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Tribunal de Contas do Estado de Rondônia www.tce.ro.gov.br

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DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO Tribunal de Contas do Estado de Rondônia

Porto Velho - RO segunda-feira, 2 de março de 2015 nº 862 - ano VDOeTCE-RO

SUMÁRIO

DELIBERAÇÕES DO TRIBUNAL PLENO, DECISÕES SINGULARES, EDITAIS DE CITAÇÃO, AUDIÊNCIA E OFÍCIO, TERMOS DE ALERTA E OUTROS Administração Pública Estadual >>Poder Executivo Pág. 1

Administração Pública Municipal Pág. 2

ATOS DA PRESIDÊNCIA >>Portarias Pág. 14

>>Deliberações Superiores Pág. 18

SESSÕES >>Atas Pág. 19

Cons. JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO PRESIDENTE Cons. PAULO CURI NETO VICE-PRESIDENTE Cons. EDÍLSON DE SOUSA SILVA CORREGEDOR Cons. FRANCISCO CARVALHO DA SILVA OUVIDOR Cons. WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA PRESIDENTE DA ESCOLA SUPERIOR DE CONTAS Cons. BENEDITO ANTÔNIO ALVES PRESIDENTE DA 1ª CÂMARA Cons. VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA PRESIDENTE DA 2ª CÂMARA DAVI DANTAS DA SILVA AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO OMAR PIRES DIAS AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO FRANCISCO JÚNIOR FERREIRA DA SILVA AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS PROCURADOR-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS ÉRIKA PATRÍCIA SALDANHA DE OLIVEIRA PROCURADORA YVONETE FONTINELLE DE MELO PROCURADORA SÉRGIO UBIRATÃ MARCHIORI DE MOURA PROCURADOR ERNESTO TAVARES VICTORIA PROCURADOR

Deliberações do Tribunal Pleno, Decisões Singulares, Editais de Citação, Audiência e Ofício, Termos de Alerta

e Outros

Administração Pública Estadual

Poder Executivo

DECISÃO MONOCRÁTICA

EXTRATO PROCESSO: 3156/2009-TCE/RO INTERESSADO: FLOR DE LIZ BONFIM DE OLIVEIRA ASSUNTO: Pensão INSTITUIDOR DA PENSÃO Floriano Silva de Oliveira CPF: 005.762.982-04 UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia – IPERON ÓRGÃO DE ORIGEM: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia NATUREZA: Registro de Ato de Pessoal RELATOR: CONSELHEIRO SUBSTITUTO DAVI DANTAS DA SILVA

DECISÃO nº 025/2015-TCE/RO

EMENTA: PENSÃO POR MORTE. RETIFICAÇÃO DO ATO CONCESSÓRIO. PUBLICAÇÃO. ENCAMINHAMENTO. SOBRESTAMENTO DOS AUTOS PARA CUMPRIMENTO DA DECISÃO.

Cuidam os autos da apreciação da legalidade, para fins de registro, do ato concessório de Pensão vitalícia concedida pelo Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia – IPERON, a FLOR DE LIZ BONFIM DE OLIVEIRA, na qualidade de esposa (fls. 24), dependente do ex-servidor Floriano Silva de Oliveira, falecido em 24.04.2008 , que ocupava o cargo de Motorista, matrícula nº 300032593 (fls. 14), pertencente ao quadro de pessoal do Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia – IPERON, nos termos do artigo 28, inciso I, artigo 30, inciso I; artigo 32, inciso I, alínea “a”, da Lei Complementar nº 432/2008, e artigo 40, §§ 2º, 3º e 7º, incisos I e II, e 201 da Constituição Federal de 1988.

Face ao exposto, considerando os fundamentos expendidos, e com amparo no inciso IX, do art. 71, da Constituição Federal combinado com art. 108-A do Regimento Interno deste Tribunal, prolato a presente Decisão Monocrática:

I. Decido fixar o prazo de 20 (vinte dias), a contar da notificação do teor desta Decisão, a Presidente do Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia - IPERON, para adotar as providencias abaixo consignadas ou apresentar justificativas do não atendimento, sob pena de incorrer na aplicação das penalidades contidas no artigo 55, inciso IV da Lei Complementar nº 154/96.

a) Retifique o ato concessório de pensão vitalícia concedida a Senhora FLOR DE LIZ BONFIM DE OLIVEIRA, na qualidade de esposa, beneficiária do ex-servidor Floriano Silva de Oliveira, falecido em 24.04.2008, que ocupava o cargo de Motorista, matrícula nº 300032593, pertencente ao quadro de pessoal do Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia – IPERON, fazendo constar a seguinte fundamentação legal: artigo 28, inciso I, artigo 30, inciso I, artigo 32, inciso I, alínea “a”, § 3º, artigo 34, incisos I e VIII, da Lei Complementar nº 432/2008, combinado com o artigo 40, § 2º, § 7º, inciso I, e § 8º, da Constituição Federal de 1988, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/2003;

b) Encaminhe a esta Corte de Contas cópia do ato concessório retificado, contendo todos os requisitos previstos no inciso VI, do artigo 29, da IN nº 13/TCER-2004, bem como, comprovante de sua publicação no Diário Oficial, para os fins do que dispõe o artigo 71, III, da Constituição da República.

Publique-se na forma regimental,

2 Porto Velho - RO DOeTCE-RO – nº 862 ano V segunda-feira, 2 de março de 2015



Cumpra-se.

Porto Velho, 27 de fevereiro de 2015.

DAVI DANTAS DA SILVA Conselheiro Substituto Relator


PROCESSO: 2665/2014/TCE-RO UNIDADE: Secretaria de Estado da Administração Penitenciária - SEAPEN ASSUNTO: Parcelamento de Débito - Acórdão nº 52/2014 - 1ª CÂMARA REQUERENTE: Gilvan Cordeiro Ferro - ex-Secretário de Estado da Administração Penitenciária CPF nº 470.760.464-15 RELATOR: Conselheiro Francisco Carvalho da Silva

DM-GCFCS-TC 00056/15

EMENTA: Parcelamento de Multa. Gilvan Cordeiro Ferro. Inadimplemento. Expedição de Título Executivo. Apensamento ao Processo n° 1431/2006/TCE-RO.

O Senhor Gilvan Cordeiro Ferro, ex-Secretário de Estado da Administração Penitenciária - SEAPEN, teve o pedido de Parcelamento de Débito, pertinente a multa imputada no item IV do Acórdão nº 52/2014 - 1ª CÂMARA , deferido por meio da Decisão nº 265/2014/GCFCS, de 18.9.2014, fls. 30/31.

2. Em seguida, os autos foram encaminhados ao Departamento da 1ª Câmara, que levou ao conhecimento do Requerente o teor da referida Decisão, conforme certidão à fl. 34.

3. Consoante Certidão, acostada à fl. 35, o Senhor Gilvan Cordeiro Ferro não apresentou a esta Corte qualquer documento probatório de pagamento das parcelas.

4. Assim, os autos vieram a este Gabinete para deliberação quanto ao inadimplemento do parcelamento concedido ao Senhor Gilvan Cordeiro Ferro.

É a síntese dos fatos.

5. A apresentação dos demonstrativos de pagamento é condição imperativa para manutenção do parcelamento, sendo que a não comprovação de liquidação das parcelas implica no seu cancelamento, com o consequente vencimento integral do débito, além de impedir que a dívida seja novamente parcelada.

6. Posto isso, determino ao Departamento da 1ª Câmara que expeça os respectivos títulos e os encaminhe para a devida cobrança.

7. Dar ciência ao interessado e ao advogado, via Diário Oficial, cientificando-os que a presente Decisão Monocrática, em seu inteiro teor, encontra-se disponível no sítio deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br);

8. Extraia-se cópia desta Decisão e junte-se aos autos n° 1431/2006/TCE-RO;

9. Apensar os presentes autos ao Processo n° 1431/2006/TCE-RO.

Publique-se.

Certifique-se

Cumpra-se.


FRANCISCO CARVALHO DA SILVA Conselheiro Relator

Administração Pública Municipal

Município de Ariquemes

DECISÃO

PROCESSO Nº: 1181/2014 ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS - EXERCÍCIO DE 2013 INTERESSADO: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL DE ARIQUEMES RESPONSÁVEL: LORIVAL RIBEIRO DE AMORIM - PREFEITO MUNICIPAL CPF Nº 244.231.656-00 RELATOR: CONSELHEIRO BENEDITO ANTÔNIO ALVES

DECISÃO Nº 416/2014 - PLENO

Constitucional. Prestação de Contas Anuais. Poder Executivo Municipal de Ariquemes. Exercício Financeiro de 2013. Execuções orçamentária, financeira e patrimonial regulares. Observância do Equilíbrio Econômico-Financeiro da Gestão. Cumprimento dos limites constitucionais com a Educação e com a Saúde. Despesa com pessoal abaixo do limite máximo estabelecido pela LRF. Regularidade no repasse financeiro ao Poder Legislativo. Impropriedades formais. Parecer Prévio Favorável à aprovação com Ressalvas das Contas. Determinações para correções e prevenções. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam de Prestação de Contas Anuais do Poder Executivo Municipal de Ariquemes, relativas ao exercício financeiro de 2013, de responsabilidade do Senhor Lorival Ribeiro de Amorim, CPF nº 244.231.656-00, na qualidade de Prefeito Municipal, como tudo dos autos consta.

O egrégio Plenário do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro BENEDITO ANTÔNIO ALVES, por unanimidade de votos, decide:

I – Emitir parecer prévio pela aprovação com ressalvas das contas do Chefe do Poder Executivo do Município de Ariquemes, relativas ao exercício financeiro de 2013, de responsabilidade do Senhor Lorival Ribeiro de Amorim, Prefeito Municipal, CPF nº 244.231.656-00, com fulcro nos arts. 1º, III e 35, da Lei Complementar Estadual nº 154/96, ressalvados os atos e as contas da Mesa Diretora do Poder Legislativo Municipal, dos atos de ordenação de despesas eventualmente praticados pelo Chefe do Poder Executivo, bem como os Processos nº 2847/2013-TCER, que trata da verificação do cumprimento da Lei Complementar Federal nº 131/2009, referente à implantação do Portal da Transparência; 2405/2014, sobre possíveis irregularidades na contratação de empresa especializada em coleta e transporte de resíduos sólidos; 2406/2014, relacionado a supostas impropriedades na contratação de empresa especializada em serviços de limpeza urbana; 3093/2013, que versa sobre doação de imóveis públicos; 3956/2013, que trata sobre possíveis impropriedades na contratação de terraplenagem e, por fim, o de nº 2673/2014 referente ao acompanhamento da destinação e guarda de ambulâncias – SAMU, doadas pelo Ministério da Saúde, ainda em fase instrutiva, os quais serão apreciados e julgados oportunamente, consignando que as ressalvas ocorrem em razão dos apontamentos a seguir discriminados:

I.1. Deixar de apresentar, no relatório circunstanciado, o exame comparativo em relação aos últimos 3 exercícios, em termos qualitativos e quantitativos, das ações planejadas no PPA, LDO e LOA, e das ações efetivamente realizadas, com especial enfoque sobre os programas voltados às áreas de educação, saúde e segurança e obras públicas;

I.2. Não enviar o Anexo 18 – Demonstração dos Fluxos de Caixa;




I.3. Enviar intempestivamente o RREO do 6º bimestre e do RGF do 3º quadrimestre de 2013;

I.4. Extrapolar o limite prudencial de 95% (noventa e cinco por cento) nas despesas com pessoal;

I.5. Enviar intempestivamente, via SIGAP, os balancetes mensais de janeiro/maio e agosto e do relatório de controle interno do 1º quadrimestre de 2013;

I.6. Apresentar falhas na elaboração do balanço orçamentário;

I.7. Arrecadação administrativa e judicial insatisfatória dos créditos inscritos em dívida ativa.

II – Determinar ao atual Chefe do Poder Executivo do Município de Ariquemes, em razão da existência de impropriedades formais, a adoção das seguintes medidas, visando evitar reincidências nos exercícios vindouros:

II.1. Que o Conselho Municipal do FUNDEB, ao emitir o parecer anual, expresse com clareza a sua opinião sobre a correta aplicação dos recursos destinados ao referido Fundo;

II.2. Que a Unidade de Controle Interno exerça maior controle nos atos de modificações do orçamento anual, realizadas por meio da abertura de créditos adicionais, para que essas alterações não ultrapassem o percentual de 20% do total das dotações inicialmente fixadas, conforme determinações do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, expressas na decisão n. 232/2011 – Pleno (processo n. 1133/2011), que estabelece o percentual de até 20% (vinte por cento) como razoável;

II.3. Que observe com rigor os prazos para encaminhamento ao Tribunal dos balancetes mensais, insertos no art. 52, da Constituição Estadual, c/c o art. 5º, da IN n. 19/2006-TCE-RO e artigos 52, 53 e 54, da LRF, c/c o art. 8º, anexo B, da IN n. 34/2012-TCE-RO, no que concerne aos RREO, demais relatórios e documentos obrigatórios;

II.4. Que seja incrementada, a arrecadação administrativa e judicial dos créditos inscritos em dívida ativa, de forma a diminuir o saldo acumulado e evitar a prescrição;

II.5. Que os futuros Relatórios de Auditoria elaborados pelo Órgão competente, integrante das Prestações de Contas, passem a evidenciar as atividades desenvolvidas no período ao qual correspondam e descrevam os procedimentos aplicados pelo setor sobre aspectos específicos da gestão municipal;

II.6. Que implemente, juntamente com a Secretaria Municipal de Educação, medidas que possibilitem a melhoria na rede municipal de ensino, objetivando garantir a tendência de crescimento do IDEB para os próximos anos;

II.7. Que programe, juntamente com a Secretaria Municipal de Educação, novos procedimentos para alavancar a meta de qualidade na área educacional, visando atingir até o ano de 2022 o índice 6 (seis) estabelecido pelo MEC;

II.8. Que o atual Prefeito Municipal promova as medidas necessárias para municiar o Órgão de Controle Interno de autonomia e estrutura adequada ao desenvolvimento de suas atribuições, bem como exija desse setor o encaminhamento tempestivo dos relatórios quadrimestrais ao Tribunal de Contas;

II.9. Reiterar ao atual Chefe do Poder Executivo Municipal de Ariquemes, sobre as determinações da Decisão n. 316/2012 – Pleno, alertando-o de que o não cumprimento aos termos do decisum poderá dar ensejo, em autos específicos, à correspondente responsabilização pessoal, sem prejuízo de eventual emissão de parecer prévio desfavorável em contas futuras.

III – Determinar ao Chefe do Poder Executivo e ao responsável pela Contabilidade do Município de Ariquemes que observem com rigor as regras da STN e decisões recentes deste Tribunal, concernentes aos restos a pagar, quais sejam:

III.1. Os “restos a pagar processados” não podem ser cancelados, tendo em vista que o fornecedor de bens e/ou serviços cumpriu com a obrigação de fazer e a administração não poderá deixar de cumprir com a obrigação de pagar;

III.2. Serão inscritas em “restos a pagar” as despesas liquidadas e não pagas no exercício financeiro, ou seja, aquelas em que o serviço, obra ou material contratado tenha sido prestado ou entregue e aceito pelo contratante;

III.3. Serão inscritas em “restos a pagar” as despesas não liquidadas quando o serviço ou material contratado tenha sido prestado ou entregue e que se encontre, em 31 de dezembro, em face de verificação do direito adquirido pelo credor ou quando o prazo para cumprimento da obrigação assumida pelo credor estiver vigente;

III.4. Deve-se proceder ao cancelamento de empenhos das despesas que não cumprirem os requisitos para serem inscritas em “restos a pagar não processados”;

III.5. No caso de cancelamento de empenho, a despesa cancelada poderá ser, se necessário, empenhada no orçamento do exercício seguinte, por meio de crédito adicional autorizado por lei para fazer frente à nova despesa, podendo ter como fonte de recurso o possível superávit financeiro do exercício anterior.

IV – Determinar ao atual Chefe do Poder Executivo Municipal de Ariquemes, a observância da norma cogente no tocante às despesas inscritas em “restos a pagar” as quais deverão ser pagas até o final do primeiro trimestre do exercício seguinte, com a disponibilidade financeira do exercício findo, sob pena de serem desconsideradas para fins de cálculo do percentual estabelecido no art. 77, III dos ADCT da Constituição Federal, conforme dispõem os §§ 2º dos arts. 6º e 23 da Instrução Normativa n. 22/2007-TCE-RO, com a nova redação dada pela Instrução Normativa n. 27/2012-TCE-RO;

V – Determinar ao atual Chefe do Poder Executivo Municipal de Ariquemes, que aprimore a sistemática de cobrança da dívida ativa no menor lapso de tempo possível, em cumprimento às determinações insertas no art. 11, da Lei Complementar Federal n. 101/00, c/c o “Ato Recomendatório Conjunto”, celebrado pelo Poder Judiciário do Estado de Rondônia, Corregedoria-Geral de Justiça de Rondônia, Tribunal de Contas do Estado de Rondônia e Ministério Público de Contas que:

V.1. Recomenda aos entes municipais a adoção de providências tendentes a aprimorar a sistemática de cobrança da dívida pública, otimizando os procedimentos para promover a cobrança no menor lapso de tempo possível, encaminhando ou restituindo os feitos ao Poder Judiciário, acompanhadas das manifestações pertinentes;

V.2. Recomenda aos entes municipais o uso do protesto extrajudicial como medida prévia ao ajuizamento das execuções judiciais para os créditos tributários e não tributários, independentemente do valor do crédito;

V.3. Recomenda a implementação em seus respectivos âmbitos legislativos a normatização necessária para possibilitar sistema alternativo de cobrança da dívida pública, por meio de procedimento administrativo de cobrança extrajudicial de títulos executivos, tendo como referência as disposições insertas na Lei Estadual n. 2.913/12, de 03 de dezembro de 2012;

V.4. Recomenda estabelecer por meio de Lei, patamar mínimo para ajuizamento das execuções fiscais, de modo a evitar que o custo da cobrança judicial seja superior ao benefício proporcionado pela satisfação do crédito.




VI – Determinar aos responsáveis pelo Controle Interno do Município de Ariquemes que aperfeiçoem suas análises, apurando com exatidão as impropriedades constatadas na gestão, verificando ainda se o executado pela LOA guarda compatibilidade com o previsto pela LDO e pelo PPA e emitam parecer conclusivo sobre as Contas Anuais (se “regulares”, “regulares com ressalvas” ou “irregulares”).

VII – Determinar à Secretaria-Geral de Controle Externo que:

VII.1. Verifique, por ocasião da análise da próxima Prestação de Contas do Município de Ariquemes, o cumprimento das determinações contidas nos itens anteriores da decisão;

VII.2. No exame das futuras prestações de contas, proceda ao confronto do Demonstrativo da Dívida Ativa arrecadada com o Anexo 10 da Lei Federal n. 4.320/64 – Comparativo da Receita Orçada com a Arrecadada.

VIII – Dar conhecimento da Decisão aos interessados, via Diário Oficial eletrônico desta Corte, cujo acesso está disponível para consulta no site www.tce.ro.gov.br, com o escopo de evitar dispêndios desnecessários com extração de cópias, em homenagem à sustentabilidade ambiental; e

IX – Determinar ao Departamento do Pleno da Secretaria de Processamento e Julgamento que extraia cópia digitalizada dos autos para o arquivo desta Corte e encaminhe os originais ao Poder Legislativo Municipal de Ariquemes, para julgamento, expedindo-se, para tanto, o necessário, após o trânsito em julgado da Decisão.

Participaram da Sessão os Senhores Conselheiros VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA (arguiu suspeição, nos termos do artigo 135 do Código de Processo Civil), FRANCISCO CARVALHO DA SILVA, PAULO CURI NETO, WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA, BENEDITO ANTÔNIO ALVES (Relator); o Conselheiro-Substituto OMAR PIRES DIAS; o Conselheiro Presidente JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO; o Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS.

Sala das Sessões, 18 de dezembro de 2014.

JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO Conselheiro Presidente BENEDITO ANTÔNIO ALVES Conselheiro Relator ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS Procurador-Geral do Ministério Público de Contas

Município de Ariquemes

PARECER PRÉVIO

PROCESSO Nº: 1181/2014 ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS - EXERCÍCIO DE 2013 INTERESSADO: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL DE ARIQUEMES RESPONSÁVEL: LORIVAL RIBEIRO DE AMORIM - PREFEITO MUNICIPAL CPF Nº 244.231.656-00 RELATOR: CONSELHEIRO BENEDITO ANTÔNIO ALVES

PARECER PRÉVIO Nº 69/2014 - PLENO

Constitucional. Prestação de Contas Anuais. Poder Executivo Municipal de Ariquemes. Exercício Financeiro de 2013. Execuções orçamentária, financeira e patrimonial regulares. Observância do Equilíbrio Econômico-Financeiro da Gestão. Cumprimento dos limites constitucionais com a Educação e com a Saúde. Despesa com pessoal abaixo do limite máximo estabelecido pela LRF. Regularidade no repasse financeiro ao Poder Legislativo. Impropriedades formais. Parecer Prévio Favorável à aprovação

com Ressalvas das Contas. Determinações para correções e prevenções. Unanimidade.

