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DIRETORIA OAB-PE
Bruno Baptista
Presidente
Ingrid Zanella Vice-Presidente
Ana Luiza Mousinho
Secretária Geral
Ivo Tinô do Amaral Júnior Secretário Geral Adjunto
Frederico Preuss Duarte
Tesoureiro
CAAPE
Fernando Jardim Ribeiro Lins Presidente
Patrícia Maaze Viegas Loiola
Vice-Presidente
Claudio Alexandre Soares Correia Secretário Geral
Newdylande de Oliveira Ribeiro de
Souza Secretária Geral Adjunto
Ricardo Sampaio Ferreira da Silva
Tesoureiro
Gener de Souza Serralva Rodrigues
Juliana Nunes Galdino da Silva Deivson Fernando Alves da Silva
Membros suplentes da CAAPE
ESA-PE
Mário Bandeira Guimarães Neto Diretor Geral
Isabela Lessa de Azevedo Pinto
Ribeiro Vice-Diretora Geral
Marcelo de Oliveira Cumarú
Secretário Geral
Ligia Daniela Cavalcanti Simões Secretária Adjunta
Yuri Azevedo Herculano
Diretor Tesoureiro
Francisco Arthur Siqueira Muniz Diretor Acadêmico
Renata Berenguer de Queiroz
Moreira Diretora de Publicações
Antônio Joaquim Ribeiro Júnior
Diretor de Eventos
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APRESENTAÇÃO
Em um cenário de incertezas e preocupações, dúvidas relacionadas a
efetivas medidas de controle e prevenção se somam às indagações
quanto à crise econômica e social que se avizinha.
O reconhecimento da pandemia impôs ao governo o dever de
estabelecer medidas de controle, para evitar a disseminação da
doença, como isolamento, quarentena compulsória, reconhecimento
de serviços essenciais, bem como a decretação da situação de
calamidade pública no Brasil.
A Ordem dos Advogados do Brasil - seccional Pernambuco, ciente da
necessidade de assegurar a dignidade humana em tempo de crise,
não se arrefeceu na defesa da ordem jurídica democrática, da
promoção da cidadania e da manutenção dos direitos humanos e
sociais. Afinal, momentos crises demandam de ações solidárias em
prol de toda a sociedade.
Desta forma, entre várias medidas a OAB-PE disponibiliza a Central de
Alvarás Digital, fruto de convênio de cooperação técnica entre a
OAB-PE e a Caixa, onde os advogados poderão efetuar
eletronicamente todo o processamento prévio de liberação do alvará
ou RPV e a Caixa Econômica Federal fará o depósito em conta, sem a
necessidade da ida a uma agência bancária.
A OAB-PE, igualmente, reforçou a importância do trabalho
permanente de todos os profissionais da justiça, bem como se
manteve na defesa da manutenção dos serviços essenciais, inclusive
solicitando que a inclusão da advocacia no rol dessas atividades. Além
2
da prorrogação dos vencimentos da anuidade 2020, tanto para a cota
única com desconto, quanto para as parcelas com vencimento para o
final dos meses de março, abril e maio.
Visando assegurar a real efetividade dos direitos, a OAB-PE apresenta
esta Cartilha abordando os principais itens para que não só os
advogados e advogadas, mas toda a sociedade, possa estar ciente dos
direitos e garantias neste cenário de crise.
A OAB-PE permanece à disposição para atender a advocacia durante
o plantão, por conta da pandemia do novo coronavírus (Covid-19),
através dos canais de comunicação:
Por telefone ou WhatsApp pelo número (81) 99928 0980
Pelos seguintes emails:
plantã[email protected] (plantão geral)
[email protected] (assuntos financeiros)
Assim, a OAB-PE acredita estar cumprindo sua missão institucional,
imprescindível em tempos de pandemia do Coronavírus (Covid-19).
Bruno Baptista
Presidente da OAB-PE
Ingrid Zanella
Vice-Presidente da OAB-PE
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AÇÕES DA OAB-PE EM FAVOR DE SEUS FUNCIONÁRIOS
Tão logo foram confirmados os primeiros casos da COVID-19 no Brasil,
imediatamente fizemos circular todas as informações necessárias, a
fim de que os funcionários da casa tivessem amplo acesso e
compreensão acerca do vírus e de suas consequências. Além disso,
adquirimos dispensadores de álcool em gel para afixar em todos os
ambientes de circulação de funcionários e, ainda, distribuímos frascos
contendo a substância a cada um de nossos colaboradores,
possibilitando que todas as recomendações das autoridades sanitárias
fossem seguidas.
Paralelamente, liberamos para trabalhar remotamente, em suas
residências, todos os funcionários maiores de 60 anos, as gestantes e
aqueles que possuíssem alguma doença preexistente, para que o
grupo de maior risco fosse isolado.
Nos dias seguintes, com a confirmação do primeiro caso da doença
em Pernambuco, fechamos a nossa sede e passamos a atender os
casos urgentes e indispensáveis exclusivamente através do
teletrabalho, garantindo à advocacia a continuidade da prestação dos
serviços essenciais e, ao mesmo tempo, resguardando a saúde e a vida
de nossos funcionários e de suas famílias.
Ana Luiza Mousinho
Secretária-geral da OAB-PE
Ivo Tinô do Amaral Júnior
Secretário-geral Adjunto da OAB-PE
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AÇÕES DA CAAPE
1. Disponibilizando álcool gel 70% de 100ml para a advocacia.
As advogadas, advogados e estagiários inscritos na OAB-PE com
residência no Recife devem ligar para o telefone (81) 3343-9709, de
segunda a sexta-feira, das 9h às 17h, para solicitar seu álcool gel 70%
de 100ml, que será entregue em casa, de forma gratuita, evitando
aglomerações e exposição na rua. Fora do Recife as advogadas,
advogados e estagiários inscritos na OAB-PE devem entrar em
contato com suas Subseccionais, que farão a distribuição.
2. Plataforma de Orientação Médica da CAAPE
Sabemos que a melhor forma de combater a doença é a prevenção e,
por isso, disponibilizamos um WhatsApp de teleatendimento médico
sobre o COVID-19.
Por essa plataforma, os advogados, advogadas e estagiários de
Pernambuco poderão obter informações atualizadas e seguras,
através de profissionais de saúde on-line, 24 horas por dia e de forma
gratuita.
3. Como ter acesso ao serviço de orientação on-line da CAAPE?
I) Link personalizado disponível em nossa biografia do Instagram que
leva direto ao nosso chat no WhatsApp, onde é possível acessar um
profissional de saúde e tirar suas dúvidas sobre o novo coronavírus;
II) QR Code que leva ao teleatendimento pelo WhatsApp (disponível
aqui na imagem do post);
III) Link do site NovoCoronavirus.info com informações seguras,
atualizadas e livre de FakeNews: www.novocoronavirus.info.
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3. Auxílio Financeiro e cesta básica para os advs acometidos pelo
coronavírus e/ou em situação de vulnerabilidade econômica em razão
da paralisação do Poder Judiciário.
4. Antecipação da campanha de Vacinação contra H1N1, H3N2 e
influenza, que deve iniciar na primeira quinzena de abril.
Fernando Ribeiro Lins
Presidente CAAPE
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PALAVRA DA ESA
A população mundial sempre sofreu com epidemias e pandemias no
transcurso da história. Desde a Praga de Atenas, antes mesmo de
Cristo, passando pela Varíola, Peste Negra, Gripe Espanhola, SARS e,
mais recentemente, o Ebola.
Com a decretação da pandemia do COVID-19 pela OMS, inúmeras
medidas foram tomadas, dentre elas o fechamento do comércio, a
decretação do estado de calamidade e a proibição de aglomerados,
tudo no intuito de frear a propagação do vírus.
No âmbito da Ordem dos Advogados do Brasil, a Seccional
Pernambucana passou a funcionar apenas em regime de plantão. O
seu braço educacional – a Escola Superior de Advocacia de
Pernambuco –, que em 2019 realizou 369 eventos, com mais de 20 mil
alunos certificados, precisou se reinventar. Parar de difundir
conhecimento jurídico aos advogados do estado não era uma opção.
Sendo assim, a ESA/PE, em parceria com a ESA Nacional, passou a
disponibilizar cursos online gratuitos para todos os advogados do
estado. Atualmente são 12 cursos jurídicos, nas mais variadas áreas do
direito, inclusive alguns deles analisam os impactos da pandemia nas
relações jurídicas. Afora os cursos, as Escolas concederam 50% de
desconto nas pós-graduações online. No intuito de promover o
debate, em substituição aos eventos presenciais, a Escola começou a
fazer uso das chamadas “lives”. Já utilizadas para divulgar os eventos
presenciais, as redes sociais da ESA/PE passaram a servir de
plataforma para a difusão do conhecimento jurídico.
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A disponibilidade de cursos online gratuitos, de desconto nas
mensalidades das pós-graduações e a implementação de eventos
através das “Lives”, são algumas das atividades promovidas pela
ESA/PE para proporcionar a qualificação e a atualização dos
advogados e advogadas do estado, sempre em respeito à
indispensável manutenção do isolamento e da quarentena. Aproveitar
o tempo em casa para se qualificar, através de cursos isolados ou
mesmo com pós-graduações online, é uma ótima pedida. Se o
combate à pandemia se dá com o isolamento, que voltemos mais
preparados e qualificados.
Mario Guimarães
Diretor-geral da ESA
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SUMÁRIO
QUESTÕES GERAIS
GUSTAVO HENRIQUE DE BRITO ALVES FREIRE
1. COMISSÃO DE ADVOCACIA PÚBLICA
Presidente MARCO AURÉLIO VENTURA PEIXOTO
2. COMISSÃO DE ASSUNTOS TRIBUTÁRIOS
Presidente ANTONIO CARLOS FERREIRA DE SOUZA JÚNIOR
3. COMISSÃO DE COACHING JURÍDICO
Presidente MARIA RAQUEL MAIA PERES
4. COMISSÃO DE CULTURA
Presidente ANDRÉ FLORÊNCIO SOUTO MAIOR MUSSALEM
5. COMISSÃO DE DEFESA, ASSISTÊNCIA E PRERROGATIVAS
Presidente CARLOS EDUARDO RAMOS BARROS
6. COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Presidente JOAQUIM PESSOA GUERRA FILHO
7. COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE
Presidente PATRÍCIA BARBOSA LEÃO
8. COMISSÃO DE DIREITO DESPORTIVO
Presidente HILTON CARVALHO GALVÃO
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9. COMISSÃO DE DIREITO À INFRAESTRUTURA
Presidente LEONARDO AZEVEDO SARAIVA
10. COMISSÃO DE DIREITO ADMINISTRATIVO
Presidente CAROLINE DE FÁTIMA DA SILVA TORRES LOBATO
11. COMISSÃO DE DIREITO AGRÁRIO
Presidente FRANCISCO ARTHUR DE SIQUEIRA MUNIZ
12. COMISSÃO DE DIREITO AMBIENTAL
Presidente IVON D´ALMEIDA PIRES FILHO
13. COMISSÃO DE DIREITO DA ENERGIA
Presidente FABIO FRANCISCO CORDEIRO MILHOMENS
14. COMISSÃO DE DIREITO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
Presidente PALOMA MENDES SALDANHA
15. COMISSÃO DE DIREITO DE DEFESA DO BEM ESTAR DOS
ANIMAIS
Presidente KARLA SIQUEIRA CIDRIM DE SÁ
16. COMISSÃO DE DIREITO DE FAMÍLIA
Presidente VIRGÍNIA CUNHA ANDRADE NEVES BAPTISTA
17. COMISSÃO DE DIREITO DO TRABALHO
Presidente MARINA DE ACIOLI ROMA
18. COMISSÃO DE DIREITO DOS REFUGIADOS
Presidente MARIA EMÍLIA MIRANDA DE OLIVEIRA QUEIROZ
10
19. COMISSÃO DE DIREITO E LIBERDADE RELIGIOSA
Presidente JONAS MORENO DE ANDRADE ALMEIDA
20.COMISSÃO DE DIREITO E SAÚDE
Presidente JOSÉ DIÓGENES CEZAR DE SOUZA JÚNIOR
21. COMISSÃO DE DIREITO EMPRESARIAL
Presidente MARCELO BECKER GIL RODRIGUES
22. COMISSÃO DE DIREITO IMOBILIÁRIO
Presidente AUGUSTO FERREIRA DE CARVALHO LÓCIO
23. COMISSÃO DE DIREITO MARÍTIMO, PORTUÁRIO E DO
PETRÓLEO
Presidente INGRID ZANELLA ANDRADE CAMPOS
24.COMISSÃO DE DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL
Presidente REBEKA BATISTA BARBOSA FAGUNDES
25. COMISSÃO DE DIREITO PENAL
Presidente JOÃO VIEIRA NETO
26.COMISSÃO DE EDUCAÇÃO PARA A CIDADANIA
Presidente MARCONDES RUBENS MARTINS DE OLIVEIRA
27.COMISSÃO DE EMPREENDEDORISMO JURÍDICO
Presidente JOÃO CARLOS FONSECA DOS SANTOS FILHO
28.COMISSÃO DE ESPORTE
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Presidente SAULO LUSTOSA BARROS BEZERRA
29.COMISSÃO DE ESTUDO SOBRE COMPLIANCE E COMBATE À
CORRUPÇÃO
Presidente CLARISSA FREITAS RODRIGUES DE CARVALHO
30.COMISSÃO DE PERÍCIAS FORENSES
Presidente LUIZ HENRIQUE DOS SANTOS NASCIMENTO
31. COMISSÃO DE PROCESSO ELETRÔNICO
Presidente FABIO SOLEDAD DE QUEIROZ
32. COMISSÃO DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA
Presidente JOSÉ MARIA SILVA
33. COMISSÃO DE RELAÇÕES ACADÊMICAS
Presidente LEANDRO DAS CHAGAS FELIX MATIAS
34.COMISSÃO DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS
Presidente ALESSANDRA COSTA CAVALCANTI DE ARAÚJO
35. COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL
Presidente FELIPE AUGUSTO SAMPAIO BARBOSA
36.COMISSÃO ESPECIAL DE ASSISTÊNCIA AOS NOVOS
ADVOGADOS
Presidente LEOMILTON DE BRITO GUIMARÃES
37. COMISSÃO DE SOCIEDADES DE ADVOGADOS OAB/PE
Presidente EDUARDO EMERECIANO
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QUESTÕES GERAIS
1. O uso da máscara cirúrgica é recomendável para qualquer
indivíduo no período de pandemia?
Não. O uso da máscara cirúrgica, nessas circunstâncias, se limita a
pessoas idosas, cuidadores de idosos, profissionais de saúde, mães que
estejam amamentando, pessoas doentes ou com sintomas
respiratórios, pessoas em contato domiciliar com doentes (ou com
suspeita de contaminação). Também é recomendável para quem
esteja tossindo ou com o nariz escorrendo.
2. O aperto de mão transmite o vírus?
É possível sim a transmissão desde que haja uma proximidade com o
doente. Para os infectologistas, o momento recomenda a revisão de
alguns hábitos sociais, tais como cumprimentar com beijos no rosto
ou com um aperto de mãos.
3. Vitamina D é eficaz contra o vírus?
Segundo o Ministério da Saúde, não. Até o momento, não há nenhum
medicamento específico para prevenir a infecção pelo novo
Coronavírus.
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4. O vírus pode contaminar encomendas provenientes de áreas
infectadas?
A probabilidade de uma pessoa contaminar as mercadorias
comerciais é pequena, segundo a OMS. E, mesmo se o item for
infectado, ele não conseguirá resistir a movimentações e diferentes
condições de temperatura enfrentadas durante a viagem.
5. Pessoas assintomáticas podem transmitir o vírus?
De acordo com a Organização Mundial de Saúde, a transmissão de
uma pessoa assintomática é rara. O modo de contágio mais comum é
por meio de pacientes que apresentam os sintomas. Para o Ministério
da Saúde, casos assintomáticos e durante o período de incubação não
são contagiosos. No entanto, o próprio ministério informa que há
dados que sugerem que a transmissão pode ocorrer mesmo sem o
aparecimento de sinais e sintomas. O ministério destaca, ainda, que é
possível haver transmissão por quem apresentou sintomas mesmo
após eles já terem acabado. O período de transmissibilidade, nesse
último caso, ainda é desconhecido.
6. Qual a diferença entre epidemia, infecção pandemia e infecção
endêmica?
Pandemia: é a disseminação mundial de uma nova doença. Refere-se
com mais frequência à gripe e geralmente indica que uma epidemia
se espalhou para dois ou mais continentes com transmissão
sustentada de pessoa para pessoa.
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Epidemia: é um aumento nos casos, seguido por um pico e depois
uma diminuição.
Infecção endêmica: quando a doença está presente em uma área de
modo permanente, o tempo todo, durante anos.
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1. COMISSÃO DE ADVOCACIA PÚBLICA
1. A advocacia pública é considerada atividade essencial, mesmo no
período da pandemia do novo coronavírus?
Sim. Nos termos do art. 3º, inciso XXXVIII, do Decreto n.º 10.282, de 20
de março de 2020, com as alterações do Decreto n.º 10.292, de 25 de
março de 2020, as atividades de representação judicial e extrajudicial,
assessoria e consultoria jurídicas exercidas pelas advocacias públicas,
relacionadas à prestação regular e tempestiva dos serviços públicos,
são consideradas essenciais e indispensáveis ao atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade.
2. Os órgãos de advocacia pública estão atuando em regime de
teletrabalho?
Na maioria dos casos, sim. No âmbito federal, a Portaria n.º 84, de 17 de
março de 2020, do Advogado-Geral da União, que dispõe sobre
medidas de proteção e redução de riscos para enfrentamento da
emergência de saúde pública de importância internacional
decorrente do COVID-19, em que restou instituído o regime de
teletrabalho excepcional e temporário, de modo a que a maioria dos
membros estão desempenhando as suas funções, consultivas ou
contenciosas, sem necessidade de comparecimento às repartições. No
âmbito dos Estados e Municípios, em razão das medidas de
isolamento social, determinadas pelas demais esferas de governo,
idênticas situações têm ocorrido.
