similares agraves do franqueador comercial como rapidez de expansatildeo desenvolvimento de uma rede e maior cobertura geograacutefica

Na oacutetica do franqueado observou-se tambeacutem similaridade em algumas vantagens entre os casos estudados e a revisatildeo bibliograacutefica para algumas vantagens citadas como aquisiccedilatildeo de knowshyhow maior chance de sucesso plano de negoacutecio e participaccedilatildeo de uma corporaccedilatildeo

Ficou tambeacutem evidenciado que por uma questatildeo de conceituaccedilatildeo as vantagens da franquia comercial enumeradas no estudo bibliograacutefico relativas a ganhos financeiros (rentabilidade participaccedilatildeo de mercado retorno de investimento) natildeo poderatildeo ser consideradas para as franquias sociais

Com os resultados obtidos pocircde-se construir o quadro abaixo das vantagens mencionadas pelos respondentes decorrentes da implementaccedilatildeo de uma franquia social

EDUCAFRO COI PESCARVANTAGENS

~-----i

Otimizaccedilatildeo de recurSos X X

i Aumeniotilde da visibilidade do projetomiddotmiddotmiddotmiddot X X X

Faciacutelitaccedilatildeo para captaccedilatildeo de recursos CcPadronizaccedilatildeo das accedilotildees e reediccedilatildeo de

X X

iX

estrateacutegias e processos jaacute testados e

aprovados

Diminuiccedilatildeo de riscos de Investimento X X X

para empresas que queiram aliar sua

marca a Lm projeto social

~~

Verificou-se entatildeo que o trabalho em rede via franquias sociais possibilita o aLmento da visibilidade do projeto Essa visibilidade aliada agrave diminuiccedilagraveo de riscos de investimento para as empresas constituiacute-se em reais vantagens na implementaccedilatildeo de franquias jagrave que eacute evidente o crescimento da preocLipaccedilatildeo do segundo setor (mercado) com a responsabilidade social

Outra mferecircncia que se abstrai dos resultados obtidos eacute aquela referente aacute paeacuteronizaccedilatildeo de accediloes Essa caracteriacutestica tida Como vantagem na utilizaccedilatildeo do sistema de franquias por Lm respondente eacute encarada pelos demais respondentes como parte da poacutepria concejtuaccedil~o do modelo

Com referecircncia agraves possiveis desvantagens da implemenlaccedilatildeo do sistema de franquias sociais deve ser saiientado que essas foram obtidas pelas respostas obtldas exclusivamente na entrevista exploratoacuteria e natildeo na literatura pesquisada

As posslveis desvantagens mencionadas pelos gestores das organizaccedilotildees respondentes es~atildeo relacionadas no quadro a seguir

EDUCAFRO i COI PESCARDESVANTAGENS

Engessamento dos processos X X

i Dificuldade de adaptar projetos X X X

i similares em aacutereas diferentes

Dependecircncia das unidades em relaccedilatildeo i X X agrave entidade franqueador

Resistecircncia sobreludo de entidades do X X

terceiro setor que vecircem o franchising

como uma ferramenta puramente

comercial

ObservoJ-se que a difculdade de relacioname~to franqueado-franqueador rJ30 fo apontada Dor

nenhum dos respondentes como uma desvantagef7i da impemeraccedilatildeo de franquias sociais ocorrendo consonacircncia sobre natildeo existir essa dificuldade quando da implementaccedilatildeo de projetos via franquia

Por sua vez dois dos respondentes sinalizaram que a utilizaccedil~o do modelo de franquia pode acarretar engessamento do processo de djsseminaccedil~o de franquias sociais Nesse toacutepico observou-se a eXistecircncia de uma contraposiccedilatildeo ou seja existiu divergecircncia entre os respondentes sobre a padronizaccedilatildeo de accedilotildees constiacutetuir-se em vantagem ou desvantagem na implementaccedilatildeo de projetos de franquia social Acrescente se que Frei David do Educafro alertou quo a padronizaccedilatildeo pOde levar aacute perda da identidade dos grupos envoividos se natildeo for levada em conta as caracterlstiacutecas peculiares do lugar e da gente envolvida