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, reunido em Sessão Extraordinária realizada em 18 de dezembro de 2014, dando cumprimento ao disposto nos §§ 1º e 2º do artigo 31 da Constituição Federal c/c o 35 da Lei Complementar nº 154/96, apreciando os autos que compõem a prestação de contas do Município de Ariquemes, referente ao Exercício Financeiro de 2013, de responsabilidade do Chefe do Poder Executivo, Senhor Lourival Ribeiro de Amorim, Prefeito Municipal, por unanimidade, nos termos voto do Relator; e

CONSIDERANDO que a Administração aplicou na “Manutenção e Desenvolvimento do Ensino” o percentual de 25,60% (vinte e cinco vírgula sessenta por cento) das receitas provenientes de impostos e de transferências constitucionais, quando o mínimo estabelecido no art. 212 da Constituição Federal é de 25% (vinte e cinco por cento);

CONSIDERANDO que foi aplicado na “Remuneração dos Profissionais do Magistério” o percentual de 66,45% (sessenta e seis vírgula quarenta e cinco por cento) dos recursos provenientes do FUNDEB, quando o mínimo estabelecido no art. 60 dos ADCT da Constituição Federal e art. 22, parágrafo único e incisos, da Lei Federal n. 11.494/07 é de 60% (sessenta por cento);

CONSIDERANDO que as aplicações nas “Ações e Serviços Públicos de Saúde” alcançaram o percentual de 26,16% (vinte e seis vírgula dezesseis por cento) das receitas provenientes de impostos e de transferências constitucionais, quando o mínimo estabelecido no art. 77, inciso III, dos ADCT da CF, c/c o art. 7º, da Lei Complementar Federal n. 141/2012 é de 15% (quinze por cento);

CONSIDERANDO que foi repassado ao Poder Legislativo Municipal o percentual de 5,98% (cinco vírgula noventa e oito por cento), calculado sobre as receitas de impostos, taxas e de transferências constitucionais relativos ao exercício anterior, quando o artigo 29-A, inciso I, da Constituição Federal estabelece o percentual máximo de 6% (seis por cento);

CONSIDERANDO que a despesa total com pessoal do Poder Executivo Municipal ao fim do exercício atingiu o percentual de 51,58% (cinquenta e um vírgula cinquenta e oito por cento) da Receita Correte Líquida, conforme apurado pela Unidade Técnica no Processo n. 1914/2013, que trata da análise da Gestão Fiscal, quando o art. 20, inciso III, alínea “b” da Lei Complementar Federal n. 101/2000, permite o máximo de 54% (cinquenta e quatro por cento);

CONSIDERANDO que o planejamento, o acompanhamento e o controle da parte orçamentária e financeira consignaram o equilíbrio das contas, atendendo aos pressupostos insertos no art. 1º, § 1º, da Lei Complementar Federal n. 101/00 e a Decisão n. 130/2014 - Pleno, considerou que as contas de gestão fiscal atenderam aos pressupostos de Responsabilidade Fiscal, exigidos pela Lei Complementar Federal n. 101/00;

CONSIDERANDO que as impropriedades remanescentes mencionadas na conclusão do relatório técnico evidenciam apenas falhas de natureza formal, cujas incidências não prejudicaram sistemicamente a análise das contas nem resultaram em dano ao erário.

É DE PARECER que as Contas do Poder Executivo Municipal de Ariquemes, relativas ao exercício de 2013, de responsabilidade do Senhor Lorival Ribeiro de Amorim, ESTÃO EM CONDIÇÕES DE RECEBER A APROVAÇÃO COM RESSALVAS, pelo Poder Legislativo Municipal, na forma do artigo 1º, VI da Lei Complementar n. 154/96, c/c o artigo 49, § 1º do Regimento Interno desta Corte.

Participaram da Sessão os Senhores Conselheiros VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA (arguiu suspeição, nos termos do artigo 135 do Código de Processo Civil), FRANCISCO CARVALHO DA SILVA, PAULO CURI NETO, WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA, BENEDITO ANTÔNIO ALVES (Relator); o Conselheiro-Substituto OMAR PIRES DIAS; o Conselheiro Presidente JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE




MELLO; o Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS.


JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO Conselheiro Presidente BENEDITO ANTÔNIO ALVES Conselheiro Relator FRANCISCO CARVALHO DA SILVA Conselheiro PAULO CURI NETO Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Conselheiro OMAR PIRES DIAS Conselheiro-Substituto ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS Procurador-Geral do Ministério Público de Contas

Município de Cacoal


PROCESSO Nº: 3195/2014 INTERESSADO: Município de Cacoal ASSUNTO: Análise do Edital de Concorrência nº. 7/2014, deflagrado pelo Município de Cacoal para contratação de agência de publicidade e propaganda RESPONSÁVEIS: Pela elaboração do edital: Silvino Gomes da Silva Neto – Presidente da CPL Pela elaboração do Projeto Básico: Fabíula Claudia Magri de Souza – Assessora de Comunicação RELATOR: Conselheiro Paulo Curi Neto

DM-GCPCN-TC 00020/15

Ementa: Análise de edital. Cacoal. Contratação de agência de publicidade e propaganda para prestação de serviços de publicidade institucional. Aplicação da Lei Federal nº. 12.232/10. Irregularidades detectadas. Cumprimento parcial da Decisão nº. 198/2014. Questões pendentes facilmente sanáveis. Certame suspenso por longo tempo. Novas determinações pontuais. Autorização para prosseguimento condicionada à retificação de parte das condições de qualificação técnica.

Versam os autos sobre a análise da licitação, na modalidade Concorrência Pública, sob o nº 07/2014, do tipo melhor técnica e menor preço global, deflagrada pelo Poder Executivo do Município de Cacoal, visando à contratação de agência de publicidade e propaganda para prestação de serviços de publicidade institucional, pelo valor estimado de R$ 626.703,53 (seiscentos e vinte e seis mil, setecentos e três reais e cinquenta e três centavos).

2. Em apreciação inaugural, tanto o Corpo Técnico quanto o Ministério Público de Contas identificaram irregularidades bastantes para comprometer a higidez da licitação e para justificar a paralisação do cronograma do certame.

3. Por isso, a Relatoria expediu tutela inibitória visando à prevenção da consumação das irregularidades divisadas, determinando pontualmente providências e ajustes.

4. A nova documentação apresentada pelos responsáveis deu conta de comprovar uma série de correções. Todavia, conforme bem notado na

reinstrução técnica, padecem, ainda, alguns aspectos de reparos de fácil implementação.

5. Tendo em vista que o certame está estancado desde o dia 15 de outubro, tendo permanecido em análise técnica das justificativas por mais de dois meses, colho desta oportunidade, precipitadamente ainda antes da segunda oitiva da Procuradoria de Contas, para deliberar sobre as condições de prosseguimento do procedimento licitatório.

6. Para o Corpo Técnico, a única pendência neste certame seria a previsão indevida do critério de “capacidade de atendimento” como qualificação técnica e não como item de pontuação técnica.

7. Concorda-se com esse entendimento. Parece ter havido um equívoco interpretativo por parte da administração. Ao abordar esse tema, assim se pronunciou o Presidente da CPL (fl. 171):

Feita a Correção: Que a autora do Projeto Básico: justifique o motivo de haver incluído o requisito e “Capacidade de Atendimento” (item 10.5.3) como condição habilitatória (quanto à qualificação técnica) e não como item de pontuação na Proposta Técnica, como defende o Parecer Ministerial. Caso entenda, desde já, que houve falha nessa previsão, que seja promovida a competente correção. O Novo Edital, foi confeccionado conforme defende o Parecer Ministerial, ou seja, a Capacidade de Atendimento deixou de ser pontuação técnica sendo exigida na fase de habilitação. (SIC)

8. Pela mera leitura desse trecho da justificativa, resta claro que o responsável se confundiu quando da interpretação da orientação. O questionamento foi exatamente em sentido contrário ao compreendido pela administração – o edital apresentou o critério de “Capacidade de Atendimento” como item da qualificação técnica (isso depois da retificação constante da fl. 132, pois a primeira versão do edital o previa como elemento da proposta técnica), todavia, aventou-se o melhor aproveitamento desse critério – porque relevantíssimo – se estivesse presente na proposta técnica.

9. Talvez a confusão se tenha dado em função da retificação promovida pelo próprio Presidente da CPL antes mesmo da intervenção desta Corte nesta licitação. É que o edital nasceu com o referido elemento inserto num dos envelopes de proposta técnica. Depois de publicado, a CPL modificou a fase de sua verificação para a habilitatória (aspecto da qualificação técnica). Por fim, esta Relatoria interveio, por provocação do Ministério Público de Contas, no sentido de sugerir o retorno da análise da “Capacidade de Atendimento” como critério de pontuação da proposta técnica.

10. A prevalecer a interpretação do responsável, nada precisaria ser modificado nesse ponto, já que o edital já contemplava esse item no momento da habilitação. Portanto, deve-se ponderar o proveito de retomar a primeira versão do edital (antes da retificação promovida pela CPL por conta própria) no aspecto pontual da forma de avaliação da “Capacidade de Atendimento”.

11. Há mais. Já foi objeto de determinação que os responsáveis clarificassem a expressão “serviços compatíveis” prevista no item 15.2.3, “a”, do edital, uma vez que se exigia experiência anterior em grau de compatibilidade e afinidade indefinido.

12. Em suas justificativas, a administração informa que contemplará no edital o seguinte esclarecimento quanto aos “vernáculos compatível e pertinente”:

Esta condição diz respeito à capacidade da empresa (considerada em seu todo) para desempenho de atividade pertinente e compatível, em características, quantidades e prazos, com o objeto da licitação (nos termos da própria lei). Não se confunde, esta exigência, com a capacitação técnico-profissional, que se refere aos profissionais e não à empresa em seu conjunto, ou seja, busca-se ampliar a competitividade permitindo que participe do certame não apenas as empresas que tenham atestados iguais em quantitativo ao certame, mas que tenham prestado serviços compatíveis. Atividade permanente e compatível deve ser entendida como




qualquer atividade similar à relacionada ao objeto, devendo o proponente demonstrar já ter executado o serviço de mesma natureza ou equivalente ao objeto em licitação” (sic).

13. Muito embora se reconheça o esforço da CPL para esmiuçar o vocábulo compatível e pertinente, tratou-se de mera explicação semântica das palavras e do próprio instituto da qualificação técnica. O que o responsável ainda não compreendeu é que o edital deve detalhar quais são as atividades específicas para as quais as licitantes deverão apresentar experiência anterior. O Corpo Técnico igualmente reconheceu que a redação inserida no edital não se mostra suficiente para sanar a lacuna, todavia, entendeu que a complexidade desta licitação, por si só, seria elemento bastante para afugentar empresas inexperientes (papel que deveria caber às exigências de qualificação técnica).

14. Penso de maneira sensivelmente diferente. Tal como se apresenta, a qualificação técnica não se presta a nenhuma finalidade: tanto pode dar margem à concessão de privilégios indevidos, quanto pode impor a obrigação de qualquer experiência anterior que muito pouco se relacione ao objeto licitado.

15. A fim de exemplificar concretamente o que a Lei exige do Órgão Licitante, trago o caso de duas licitações deflagradas para a contratação de objeto muito similar ao presente, a primeira pelo Governo da Bahia (Concorrência Pública n. 1/14) e a segunda pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (Concorrência AA n. 1/14):

Governo da Bahia:

XIV-3. Qualificação Técnica, comprovada através de:

a) Comprovação, através da apresentação de um ou mais atestados de capacidade técnica expedidos por clientes e/ou anunciantes, fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, onde conste que a licitante manteve ou mantém contrato e que executou ou está executando, a contento, serviços pertinentes e compatíveis, em características, com o objeto desta licitação. Deverá ser explícito nos atestados a boa qualidade dos serviços prestados, bem como estar claramente assinalado o cargo/função daquele que assinou o atestado em favor da proponente. Para efeito de aferição da similaridade e compatibilidade com o objeto licitado, considerar-se-á como parcela relevante dos serviços: planejamento, criação, produção de rádio, TV e outdoor, produção gráfica, mídia e atendimento.

BNDS:

16.2.3 Qualificação Técnica

a) declaração(ões), expedida(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado, que ateste(m) que a licitante prestou à(s) declarante(s) serviços compatíveis com os do objeto desta concorrência, representados, no mínimo, pelas atividades descritas no subitem 3.1 deste Edital, ou seja, aquelas “realizadas integradamente que tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, a intermediação e a supervisão da execução externa e a distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de divulgação, com o intuito de atender ao princípio da publicidade e ao direito à informação, de promover bens ou serviços, de difundir ideias, princípios, iniciativas ou instituições ou de informar o público em geral”;

16. Em ambos os casos, os órgãos trataram de explicitar os serviços pontuais que exigiriam a título de experiência anterior das licitantes. Idêntico proceder se exige da Comissão Permanente de Licitações juntamente com a Assessoria de Comunicação que elaborou o Projeto Básico.

17. Por todo o exposto, considerando que este certame se encontra suspenso por tempo demasiado e que as duas irregularidades ainda pendentes se mostram de fácil correção, autorizo a retomada desta licitação, na forma do art. 21, § 4º, da Lei 8.666/93, desde que adotadas as seguintes providências:

a. Tendo em vista que a CPL expressou sua pretensão de concordar com a proposta desta Corte de considerar o critério de “Capacidade de Atendimento” como item de avaliação da proposta técnica – e não da qualificação –, que seja feita a respectiva retificação na nova versão do edital a ser publicado.

b. Considerando que a redação complementar inserta no item 15.2.3 somente cuida de explicar genericamente alguns conceitos, deve a CPL, em conjunto com o setor requisitante do objeto, detalhar QUAIS SERVIÇOS ESPECÍFICOS devem estar contemplados pela experiência anterior das licitantes, tal como fizeram o Governo da Bahia e o BNDS nos editais parcialmente reproduzidos nesta Decisão.

18. Os responsáveis devem encaminhar a comprovação do atendimento a essas determinações, juntamente com a comprovação de publicidade ao novo certame, no prazo máximo de DEZ dias depois de recebida esta Decisão.

19. Alerto que novas providências poderão se fazer necessárias caso o segundo exame ministerial (ainda pendente neste feito) revele outras pendências, o que demandará novas notificações.

20. Dê-se ciência aos responsáveis e, após, remeta-se o feito à Procuradoria de Contas para emissão de parecer.

Porto Velho, 27 de fevereiro de 2015

PAULO CURI NETO Conselheiro Relator

Município de Chupinguaia


PROCESSO: 3849/2014/TCE-RO UNIDADE: Poder Executivo do Município de Chupinguaia ASSUNTO: Parcelamento de Débito - Acórdão nº 137/2014 - PLENO REQUERENTE: Aroldo Machado de Lima – Membro da Comissão de Recebimentos de Serviços e Peças CPF nº 692.280.512-72 RELATOR: Conselheiro Francisco Carvalho da Silva

EXTRATO DA DM-GCFCS-TC 00057/15

EMENTA: Pedido de Parcelamento de Multa. Aroldo Machado de Lima. Poder Executivo do Município de Chupinguaia. Obrigatoriedade de envio do comprovante de recolhimento ao TCE-RO. Acompanhamento da Decisão pelo Departamento do Pleno.

[...]

10. Assim, considerando que o Requerente preencheu todos os requisitos formais da Resolução nº 64/TCE-RO-2010, e, em face do interesse manifestado pelo Senhor Aroldo Machado de Lima em liquidar a multa imputada no Processo no 2981/2009/TCE-RO, acompanhando o entendimento do Corpo Técnico, DECIDO:

I. Deferir o pedido de parcelamento formulado pelo Senhor Aroldo Machado de Lima - Membro da Comissão de Recebimentos de Serviços e Peças da Prefeitura do Município de Chupinguaia, exercício de 2008, CPF nº 692.280.512-72, relativo à multa imputada nos autos no 2981/2009/TCE-RO, fixada no item V do Acórdão nº 137/2014 - PLENO, no valor original de R$1.620,00 (mil seiscentos e vinte reais), em 4 (quatro) parcelas, com fundamento no artigo 34 do Regimento Interno do TCE/RO, regulamentado pela Resolução nº 64/TCE-RO-2010, atualizadas monetariamente e acrescidas de juros de mora a partir da publicação da Decisão ou do Acórdão, conforme previsto no artigo 2° da Decisão Normativa n° 02/2014/TCE-RO;




II. Fixar o prazo de 15 (quinze) dias, a partir da notificação do Requerente, para o recolhimento da 1ª (primeira) parcela em favor do Fundo de Desenvolvimento Institucional do Tribunal de Contas - FDI-TCE-RO, vencendo as demais parcelas 30 (trinta) dias do vencimento da anterior, nos termos do § 2º do artigo 34 do Regimento Interno do TCE-RO e alínea “a” do § 1º do artigo 5º da Resolução nº 64/TCE-RO-2010;

III. Determinar ao Senhor Aroldo Machado de Lima que encaminhe a este Tribunal de Contas, no prazo de até 10 (dez) dias da data do recolhimento de cada parcela, cópia autenticada do comprovante do respectivo pagamento, consoante alínea “b” do § 1º do artigo 5º da Resolução nº 64/TCE-RO-2010;

IV. Dar ciência ao interessado, via Diário Oficial, cientificando-o que a presente Decisão Monocrática, em seu inteiro teor, encontra-se disponível no sítio deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br);

V. Determinar ao Assistente de Gabinete que encaminhe os autos ao Departamento do Pleno, para que, após a notificação do Requerente, promova o acompanhamento quanto ao cumprimento do parcelamento concedido, nos termos fixados no item I e nos prazos fixados nos itens II e III desta Decisão e no que couber na Resolução nº 64/TCE-RO-2010;

VI. Determinar ao Departamento do Pleno que “certifique” nos autos de no 2981/2009/TCE-RO, que o Senhor Aroldo Machado de Lima, optou pelo Parcelamento do Débito.

Publique-se. Certifique-se. Cumpra-se.


FRANCISCO CARVALHO DA SILVA Conselheiro Relator

Município de Pimenta Bueno


PROCESSO: 3531/2012 - TCE-RO (VOLS. I E II – APENSO PROC. 2814/2012 – VOLS. I – II – III E IV) INTERESSADO: CIA DE ÁGUAS E ESGOTOS DE RONDÔNIA - CAERD UNIDADE: MUNICÍPIO DE PIMENTA BUENO ASSUNTO: REPRESENTAÇÃO SOBRE POSSÍVEIS RREGULARIDADES NO EDITAL DE LICITAÇÃO – CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 004/COL/2012 – CONCESSÃO DE SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E ESGOTO SANITÁRIO RESPONSÁVEIS: JEAN HENRIQUE GEROLOMO DE MENDONÇA – PREFEITO DE PIMENTA BUENO LÍVIA CAROLINA CAETANO – PRESIDENTE DA CPL DO MUNICÍPIO DE PIMENTA BUENO ADVOGADO: MARCOS ANTÔNIO PANCIER – PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIO DE PIMENTA BUENO

EMENTA: CUMPRIMENTO DECISÃO. ATENDIMENTO. INCORREÇÃO MATERIAL. NECESSIDADE DE CORREÇÃO E ATUALIZAÇÃO DAS INFORMAÇÕES QUE INSTRUEM O EDITAL FACE O DECURSO DE PRAZO ENTRE A DERRADEIRA MANIFESTAÇÃO DESTA CORTE E A PRESENTE ANÁLISE.

DECISÃO MONOCRÁTICA Nº 040/2015/GCVCS/TCE/RO

(...)

Ante o exposto, corroborando parcialmente o entendimento do Corpo Técnico e Parecer Ministerial, divergindo quanto à análise do estudo de viabilidade, haja vista que a taxa eleita no estudo é referencial, cabendo a cada licitante, dentro de suas peculiaridades empresarial e mercadológica, avaliar e decidir se a taxa de retorno esperada, TIR de seu negócio, é

equivalente ao modelo envolvendo o “risco e retorno” do negócio proposto, desta forma, DECIDO:

I. Considerar cumprida as determinações previstas no item II do Acórdão nº 137/2013, devendo, contudo, promover:

a) correção material do item 36, substituindo o verbo “deverão” por “poderão”;

b) atualizar as informações consignadas nos documentos que instruem o edital, mormente os levantamentos contidos no Plano Setorial dos Sistemas de Abastecimento de Água Potável e Esgotamento Sanitário a fim de subsidiar os licitantes na formulação de suas propostas, haja vista o tempo decorrido entre a derradeira manifestação desta Corte e a presente análise (item “e”) e

c) incluir no edital a previsão de que a concretização de investimento em patamar inferior ao estimado no edital ou na proposta implicará repactuação do valor da tarifa com o fim de se manter hígido o equilíbrio econômico-financeiro estabelecido no início da avença (item “l”);

II. Autorizar a reabertura do Edital de Concorrência Pública nº 004/COL/2012, deflagrado pela Prefeitura Municipal de Pimenta Bueno, republicando o Edital com as correções indicadas no item I desta decisão, dando a mais ampla publicidade, de modo a atrair o maior número de interessados, devendo para tanto publicar o edital em Jornais de grande circulação nacional Revistas Especializadas; Diário Oficial da União, dentre outros que achar pertinente, a contar da republicação do Edital, devendo, no prazo de 15 (quinze) dias, encaminhar cópia a esta Corte;

III. Alertar ao Prefeito Municipal e ao responsável pela licitação, da obrigatoriedade do cumprimento dos itens V e VI, Acórdão nº 137/2013 – Pleno e comprovação perante a esta Corte, a saber:

V–Determinar ao município que somente celebre o contrato de concessão destes serviços públicos com a vencedora do certame depois de criada e estruturada uma unidade administrativa, com dotação orçamentária e quadro de pessoal próprios, para que esta possa auxiliar o Município a cumprir os encargos impostos pelo artigo 29 da Lei nº 8.987/95, regulando, fiscalizando, mediando e arbitrando os conflitos dentro de sua área de atuação, além dos preceitos contidos na Lei nº 11.445/2007, que estabelece as diretrizes para o saneamento básico, composta por servidores habilitados e recrutados por meio de concurso público, com grau de autonomia para intervir ágil e efetivamente junto à concessionária, sobre quem recairá o encargo de verificar, inclusive, a evolução dos investimentos efetuados pela concessionária para, se for o caso, reduzir o valor da tarifa, se menores que os estimados no edital e/ou na proposta;

VI–Determinar ao Prefeito Municipal de Pimenta Bueno que, no momento da criação da Agência Reguladora, observe o seguinte:

a) necessidade de se encaminhar anualmente a esta Corte Relatório do cumprimento dos objetivos e metas previstas no Anexo V do contrato, pela concessionária, assim como o fluxo de investimentos de modo a verificar a regularidade e modicidade tarifária e o equilíbrio econômico-financeiro da concessão, mantendo-se, permanentemente, atualizado o acompanhamento da execução da concessão em função da aferição de todos os indicadores, a fim de repassar os ganhos decorrentes de produtividade e da eficiência tecnológica aos usuários, bem como as alterações ocorridas no custo de oportunidade do negócio impedindo-se o excesso de cobrança tarifária, de acordo com o §2º do artigo 9º e o inciso V do artigo 29, ambos da Lei nº 8.987, de 1995.

b) necessidade de se encaminhar previamente a esta Corte, de acordo com o cronograma proposto no contrato, os projetos de ampliação e implantação dos Sistemas;

IV. Alertar à Secretaria Geral de Controle Externo quanto ao cumprimento do item VII do Acórdão nº 137/2013 – Pleno;




V. Dar ciência desta Decisão ao Sr. JEAN HENRIQUE GEROLOMO DE MENDONÇA – Prefeito Municipal de Pimenta Bueno – RO e a Srª LÍVIA CAROLINA CAETANO – PRESIDENTE DA CPL, via ofício, encaminhando-lhes cópia do Relatório Técnico de fls. 1002/1026 e do Parecer Ministerial de fls. 1032/1037;

VI. Dar conhecimento desta Decisão ao Ministério Público de Contas;

VII. Sobrestar os presentes autos neste Gabinete para acompanhamento do cumprimento do item II e III desta decisão, em cumprimento ao item IX do Acórdão nº 137/2013 – Pleno;

VIII. Publique-se a presente Decisão Monocrática;

Porto Velho – RO, 27 de fevereiro de 2015.