16
3. Quais as principais atividades desempenhadas pelos advogados
públicos no período de pandemia?
Os advogados públicos têm prestado, na esfera consultiva, auxílio
direto aos Prefeitos, Governadores, Secretários, Ministros e Presidente
da República, participando de reuniões e os auxiliando na tomada de
decisões e no planejamento das medidas emergenciais. Ademais, os
advogados públicos têm atuado na análise e na definição de
procedimentos de contratações públicas emergenciais, na elaboração
de medidas provisórias, decretos, portarias, editais, resoluções e outros
instrumentos de caráter emergencial, além da adoção de medidas
judiciais urgentes.
4. As certidões negativas de débitos relativos a créditos tributários
federais e à dívida ativa da União tiveram o prazo prorrogado em
razão da pandemia?
Sim. Nos termos da Portaria Conjunta RFB/PGFN.º 555, de 23 de março
de 2020, do Secretário Especial da Receita Federal do Brasil e do
Procurador-Geral da Fazenda Nacional, ficaram prorrogadas, por 90
(noventa) dias, a validade das Certidões Negativas de Débitos relativos
a créditos tributários federais e à dívida ativa da União (CND) e
certidões positivas com efeitos de negativa de débitos relativos a
créditos tributários e à dívida ativa da União (CPEND) válidas na data
da publicação da portaria, que se deu em 24 de março de 2020.
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5. As compras urgentes de equipamentos e medicamentos estão
sendo submetidas à análise prévia dos órgãos de advocacia
pública.
Sim. Mesmo em se tratando de contratações emergenciais, por meio
de dispensa de licitação, em respeito à Lei n.º 8.666/93 os advogados
públicos estão analisando previamente os instrumentos que
formalizam os processos de contratação, garantindo assim o respeito
aos mais basilares princípios da Administração Pública.
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2. COMISSÃO DE ASSUNTOS TRIBUTÁRIOS
1. Os prazos administrativos para defesa e recursos estão em
curso?
o RFB: Não, todos os prazos no âmbito da Receita Federal
do Brasil estão suspensos.
▪ Portaria RFB nº. 543/2020, art. 6º.
o SEFAZ/PE: Não, estão suspensos até o dia 30 de abril.
▪ Lei Complementar n° 425/2020, art. 17 e Portaria SF
n° 071/2020.
o Município do Recife: Não, todos os prazos no âmbito da
Secretaria de Finanças do Município estão suspensos.
▪ Decreto Municipal nº. 33.549/2020, art. 3º.
2. Preciso renovar a certidão de regularidade durante a pandemia.
Como posso fazê-lo?
o RFB: A Receita Federal em conjunto com a Procuradoria
Geral da Fazenda Nacional prorrogou por 90 dias o
vencimento de todas as certidões de regularidades válidas
até 24 de março. Para as certidões já vencidas em
24/03/2020, haverá a necessidade de novo pedido por
meio de protocolo físico na unidade de atendimento da
RFB do seu domicílio e por meio meio de agendamento
prévio.
▪ Portaria Conjunta RFB/PGFN nº. 555/2020, art. 1º;
Portaria RFB nº. 543/2020, art. 1º, V, alíneas ‘a’ a ‘c’.
o SEFAZ/PE: Fica prorrogada para 30 de junho de 2020 a
validade das certidões de regularidade fiscal e negativa ou
narrativa de débito tributário perante a Secretaria da
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Fazenda do Estado de Pernambuco vencidas a partir de
14/03/2020.
▪ Decreto nº 48.875/2020, art. 3º.
o Município do Recife: A Prefeitura prorrogou por 60 dias as
certidões de regularidade vencidas até 60 dias antes da
publicação do Decreto nº. Municipal nº. 33.549/2020 e
prorrogou, indefinidamente as certidões ainda vigentes.
Para as vencidas que não se encaixem ba situação anterior
e cuja emissão não seja automática, dever ser aberto
processo via e-mail
▪ Decreto Municipal nº. 33.549/2020, art. 3º, §§1º e 2º, e
6°.
3. Como está o atendimento dos órgãos fazendários durante esse
período?
o RFB: O atendimento da Receita Federal está restrito aos
serviços considerados essenciais. Os demais atendimentos
devem ser realizados via Centro Virtual de Atendimento
(e-CAC).
Caso não consiga atendimento presencial, sugerimos contato através
do endereço eletrônico [email protected].
▪ Portaria RFB nº. 543/2020,art. 1º.
o SEFAZ/PE: Atendimento presencial suspenso em razão do
Decreto Estadual nº. 48.835/20. Atendimento via e-mail
descrito no
site https://www.sefaz.pe.gov.br/Noticias-Destaque/Pagina
s/Atendimento-das-ARE%C2%B4s-durante-o-per%C3%AD
odo-de-quarentena.aspx
20
o Município do Recife: atendimento da Secretaria de
Finanças está suspenso, sendo realizado exclusivamente
via internet (portalfinancas.recife.pe.gov.br). Os
atendimentos de plantão serão realizados através do
endereço eletrônico [email protected].
▪ Decreto Municipal nº. 33.549/2020, art. 2º.
4. Houve prorrogação do recolhimento de tributos?
o RFB: Os tributos federais do SIMPLES Nacional foram
prorrogados, bem como as contribuições previdenciárias,
Contribuição para PIS/PASEP e a COFINS, nos termos dos
seus respectivos atos normativos.
Tributo Competênc
ia
Venciment
o Original
Novo
Vencimento
PIS/COFINS Março/2020 25/abril 25/agosto
Abril/2020 25/maio 25/outubro
Contribuição
Previdenciária
Patronal e SAT/RAT
Março/2020 20/abril 20/agosto
Abril/2020 20/maio 20/outubro
Contribuição
Previdenciária do
Empregador
Doméstico
Março/2020 07/abril 07/agosto
Abril/2020 07/maio 07/outubro
▪ Resolução nº. 154/2020 do CGSN, art. 1º, I
▪ Portaria ME n° 139/2020
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o SEFAZ/PE: Tributos estaduais cobrados no âmbito do
Simples Nacional
▪ Resolução nº. 154/2020 do CGSN, art. 1º, II
o Município do Recife: Municipais cobrados no âmbito do
Simples Nacional, bem como postergação do prazo para
recolhimento do ISS para determinadas atividades
econômicas.
▪ Resolução nº. 154/2020 do CGSN, art. 1º, II
▪ Portaria Conjunta n° 02/2020
5. Houve prorrogação de prazo para entrega de declarações e
demais obrigações acessórias?
o RFB: Sim, nos termos dos atos normativos abaixo listados,
inclusive a Declaração do Imposto sobre a Renda da
Pessoa Física.
▪ Instrução Normativa RFB n° 1.932/2020
▪ Instrução Normativa RFB n° 1.930/2020
Declaração Competências Nova Data de
Entrega
IRPF 2019 30 / junho
DCTF Fevereiro a
Abril/2020 21 / julho
EFD-Contribuições Fevereiro a
Abril/2020 14 / julho
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o SEFAZ/PE: Sim, conforme fixado no ato normativo abaixo.
▪ Decreto n° 48.875/2020
o Município do Recife: Sim, nos termos do ato normativo
listado abaixo.
▪ Portaria Conjunta n° 02/2020
23
3. COMISSÃO DE COACHING JURÍDICO
1. Qual o papel da Comissão de Coaching Jurídico na OAB/PE?
A Comissão, através da metodologia do coaching e de conteúdos
transmitidos por meio de palestras, workshops e eventos em geral,
tem por objetivo principal capacitar os(as) advogados(as)
pernambucanos a: a)expandir sua consciência através do
autoconhecimento; b)reconhecer e desenvolver suas habilidades
pessoais e profissionais; c) ter clareza para definir metas e objetivos
profissionais por meio de ferramentas específicas; d) desenvolver a
auto responsabilidade; e) conquistar inteligência emocional e
competitiva; f) fornecer ferramentas para operar a mudança de
hábitos para o alcance de seu máximo potencial de produtividade;
g)auxiliar o advogado a criar estratégias para planejamento da
carreira, frente o mercado atual, entre outros benefícios pessoais e
profissionais.
2. Que impactos os(as) advogados(as) podem vir a sofrer em razão
do isolamento imposto pelo CORONAVÍRUS e suas implicações
emocionais?
Os advogados(as) poderão ter dificuldade para gerir as emoções
afloradas em razão do CORONAVÍRUS, como ansiedade, medos,
podendo desencadear o aumento do nível de estresse e outras
debilidades emocionais, com repercussões negativas na sua saúde.
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3. Quais os prejuízos profissionais podem vir a sofrer o(a)
advogado(a) em razão do não gerenciamento do estresse?
A crise e o isolamento decorrente da pandemia, sem previsibilidade, já
está causando restrições impostas ao exercício profissional do
advogado e consequente redução de clientes e jornada de trabalho,
com repercussão em seus honorários / faturamento, o que poderá ser
agravado em caso de dificuldade de autogestão para manter o
equilíbrio emocional e operar a mudanças de hábitos para o alcance
do seu máximo potencial, com repercussão positiva em sua
produtividade, qualidade de vida e na geração de receita.
4. Como a Comissão de Coaching Jurídico poderá ajudar o
advogado no enfrentamento dos relacionados prejuízos impostos
pela pandemia?
Através da conscientização quanto aos efeitos causados pelo
isolamento sobre o equilíbrio emocional, assim como no auxílio para a
criação de estratégias, em CARÁTER DE URGÊNCIA, para expandir
sua consciência através do autoconhecimento, proteger seus
pensamentos e emoções, desenvolver suas habilidades pessoais e
profissionais, assim como no auxílio da criação de rotina, gestão do
tempo, com o objetivo de fortalecer o indivíduo para o
enfrentamento das consequências pessoais e profissionais
advindas dessa pandemia.
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5. Que outras soluções a Comissão de Coaching poderá utilizar
para ajudar o advogado na geração de resultados para o
enfrentamento da crise?
A Comissão poderá desenvolver ações, junto a grupos de advogados,
para capacitação comportamental e emocional voltadas a autogestão
e ao desenvolvimento profissional, assim como atuar no papel de
facilitador para a aprendizagem de técnicas e conteúdos relevantes o
estabelecimento de metas e planejamento estratégico de sua
atividade/escritório, entre outras, dentro do seu escopo de atuação.
6. Como o trabalho poderá ser feito?
O trabalho poderá ser feito por meio de palestras, masterclass ou
outras formas de prestação de serviços voluntários à OAB/PE através
de plataforma on line.
26
4. COMISSÃO DE CULTURA
1. Como o novo Coronavírus (COVID-19) atinge o setor cultural no
mundo e especificamente no Brasil?
O setor cultural é um dos mais importantes para a economia em todo
mundo. Tendo em vista que é um setor que depende sobretudo de
público e cuja captação de recursos se dá presencialmente, podemos
dizer que foi um dos segmentos mais afetados pela pandemia do
COVID-19. Shows de música foram cancelados, casas de apresentação
estão momentaneamente suspensas, eventos de grande porte foram
postergados, palcos estão com as cortinas fechadas.
2. É obrigação do Estado auxiliar o setor cultural nesta situação de
pandemia?
O direito à cultura é um direito fundamental. Nesse sentido, a
Constituição Federal coloca o Poder Público (em todas as suas
dimensões federativas) como fomentador da atividade cultural, seja
pela sua importância para a população em geral, seja pela importância
que a cultura tem para o desenvolvimento do próprio país. Conforme
estabelece o artigo 215 da Constituição Federal: “O Estado garantirá a
todos o pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da
cultura nacional, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão
das manifestações culturais.”
Nesse sentido, é obrigação do Poder Público criar mecanismos de
urgência para evitar o colapso do setor cultural que depende de
público e que, como já foi dito é um dos mais afetados nessa crise de
proporções mundiais.
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3. O que o Estado pode fazer para aliviar a crise que recai também
no setor cultural?
Alguns Estados da Federação, como São Paulo, Ceará e Maranhão,
estão lançando editais com o objetivo de criar festivais virtuais para
que artistas possam expor seu trabalho com valores que podem
chegar a R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais). Além disso, são
exemplos de medidas que vêm sendo tomadas pelos diversos níveis
federativos: desburocratização documental para recebimento de
cachês públicos, diferimento das obrigações de prestar contas (Lei
Rouanet), suspensão das fiscalizações presenciais do audiovisual
(ANCINE), entre outras.
4. O que a população em geral pode fazer pela classe artística?
Vários eventos virtuais estão sendo criados com o objetivo de
minimizar a ausência de shows e eventos artísticos. Estão sendo
criados movimentos de crowdfunding para manutenção de casas
culturais. Usar o tempo de quarentena para consumir cultura é ajudar
não apenas esse importante setor, mas é também ajudar a si mesmo.
28
5. COMISSÃO DE DEFESA, ASSISTÊNCIA E PRERROGATIVAS
1. Durante a crise decorrente da pandemia do COVID-19
(coronavírus), como poderá se dar o exercício da advocacia?
Em razão da pandemia do COVID-19 (coronavírus), o Conselho
Nacional de Justiça editou a Resolução nº 313, de 19 de março de 2020,
através da qual estabelece o Plantão Extraordinário (art. 1º), previsto
para durar até 30 de abril de 2020, podendo ser prorrogado, caso
necessário (art. 12). No ponto, frise-se que essa resolução não se aplica
ao Supremo Tribunal Federal e à Justiça Eleitoral (art. 1º, parágrafo
único).
Nesse período, ficarão suspensos tanto o trabalho presencial de
magistrados, servidores, estagiários e colaboradores nas unidades
judiciárias (art. 2º), quanto a fluência dos prazos processuais (art. 5º).
Apesar disso, ficará assegurada, no âmbito de cada Tribunal, a
manutenção dos serviços essenciais (art. 2º), os quais serão definidos
por cada Corte, garantindo-se, minimamente, os elencados na referida
resolução (art. 2º, § 1º). Também ficará garantida a apreciação de
algumas matérias urgentes elencadas na mencionada normativa, a
exemplo de habeas corpus, mandado de segurança, medidas
liminares e de antecipação de tutela de qualquer natureza (conferir rol
no art. 4º).
Considerando que “o advogado é indispensável à administração da
justiça” (art. 133 da Constituição Federal), a prática de alguns desses
atos essenciais previstos na aludida resolução dependem da atuação
do advogado ou a ensejam.
29
De igual sorte, a atuação do advogado em favor do seu constituinte se
fará necessária, por exemplo, na seara policial, em situação de
flagrante delito.
2. Nesse interregno, as prerrogativas da advocacia estão mantidas
e devem ser observadas pelas autoridades públicas?
As prerrogativas profissionais do advogado se mantêm firmes durante
a crise do COVID-19 e devem ser observadas pelas autoridades
públicas.
Por isso, inclusive, que, na Resolução nº 313 do CNJ, se assegura o
atendimento aos causídicos por parte de magistrados e servidores,
ainda que de forma prioritariamente remota e, excepcionalmente,
presencial (art. 2º, § 1º, III e art. 3º, caput e § 2º).
Ressalte-se que, quando da atuação em âmbito policial (em situação
de flagrante, por exemplo), as restrições aos contatos interpessoais
devem ser relativizadas no que atine ao causídico e ao cidadão que o
constituiu como patrono, bem como no tocante àquele e à autoridade
policial e demais integrantes da respectiva unidade policial. E o
mesmo se diga no que tange à atuação junto ao Ministério Público e
aos diversos órgãos que compõem a Administração Pública, em face
de questões urgentes que lhes toquem e estejam abrangidos no rol
de urgências constante da citada resolução.
Saliente-se, ademais, que, no contexto daqueles atos prementes
assegurados na indigitada resolução, há que se garantir ao advogado
o acesso aos documentos essenciais à defesa dos direitos do seu
constituinte, sob pena de a manutenção da prática de atos
30
impreteríveis ficar no plano meramente normativo ou de se revelar
inócua a atuação do profissional da advocacia.
É induvidoso, portanto, que as prerrogativas da advocacia, insculpidas
na Lei 8.906/94, se mantêm incólumes e devem ser observadas pelas
autoridades públicas mesmo neste momento de excepcionalidades.
3. Deve-se conferir maior deferência às prerrogativas da advocacia
em tempos de COVID-19?
A singularidade do atual modo de ser das relações sociais (no mais
amplo sentido da expressão) impõe que se confira ainda mais
deferência às prerrogativas da advocacia, porque destinadas, na
verdade, aos já fragilizados cidadãos que confiam a defesa dos seus
direitos a um advogado.
Assim, é imperioso que os envolvidos (direta e indiretamente) na
atividade judiciária não apenas cumpram com as diretrizes
normativas do CNJ e dos Tribunais pátrios, como também laborem
com o necessário respeito às prerrogativas da advocacia, a fim de que,
nos tempos difíceis ora enfrentados, os cidadãos possam contar com
uma prestação jurisdicional verdadeiramente justa.
31
6. COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
1. Os serviços essenciais, como água e luz, poderão ser
interrompidos por falta de pagamento, neste período de
pandemia?
Em regra, sim, pois não há nenhuma previsão legal específica que
exonere o consumidor da obrigação pelo pagamento, sem que isso
comprometa a continuidade do respectivo serviço. Recentemente, a
Defensoria Pública de Pernambuco propôs duas Ações Civis Públicas:
uma em face da CELPE (Proc. nº 0015970-08.2020.8.17.2001) e outra
em face da COMPESA (Proc.nº 0016251-61.2020.8.17.2001), nas quais
foram concedidas tutelas de urgência para suspender os cortes de
energia das unidades residenciais e de água para os consumidores
pernambucanos enquadrados na tarifa social. Considerando que a
decisão em desfavor da COMPESA apenas contemplou os
beneficiários da tarifa social, a OAB/PE oficiou a referida instituição
para solicitar a extensão deste benefício para todos os demais
pernambucanos. No mesmo sentido, foram encaminhados ofícios
para as empresa de telefonia (TIM, VIVO, CLARO, OI) para solicitar a
não interrupção dos serviços de telefonia e de internet durante o
período de calamidade pública. Em que pese a ausência de definição
acerca das solicitações, entendemos que a Lei Estadual nº 16.534/2019
pode ser perfeitamente aplicada ao caso, pois veda o corte de
fornecimento de água, energia elétrica, gás canalizado e telefone nas
unidades consumidoras inadimplentes em vésperas de feriados,
feriados declarados por Lei, e finais de semana, situação análoga a que
vivemos.