Outra consonacircncia foi obtida quanto adificuldade de adaptaccedilatildeo de pojetos similares em aacutereas diferentes Nesse sentido os respondentes foram unacircnimes em considerar essa dificuldade de adaptaccedilatildeo como uma real desvantagem do sistema de franquia A adaptaccedilatildeo de projetos similares em aacutereas diferentes eacute dificultada pela padronizaccedilao Intriacutenseca ao conceito de franquia social A impossibilidade de adaptaccedilatildeo por sua vez traz agrave tona uma importante problemaacutetica na disseminaccedilatildeo de projetos via franquia a ~imitaccedilatildeo da criatividade dos agentes envolvidos O terceiro setor eacute reconhecido por sua criativ~dade ja que estaacute acostumado a t-abalhar com poucos recursos assim ter sua criatividade limitada pode ser considerado uma desvantagem na implementaccedilatildeo do modelo de franquias para disseminar projetos sociais

Somente o Projeto Pescar natildeo considerou uma desvantagem a dependecircncia das unidades em relaccedilatildeo agrave unidade franqueadora Jaacute o CDI acredita que a constttuiccedilatildeo de uma rede natildeo pode limitar a accedilatildeo do franqueado conCluindo que a democracia dos processos deve conviver com a necessaacuteria unidade de um projeto social sem que uma se imponha sobre a outra

Dois dos respondentes consideraram que o terceiro setor eacute resistente agrave utilizaccedilatildeo da franquia na aacuterea social em razatildeo da sua conotaccedilatildeo comercial justrficando essa resistecircncia pela lmpncaccedilatildeo da ideacuteia de lucratividade O respondente que discordou da ex~stecircncia dessa desvantagem destacou que o terceiro setor nao proiacutebe o lucro desde que revertido para o cumprimento das finalidades da organizaccedilatildeo

5 Conclusotildees

Diante dos resultados obtidos conClui-se que o conceito de franquia social eacute novo e ainda polecircmico Pode-se no entanto concuir tambeacutem que se trata de uma metodologia de multiplicaccedilatildeo de conhecimentos que viabiliza a otimizaccedilatildeo do impacto social O que difere a franquiacutea social da comercial eacute a socializaccedilatildeo dos resultados levando-se em consideraccedilatildeo as peculiaridades de cada lugar e as pessoas envolvidas Assim como a franquia empresarial a social tambeacutem trabalha em rede e busca multiplicar o conhecimento de metodologias teacutecnicas e experiecircncias jaacute vivenciadas atuando como mais uma ferramenta de gestatildeo de projetos que tecircm como objetivo baacutesico o benefiacutecio social

Com relaccedilatildeo agraves vantagens e desvantagens da implementaccedilatildeo de projetos sociais por meio do sistema de franquias pode-se dizer que dependem baSicamente do objetivo do projeto e dos resultados que se que atingir Poreacutem o aumento da visibilidade do projeto e a diminuiccedilatildeo de riscos de investimento para as empresas constItuiacuteram-se nas principais vantagens da adoccedilatildeo do novo sistema de franqUla Por sua vez a dificuldade de adap~accedilatildeo de projetos similares em areas distintas foi citada como a principal preocupaccedilatildeo para implementaccedilatildeo de novos projetos e possivel desvantagem do sistema

Ficou evidenciado que para a determinaccedilatildeo da viabilidade da disseminaccedilatildeo de um projeto social no terceiro setor por meio do sistema de franquia social faz~se necessaacuterio observar se ele atende agraves caracteriacutesticas discriminadas a seguir

- enquadramento nos aspectos que possibHitam a dissemfnaccedilao de projetos sociais como baixa identidade do problema baixa identidade de recursos estrutura metodoloacutegica modular boa sistematizaccedilatildeo mateacuterias e instrumentos de trabalho de qualidade e boa relaccedilatildeo custo-beneficio

- equiHbro entre os resultados esperados da implementaccedilatildeo dessa forma de gestatildeo e a anaacutelise das vantagens e desvantagens especificas

