direito processual penal - inquérito policial

7/18/2019 Direito Processual Penal - Inquérito Policial

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CURSO PREPARATÓRIO PARA DELEGADO DE POLÍCIA

Quarta-feira, 15 de março de 2006.

Aula sobre Inquérito Policial.

Professor eonel !ari"ali #$ele%ado de Pol&cia' ( cari"ali)asde*.com.br

$outrina indicada+ ourino ilo #manual ( direito *rocesso *enal', ernando !a*e/

#manual ( direito *enal'.

INQUÉRIO POLICIAL

1 !onceito+- destinatrios

- *ol&cia administrati"a

de se%urança ou *re"enti"a

udiciria

- com*et3ncia atribuiç4o

circunscriç4o

2 inalidade+

Inquéritos etra-*oliciais+

7 !aracter&sticas+

- escrito

- si%iloso

- oficialidade

- inquisiti"o "alor *robat8rio

- "&cios

5 In&cio+

- 9ot&cia do crime de of&cio

requisiç4o

requerimento

6 :ito+

; Pra/os+

< !onclus4o+

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



INQUÉRITO POLICIAL

(Artigos 4º até 23, CPP)

1 !=9!>I=+

? o @istema de In"esti%aç4o Preliminar adotado no *a&s.

rata-se de um *rocedimento de nature/a administrati"a que tem *or

finalidade in"esti%ar, reunir ind&cios #n4o confundir ind&cios com *ro"as' de autoria. al

*rocedimento n4o ul%a nem *une nin%uém, ou sea, n4o *ossui ati"idade urisdicional.

$estinatrios+ é o inistério PBblico, na aç4o *enal *Bblica, e o ofendido, na

aç4o *enal *ri"ada.

Pol&cias+ 8r%4o do >stado a que se atribui a funç4o de e"itar a alteraç4o da

ordem ur&dica na sociedade, bem como *ro*iciar4o titular da aç4o *enal elementos

#*ro"a da materialidade e ind&cios de autoria' que o autori/em a *romo"3-la sem*re que

o crime *uder ser e"itado. A polícia administrativa tem *or obeti"o as limitaçCes

im*ostas aos bens ur&dicos indi"iduais que "isam a asse%urar o com*leto 3ito da

administraç4o #*ol&cias, rodo"iria, aduaneira, sanitria'. A polícia de segurança ou

preventiva, *or sua "e/, tem *or obeti"o as limitaçCes im*ostas aos bens ur&dicos

indi"iduais que "isam a asse%urar a n4o alteraç4o da ordem ur&dica. >steriori/a-se *ara

e"itar a turbaç4o da ordem ur&dica, de dano ou de *eri%o as *essoas ou coisas #bri%ada

militar ( detém um certo *oder discricionrio, ou sea, *ossui o *oder de a"aliar e atuar

sem autori/aç4o udicial. :es*onder *elos ecessos'. D a polícia judiciria, *or fim,

tem a finalidade de dili%enciara *rocura da elucidaç4o dos crimes que n4o *uderam ser

e"itados *ro*orcionando ao titular da aç4o *enal elementos que o autori/em a *romo"3-

la na forma da lei. #*ol&cias ci"il e federal'.

= arti%o 1771 da !, assim como destaca a finalidade das *ol&cias, enumera o

que com*ete a *ol&cia federal, tendo a *ol&cia ci"il, *ortanto, com*et3ncia residual.

1 Art. 144, CF. ( A se%urança *Bblica, de"er do >stado, direito e res*onsabilidade de todos, é eercida *ara a *reser"aç4o da ordem *Bblica e da incolumidade das *essoas e do *atrimEnio, atra"és dosse%uintes 8r%4os+ I ( *ol&cia federalF II ( *ol&cia rodo"iria federalF III ( *ol&cia ferro"iria federalF IG (

*ol&cias ci"isF G ( *ol&cias militares e cor*os de bombeiros militares.



2 I9AI$A$>+

? a busca da materialidade e de ind&cios de autoria, ou sea, ser"e *ara que o

titular da aç4o *enal forme a opinio delicti #con"icç4o de que um crime e de que o

indiciado é o autor' e *romo"a na forma da lei.

? neste momento que sur%e a se%uinte dB"ida+ o Inquérito Policial se *resta a

discutir a cul*abilidade e ecludentes de ilicitudeH A doutrina maoritria entende que se

de"e e"itar no Inquérito Policial u&/o o*inati"o no *rocedimento *olicial. Porém, *ara

a banca deste concurso, é interessante que se si%a a lina de que é *oss&"el tal u&/o de

"alor.

I9Q?:I=@ >J:A-P=I!IAI@+

= arti%o 7, *ar%rafo Bnico2, do !PP, adu/ que nada im*ede que outras

autoridades administrati"as que tenam *or lei a*urar determinadas infraçCes *enais,

*rodu/am o inquérito. >+ inquéritos administrati"os, relat8rio *arlamentar de inquérito

#!PIs'.