32
2. Os planos de saúde são obrigados a realizar exames e cobrir o
tratamento do Coronavírus (Covid-19)?
Sim. A ANS incluiu no rol de procedimentos obrigatórios o exame
“SARS-CoV-2” para detecção do vírus, além de toda cobertura para o
tratamento de pacientes diagnosticados com Coronavírus (Covid-19).
(Resolução Normativa da ANS nº 453/2020). Para reclamações em
relação aos planos de saúde, o telefone da ANS é 0800 7019656.
3. Os estabelecimentos podem aumentar os preços por causa da
pandemia do Coronavírus (Covid-19)?
Não. Configura prática abusiva aumentar os preços dos produtos e
serviços de forma excessiva, sem justificativa, dissociada de eventual
aumento de custos ou aproveitando-se da situação de calamidade,
podendo, inclusive, configurar crime contra as relações de consumo e
a economia (art. 39, inciso X, do CDC).
4. Posso cancelar ou reagendar a passagem aérea?
Sim. Em 19 de março foi publicada a Medida Provisória nº 925/2020, de
18 de março, que possibilita a remarcação da passagem para os 12
meses da data originária, sem custo adicional para o consumidor, ou, o
cancelamento com a restituição do valor pago em até 12 meses. Vale
pontuar que prevalecem em vigor as demais regras da Resolução
ANAC nº 400, devendo as companhias aéreas prestar assistência
material (alimentação, translado e hospedagem) em caso de atrasos
ou cancelamento de voos.
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5. O estabelecimento pode limitar a quantidades de produtos por
consumidor?
Em regra, não. Essa vedação está prevista no artigo 39, I, CDC. Todavia,
neste momento de pandemia, temos a garantia de abastecimento à
população como justa causa a limites quantitativos, buscando com
isso beneficiar uma maior quantidade de consumidores (Nota Técnica
CNDD-FC nº 01/2020, do Comitê de Defesa dos Direitos Fundamentais
do Consumidor, de 17/03/2020).
6. Posso cancelar ou adiar eventos, festas e shows?
Sim. O Ministério da Saúde recomendou o cancelamento de eventos
em locais fechados para evitar a aglomeração de pessoas e o
consequente contágio pela Covid-19. O Governo de Pernambuco
publicou em 20 de março o Decreto nº 48.832, 19 de março de 2020,
que suspende a partir de 21 de março o funcionamento de diversos
estabelecimentos, dentre eles, shoppings, bares, restaurantes e clubes
e, posteriormente, o Decreto nº 48.834, de 20 de março, estendendo
essa suspensão para os demais estabelecimentos comerciais do
estado, ressalvada as exceções dispostas.
O principal fiscal de seus direitos é você mesmo e, se deparando
com qualquer violação, denuncie aos órgãos de proteção e defesa
do consumidor, como Procon´s, Ministério Público e delegacia do
consumidor, sempre consultando um advogado(a) de sua
confiança.
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7. COMISSÃO DE DEFESA DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE
Crianças e Adolescentes devem ter informações básicas sobre a
doença Coronavírus (COVID-19), - adequadas à faixa etária, incluindo
sintomas, complicações, formas de transmissão e como prevenir a
infecção. Mantenha-se informado sobre o COVID-19 por meio de
fontes confiáveis, como UNICEF, OMS e Ministério da Saúde. Cuidado
com informações falsas e boatos que circulam de boca em boca ou
em redes sociais, como mensagens telefônicas. Portanto, algumas
atitudes devem ser verificadas. Abaixo, daremos algumas sugestões
de atitudes que devem ser verificadas tanto pela Família como pela
própria Criança ou Adolescente.
LISTA DE VERIFICAÇÃO PARA A FAMÍLIA E OS MEMBROS DA
COMUNIDADE
1. Monitore a saúde de crianças e adolescentes;
2. Crie e ensine boas práticas de higiene:
● Lave as mãos com sabão e água limpa frequentemente. Se
água e sabão não estiverem disponíveis, use desinfetantes a base de
álcool de no mínimo 60%. Sempre lave as mãos com água e sabão
quando estiverem visivelmente sujas;
● Certifique-se de que o lixo seja coletado, guardado e retirado
de forma segura;
● Em casa, certifique-se de que haja água potável disponível e
que os banheiros estejam limpos e disponíveis;
● Tussa e espirre em lenços de papel ou em seu cotovelo
flexionado e evite tocar seu rosto, seus olhos, sua boca e seu nariz.
3. Estimule as crianças e os adolescentes a perguntar e expressar
seus sentimentos a você. Lembre-se que a criança ou adolescente
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pode reagir de maneiras diferentes ao estresse, seja paciente e
compreensivo;
4. Evite criar estigmas ao mencionar fatos;
LISTA DE VERIFICAÇÃO PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES
1. Em uma situação como essa, é sentir-se triste, preocupado,
assustado ou com raiva. Saiba que você não está sozinho, e falar com
alguém de confiança, como seus familiares ou seus professores pode
ajudar a manter a si mesmo e à sua escola seguros e saudáveis.
● Faça perguntas, informe-se e busque informações em
fontes confiáveis;
2. Proteja aos outros e a si mesmo.
● Lave sempre as mãos com água e sabão por pelo menos 20
segundos;
● Lembre-se de não tocar o rosto;
● Não compartilhe copos, talheres, comidas ou bebidas com
outras pessoas.
3. Torne-se um líder mantendo-se saudável, e mantendo saudáveis
sua escola, sua família e sua comunidade.
● Compartilhe com sua família, seus amigos e especialmente
com crianças mais novas aquilo que você aprendeu sobre a
prevenção da doença;
● Cultive bons hábitos, como lavar sempre as mãos e espirrar
e tossir em seu cotovelo flexionado.
4. Não estigmatize seus colegas ou zombe de alguém que esteja
doente. Lembre-se de que o vírus não respeita limites geográficos,
etnias, idade ou gênero.
5. Se você se sentir doente, informe aos seus familiares ou
responsáveis e peça para ficar em casa.
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8. COMISSÃO DE DIREITO DESPORTIVO
1. Durante a pandemia do COVID-19 é permitido frequentar
academias de ginástica?
Não. Por meio do Decreto 48.822 de 17 de março de 2020, o Governo
do Estado de Pernambuco determinou a suspensão das atividades
das academias de ginástica e similares.
2. Posso praticar atividades físicas com um grupo de pessoas?
Não. Nos termos do Decreto 48.837, fica suspensa, no âmbito do
Estado de Pernambuco, a concentração de pessoas em número
superior a 10 (dez), salvo nos casos de atividades essenciais e
necessárias que não tenham sido suspensas em decorrência da
situação de emergência.
3. Como fica a realização do Campeonato Pernambucano, da Copa
do Nordeste, da Copa do Brasil e os Campeonatos Nacionais (séries
A, B, C e D) de Futebol?
A Federação Pernambucana de Futebol resolveu por proibir a
realização de qualquer evento esportivo nos clubes e sugeriu ainda a
paralisação das atividades nos Centros de Treinamento que
impliquem em aglomerações ou ambientes fechados. Além disso,
suspendeu por prazo indeterminado a realização do Campeonato
Pernambucano.
37
A Liga do Nordeste, juntamente com os dirigentes dos clubes,
também resolveu suspender por tempo indeterminado a Copa do
Nordeste. Assim, a última partida da primeira fase está sem data para
sua realização.
A Copa do Brasil e Campeonatos das Séries A, B, C e D foram
suspensos pela CBF por tempo indeterminado.
4. Diante da pandemia de coronavírus, como fica as Olimpíadas de
Tóquio?
O presidente do Comitê Olímpico Internacional, Thomas Bach, e
dirigentes das federações esportivas e de comitês nacionais,
decidiram por adiar a competição para o período de 23 de julho e 8
de agosto de 2021 na capital japonesa.
38
9. COMISSÃO DE DIREITO À INFRAESTRUTURA
1. Em que as medidas impostas para o combate do novo
Coronavírus (Covid-19) restringem a atividade do setor de
infraestrutura no Estado de Pernambuco?
Embora não haja diretriz geral verticalizada federal a respeito, estados
e municípios, no exercício de sua competência concorrente, têm
imposto restrições a algumas atividades no setor de infraestrutura
visando prevenir a propagação do COVID-19.
No Estado de Pernambuco, o Decreto nº 48.834, de 20 de março de
2020 suspendeu, em seu art. 4º, as atividades relativas ao setor de 1
construção civil em todo o Estado, excetuando-se, no parágrafo
único, as seguintes atividades: “I – atividades urgentes, assim
consideradas aquelas que tenham de ser executadas
imediatamente, sob pena de risco grave e imediato ou de difícil
reparação; II – atividades decorrentes de contratos de obras
particulares que estejam relacionadas à situação de emergência de
que trata este Decreto; III – atividades decorrentes de contratos de
obras públicas; IV – atividades prestadas por concessionários de
serviços públicos”.
Ou seja, no Estado de Pernambuco, obras públicas e concessões de
serviços públicos, portanto, têm sua continuidade e regulação
mantidas sob a esfera decisória e critério dos respectivos entes
contratantes/concedentes (União, Estado ou municípios) e sob as
diretrizes das correspondentes agências reguladoras.
1 Acessível em: http://web.transparencia.pe.gov.br/fiscalizacao-e-controle/legislacao-covid-19/
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No que se refere, no entanto, a restrições excepcionais de locomoção
interestadual e intermunicipal em rodovias, portos ou aeroportos, o
Governo Federal editou Medida Provisória nº 926/2020, prevendo
que tal possibilidade está condicionada a prévia recomendação
técnica da Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA.
Entretanto, decisão do Min. Marco Aurélio de Mello na ADI 6.341
estabeleceu que a “disciplina decorrente da Medida Provisória
926/2020, no que imprimiu nova redação ao artigo 3º da Lei federal
9.868/1999, não afasta a tomada de providências normativas e
administrativas pelos Estados, Distrito Federal e Municípios,
deferindo parcialmente medida cautelar “para tornar explícita, no
campo pedagógico e na dicção do Supremo, a competência
concorrente dos estados e municípios.
Desta forma, no tocante à locomoção intermunicipal, o Estado de
Pernambuco, através Decreto nº 48.834/2020 suspendeu
provisoriamente o transporte coletivo intermunicipal de passageiros,
com exceções específicas previstas no parágrafo único do seu art. 5º.
Também relevante ao setor de infraestrutura, o Decreto nº 48.857, de
25 de março de 2020, que excepciona da regra geral de suspensão
de “comércio”, o funcionamento das “lojas de material de
construção e prevenção de incêndio para aquisição de produtos
necessários à execução de serviços urgentes, por meio de entrega
em domicílio e / ou como ponto de coleta.”
A interpretação do conceito de “serviços urgentes” há de se realizar
sistematicamente em conjunto com o já citado art.4º, parágrafo único,
do Decreto nº 48.834, de 20 de março de 2020, no qual se prevê
situações excepcionais em que permitidas manterem-se atividades no
40
setor de construção civil. Também se destaca que lojas apenas podem
funcionar no sistema delivery.
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10. COMISSÃO DE DIREITO ADMINISTRATIVO
1. Qual a função do Direito Administrativo frente à pandemia do
Novo Coronavírus?
Equilibrar a relação entre o poder estatal e os administrados, de
maneira a garantir, sobretudo a supremacia do interesse público
sobre o privado, princípio que costuma permanecer, de certo modo,
adormecido em tempos brandos, mas deverá ser bastante utilizado no
cenário atual, a exemplo da possibilidade de realização de medidas de
polícia administrativa, contratações diretas, desapropriação e
requisições administrativas de bens e serviços.
2. Como a Administração Pública poderá atender as necessidades
de interesse público da população, no suprimento de bens e
serviços para atendimento de prevenção e enfrentamento ao Novo
Coronavírus?
A Administração Pública poderá, através da Medida Provisória nº 926
de março de 2020, tomar as medidas excepcionais necessárias para o
atendimento das necessidades públicas, durante o período. Nesse
sentido, poderá realizar a contratação direta dos bens e serviços
destinados ao uso para a saúde pública decorrente o Novo
Coronavírus, mediante a dispensa das licitações (art. 24, III e IV, da Lei
8.666/1993; Art. 4º, caput, par. 4°, da Lei 13.979/2020). Importante
ressaltar que essa dispensa deve ser temporária e se aplica apenas
durante o estado de emergência da saúde pública.
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3. A administração pública poderá promover a desapropriação de
bens imóveis em razão da crise provocada pelo Novo Coronavírus?
Sim. A Administração tem respaldo legal para promover
desapropriações em função da satisfação do interesse público ou
social durante o estado de crise (art. 5º, XXIV, da CF/88 e Decreto-Lei
3.365/1941). O interesse público, neste caso, se expressa na atuação do
Estado a fim de promover o socorro à população na situação de
calamidade. Desse modo, é possível, a título de exemplo, o Estado
desapropriar hotéis, alojamentos esportivos, prédios comerciais e
grandes imóveis em desuso imediato, no intuito de criar leitos para
alocar pessoas doentes, quando não se possui mais espaço em
hospitais públicos e privados.
4. Quais serviços continuarão funcionando com a decretação de
quarentena?
Serviços decretados como públicos ou essenciais poderão continuar a
serem prestados, tais como assistência à saúde humana e dos
animais, segurança pública e privada, transportes públicos,
telecomunicações, internet, fiscalização ambiental, entre outros. O
Decreto nº 10.282 de 20 de março de 2020 especifica todos os serviços
públicos e as atividades essenciais que permanecem em
funcionamento.
5. Existe alguma instituição pública que está monitorando as
atividades de prevenção nos Estados e Municípios?
Sim, o recente Decreto n° 10.289 de março de 2020, estabeleceu a
criação do Centro de Operações para Supervisão e Monitoramento dos
43
Impactos da COVID-19. O Centro tem funções de coordenar as
operações do governo federal, articular com os entes públicos e
privados ações de enfrentamento do Novo Coronavírus e seus
impactos, monitorar as ações adotadas pelos atores político e privados
na prevenção da doença, dentre outras atribuições que podem ser
conferidas no Decreto supramencionado.
6. A Administração Pública pode tomar alguma providência em
relação àqueles que descumprem medidas de isolamento social,
tais como aos estabelecimentos que foram proibidos de funcionar,
mas continuam abertos?
A Administração Pública, de acordo com o Decreto nº 10.282 de 20 de
março de 2020 e seu poder de polícia administrativa, poderá aplicar
multas e fechar estabelecimentos, diante do atual estado de
necessidade, de forma autônoma e auto executória. Em geral, os a
Administração Pública possui a prerrogativa de direito púbico de
estabelecer medidas de manutenção da ordem e manutenção dos
interesses públicos, inclusive, notificar e multar os estabelecimentos
que permanecerem abertos e não estão classificados como públicos
essenciais, calcada no princípio da supremacia do interesse público
sobre o privado.
44
11. COMISSÃO DE DIREITO AGRÁRIO
1. O Produtor Rural que realizou um contrato de compra e venda de
safra futura com vencimento no primeiro semestre de 2020. Com a
ocorrência do COVID-19, o preço do produto sofreu depreciação
expressiva, implicando prejuízo ao Produtor Rural. Poderá ser
requerida a rescisão contratual?
Como as commodities agrícolas estão expostas às oscilações do
mercado, o Produtor Rural deve estar ciente dos riscos deste tipo de
contrato, que está sujeito à ocorrência de eventos previsíveis como
pragas, mudanças climáticas entre outras ocorrências naturais que
incidam sobre o preço do produto, não sendo, em regra, aplicável a
teoria da imprevisão. Há, no entanto precedentes judiciais que
reconheceram o direito à resolução do contrato pela superveniência
de um prejuízo excessivo para um dos contratantes, decorrente de um
fato extraordinário que não se poderia prever. Caberá ao judiciário
decidir se a pandemia do COVID-19 poderia configurar uma destas
hipóteses e se a sua ocorrência seria suficiente para justificar a
resolução do contrato de safra futura.
2. Firmei, no início de 2019, um contrato de compra de insumos
importados (defensivos agrícolas, sementes...) com preço em dólar,
sem prefixar o valor na moeda nacional, para pagamento na
colheita da safra do primeiro semestre de 2020. Neste período,
especialmente durante a pandemia do COVID-19 o dólar
valorizou-se expressivamente, frente ao Real. Posso renegociar o
contrato? O que posso fazer para evitar futuras oscilações da
moeda estrangeira?
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Desde a adoção do câmbio flutuante no Brasil, a oscilação da moeda
estrangeira não é mais considerada um fator imprevisível e a
jurisprudência, em regra, não admite a resolução do contrato ou sua
renegociação com fundamento na onerosidade excessiva decorrente
da (des)valorização da moeda nacional. Sugere-se que o produtor rural
firme contratos de barter (troca de insumos pela produção rural) ou
de hedge cambial, para que possa evitar as oscilações da moeda
estrangeira no momento da colheita.
3. É possível requerer a rescisão de contratos agrários dados os
prejuízos decorrentes da COVID-19?
O COVID-19 poderá se enquadrar como hipótese de força maior. No
entanto, os efeitos e consequências da ocorrência da força maior
sobre os contratos deverão ser analisados a cada caso. Há precedentes
que não autorizam a rescisão contratual de contratos de longa
duração (a exemplo do arrendamento e parceria rural), em razão de
força maior que temporariamente incida sobre o negócio, sendo
cabível, nestes casos, a renegociação dos termos do contrato, como
forma de manter o equilíbrio contratual e evitar a onerosidade
excessiva para uma das partes. É necessário, ainda, atentar à
existência ou não de cláusulas contratuais que tratam das
consequências de ocorrência de caso fortuito e força maior.
4. A pandemia de COVID-19 me possibilita prorrogar as operações
de crédito firmadas?