Certamente a disseminaccedilatildeo de projetos no terceiro setor via franquias sociais pode ser uma alternativa para soludonar o problema de escala desses projetos em um paiS carente de soluccedilotildees sociais como o Brasil Ainda eacute cedo para uma avaliaccedilatildeo das organizaccedilotildees estrJturadas ateacute hoje nesse modelo de gestatildeo faz-se necessaacuterio um acompanhamento das mesmas nos proacuteximos periacuteodos para uma melhor avaliaccedilatildeo de seus resultados

6 Referecircncias Bibliograacuteficas

BAGGIO Rodrigo Franchiacutesing caminho promissor para ONGs Valor Econocircmico 10 jun 2003 Disponiacutevel em http~wchertocombrartiacuteaoSlbl9fioaso Acesso em 08 abr 2004

CHERTO Marcelo A disseminaccedilatildeo de projetos sociais pela franquia social In SEMINAacuteRIO INTERNACIONAL SOBRE AVALIACcedilAtildeO SISTEMATIZACcedilAtildeO E DISSEMINACcedilAtildeO DE PROJETOS SOCIAIS L 2002 Satildeo Paulo FUNDACcedilAOABRINO 2002 p 95middot102 Disponlvel em httpilfundabrinqorgbrinde~phppcbiDlioteca Acesso em 23 jun 2004

CROCE Alberto Disseminaccedilatildeo e reediccedilatildeo de projetos sociaiS alguns elemenlos para pensar sua reacuteplica In SEMINAacuteRIO INTERNACIONAL SOBRE AVALIACcedilAtildeO SISTEMATlZACcedilAO e DISSEMINACcedilAO DE PROJETOS SOCIAIS 12002 Satildeo Paulo FUNDACcedilAtildeO ABRINO 2002 p 84middot89 Disponiacutevel em httpfundabringofordmbrlndexPhPog=jJlbloleca Acesso em 23 jun 2004

DAHAB Socircnia Entendendo Franchising uma aternatlva eficaz para o pequeno e meacutedio empreendedor 2 ed Salvador BA Casa da Oualidade 1996 135 p

FUNDACcedilAtildeO IOCHPE Franquia social Disponiacutevel em htlpllvwwJiocllp6orgbrformare3t11 Acesso em 08 jun 2004

MARTINS Paulo Haus FranqUias Sociais Disponiacutevel em httpWWVJitsorqbrllegiacuteslaccedilatildeo1estelg testeslUmes feverlir020Qcfm Acesso em 13 maio 2004--

ONGs aderem ao franchising social Folha Online 24 nov 2002 Dlsponlvel em hltpi~ww1folhauolcombrlfolhafdjnheirolult91 u59564shtml Acesso em 04 jun 2004

PLAacute Daniel Tudo sobre Franchiacutesing Rio de Janeiro Ed SENAC 2001 160 p

Alexandre O($oini Duarte Fernanda Mano Mcreira da SHVB Sevedno Cfasen e Vanessa Cristina Satioio Rofim StoroflJ sampio atinOS da prJmeka turma do curso els Especratiacutezaccedilatilde~ em Adminrstraccedilatildec para Organizaccedilotildees do Terceiro Selor do GVpec

A proposta de uma rellex~o sobre disseminaccedilatildeo de projetos SOCiaiS remete ao intento de alteraccedilatildeo do quadro de desigualdade social existentelt jamais objetivando substituir o papel do Estadolt

Por outro lado haacute que se levar em consideraccedilatildeo o aumento da preocupaccedilacirco das empresas com a responsabindade social jaacute que a eacutetica no relacionamento com O mercado com os investidores com os empregados com a comunidade e com o meio ambiente poderaacute figurar no caacutelculo da tradicional classificaccedilatildeo de risco das empresas (rating eacutetico)

BAGGIO (2003) comenta que o custo para se expandir um projeto social bem formatado eacute muito alto A maioria das empresas que investem no tercelro setor pretende que sua marca esteja ligada a um projeto social de qualiacutedadelt com modelo de gestatildeo eficiente e resultados consistentes As empresas carecem desse tipo de informaccedilatildeo e muitas vezes estatildeo dispostas a investir em uma marca de sucesso comprando praticamente uma soluccedilatildeo tum-key

