DIRETORIA DE CONTROLE AMBIENTAL

LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE SISTEMAS DE ESGOTOS SANITÁRIOS.

O SISTEMA CATARINENSE DE MEIO AMBIENTE

CONSEMA: Órgão consultivo e deliberativo

SECRETARIA ESTADO DO DESENVOLVIMENTO

ECONÔMICO SUSTENTÁVEL: Órgão central

FATMA: Órgão executor

CPPA: Órgão seccional

DA SUSTENTABILIDADE DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Procedimento Administrativo

Permissão – Exigência Legal

Licenciamento Ambiental - LA

• Ordem Institucional, técnica e legal ao correto funcionamento• Indefinições de competência dos entes federados• Visões subjetivas de conceitos constitucionais de sustentabilidade / equilibrio ambiental• Revisão do Sistema de LA

DA SUSTENTABILIDADE DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

•LA→INSTRUMENTO DE PLANEJAMENTO→DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO/SOCIOAMBIENTAL→FERRAMENTA DE VIABILIZAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS.

•CF → AVANÇOU NA CAUSA AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL→ MINISTÉRIO PÚBLICO (MP)→DEFESA→INTERESSES DIFUSOS E AMBIENTAIS→ ACP.

DA SUSTENTABILIDADE DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

•REGISTROS→ ARBITRARIEDADES→DETRIMENTO DA ATUAÇÃO DO ÓRGÃO LICENCIADOR→INCREMENTAR MÉTODOS PARA AÇÃO CONJUNTA→ MP/ ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (AP)→EVIDENCIAR O INTERESSE PÚBLICO/ORDEM ECONOMICA/SOCIAL, A DEFESA AMBIENTAL→MORALIDADE/LEGALIDADE/EFICIÊNCIA→CIDADÃOS.

•CONFLITOS→MP/AP→JUDICIÁRIO→INTERPRETAÇÕES DÍSPARES→PRINCÍPIO DA RAZOABILIDADE→DESCONHECIMENTO DA REAL FUNCIONALIDADE DO LA.

DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Caráter preventivo e corretivo.

•LEI Nº 6938/81 CRIA O SISNAMA, CONAMA...

•ART. 12º →CONDICIONA O FINANCIAMENTO AO LA.

OUTRAS LEGISLAÇÕES FEDERAIS...

• LEI FEDERAL 7.803/89►REGULAMENTA ART. 2º DO CÓDIGO FLORESTAL►DEFINE EXTENSÃO DE APPs►APLICABILIDADE.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL PRÉVIO

EIA/RIMA – Estudo/ Relatório de Impacto Ambiental (significativo impacto ambiental).

EAS – Estudo Ambiental Simplificado.

RAP – Relatório Ambiental Prévio.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE INSTALAÇÃO

Programas ambientais.

Autorização de supressão de vegetação.

Cronograma de implantação.

Projeto executivo de controle ambiental.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE OPERAÇÃO

Verificação do cumprimento de condicionantes estabelecidas na LAI.

Possibilidade de renovação antecipada.

Verificação de alterações de porte e processuais.

Monitoramento.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL DE SISTEMAS DE ESGOTOS SANITÁRIOS

NO ESTADO DE SANTA CATARINA.INFORMAR→LA→OPERADORES DE SISTEMAS / CONSULTORES.

RESOLUÇÕES CONAMA 001/86, 005/88, 237/97, 369/06, 377/06, 397/08.

LEI ESTADUAL Nº 5.793/90→DECRETO ESTADUAL Nº 14.250/81

REGULAMENTAÇÃO DA QUESTÃO AMBIENTAL NO ESTADO.

IN 5 (ESTAÇÕES DE TRATAMENTO DE ESGOTOS SANITÁRIOS)→CRITÉRIOS PARA ELABORAÇÃO DE PROJETOS→EM REVISÃO.

RESOLUÇÕES CONSEMA 001/06 E 003/08►RESOLUÇÃO CONAMA 237/97.

PERMITE AVALIAÇÃO AMBIENTAL DO EMPREENDIMENTO E EVENTUAL EXIGÊNCIA DE ESTUDOS MAIS DETALHADOS.

Peculiaridades do Licenciamento Ambiental Catarinense:

Resoluções CONSEMA 01/06, 03/08 e 02/06, 04/08

Operacionalização descentralizada/desconcentrada e municipalizada.

SISTEMA DE COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTOS NA RESOLUÇÃO CONSEMA 03/08.

34.31.11 Sistema de coleta e tratamento de esgotos sanitários

Potencial poluidor degradador: Grande

Porte: Q < 50L/s : pequeno (RAP)

50L/s < Q < 400L/s : médio (EAS)

Q > 400L/s : grande (EAS)

Compatível com as exigências da Resolução CONAMA n. 377/06

TERMO DE REFERÊNCIA PARA SISTEMA DE COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTOS

O EAS é um estudo técnico elaborado por equipe multidisciplinar que oferece elementos para a análise da viabilidade ambiental para Licença Ambiental Prévia – LAP.

Conteúdo Básico Diagnóstico integrado dos meios físico , biológico e sócio econômico. Avaliação dos impactos ambientais. Medidas mitigadoras, de controle ambiental e compensatórias (quando couber).

Caso o EAS não seja suficiente para avaliar a viabilidade ambiental do objeto do licenciamento, é exigida a apresentação do Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatório de Impacto Ambiental - EIA e RIMA.

 

PRIORIDADE NO LA►GARANTIR►MEDIDAS PREVENTIVAS E DE CONTROLE AMBIENTAL ADOTADAS NO EMPREENDIMENTO►DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL►PRINCIPIOS BÁSICOS►EFICIÊNCIA ECONOMICA/EQUIDADE SOCIAL/QUALIDADE AMBIENTAL. QUALIDADE AMBIENTAL►(CONCEITO COMPLEXO)►VARIAVEIS►EDUCAÇÃO/SAÚDE DA POPULAÇÃO/PRESERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE/DESENVOLVIMENTO ECONOMICO/SUSTENTÁVEL/CONTROLE DE ATIVIDADES QUE UTILIZEM RECURSOS NATURAIS, etc.

•AUDITORIA EXTERNA E INTERNA

•AUDITORIA AMBIENTAL→ FERRAMENTA→DESEMPENHO AMBIENTAL TANTO PARA O LA, CLIENTES, CONSUMIDORES E POPULAÇÃO → SISTEMA DE GERENCIAMENTO AMBIENTAL (SGA).

FLUXOGRAMA (SGA):

EMPRESA→POLÍTICA AMBIENTAL→PLANEJAMENTO(aspectos ambientais; legislação;objetivos e metas e programas de

gerenciamento)→IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO(organograma e responsabilidades; treinamento, conscientização e capacitação;comunicação;

dctos do sist. gerencial;controle de documentação; controle operacional e preparação para emergências)→VERIFICAÇÕES E AÇÕES CORRETIVAS

(monitoramento/ medições; não conformidades, ação corretiva/preventiva; registros; auditorias no sga)→ANÁLISE CRÍTICA

GERENCIAL→MELHORIA CONTÍNUA.