Embora existam notícias de que bancos públicos e privados estão
acatando pedidos de prorrogação de vencimentos de operações de
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crédito rural, o Governo Federal ainda não editou medida específica
sobre a prorrogação de dívidas de produtores afetados pela pandemia.
Contudo, o Manual de Crédito Rural (MCR), norma editada pelo Banco
Central do Brasil que rege a concessão de crédito rural, estabelece, em
seu item 2.6.9, que é devida a prorrogação da dívida, desde que (i) o
produtor rural comprovem a incapacidade de pagamento; (ii) que essa
incapacidade de pagamento decorra, alternativamente, de (iii)
dificuldade de comercialização dos produtos; (iv) frustração de safras,
por fatores adversos; (v) eventuais ocorrências prejudiciais ao
desenvolvimento das explorações. Portanto, independentemente da
edição de uma medida específica, uma vez verificada a ocorrência dos
pressupostos acima, pode o produtor rural pleitear, junto a instituição
financeira, a prorrogação.
5. Como requerer a prorrogação das operações de crédito rural?
O pedido de prorrogação, sobretudo se fundamentado no item 2.6.9
do MCR, deve ser feito por escrito, diretamente à instituição financeira,
explicitando os fundamentos e provas que sustentam seu
deferimento. Todavia, pelo rigor técnico exigido pelas instituições
financeiras, recomenda-se que o pedido de prorrogação seja feito com
o auxílio profissionais capacitados para tanto.
6. Posso acionar o seguro agrícola para cobrir as perdas
decorrentes da COVID-19?
O seguro rural é um mecanismo jurídico-econômico devidamente
referido no inciso V do artigo 187 da Constituição Federal e visa mitigar
os efeitos de eventos que afetem o regular cumprimento dos
contratos vinculados à atividade agrária. Ressalte-se, no entanto, que
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nem sempre a transferência de riscos é possível. Há riscos que não
contém os pressupostos mínimos seguráveis, de modo que deverá ser
analisado, casuisticamente, para cada tipo de seguro rural, se a difícil
situação atravessada no momento está contemplada nas respectivas
coberturas securitárias, sendo certo que, naqueles em que esteja
prevista, o seguro rural cumprirá uma relevante função social, para
além de prestar apenas a garantia securitária ao segurado.
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12. COMISSÃO DE DIREITO AMBIENTAL
1. Os prazos processuais e o atendimento presencial dos órgãos de
fiscalização ambiental foram suspensos?
IBAMA – Sim. Portaria nº 826, de 21/03/2020, por tempo
indeterminado, a contar de 16 de março de 2020. A administração
recomenda ao público o uso dos canais de atendimento eletrônicos
informados no site do Ibama. Contatos para atendimento remoto
disponível no site http://www.ibama.gov.br/contatos.
ICMBio – Sim. Portaria nº 226, de 21/03/2020, por tempo
indeterminado, a contar de 23 de março de 2020.
IPHAN – Sim. Portaria nº 175, de 18/03/2020, pelo prazo de 15 dias, a
contar de 18 de março de 2020.
CPRH – Agência Estadual de Meio Ambiente/PE. Sim. Portaria nº 039,
de 18/03/2020, pelo prazo de 30 dias corridos, a contar de 17 de março
de 2020. Incluem-se, na suspensão os prazos, os procedimentos de
renovação de licença, licenciamento ambiental e auto de infração. Tais
prazos voltarão a fluir a partir do dia 18/04/2020, pelo tempo que lhes
restava. As licenças ambientais vincendas no período acima estão
automaticamente prorrogadas para 18/04/2020. Conforme Decreto
Estadual nº 48.835/2020, o órgão está atuando remotamente. Para o
atendimento ao público criou a plataforma
[email protected], além de disponibilizar a Ouvidoria
Ambiental, por meio da [email protected].
2. Todos os prazos judiciais foram suspensos?
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Sim. O Conselho Nacional de Justiça – CNJ uniformizou o tratamento
dos prazos processuais da Justiça Federal e das Justiças Estaduais,
sejam em processos eletrônicos ou físicos, através da Resolução 313 de
19 de março de 2020. O artigo 5º suspendeu todos os prazos no
período de 19 de março a 30 de abril. Importante mencionar que a
referida Resolução do CNJ não se aplica ao STF e à Justiça Eleitoral
(Art. 1º, Par. Único).
3. Como se encontra o funcionamento do Poder Judiciário?
O Conselho Nacional de Justiça – CNJ também procurou unificar o
funcionamento do Poder Judiciário em todo Brasil. Determinou
também através da Resolução 313 de 19 de março de 2020 o plantão
extraordinário no mesmo horário de expediente regular, suspendendo
assim o trabalho presencial de magistrados, servidores, estagiários e
colaboradores. Cada tribunal determinará as atividades essenciais e
serem prestadas (Art. 2º, Par. §1º). Dentre as atividades que devem ser
mantidas elencou-se o atendimento aos advogados, procuradores,
defensores públicos e outros, de forma prioritariamente remota e,
excepcionalmente, de forma presencial. Cada unidade judiciária
deverá manter canal de atendimento remoto, a ser amplamente
divulgado pelos tribunais.
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4. Há restrições quanto à visitação das Unidades de Conservação
Federais?
Sim, através da Portaria de 22 de março, foi suspensa a visitação
pública nas Unidades de Conservação Federais por tempo
indeterminado (vide Ofício Circular 12/2020 – GABIN/ICMBio). O turista
que tiver comprado ingresso para algum atrativo em parque nacional
deverá solicitar o cancelamento dos bilhetes, compra dos serviços e
reembolso diretamente à concessionária que atua prestando essas
atividades. Todos os concessionários já foram comunicados da decisão
de fechamento das UCs.
5. Quais atividades ambientais são consideradas essenciais e não
podem ser interrompidas durante a pandemia de COVID-19?
Por Decreto Federal n. 10.282, de 20/03/2020, são consideradas
indispensáveis às necessidades da sociedade a captação, tratamento e
distribuição de água; a captação e tratamento de esgoto e lixo; a
guarda, uso e controle de substâncias radioativas, de equipamentos e
de materiais nucleares; a vigilância e certificações sanitárias e
fitossanitárias; a prevenção, controle e erradicação de pragas dos
vegetais e de doença dos animais; a inspeção de alimentos, produtos e
derivados de origem animal e vegetal; a vigilância agropecuária
internacional; a fiscalização ambiental; o monitoramento de
construções e barragens que possam acarretar risco à segurança; o
levantamento e a análise de dados geológicos com vistas à garantia
da segurança coletiva, notadamente por meio de alerta de riscos
naturais e de cheias e inundações e os cuidados com animais em
cativeiro (art. 3o).
51
13. COMISSÃO DE DIREITO DA ENERGIA
1. Como se pode evitar o aumento da conta de Energia Elétrica,
enquanto durarem as medidas temporárias de enfrentamento da
emergência de saúde pública decorrente do COVID-19?
Recomenda-se a moderação no uso dos aparelhos eletro e eletrônicos,
especialmente aqueles que consomem mais energia, tais como ar
condicionado e chuveiro elétrico. No caso do ar condicionado, este
deverá ser ligado apenas durante a noite ou enquanto houver pessoas
no ambiente em que estiver. Quando possível, o ar condicionado
deverá ser substituído pelo ventilador ou até mesmo pela opção de
deixar portas e janelas abertas, o que inclusive ajuda na prevenção da
contaminação pelo COVID-19.
2. As recomendações são de aumento da higiene para prevenir o
contágio pelo COVID-19, como fazer isso sem aumentar o consumo
de Energia Elétrica?
Deve se reduzir o uso do chuveiro elétrico durante o dia, optando por
desligá-lo ou por usá-lo na função “verão”. Como os banhos e a
lavagem das mãos serão mais frequentes, os banhos utilizando
chuveiro elétrico devem ser mais rápidos, evitando manter o chuveiro
aberto por mais tempo que o necessário.
3. Para quem mora em condomínios, que mudanças podem ser
adotadas no consumo de Energia?
52
A orientação é de permanecer em isolamento e reduzir o uso dos
elevadores, optando pela escada sempre que possível. Assim, pode se
evitar também um possível contágio pelo COVID-19.
4. Se durante o período de quarentena do COVID-19, o consumidor
não puder pagar a conta de Energia Elétrica?
A ANEEL – Agência Nacional de Energia Elétrica, proibiu a suspensão
do fornecimento por inadimplência de unidades consumidoras
residenciais urbanas e rurais, incluindo as de baixa renda, além de
serviços e atividades consideradas essenciais, conforme determina a
legislação.
5. Em virtude dessa proibição da ANEEL, o consumidor não poderá
ser cobrado depois pela inadimplência?
Restabelecida a possibilidade de pagamento da conta, o consumidor
poderá sim ser cobrado pela inadimplência. O que não haverá será o
corte de sua Energia Elétrica, podendo, ainda, haver a inclusão do
consumidor inadimplente nos cadastros de proteção ao crédito (SPC,
SERASA, etc).
6. Caso haja o corte da Energia de forma indevida, qual medida
deve ser adotada?
O consumidor prejudicado poderá procurar a companhia elétrica do
seu Estado, que em Pernambuco é a Celpe, bem como poderá fazer
uma reclamação a própria ANEEL, utilizando-se, em ambos os casos,
do contato através de telefone ou pela internet.
53
14. COMISSÃO DE DIREITO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
1. Nesse momento precisamos achar alternativas para dar
continuidade ao nosso trabalho. Seguem, então, dicas de
ferramentas virtuais para que você desenvolva sua atividade de
maneira on-line (Home Office) com segurança:
Google Drive – Ferramenta de construção colaborativa. Os arquivos ali
confeccionados são salvos na nuvem e você pode compartilhar o link
com quem quiser, estabelecendo qual é o papel daquela pessoa
naquele documento (Pode editar e pode só visualizar).
Google Meet – Ferramenta para a realização de reuniões e eventos. As
participações podem ser feitas via computador (vídeo e microfone),
bem como via telefone (eles dão um número para uma chamada de
acesso). Outras plataformas estão disponíveis para o mesmo uso:
Zoom, Jitsi, Skype, GoToMeeting etc.
Whatsapp – Ferramenta para mensagens instantâneas com
possibilidade de criação de grupos particulares, videoconferências de
até 4 pessoas. Outras plataformas estão disponíveis para o mesmo
uso: Hangouts, Telegram, Viber, Wechat etc.
2. E uma vez estando mergulhados no meio ambiente digital é
importante prestarmos atenção nas notícias falsas (fake news) que
nos rodeiam. Seguem dicas para identificá-las:
I. Avalie a confiabilidade da fonte, do site e do autor do
conteúdo. Pesquise em outros sites o mesmo conteúdo;
54
II. Avalie a estrutura do texto. Erros de português, falta de
formatação, palavras em caixa alta e o uso exagerado de
pontuação refletem um texto falso;
III. Olhe a data da publicação. É recente? Não? Então, vale a
pena compartilhar? Melhor não, né?;
IV. Leia mais que o título e o subtítulo. Geralmente as fake news
trazem distorções entre título e texto;
V. Utilize plataforma de checagem de fatos como: Agencia
Lupa, Boatos.org, Projetocomprova, Truco etc.
3. É de extrema importância, ainda, estarmos ligados ao que diz a
Lei 13.979/2020. É ela quem nos baseará, junto a CF/88, nesse
momento. Então, presta atenção:
I. Devemos (Todos nós: pessoa física ou jurídica) colaborar com as
autoridades sanitárias realizando a comunicação imediata de
possíveis contatos com um agente infeccioso do COVID-19 ou se
circulamos em áreas consideradas como regiões de
contaminação. Esse compartilhamento de dado (nosso, dos
nossos visitantes ou dos nossos colaboradores – dados sensíveis)
demonstra a supremacia do interesse público em relação ao
interesse privado, desconsiderando o direito à privacidade e
elevando a necessidade de mapeamento do vírus para fins de
controle da pandemia. Bem coletivo;
II. Entretanto, apesar de todos esses dados serem considerados
públicos e atualizados, a lei garante o direito ao sigilo das
informações pessoais. Logo, temos a obrigatoriedade do
compartilhamento dos dados pessoais que nas mãos dos que os
coletarem deverão realizar procedimento de anonimização no
intuito de preservar o sigilo da identificação;
55
III. Esse compartilhamento de dados essenciais à identificação de
pessoas infectadas ou suspeitas (dados sensíveis) deve ser feito
também entre órgãos e entidade da administração pública
federal, estadual, distrital e municipal, além da obrigatoriedade
de as pessoas jurídicas de direito privado compartilharem, com
a autoridade sanitária, os dados referentes aos casos pessoas
infectadas ou suspeitas do seu conhecimento. Ex.: As escolas
que tomarem conhecimento de alunos infectados ou suspeitos
devem entrar em contato com a Secretaria de Saúde
informando o nome completo do aluno, datas específicas,
sintomas, quais foram as pessoas que a criança ou o adolescente
entrou em contato e os dados de contato dessas pessoas. Além
de, informar, de maneira pública, quando houver uma
confirmação de estudantes testados positivo, sem qualquer
identificação pessoal do estudante. Apenas para que os pais e os
estudantes tenham conhecimento do ocorrido para se
manterem em isolamento dentro do prazo estabelecido pelo
Ministério da Saúde.
4. Por fim, não custa prestarmos atenção nas dicas de segurança
que garantem a sua privacidade, a integridade dos seus
documentos e, portanto, o uso saudável do meio ambiente digital:
I. Construa uma senha forte, não a salve e altere-a periodicamente
(sugestão: de 3 em 3 meses). E isso vale para e-mails, aplicativos,
roteadores etc.;
II. Instale um antivírus e o mantenha atualizado (assim como todos
os programas do seu computador);
III. Preste atenção aos e-mails falsos com links e anexos para você
clicar. Caso seja do banco, melhor ligar para o gerente. É comum
56
que esses e-mails falsos, considerados iscas, falem sobre traição,
emprego, dinheiro e/ou rastreamento de encomendas. Não os
abra;
IV. Não repasse fotos de cartões, códigos ou senhas de acesso dos
aplicativos de instituições bancárias em qualquer plataforma
digital;
V. Não envie códigos de acesso e não clique em link de mensagens
suspeitas que possam roubar dados pessoais;
VI. Evitar o uso de qualquer dispositivo móvel enquanto carrega em
locais públicos. Mantenha-o desligado;
VII. Não realize compras online ou anuncie produtos e serviços em
plataformas digitais desconhecidas;
VIII. Não abra arquivos que contenham informações pessoais em
redes de conexão pública.
IX. Para instalação de softwares procure os sites oficiais. Fuja de
plataformas como baixaki, superdownloads etc..
57
15. COMISSÃO DE DIREITO DE DEFESA DO BEM ESTAR DOS
ANIMAIS
1. Os animais domésticos podem contrair ou transmitir o COVID-19?
Segundo a Organização Mundial de Saúde (OMS) e Associação
Brasileira de Medicina Veterinária Legal (ABMVL) os cães e gatos não
contraem nem tão pouco transmitem COVID-19.
2. Os pets podem ser considerados veículos de transmissão do
COVID-19?
Sim. Os animais são fontes de contato, assim como em uma mesa,
maçaneta. Logo, o vírus pode ficar no pelo e patas dos pets.
3. Quais os cuidados específicos que devemos ter com os Pets?
O mais indicado é que os passeios em vias públicas e áreas comuns de
condomínios, por exemplo, sejam evitados. Caso seja extremamente
necessário sair com o animal de casa, deve-se evitar ao máximo o
contato dele com postes, gramas, areia, não andar em grupos etc. E
quando retornar do passeio deve lavar as patinhas dos pets.
4. O que fazer com o Pet se houver um membro da família
contaminado com o COVID-19?
Deve-se evitar o contato do animal com o indivíduo doente, evitando
assim que o vírus seja disseminado para os outros membros da
família.
58
5. Como preservar o bem estar dos animais no período de
quarentena?
Assim como nós os pets precisam se exercitar e distrair para manter
sua saúde física e mental. Sendo assim, o enriquecimento ambiental
com brincadeiras, alimentação especial e muito carinho dos tutores é
fundamental para que eles passem esse período da maneira mais
tranquila e saudável possível.
ALERTA: Os animais também estão sofrendo com todos os
desdobramentos da Pandemia de COVID-19. Por isso, não abandone
seus cães e gatos, eles não contraem e nem transmitem o COVID-19.
Lembrem-se, também, de ajudar aqueles pets que estão em situação
de rua e necessitam do alimento que normalmente recebem dos
humanos.
59
16. COMISSÃO DE DIREITO DE FAMÍLIA
1. Como fica a visitação dos filhos menores nesse período de
pandemia causada pelo COVID-19?
A regra geral é a manutenção da regulamentação de visita
anteriormente pactuada ou determinada judicialmente. Até porque, a
quarentena, por si só, não parece ser um motivo de impedimento do
contato dos filhos com os pais.
Contudo, neste período conturbado que estamos vivendo, no caso da
visitação de filhos, a regra deve ser o bom senso. Os pais devem levar
sempre em conta o melhor interesse da criança ou adolescente, uma
vez que também lhes cabe a proteção integral desses filhos.
Assim, na hipótese de um dos progenitores apresentar sintomas
compatíveis com o COVID-19, ou tenha obtido resultado de contágio,
no intuito de evitar sua propagação, e preservando não só a saúde dos
filhos, como também daqueles até mais vulneráveis, a exemplo das
pessoas idosas ou enfermas, a guarda e custódia deve ser mantida
pelo outro genitor, com a suspensão provisória do contato físico com o
outro infectado. Tal medida, por certo, não implica na proibição do
contato por meios de comunicação a distância, tais como telefone,
chamadas por vídeo, dentre outros.
60
2. Não terei como cumprir na integralidade a prestação de
alimentos em virtude de redução drástica nos rendimentos, face à
pandemia. Como devo proceder?
O desemprego ou redução salarial, isoladamente, não serve como
desculpa para a ausência de pagamento de alimentos. Havendo
alteração real na capacidade de pagamento por quem oferta
alimentos, a recomendação é que os responsáveis pelos menores
cheguem a um denominador comum, com relação ao novo valor que
poderá ser ofertado, considerando sempre as necessidades de quem
recebe, as possibilidades de quem dá e a proporcionalidade.