VerITca-se que multas vezes peca o terceiro setor por natildeo elaborar projetos sociais consistentes e condizentes com o volume de recursos disponiacuteveis tanto nacional quanto internacionalmente nos outros dois setores da economia (governo e mercado)

Todo bom projeto sacia deve buscar gerar resultados consistentes e acredita-se que a sistematizaccedilatildeo de processos e procedimentos seja uma forma para se atingir esses resultados Por que natildeo desenvolver um sistema de franquias com ferramentas de gestatildeo testadas e aprovadas que poderiam garantir a manutenccedilatildeo do sucesso do projeto em diferentes localidades

A franquia social estaacute aiacute para dentre outras coisas suprir a necessidade do mundo empresarial aleacutem de ser uma alternativa para atender a grande demanda social do Pais As instituiccedilotildees sociais tecircm cada vez mais projetos eficientes a que se dedicar As empresas passam a ter um leque de possibiHdades de nvestimentos na aacuterea social E o mais importante as comunidades de baixa renda de todo o Paiacutes poderatildeo ser priviegiadas com projetos sociais consistentes testados e aprovados

Viviane Senna menciona que a franquia social traz um patamar mais sofistiacutecado ao terceiro setor compatiacutevel com a demanda no Brasil em que os problemas eXistem no atacado mas satildeo combatidos no varejo ou seja por meio de projetos isoadoslt (FOLHA ON LlNElt 2002i

Algumas iniciativas de disseminaccedilao de projetos sociais jaacute podem ser encontradas no terceIro setor do Paiacutes sendo chamadas com efeito de franquias sociais

Dante da Importacircncia da disseminaccedilatildeo desses projetos allada agrave possibilidade de ocorrerem por meio da utilizaccedilatildeo do sjstema de franquias buscou-se identificar a conceituaccedilatildeo de franquia social bem como as possiacuteveis vantagens e desvantagens de sua implementaccedilatildeo objetivando a disseminaccedilatildeo de projetos no tercelro setor

Para a consecuccedilatildeo desses objetivos especificamente para melhor conceituaccedilatildeo e identificaccedilatildeo de tais propoacutesitoslt buscou-se realizar uma revisatildeo bibliograacutefica sobre o lema e efetuar estudos de casoS com gestores de organizaccedilotildees do terceiro setoL

2 Meacutetodo











































































cada vez maior




matriz












custos

















































de produtos












































bull Franqueado

SegmentoRamo








Fontes de Recursos




Cliente ASSIstidos









331 Educafro


















projeto social































projeto social





















vojeto social































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X X

iX


aprovados




~~













comercial







5 Conclusotildees

















2 Meacutetodo











































































cada vez maior




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bull Franqueado

SegmentoRamo








Fontes de Recursos




Cliente ASSIstidos









331 Educafro


















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projeto social





















vojeto social































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X X

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aprovados




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comercial







5 Conclusotildees















































































cada vez maior




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bull Franqueado

SegmentoRamo








Fontes de Recursos




Cliente ASSIstidos









331 Educafro


















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projeto social





















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X X

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aprovados




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5 Conclusotildees

























custos

















































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Fontes de Recursos




Cliente ASSIstidos









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projeto social





















vojeto social































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X X

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aprovados




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5 Conclusotildees













































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Fontes de Recursos




Cliente ASSIstidos









331 Educafro


















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X X

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aprovados




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comercial







5 Conclusotildees




























































bull Franqueado

SegmentoRamo








Fontes de Recursos




Cliente ASSIstidos









331 Educafro


















projeto social































projeto social





















vojeto social































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X X

iX


aprovados




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comercial







5 Conclusotildees



















331 Educafro


















projeto social































projeto social





















vojeto social































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X X

iX


aprovados




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comercial







5 Conclusotildees

























projeto social































projeto social





















vojeto social































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X X

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aprovados




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comercial







5 Conclusotildees













































projeto social





















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X X

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aprovados




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comercial







5 Conclusotildees


































vojeto social































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X X

iX


aprovados




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comercial







5 Conclusotildees








































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X X

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aprovados




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comercial







5 Conclusotildees





















5 Conclusotildees

















disseminação de projetos no terceiro setor via franquias...

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