Conselheiro Valdivino Crispim de Souza Relator

Município de Porto Velho


PROCESSO N°: 3057/2009-TCER UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho – IPAM ÓRGÃO DE ORIGEM: Secretaria Municipal de Administração NATUREZA: Registro de Ato de Pessoal ASSUNTO: Aposentadoria por invalidez INTERESSADO: Maria Auxiliadora Pereira dos Santos CPF: 080.015.292-15 RELATOR: Conselheiro-Substituto Francisco Júnior Ferreira da Silva

DECISÃO N° 27/GCSFJFS/2015/TCE/RO

Ementa: Aposentadoria por invalidez. Necessidade de novo laudo médico. Adequação à IN n. 13/TCER-2004. Determinação.

Cuidam os autos da apreciação da legalidade, para fins de registro, do ato concessório de aposentadoria por invalidez, da Senhora Maria Auxiliadora Pereira dos Santos, no cargo de Serviços Gerais, Classe A, Referência 01, cadastro nº 120668, lotada na Secretaria Municipal de Saúde/SEMUSA/EST, com fundamento no art. 40, §1º, inciso I, da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/03.

2. O processo administrativo de nº 07-00513/2009 foi encaminhado a esta Corte de Contas para apreciação mediante Ofício nº 2290/DICAS/CMRH/GAB/SEMAD, de 317.07.09 , cuja entrada foi registrada sob o protocolo nº 06444/2009, de 20.07.09.

3. O relatório técnico sugere o encaminhamento de novo laudo médico pericial, haja vista que o laudo apresentado nos autos não menciona se as doenças que acometeram a servidora (Acidentes vasculares Cerebrais Isquêmicos, Diabetes Mellitus e Hipertensão Arterial), segundo a classificação internacional de doenças CID 10 G-45, E-10 e I-10, estão especificadas em lei, conforme estabelece o art. 26, X, da IN nº 13/TCER-2004, tendo somente atestado que a servidora faz jus a aposentadoria com proventos integrais.

4. O Ministério Público de Contas não se manifestou nos autos por força do art. 1°, ‘’b’’ do provimento n° 001/2011/PGMPC .

É o relatório.

Fundamento e Decido.

5. De acordo com o Laudo Pericial juntado aos autos , a servidora possui incapacidade definitiva para retornar ao trabalho em decorrência de ter sido acometida pelas doenças cadastradas sob a classificação internacional de doenças CID 10 G-45, E-10 e I-10 (Acidentes vasculares Cerebrais Isquêmicos, Diabetes Mellitus e Hipertensão Arterial).

6. Pois bem. Para fazer juz aos proventos integrais, é preciso que a doença esteja catalogada no rol do art. 31, § 5º, da Lei Complementar Municipal nº 227/2005 , ou decorrente de acidente em serviço ou moléstia profissional.

7. Observo que o Laudo Pericial, em que pese indicar a patologia que acometeu a servidora, não especificou se a doença decorre de moléstia profissional ou acidente de trabalho, e mais, abjura-se em consignar na seara Médica se se trata de doença grave, contagiosa ou incurável, prevista na legislação local.

8. Digo isso porque é importante sobrelevar que o Supremo Tribunal Federal, no Recurso Extraordinário 656860/MT , decidiu, por unanimidade, que o direito à aposentadoria por invalidez, com proventos integrais, pressupõe que a doença esteja especificada em lei .

9. Expostas as razões de decidir, concordo com o posicionamento técnico, pois a Junta Médica deve dizer expressamente, no laudo médico, que a interessada está incapacitada em decorrência ou não de moléstia profissional, acidente de trabalho, doença grave, contagiosa ou incurável, prevista na legislação local. No caso em apreço, trata-se da Lei Complementar Municipal nº 227/2005, art. 31, § 5º.

10. Isso posto, fixo o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da notificação do teor desta Decisão, para que o Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho – IPAM, sob pena de incorrer na aplicação das penalidades contidas no artigo 55, inciso IV da Lei Complementar nº 154/96, adote as seguintes providências:

a) encaminhe novo Laudo Médico Pericial, assinado por Junta Médica Oficial, indicando expressamente a natureza da doença que acometeu a Senhora Maria Auxiliadora Pereira dos Santos, conforme dispõe o inciso X do artigo 26 da IN n. 13/TCER-2004, informando se a doença que a incapacitou é de natureza grave, contagiosa ou incurável, especificada em lei, ou se a invalidez foi decorrente de acidente em serviço ou moléstia profissional.

Dê-se conhecimento da decisão ao Instituto Previdenciário.

Publique-se, na forma regimental.

À Assistência de Gabinete para cumprir todos os atos processuais objetivando oficiar o Instituto de Previdência.

Sobrestem-se os autos neste Gabinete, até o cumprimento do decisum.


Francisco Júnior Ferreira da Silva Conselheiro-Substituto Relator

Município de Porto Velho


PROCESSO N°: 2340/2009-TCERO UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho - IPAM ÓRGÃO DE ORIGEM: Secretaria Municipal de Administração NATUREZA: Registro de Ato de Pessoal ASSUNTO: Aposentadoria Compulsória




INTERESSADO: José Alexandre Pereira CPF: 161.805.342-68 RELATOR: Conselheiro-Substituto Francisco Júnior Ferreira da Silva

DECISÃO N° 28/GCSFJFS/2015/TCE/RO

Ementa. Aposentadoria Compulsória. Proventos Proporcionais. Retificação da planilha de proventos. Notificação do servidor. Determinações. Providências.

Cuidam os autos da apreciação da legalidade, para fins de registro, do ato concessório de aposentadoria compulsória, do senhor José Alexandre Pereira, ocupante do cargo de Auxiliar de Serviços Gerais, Classe A, Referência 01, Cadastro 182444, pertencente ao quadro de funcionários públicos do Município de Porto velho, lotado na Secretaria Municipal de Serviços Básicos/SEMUSB/EST, com fundamento no art. 40, § 1º, inciso II, da Constituição Federal, com redação dada pelas emendas Constitucionais n. 20/98 e 41/03, c/c art. 32, da Lei Complementar nº 227/05.

2. O processo administrativo de nº 07.1023-000/2008/SEMAD, foi encaminhado a esta Corte de Contas para apreciação mediante Ofício nº 810/DICAS/CMRH/GAB/SEMAD, de 11.03.09 , cuja entrada foi registrada sob o protocolo nº 01835/2009, de 13.03.09.

3. O Corpo Técnico apontou que a planilha de proventos não está adequada à regra de aposentação, pois utilizaram as rubricas, Média da Remuneração (77,17%) e quinquênio (100%), quando a média aritmética deveria englobar todas as parcelas que compõem a remuneração contributiva do servidor. Razão pela qual sugeriu a apresentação de justificativas pelo Secretário Municipal de Administração e a notificação do interessado.

4. O Ministério Público de Contas não se manifestou nos autos por força do art. 1°, ‘’b’’ do provimento n° 001/2011/PGMPC .

É o relatório.

Fundamento e Decido.

5. Nota-se que, conforme cálculos auferidos pelo programa SICAP Premium , o servidor totalizou 9.864 dias, o que equivale a 27 anos e 9 dias, de tempo de contribuição, considerados até 12.02.09. Encontram-se preenchidos, portanto, os requisitos para aposentadoria compulsória, por ter completado 70 anos de idade em 12.02.2009.

6. No âmbito da instrução técnica, apontou-se que a planilha de proventos não está adequada à regra de aposentação, haja vista que o cálculo da Média da Remuneração (77,17%) não considerou a vantagem pessoal quinquênio, que foi apresentada em rubrica independente, calculada de acordo com a remuneração.

7. Diante disso, os proventos merecem correção, tendo em vista que o artigo 61, § 1º, da ON MPS/SPS n. 002, de 31.03.2009 , que regulamenta os §§ 3º e 17 do artigo 40 da CF, com redação dada pela EC nº 41/03, considera que a média aritmética deve englobar todas as parcelas que compõem a remuneração contributiva do servidor.

8. Ademais, seguindo o entendimento - Supremo Tribunal Federal, exarado no julgamento do MS 24.448/DF - que nos processos que tenham por objetivo o exame da legalidade dos atos concessivos de aposentadorias, reformas e pensões, transcorridos mais de 5 anos da concessão sem que o Tribunal tenha analisando o ato, faz-se necessário assegurar ao interessado o direito de defesa, imprescindível a notificação do aposentado.

9. Ex positis, decido fixar o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da notificação do teor desta Decisão, para que o Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho - IPAM, sob pena de incorrer na aplicação das penalidades contidas no artigo 55, inciso IV da Lei Complementar nº 154/96, adote as seguintes providências:

a) apresente justificativas quanto à inclusão da verba “vantagem pessoal quinquênio” (no percentual de 100%, calculada de acordo com a remuneração) nos proventos do servidor, quando o correto é incluí-la na média aritmética das verbas que integram a remuneração contributiva, conforme inteligência do artigo 61, § 1º da ON MPS/SPS nº 002 de 31.03.2009, em regulamentação aos §§ 3º de 17 do artigo 40 da CF, com redação dada pela EC nº 41/03;

b) notifique o senhor José Alexandre Pereira a fim de cientificá-lo da impropriedade na sua planilha de proventos;

c) alfim encaminhe a esta Corte de Contas a documentação comprobatória das medidas elencadas nas alíneas “a” e “b”, para fins do que dispõe o art. 71, III, da Constituição Federal.

Dê-se conhecimento da decisão ao Instituto Previdenciário.

Publique-se, na forma regimental.

À Assistência de Gabinete para cumprir todos os atos processuais objetivando oficiar o Instituto de Previdência.

Sobrestem-se os autos neste Gabinete, até o cumprimento do decisum.


Francisco Júnior Ferreira da Silva Conselheiro-Substituto Relator

Município de Presidente Médici

DECISÃO

PROCESSO Nº: 0953/2014 ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS - EXERCÍCIO DE 2013 INTERESSADO: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL DE PRESIDENTE MÉDICI RESPONSÁVEL: MARIA DE LOURDES DANTAS ALVES - PREFEITA MUNICIPAL CPF N. 581.619.102-00 RELATOR: CONSELHEIRO BENEDITO ANTÔNIO ALVES


Constitucional. Prestação de Contas Anuais. Poder Executivo Municipal de Presidente Médici. Exercício Financeiro de 2013. Execuções orçamentária, financeira e patrimonial regulares. Observância do Equilíbrio Econômico-Financeiro da Gestão. Cumprimento dos limites constitucionais com a Educação e com a Saúde. Despesa com pessoal abaixo do limite máximo estabelecido pela LRF. Regularidade no repasse financeiro ao Poder Legislativo. Impropriedades formais. Parecer Prévio Favorável à aprovação com Ressalvas das Contas. Determinações para correções e prevenções. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam de Prestação de Contas Anuais do Poder Executivo Municipal de Presidente Médici, relativas ao exercício financeiro de 2013, de responsabilidade da Senhora Maria de Lourdes Dantas Alves, CPF nº 581.619.102-00, na qualidade de Prefeita Municipal, como tudo dos autos consta.


I – Emitir parecer prévio pela aprovação com ressalvas das contas da Chefe do Poder Executivo do Município de Presidente Médici, relativas ao exercício financeiro de 2013, de responsabilidade da Senhora Maria de




Lourdes Dantas Alves, Prefeita Municipal, CPF n. 581.619.102-00, com fulcro nos arts. 1º, III e 35, da Lei Complementar Estadual n. 154/96, ressalvados os atos e as contas da Mesa Diretora do Poder Legislativo Municipal, dos atos de ordenação de despesas eventualmente praticados pelo Chefe do Poder Executivo, que serão apreciados e julgados oportunamente, consignando que as ressalvas ocorrem em razão dos apontamentos a seguir discriminados:

I.1. Abrir créditos adicionais suplementares no percentual de 22,30% (vinte e dois vírgula trinta por cento) do orçamento inicial, com base na Lei Municipal n. 1811 sem que essa tenha estabelecido um percentual para abertura desses créditos;

I.2. Incluir dispositivos estranhos na Lei Orçamentária Anual;

I.3. Abrir créditos adicionais com recursos fictícios e/ou inexistentes;

I.4. Apresentar déficit no resultado orçamentário;

I.5. Apresentar falhas na elaboração do balanço orçamentário;

I.6. Apresentar saldo financeiro A menor na conta do FUNDEB, no valor de R$119.668,87 (cento e dezenove mil, seiscentos e sessenta e oito reais e oitenta e sete centavos);

I.7. Enviar intempestivamente relatórios de Controle Interno;

I.8. Apresentar falhas na elaboração do Balanço Orçamentário e na demonstração da Dívida Flutuante;

I.9. Apresentar arrecadação administrativa e judicial insatisfatória dos créditos inscritos em dívida ativa.

II – Determinar à atual Prefeita do Município de Presidente Médici que promova a transferência da conta única do tesouro municipal para a conta do FUNDEB, do montante de R$119.668,87 (cento e dezenove mil, seiscentos e sessenta e oito reais e oitenta e sete centavos), indevidamente utilizado no exercício de 2013, para pagar despesas não afetas ao Fundo, o qual deverá ser aplicado no exercício de 2015, independentemente do valor afeto ao exercício correspondente;

III – Determinar à atual Chefe do Poder Executivo do Município de Presidente Médici, em razão da existência de impropriedades formais, a adoção das seguintes medidas, visando evitar reincidências:

III.1. Que promova a adequação dos futuros projetos de Lei Orçamentária Anual ao posicionamento externado pela Corte de Contas, por meio da Decisão n. 232/2011 – Pleno, objeto do Processo n. 1133/2011, que estabeleceu como razoável as alterações orçamentárias até o limite de 20% (vinte por cento);

III.2. Que o Conselho Municipal do FUNDEB, ao emitir o parecer anual, expresse com clareza a sua opinião sobre a correta aplicação dos recursos destinados ao referido Fundo;

III.3. Que observe com rigor os prazos para encaminhamento ao Tribunal dos balancetes mensais, RREO, RGF e demais documentos obrigatórios;

III.4. Que seja incrementada, a arrecadação administrativa e judicial dos créditos inscritos em dívida ativa, de forma a diminuir o saldo acumulado e evitar a prescrição;

III.5. Que os futuros Relatórios de Auditoria elaborados pelo Órgão competente, integrante das Prestações de Contas, passem a evidenciar as atividades desenvolvidas no período ao qual correspondam e descrevam os procedimentos aplicados pelo setor sobre aspectos específicos da gestão municipal;

III.6. Que implemente, juntamente com a Secretaria Municipal de Educação, medidas que possibilitem a melhoria na rede municipal de ensino, objetivando garantir a tendência de crescimento do IDEB para os próximos anos;

III.7. Que programe, juntamente com a Secretaria Municipal de Educação, novos procedimentos para alavancar a meta de qualidade na área educacional, visando atingir até o ano de 2022 o índice 6 (seis) estabelecido pelo MEC;

III.8. Que promova as medidas necessárias para municiar o Órgão de Controle Interno de autonomia e estrutura adequada ao desenvolvimento de suas atribuições, bem como exija desse setor o encaminhamento tempestivo dos relatórios quadrimestrais ao Tribunal de Contas;

III.9. Que observe as normas que regulamentam a abertura de créditos adicionais, os lançamentos e registros contábeis e as despesas computadas para a educação e saúde;

III.10. Que ao elaborar as metas Fiscais que comporão a LDO empreenda esforços no sentido de proceder à previsão de metas de resultado nominal e primário com maior exatidão científica para não haver inconsistência de valores previstos e executados, em atenção ao princípio da eficiência.

IV – Determinar à Chefe do Poder Executivo e ao responsável pela Contabilidade do Município de Presidente Médici que observem com rigor as regras da STN e decisões recentes deste Tribunal, concernentes aos restos a pagar, quais sejam:

IV.1. Os “restos a pagar processados” não podem ser cancelados, tendo em vista que o fornecedor de bens e/ou serviços cumpriu com a obrigação de fazer e a administração não poderá deixar de cumprir com a obrigação de pagar;

IV.2. Serão inscritas em “restos a pagar” as despesas liquidadas e não pagas no exercício financeiro, ou seja, aquelas em que o serviço, obra ou material contratado tenha sido prestado ou entregue e aceito pelo contratante;

IV.3. Serão inscritas em “restos a pagar” as despesas não liquidadas quando o serviço ou material contratado tenha sido prestado ou entregue e que se encontre, em 31 de dezembro, em face de verificação do direito adquirido pelo credor ou quando o prazo para cumprimento da obrigação assumida pelo credor estiver vigente;

IV.4. Deve-se proceder ao cancelamento de empenhos das despesas que não cumprirem os requisitos para serem inscritas em “restos a pagar não processados”;

IV.5. No caso de cancelamento de empenho, a despesa cancelada poderá ser, se necessário, empenhada no orçamento do exercício seguinte, por meio de crédito adicional autorizado por lei para fazer frente à nova despesa, podendo ter como fonte de recurso o possível superávit financeiro do exercício anterior.

V – Determinar à atual Chefe do Poder Executivo Municipal de Presidente Médici, a observância da norma cogente no tocante às despesas inscritas em “restos a pagar” as quais deverão ser pagas até o final do primeiro trimestre do exercício seguinte, com a disponibilidade financeira do exercício findo, sob pena de serem desconsideradas para fins de cálculo do percentual estabelecido no art. 77, III do ADCT da Constituição Federal, conforme dispõem os §§ 2º dos arts. 6º e 23 da Instrução Normativa n. 22/2007-TCE-RO, com a nova redação dada pela Instrução Normativa n. 27/2012-TCE-RO;

VI – Determinar à atual Chefe do Poder Executivo Municipal de Presidente Médici, que aprimore a sistemática de cobrança da dívida ativa no menor lapso de tempo possível, em cumprimento às determinações insertas no art. 11 da Lei Complementar Federal n. 101/00, c/c o “Ato Recomendatório Conjunto”, celebrado pelo Poder Judiciário do Estado de Rondônia,




Corregedoria-Geral de Justiça de Rondônia, Tribunal de Contas do Estado de Rondônia e Ministério Público de Contas que:

VI.1. Recomenda aos entes municipais a adoção de providências tendentes a aprimorar a sistemática de cobrança da dívida pública, otimizando os procedimentos para promover a cobrança no menor lapso de tempo possível, encaminhando ou restituindo os feitos ao Poder Judiciário, acompanhadas das manifestações pertinentes;

VI.2. Recomenda aos entes municipais o uso do protesto extrajudicial como medida prévia ao ajuizamento das execuções judiciais para os créditos tributários e não tributários, independentemente do valor do crédito;

VI.3. Recomenda a implementação em seus respectivos âmbitos legislativos a normatização necessária para possibilitar sistema alternativo de cobrança da dívida pública, por meio de procedimento administrativo de cobrança extrajudicial de títulos executivos, tendo como referência as disposições insertas na Lei Estadual n. 2.913/2012;

VI.4. Recomenda estabelecer por meio de Lei, patamar mínimo para ajuizamento das execuções fiscais, de modo a evitar que o custo da cobrança judicial seja superior ao benefício proporcionado pela satisfação do crédito.

VII – Determinar aos responsáveis pelo Controle Interno do Município de Presidente Médici:

VII.1. Que exerçam maior controle nos atos de modificações do orçamento anual, realizadas por meio da abertura de créditos adicionais, para que essas alterações não ultrapassem o percentual de 20% do total das dotações inicialmente fixadas, conforme determinações do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, expresso na Decisão n. 232/2011 – Pleno (Processo n. 1133/2011), que estabelece o percentual de até 20% (vinte por cento) como razoável;

VII.2. Que aperfeiçoem suas análises, apurando com exatidão as impropriedades constatadas na gestão, verificando ainda se o executado pela LOA guarda compatibilidade com o previsto pela LDO e pelo PPA e emitam parecer conclusivo sobre as Contas Anuais (se “regulares”, “regulares com ressalvas” ou “irregulares”).

VIII – Determinar à Secretaria-Geral de Controle Externo que:

VIII.1. Verifique, por ocasião da análise da próxima Prestação de Contas do Município de Presidente Médici, o cumprimento das determinações contidas nos itens anteriores da Decisão;

VIII.2. No exame das futuras prestações de contas, proceda ao confronto do Demonstrativo da Dívida Ativa arrecadada com o Anexo 10 da Lei Federal n. 4.320/64 – Comparativo da Receita Orçada com a Arrecadada.

IX – Dar conhecimento desta Decisão aos interessados, via Diário Oficial eletrônico desta Corte, cujo acesso está disponível para consulta no site www.tce.ro.gov.br, com o escopo de evitar dispêndios desnecessários com extração de cópias, em atenção à sustentabilidade ambiental; e

X – Determinar ao Departamento do Pleno da Secretaria de Processamento e Julgamento que extraia cópia digitalizada dos autos para o arquivo desta Corte e encaminhe os originais ao Poder Legislativo Municipal de Presidente Médici, para julgamento, expedindo-se, para tanto, o necessário, após o trânsito em julgado da Decisão.

Participaram da Sessão os Senhores Conselheiros VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA, FRANCISCO CARVALHO DA SILVA, PAULO CURI NETO, WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA, BENEDITO ANTÔNIO ALVES (Relator); o Conselheiro-Substituto OMAR PIRES DIAS; o Conselheiro Presidente JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO; o Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS.


JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO Conselheiro Presidente BENEDITO ANTÔNIO ALVES Conselheiro Relator ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS Procurador-Geral do Ministério Público de Contas

Município de Presidente Médici

PARECER PRÉVIO

PROCESSO Nº: 0953/2014 ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS - EXERCÍCIO DE 2013 INTERESSADO: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL DE PRESIDENTE MÉDICI RESPONSÁVEL: MARIA DE LOURDES DANTAS ALVES - PREFEITA MUNICIPAL CPF N. 581.619.102-00 RELATOR: CONSELHEIRO BENEDITO ANTÔNIO ALVES


Constitucional. Prestação de Contas Anuais. Poder Executivo Municipal de Presidente Médici. Exercício Financeiro de 2013. Execuções orçamentária, financeira e patrimonial regulares. Observância do Equilíbrio Econômico-Financeiro da Gestão. Cumprimento dos limites constitucionais com a Educação e com a Saúde. Despesa com pessoal abaixo do limite máximo estabelecido pela LRF. Regularidade no repasse financeiro ao Poder Legislativo. Impropriedades formais. Parecer Prévio Favorável à aprovação com Ressalvas das Contas. Determinações para correções e prevenções. Unanimidade.

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, reunido em Sessão Extraordinária realizada em 18 de dezembro de 2014, dando cumprimento ao disposto nos §§ 1º e 2º do artigo 31 da Constituição Federal c/c o 35 da Lei Complementar nº 154/96, apreciando os autos que compõem a prestação de contas do Município de Presidente Médici, referente ao Exercício Financeiro de 2013, de responsabilidade da Chefe do Poder Executivo, Senhora Maria de Lourdes Dantas Alves, Prefeita Municipal, CPF nº 581.619.102-00, por unanimidade, nos termos voto do Relator; e

CONSIDERANDO que a Administração aplicou na “Manutenção e Desenvolvimento do Ensino” o percentual de 28,16% (vinte e oito vírgula dezesseis por cento) das receitas provenientes de impostos e de transferências constitucionais, quando o mínimo estabelecido no art. 212 da Constituição Federal é de 25% (vinte e cinco por cento);

CONSIDERANDO que foi aplicado na “Remuneração dos Profissionais do Magistério” o percentual de 84,31% (oitenta e quatro vírgula trinta e um por cento) dos recursos provenientes do FUNDEB, quando o mínimo estabelecido no art. 60 do ADCT da Constituição Federal e art. 22, parágrafo único e incisos, da Lei Federal n. 11.494/07 é de 60% (sessenta por cento);

CONSIDERANDO que as aplicações nas “Ações e Serviços Públicos de Saúde” alcançaram o percentual de 21,52% (vinte e um vírgula cinquenta e dois por cento) das receitas provenientes de impostos e de transferências constitucionais, quando o mínimo estabelecido no art. 77, inciso III, dos ADCT da CF, c/c o art. 7º, da Lei Complementar Federal n. 141/2012 é de 15% (quinze por cento);

CONSIDERANDO que foi repassado ao Poder Legislativo Municipal o percentual de 6,99% (seis vírgula noventa e nove por cento), calculado sobre as receitas de impostos, taxas e de transferências constitucionais relativos ao exercício anterior, quando o artigo 29-A, inciso I, da




Constituição Federal estabelece o percentual máximo de 7% (sete por cento);

CONSIDERANDO que a despesa total com pessoal do Poder Executivo Municipal atingiu o percentual de 53,98% (cinquenta e três vírgula noventa e oito por cento) da Receita Corrente Líquida, conforme apurado pela Unidade Técnica no Processo n. 1121/2013, que trata da análise da Gestão Fiscal, quando o art. 20, inciso III, alínea “b” da Lei Complementar Federal n. 101/2000, permite o máximo de 54% (cinquenta e quatro por cento);

CONSIDERANDO que as execuções orçamentária, financeira e patrimonial se processaram de forma regular, o planejamento, o acompanhamento e o controle da parte orçamentária e financeira consignaram o equilíbrio das contas, atendendo aos pressupostos insertos no art. 1º, § 1º, da Lei Complementar Federal n. 101/00 e as impropriedades remanescentes mencionadas na conclusão do relatório técnico evidenciam apenas falhas de natureza formal, cujas incidências não prejudicaram sistemicamente a análise das contas nem resultaram em dano ao erário.

É DE PARECER que as Contas do Poder Executivo Municipal de Presidente Médici, relativas ao exercício de 2013, de responsabilidade da Senhora Maria de Lourdes Dantas Alves, ESTÃO EM CONDIÇÕES DE RECEBER A APROVAÇÃO COM RESSALVAS, pelo Poder Legislativo Municipal, na forma do artigo 1º, VI da Lei Complementar n. 154/96, c/c o artigo 49, § 1º do Regimento Interno desta Corte.



JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO Conselheiro Presidente BENEDITO ANTÔNIO ALVES Conselheiro Relator VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Conselheiro FRANCISCO CARVALHO DA SILVA Conselheiro PAULO CURI NETO Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Conselheiro OMAR PIRES DIAS Conselheiro-Substituto ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS Procurador-Geral do Ministério Público de Contas

Município de Theobroma

DECISÃO

PROCESSO Nº: 1428/2014 ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS - EXERCÍCIO DE 2013 INTERESSADO: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL DE THEOBROMA RESPONSÁVEL: JOSÉ LIMA DA SILVA - PREFEITO MUNICIPAL CPF Nº 191.010.232-68 RELATOR: CONSELHEIRO BENEDITO ANTÔNIO ALVES


Constitucional. Prestação de Contas Anuais. Poder Executivo Municipal de Theobroma. Exercício Financeiro de 2013. Execuções orçamentária, financeira e patrimonial regulares. Observância do Equilíbrio Econômico-Financeiro da Gestão. Cumprimento dos limites constitucionais com a Educação e com a Saúde. Despesa com pessoal abaixo do limite máximo estabelecido pela LRF. Regularidade no repasse financeiro ao Poder Legislativo. Impropriedades formais. Parecer Prévio Favorável à aprovação com Ressalvas das Contas. Determinações para correções e prevenções. Unanimidade.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam de Prestação de Contas Anuais do Poder Executivo Municipal de Theobroma, relativas ao exercício financeiro de 2013, de responsabilidade do Senhor José Lima da Silva, CPF nº 191.010.232-68, na qualidade de Prefeito Municipal, como tudo dos autos consta.


I – Emitir parecer prévio pela aprovação com ressalvas das contas do Chefe do Poder Executivo do Município de Theobroma, relativas ao exercício financeiro de 2013, de responsabilidade do Senhor José Lima da Silva, Prefeito Municipal, CPF nº 191.010.232-68, com fulcro nos arts. 1º, III e 35, da Lei Complementar Estadual n. 154/96, ressalvados os atos e as contas da Mesa Diretora do Poder Legislativo Municipal, além dos atos de ordenação de despesas eventualmente praticados pelo Chefe do Poder Executivo, bem como o Processo n. 2830/2013-TCE-RO, que trata da verificação do cumprimento da Lei Complementar Federal n. 131/2009, referente à implantação do Portal da Transparência, ainda em fase instrutiva, que será apreciado e julgado oportunamente, consignando que as ressalvas ocorrem em razão dos apontamentos a seguir discriminados:

I.1. Enviar intempestivamente os Demonstrativos Gerenciais da Educação da MDE e FUNDEB (Anexos I ao X) referentes aos meses de janeiro, março, novembro e dezembro do exercício de 2013;

I.2. Enviar intempestivamente os demonstrativos de aplicação de recursos com ações e serviços públicos de saúde (anexos XII ao XV), referentes aos meses de janeiro, março, junho, novembro e dezembro do exercício de 2013;

I.3. Publicar e enviar intempestivamente o RREO, referente ao 6º bimestre e o RGF do 3º quadrimestre de 2013;

I.4. Elaborar os balanços orçamentário e patrimonial com falhas de lançamentos contábeis.

II – DETERMINAR ao atual Chefe do Poder Executivo Municipal de Theobroma, em razão da existência de impropriedades formais a adoção das seguintes medidas, com intenção de não mais incidir nos exercícios vindouros:

II.1. Que observe as disposições insertas nos arts. 4º e 20, I, da IN n. 34/2012-TCE-RO, quanto ao envio a esta Corte de Contas de documentos, via Sigap;

II.2. Que observe as disposições insertas nos arts. 41, 85 e 89 da Lei Federal n. 4.320/64, c/c a Portaria n. 438/2012-STN, no que diz respeito à apuração das informações para lançamentos contábeis;

II.3. Que observe as disposições insertas nos arts. 52 e 53, da LRF, c/c o art. 4º, Anexo A, da IN n. 34/2012-TCE-RO, sobre a publicação e encaminhamento dos RREO e de Gestão Fiscal;

II.4. Que observe as disposições insertas no art. 11, inciso V, alínea “b”, da IN n.13/2004-TCE-RO, relacionado ao acompanhamento, o controle e a elaboração dos relatórios do Controle Interno;




II.5. Que seja incrementada, a arrecadação administrativa e judicial dos créditos inscritos em dívida ativa, de forma a diminuir o saldo acumulado e evitar a prescrição;

II.6. Que os futuros Relatórios de Auditoria elaborados pelo órgão competente, integrante das Prestações de Contas, passem a evidenciar as atividades desenvolvidas no período ao qual correspondam e descrevam os procedimentos aplicados pelo setor sobre aspectos específicos da gestão municipal;

II.7. Que fortaleça, por meio de medidas legais e administrativas, nos termos do art. 74 da Constituição Federal, o funcionamento do Sistema de Controle Interno, para que i) atue de fato e de direito, por meio de um plano anual de auditoria, cujos resultados sejam expressos nos relatórios e pareceres periódicos que emitir em apoio ao Controle Externo, assim como sejam considerados por ocasião de sua manifestação sobre a prestação de contas anual da municipalidade, evitando a realização de levantamentos e consequentes relatórios repetitivos, sempre sobre o mesmo objeto e no mesmo formato, com os mesmos resultados; ii) realize o exame cabível e adequado de processos, procedimentos e ações da Administração, com o registro de desconformidades, identificação dos responsáveis e recomendações sobre medidas corretivas; iii) avalie os atos de gestão sob os aspectos da eficiência e eficácia; e iv) acompanhe o desempenho da gestão quanto às metas fixadas nos instrumentos de planejamento orçamentário (PPA, LDO e LOA);

II.8. Que observe e dê cumprimento às medidas corretivas e recomendações indicadas pelo Controle Interno, por ocasião de seus Relatórios, Pareceres e Certificados de Auditoria quadrimestrais;

II.9. Que implemente, juntamente com a Secretaria Municipal de Educação, medidas que possibilitem a melhoria na rede municipal de ensino, objetivando garantir a tendência de crescimento do IDEB para os próximos anos; e

II.10. Que programe, juntamente com a Secretaria Municipal de Educação, novos procedimentos para alavancar a meta de qualidade na área educacional, visando atingir até o ano de 2022 o índice 6 (seis) estabelecido pelo MEC.

III – DETERMINAR ao Chefe do Poder Executivo e ao responsável pela Contabilidade do Município de Theobroma que observem com rigor as regras da STN e decisões recentes deste Tribunal, no que concerne aos restos a pagar, quais sejam:

III.1. Os “restos a pagar processados” não podem ser cancelados, tendo em vista que o fornecedor de bens e/ou serviços cumpriu com a obrigação de fazer e a administração não poderá deixar de cumprir com a obrigação de pagar;

III.2. Serão inscritas em “restos a pagar” as despesas liquidadas e não pagas no exercício financeiro, ou seja, aquelas em que o serviço, obra ou material contratado tenha sido prestado ou entregue e aceito pelo contratante;

III.3. Serão inscritas em “restos a pagar” as despesas não liquidadas quando o serviço ou material contratado tenha sido prestado ou entregue e que se encontre, em 31 de dezembro, em face de verificação do direito adquirido pelo credor ou quando o prazo para cumprimento da obrigação assumida pelo credor estiver vigente;

III.4. Deve-se proceder ao cancelamento de empenhos das despesas que não cumprirem os requisitos para serem inscritas em “restos a pagar não processados”;

III.5. No caso de cancelamento de empenho, a despesa cancelada poderá ser, se necessário, empenhada no orçamento do exercício seguinte, por meio de crédito adicional autorizado por lei para fazer frente à nova despesa, podendo ter como fonte de recurso o possível superávit financeiro do exercício anterior.

IV – Determinar ao atual Chefe do Poder Executivo Municipal de Theobroma, que aprimore a sistemática de cobrança da dívida ativa no menor lapso de tempo possível, em cumprimento às determinações insertas no art. 11 da Lei Complementar Federal n.101/2000, c/c o “Ato Recomendatório Conjunto”, celebrado pelo Poder Judiciário do Estado de Rondônia, Corregedoria-Geral de Justiça de Rondônia, Tribunal de Contas do Estado de Rondônia e Ministério Público de Contas que:

IV.1 Recomenda aos entes municipais a adoção de providências tendentes a aprimorar a sistemática de cobrança da dívida pública, otimizando os procedimentos para promover a cobrança no menor lapso de tempo possível, encaminhando ou restituindo os feitos ao Poder Judiciário, acompanhadas das manifestações pertinentes;

IV.2 Recomenda aos entes municipais o uso do protesto extrajudicial como medida prévia ao ajuizamento das execuções judiciais para os créditos tributários e não tributários, independentemente do valor do crédito;

IV.3. Recomenda a implementação em seus respectivos âmbitos legislativos a normatização necessária para possibilitar sistema alternativo de cobrança da dívida pública, por meio de procedimento administrativo de cobrança extrajudicial de títulos executivos, tendo como referência as disposições insertas na Lei Estadual n. 2.913/12, de 03 de dezembro de 2012;

IV.4. Recomenda estabelecer por meio de Lei, patamar mínimo para ajuizamento das execuções fiscais, de modo a evitar que o custo da cobrança judicial seja superior ao benefício proporcionado pela satisfação do crédito.

V – Determinar ao responsável pelo Órgão de Controle Interno quanto à obrigatoriedade do cumprimento da missão constitucional e infraconstitucional atribuída ao Sistema de Controle Interno, nos termos do art. 51 da Constituição Estadual, c/c o art. 9º, inciso II, da Lei Complementar nº 154/96, devendo reportar a este Tribunal ao constatar quaisquer irregularidades, sob pena de responsabilização solidária, sem prejuízo da aplicação de sanções previstas na Lei Orgânica desta Corte;

VI – Determinar à Secretaria-Geral de Controle Externo que:

VI.1 Verifique, por ocasião da análise da próxima Prestação de Contas do Município de Theobroma, o cumprimento das determinações contidas nos itens anteriores da Decisão;

VI.2. No exame das futuras prestações de contas, proceda ao confronto do Demonstrativo da Dívida Ativa arrecadada com o Anexo 10 da Lei Federal n. 4.320/64 – Comparativo da Receita Orçada com a Arrecadada.

VII – Dar conhecimento desta Decisão aos interessados, via Diário Oficial eletrônico desta Corte, cujo acesso está disponível para consulta no site www.tce.ro.gov.br, com o escopo de evitar dispêndios desnecessários com extração de cópias, em homenagem à sustentabilidade ambiental;

VIII – Determinar ao Departamento do Pleno da Secretaria de Processamento e Julgamento que extraia cópia digitalizada dos autos para o arquivo desta Corte e encaminhe os originais ao Poder Legislativo Municipal de Theobroma, para julgamento, expedindo-se, para tanto, o necessário, após o trânsito em julgado da Decisão.



JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO Conselheiro Presidente




BENEDITO ANTÔNIO ALVES Conselheiro Relator ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS Procurador-Geral do Ministério Público de Contas

Município de Theobroma

PARECER PRÉVIO

PROCESSO Nº: 1428/2014 ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS - EXERCÍCIO DE 2013 INTERESSADO: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL DE THEOBROMA RESPONSÁVEL: JOSÉ LIMA DA SILVA - PREFEITO MUNICIPAL CPF Nº 191.010.232-68 RELATOR: CONSELHEIRO BENEDITO ANTÔNIO ALVES


Constitucional. Prestação de Contas Anuais. Poder Executivo Municipal de Theobroma. Exercício Financeiro de 2013. Execuções orçamentária, financeira e patrimonial regulares. Observância do Equilíbrio Econômico-Financeiro da Gestão. Cumprimento dos limites constitucionais com a Educação e com a Saúde. Despesa com pessoal abaixo do limite máximo estabelecido pela LRF. Regularidade no repasse financeiro ao Poder Legislativo. Impropriedades formais. Parecer Prévio Favorável à aprovação com Ressalvas das Contas. Determinações para correções e prevenções. Unanimidade.

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, reunido em Sessão Extraordinária realizada em 18 de dezembro de 2014, dando cumprimento ao disposto nos §§ 1º e 2º do artigo 31 da Constituição Federal c/c o 35 da Lei Complementar nº 154/96, apreciando os autos que compõem a prestação de contas do Município de Theobroma, referente ao Exercício Financeiro de 2013, de responsabilidade do Chefe do Poder Executivo, Senhor José Lima da Silva, Prefeito Municipal, por unanimidade, nos termos voto do Relator; e

CONSIDERANDO que a Administração aplicou na “Manutenção e Desenvolvimento do Ensino” o percentual de 30,86% (trinta vírgula oitenta e seis por cento) das receitas provenientes de impostos e de transferências constitucionais, quando o mínimo estabelecido no art. 212 da Constituição Federal é de 25% (vinte e cinco por cento);

CONSIDERANDO que foi aplicado na “Remuneração dos Profissionais do Magistério” o percentual de 64,62% (sessenta e quatro vírgula sessenta e dois por cento) dos recursos provenientes do FUNDEB, quando o mínimo estabelecido no art. 60 dos ADCT da Constituição Federal e art. 22, parágrafo único e incisos, da Lei Federal n. 11.494/07 é de 60% (sessenta por cento);

CONSIDERANDO que as aplicações nas “Ações e Serviços Públicos de Saúde” alcançaram o percentual de 15,97% (quinze vírgula noventa e sete por cento) das receitas provenientes de impostos e de transferências constitucionais, quando o mínimo estabelecido no art. 77, inciso III, da ADCT da CF, c/c o art. 7º, da Lei Complementar Federal n. 141/2012 é de 15% (quinze por cento);

CONSIDERANDO que foi repassado ao Poder Legislativo Municipal o percentual de 6,87% (seis vírgula oitenta e sete por cento), calculado sobre as receitas de impostos, taxas e de transferências constitucionais relativos ao exercício anterior, quando o artigo 29-A, inciso I, da Constituição Federal que estabelece o percentual máximo de 7% (sete por cento);

CONSIDERANDO que a despesa total com pessoal do Poder Executivo Municipal atingiu o percentual de 49,96% (quarenta e nove vírgula noventa e seis por cento) da Receita Corrente Líquida, conforme apurado pela Unidade Técnica no Processo n. 1681/2013, que trata da análise da Gestão Fiscal, quando o art. 20, inciso III, alínea “b” da Lei Complementar Federal n. 101/2000, permite o máximo de 54% (cinquenta e quatro por cento);

CONSIDERANDO que as execuções orçamentária, financeira e patrimonial se processaram de forma regular, o planejamento, o acompanhamento e o controle da parte orçamentária e financeira consignaram o equilíbrio das contas, atendendo aos pressupostos insertos no art. 1º, § 1º, da Lei Complementar Federal n. 101/00 e as impropriedades remanescentes mencionadas na conclusão do relatório técnico, evidenciam apenas falhas de natureza formal, cujas incidências não prejudicaram sistemicamente a análise das contas nem resultaram em dano ao erário.

É DE PARECER que as Contas do Poder Executivo Municipal de Theobroma, relativas ao exercício de 2013, de responsabilidade do Senhor José Lima da Silva, ESTÃO EM CONDIÇÕES DE RECEBER A APROVAÇÃO COM RESSALVAS, pelo Poder Legislativo Municipal, na forma do artigo 1º, VI da Lei Complementar Estadual n. 154/96, c/c o artigo 49, § 1º, do Regimento Interno.



JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO Conselheiro Presidente BENEDITO ANTÔNIO ALVES Conselheiro Relator VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Conselheiro FRANCISCO CARVALHO DA SILVA Conselheiro PAULO CURI NETO Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Conselheiro OMAR PIRES DIAS Conselheiro-Substituto ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS Procurador-Geral do Ministério Público de Contas

Atos da Presidência

Portarias

PORTARIA RH

Portaria n. 201, 26 de fevereiro de 2015.

O PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, de acordo com o artigo 113 do Regimento Interno, usando da competência que lhe confere o artigo 187, inciso XXVII do Regimento Interno, e considerando o Memorando n. 52/2015/SPJ, de 23.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Convocar o Conselheiro Substituto FRANCISCO JÚNIOR FERREIRA DA SILVA, cadastro n. 467, para, no período de 23 a 26.2.2015, substituir o Conselheiro BENEDITO ANTÔNIO ALVES, cadastro n. 479, em razão de viagem conforme Portaria n. 84/2015/DEFIN, de 23.2.2015.




Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, com efeitos retroativos a 23.2.2015.

CONSELHEIRO PAULO CURI NETO PRESIDENTE EM EXERCÍCIO

PORTARIA RH


O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando o Memorando n. 0083/SGCE, de 10.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Designar o servidor MARCUS CEZAR SANTOS PINTO FILHO, Auditor de Controle Externo, cadastro n. 505, para exercer a função gratificada de Subdiretor de Controle VI, FG-3, da Secretaria-Geral de Controle Externo, prevista na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, com efeitos a partir de 2.3.2015.

LUIZ GUILHERME ERSE DA SILVA SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO

PORTARIA RH



Resolve:

Art. 1º Designar a servidora RENATA MARQUES FERREIRA, Auditora de Controle Externo, cadastro n. 500, para exercer a função gratificada de Subdiretora de Controle I, FG-3, da Secretaria-Geral de Controle Externo, prevista na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.



PORTARIA RH

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA


O PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, de acordo com o artigo 113 do Regimento Interno, usando da competência que lhe confere o inciso VI, artigo 66 da Lei Complementar n. 154, de 26.7.1996, e considerando o Memorando n. 0083/SGCE, de 10.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Designar a servidora MARA CELIA ASSIS ALVES, Auditora de Controle Externo, cadastro n. 405, para exercer a função gratificada de Subsecretária Regional de Controle Externo de Ji-Paraná, FG-3, da Secretaria-Geral de Controle Externo, prevista na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.