No momento atual, entendemos necessário a compreensão dos
representantes dos menores e a formalização de acordos entre eles,
com relativizações dos valores das prestações de alimentos para o
período de pandemia, e até que haja a normalização da capacidade de
pagamento do ofertante, no intuito de evitar o abarrotamento do
judiciário com demandas de execuções e/ou revisionais de alimentos.
Lembramos, por fim, que o fato da ocorrência de alteração da
capacidade contributiva nos alimentos dos filhos, por si só, não
exonera ou diminui a obrigação de pagar o que se encontra
ajustado/regulamentado. Assim, caso não haja novo ajuste entre os
pais, aquele que teve sua capacidade diminuída deve, o mais rápido
possível, ingressar com medida judicial, buscando a redução ou
exoneração da obrigação alimentar.
61
3. Como ficam as visitações dos parentes aos idosos que se
encontram em asilos ou casas geriátricas nesse período de
isolamento social?
Como vários asilos cancelaram a visitação em razão dos idosos serem
as maiores vítimas dessa pandemia, encabeçando o grupo de risco, é
preciso que haja, além de bom senso, sensibilidade e compaixão nesse
momento, para evitar que os idosos se sintam abandonados, sozinhos
ou desamparados, o que violaria o Estatuto do Idoso, proporcionando
formas alternativas de contato, através de meios telemáticos
(WhatsApp, vídeos chamadas, dentre outros).
62
17. COMISSÃO DE DIREITO DO TRABALHO
1. O que é a Medida Provisória nº 927/2020, de 22/03/2020?
É uma medida que tem força de lei e dispões sobre as medidas trabalhistas
que poderão ser adotadas pelos empregadores a fim proporcionar a
preservação dos empregos, da renda e para o enfrentamento da atual
situação que vivemos devido ao COVID-19, tendo aplicabilidade até durar o
estado de calamidade pública.
2. Quais as principais implicações da MP nº 927/20 nas relações de
trabalho?
A MP reforça a utilização do acordo individual escrito entre empregado e
empregador, o qual terá predominância sobre os demais instrumentos
normativos, legais e negociais, respeitando os limites da Constituição
Federal.
3. O que é o teletrabalho?
Trata da medida na qual o empregador, a seu critério, poderá alterar o
regime de trabalho presencial para o teletrabalho, ou seja, o trabalho à
distância, independente de acordos individuais ou coletivos, sendo um ato
unilateral do empregador, devendo ser notificada ao empregado com
antecedência de até 48 horas, por escrito ou por meio eletrônico. Nesse
regime, o empregado não tem controle de jornada de trabalho, nem
intervalos, tampouco adicional noturno, ainda que trabalhe a noite. Além
do mais, a MP abrangeu no teletrabalho os estagiários e aprendizes.
63
4. O que a MP 927/2020 fala a respeito da antecipação de férias?
Discorre que o empregador poderá informar ao empregado, com até 48
horas, sobre a antecipação de suas férias por escrito ou meio eletrônico,
indicando o período de gozo. Ainda que o empregado já tenha gozado
suas férias, poderá ser concedido a ele a antecipação de períodos futuros
de férias. Lembrando que neste caso, o pagamento das férias poderá ser
efetuado até o 5º dia útil do mês subsequente ao início das férias, e o
adicional de 1/3 das férias poderá ser pago até o dia 20/12 do corrente ano.
5. O que são as férias coletivas?
A fim de se evitar a extinção contratual em massa, o empregador poderá
conceder férias coletivas aos seus empregados, notificando-os em até 48
horas.
6. Como vai funcionar o banco de horas?
O período de tempo em que o empregado ficar afastado do trabalho pelas
recomendações de se evitar a disseminação do COVID-19 será computado
em regime especial de compensação de horas por meio de acordo
individual. Isso quer dizer que quando o empregado voltar a trabalhar
deverá acrescentar em sua jornada até 2 horas diárias.
7. Como acontece a suspensão do contrato de trabalho?
O artigo 18 da MP previa que os contratos de trabalho poderiam ser
suspensos, ou seja, o empregado não iriam trabalhar e também não iria
receber seu salário por até 4 meses a fim de participar de cursos ou
programas de qualificação profissional. Ocorre que diante a insegurança
64
do artigo dadas aos empregados, o mesmo foi revogado através da MP nº
928, de 23/03/2020, não tendo mais aplicabilidade.
8. A contaminação pelo coronavírus é tratado como doença
ocupacional?
Inicialmente não, pois para que tenha esse reconhecimento o empregado
deverá comprovar o nexo de causalidade.
65
18.COMISSÃO DE DIREITO DOS REFUGIADOS
Há vários tipos de migrantes no Brasil, o Migrante não nacional - com
nacionalidades de países diversos, ou apátridas, o Refugiado -
migrantes não voluntários, que por fundado temor de perseguição,
em virtude de raça, religião, nacionalidade, opinião política, violência
generalizada, violação massiva dos direitos humanos e conflitos
armados deixam seus países, o Solicitante de refúgio - possui um
requerimento junto ao país em que se encontra, para obtenção do
status como refugiado em análise pelo CONARE, o Apátrida – não
possuem nacionalidade reconhecida por nenhum estado, são
impedidos de praticar vários atos da vida civil. Esse é o público
beneficiário da Comissão de Direito dos Refugiados da OAB/PE.
Pela condição de vulnerabilidade enfrentada por eles, mundialmente
recebem proteção humanitária, merecendo destaque a Convenção
das Nações Unidas de 1951 (Convenção de Genebra), o Protocolo de
1967 da ONU relativo ao Estatuto dos Refugiados, a Convenção nº 169
da Organização Internacional do Trabalho - OIT sobre Povos Indígenas
e Tribais, promulgada no Brasil através do Decreto nº 5.051/04 e a Lei
de Migração (Lei nº 13.445/17) que estabelece entre outros o acesso
igualitário e livre do migrante a serviços, programas e benefícios
sociais, inclusive à saúde, que consta no rol dos direitos sociais da
CF/88 e no Pacto Internacional sobre os Direitos Econômicos, Sociais e
Culturais.
A Organização Mundial de Saúde (OMS) entende a saúde como um
dos direitos fundamentais de todo ser humano e no Brasil, a CF/88, art.
196, considera que ela é direito de todos e dever do Estado, no mesmo
sentido a nova Lei da Imigração (lei número 13.445/2017, art. 4º, inciso
66
VII). Reforçando isso, o art. 5º da mesma Carta Magna veta distinção
entre brasileiros e estrangeiros residentes no país. Assim, os princípios
doutrinários do Sistema Único de Saúde (SUS) brasileiro -
Integralidade, equidade e universalidade – estão relacionados aos
direitos humanos e à garantia gratuita do direito à saúde por todas as
pessoas em território nacional.
No momento atual, de pandemia declarada pela OMS pelo
coronavírus (Covid-19), resta claro que os migrantes não nacionais
acolhidos no Brasil são beneficiários do SUS, que é o elemento central
no enfrentamento dessa doença de fácil contágio, sendo um sistema
que vai muito além do atendimento a doentes, já que articula a rede
básica com unidades de urgência, emergência, terapia intensiva e
internação.
O Comitê Interinstitucional de Proteção aos Direitos da Pessoa em
Situação de Migração, Refúgio e Apátrida de Pernambuco reúne
órgãos públicos e instituições da sociedade civil no fomento à inclusão
do migrante não nacional nestas circunstâncias, funcionando como
intermediador de seus pleitos e promovedor da efetivação de seus
direitos fundamentais, pelo trabalho conjunto do Estado com a
Sociedade Civil.
Em caso de necessidade de apoio de pessoa em situação de migração,
refúgio e apátrida em Pernambuco no combate da disseminação do
Coronavírus, pode-se entrar em contato com:
ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. Rua do Imperador Pedro II,
346 – Santo Antônio – Cep: 50010-240 – Recife/PE. FONE: (81) 3424-1012.
Celular Plantão: (81) 999280980
67
DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO. Endereço: Av. Manoel Borba, n.
640, Edf.: Empresarial Progresso, Boa Vista, Recife-PE. Fone: (81)
3194-1200. Celular Plantão: (81) 99914-1026
DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE PERNAMBUCO. Endereço:
Rua Marques de Amorim, n° 127, Boa Vista, Recife/PE. Fone: (81)
99488-2218; 99488-2217; 99488-3025 (contato via WhatsApp) Endereço
eletrônico: [email protected];
HOSPITAL OSWALDO CRUZ. Rua Arnóbio Marques, 310, Santo Amaro,
Recife - PE. Fone: (81)31841419
68
19. COMISSÃO DE DIREITO E LIBERDADE RELIGIOSA
1. As organizações religiosas podem fazer eventos e encontros
públicos em geral ou realizar cultos presenciais, nos locais de culto
e nas residências, durante a pandemia?
Apesar de não mencionar diretamente qualquer vedação para o
funcionamento de Organizações Religiosas, por ter um tratamento
diferenciado pela Constituição Federal e Código Civil Brasileiro , o 2
Governador do Estado, por Decreto Estadual suspendeu a
concentração de pessoas em número superior a 10 (dez) . Isso significa 3
que os encontros com número inferior não estão vedados. Contudo,
diante da emergência em saúde pública de importância nacional
(ESPIN) [Portaria MS nº 188, de 3/02/2020] e a possibilidade de evitar a
propagação da infecção através de isolamento social, é recomendável
que esses encontros sejam suspensos temporariamente . 4
2. As organizações religiosas poderão manter, durante esse
período, os atendimentos individualizados ao público?
Excetuados os serviços essenciais, como clínicas e hospitais, está
suspenso o funcionamento de todos os estabelecimentos de
prestação de serviços localizados no Estado de Pernambuco . Isso 5
significa que não há vedação quanto à abertura das Organizações
Religiosas (templos e afins). Entretanto, preferivelmente, o
2 art. 5º, VI, da CRFB/88 e art. 19, da CRFB/88, e art. 44, IV, do CC/02
3 art. 3º, Decreto Estadual nº 48.837, de 23 de março de 2020
4 art. 3º, da Portaria MS nº 356, de 11/03/2020
5 art. 3º, Decreto Estadual nº 48.834, de 20/03/2020
69
atendimento deve ser apenas individual e somente em casos
extremos. Recomenda-se ainda que líderes religiosos disponibilizem
canais de atendimento - linha telefônica, aplicativo de mensagens, etc,
evitando assim o deslocamento de pessoas
3. Caso a minha organização religiosa não venha a ser aberta para
cultos presenciais temporariamente, o que fazer para cultuar
coletivamente ou continuar com a contribuição eclesiástica?
Recomenda-se a priorização da proteção dos membros e todo o
público assistido pelas comunidades religiosas. O uso da rede mundial
de computadores (internet) e as tecnologias que permitem
videoconferências, mensagens instantâneas, transações financeiras e
cultos online podem ser usados nessa situação atípica e temporária.
4.As atividades rotineiras das organizações religiosas, como os
trabalhos sociais, devem ser interrompidas?
O isolamento social é uma maneira a evitar a propagação da infecção . 6
Todavia, nada impede a continuidade das atividades rotineiras das
organizações religiosas desde que se respeite as limitações decretadas
pelo Poder Público e se dê preferência ao uso do teletrabalho,
comunicação virtual e afins.
5. Quais os cuidados preventivos que as organizações religiosas e
seus membros devem tomar?
6 art. 3º, da Portaria MS nº 356, de 11/03/2020
70
O contato social é inevitável em qualquer comunidade religiosa e não
se recomenda que seja interrompido, mas que os típicos abraços,
beijos e carinhos sejam substituídos por sorrisos, acenos e cuidados
higiênicos, protegendo toda a comunidade, principalmente as
crianças, os idosos e as pessoas com doença crônica.
6. Minha liberdade religiosa, e meus direitos relacionados a ela, por
conta da pandemia, está suspensa?
Não, de maneira alguma. É importante esclarecer que o direito e
liberdade religiosa são garantidos pela Constituição Federal , 7
garantido o livre funcionamento das Organizações Religiosas (templos
e afins) , exceto em estado de defesa ou de sítio. 8
7 art. 5º, VI, da CRFB/88
8 art. 19, da CRFB/88, e art. 44, IV, do CC/02
71
20. COMISSÃO DE DIREITO E SAÚDE
1. Formas de contágio
- Contato com fluidos corporais contaminados: saliva, espirro,
catarro ou tosse.
- Contato com objetos ou superfícies contaminadas e posterior
contato com olhos, nariz e boca.
2. Sintomas
- Febre Alta
- Tosse seca
- Dificuldade para respirar
3. Grupo de risco
- Crianças menores de 1 ano;
- Idosos
- Gestantes
- Pessoas com doenças de comprometam o sistema imunológico:
doenças autoimunes, doenças no trato respiratório, hipertensão,
diabetes, entre outras.
4. Prevenção
- Lavar bem as mãos com água e sabão por pelo menos 20
segundos, respeitando os 5 momentos de higienização. Caso
não esteja disponível água e sabonete, fazer uso de
desinfetantes à base de álcool. O uso de soluções à base de
álcool não substitui a higienização com água e sabão.
Alerta: Soluções de álcool líquidas devem ser de, pelo menos, 70
volumes para matarem efetivamente o vírus.
72
- Evitar tocar nos olhos, nariz e boca sem antes fazer a correta
higienização das mãos.
- Cobrir boca e nariz ao tossir ou espirrar com um lenço de papel
e jogá-lo no lixo.
- Limpar e desinfetar objetos e superfícies tocados com
frequência.
5. Suspeita de contágio
- Em casos de suspeita de contágio, permanecer em isolamento
por pelo menos 14 dias.
- Apresentando sintomas leves, deve-se procurar primeiro os
postos de saúde ou hospitais conveniados de planos privados.
- Na impossibilidade de acesso a esses locais, procurar orientação
médica em policlínicas e UPAs.
- Apenas em casos de sintomas severos é que devem ser
procurados os hospitais de referência: Hospital Oswaldo Cruz,
Telefone: 3184-1200; e Hospital Correia Picanço 3184-3980.
73
21. COMISSÃO DE DIREITO EMPRESARIAL
1. Todos os procedimentos de abertura e fechamento de empresa
encontram-se parados em razão da quarentena imposta pela
COVID-19?
Não, as Juntas Comerciais, através do programa “Junta Digital” estão
disponibilizando a prestação de todos os serviços de Registro
Empresarial pela internet, mediante assinatura digital. Em
Pernambuco, este serviço tem sido prestado no site:
www.jucepe,gov.br.
2. Como fica o mercado de capitais diante da pandemia?
Conforme já se percebe, as bolsas de valores do mundo inteiro estão
sentindo os impactos diretos provenientes do COVID-19, refletidos em
grandes oscilações também na Bolsa de Valores Brasileira (B3). O
momento, entretanto, não deve ser encarado, tão somente, do ponto
de vista negativo: é possível que as Companhias Abertas realizem
planejamento eficiente do uso do caixa, promovendo a recompra de
ações por elas próprias emitidas, desde que cumpridos os requisitos
devidamente previstos pela Instrução nº. 567/2015 da CVM (Comissão
de Valores Mobiliários), valendo-se destacar que a operação de
recompra de ações precisa ser aprovada em Assembléia Geral ou
deliberação do Conselho de Administração da companhia interessada,
nos termos previsto em seu Estatuto Social.
Ainda, importa ressaltar que devem ser observados os limites de ações
em tesouraria não superior a 10% das ações em circulação, bem como
a operação não pode ser por objeto as ações do Acionista Controlador.
74
3. O que muda nas obrigações contratuais em razão da COVID-19?
Os inadimplementos contratuais decorrentes da crise econômica
proveniente COVID-19 podem ser considerados como ocasionados por
evento imprevisível e extraordinário, trazendo, como consequência,
hipótese de força maior ou onerosidade excessiva, a depender das
circunstâncias do caso, independentemente de cláusula contratual
expressa. Para que a haja a mencionada configuração, entretanto,
mister se faz a comprovação dos verdadeiros impactos da pandemia
no caso concreto, tornando impossível ou excessivamente oneroso o
cumprimento das obrigações contratuais determinadas.
4. Quais as recomendações da ABRASCE por força da pandemia?
Após as decisões do poder público de fechamento temporário dos
shoppings e centros de comércio de todo o país, a Associação
Brasileira de Shopping Centers (ABRASCE) emitiu comunicado
sugerindo aos Associados que o procedimento mais adequado a ser
adotado deve ser o diálogo entre as partes, resguardados os direitos
de ambos, ao passo que sugeriu a imediata adoção das seguintes
medidas:
I. Suspensão dos aluguéis durante o período de fechamento,
devendo a exigibilidade ser definida a posteriori;
II. Não cobrança do fundo de promoção quando possível;
III. Redução dos custos condominiais, a depender da realidade de
cada shopping.
75
22. COMISSÃO DE DIREITO IMOBILIÁRIO
1. AS ÁREAS COMUNS DO CONDOMÍNIO PODEM SER FECHADAS?
Sim. Diante da impossibilidade de realização de assembleias
condominiais, compete ao síndico tomar as medidas urgentes e
necessárias à preservação da saúde e segurança dos condôminos,
praticando os atos necessários à defesa dos interesses comuns, o que
inclui o fechamento das áreas comuns, mediante as recomendações
das autoridades médicas e governamentais (Arts. 1336, IV e 1348, II do
Código Civil);
2. DIANTE DA RESTRIÇÃO DE USO DE ALGUMAS ÁREAS E
SERVIÇOS, DEVERÁ HAVER REDUÇÃO DA TAXA CONDOMINIAL
ORDINÁRIA?
Não. O valor da taxa condominial está diretamente ligado ao custeio e
manutenção do condomínio, conforme art.1336, I do Código Civil, e só
podem ser alteradas em virtude do aumento ou redução dos gastos
condominiais. Não possuem relação direta com a pandemia do
COVID-19 ou o uso do equipamento.
3. O SÍNDICO DEVE SUSPENDER AS OBRAS QUE ESTÃO
OCORRENDO NAS ÁREAS COMUNS E PRIVADAS?