!rimes falimentares+ oe n4o se enquadra mais aqui, *ois o Inquérito

Policial normal em "irtude da no"a lei de fal3ncias.

7 !A:A!>:K@I!A@+

>scrito #arti%o L do !PP'.

@i%iloso+ #arti%o 207 do !PP'. @endo a finalidade do Inquérito Policial a*urar

e in"esti%ar as infraçCes *enais e res*ecti"as autorias, nada "aleria se a aç4o da *ol&cian4o fosse si%ilosa. = *rinc&*io da *ublicidade que domina o *rocesso n4o se armoni/a

com o Inquérito Policial.

94o si%ilo *ara o inistério PBblico e *ara a autoridade *olicial.

2 Art. 4º, parágra! "#$%!, CPP ( A com*et3ncia definida neste arti%o n4o ecluir a de autoridadesadministrati"as, a quem *or lei sea cometida a mesma funç4o Art. &º, CPP ( odas as *eças do inquérito *olicial ser4o, num s8 *rocessado, redu/idas a escrito oudatilo%rafadas e, neste caso, rubricadas *ela autoridade.7 Art. '(, CPP ( A autoridade asse%urar no inquérito o si%ilo necessrio M elucidaç4o do fato ou ei%ido

*elo interesse da sociedade.



A situaç4o do ad"o%ado *erante o si%ilo+ = @D di/ que n4o si%ilo do

inquérito *olicial *ara o ad"o%ado, *orém, eiste um momento adequado *ara ter o

acesso. = momento de"e ser definido *ela autoridade *olicial em nome do interesse

*Bblico em contra*onto com o interesse *articular. =corre que o *rinc&*io da

*ublicidade, sob este *risma, *ode obstaculi/ar e *reudicar a *roduç4o de *ro"as *ela

autoridade *olicial.

=bs+ Gis4o %arantista do si%ilo do Inquérito Policial+ o si%ilo a que se refere o

arti%o 205 do !PP n4o se a*lica ao ad"o%ado, uma "e/ que o arti%o ;, incisos JIII e

JIG, da ei <.L06NL76 #>statuto da =AO' consa%ra como *rerro%ati"a funcional do

ad"o%ado, "istoriar, em quaisquer re*artiçCes *Bblicas, mesmo sem *rocuraç4o, autos

de fla%rante e de inquérito, findos ou em andamento, *odendo fa/er c8*ias e

a*ontamentos. #n4o é *ac&fico'.

9este momento da aula, ou"e le"antamento de um *recedente *or *arte

do *rofessor+ Produç4o simulada de *ro"as+ Presença do acusado. ? obri%at8ria a

*resença do acusado consoante dis*osto no arti%o 260; do !PP. !ontudo, o acusado n4o

é obri%ado a *artici*ar desta *roduç4o de *ro"as, *or força da %arantia constitucional de

que nin%uém é obri%ado a fa/er al%o sen4o *or força de lei e de que nin%uém é obri%ado

a *rodu/ir *ro"a contra si.

=ficialidade+ o Inquérito Policial de"e ser *residido *or autoridade como

*rerro%ati"as *ara tanto.

Inquisiti"o+

- 94o o estabelecimento do contradit8rioF

- = ad"o%ado n4o *recisa ser camado na ora da *roduç4o das *ro"asF

5 Art. '(, CPP ( A autoridade asse%urar no inquérito o si%ilo necessrio M elucidaç4o do fato ou ei%ido *elo interesse da sociedade.6 Art. )º, *III + *I, L+$ -.&(/&4 ( @4o direitos do ad"o%ado+ ... JIII ( eaminar, em qualquer 8r%4odos Poderes Dudicirio e e%islati"o, ou da Administraç4o PBblica em %eral, autos de *rocessos findos ouem andamento, mesmo sem *rocuraç4o, quando n4o esteam sueitos a si%ilo, asse%urada a obtenç4o dec8*ias, *odendo tomar a*ontamentosF JIG ( eaminar em qualquer re*artiç4o *olicial, mesmo sem

*rocuraç4o, autos de fla%rante e de inquérito, findos ou em andamento, ainda que conclusos M autoridade, *odendo co*iar *eças e tomar a*ontamentosF ...; Art. '(, CPP ( @e o acusado n4o atender M intimaç4o *ara o interro%at8rio, reconecimento ouqualquer outro ato que, sem ele, n4o *ossa ser reali/ado, a autoridade *oder mandar condu/i-lo M sua

*resença.



- *ela *eculiaridade do Inquérito Policial n4o é necessria a *resença de

ad"o%ado no momento do interro%at8rio, ao contrrio do que acontece no

*rocedimento udicial *enal, arti%o 1<5< do !PP. !ontudo, o ad"o%ado *ode

com*arecer "oluntariamente.

Galor Probat8rio+ o "alor *robat8rio do Inquérito Policial é relati"o, ou sea,

n4o é necessrio que todas as *ro"as colidas durante a in"esti%aç4o seam

necessariamente utili/adas em u&/o. Ainda, *ara que *ossam ser utili/adas na instruç4o

criminal, as *ro"as do Inquérito Policial de"em ser udiciali/adas, ou sea, de"em se

submetidas ao cri"o do contradit8rio.