PORTARIA RH




Resolve:

Art. 1º Nomear a servidora RENATA PEREIRA MACIEL DE QUEIROZ, Técnica de Controle Externo, cadastro n. 332, para exercer o cargo em comissão de Diretor de Controle II, nível TC/CDS-5, da Secretaria-Geral de Controle Externo, previsto na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.



PORTARIA RH



O PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, de acordo com o artigo 113 do Regimento Interno, usando da competência que lhe confere o inciso VI, artigo 66 da Lei Complementar n. 154, de 26.7.1996, e considerando o Memorando n. 0083/SGCE, de 10.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Dispensar o servidor DEMETRIUS CHAVES LEVINO DE OLIVEIRA, Auditor de Controle Externo, cadastro n. 361, da função gratificada de Subsecretário Regional de Controle Externo de Ji-Paraná, FG-3, da Secretaria-Geral de Controle Externo, para a qual fora designado mediante Portaria n. 404, de 2.4.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 653 - ano IV, de 16.4.2014.

Art. 2º Nomear o servidor DEMETRIUS CHAVES LEVINO DE OLIVEIRA, Auditor de Controle Externo, cadastro n. 361, para exercer o cargo em comissão de Secretário Regional de Controle Externo de Ji-Paraná, nível TC/CDS-5, da Secretaria-Geral de Controle Externo, previsto na pela Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.






PORTARIA RH




Resolve:

Art. 1º Exonerar o servidor FLAVIO DONIZETE SGARBI, Técnico de Controle Externo, cadastro n. 170, do cargo em comissão de Diretor de Controle II, nível TC/CDS-5, da Secretaria-Geral de Controle Externo, para o qual fora nomeado mediante Portaria n. 405, de 2.4.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 653 - ano IV, de 16.4.2014.

Art. 2º Nomear o servidor FLAVIO DONIZETE SGARBI, Técnico de Controle Externo, cadastro n. 170, para exercer o cargo em comissão de Coordenador de Gestão da Informação, nível TC/CDS-5, da Secretaria-Geral de Controle Externo, previsto na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.



PORTARIA RH




Resolve:

Art. 1º Designar a servidora SILVANA PAGAN BERTOLI, Auditora de Controle Externo, cadastro n. 409, para exercer a função gratificada de Subdiretora de Controle V, FG-3, da Secretaria-Geral de Controle Externo, prevista na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.



PORTARIA RH


O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando o Memorando n. 0083/2015, de 10.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Dispensar a servidora MARGOT ELAGE MASSUD BADRA, Auditora de Controle Externo, cadastro n. 403, da função gratificada de Subdiretora de Controle V, FG-3, da Secretaria-Geral de Controle Externo, para a qual fora designada mediante Portaria n. 405, de 2.4.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 653 - ano IV, de 16.4.2014.

Art. 2º Nomear a servidora MARGOT ELAGE MASSUD BADRA, Auditora de Controle Externo, cadastro n. 403, para exercer o cargo em comissão de Diretora de Controle V, nível TC/CDS-5, da Secretaria-Geral de Controle Externo, previsto na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.



PORTARIA RH



Resolve:

Art. 1º Dispensar o servidor ALDRIN WILLY MESQUITA TABORDA, Agente Administrativo, cadastro n. 342, da função gratificada de Assistente de Gabinete, FG-1, para a qual fora designado mediante Portaria n. 404, de 2.4.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 653 – ano IV, de 16.4.2014.

Art. 2º Nomear o servidor ALDRIN WILLY MESQUITA TABORDA, Agente Administrativo, cadastro n. 342, para exercer o cargo em comissão de Assessor Técnico, nível TC/CDS-5, da Secretaria-Geral de Controle Externo, previsto na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.



PORTARIA RH


O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando os Memorandos n. 0082/SGCE e 0083/SGCE, de 10.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Exonerar o servidor LEONARDO EMANOEL MACHADO MONTEIRO, Auditor de Controle Externo, cadastro n. 237, do cargo em




comissão de Diretor de Controle V, nível TC/CDS-5, da Secretaria-Geral de Controle Externo, para o qual fora nomeado mediante Portaria n. 405, de 2.4.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 653 - ano IV, de 16.4.2014.

Art. 2º Lotar o servidor na Diretoria de Controle II da Secretaria-Geral de Controle Externo.



PORTARIA RH


O PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, de acordo com o artigo 113 do Regimento Interno,usando da competência que lhe confere o inciso VI, artigo 66 da Lei Complementar n. 154, de 26.7.1996, e considerando o Memorando n. 0083/SGCE, de 10.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Exonerar o servidor MOISES RODRIGUES LOPES, Técnico de Controle Externo, cadastro n. 270, do cargo em comissão de Secretário Regional de Controle Externo de Ji-Paraná, nível TC/CDS-5, da Secretaria-Geral de Controle Externo, para o qual fora nomeado mediante Portaria n. 404, de 2.4.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 653 – ano IV, de 16.4.2014.

Art. 2º Nomear o servidor MOISES RODRIGUES LOPES, Técnico de Controle Externo, cadastro n. 270, para exercer o cargo em comissão de Secretário Regional de Controle Externo de Porto Velho, nível TC/CDS-5, da Secretaria-Geral de Controle Externo, previsto na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.



PORTARIA RH


O PRESIDENTE EM EXERCÍCIO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, de acordo com o artigo 113 do Regimento Interno, usando da competência que lhe confere o inciso VI, artigo 66 da Lei Complementar n. 154, de 26.7.1996, e considerando os Memorandos n. 0082/SGCE e 0083/SGCE, de 10.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Exonerar a servidora JOVELINA NOÉ DOS SANTOS ANDRETTA VIGIATO, Auditora de Controle Externo, cadastro n. 277, do cargo em comissão de Secretária Regional de Controle Externo de Porto Velho, nível TC/CDS-5, da Secretaria-Geral de Controle Externo, para o qual fora nomeada mediante Portaria n. 405, de 2.4.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 653 - ano IV, de 16.4.2014.

Art. 2º Lotar a servidora na Secretaria Regional de Controle Externo de Ji-Paraná.



PORTARIA RH


O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando o Oficio n. 231/GAB/SEFIN, de 11.2.2015 e o Memorando n. 96/SGCE, de 19.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Lotar a servidora CIRLEIA CARLA SARMENTO SANTOS SOARES, Auditora Fiscal de Tributos Estaduais, sob cadastro n. 990680, na Secretaria-Geral de Controle Externo.

Art. 2º Esta Portaria vigorará no período de 1º.2.2015 a 30.7.2015.


PORTARIA RH


O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando o Ofício n. 17/GPGMPC/2015, de 19.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Nomear GABRIEL LOYÓLA DE FIGUEIREDO, sob cadastro n. 990681, para exercer o cargo em comissão de Assistente de Gabinete, nível TC/CDS-2, previsto na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.

Art. 2º Lotar no Gabinete do Procurador do Ministério Público de Contas Ernesto Tavares Victoria.



PORTARIA RH


O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando o Ofício n.17/GPGMPC, de 19.2.2015,

Resolve:




Art. 1º Nomear PEDRO AMÉRICO BARREIROS SILVA, sob cadastro n. 990679, para exercer o cargo em comissão de Assessor Técnico, nível TC/CDS-5, previsto na Lei Complementar n. 799, de 25.9.2014.

Art. 2º Lotar no Gabinete da Procuradoria Geral do Ministério Público de Contas.



PORTARIA RH


O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando o Memorando nº 53/2015/SETIC, de 19.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Nomear HARDILEI LIMA DE SOUSA, cadastro n. 990095, Assistente de Tecnologia da Informação, para, no período de 23.2 a 14.3.2015, substituir o servidor SÉRGIO PEREIRA DE BRITO, cadastro n. 990200, no cargo em comissão de Chefe da Divisão de Hardware e Suporte Operacional da Secretaria Estratégica de Tecnologia da Informação e Comunicação, nível TC/CDS-3, em razão de gozo de férias regulamentares do titular, nos termos do inciso III do artigo 16 da Lei Complementar n. 68/92.

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor da data de sua publicação, com efeitos retroativos a 23.2.2015.


PORTARIA RH


O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando os Memorandos nº 032/2015/DDP, de 28.1.2015 e 045/2015/DDP, de 5.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Nomear MAGDA CHAUL BARBOSA AIDAR PEREIRA, cadastro n. 990664, Chefe da Divisão de Protocolo e Digitalização, para, no período de 3 a 27.2.2015, substituir a servidora RENATA KRIEGER ARIOLI, cadastro n. 990498, no cargo em comissão de Diretora do Departamento de Documentação e Protocolo da Secretaria-Geral de Administração e Planejamento, nível TC/CDS-5, em razão de afastamento por licença médica e gozo de férias regulamentares da titular, nos termos do inciso III do artigo 16 da Lei Complementar n. 68/92.

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor da data de sua publicação, com efeitos retroativos a 3.2.2015.


PORTARIA RH


O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando o Memorando nº 026/DESG/2015, de 11.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Nomear LUCIANA RAQUEL DA SILVA TRANHAQUE PEÇANHA, Agente Administrativo, cadastro n. 520, para, no período de 2.3 a 1º.4.2015, substituir o servidor JAIR DANDOLINI PESSETTI, Técnico de Controle Externo, cadastro n. 47, no cargo em comissão de Diretor do Departamento de Serviços Gerais da Secretaria-Geral de Administração e Planejamento, nível TC/CDS-5, em razão de gozo de licença eleitoral e férias regulamentares do titular, nos termos do inciso III do artigo 16 da Lei Complementar n. 68/92.

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor da data de sua publicação.


PORTARIA RH


O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando o Requerimento de 23.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Desligar, a partir de 25.2.2015, o estagiário de nível superior JOÃO MARCOS ARAÚJO PAZ, cadastro n. 770455, nos termos do artigo 30, inciso IV, da Resolução n. 103/TCE-RO/2012.

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data da publicação.


Deliberações Superiores

DECISÃO

PROCESSO No: 0237/15 - TCE-RO INTERESSADO: Daniellen Bayma Rocha ASSUNTO: Pagamento de remuneração referente à substituição

Decisão n. 032/15/GP

ADMINISTRATIVO. SUBSTITUIÇÃO. CARGO EM COMISSÃO. TRINTÍDIO LEGAL. PAGAMENTO. AUTORIZAÇÃO. 1. O art. 268-A do Regimento Interno preconiza que servidor fará jus à vantagem de substituição pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia, nos casos de afastamento ou impedimento legal do titular, inferior, igual ou superiores a 30 dias, desde que a acumulação dos lapsos de substituição ultrapasse esse trintídio legal. 2. Tendo a servidora atuado como substituta




por 42 dias, faz jus ao pagamento pleiteado. 3. Autorização para a adoção das providências necessárias.

Relatório

Trata-se de requerimento subscrito pela servidora Daniellen Bayma Rocha, cadastro n. 307, Agente Administrativo, objetivando o pagamento de remuneração referente à substituição do Cargo em Comissão de Titular da Secretaria de Planejamento, nos termos das Portarias n. 796/14, n. 1.164/14 e n. 1.571/14 (fls. 02/05).

2. Instruídos os autos pela Secretaria de Gestão de Pessoas (Informação n. 30/Segesp – fl. 08), a Assessoria Jurídica manifestou-se por meio do Parecer n. 062/2015-ASSEJUR/GP (fls. 11/12), nos seguintes termos:

Deste modo, com base nas razões de fato identificadas nos autos, bem como no fundamento legal acima destacado (Artigo 286-A do Regimento Interno TCE/RO), opinamos pelo deferimento do pedido sob exame, para efeito de se determinar o processamento do pagamento da diferença remuneratória em favor da servidora requerente, correspondente ao período de 42 (quarenta e dois) dias em que exerceu o Cargo em Comissão de Titular da Secretaria de Planejamento, em regime de substituição, observando os parâmetros da planilha encartada pela Divisão de Pagamento da SEGESP (fl. 07).

É o relatório.

3. Compulsando o requerimento encartado pela servidora, verifica-se que ela pretende o Secretário de Planejamento, nos seguintes períodos:

Data da substituição Dias de substituição Portarias

07.07 a 30.07.2013 24 Portaria n. 796, de 09.07.14

22.09 a 24.09.2014 3 Portaria n. 1.164, de 22.09.2014

03.12 a 04.12.2014 2 Portaria n. 1.571, de 05.12.2014

15.12 a 17.12.2014 3 Portaria n. 1.571, de 05.12.2014

07.01 a 16.01.2015 10 Portaria n. 1.571, de 05.12.2014

4. De fato, art. 54 da Lei Complementar n. 68/92 prescreve que haverá substituição em caso de impedimentos legais de ocupantes de cargos em comissão, e que o substituto fará jus à gratificação pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia, nos casos de afastamento ou impedimento legal do titular, superiores a 30 dias, paga na proporção dos dias de efetiva substituição.

5. Nesta esteira, o art. 268-A do Regimento Interno desta Corte de Contas, acrescido pela Resolução n. 80/TCE-RO/2011, preconiza:

Art. 268-A. O servidor fará jus à vantagem de substituição pelo exercício do cargo ou função de direção ou chefia, nos casos de afastamento ou impedimento legal do titular, inferior, igual ou superiores a 30 (trinta) dias, desde que a acumulação dos lapsos de substituição ultrapasse esse trintídio legal.

6. Assim, em que pese a requerente tenha pleiteado o pagamento referente à substituição por um período de 38 (trinta e oito) dias, verifica-se na Instrução n. 30/Segesp (fl. 08), bem como nas Portarias n. 796/14, n. 1.164/14, e n. 1.571/14/14 (fls. 03/05), que a servidora atuou como substituta designada por um total de 42 dias, fazendo jus ao pagamento pleiteado.

7. Desta feita, ao tempo em que DEFIRO o pedido da servidora, DETERMINO o encaminhamento dos autos à SECRETARIA-GERAL DE

ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO para adoção das seguintes providências:

I – Pagamento à servidora Daniellen Bayma Rocha do valor referente a 42 dias de substituição no Cargo em Comissão de Secretário de Planejamento, conforme a tabela de cálculos de fl. 07 e desde que atestada a disponibilidade orçamentária e financeira;

II – Dê-se ciência à interessada;

III – Após, arquivem-se os autos.

Publique-se.

Registre-se.

Cumpra-se.


CONSELHEIRO PAULO CURI NETO Presidente em exercício

Sessões

Atas

ATA 2ª CÂMARA

Secretaria de Processamento e Julgamento Departamento da 2ª Câmara Sessão Ordinária

ATA N. 23

ATA DA 23ª (VIGÉSIMA SEGUNDA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 2ª CÂMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, REALIZADA NO DIA 03 DE DEZEMBRO DE 2014, SOB A PRESIDÊNCIA DO EXCELENTÍSSIMO CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA.

Presentes, também, o Excelentíssimo Conselheiro Paulo Curi Neto, bem como os Conselheiros-Substitutos Davi Dantas da Silva e Erivan Oliveira da Silva.

Presente a Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo.

Ausente o Conselheiro Wilber Carlos dos Santos Coimbra, em gozo de férias regulamentares.

Secretária, Francisca de Oliveira.

Havendo quorum necessário, às 9h, o Conselheiro-Presidente declarou aberto os trabalhos e submeteu à discussão e aprovação a Ata da 22ª sessão ordinária (26.11.14), a qual foi aprovada à unanimidade.

Na sequência, pela ordem, foram submetidos a julgamento os seguintes processos:

PROCESSO JULGADO

01. Processo n. 1049/1996 (Apensos n. 4331/97, 369/95, 458/95, 943/95, 985/95, 1402/95, 1740/95, 1935/95, 828/96, 129/96, 778/96, 2454/95, 2984/95)




Interessada: Câmara Municipal de Guajará-Mirim Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 1995 – Cumprimento da Decisão n. 189/2013 – 2ª Câmara - Baixa de Responsabilidade Responsável: Leonice da Silva Perez, CPF n. 021.872.302-44 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Arquivar os autos, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, manifestou-se pela baixa de responsabilidade, bem como pelo seu arquivamento. 02. Processo n. 3152/2006 (Apenso n. 3667/2010) Interessada: Edson Simões de Souza Assunto: Aposentadoria Voluntária por Tempo de Contribuição, com proventos integrais Origem: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Considerar legal o Ato Concessório da Aposentadoria, determinando o seu registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 03. Processo n. 3844/2006 Interessada: Devanir Buzeti Bianchi Assunto: Reserva Remunerada Origem: Polícia Militar do Estado de Rondônia Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: Considerar legal o ato de transferência para Reserva Remunerada do 3º SARGENTO PM RE 02499-1, DEVANIR BUZETI BIANCHI, determinando o seu registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 04. Processo n. 2802/2007 Interessado: Alaerte Bicalho Rabelo Assunto: Aposentadoria por Tempo de Contribuição, com proventos integrais Origem: Defensoria Pública do Estado de Rondônia Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Considerar legal o Ato Concessório de Aposentadoria, determinando o seu registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 05. Processo n. 1687/2008 Interessado: Fundo Municipal de Saúde de Rolim de Moura Assunto: Prestação de Contas - Exercício de 2007 Responsável: Gildenete Moraes Assunção – CPF 113.069.473-91 Secretaria Municipal de Saúde Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: Julgar Irregular a Prestação de Contas do FUNDO MUNICIPAL DA SAÚDE DE ROLIM DE MOURA, exercício de 2007, com aplicação de multa ao responsável, nos termos do voto do relator, à unanimidade 06. Processo n. 0029/2009 Interessado: Município de Rio Crespo Assunto: Inspeção Especial – Possível aplicação irregular de recursos públicos repassados pelo Governo de Rondônia, por meio da Secretaria de Estado da Educação ao Município de Rio Crespo, para fins de contratação de serviços de transporte escolar Responsáveis: Sandi Calistro de Souza, Ex-Prefeito Municipal, de Rio Crespo CPF n. 071.866.304-72 João Francisco Montalvão, Ex-Presidente da Comissão Permanente de Licitação CPF n. 354.453.195-04 Roseli Rodrigues da Silva Ex-Secretária Municipal de Educação, Cultura, Desporto e Lazer, CPF n. 350.759.882-53 Advogado: Luiz Eduardo Fogaça, OAB/RO n. 876 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: Converter os autos em Tomada de Contas Especial, determinando o retorno dos autos ao Gabinete deste Conselheiro Relator para prolação da Decisão em Despacho de Definição de Responsabilidade, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinou pela conversão dos autos em tomada de contas especial. 07. Processo n. 0030/2009 Interessado: Município de Theobroma

Assunto: Inspeção Especial – Possível aplicação irregular de recursos públicos repassados pelo governo de Rondônia, por meio da Secretaria de Estado da Educação – ao Município de Theobroma, para fins de contratação de serviços de transporte escolar e aquisição de veículos com igual finalidade Responsáveis: Adão Ninke – Ex-Prefeito do Município de Theobroma CPF n. 115.744.022-34 Fernanda Pancieri Silva – Presidente da CPL CPF n. 691.196.002-91 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: Considerar que os atos de gestão praticados no âmbito do Poder Executivo municipal de Theobroma, estão em desconformidade com os procedimentos exigidos pela Legislação, com aplicação de multa aos responsáveis, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 08. Processo n. 4210/2009 Interessado: Departamento de Obras e Serviços Públicos do Estado de Rondônia Assunto: Contrato n. 027/2009/ASJUR/DEOSP/RO - tendo por objeto a construção do almoxarifado, auditório, guaritas, túnel e estacionamento com urbanização, drenagem e iluminação externa do Centro Político Administrativo – CPA, no Município de Porto Velho Responsáveis: Alceu Ferreira Dias CPF n. 775.129.798-00 Ex-Diretor do Departamento de Obras e serviços públicos do Estado de Rondônia Abelardo Townes de C. Neto CPF n. 014.791.697-65 Ex-Diretor do Departamento de Obras e Serviços Públicos do Estado de Rondônia – DEOSP/RO Lúcio Antônio Mosquini CPF: 286.499.232-91 Ex-Diretor do Departamento de Obras e Serviços Públicos do Estado de Rondônia Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: Converter os autos em Tomada de Contas Especial, determinando o retorno dos autos ao Gabinete deste Conselheiro Relator para prolação da Decisão em Despacho de Definição de Responsabilidade, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinou pela conversão dos autos em tomada de contas especial. Observação: O Conselheiro Paulo Curi Neto declarou-se impedido, na forma do artigo 146 do Regimento desta Corte. 09. Processo n. 4220/2012 Interessado: Departamento de Estradas de Rodagem e Transportes de Rondônia Assunto: Tomada de Contas Especial promovida pelo DER/RO, por meio do Processo Administrativo n. 1420-00111/2010, Visando apurar possível irregularidade na execução do objeto e prestação de contas do Convênio n. 002/09/FITHA, Firmado entre o Estado de Rondônia, por meio do Fundo para Infraestrutura de Transportes e Habitação – Fitha e o Município de Alta Floresta do Oeste Responsáveis: Jacques da Silva Albagli Diretor Presidente do DER/Fitha CPF n. 696.938.625-20 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: Julgar Regular a vertente Tomada de Contas Especial, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 10. Processo n. 2965/2013 – Fiscalização de Atos e Contratos Interessado: Tribunal de Contas do Estado de Rondônia Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – Apuração de possíveis no Município de Ariquemes, relativamente à existência de servidor “fantasma” – Conversão em Tomada de Contas Especial Unidade: Município de Ariquemes Responsáveis: Lorival Ribeiro Amorim, Prefeito Municipal de Ariquemes CPF n. 244.231.656-00 Ari Alves Filho, Secretário Municipal de Planejamento CPF n. 212.396.226-00 Matheus Oliveira Silva, Assessor Especial II CPF n. 770.775.472-72 Fábio Rogério Milani, Analista de Sistemas N-II CPF n. 031.211.429-09 Clóvis José de Souza, Assessor Nível I CPF n. 220.228.642-04 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA




DECISÃO: Converter os autos em Tomada de Contas Especial, determinando o seu retorno ao Gabinete deste Conselheiro Relator para prolação da Decisão em Despacho de Definição de Responsabilidade, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinou pela conversão dos autos em tomada de contas especial. 11. Processo n. 3894/2013 – Fiscalização de Atos e Contratos Interessado: Tribunal de Contas do Estado de Rondônia Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – Possíveis irregularidades no pagamento de vencimentos aos servidores públicos e na convocação de classificados em concurso público no Município de Rolim de Moura Unidade: Município de Rolim de Moura Responsável: Sebastião Dias Ferras, Ex-Prefeito, CPF 377.065.867-15 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: Determinar o arquivamento dos autos, nos termos do voto do relator, à unanimidade 12. Processo n. 3282/2014 – (Apenso n. 3081/09) Origem: Município de Ji-Paraná Assunto: Pedido de Reexame Recorrente: Eugênio Cláudio Talarico, CPF n. 242.341.172-34 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “NÃO CONHECER do Pedido de Reexame interposto pelo Senhor EUGÊNIO CLÁUDIO TALARICO, contra os termos do Acórdão nº 124/2014 – 1ª Câmara, prolatado nos autos do processo nº 3081/2009-TCE-RO, por ser INTEMPESTIVO, nos termos do voto do relator, à unanimidade Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinou pelo não conhecimento do recurso, por ausência de pressupostos de admissibilidade. 13. Processo n. 3116/12 Interessado: Departamento de Estradas de Rodagem e Transportes do Estado de Rondônia e Superintendência Estadual de Compras e Licitações Assunto: Edital de Pregão Eletrônico n° 332/2012/SUPEL/RO Responsáveis: Lúcio Antônio Mosquini Diretor-Geral do DER/RO CPF n. 286.499.232-91 Márcio Rogério Gabriel – Superintendente Daiana Líbia Oliveira Vieira - Pregoeira Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Considerar ilegal sem pronúncia de nulidade o Edital de Pregão Eletrônico nº 332/2012, com aplicação de multa, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinou pela remessa de cópia dos autos ao Ministério Público do Estado e adoção de medidas visando a análise do contrato. Observação: O Conselheiro Paulo Curi Neto sugeriu a majoração do valor da multa, em metade do valor máximo, a qual foi acatada pelo relator, que também acrescentará ao voto a remessa de cópia dos autos ao Ministério Público do Estado. 14. Processo n. 1984/2012 – Prestação de Contas Interessado: Fundo Municipal de Assistência Social de São Felipe do Oeste Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2011 Responsável: Maria Catarina Spanhol - CPF n. 522.718.622-72 - Presidente Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 15. Processo n. 2209/2012 Interessado: Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural e Reforma Agrária de Cacoal Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2011 Responsável: Vilmar Kemper. CPF n. 272.525.742-53 - Presidente Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 16. Processo n. 2215/2012 Interessado: Fundo Municipal dos Direitos da Mulher de Cacoal Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2011 Responsável: Izabela Lisboa Funari Borghi, CPF n. 041.237.378-54 - Presidente

Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 17. Processo n. 2219/12 Interessado: Fundo Municipal de Segurança de Cacoal Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2011 Responsável: Carolina Lenzi, CPF n. 103.144.402-59 - Presidente Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 18. Processo n. 2223/2012 Interessado: Fundo Municipal de Combate à Pobreza de Cacoal Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2011 Responsável: Izabela Lisboa Funari Borghi – CPF n. 041.237.378-54 Presidente Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 19. Processo n. 2127/2012 Interessado: Fundo Municipal de Saúde de São Felipe do Oeste Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2011 Responsável: Ederbal Raposo da Rocha, CPF n. 470.462.602-49 Secretário Municipal de Saúde Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 20. Processo n. 1074/14 Interessado: Fundo Municipal de Saúde de Buritis Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2013 Responsável: Marcelo Ferreira Barros, CPF n. 496.978.206-78 Presidente Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 21. Processo n. 2931/2014 Interessada: Prefeitura Municipal de Castanheiras Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – Utilização em licitações da modalidade de Pregão Presencial Responsáveis: Cláudio Martins de Oliveira (CPF nº 092.622.877-39) Prefeito Municipal Izaias Dias Fernandes (CPF nº 938.611.847-53) Secretário Municipal de Obras e Serviços Públicos Waine Batista de Moraes (CPF nº 828.659.732-04) Pregoeiro Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Não receber como denúncia o comunicado de irregularidade que instrui estes autos – documento protocolizado sob o registro n. 10594/2014 (fl. 2 dos autos) –, em razão do não preenchimento dos requisitos de admissibilidade, com determinações e advertência ao responsável, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 22. Processo n. 702/2014 Interessada: Prefeitura Municipal de Ariquemes Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – Possíveis ilegalidades no Edital de Pregão Eletrônico nº 21/SEMPOG/2014, destinado à locação de softwares Responsáveis: Lorival Ribeiro de Amorim (CPF nº 244.231.656-00) Prefeito Municipal Alexey da Cunha Oliveira (CPF nº 497.531.342-15) Secretário Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão Fábio Rogério Milani (CPF nº 031.211.429-09) Analista de Sistema e Henrique da Silva (CPF nº 950.647.022-72) Pregoeiro Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Considerar prejudicada a análise da legalidade do Edital da licitação na modalidade Pregão Eletrônico n. 21/2014, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinou pelo arquivamento dos autos.




23. Processo n. 2050/2011 Interessada: Prefeitura Municipal de Vilhena Assunto: Processo Seletivo Simplificado – Edital nº 1/2011 – Cumprimento da Decisão nº 222/2011 – 2ª Câmara Responsáveis: José Luiz Rover (CPF nº 591.002.149-49) Prefeito, representado por Carlos Eduardo Machado Ferreira (CPF nº 030.501.019-03 ) – OAB/RO nº 3691 Procurador- Geral do Município Mário Gardini (CPF nº 452.428.529-68) – OAB/RO nº 2941 – Advogado do Município e Presidente da Comissão do Processo Seletivo Simplificado Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Multar o Sr. José Luiz Rover, na qualidade de Prefeito do Município de Vilhena, no valor de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), em razão do descumprimento injustificado de determinação desta Corte, proferida no item III, da Decisão n° 222/2011-2ª Câmara, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 24. Processo n. 2968/2014 Interessada: Prefeitura Municipal de Jaru Assunto: Edital de Licitação – Pregão Eletrônico nº 16/PMJ/CPL/2013 - Pedido de Reexame contra o Acórdão nº 32/2014 – 1ª Câmara Recorrente: Bolsa de Licitações e Leilões do Brasil (CNPJ nº 10.508.843/0001-57) – representada por Ademar Nitschke (CPF nº 093.730.120-53) Relator originário: Conselheiro Benedito Antônio Alves Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Não conhecer do Pedido de Reexame interposto pela associação Bolsa de Licitações e Leilões do Brasil, contra a Decisão nº 32/2014 – 1ª CÂMARA, proferida nos autos nº 1371/2013 (em apenso), ante a não configuração do vício de nulidade absoluta suscitado, bem como a ausência dos pressupostos recursais objetivo e subjetivo, atinente à tempestividade e ao interesse em recorrer, respectivamente, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 25. Processo n. 777/2007 - Aposentadoria Interessada: Loide Beatriz dos Santos (CPF nº 469.581.852-34) Assunto: Aposentadoria Origem: Governo do Estado de Rondônia Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Considerar legal o ato concessório de aposentadoria, com determinação de registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 26. Processo n. 1094/2014 (Apensos 4594/2012 e 2068/2013) Interessada: Câmara Municipal de Novo Horizonte do Oeste Assunto: Prestação de Contas - Exercício de 2013 Responsável: Cleiton Adriane Cheregatto (CPF nº 640.307.172-68) Vereador Presidente Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Dar quitação do dever de prestar Contas, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 27. Processo n. 5437/2012 – Fiscalização de Atos e Contratos Interessada: Prefeitura Municipal de Pimenteiras do Oeste e Secretaria de Estado da Saúde Assunto: Fiscalização de Atos - apuração de possível acumulação indevida de cargo público Responsáveis: Maria Lúcia da Costa (CPF n° 313.016.062-00) Servidora Rui Vieira de Souza (CPF nº 149.558.572-72) Secretário Estadual de Administração Williames Pimentel de Oliveira (CPF nº 085.341.442-49) Secretário de Estado da Saúde João Miranda de Almeida (CPF nº 088.931.178-19) Prefeito Municipal de Pimenteiras do Oeste Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Considerar ilegal, com efeito ex nunc, a acumulação de cargos públicos praticada pela senhora Maria Lúcia da Costa, que no período de julho de 2011 a agosto de 2013, com aplicação de multa à Senhor Maria Lúcia da Costa, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 28. Processo n. 3808/2011- Fiscalização de Atos e Contratos Interessada: Prefeitura Municipal de Cabixi

Assunto: Fiscalização de Atos - apuração de possíveis irregularidades nos pagamentos das verbas relativas ao complemento do salário mínimo dos servidores do Legislativo Municipal de Cabixi Responsável: Osmar Owgrodovczyk (CPF nº 271.591.242-00) Vereador Presidente Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Determinar ao Presidente da Câmara de Vereadores do Município de Cabixi que se abstenha de pagar servidores que acumulam licitamente cargos na Câmara, mas, contudo, não esteja devidamente comprovada à compatibilidade de horários, sob pena de responsabilização solidária no caso de comprovado dano ao erárionos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, manifestou-se da seguinte forma: “Consoante demonstrado pelo relator, houve acumulação ilegal de cargo, devido a incompatibilidade de horário, todavia o possível dano seria de R$ 472,12, valor que não justifica a instauração de tomada de contas especial ou qualquer medida visando ressarcimento sob pena do gasto da administração com a persecução ser superior, razões pelas quais entendo pela não conversão do autos em tomada de contas especial ou adoção de medidas com esse desiderato e altero posicionamento para determinação ao Presidente da Câmara para que adote medidas visando prevenir a reincidência da irregularidade. 29. Processo n. 3181/2009 – Fiscalização de Atos e Contratos Interessado: Tribunal de Contas do Estado de Rondônia Assunto: Fiscalização do Contrato nº 008/TCE-RO/2009 – construção da Secretaria Regional de Controle Externo no Município de Vilhena Responsáveis: Alceu Ferreira Dias (CPF nº 775.129.798-00) Diretor-Geral Luiz Francisco Gonçalves Rodrigues (CPF nº 408.104.612-34) Secretário-Geral de Administração/TCE-RO Coplan – Construções e Planejamento Ltda. – EPP (CNPJ nº 05.677.843/0001-40) Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Arquivar os autos, tendo em vista a comprovação do saneamento das irregularidades verificadas durante a investigação nos termos do voto do relator, à unanimidade” 30. Processo n. 5213/2012 Interessada: Prefeitura Municipal de São Francisco do Guaporé Assunto: Inspeção Especial – Análise de regularidade dos contratos celebrados com a Pessoa Jurídica de Direito Privado denominada Alvorada Empreendimentos Técnicos e Contábeis Ltda. Responsáveis: Jairo Borges Faria – então Prefeito de São Francisco do Guaporé – CPF/MF n. 340.698.282-49; Marilúcia Camargo da Mota – CPF/MF n. 422.296.932-04 – então Secretária Municipal de Educação; Artur Rocha – CPF/MF n. 209.733.229-34 – então Secretário Municipal Fazenda; Reynaldo Dutra dos Santos – CPF/MF n. 653.136.582-04 – então Secretário Municipal Adjunto de Saúde; Adailton Nunes da Silva, - à época, Secretário Municipal de Saúde do Município de São Francisco do Guaporé; João Carlos Teodoro – então Controlador-Geral do Município de São Francisco do Guaporé; Roberto Monteiro Alves – à época, Presidente da Comissão Permanente de Licitação; Elielson Andrade Lourenço – então Secretário Municipal de Saúde do Município de São Francisco do Guaporé; Osmar Alves de Souza – à época, Secretário Municipal de Educação do Município de São Francisco do Guaporé; Glaucir Basso Borba – então Secretário Municipal de Administração do Município de São Francisco do Guaporé; Teotônio Soares Magalhães – terceiro interessado – patrocinado pela Defensoria Pública na qualidade de curadora especial – Defensor Público Rafael Miyajima Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Converter os autos em Tomada de Contas Especial, devolvendo-os, após, ao gabinete do relator, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 31. Processo n. 2474/2011 Interessada: Prefeitura Municipal de Vilhena Assunto: Tomada de Contas Especial - Decisão n. 284/2011 – 2ª Câmara Responsáveis: Vivaldo Carneiro Gomes – então Diretor-Geral Hospitalar do Hospital Regional de Vilhena – CPF/MF n. 326.732.132-87; Maria Celma da Silva Lima – então Coordenadora Hospitalar do Hospital Regional de Vilhena – CPF/MF n. 326.080.712-87; Wilson Souza Dias – Diretor-Geral do Hospital Regional de Vilhena – CPF/MF n. 364.372.719-49; Valdete Bezerra Leite de Souza – Técnica em Enfermagem




Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Julgar irregular a Tomada de Contas Especial, com imputação de débito e multa aos responsáveis, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, sugeriu aplicação de multa aos responsáveis, na forma dos artigo 54 e 55 da Lei Complementar n. 154/96. 32. Processo n. 1535/2014 Interessada: Defensoria Pública do Estado de Rondônia Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – Pregão Eletrônico n. 006/2014/CPCL/DPE/RO Responsáveis: Antônio Fontoura Coimbra – CPF/MF n. 574.416.007-82 – Defensor Público-Geral; Ricardo José Gouveia Carneiro – CPF/MF n. 529.100.832-68 – Pregoeiro Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Considerar legal o Edital de Pregão Eletrônico n. 016/2014/CPCL/DPE/RO, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 33. Processo n. 1272/2014 Interessada: Superintendência Estadual de Esportes, Cultura e Lazer Assunto: Convênio n. 293/PGE/2012 – oriundo do Proc. Adm. 2001/0134/2012 – firmado entre a Secel e o Grupo Folclórico “Caipiras da Rádio Farol” – Realização da Mostra Cultural - 2012. Responsáveis: Eluane Martins Silva – CPF n. 849.477.802-15 – Superintendente Estadual de Esportes, Cultura e Lazer; Grupo Folclórico Recreativo e Cultural “Os Caipiras do Rádio Farol”, CNPJ n. 03.819.623/0001-89 – Representado por seu Presidente – Severino Silva Castro, ou por quem lhe substitua na forma de seu estatuto; Severino Silva Castro – CPF n. 035.953.822-34 – Presidente do Grupo Folclórico Recreativo e Cultural “Os Caipiras da Rádio Farol”, à época dos fatos Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Converter os autos em Tomada de Contas Especial, devolvendo-os, após, ao gabinete do relator, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinou pela conversão dos autos em tomada de contas especial e determinação de adoção de medidas preventivas. 34. Processo n. 1273/2014 Interessada: Superintendência Estadual de Esportes, Cultura e Lazer Assunto: Convênio n. 197/PGE/2011 Responsáveis: Francisco Leilson Celestino de Souza Filho - CPF n. 479.374.592-04 – Ex-Secretário de Estado dos Esportes, da Cultura e do Lazer; Grupo Folclórico Recreativo e Cultural “Os Caipiras da Rádio Farol” – CNPJ n. 03.819.623/0001-89; Severino Silva Castro – CPF n. 035-953.822-34 – Presidente do Grupo Folclórico Recreativo e Cultural “Os Caipiras da Rádio Farol”, à época dos fatos Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Converter os autos em Tomada de Contas Especial, devolvendo-os, após, ao gabinete do relator, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinou pela conversão dos autos em tomada de contas especial e determinação de adoção de medidas preventivas. 35. Processo n. 1315/2014 Interessada: Superintendência Estadual de Esportes, Cultura e Lazer Assunto: Convênio n. 150/2013/PGE – oriundo do Proc. Adm. 2001/0094/2013 – firmado com a Associação Cultural Evolução ACE para realização da “I Mostra Cultural” Responsáveis: Eluane Martins Silva – CPF n. 348.474.432-53 – Superintendente Estadual de Esportes, Cultural e Lazer; Maria de Nazaré Figueiredo da Silva – CPF n. 113.240.402-97 – Gerente Substituta; Fábio Henrique Pedrosa Teixeira – CPF n. 644.188.043-15 – Procurador do Estado; Ernando Simião da Silva Filho – CPF n. 026.948.254-78 – Procurador do Estado; Maria Rejane Sampaio dos Santos Vieira – Ex-Procuradora-Geral do Estado; Mayara Santos da Silva – CPF n. 010.402.652-94 – Executora de Projetos; Associação Cultural Evolução – ACE, CNPJ n. 08.722644.0001-03; Jakeline de Morais Passos – CPF: n. 729.102.242-87 – Presidente da Associação Cultural Evolução-ACE;

Sharle Dias Figueiredo – CPF n. 665.495.402-59 – responsável pela empresa Sharles dias Figueiredo Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Converter os autos em Tomada de Contas Especial, devolvendo-os, após, ao gabinete do relator, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinou pela conversão dos autos em tomada de contas especial e determinação de adoção de medidas preventivas. 36. Processo n. 3024/2013 Interessada: Prefeitura Municipal de Porto Velho Assunto: Registro de preços para eventual e futura aquisição de insumos (brita, areia e outros) – Proc. Adm. nº 07.01077/2013 Responsáveis: Gilson Nazif Rasul – CPF n. 619.701.077-15 - Secretário Municipal de Obras de Porto Velho; Edson da Silva Duarte – CPF n. 272.148.342-00 - Coordenador Municipal da Secretaria Municipal de Obras de Porto Velho Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Considerar formalmente legal o Edital de Licitação n. 038/2013, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 37. Processo n. 5457/2012 Interessada: Secretaria de Estado da Justiça Assunto: Edital de Licitação – Pregão Eletrônico n. 865/2012/SUPEL – Contratação de Empresa Especializada na prestação de serviços de limpeza Responsáveis: Wagner Garcia de Freitas – CPF n. 321.408.271-04 - Secretário-Adjunto de Estado de Finanças; Nicandro Ernesto de Campos Neto – CPF n. 448.651.121-20 - Gerente de Administração e Finanças; Daiana Líbia Oliveira Vieira – CPF n. 510.887.462-68 - Pregoeira da Supel; Márcio Rogério Gabriel – CPF n. 302.479.422-00 - Superintendente da Supel Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Considerar formalmente, legal o Edital de Licitação n. 865/2012/SUPEL, na modalidade pregão eletrônico, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 38. Processo n. 1632/2014 Interessada: Superintendência Estadual de Esportes, Cultura e Lazer Assunto: Convênio n. 328/PGE/2012 – oriundo do Proc. Adm. 2001/0233/2012 – firmado entre a Secel e o Centro de Tradições Gauchas Helo Ronsani – Realização do 8º Rodeio Crioulo de Buritis. Responsáveis: Eluane Martins Silva – CPF n. 849.477.802-15 – Superintendente Estadual de Esportes, Cultura e Lazer; Emanuel Neri Piedade – CPF n. 628.885.152-20 – Ex-Secretário de Estado; Cleidimara Alves – CPF n. 312.297.272-72; Denis Franco Beltramini – CPF n. 005.935.229-20 – Presidente do Centro de Tradições Gaúchas Hélio Ronsani; Centro de Tradições Gaúchas Hélio Ronsani - CNPJ n. 09.271.588/0001-92 – Representado por seu Presidente – Denis Franco Beltramini, ou por quem lhe substitua na forma de seu estatuto Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Converter os autos em Tomada de Contas Especial, devolvendo-os, após, ao gabinete do relator, nos termos do voto do relator, à unanimidade, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinou pela conversão dos autos em tomada de contas especial e determinação de adoção de medidas preventivas. 39. Processo n. 3920/2012 Interessada: Prefeitura do Município de Porto Velho Assunto: Convênio n. 111/PGM/2011, Convênio nº 031/PGM/2011 e Convênio nº 019/PGM Responsáveis: Roberto Eduardo Sobrinho- CPF nº 006.661.088-54; Rames Souza Fonseca - CPF nº 369.345.772-72; Carlos Dirceu Lopes da Silva – CPF nº 421.896.402-53; Josélia da Silva Rodrigues – CPF nº 669.517.551-91; Edilson Pacheco Pinheiro - CPF nº 220.326.572-87; Vanderlei Rosa Trindade – CPF nº 350.272.902-68; Klebson Luiz Lavor e Silva – CPF nº 348.826.262-68; Silvio Ricardo Lima dos Santos – CPF nº 408.537.802-34; Raimunda Nonata da Silva Freire Brito – CPF nº 389.488.692-72; Cleidimara Alves – CPF nº 312.297.272-72; Klebson Luiz Lavor e Silva – CPF nº 348.826.262-68; Silvio Ricardo Lima dos Santos -




CPF nº 408.537.802-34; Francisco Nogueira Neto - CPF nº 820.931132-87; José Mário do Carmo Melo - CPF nº 142.824.894-53 Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Converter os autos em Tomada de Contas Especial, devolvendo-os, após, ao gabinete do relator, nos termos do voto do relator, à unanimidade, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, opinoi pela conversão dos autos em tomada de contas especial e adoção de medidas preventivas. 40. Processo n. 0733/2013 Interessada: Secretaria de Estado do Esporte, da Cultura e do Lazer Assunto: Convênio n. 364/PGM/2011 Responsáveis: Francisco Leilson Celestino de Souza Filho - CPF n. 479.374.592-04, Jean Carlos dos Santos - CPF n. 723.517.805-15, Enilza Honório da Silva - CPF n. 585.588.532-15, Dr. Manoel Rivaldo de Araújo – OAB n. 315-B Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Converter os autos em Tomada de Contas Especial, devolvendo-os, após, ao gabinete do relator, nos termos do voto do relator, à unanimidade, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 41. Processo n. 3677/2013 Interessada: Secretaria de Estado de Administração Assunto: Aposentadoria Estadual Responsáveis: Lorena Salvadori Naves (CPF n. 064.694.423-15) Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) DECISÃO: “Considerar legal o ato concessório de aposentadoria, com determinação de registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade” 42. Processo n. 0798/2009 Interessado: Severino Clementino da Silva Assunto: Aposentadoria Estadual Voluntária por Idade Origem: Superintendência Estadual de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato concessório de aposentadoria, com determinação de registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, manifestou-se pela legalidade e registro do ato. 43 Processo n. 0804/2009 Interessada: Adelaide Rodrigues de Macedo Oliveira Assunto: Aposentadoria Estadual por Invalidez Origem: Superintendência Estadual de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato concessório de aposentadoria por invalidez, com determinação de registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, manifestou-se pela legalidade e registro do ato. 44. Processo n. 0422/2008 Interessado: Rafael de Almeida Pires Assunto: Aposentadoria Municipal por Idade Origem: Instituto de Previdência Social dos Servidores do Município de Rolim de Moura Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato concessório de aposentadoria, com determinação de registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, manifestou-se pela legalidade e registro do ato. 45. Processo n. 0835/2009 Interessada: Desoito Linhares da Silva Assunto: Aposentadoria por Invalidez Origem: Superintendência Estadual de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato concessório de aposentadoria por invalidez, com determinação de registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade”

Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, manifestou-se da seguinte forma: “esse processo está constando como grupo II, visto que o corpo técnico entendeu que deveria ser feita a retificação do ato. Todavia, o MP entende realmente que, à época do acomentimento da doença, era pelas regras pretéritas. Após a época da aposentadoria, tinha sido alterada a norma e, uma das alterações, é que fosse ato conjunto. Entendo que, nesse caso, deveria ser fundamentado com as regras pretéritas, todavia deveria ter sido ato conjunto e nisso o MP diverge do relator e converge com o corpo técnico. Entretanto, visando a celeridade que não causa nenhum prejuízo para o servidor, entendo que essa aposentadoria pode ser registrada, tadavia discordo apenas pelo fato da tese apresentada de que quando o fato, a doença que acometeu for pretérita, é desnecessário o ato conjunto, vez que são normas que devem ser obedecidas, independente do fundamento legal da aposentadoria. Nesse sentido, manifesto-me pela legalidade e registro do ato, discordando somente da motivação do relator”. 46. Processo n. 0595/2010 Interessada: Justo Cortez Vaca Assunto: Pensão Origem: Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Porto Velho Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato concessório de pensão mensal, com determinação de registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, manifestou-se pela legalidade e registro do ato. 47. Processo n. 3527/2010 Interessada: Helena de Araújo Pinheiro Assunto: Aposentadoria Voluntária Origem: Superintendência Estadual de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato concessório de pensão mensal, com determinação de registro, nos termos do voto do relator, à unanimidade” Pronunciamento Ministerial: A Procuradora do Ministério Público de Contas, Dra. Yvonete Fontinelle de Melo, manifestou-se pela legalidade e registro do ato.