Sim, as obras nas áreas comuns e privadas estão suspensas, por força
do Decreto Estadual nº 48.834 de 20 de março de 2020 que
suspendeu as atividades relativas ao setor de construção civil em todo
o Estado de Pernambuco. Também existe a recomendação das
autoridades em evitar a circulação de pessoas externas nas áreas
76
comuns e privadas, rompendo o isolamento (Arts.1336, IV e 1348, II do
Código Civil);
4. NOS CONTRATOS DE COMPRA DE UNIDADES FUTURAS NAS
INCORPORAÇÕES, O PRAZO DE ENTREGA SERÁ PRORROGADO
ALÉM DO PRAZO DE TOLERÂNCIA E SEM APLICAÇÃO DE MULTA?
Sim, pois o Decreto Estadual nº 48.834 de 20 de março de 2020
suspendeu a execução das obras da construção civil pelo motivo das
recomendações médicas na prevenção ao COVID -19, este
enquadrado como motivo de Força Maior (Art.393 do Código Civil),
inclusive sem a necessidade de comprovação por ser de notória
constatação;
5. NOS CONTRATOS DE LOCAÇÃO, ESTANDO O LOCATÁRIO SEM
POSSIBILIDADE FINANCEIRA DE PAGAR, MEDIANTE AS
RESTRIÇÕES ESTABELECIDAS PELA PANDEMIA DO COVID-19, O
QUE DEVERÃO AS PARTES FAZER?
O Locatário deverá formalizar um e-mail requerendo o acordo
provisório referente ao valor da locação, data e forma de pagamento,
referente ao período previsto de crises, expondo as suas concretas
consequências sofridas devido a pandemia do COVID-19, classificando
este vírus como motivo de Força Maior. As partes devem agir com
transparência e verdade, ambos obedecendo à boa-fé contratual, tudo
para a idônea apreciação do justo motivo para o iminente e inevitável
inadimplemento (Art. 393 do Código Civil). Nestes termos, as partes
poderão realizar, por escrito, um Termo de Acordo, para este período
de calamidade, especificando as consequências sofridas devido a
pandemia e que geraram a impossibilidade de cumprimento do
77
contrato, com o estabelecimento das garantias estabelecidas para
período após a calamidade e para o cumprimento do período restante
de vigência contratual, o que deverá ser assinado pelo fiador e sua
esposa, caso seja esta a forma de garantia. O Termo do acordo poderá
ser encaminhado por e-mail, assinado e devolvido por meio digital,
com a assinatura de duas testemunhas, que também poderão realizar
o mesmo procedimento.
6. COMO SE DARÁ O FUNCIONAMENTO DOS CARTÓRIOS DE
IMÓVEIS?
A Corregedoria Nacional de Justiça, por meio do Provimento nº 94,
determinou o funcionamento obrigatório dos cartórios de registros de
imóveis, em todos os dias úteis, preferencialmente por regime de
plantão à distância. Alguns serviços poderão ser realizados
eletronicamente, através do portal www.registradores.org.br, a
exemplo de expedição de certidões de imóveis e protocolo de títulos.
Será possível, ainda, o atendimento presencial em caráter excepcional.
Assim, a orientação é, previamente, entrar em contato via telefone,
e-mail ou por mensagens com o cartório competente para esclarecer
horário de funcionamento, bem como os serviços que estão sendo
realizados ou adiantados por e-mail ou telefone. Os contatos das
serventias estão disponíveis no site Justiça Aberta:
www.cnj.jus.br/corregedoria/justica_aberta/? no campo “Clique aqui
para Produtividades e localização de Serventias extrajudiciais”, bem
como na lista anexa a esta cartilha.
78
23. COMISSÃO DE DIREITO MARÍTIMO, PORTUÁRIO E DO
PETRÓLEO
1. Quais as cautelas que o navio deve tomar antes de atracar em
um porto brasileiro e que documentos devem ser entregues à
autoridade sanitária do porto de controle sanitário?
Antes do ingresso em um porto nacional, a embarcação deve
adequar-se aos comandos Agência Nacional de Vigilância Sanitária
(ANVISA).
Quando da chegada da embarcação em um porto brasileiro, o seu
representante – armador, agência marítima ou comandante – deve
apresentar Declaração Marítima de Saúde, assinada pelo comandante
ou alguém por ele designado; lista de viajantes; declaração de
Responsabilização Sanitária; cópia do Certificado de Isenção de
Controle Sanitário de Bordo ou Certificado de Controle Sanitário de
Bordo válido ou Certificado Nacional de Isenção de Controle Sanitário
de Bordo ou Certificado Nacional de Controle Sanitário de Bordo,
assinada pelo comandante ou alguém por ele designado; e cópia do
último Certificado de Livre Prática emitido no país.
2. Como deve ser solicitado o Certificado de Livre Prática?
A embarcação deve solicitar Livre Prática à autoridade sanitária no
porto de controle sanitário ao qual se destina, quando não estiver
portando CLP válido. A solicitação deve ocorrer através do proprietário,
armador, responsável direto ou representante legal pela embarcação.
Com antecedência máxima de 48 (quarenta e oito) e mínima de 24
(vinte e quatro) horas da atracação em porto de controle sanitária.
79
É proibida a entrada ou saída de pessoas, bem como o início de
qualquer operação, nas embarcações que não dispuserem do
Certificado de Livre Prática válido.
3. O que deve ser feito se a embarcação teve como origem regiões
noticiadas oficialmente como epidêmicas?
O agente marítimo deve comunicar à Autoridade Portuária sobre
esses navios, os quais deverão cumprir um mínimo de quarentena de
vinte e um dias, entre a saída do porto anterior até a sua atracação em
portos brasileiros, sem prejuízo à obrigação de submissão a limpeza e
desinfecção, de forma sistemática e periódica, bem como de
desinsetização e desratização semestral, a fim de evitar riscos à saúde.
4. Todas as embarcações devem ser submetidas a inspeção da
ANVISA?
Não, a embarcação será vistoriada caso não possua Certificado de
Livre Prática ou Certificados de Controle Sanitário válidos, quando
houver denúncia de irregularidades ou em ações de proteção à saúde
pública, hipótese que fundamenta a inspeção em caso de suspeita de
infecção por COVID-19 entres tripulantes ou passageiros.
5. Caso o navio tenha um caso suspeito, o que fazer?
Deve ser seguido o Protocolo de Atendimento de Evento de Saúde
Pública a bordo de embarcação da ANVISA, segundo o qual deve-se
prestar atendimento médico ao caso suspeito, isolando-o dos demais
tripulantes e passageiros.
80
Além da suspensão imediata das atividades que não sejam
indispensáveis à expedição marítima, incluindo o não desembarque
de passageiros e tripulantes, seguido de imediata comunicação - pela
via de comunicação mais rápida e eficiente - à ANVISA e se for o caso,
o pedido de autorização de desembarque em caso de necessidade
atendimento em serviço de saúde local.
6. Embarcações de cruzeiro podem atracar em Pernambuco?
Temporariamente, não. Isso porque, em razão do avanço do vírus
COVID-19, o Governo de Pernambuco publicou o Decreto nº
48.809/2020, o qual estabeleceu “medidas temporárias para
enfrentamento da emergência de saúde pública de importância
internacional decorrente do coronavírus”, dentre as quais a suspensão
das operações de atracação de cruzeiros e outras embarcações de
passageiros de grande porte nos portos organizados do estado.
81
24. COMISSÃO DE DIREITO NOTARIAL E REGISTRAL
1. Como será o funcionamento das serventias extrajudiciais
(cartórios de notas e de registros públicos)?
Considerando a essencialidade da atividade notarial e registral e o
princípio da continuidade dos serviços públicos, a Corregedoria
Nacional de Justiça, por meio dos Provimentos nº 94 e nº 95,
determinou o funcionamento obrigatório dos cartórios de notas e de
registros, em todos os dias úteis, preferencialmente por regime de
plantão à distância. Nos locais onde não for possível a imediata
implantação do atendimento à distância, e até que isso se efetive,
excepcionalmente, deverá ser adotado atendimento presencial,
cumprindo que sejam observados, nesse caso, todos os cuidados
determinados pelas autoridades sanitárias para os serviços essenciais.
2. Como serão feitos os registros de nascimento e óbito?
Por força do Provimento nº 14/2020 da Corregedoria Geral de Justiça
de Pernambuco, os cartórios de registro civil das pessoas naturais
manterão o atendimento presencial e diário. Para demandas que não
sejam urgentes, é aconselhável o agendamento prévio, através dos
contatos das serventias, disponíveis no site Justiça Aberta:
www.cnj.jus.br/corregedoria/justica_aberta/? no campo “Clique
aqui para Produtividades e localização de Serventias extrajudiciais”.
3. O que ocorrerá com o procedimento de casamento civil?
Os certificados de habilitação de casamento que expirarem de 23 de
março de 2020 a 30 de abril de 2020 terão sua eficácia prorrogada por
82
mais 90 (noventa) dias a contar da data em que se daria a expiração.
No período, poderão ser feitas nova habilitações e as cerimônias de
casamento civil agendadas poderão ser realizadas por
videoconferência.
4. As serventias extrajudiciais prestarão algum tipo de serviço
online?
Atualmente já existem centrais eletrônicas para a expedição de
certidões como www.registradores.org.br, para certidões de imóveis,
www.registrocivil.org.br, para certidões de nascimento, casamento e
óbito, e www.cenprotnacional.org.br, para requerimento de certidões
e cancelamentos de protestos e envio de anuências. Além disso, cabe
aos tabeliães e registradores providenciarem a comunicação direta
com o público através de telefones, e-mails e aplicativos de
mensagens, de modo que os interessados possam entrar em contato
para esclarecimentos e solicitações de serviços. Assim, a orientação é,
previamente, entrar em contato via telefone, e-mail ou por mensagens
com o cartório competente para esclarecer horário de funcionamento,
bem como os serviços que estão sendo realizados ou adiantados por
email ou telefone. Os contatos das serventias estão disponíveis no site
Justiça Aberta: www.cnj.jus.br/corregedoria/justica_aberta/? no campo
“Clique aqui para Produtividades e localização de Serventias
extrajudiciais”.
CONTATOS DOS CARTÓRIOS DE IMÓVEIS DO RECIFE, JABOATÃO,
PAULISTA, OLINDA E CABO
1º RGI - RECIFE
Whatsapp - (81) 99979-0058
83
Email: [email protected]
Site: www.1rgirecife.com.br
2º RGI - RECIFE
Whatsapp (81) 98708 -2463
email: [email protected]
Site: http://www.2rirecife.com.br/
Telefone: (81) 9 8708-2464
3º RGI - RECIFE
E-mail : [email protected]
Telefone: (81)3204-7686
4º RGI - RECIFE
Whatsapp: (81)99878-2708
e-mail: [email protected]
Site: www.4rirecife.com.br.
Telefone: (81) 3228-2708
5º RGI - RECIFE
Whatsapp: (81) 7110-1409
Email: [email protected]
Site: www.5rirecife.com.br
Telefone: (81) 97110-1409
6º RGI - RECIFE
Whatsapp: (81) 99714-0337
Email: [email protected]
Site: www.6rirecife.com.br
84
Telefone: (81) 3423.0410
7º RGI - RECIFE
Whatsapp: (81) 98793-1911
Email: [email protected]
Site: www.7rirecife.com.br
Telefone: (81) 98793-1911
1 RGI - JABOATÃO
Whatsapp: (81) 98232-9382
Email: [email protected]
Telefone: (81) 3035-9302
2 RGI - JABOATÃO
Email : [email protected]
Telefone: (81)99120-0864
1 RGI OLINDA
Email: [email protected]
Telefone: (81) 3011.7800
2 RGI OLINDA
Whatsapp:(81) 99308-2406
Email: [email protected]
Telefone: (81)3128-1005
1 RGI - PAULISTA
Email: [email protected]
Site: www.1snrpaulista.com.br
85
Telefone: (81) 99232-4430
2 RGI PAULISTA
Whatsapp: (81) 98182-5877 // (81) 988299446 // (81) 997048200
Email: [email protected]
certidã[email protected]
Telefone: (81) 34379665
1º RGI - CABO DE SANTO AGOSTINHO
Whatsapp - (81) 99953-1805
Emails: [email protected],
Tefefone: (81) 3521-
PLANTÃO EXTRAORDINÁRIO DO REGISTRO CIVIL DA COMARCA DO
RECIFE
PROVIMENTO Nº 10 /2020
MARÇO
23.03.2020 1º Cartório de Registro Civil
24.03.2020 2º Cartório de Registro Civil
25.03.2020 3º Cartório de Registro Civil
26.03.2020 4º Cartório de Registro Civil
27.03.2020 5º Cartório de Registro Civil
30.03.2020 6º Cartório de Registro Civil
31.03.2020 7º Cartório de Registro Civil
ABRIL
01.04.2020 8º Cartório de Registro Civil
02.04.2020 9º Cartório de Registro Civil
03.04.2020 10º Cartório de Registro Civil
86
06.04.2020 11º Cartório de Registro Civil
07.04.2020 12º Cartório de Registro Civil
08.04.2020 13º Cartório de Registro Civil
09.04.2020 14º Cartório de Registro Civil
13.04.2020 15º Cartório de Registro Civil
14.04.2020 1º Cartório de Registro Civil
15.04.2020 2º Cartório de Registro Civil
16.04.2020 3º Cartório de Registro Civil
17.04.2020 4º Cartório de Registro Civil
20.04.2020 5º Cartório de Registro Civil
22.04.2020 6º Cartório de Registro Civil
23.04.2020 7º Cartório de Registro Civil
24.04.2020 8º Cartório de Registro Civil
27.04.2020 9º Cartório de Registro Civil
28.04.2020 10º Cartório de Registro Civil
29.04.2020 11º Cartório de Registro Civil
30.04.2020 12º Cartório de Registro Civil
EMAILS E TELEFONES DAS SERVENTIAS
1º Cartório de Registro Civil
[email protected] 99644-5000
2º Cartório de Registro Civil
[email protected] 99864-4424
3º Cartório de Registro Civil
[email protected] 99959-9160
4º Cartório de Registro Civil
[email protected] 99644-5000
5º Cartório de Registro Civil
[email protected] 99644-5000
6º Cartório de Registro Civil
87
[email protected] 99959-78-51/99664-8463
7º Cartório de Registro Civil
[email protected] 98108-8864
8º Cartório de Registro Civil
[email protected] 99959-9160
9º Cartório de Registro Civil
[email protected] 99418-9922/ 33147737
10º Cartório de Registro Civil
[email protected] 98663-53-71/ 32515130
11º Cartório de Registro Civil
[email protected] 9986-9400
12º Cartório de Registro Civil
[email protected] 98595-1710
13º Cartório de Registro Civil
[email protected] 99905-02-99/99839-2466
14º Cartório de Registro Civil
15º Cartório de Registro Civil
[email protected] 98435-2935
88
25. COMISSÃO DE DIREITO PENAL
1. Qual a repercussão penal ao descumprimento das imposições
dos Decretos governamentais na saúde pública e
estabelecimentos comerciais?
De logo, é importante registrar que o Governo tem supremacia aos
interesses individuais em tempos de instabilidade. Assim, quem deixar
de seguir as imposições poderá ser punido por infringir as
determinações do poder público, destinada a impedir introdução ou
propagação de doença contagiosa, por caracterização de crime contra
a saúde pública, a pena de detenção de 1 mês a 1 ano, e multa,
segundo o art. 268 do CP. Se o médico deixar de notificar às
autoridades públicas o COVID-19, será punido pela omissão a pena de
detenção de 06 meses a 2 anos, e multa, é o art. 269 do CP. Além disto,
o não fechamento dos comércios, ou estabelecimentos, por
desobediência incidirá no art. 330 do CP, com punição de 15 dias a 6
meses de detenção, e multa.
2. Em relação à organização do trabalho, a obrigação do trabalho
presencial é passível de punição?
Sim. Mas, segundo a regra contida no art. 197 do CP, só haverá crime
se houve constrangimento do trabalhador, mediante violência ou
grave ameaça, a exercer a sua função ou cargo no período de
instabilidade, ou de proibição, face à suspensão de determinada
atividade específica pelo governo, com pena de 1 mês a 1 ano.
3. Quem expõe perigo de contágio de doença grave a outrem
comete crime?
89
Somente aquele que praticar, de forma intencional, ato capaz de
produzir contágio, a fim de transmitir moléstia grave que está
contaminado, a exemplo do COVID-19, restará enquadrado no crime
previsto no art. 131 do CP, com pena de 1 a 4 anos de reclusão, e multa.
Também poderá praticar crime quem expõe a saúde, ou a vida,
qualquer pessoa a perigo direto e imediato, nos moldes do art. 139 do
CP, cuja punição é de 3 meses a 1 ano, se o fato não constituir crime
mais grave.
4. O estabelecimento comercial que desatender as regras de
sobrepreço ou prejudicar as relações de consumo poderá incidir
em quais crimes?
O dono do estabelecimento, ou quem de sua gerência tiver poder de
mando, que enganar o consumidor com propaganda enganosa, ou
aumento desmedido do preço dos produtos, cometerá o crime do art.
66 do CDC, com punição de detenção de 3 meses a 1 ano. Para além
disto, outros delitos de maior gravidade, com base no art. 7º da Lei nº
8137/90, como o de favorecer ou preferir, sem justa causa, vender
produtos em desacordo com as prescrições legais, fraudar preços por
meio de alteração de elementos, sem modificação essencial ou
qualidade, de suas especificações técnicas, peso, mistura, volume.
Ainda, elevar o valor cobrado com a exigência comissão ou taxa de
juros ilegais, bem como sonegar insumos ou bens, recusando-se a
vendê-los a quem pretenda comprá-los, incorrerá na pena de 2 a 5
anos de reclusão, ou multa.
90
26. COMISSÃO DE EDUCAÇÃO PARA A CIDADANIA
1. O que é pandemia?
Em linguagem simples, pandemia é uma doença grave e sem controle,
com alcance mundial e que acarreta calamidade pública, ou seja, um
desastre que causa uma desordem e o próprio Estado tem grande
dificuldade no seu controle, como é o caso do novo CORONAVÍRUS - O
COVID 19.