Al%umas *ro"as s4o definiti"as e s4o im*oss&"eis de serem refeitas em u&/o.

>.+ al%umas *ro"as *ericiais #necro*sia'.

G&cios+ e"entuais irre%ularidades ocorridas no curso do Inquérito Policial, n4o

contaminam a *osterior aç4o *enal. = Inquérito Policial, se%undo a doutrina, é

dis*ens"el.

5 I9K!I=+

9ot&cia do !rime+

=bri%atoriedade+ tendo conecimento do fato, a autoridade *olicial DEVE

iniciar o Inquérito Policial.

$enBncia anEnima+ é necessrio que a autoridade *olicial busque um m&nimo

de credibilidade nesta denBncia.

!rimes de aç4o *enal *Bblica incondicionada+ a autoridade *olicial *ode a%ir

de of&cio. ? *ortaria de instauraç4o.!rimes de aç4o *enal *Bblica condicionada re*resentaç4o+ é *or requisiç4o

#ministro da ustiça, *or eem*lo'.

!rimes de aç4o *enal *ri"ada+ é *or requerimento. =bs+ também é *oss&"el

requerimento na aç4o *enal *Bblica incondicionada.

< Art. 1-0, CPP ( = acusado que com*arecer *erante a autoridade udiciria, no curso do *rocesso *enal,

ser qualificado e interro%ado na *resença de seu defensor, constitu&do ou nomeado.



6 :I=+

= Inquérito Policial n4o obedece a um rito em es*ecial.

9o tocante a ei 10.70LN02 #ei de 8icos', o laudo *reliminar da substRncia

autori/a a *ris4o em fla%rante, *orém n4o a condenaç4o, o que ocorre somente *or

ocasi4o do laudo definiti"o. = des*aco de"e ser fundamentado di/endo o

enquadramento.

Indiciamento+ a lei n4o di/ o momento certo do indiciamento. as mais

adequado é ao final do Inquérito Policial. Per%unta+ instaurado o Inquérito Policial, a

obri%atoriedade de indiciamentoH 94o, eis que, ao final da in"esti%aç4o, o in"esti%ado

*oder restar como n4o indiciado.

Identificaç4o criminal arti%o 5, GIIIL, da !

ei L.07NL5

ei 10.057N02

; P:AS=@+

Arti%o 1010 do !PP 10 dias no caso de indiciado *reso.

0 dias no caso de indiciado solto.

Pra/os e*ressos diferenciados+

Arti%o 2L11 da ei 10.70LN02 #t8icos' 15 dias no caso de indiciado *reso.


=bs+ estes *ra/os *odem ser dobrados mediante *edido ustificado da

autoridade *olicial, consoante dis*osto no *ar%rafo Bnico12 do referido dis*ositi"o

le%al.

L Art. 0º, LIII, CF/-- ( = ci"ilmente identificado n4o ser submetido a identificaç4o criminal, sal"o nasi*8teses *re"istas em leiF10 Art. 1(, CPP ( = inquérito de"er terminar no *ra/o de 10 #de/' dias, se o indiciado ti"er sido *resoem fla%rante, ou esti"er *reso *re"enti"amente, contado o *ra/o, nesta i*8tese, a *artir do dia em que seeecutar a ordem de *ris4o, ou no *ra/o de 0 #trinta' dias, quando esti"er solto, mediante fiança ou semela.11 Art. '&, L+$ 1(.4(& ( = inquérito *olicial ser conclu&do no *ra/o mimo de 15 #quin/e' dias, se oindiciado esti"er *reso, e de 0 #trinta' dias, quando solto.12 Art. '&, parágra! "#$%!, L+$ 1(.4(& ( =s *ra/os a que se refere este arti%o *odem ser du*licados *elo

ui/, mediante *edido ustificado da autoridade *olicial.



Arti%o 10, T11, da ei 1.521N51 #crimes contra a econ. *o*ular' 10 dias.

ei 5.010N66 #crimes federais' 15 dias no caso de indiciado *reso.


=bs+ estes *ra/os *odem ser *rorro%ados *elo dobro.

< !=9!@U=+

V um relat8rio onde n4o *ode a"er u&/o de "alor.

Arqui"amento na $ele%acia de Pol&cia+ n4o *ode.

Arqui"amento+ P *ede ( ui/ defere ( arqui"ado.

P *ede - ui/ indefere ( "ai *ara o Procurador Weral do P.

$ili%3ncias+ P *ede ( ui/ defere ( autoridade *olicial n4o *ode descum*rir.

P *ede ( ui/ indefere ( "ai *ara o Procurador Weral do P.

1 Art. 1(, 1º, L+$ 1.0'1/01 ( =s atos *oliciais #inquérito ou *rocesso iniciado *or *ortaria' de"er4o

terminar no *ra/o de 10 #de/' dias.

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