PROCESSO NÃO CONSTANTE DA PAUTA

01. Processo n. 4170/09 Interessado: Departamento de Estrada de Rodagem e Transportes de Rondônia Assunto: Tomada de Contas Especial – Possível irregularidade na apólice do seguro garantia contratual, ofertado ao Contrato º 133/08/GJ/DER/RO, que tem por objeto a reforma elétrica geral e construção de refeitório e alojamento na residência regional doDER-RO, no Município de Ouro Preto do Oeste Responsável: Jacques da Silva Albagli CPF: Nº 696.938.625-20 Ex-Diretor-Geral do DER Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Julgar regular a vertente Tomada de Contas Especial, à unanimidade, nos termos do voto do relator”

PROCESSOS RETIRADOS DE PAUTA

01. Processo n. 2031/2007 Interessada: Maria da Conceição Cunha Santos Assunto: Aposentadoria Voluntaria por Tempo de Contribuição, com proventos integrais Origem: Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Observação: Processo retirado a pedido do relator 02. Processo n. 2006/2011 Interessada: Prefeitura Municipal de Vilhena Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos - Processo Administrativo n. 934/2006 Responsáveis: Marlon Donadon – Ex-Prefeito de Vilhena – CPF/MF n. 694.406.202-00; Advogados: Dra. Mariane A. e Vieira de Freitas Pereira – OAB/RO n. 3.046; Dra. Kelly Mezzomo C. Costa – OAB/RO n. 3.551; Dr.




Jeverson Leandro Costa – OAB/RO n. 3.134; Francisca Donadon Stefanes – CPF/MF n. 390.066.462-53 – então Chefe de Gabinete da Prefeitura Municipal de Vilhena Advogados: Dr. José de Almeida Júnior – OAB/RO n. 1.370; Dr. Carlos Eduardo Rocha Almeida – OAB/RO n. 3.593; Melkisedek Donadon – CPF/MF n. 204.047.782-91 – então Secretário Municipal de Coordenação-Geral da Prefeitura Municipal de Vilhena/RO; Dra. Flávia Pimenta Frigeri – CPF/MF n. 620.629.052-20 – à época Procuradora Judicial do Município de Vilhena/RO – OAB/RO n. 1.775 (em causa própria); Loreni Grosbelli – CPF/MF n. 316.673.332-91 – Servidora Pública Arijoan Cavalcante dos Santos – CPF/MF n. 470.485.572-49 – Servidor Público; Samuel Rosa Dias – CPF/MF n. 829.023.641-72 – empresário; Lúcio Flavio Farias Júnior – CPF/MF n. 367.638.103-34 – Engenheiro Civil Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) Observação: Processo retirado a pedido do relator 03. Processo n. 0067/2012 Interessada: Prefeitura Municipal de Vilhena Assunto: Edital de Licitação – Processo Administrativo n. 08.00066/2011 – Pregão Eletrônico n. 212/2011/CML/SEMAD, referente à contratação de empresa para higienização, limpeza hospitalar para atendimento à Semusa Responsáveis: Domingos Sávio Fernandes de Araújo - CPF/MF n. 173.530.505-78 (Secretário Municipal de Saúde) Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) Observação: Processo retirado a pedido do relator 04. Processo n. 1579/1995 Interessado: Humberto da Silva Guedes - CPF/MF n. 009.858.301-82 Assunto: Pensão de Ex-Governador Origem: Secretaria de Estado de Administração Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) Observação: Processo retirado a pedido do relator 05. Processo n. 2437/2014 Interessada: Prefeitura Municipal de Espigão do Oeste Assunto: Pedido de Reexame – Acórdão n. 62/2014 – 1ª Câmara Responsável: Lúcia Tereza Rodrigues dos Santos – CPF/MF n. 238.657.842-91 – Ex-Prefeita Municipal de Espigão do Oeste Advogado: Diego Santos Chagas – OAB/RO n. 6.026 Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) Observação: Processo retirado a pedido do relator 06. Processo n. 2571/2013 Interessada: Superintendência Estadual de Administração e Recursos Humanos Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – Edital de Processo Simplificado n. 145/GDRH/SEAD/2013 Responsáveis: Rui Vieira de Sousa – CPF/MF n. 161.877.922-20 – Ex-Secretário Estadual de Administração; Carla Mitsue Ito – CPF/MF n. 125.541.438-38 – Superintendente Estadual de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) Observação: Processo retirado a pedido do relator 07. Processo n. 542/2012 Interessada: Secretaria de Estado da Justiça Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – contratação emergencial para fornecimento de alimentação ao sistema penitenciário do Município de Porto Velho Responsáveis: Miriam Spreafico – CPF n. 886.765.602-34 – Secretaria de Estado da Justiça Advogados: José de Almeida Junior – OAB-RO n. 1.370 e Carlos Eduardo Rocha Almeida OAB-RO n. 3593 Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (em substituição ao Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA) Observação: Processo retirado a pedido do relator 08. Processo n. 3055/2009 Interessada: Manoel Marciano Marques Assunto: Aposentadoria Compulsória Origem: Prefeitura Municipal de Porto Velho Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA Observação: Processo retirado a pedido do relator

09. Processo n. 3160/2009 Interessado: José Miranda dos Santos Assunto: Aposentadoria Compulsória Origem: Prefeitura Municipal de Porto Velho Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA Observação: Processo retirado a pedido do relator 10. Processo n. 3728/2009 Interessado: Alfredo Ferreira de Miranda Assunto: Aposentadoria Compulsória Origem: Prefeitura Municipal de Porto Velho Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA Observação: Processo retirado a pedido do relator

COMUNICAÇÕES DIVERSAS

O Conselheiro Valdivino Crispim de Souza deu conhecimento aos membros da 2ª Câmara, acerca do quantitativo de processos relatados neste ano de 2014, bem como fez um comparativo com o ano anterior. Na ocasião, informou que foram apreciados no ano passado 610 processos, e este ano, até o mês de outubro, esta Câmara está com 5% de adicional, o que mostra uma eficiência durante o ano inteiro, implicando num implemento de 20% efetivo em relação ao ano anterior. Desta forma, parabenizou a Corte e a 2ª Câmara pelo resultado obtido, no que se refere ao acréscimo de processos relatados, bem como agradeceu a todos os integrantes desta 2ª Câmara e aos servidores, desejando um feliz natal e um próspero ano novo, com muita saúde e paz. Os demais Conselheiros e Procuradora do MP de Contas manifestaram-se de idêntica forma.

Nada mais havendo, às 11 horas e 37 minutos, o Conselheiro Presidente declarou encerrada a sessão.

Porto Velho, 3 de dezembro de 2014.

Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Presidente da 2ª Câmara

ATA 2ª CÂMARA

Secretaria de Processamento e Julgamento Departamento da 2ª Câmara Sessão Ordinária

ATA N. 1

ATA DA 1ª (PRIMEIRA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 2ª CÂMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, REALIZADA NO DIA 04 DE FEVEREIRO DE 2015, SOB A PRESIDÊNCIA DO EXCELENTÍSSIMO CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA.

Presentes, também, os Excelentíssimos Conselheiros Paulo Curi Neto e Wilber Carlos dos Santos Coimbra, bem como os Conselheiros-Substitutos Davi Dantas da Silva e Erivan Oliveira da Silva.

Presente o Procurador do Ministério Público de Contas, Dr. Ernesto Tavares Victoria.

Secretária, Francisca de Oliveira.

Havendo quorum necessário, às 9h, o Conselheiro-Presidente declarou aberto os trabalhos e submeteu à discussão e aprovação a Ata da 23ª sessão ordinária (03.12.14), a qual foi aprovada à unanimidade.

Na sequência, pela ordem, foram submetidos a julgamento os seguintes processos:

PROCESSO JULGADO




01 - Processo n. 4479/2002 Interessados: Ednês Moreira de Deus e outros Assunto: Pensão Policial Militar Origem: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “AVERBAR no registro de Pensão objeto da Decisão nº 159/2009 – 2ª Câmara, o Ato Concessório nº 078/DIPREV/11, de 08.08.2011, publicado no DOE de nº 1795, de 15.08.2011, que retificou o Ato Concessório nº 152/DIPREV/08, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 02 - Processo n. 2031/2007 Interessada: Maria da Conceição Cunha Santos Assunto: Aposentadoria Voluntária por Tempo de Contribuição, com Proventos Integrais Origem: Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: Considerar legal o Ato Concessório de Aposentadoria, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 03 - Processo n. 1057/2010 (Apenso nº 3471/2009) Interessada: Câmara Municipal de Buritis Assunto: Auditoria de Gestão – Exercício 2009 - Conversão em Tomada de Contas Especial Responsável: Wilson Lenz – Vereador Presidente Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Converter os autos em Tomada de Contas Especial, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 04 - Processo n. 4079/2013 Interessada: Secretaria de Estado de Assuntos Estratégicos Assunto: Edital – Concorrência Pública n. 044/2013/CELPE/SUPEL/RO, que tem como Objeto a Reforma e Ampliação da EEEFM Heitor Villa Lobos no Município de Ariquemes. Responsáveis: Patrícia Lee Filgueiras de Barros – Presidente da Celpe/Supel/RO – CPF: 074.653.247-42, Emerson Silva Castro – Secretário de Estado de Educação – CPF: 348.502.362-00, George Alessandro Gonçalves Braga – Secretário de Estado de Assuntos Estratégicos - Seae – CPF: 286.019.202-68, Renato Eduardo Rossi – Gerente do Setor de Obras da Secretaria de Estado de Educação – CPF: 686.807.089-68, Israel Lossóli Bacon – Engenheiro Civil da Secretaria de Estado de Educação – CPF: 046.528.179-67, Daniel Brasil – Engenheiro Eletricista da Secretaria de Estado de Educação – CPF: 001.875.910-67 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: Arquivar os autos, com alerta aos responsáveis, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral convergindo com o voto do relator. 05 - Processo n. 0794/2014 Interessado: Departamento de Estradas de Rodagem e Transportes Assunto: Edital - Concorrência Pública n. 002/CPLO/SUPEL/RO/2014 – Execução de Serviços de Pavimentação em Concreto Betuminoso Usinado a Quente – Cbuq. Com Extensão de 22.137,65 m em Vias Urbanas do Município de Porto Velho/RO, incluindo serviços de drenagens (Profunda e Superficial) e Limpa Rodas – Lote II Responsável: Ubiratan Bernardino Gomes – Diretor-Geral do DER CPF: 144.054.314-34 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Arquivar os autos, com alerta aos responsáveis, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral convergindo com o voto do relator. 06 - Processo n. 3174/2014 Interessado: Município de Alto Paraíso Assunto: Exame de Legalidade do Processo Seletivo Simplificado - Edital n. 004/2014 Responsável: Marcos Aparecido Leghi – Prefeito Muncipal de Alto Paraíso CPF: 352.551.701-78 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: Considerar Legal o Edital do Processo Seletivo Simplificado nº 03/2014, à unanimidade, nos termos do voto do relator”

07 - Processo n. 1175/2007 (Apensos n. 981/06, 1081/06, 1849/06, 2123/06, 2708/06, 3277/06, 3540/06, 4114/06, 4553/06, 4843/06, 178/07, e 503/07) Interessada: Secretaria de Estado da Agricultura, Produção e do Desenvolvimento Econômico e Social Assunto: Prestação de Contas - Exercício de 2006 Responsavéis: Luiz Cláudio Pereira Alves, CPF n. 238.785.254-00 - Secretário da SEAPES (Período de 1º.1.2006 a 31.3.2006), Marco Antônio Petisco, CPF n. 501.091.389-53 – Coordenador Técnico da SEAPES (Período de 1.4.2006 a 31.12.2006) Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA DECISÃO: “Julgar irregular a Prestação de Contas, com aplicação de multa ao responsável, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 08 - Processo n. 1430/2013 (Apenso n. 0082/2012) Interessada: Câmara Municipal de Vilhena Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2012 Responsáveis: Antônio Marco de Albuquerque (CPF: 614.944.612-34) – Vereador Presidente; José Garcia da Silva (CPF: 175.382.701-91) – Vice Presidente; Carmozino Alves Moreira (CPF: 316.557.932-68 ) – 1º Secretário, e Elias Alves Damascena (CPF: 172.662.382-34) – 2º Secretário Advogados: Valnei Gomes da Cruz Rocha (OAB/RO nº 2479); Denise Gonçalves da Cruz Rocha (OAB/RO nº 1996); e Graça Jacqueline da Cunha Lima (OAB/RO nº 626-A) Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Julgar irregular a Prestação de Contas, com aplicação de multa ao Senhor Antônio Marco de Albuquerque, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, manifestou-se em convergência com o relator, pela irregularidade das contas. Observações: Processo com sustentação oral feita pelo procurador da parte, Dr. Valnei Gomes da Cruz Rocha (OAB/RO nº 2479), na qual requer o julgamento pela regularidade das contas. Voto mantido pelo relator. o Conselheiro Wilber Carlos dos Santos Coimbra, requereu vistas do autos, o que foi deferido, na forma do artigo 147 do Regimento Interno desta Corte. 09 - Processo n. 1066/2014 Interessado: Fundo Municipal da Criança e Adolescente de Rolim de Moura Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2012 Responsáveis: Jacira Bento (CPF n° 303.076.192-49) e Elci Maria dos Santos Almeida (CPF n° 015.249.068-08) – Secretárias Municipais de Assistência Social – períodos de 24.1.2013 a 8.4.2013 e 9.4.2013 a 31.12.2013, respectivamente Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Dar quitação do dever de prestar Contas, com determinações aos gestores, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 10 - Processo n. 4503/2012 Interessada: Prefeitura Municipal de Pimenteiras do Oeste Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – acumulação ilegal de cargos públicos Responsáveis: Kelly Regina Félix Fontinelli Pires – servidora – (CPF n° 419.537.032-91), Diana Cristina Leite (CPF n° 709.636.492-72) e Ilaine Helena Huber (CPF n° 564.092.142-00), nas qualidades de Diretora e Vice-Diretora, respectivamente, da Escola Estadual de 1º e 2º Graus Inácio Castro Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Considerar ilegal, com efeito ex nunc, a acumulação remunerada de cargos públicos praticada pela senhora Kelly Regina Félix Fontinelli Pires, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, manifestou-se da seguinte forma: “Faço menção a ambos os processos por guardarem correlação na sua conclusão de divergência. O MPC, o Dr. Sérgio Ubiratã, no Parecer n. 219 consignou a ilegalidade na acumulação de cargos públicos e também propôs a solução mediante a conversão do feito em tomada de contas especial. No meu entendimento, queria consignar que efetivamente a conversão do feito nessa fase processual em Tomada de Contas Especial, considerando os fatos ensejadores desse entendimento, que está calcado justamente no labor simultâneo, e também levando em consideração a propositura do relator, que não é necessária a conversão do feito em Tomada de Contas Especial. Em ambos os processos, há manifestação, sim, do MPC no sentido de considerar ilegal a acumulação de cargos públicos”.




11 - Processo n. 4504/2012 Interessada: Prefeitura Municipal de Pimenteiras do Oeste Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – acumulação ilegal de cargos públicos Responsáveis: Dolores Monge de Souza – servidora – (CPF n° 164.868.971-04), Diana Cristina Leite (CPF n° 709.636.492-72) e Ilaine Helena Huber (CPF n° 564.092.142-00), nas qualidades de Diretora e Vice-Diretora, respectivamente, da Escola Estadual de 1º e 2º Graus Inácio Castro Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Considerar ilegal, com efeito ex nunc, a acumulação de cargos públicos praticada pela senhora Dolores Monge de Souza, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, manifestou-se da seguinte forma: “Faço menção a ambos os processos por guardarem correlação na sua conclusão de divergência. O MPC, o Dr. Sérgio Ubiratã, no Parecer n. 219 consignou a ilegalidade na acumulação de cargos públicos e também propôs a solução mediante a conversão do feito em tomada de contas especial. No meu entendimento, queria consignar que efetivamente a conversão do feito nessa fase processual em Tomada de Contas Especial, considerando os fatos ensejadores desse entendimento, que está calcado justamente no labor simultâneo, e também levando em consideração a propositura do relator, que não é necessária a conversão do feito em Tomada de Contas Especial. Em ambos os processos, há manifestação, sim, do MPC no sentido de considerar ilegal a acumulação de cargos públicos”. 12 - Processo n. 3639/2013 Interessada: Prefeitura Municipal de Cerejeiras Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – apurar eventuais irregularidades na execução de despesas durante o exercício de 2012 Responsáveis: Kleber Calisto de Souza (CPF n° 389.967.822-20) – Ex-Prefeito Municipal; Afonso Emerick Dutra (CPF n° 420.163.042-00) – Ex-Secretário Municipal de Saúde; Valdir Carlos da Silva (CPF n° 470.548.242-53) – Ex-Secretário Municipal de Fazenda; e Sidney Aparecido Mendola (CPF n° 546.826.149-91) – Ex-Chefe da Tesouraria Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Considerar ilegais os pagamentos realizados sem prévio empenho, com aplicação de multa aos senhores Sidney Aparecido Mendola e Afonso Emerick Dutra, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 13 - Processo n. 4139/2008 Interessada: Maria Eliane Forte Ewerton (CPF: 084.650.702-10) Assunto: Aposentadoria Origem: Prefeitura Municipal de Porto Velho Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Considerar legal o ato concessório de aposentadoria, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 14- Processo n. 4813/1999 Interessada: Matilde Vitor Santos (CPF: 422.768.102-20) Assunto: Pensão Origem: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Revogar a Decisão n° 409/2006-1ª Câmara, sob pena de existir duas decisões desta Corte sobre o mesmo objeto, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 15 - Processo n. 3437/2009 Interessada: Secretaria de Estado da Saúde Assunto: Auditoria realizada pela Controladoria-Geral do Estado - CGE na Secretaria de Estado da Saúde – SESAU, exercício de 2008, convertida em Tomada de Contas Especial – Decisão nº 158/2010 – 2ª Câmara Responsáveis: Milton Luiz Moreira (CPF: 018.625.948-48), então Secretário de Saúde; Ademir Emanoel Moreira (CPF: 415.986.361-20) – Coordenador-Geral; Erodi Antônio Matt (CPF: 219.830.542-91) – Diretor Executivo de Administração e Finanças (período: 1º.1.2008 a 19.11.2008); Celso Augusto Mariano (CPF: 196.827.359-04) – Diretor Executivo de Administração e Finanças (período: 19.11.2008 a 31.12.2008); Wagner Pereira Silva (CPF: 589.515.982-68) – Gerente Administrativo (período: 1.1.2008 a 10.11.2008); Marcela Ereira Fontenele (CPF: 341.117.002-68) – Gerente Administrativo (período: 10.11.2008 a 31.12.2008); Iêda Soares de Freitas (CPF: 294.815.463-49) – Gerente GPOP; Ana Maria Marcelino