2. Em tempos de pandemia, de calamidades públicas, qual a
importância da cidadania?
A cidadania é o meio pelo qual as pessoas se conscientizam que o melhor
para viver em sociedade é cuidando uns dos outros. É a forma consciente
de pensar no coletivo como melhor meio de conseguir o bem-estar e a Paz
Social, através dos quais todos têm o alcance à Educação, Saúde,
Segurança e Alimentação, quatro elementos essenciais à vida. A
consciência coletiva deve ser a meta de todos os países em
desenvolvimento. A consciência cidadã proporciona ao indivíduo conhecer
direitos e deveres, e ainda COMPARTILHAR com a gestão pública as
medidas tomadas em prol da coletividade, assim como COBRAR dessa,
aquilo que ela precisa fazer em benefício de todos, independentemente de
raça, credo, situação social ou qualquer outra espécie de convivência social.
3. Em tempos de pandemia, o verbo é COMPARTILHAR.
O exercício constante da Cidadania faz com que todos do Povo atendam e
compartilhem as orientações provenientes das Instituições Oficiais de
Saúde, a exemplo da ANVISA, do Ministério e Secretarias Estaduais e
91
Municipais de Saúde, assim como as normas criadas pelos Governos
Federal, Estaduais e Municipais. Nesse sentir, tanto as orientações como as
normas editadas seguem apenas um desejo, qual seja, a PROTEÇÃO
COLETIVA COM O ISOLAMENTO TOTAL DA POPULAÇÃO, A FIM DE
DIMINUIR A VELOCIDADE DA CONTAMINAÇÃO. É dever do Cidadão (ou
Cidadã) não só ficar em casa, mas proteger a sua família e convencer a
todos os que lhes cercam que a salvação de uns está “na mão” dos outros.
A CONSCIÊNCIA COLETIVA É FUNDAMENTAL. ESTA É A META DE TODOS.
NÃO HÁ MÉDICOS NEM HOSPITAL, TAMPOUCO LEITOS E RESPIRADORES
MECÂNICOS PARA ATENDER TODOS SIMULTANEAMENTE. DIMINUIR A
RAPIDEZ DO CONTÁGIO SIGNIFICA PERMITIR QUE O SETOR DE SAÚDE
POSSA ATENDER ÀS VÍTIMAS DO NOVO CORONAVÍRUS - O COVID 19.
Neste momento, é importante entender que a proteção individual se
confunde com a coletiva. Não adianta um se proteger, enquanto o outro
está exposto. A contaminação virá rapidamente. Só existe um lema: “todos
contra um”. Hoje, o Brasil vive uma experiência totalmente nova, sem
precedentes e sem comparação com a pior epidemia com a qual a
humanidade já se deparou, a peste negra (peste bubônica), da Idade
Média, que matou cerca de 200 milhões de pessoas na Ásia, Norte da África
e Europa, esta que perdeu em torno de um terço da sua população, 25
milhões. Foi como se toda a população brasileira de hoje (210 milhões)
fosse dizimada da terra. Ali, não havia conhecimento. Hoje, temos.
AO FIM DE TUDO ISSO, HAVEREMOS DE APRENDER QUE A CONSCIÊNCIA
CIDADÃ, através da EDUCAÇÃO, elevará a Nação à condição de
desenvolvida muito antes do que se pensa, além de se ter a certeza que o
sentimento coletivo de cidadania é o modo de sentir a existência da Paz
Social, através do qual a pessoa exerce seu papel na sociedade visando o
que seja melhor para a coletividade, assim como traduz que os
92
governantes, com todo o aparato Estatal, de fato, existe para garantir o
Bem Comum – o fim último da convivência humana.
93
27. COMISSÃO DE EMPREENDEDORISMO JURÍDICO
1. Quais cuidados financeiros devo ter com o meu escritório?
1. Analise seu financeiro e veja de quanto precisa para passar pela crise.
2. Classifique os gastos entre o que pode cortar, suspender ou reduzir
para planejar o que será feito de imediato, a curto e médio prazo.
3. Negocie! Todos estão passando pela mesma situação.
4. Analise as linhas de crédito como a do Banco do nordeste, que
oferece juros baixos.
5. Acompanhe ou eleja alguém para acompanhar o planejamento
financeiro, pois, possivelmente terá que ir replanejando com o tempo.
2. Como conduzir a comunicação com seus clientes?
Não abandone seus clientes, o mais importante é mantê-los
informados! Mantenha contato com eles por telefone ou e-mail. Aja de
forma proativa e não deixe seu cliente esperando. Compartilhe,
através de canais de comunicação, informações importantes que
afetem os respectivos setores de cada um, preparando informativos
objetivos de como seus clientes devem proceder com questões cíveis,
de consumo, trabalhistas, tributárias, dentre outras, usando textos,
diagramas, tabelas ou vídeos, sempre buscando algo que os
tranquilize.
3. Como fazer para se manter ativo e produzindo?
Uma ideia, para continuar ativo e produzindo, é realizar eventos e
reuniões on-line! Tente organizar sessões ao vivo em redes sociais ou
através de ligações de vídeo via WHATSAPP, ZOOM, GOOGLE
94
MEETING, HANGOUT etc. Você pode, ainda, prestar consultorias para
seus clientes ou ministrar cursos na sua área de expertise. Existem
várias plataformas digitais para isso como: Hotmart, Sympla, Eduzz,
onde podemos disponibilizar cursos on-line e vendermos para nosso
público alvo.
4. Devo seguir algum modelo de atendimento para alcançar uma
maior produtividade?
Sim, quando trabalhamos em esquema de home office, é comum não
estabelecer uma rotina, mas isso pode te tirar do foco! Então, mesmo
com os prazos suspensos, levante-se como se fosse trabalhar fora,
afinal, muitas dúvidas estão surgindo e, com isso, surgem
oportunidades de consultoria nas mais diversas áreas. Para tanto,
primeiro de tudo se organize, tente começar planejando de 3 em 3
dias, fazendo duas listas de responsabilidades (PROFISSIONAL e
PESSOAL), separadamente. Dentro de cada lista, classifique as
responsabilidades em blocos (ex: filhos, afazeres domésticos –
atividades de gestão, atividades operacionais, estudo). O que tiver hora
certa, deixe agendado os devidos horários, já o que for tarefa, não
coloque hora exata, apenas se preocupe em planejá-las para cumprir
no dia em que for necessário. Se houver outras pessoas em casa,
acorde a divisão de tarefas, faça uma agenda para que cumpram junto
com você, inclusive as crianças.
5. Como aproveitar o tempo livre da melhor forma?
Além de curtir a família, que nem sempre podemos dar a atenção
merecida, aproveite o tempo extra para se atualizar! Várias instituições
de ensino, inclusive a ESA-PE, estão disponibilizando diversos cursos
95
online gratuitos e e-books. É uma boa oportunidade, também, para
pensar fora da caixa e aprender um pouco sobre gestão,
empreendedorismo, marketing jurídico.
96
28. COMISSÃO DE ESPORTE
1. Posso praticar esportes e atividades físicas?
Sim. Trata-se de uma das indicações, vez que reforça o sistema
imunológico, além de liberar serotonina, responsável por melhorar a
sensação de bem-estar.
2. Onde devo praticar atividades físicas?
Dê preferência a prática de atividades físicas ao ar livre (respeitando-se
a distância de dois metros de outras pessoas) ou em sua residência,
buscando orientações de um profissional de Educação Física e do seu
Médico.
3. Posso usar os equipamentos das academias das praias e parque?
Não é indicado. O ideal é fazer exercícios que não tenha contato com
equipamentos públicos ou utilizados por outras pessoas, a menos que
seja devidamente higienizado.
4. Quais cuidados devo ter ao praticar atividades físicas?
Procurar orientação de um profissional de Educação Física sobre
exercícios indicados às suas condições físicas e a maneira correta de
realizá-los. Esteja atento aos limites e sinais do seu corpo, caso sinta
algum desconforto, cesse a atividade e faça o relato ao profissional
competente.
97
5. Para quem sempre foi ativo, mas que não se exercitou por mais
de 15 dias, posso treinar da mesma maneira como treinava
anteriormente?
Recomenda-se cautela ao recomeçar a prática de atividades. O ideal é
recomeçar com intensidade e volume leves e aumente
gradativamente caso não sinta nenhuma do.
6. Devo iniciar atividades físicas que nunca pratiquei?
Não é indicado que faça atividades que não esteja acostumado, a não
ser que tenham sido prescritos por um profissional competente.
7 . Se eu sentir algum desconforto, o que fazer?
Parar a atividade imediatamente, repousar, fazer uso de gelo e
procurar um médico especializado.
8. Qual deve ser a intensidade do treino?
Recomenda-se intensidade de leve a moderada. Evitando-se atividade
física severa, para não correr o risco da alta intensidade gerar um
efeito contrário e baixando a imunidade do praticante.
9. Posso seguir orientação e/ou treino de profissional que sigo por
rede social?
Não é o ideal, pois cada pessoa tem suas próprias limitações e
dependerão de uma avaliação prévia dos profissionais competentes.
98
Logo, antes de fazer qualquer exercício deverá procurar um
profissional educador físico de sua confiança.
99
29. COMISSÃO DE ESTUDO SOBRE COMPLIANCE E COMBATE À
CORRUPÇÃO
Em face da pandemia do COVID-19 e o isolamento social dela
decorrente, com o fechamento compulsório de diversos
estabelecimentos e prestadores de serviços, o home office surge como
única alternativa viável para se manter, minimamente, operacional.
Neste cenário, existem empresas atuarão nas contratações
emergenciais com o Poder Público que diante, ainda, do infeliz
histórico de fraudes aos processos licitatórios e de dispensa, a
integridade e firmeza de propósito são virtudes postas à prova. A
despeito da crise, entendemos que o momento traz uma valiosa
oportunidade para desenvolver e/ou fortalecer práticas de
conformidade/compliance, por isso, listamos algumas sugestões de
medidas a serem adotadas com vista à prevenção de riscos
operacionais, reputacionais e de suborno:
1) Fortaleça e cuide das pessoas. A alta direção, nesse contexto,
mais do que qualquer outro, precisa evidenciar – com
manifestações visíveis - que sua empresa são seus
colaboradores. A forma como sua empresa se posicionará nesta
crise, interna e externamente, poderá repercutir negativa ou
muito positivamente, quando do retorno à normalidade.
Compliance não é só cumprimento de regras, é materialização
de propósito, ponha em prática os princípios e os valores
corporativos eleitos como basilares;
2) É importante ter regras escritas e orientações procedimentais
claras (mail, whatsapp etc) do que se espera do colaborador
nesse período excepcional, quais as entregas e obrigações,
100
mantendo o canal de diálogo aberto, para eventuais dúvidas e
reportes da equipe, elidindo riscos operacionais decorrentes de
hiato na comunicação;
3) Ouvir a realidade dos colaboradores, antes de exigir qualquer
meta, por exemplo, é igualmente relevante, já que o
desempenho das atividades em home office, aliado às
obrigações do lar decorrente do isolamento social é algo novo
para todos e um dificultador para atingimento dos objetivos
propostos para o dia/semana;
4) A divulgação e/ou reforço na comunicação da Política de
Segurança de Dados ou, na falta desta, a adoção de regras e
orientações procedimentais claras e objetivas é essencial para
prevenir riscos de vazamento de dados pessoais e, no caso de
escritórios de advocacia, dados dos processos dos clientes, sob
os quais vige a confidencialidade, por exemplo:
a) Utilização apenas de rede de internet segura (sem acesso
público);
b) Verificação de atualização de antivírus tanto nos notebooks
pessoais, quanto nos smartphones;
c) Utilização apenas do mail corporativo;
d) Atualização das senhas de mail e demais aplicativos
geralmente utilizados no contato com cliente, que exigirem
login e senha, mesclando caracteres e elementos
alfanuméricos torna-a mais forte, e/ou utilizar a autenticação
em dois fatores: uma segurança adicional no processo de
login. O primeiro fator de segurança é a senha padrão. O
segundo fator é a confirmação do acesso a determinado
101
dispositivo por SMS ou mediante um código enviado a um
e-mail cadastrado anteriormente. Recurso muito utilizado
por fornecedores de softwares;
e) Nos casos em que o empresa/escritório possuir arquivo na
“nuvem”, utilizá-lo sem salvar os arquivos nos notebooks
pessoais;
f) Apagar, diariamente, os documentos e arquivos
eventualmente baixados, em qualquer dispositivo, para
consulta.
5) Às empresas que atuam com contratação junto ao Poder
Público, atenção à Lei Anticorrupção Federal (Lei nº 12.846/2013)
e Estadual (Lei nº 16.309/2018), mantenham-se firmes em
propósito e denunciem atos de corrupção e práticas lesivas ao
erário mediante fraude, sobretudo em razão da
excepcionalidade das contratações que podem ser dispensáveis,
em razão da Lei nº 13.979/2020 e MP 926, de 20 de março de
2020. As denúncias podem ser dirigidas à ouvidoria da entidade
licitante ou à ouvidoria geral do Estado de Pernambuco através
do telefone 162 ou (81) 3183-0841, pelo site
http://www.ouvidoria.pe.gov.br/, pelo mail:
102
30. COMISSÃO DE PERÍCIAS FORENSES
1. Diante do cenário de isolamento social recomendado pelas
autoridades em saúde pública por causa da pandemia do COVID-19,
novas medidas estão sendo tomadas no âmbito do INSS no que
concerne à Perícia Médica, essas medidas foram anunciadas no dia 19
de Março de 2020, sendo o ato oficial publicado no dia 20 de Março de
2020.
1. A partir de agora, o INSS, em conjunto com a Perícia Médica
Federal, dispensará o segurado da necessidade de comparecer
em uma agência para a perícia médica presencial. Dessa forma,
os segurados que fizerem requerimentos de auxílio-doença e
Benefício de Prestação Continuada (BPC) para pessoa com
deficiência, devem enviar o atestado médico pelo Meu INSS,
aplicativo ou internet no link
https://meu.inss.gov.br/central/#/login?redirectUrl=/.
2. Após o upload do atestado, o documento será recepcionado
pela perícia médica, que fará as devidas verificações. Desta
forma, a medida acelerará o processo de análise e evitará que
milhares de pessoas se desloquem para uma agência. Vale
destacar que, para quem já fez o requerimento, basta enviar o
atestado pelo Meu INSS. Ressaltando que todas as medidas
também se estendem ao segurado que tenha a COVID-19, ou
seja, em caso de requerimento do auxílio-doença, todo o
processo deve ser virtual. De todo modo, um servidor de plantão
poderá tirar as dúvidas pelo telefone, tendo em vista que as
agências estarão fechadas.
3. Com todas essas medidas, o INSS, além de garantir a saúde dos
segurados, que não precisarão mais ir às agências, pretende
agilizar a análise dos requerimentos, uma vez que servidores
103
que foram retirados do atendimento ao público serão
realocados para a análise de requerimentos. O INSS espera que,
nos próximos dias, grande parte dos servidores já estejam
trabalhando na análise, de forma remota. Nesse regime de
teletrabalho, cabe destacar, há metas de desempenho a serem
cumpridas, o que garantirá ao segurado maior agilidade na
análise dos requerimentos.
104
31. COMISSÃO DE PROCESSO ELETRÔNICO
1. Os prazos estão suspensos para os processos eletrônicos?
Sim. Por meio da resolução do nº 313, de 19 de março de 2020, do
Conselho Nacional de Justiça, determinou expressamente em seu art.
5º: “Ficam suspensos os prazos processuais a contar da publicação
desta Resolução, até o dia 30 de abril de 2020”. Portanto,
encontram-se suspensos todos os prazos processuais, incluindo os
processos eletrônicos.
2. O PJe continua funcionando?
Sim. Todos os sistemas Pje continuam funcionando normalmente em
todos os tribunais, sendo possível o pleno acompanhamento
processual, assim como peticionamento normal. Também há
determinação dos tribunais para que aos servidores e magistrados
continuem trabalhando em sistema de home office, significando que
os processos devem ter seu andamento continuado, principalmente
os que demandam urgências.
3. Em caso de urgência, devo peticionar ou distribuir ações
fisicamente ou pelo PJe?
Os tribunais estão funcionando em regime de plantão. Os processos
distribuídos para estes casos, devem ser feitos por meio do PJe,
devendo o advogado tomar as providências que achar cabíveis quanto
ao contato ou diligência para melhor andamento do feito.
105
4. Em caso de necessidade de despacho ou andamento processual,
como devo proceder com o PJe?
Os tribunais disponibilizaram e-mails de cada uma das Varas,
possibilitando que seja mantido contato sem a necessidade de
deslocamento até o local, busque a lista em cada tribunal o qual esteja
atuando.
5. Quais os meios de contato para suporte em caso de falha ou
dificuldade no uso do PJe?
Alguns tribunais disponibilizam suporte telefônico para o Pje. TJPE:
(81) 3181-0001. JFPE: (81) 3425.9241. TRF5: (81) 3425.9920. O TRT6
disponibiliza um link para registro de chamado no seguinte endereço:
https://www.trt6.jus.br/portal/pje. A OAB/PE mantém o e-mail da
comissão de processo eletrônico para eventuais:
106
32. COMISSÃO DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA
1. O que fazer para proteger nossos idosos?
Parte das recomendações para os idosos são as mesmas da população
em geral, como lavar as mãos com sabão após usar o banheiro, ao
chegar em casa e antes de manipular alimentos.
Também é importante evitar tocar na boca nariz ou olhos se estiver
em um ambiente público ou em lugares de grandes aglomerações,
porque o vírus é transmitido por via aérea e pelo contato com
secreções respiratórias. E ainda manter os ambientes limpos e
higienizar superfícies, móveis e o celular com produtos desinfetantes.
Da mesma forma, recomenda-se manter uma boa alimentação e fazer
atividade física regularmente para retardar a deterioração do sistema
imunológico, além de verificar se todas as vacinas estão em dia,
especialmente a da gripe.