Antônio Barros (CPF: 069.561.418-50) – Gerente de Medicamentos; Renata de Oliveira Santos (CPF: 272.438.422-91) – Gerente de Assistência Farmacêutica; Ligiane dos Santos Aguirre – Gerente do Laboratório de Fronteira – LAFRON; Priscila Diego de Araújo (CPF: 408.267.672-49) – Gerente GRECSS/SESAU; e Paulo Cesar Bergamin (CPF: 408.241.952-72) – Gerente de Almoxarifado e Patrimônio Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Proceder ao desmembramento em processos autônomos da (a) investigação atinente ao “decréscimo injustificado da frota da SESAU” (fls. 9.807/9932 – Volumes VII-A e VII-E), bem como a dos contratos de: (b) Vigilância – Rocha Vigilância Ltda. –, acostado às fls. 9.933/15.967, Anexo VIII-A, Volumes XXXVI a LVI; (c) gestão e triagem neonatal – Nativida Núcleo de Atendimento em Triagem Neonatal Ltda. –, acostado às fls. 15.968/16.079, Anexo IX, Volume LVI; (d) serviços hospitalares de internação – Cooperativa de Serviços Médicos (COOPMEDH), acostado às fls. 16.167/16.256, Volume LVII; (e) prestação de serviços ambulatoriais e de exames médicos – RONDOCLIN Centro de Diagnóstico Ltda. –, acostado às fls. 16.257/16.331, Volume LVII; (f) fornecimento de alimentação ao HJPII – RONDO SERVICE LTDA. –, acostado às fls. 16.367/16.542, Volume LVII; (g) fornecimento de material médico hospitalar – DENTAL MÉDICA COMÉRCIO E REPRESENTAÇÕES LTDA –, acostado às fls. 16.559/16.594, Volume LVIII; (h) limpeza, conservação e desinfecção das unidades hospitalares – JW Consultoria, Assessoria e Construções Ltda. e ROMAR Prestadora de Serviços –, acostados às fls. 16.597/16.965, Volumes LVIII e LIX; e (i) serviços de internação em UTI – COOPMEDH, HCR, CLÍNICA MASTERPLÁSTICA MONTE SINAI, ETC –, acostados às fls. 16.966/19.870, Volumes LIX a LXIX, encaminhando, em ato contínuo, os novos processos ao Controle Externo para a apreciação, e extinguir o presente processo sem a resolução do mérito, em relação às demais irregularidades formais suscitadas, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral, manifestando-se da seguinte forma: “No referido processo, o encaminhamento proposto pelo Conselheiro Relator é o mais acertado, considerando que o desmembramento do feito vem suprir uma carência, pois, sem dúvida, processos que envolvem muito atos e muitos contratos acabam tumultuando o feito e se delongando na tramitação. Este processo em si é um processo de noventa e oito volumes, então é um processo em que, sem dúvida, a solução proposta é a mais acertada”. 16 - Processo n. 0966/2014 Interessada: Secretaria de Estado da Saúde Assunto: Edital de Licitação – Pregão Eletrônico n. 126/2014 (registro de preços para futura e eventual aquisição de material de consumo “perfuro cortante” – agulha de biópsia, cateter duplo, dosador oral, entre outros) Responsáveis: Williames Pimentel de Oliveira (CPF: 085.341.442-49) – Secretário de Estado da Saúde; Carla dos Santos Coelho Silva (CPF: 010.980.147-40) – Assessora Especial; Nilseia Ketes (CPF: 614.987.502-49) – Pregoeira da Supel; e Márcio Rogério Gabriel (CPF: 302.479.422-00) – Superintendente da Supel Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Considerar legal e autorizar o regular processamento do Edital da Licitação n. 126/2014, na modalidade pregão eletrônico, com determinações ao responsável, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 17 - Processo n. 0711/2014 Interessada: Prefeitura Municipal de Rolim de Moura Assunto: Edital de Licitação – Pregão Eletrônico n. 20/2014 (registro de preços para futura eventual aquisição de combustível e lubrificante) Responsáveis: Cesar Cassol (CPF: 107.345.972-15) – Prefeito Municipal; Rosângela Lucia da Silva (CPF: 390.709.722-04) – Pregoeira e Márcio Soares Barbosa (CPF: 826.705.287-91) – Secretário Municipal de Meio Ambiente Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Considerar legal o Edital da Licitação n. 20/2014, na modalidade pregão eletrônico, com determinação e alerta ao Secretário Municipal de Compras e Licitações de Rolim de Moura, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 18 - Processo n. 2658/2014 Interessada: Prefeitura Municipal de Santa Luzia do Oeste Assunto: Edital de Licitação – Pregão Presencial n. 25/2014 e Pregão Eletrônico nº 21/2014 (registro de preços para futura e eventual aquisição de materiais de consumo – materiais de expedientes e pedagógicos) Responsáveis: Jurandir de Oliveira Araújo (CPF: 315.662.192-72) – Prefeito Municipal; José Maria Barbosa Ferreira (CPF: 303.068.332-04) – Pregoeiro; Francisco Leite de Souza (CPF: 204.724.472-20) – Secretário




Municipal de Agricultura e Meio Ambiente; Elvina Antunes de Oliveira Araújo (CPF: 421.665.352-91) - Secretária Municipal do Trabalho e Assistência Social; Afonso Emerick Dutra (CPF: 420.163.042-00) – Secretário Municipal de Saúde; Luslarlene Umbelina de Souza (CPF: 570.234.092-20) – Secretária Municipal de Educação; e Nilson Nunes da Costa (CPF: 190.729.532-15) – Secretário Municipal de Administração Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Considerar prejudicada a análise da legalidade do Edital da Licitação n. 25/2014, na modalidade pregão presencial, e Considerar legal o Edital da Licitação n. 21/2014, na modalidade pregão eletrônico, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 19 - Processo n. 3507/2008 Interessada: Prefeitura Municipal de Vilhena Assunto: Fiscalização do Contrato nº 242/PGE-2006 – Demolição e Reconstrução da Escola Estadual Wilson Camargo, localizada no município de Vilhena Responsáveis: Alceu Ferreira Dias – Ex-Diretor-Geral/DEOSP (CPF nº 775.129.798-00), Girlayne Domingos de Aguiar – Engenheira Fiscal do DEOSP (CPF nº 700.025.762-87) e Fernando Henrique de Melo – Engenheiro Fiscal do DEOSP (CPF nº 352.774.898-94) Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Arquivar os autos, tendo em vista a comprovação do saneamento das irregularidades apontadas, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 20 - Processo n. 1084/2006 – Tomada de Contas Especial Interessada: Prefeitura Municipal de Vale do Paraíso Assunto: Tomada de Contas Especial – Irregularidades praticadas na execução do Convênio nº 15/04/GJ/DEVOP-RO celebrado entre a Administração Estadual, por intermédio do DEVOP, e o Município de Vale do Paraíso Responsáveis: Charles Luís Pinheiro Gomes (CPF nº 449.785.025-00) – ex-Prefeito; Henrique Antônio Cogo (CPF nº 855.681.049-72) – ex-Secretário de Obras; José Carlos Cristino (CPF nº 279.789.072-87) – Presidente da Comissão de Licitação, representado por seu espólio, na pessoa da viúva, Neusa Cristina de Souza (CPF nº 485.732.132-72); Reinaldo Pereira Matos (CPF: 985.534.297-68) – Membro da Comissão de Fiscalização e Carlos Aparecido Liberti - Membro da Comissão de Licitação (CPF nº 279.774.802-63) Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: “Julgar irregular a referida Tomada de Contas Especial, com imputação de débito e multa aos responsáveis, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 21 - Processo n. 1788/2007 Interessada: Maria de Fátima Vizeu Lima Pinheiro (CPF n. 067.474.182-04) Assunto: Aposentadoria Origem: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia Responsável: Maria Rejane Sampaio dos Santos Vieira (CPF n. 341.252.482-49) Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: Considerar legal o ato concessório de aposentadoria, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 22 - Processo n. 3517/2013 Interessada: Extinta Secretaria de Estado do Esporte, da Cultura e do Lazer, hoje, Superintendência Estadual do Esporte, da Cultura e do Lazer Assunto: Convênio n. 072/2011/PGE, firmado com a Federação de Futebol do Estado de Rondônia - FFER. Processo Administrativo n. 2001.00099/2011 Responsáveis: Francisco Leilson Celestino de Souza Filho (CPF n. 479.374.592-0) – Ex-Secretário de Estado dos Esportes, da Cultura e do Lazer- SECEL, Heitor Luiz da Costa Júnior (CPF n. 145.849.306-78) – Presidente da Federação de Futebol do Estado de Rondônia – FFER – e Federação de Futebol do Estado de Rondônia – FFER (CNPJ n. 05.930.714/0001-12), representado por seu Presidente Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Considerar formalmente legal a prestação de contas do Convênio n. 072/2011/PGE, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 23 - Processo n. 2600/2014 Interessada: Prefeitura Municipal de Porto Velho Assunto: Edital de Licitação - Concorrência n. 004/2014/CPL-GERAL/SEMAD/PVH - Contratação de empresa especializada em obras e serviços de engenharia Responsável: Mauro Nazif Rasul (CPF n. 701.620.007-82)

Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Considerar ilegal o Edital de Concorrência Pública n. 004/2014, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 24 - Processo n. 2006/2011 Interessada: Prefeitura Municipal de Vilhena Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – Processo Administrativo n. 934/06 Responsáveis: Marlon Donadon (CPF/MF n. 694.406.202-00) – Ex-Prefeito de Vilhena/RO, Francisca Donadon Stefanes (CPF/MF n. 390.066.462-53 – então Chefe de Gabinete da Prefeitura Municipal de Vilhena/RO, Melkisedek Donadon (CPF/MF n. 204.047.782-91) – então Secretário Municipal de Coordenação-Geral da Prefeitura Municipal de Vilhena/RO, Dra. Flávia Pimenta Frigeri (CPF/MF n. 620.629.052-20) – à época Procuradora Judicial do Município de Vilhena/RO – OAB/RO n. 1.775 (em causa própria), Loreni Grosbelli (CPF/MF n. 316.673.332-91) – Servidora Pública, Arijoan Cavalcante dos Santos (CPF/MF n. 470.485.572-49) – Servidor Público, Samuel Rosa Dias (CPF/MF n. 829.023.641-72) – Empresário; Lúcio Flavio Farias Júnior (CPF/MF n. 367.638.103-34) – Engenheiro Civil Advogados: Dra. Mariane A. e Vieira de Freitas Pereira – OAB/RO n. 3.046, Dra. Kelly Mezzomo C. Costa – OAB/RO n. 3.551, Dr. Jeverson Leandro Costa – OAB/RO n. 3.134, Dr. José de Almeida Júnior – OAB/RO n. 1.370, Dr. Carlos Eduardo Rocha Almeida – OAB/RO n. 3.593 Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Declarar ilegal o edital de Carta-Convite n. 064/2006/PMV, sem pronúncia de nulidade, e considerar legal a execução da Carta- Contrato n 080/2006, com aplicação de multa aos Senhores Marlon Donadon, Melkisedek Donadon, Flávia Pimenta Frigeri e Loreni Grosbelli, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 25 - Processo n. 2571/2013 Interessada: Superintendência Estadual de Administração e Recursos Humanos Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos - Edital de Processo Simplificado n. 145/GDRH/SEAD/2013 Responsáveis: Rui Vieira de Sousa (CPF/MF n. 161.877.922-20) – Ex-Secretário Estadual de Administração, Carla Mitsue Ito (CPF/MF n. 125.541.438-38) – Superintendente Estadual de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Considerar ilegal, sem pronúncia de nulidade, com aplicação de multa aos responsáveis, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 26 - Processo n. 1669/2014 Interessada: Superintendência Estadual dos Esportes, da Cultura e do Lazer Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – Convênio n. 027/PGE/2012 Responsáveis: Francisco Leilson Celestino de Souza Filho (CPF/MF n. 479.374.592-04) – Ex-Secretário dos Esportes, da Cultura e do Lazer – SECEL, Benjamim Mourão da Silva Junior (CPF/MF n. 086.089.702-87) – Então Presidente da União de Blocos de Rua do Carnaval de Porto Velho/RO, e União dos Blocos de Rua do Carnaval de Porto Velho – UNIBLOCOS (CNPJ/MF n. 10.573.498/0001-35) Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Converter o processo em Tomada de Contas Especial, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral convergindo com o relator. 27 - Processo n. 4477/2012 Interessada: Câmara Municipal de Nova Brasilândia Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – Análise do ato de fixação do subsídio dos Vereadores da Câmara Municipal de Nova Brasilândia do Oeste Responsável: Aroldo de Oliveira Laurindo (CPF n. 499.396.372-68) – Presidente da Câmara Municipal de Nova Brasilândia do Oeste-RO Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Considerar, formalmente legal a Lei Complementar n. 962 de 2012, que aprovou o subsídio mensal dos Vereadores do Município de Nova Brasilândia do Oeste, para a legislatura 2013/2016, tudo, à luz do direito financeiro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 28 - Processo n. 0542/2012 Interessada: Secretaria de Estado da Justiça Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – contratação emergencial para fornecimento de alimentação ao sistema penitenciário do Município de Porto Velho




Responsável: Miriam Spreafico (CPF n. 886.765.602-34) – Secretária de Estado da Justiça Advogados: José de Almeida Junior – OAB-RO n. 1.370 e Carlos Eduardo Rocha Almeida OAB-RO n. 3593 Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Considerar formalmente legal as contratações emergenciais, mediante procedimento de dispensa de licitação, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 29 - Processo n. 4446/2009 Interessada: Secretaria de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania Assunto: Tomada de Contas Especial Responsáveis: Evilásio Silva Sena Júnior (CPF n. 540.913.655-15), Ex-Secretário de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania – SESDEC Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Julgar regular, nos termos do art. 16, inciso I, da Lei Complementar n. 154/1996, a Tomada de Contas Especial, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 30 - Processo n. 2132/2014 Interessado: Instituto de Pesos e Medidas do Estado de Rondônia Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2013 Responsável: Osni Ortiz, na qualidade de Presidente do IPEM Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 31 - Processo n. 2217/2013 (Apenso n. 2934/2012) Interessado: Serviço Autônomo de Água e Esgoto de Alvorada do Oeste Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2012 Responsável: Carlos Miguel de Araújo (CPF/MF n. 505.106.814-68), na qualidade de Superintendente do Serviço Autônomo de Água e Esgoto Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 32 - Processo n. 2004/2012 Interessado: Serviço Autônomo de Água e Esgoto de Alvorada do Oeste Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2011 Responsável: Carlos Miguel de Araújo (CPF/MF n. 505.106.814-68), na qualidade de Superintendente do Serviço Autônomo de Água e Esgoto Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 33 - Processo n. 2046/2013 Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2013 Interessado: Fundo Municipal de Saúde de Costa Marques Responsável: José Torres de Jesus (CPF/MF n. 315.630.662-20), na qualidade de Secretário Municipal de Saúde Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 34 – Processo n. 1972/2012 Interessado: Fundo Municipal de Saúde de São Miguel do Guaporé Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2011 Responsável: Miguel Luiz Nunes (CPF/MF n. 198.245.722-87) - Secretário Municipal de Saúde. Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Dar quitação no dever de prestar contas, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 35 - Processo n. 1448/2013 Interessado: Fundo Municipal de Saúde de Alta Floresta do Oeste Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2012 Responsáveis: Antônio Mendonça de Andrade (CPF n. 316.923.112-04) – Secretário Municipal de Saúde – período 1º.1.2012 a 4.4.2012, Nerdilei Aparecida Pereira (CPF n. 386.909.262-91) – Secretária Municipal de Saúde – período 4.4.2012 a 31.12.2012, Martha Politi Fernandes Frederico (CPF n. 412.513.429-49) – Controladora-Geral e Maria Cristina Paulucci Ursulino (CPF n. 511.006.222-68) – Técnica em Contabilidade – CRC/RO 001509/O. Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Julgar regulares com ressalvas as contas do Fundo Municipal de Saúde de Alta Floresta do Oeste, referente ao exercício de 2012, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 36 - Processo n. 2091/2013

Interessado: Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho-RO Assunto: Prestação de Contas – Exercício de 2012 Responsáveis: João Herbety Peixoto dos Reis (CPF n. 493.404.252-00) – Diretor Presidente e Jeiel Canela de Oliveira (CPF n. 003.982.718-60) – Contador – CRC/RO 001687/O-3 Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: “Julgar regulares as contas do Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho, relativas ao exercício de 2012, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 37 - Processo n. 3712/2009 Interessada: Tânia Marcon Vieira Assunto: Pensão Origem: Instituto de Previdência dos Servidores do Estado de Rondônia Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 38 - Processo n. 2049/2009 Interessada: Maria Iolanda Barreto de Souza Assunto: Pensão Origem: Instituto de Previdência dos Servidores do Estado de Rondônia Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 39 - Processo n. 1971/2009 Interessada: Odete Julieta dos Santos Assunto: Aposentadoria Voluntária por Idade Origem: Instituto de Previdência de Cacaulândia Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 40 - Processo n. 2325/2009 Interessada: Amélia Moreira da Silva Assunto: Pensão Origem: Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 41 - Processo n. 0765/2009 Interessada: Zoraide Antunes Felix Assunto: Aposentadoria Voluntária por Idade Origem: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Mirante da Serra Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 42 - Processo n. 3506/2010 Interessada: Maria Alice Alves do Nascimento Araújo Assunto: Aposentadoria Estadual Origem: Superintendência Estadual de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator”




Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 43 - Processo n. 0991/2011 Interessada: Antônia Maria de Oliveira Mendes Assunto: Aposentadoria Estadual Origem: Superintendência Estadual de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 44 - Processo n. 3548/2012 Interessado: Joventino Willians Assunto: Aposentadoria Estadual por Invalidez Origem: Departamento Estadual de Trânsito Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” 45 - Processo n. 1053/2012 Interessado: Aluízio da Silva Assunto: Aposentadoria Estadual Origem: Superintendência Estadual de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 46 - Processo n. 2292/2009 Interessado: Antônio Carlos Rodrigues Costa Assunto: Aposentadoria por Invalidez Origem: Secretaria de Estado de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 47 - Processo n. 0807/2009 Interessada: Fátima Lima de Oliveira Assunto: Aposentadoria por Invalidez Origem: Secretaria de Estado de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 48 - Processo n. 0757/2009 Interessada: Otília Ogrodowczik Togni Assunto: Aposentadoria por Invalidez Origem: Secretaria de Estado de Administração e Recursos Humanos Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 49 - Processo n. 0234/2010 Interessada: Antônia Serafim Silva Assunto: Pensão por Morte Origem: Instituto de Previdência dos Servidores do Município de Porto Velho Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator”

Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro. 50 - Processo n. 3055/2009 Interessado: Manoel Marciano Marques Assunto: Aposentadoria Compulsória Origem: Prefeitura Municipal de Porto velho Relator: Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA DECISÃO: “Considerar legal o ato, com determinação de registro, à unanimidade, nos termos do voto do relator” Pronunciamento Ministerial: O Procurador do Ministério Público de Contas, proferiu parecer oral no sentido de considerar legal o ato, com o devido registro.

PROCESSOS RETIRADOS DE PAUTA

01 - Processo n. 3379/1996 Interessado: Tribunal de Contas do Estado de Rondônia Assunto: Omissão no dever de Prestar Contas – Registro Contábil Mês de Agosto do Exercício de 1996 Responsável: José Inácio dos Anjos CPF n. 238.955.289-04 Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Observação: Processo retirado a pedido do relator 02 - Processo n. 3.524/2003 Unidade: Prefeitura Municipal de Porto Velho Assunto: Contrato nº 079/PGM/2003, convertido em Tomada de Contas Especial (Decisão n. 68/2009 – 2ª Câmara) Responsáveis: Carlos Alberto de Azevedo Camurça (CPF: 042.701.262-72) – Prefeito Municipal; Nelson Santos de Souza (CPF: 509.336.552-15) – Fiscal da Obra; Marcello Gomes Ozias (CPF: 370.100.503-68) – Fiscal da Obra Interessado: Pavimar – Construtora de Obras Ltda. (CNPJ nº. 79.569.398/0001-31) Advogados: Diego de Paiva Vasconcelos (OAB/RO 2.013); Márcio Melo Nogueira (OAB/RO 2827); José de Almeida Júnior (OAB/RO 1.370); Homero Silva Scheidt (OAB/RO 938); Alexandre Lucena Scheidt (OAB/RO 3349) e Carlos Eduardo Rocha Almeida (OAB/RO 3593) Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO Observação: Processo retirado a pedido do relator 47 - Processo n. 0803/2010 Interessada: Maria Cilene da Silva Assunto: Pensão Origem: Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA Observação: Processo retirado a pedido do relator 03 - Processo n. 2437/2014 (Apenso n. 1.666/2005) Interessada: Prefeitura Municipal de Espigão do Oeste Assunto: Pedido de Reexame – Acórdão n. 62/2014 – 1ª Câmara Responsável: Lúcia Tereza Rodrigues dos Santos (CPF/MF n. 238.657.842-91) – Ex-Prefeita Municipal de Espigão do Oeste/RO – PMEDO Advogado: Dr. Diego Santos Chagas – OAB/RO n. 6.026 Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Observação: Processo retirado a pedido do relator 04 - Processo n. 2259/2010 Interessado: Poder Executivo do Município de Cacoal Assunto: Fiscalização de Atos e Contratos – Supostas Irregularidades na Contratação Irregular de Servidores (exercício 2006) Responsável: Francesco Vialetto (CPF n. 302.949.757-72) – Prefeito Municipal Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Observação: Processo retirado a pedido do relator 05 - Processo n. 1725/2010 (Apenso n. 3513/2009) Interessada: Coordenadoria-Geral de Apoio à Governadoria Assunto: Auditoria – Gestão – 2º semestre/2009 e Revisão do 1º semestre/2009 Responsáveis: Marcos Roberto de Medeiros Martins (CPF n. 421.222.952-87) – Prefeito Municipal de Campo Novo de Rondônia à época dos fatos, Marcio Costa Murata (CPF n. 470.751.552-53) – Secretário Municipal de Educação à época dos fatos, Deonice Alupp Alves (CPF n. 633.115.342-




04) – Secretária Municipal de Saúde à época dos fatos e Wilma Aparecida do Carmo Ferreira (CPF n. 855.995.229-20) – Secretária Municipal de Administração, Planejamento e finanças, à época dos fatos Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Observação: Processo retirado a pedido do relator 06 - Processo n. 0803/2010 Interessada: Maria Cilene da Silva Assunto: Pensão Origem: Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho Relator: Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA Observação: Processo retirado a pedido do relator

COMUNICAÇÕES DIVERSAS

O Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA deu as boas-vindas ao Procurador ERNESTO TAVARES VICTORIA, ressaltando a satisfação com sua presença na Segunda Câmara, tendo em vista que ele perfaz o padrão do Ministério Público de Contas, sendo extremamente objetivo. Por fim, afirmou que esperam que possam fazer bons trabalhos em nome do interesse público do Estado. Da mesma forma, o Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA complementou os elogios, salientando a objetividade do eminente Procurador. Em seguida, o Conselheiro PAULO CURI NETO cumprimentou o Dr. Ernesto pelo assento na Câmara, destacando a forma equilibrada e sóbria como atuou na sessão, fato este que evidencia o quanto poderá contribuir com os trabalhos. O Procurador ERNESTO TAVARES VICTORIA agradeceu todas as considerações e elogios feitos pelos Conselheiros. Afirmou que a atuação ministerial tem lhe proporcionado muitas alegrias, pois tem conseguindo externar seus entendimentos, contribuindo na facilitação das decisões, para que sejam feitas de forma objetiva, sem tirar o foco do que é necessário, e, para tanto, tem tentado aprimorar o trabalho. Afirmou contar com uma equipe que tem contribuído de forma substancial, a qual se envolveu com a ideia de informatizar o gabinete e mantê-lo organizado. Aos pares, demais procuradores do MPC, agradeceu por terem contribuído com conhecimento e experiências.

Nada mais havendo, às 11 horas e 20 minutos, o Conselheiro Presidente declarou encerrada a sessão.


Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Presidente da 2ª Câmara

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