É importantíssimo manter o otimismo, a calma e a paciência,
alimentando a mente com pensamentos positivos de fé e de
esperança. O equilíbrio emocional nesse momento torna-se
fundamental para a saúde de todos e principalmente dos nossos
idosos. O desequilíbrio das emoções, também, afeta a imunidade do
próprio organismo. O cortisol é um hormônio que atua na inibição do
sistema de defesa do organismo. Com o estresse causado pelo medo,
por exemplo, o corpo passa a produzi-lo em uma grande quantidade,
fazendo com que o próprio organismo relaxe suas defesas.
2. Os idosos institucionalizados nas Instituições de Longa
Permanência para Acolhimento de Idosos da Cidade do Recife/PE é
107
importante seguir, também, a Recomendação 005/2020 do
Ministério Público de Pernambuco.
I. Proceder ao indispensável cumprimento de toda e qualquer
política estipulada pelo Ministério da Saúde, pela Secretaria de
Saúde do Estado de Pernambuco, do Município do Recife e da
Vigilância Sanitária do Recife/PE, bem como no tocante às
precauções contra o Covid-19, informando e garantindo
prontamente a execução de providências que venham a ser
determinadas;
II. Proceder à disponibilização de material de higienização
adequado aos idosos residentes nas Instituições de Longa
Permanência, tais como sabão líquido, gel alcoólico, saboneteira
(para o gel e para o sabão líquido) e toalhas de papel;
III. Acionar os serviços de saúde, com urgência, via notificação, caso
haja a constatação, pelos profissionais de saúde das Casas de
Acolhimento, da existência de pessoa idosa residente de ILPI
que apresente sintoma sugestivo de coronavírus, Covid-19;
IV. Suspender pontualmente a realização de visitação na Instituição
de Longa Permanência, na imprescindível constatação, pelo
profissional de saúde, de visitante que eventualmente apresente
sintoma sugestivo de coronavírus, Covid-19, registrando-se no
livro de ocorrência e ressalvando a estrita necessidade, para fins
de preservação da incolumidade física dos idosos residentes;
V. Elaborar, com urgência, um Plano Interno de Trabalho, a ser
disponibilizado aos profissionais da Instituição de Longa
108
Permanência, com orientações gerais acerca das precauções
que devem ser adotadas com a finalidade de reduzir o risco
geral de contrair ou transmitir infecções respiratórias agudas,
incluindo o coronavírus, Covid-19.
VI. Observar as recomendações publicadas pelo Centro
Internacional de Longevidade, intitulada sob o nome “ Diretrizes
para Instituições para Pessoas Idosas em um contexto de
Infecção pelo Covid-19 (Coronavirus 1)” , dispobinilizadas no
seguinte link:
https://www.facebook.com/ilcBR/photos/pb.158604087667509.2
207520000../1330627790465127/?type=3&theater
VII. Em caso de suspeitas de sintomas febre de 37,5° ou mais,
fraqueza ou falta de ar - a pessoa idosa deve ser imediatamente
isolada, devendo os profissionais de saúde entrar
imediatamente em contato com o Centro de Saúde mais
próximo e seguir as instruções;
VIII. Na hipótese de as autoridades de saúde exigirem que o
paciente vá a uma instituição médica designada para
tratamento, pública ou particular, seguir suas instruções
imediatamente. Tentar evitar o transporte público. O paciente e
a equipe acompanhante devem sempre usar uma máscara.
Após a transferência para uma instituição de saúde, limpar e
desinfetar completamente a área onde o(a) residente
permaneceu.
109
33. COMISSÃO DE RELAÇÕES ACADÊMICAS
1. Em prol da ausência ou diminuição do rendimento financeiro no
período de pandemia, quais as modalidades que os universitários
podem usar para negociar o valor da mensalidade:
A suspensão das aulas no Estado em razão do Coronavírus (COVID-19)
da margem para que os universitários renegociem ou adiem o
pagamento da mensalidade na Instituição de Ensino, mas isso só tem
cabimento quando a universidade não disponibiliza alternativas extras
às aulas presenciais. Opções essas, como ensino à distância (EAD) ou
canais digitais para realizar as tarefas. Mas, caso a suspensão se
prolongue por dois ou três meses é possível que os próprios
universitários busquem contato com a Instituição para negociar o
contrato, podendo pedir o cancelamento da matrícula sem
pagamento de multa e até pedir o reembolso em casos específicos
como em cursos de curta duração, com fulcro no Código do
Consumidor.
2. Quais as consequências de um isolamento social?
- Estresse
- Tristeza
- Pânico
- Raiva
- Melancolia
A coronavírus não é o único vetor que preocupa atualmente a
população. Segundo uma pesquisa da Faculdade de Psicologia e
Saúde Mental publicado no site medRvix, o isolamento social vem
causando alguns transtornos e distúrbios psiquiátrico. Desta feita,
110
devemos cuidar não só do nosso corpo, mas também da nossa mente,
que é uma grande aliada para vencermos esse vírus.
3. O que fazer para manter a sua saúde mental OK em meio a um
isolamento social?
Procure ocupar a mente organizando suas atividades durante o dia.
Reserve um tempo para uma boa leitura.
Tenha uma boa noite de sono.
Atualize as tarefas que estão atrasadas.
Imunize todas as áreas da sua vida que precisa ser imunizada.
4. Como fica o período letivo para os alunos das Instituições de
Ensino Superior?
O ministério da educação divulgou uma portaria com algumas opções
para as instituições de ensino superior integrante do sistema federal
de ensino durante o período de pandemia do Coronavírus. Segundo
essa portaria, as universidades e faculdades podem oferecer duas
opções aos estudantes, são elas:
Substituição de aulas presenciais por aulas a distância
Suspensão das aulas por até 30 dias, com chance de prorrogação
Outra opção é que as universidades e faculdades alterem o calendário
de férias, garantindo o cumprimento dos dias letivos.
111
34. COMISSÃO DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS
1. Há expectativa positiva num contexto de isolamento social?
A Organização Mundial de Saúde (OMS) classificou o
Novo Coronavírus (COVID-19) como pandemia. O isolamento social é
recomendado pelo Ministério da Saúde a fim de precaver maiores
índices de contágio e controlar a proliferação do vírus. A Constituição
Federal brasileira de 1988 prevê em seu art. 4º, IX, que a cooperação
entre os povos para o progresso da humanidade é um dos princípios
que devem reger as relações internacionais do nosso país. Nesse
sentido, iniciativas que fomentam parcerias acadêmico-científicas
entre países devem ser estimuladas como uma forma de viabilizar o
avanço científico em busca de resultados. Pesquisadores de diversas
nacionalidades, incluindo os brasileiros, se aliados, somando esforços,
podem desenvolver uma resposta combativa ao vírus. Portanto, o
isolamento social (permanecer em casa para não-proliferação do vírus)
não se confunde com a possibilidade de inibir qualquer intercâmbio
científico entre povos.
2. Como deve ser o tratamento dispensado aos estrangeiros em
nosso país, em qualquer tempo ou no atual contexto Covid-19?
No contexto atual e sempre, o tratamento dispensado ao estrangeiro
deve ser de exímia cordialidade e respeito, adotando-se medidas de
segurança e proteção contra o vírus, recomendadas pelo Ministério da
Saúde, ANVISA e OMS. Atentar-se ao fato de que nenhum estrangeiro
deve ser tratado de maneira discriminatória é imprescindível, seja em
virtude de sua origem, cor, religião, padrões culturais comuns e/ou
112
incomuns. O comportamento contrário a essa conduta caracteriza o
crime de xenofobia, punível nos termos da lei nº 9.459/97.
3. Qual a postura adotada pelo Brasil diante da vulnerabilidade de
nacionais em território estrangeiro?
O Ministério das Relações Exteriores criou Grupo Consular de Crise. No
site do Itamaraty, é possível encontrar o formulário para que seja
prestada assistência informacional e o acompanhamento consular dos
brasileiros que necessitem de suporte. Atendendo à especificidade de
cada país com o qual o Brasil mantém relações, em nota oficial o
Ministério das Relações Exteriores informa que "Consulados e
Embaixadas do Brasil acompanham de perto a situação gerada por
eventuais fechamentos de fronteiras por conta da pandemia
de coronavírus, com especial atenção ao caso de turistas brasileiros
buscando retorno". Quanto ao retorno ao Brasil, o Ministro Ernesto
Araújo também proclamou que a diplomacia brasileira está
empenhada em negociar com os demais governos para que haja a
volta segura de seus nacionais. Por essa razão, para maior
acompanhamento do MRE a cada caso específico, a recomendação é
que se realize o registro através do
site http://www.portalconsular.itamaraty.gov.br/alertas/covid-19-assiste
ncia-a-brasileiros e amparo a partir das unidades consulares ou de
embaixadas, cujas informações podem ser encontradas no site do
Itamaraty.
4. Na situação de fechamento de consulados brasileiros ao redor
do mundo, o Itamaraty disponibiliza números para assistência de
brasileiros divididos por regiões geográficas, como se vê abaixo:
113
América do Sul: +55 (61) 9826 00 767
América do Norte, Central e Caribe: + 55 (61) 9826 00 610
Europa: + 55 (61) 9826 00 787
África e Oriente Médio: + 55 (61) 9826 00 568
Ásia e Oceania: + 55 (61) 9826 00 613
5. Quais as consequências de uma viagem internacional quando as
fronteiras estão fechadas?
É importante mencionar que vários governos ao redor do mundo
estão fechando suas fronteiras com o objetivo de evitar a propagação
do Covid-19. Por este motivo, antes de viajar, analise o grau de
necessidade. Também verifique junto aos websites oficiais do governo
de destino se seu motivo está elencado como viagem necessária. Isso
ajuda a dar uma ideia da garantia ou não de sua entrada no país.
Caso sua entrada seja negada, ocorre a chamada "inadmissão". Ela
difere da deportação pois ocorre quando o indivíduo é proibido de
entrar no país. Nesses casos, o retorno ao Brasil pode durar dias, além
de gerar dificuldades em uma posterior entrada naquele território. O
ITAMARATY disponibiliza um email, pelo qual é possível relatar seu
caso se houver abuso de autoridade ou maus tratos.
A cautela e o conhecimento dos procedimentos de entrada são
essenciais para planejar os próximos passos e evitar dissabores.
114
35. COMISSÃO DE SEGURIDADE SOCIAL
1. O INSS fará atendimento de forma remota?
A portaria 8.024/20 estabeleceu em seu art. 1º que até 30 de abril de
2020, o atendimento aos segurados e beneficiários do Instituto
Nacional do Seguro Social (INSS) será prestado por meio dos canais de
atendimento remoto.
Importante lembrar que esse prazo poderá ser prorrogado, durante o
período de enfrentamento da emergência em saúde pública de
importância internacional decorrente da pandemia do coronavírus
(COVID-19), de que trata a Lei nº 13.979, de 6 de fevereiro de 2020, se
necessário para a proteção da coletividade.
As formas de atendimento remoto são via telefone, pelo número 135, e
via internet, pelos canais do Meu INSS e INSS Digital. Já o art. 2º da
Portaria INSS Nº 412 DE 20/03/2020 prevê que os requerimentos dos
serviços previdenciários e assistenciais neste período deverão ser
realizados exclusivamente por meio dos canais remotos.
2. Como será o funcionamento das agências do INSS?
O atendimento presencial fica suspenso até 30 de Abril de 2020. As
Agências da Previdência Social manterão plantão reduzido, destinado
exclusivamente a prestar esclarecimento aos segurados e
beneficiários quanto à forma de acesso aos canais de atendimento
remoto;
115
Serão observados procedimentos operacionais de simplificação e
dispensa de exigências, inclusive em relação à perícia médica, na
forma de atos a serem editados pela Secretaria de Previdência e pelo
Instituto Nacional do Seguro Social.
Nas localidades em que se tornar inviável a manutenção do plantão
de que trata o caput, será dada divulgação aos segurados e
beneficiários para que recorram às orientações por meio da central de
atendimento 135.
3. Os prazos para cumprimento de exigências estão mantidos?
Somente os prazos para cumprimento de exigências que puderem ser
cumpridos pelos canais remotos estão mantidos, os demais suspensos
até 30/04/2020.
4. Como fica a reabilitação profissional?
Os agendamentos para reabilitação profissional estão suspensos,
devendo ser reagendados apenas quando do restabelecimento do
atendimento, garantida a manutenção da DER.
5. Haverá interrupção de rotinas de atualização?
Sim, o art. 1º da Portaria 373/2020 estabeleceu que algumas rotinas e
atualização serão interrompidas, por até 120 (cento e vinte) dias, em
decorrência do estado de emergência pública, quais sejam: bloqueio
dos créditos dos benefícios por falta de realização da comprovação de
vida aos beneficiários residentes no Brasil ou no exterior; exclusão de
procuração por falta de renovação ou revalidação após 12 meses;
116
quando se tratar de administrador provisório, além do prazo de 6
meses; envio das cartas de convocação aos beneficiários com dados
cadastrais inconsistentes ou faltantes identificados pelo Sistema de
Verificação de Conformidade da folha de pagamento de Benefícios -
SVCBEN e disponibilizados no Painel de Qualidade de Dados do
Pagamento de Benefícios – QDBEN.
6. E os benefícios previdenciários?
Para os benefícios previdenciários, o art. 1º da Portaria 373/2020
também previu suspensão da manutenção. Assim, por um prazo de
até 120 (cento e vinte) dias o INSS não cancelará benefícios pelos
seguintes motivos: falta de apresentação de declaração de cárcere;
falta de apresentação de CPF; não apresentação de documento que
comprove o andamento regular do processo legal de tutela ou
curatela; impossibilidade da execução do programa de Reabilitação
Profissional.
7. Mesmo durante a pandemia é necessária a apresentação de
documentos originais?
O art. 7º da Portaria 412/2020 estabelece que fica dispensada
apresentação de documentos originais para autenticação de cópias
de documentos anexadas pelos canais remotos, pelo prazo de 120
(cento e vinte) dias, nos termos dos arts. 8º e 9º do Decreto nº 9.094, de
2017. Caso haja dúvida sobre a veracidade dos documentos será
emitida carta de exigência para apresentação, quando do retorno do
atendimento presencial.
117
36. COMISSÃO ESPECIAL DE ASSISTÊNCIA AOS NOVOS
ADVOGADOS
1. Haverá prorrogação das parcelas referentes à anuidade tendo em
vista que a situação dos jovens advogados se agravará ainda
mais?
Sim, a OAB – PE prorrogou o vencimento da anuidade de 2020, tanto
para a cota única com desconto, quanto para as parcelas com
vencimento para o final dos meses de Março, Abril e Maio. O novo
vencimento da cota única ficou para o final de junho, e o das parcelas
de março, abril e maio ficaram para outubro, novembro de dezembro
respectivamente.
2. Planos de saúde devem fornecer exame para a detecção do
COVID-19?
Sim, conforme resolução publicada no diário oficial da união, a ANS
incluiu no rol de procedimentos o exame SARS-COV-2, sendo o
procedimento totalmente coberto pelos planos de saúde.
3. Passageiros têm direito a reembolso de passagens áreas
canceladas?
Sim, o reembolso deve ocorrer em 100% ou a empresa deve
disponibilizar um crédito para que o consumidor utilize em um outro
momento.
118
4. A pessoa que sabe estar contaminada pelo COVID-19 e
descumpre a determinação do poder público, mantendo contato
com outras pessoas, comete crime?
Sim, o art. 268 do CP discorre: “infringir determinação do poder
público, destinada a impedir introdução ou propagação de doença
contagiosa”. A pena é de detenção de um mês a um ano, além de
multa. Podendo ser aumentada de um terço, se o agente for
funcionário da saúde pública ou exercer a profissão de médico,
farmacêutico, dentista ou enfermeiro.
5. A OAB/PE fará alguma parceria/articulação com os Tribunais do
Estado para auxiliar aos advogados no atendimento das demandas
urgentes, bem como o recebimento de alvarás?
Sim, a OAB – PE encaminhou diversas solicitações aos Tribunais para
estabeleçam regime de plantão para a demandas de urgência, dando
prioridade a expedição de alvarás judiciais, por se tratar de verba
alimentar do advogado.
6. Existe alguma medida tomada pela OAB – PE, que auxílio os
advogados que estão no grupo de risco e não podem diligenciar os
seus processos?
A OAB – PE lançou um projeto chamado Advocacia Solidária, que
incentiva aos jovens advogados a realizarem as diligências urgentes
dos advogados em grupo de risco.
119
37. COMISSÃO DE SOCIEDADES DE ADVOGADOS
1. Haverá atendimento na CSA?
Sim. A comissão estará funcionado por meio eletrônico e remoto, sob
o regime de plantão. Não haverá atendimento presencial.
2. Como faço para registrar meus atos societários na CSA durante a
COVID-19?
Enviar um e-mail para [email protected] , juntando o requerimento
e os documentos cujo registro se fazem necessários. Todos os
documentos devem vir digitalizados e devidamente assinados
eletronicamente por meio do certificado digital.
Após a recepção da documentação por parte da CSA, os solicitantes
irão receber as instruções, exigências (caso existam) e a taxa de
registro conforme o ato a ser registrado.
Finda a Pandemia, deverá(ão) o(s) interessado(s) apresentarem toda a
documentação original para que fiquem arquivadas nos
assentamentos da OAB/PE.
3. Irá existir provimento cautelar para o registro de atos?
Sim. Basta solicitar o provimento cautelar no requerimento de
registro. Lembrando de assinar digitalmente toda a documentação.
120
4. Serão emitidas certidões pela CSA?
Sim. Todos os atos registrados durante a pandemia serão finalizados
com a emissão, em formato digital (PDF), da certidão de registro, as
mesmas serão assinadas digitalmente através de certificado digital
pela CSA. Todas as demais certidões que se fizerem necessárias
também serão disponibilizadas no formato digital, conforme acima.
5. Como entro em contato com a CSA?
Através dos números de telefone e WhatsApp:
(81) 9.9743-4582 Iedna Maniçoba – Secretária e Gestora da CSA
(81) 9.9451-9585 Eduardo Emerenciano – Presidente da CSA
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