DIREITO DO FITNESSAlexandre M

iguel Mestre

ISBN: 978-989-768-439-5

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“Esta é a publicação que qualquer profissional da área deveria ter por perto” André Manz

“(…) colocam-se novos desafios aos legisladores e reguladores (…)" Armando Moreira

“Exercer a atividade de profissional no âmbito do exercício e saúde implica (…) conhe-cer e respeitar as relações jurídicas que lhe estão implícitas” Carla Malveiro

“(…) as relações comerciais exigem pleno conhecimento da legislação estatal aplicada ao fitness” Christian Munaier

“(…) o conhecimento da rede legislativa que envolve as profissões (…) será uma mais--valia que permitirá melhorar as condições de quem trabalha no setor” Diogo Ribeiro

“Todo e qualquer profissional do Fitness (...) deverá estar a par das melhores soluções jurídicas (...)” Diogo Vidigal

“Este livro elucida-nos sobre as responsabilidades de cada um dos intervenientes e a forma de atuar em conformidade com a lei” Edgar Borja

“Nem sempre senti que as questões legais estivessem ajustadas à especificidade desta área e salvaguardassem direitos e deveres de todos os que nela intervêm” Fátima Ramalho

“(…) justifica-se uma premente atualização da legislação reguladora deste setor, bem como o cumprimento da mesma (…)” Hélio Antunes

“(…) questões do Direito, que tantas dúvidas ainda encerram (…)” Hugo Belchior

“(…) continua a imperar no setor um relativo desconhecimento por questões de en-quadramento legislativo que a regulamentam (…)” Hugo Zegre

“O caminho para a valorização e legitimidade da profissão de Técnico de Exercício Físi-co exige o cumprimento indubitável da legalidade” João Rego

“Por força de razão, este livro torna-se uma leitura essencial para todos quanto fazem do Fitness a sua “paixão” (…)” João Moutão

“O Direito do Fitness contribui para um mercado cada vez mais maduro, onde Le-galidade, Integridade e Responsabilida-de sejam pilares de atuação de todos os agentes” José Luís Costa

“Dos distintos constrangimentos determi-nantes para o crescimento do setor, o en-torno legal é aquele cujo desconhecimen-to por parte dos gestores mais influência tem exercido (…)” Luís Vilar

“O conhecimento de forma geral, e em particular na área do Direito, é hoje uma ferramenta indispensável para o bom funcionamento de um espaço de fitness (…)” Miguel Pacheco

“(…) num mercado cada vez mais ape-tecível e que deve ser acompanhado por adequada regulamentação de todos os seus intervenientes” Nuno Sousa

“O desenvolvimento do enquadramen-to jurídico e um entendimento claro por parte do mesmo será certamente uma forma de valorização profissional (…)” Paulo Figueiredo

“Um livro que verse sobre a legislação que em Portugal cuida da atividade de explo-ração comercial da prática do exercício físico é, sem dúvida, pertinente, (…)” Rui Alexandre Jesus

“É, segundo o meu conhecimento, uma obra singular sobre o Direito do Fitness en-tre a literatura existente” Sandro Remo Freitas

“O mercado do fitness em Portugal está cada vez mais profissional e especializado, sendo que as questões fundamentais do di-reito continuam a ser uma fragilidade para a maioria dos profissionais.” Vera Pedragosa

ENQUADRAMENTO JURÍDICO • LEGISLAÇÃO • JURISPRUDÊNCIA

Alexandre Miguel Mestre

Atividades em Ginásios e Health Clubs

DIREITODO FITNESS

Prefácio: João Pimentel (Presidente da AGAP)

Nota introdutória: Pedro Berjano

Alexandre Miguel Mestre

Alexandre Miguel Mestre, Doutorado em Direito Europeu do Desporto (Edge Hill Uni-versity, 2015), é Advogado desde 2003. É Consultor na Abreu Advogados, depois de ter colaborado nas Sociedades de Advoga-dos PLMJ e AAMM.

É Docente no Ensino Superior, desde 1998, ensinando atualmente na área do Direito do Desporto, em Portugal (Universidade Autó-noma de Lisboa, Universidade Europeia, e Escola Superior de Desporto de Rio Maior) e no estrangeiro (ISDE – Barcelona, Espanha e The Football Business Academy, Suíça). É for-mador de Ética, Deontologia e Legislação do Fitness, no CEFAD (Lisboa).

É autor de vários livros e já publicou dezenas de artigos científicos nos domínios do Direi-to do Desporto e do Olimpismo, em Portu-gal e no estrangeiro.

Tem vindo a exercer vários cargos de direção no âmbito de entidades privadas ligadas ao desporto e desempenhou funções de Secre-tário de Estado do Desporto e Juventude.

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ÍNDICE

Prefácio ................................................................................................ 11Nota Introdutória ................................................................................ 13Depoimentos ....................................................................................... 15Contextualização e Agradecimentos ................................................ 23

I. ENQUADRAMENTO JURÍDICO1. Direito do Fitness: a legislação estatal ........................................ 29 1.1. Direito do Fitness: um sub-ramo do Direito do Desporto 29 1.2. 1996: A Região Autónoma da Madeira na origem do Direito do Fitness nacional ............................................ 31 1.3. 1999-2014: A evolução do Direito do Fitness em Portugal Continental ...................................................... 32 1.4.2016:umanova‘LeidosGinásios”específica para a Região Autónoma dos Açores .................................. 37 1.5. Direito do Fitness x 3? .......................................................... 40 1.6. Legislação horizontal expressamente aplicável aos ginásios e health clubs: uma outra componente do Direito do Fitness ............................................................ 44 1.7. Legislação avulsa também aplicável a ginásios e health clubs 452. O conceito legal de ginásio............................................................ 473. Questões infraestruturais .............................................................. 56 3.1. Licenciamento ......................................................................... 56

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3.2. Ventilação ................................................................................ 68 3.3.Desfibrilhadorautomático .................................................... 69 3.4. Piscinas ..................................................................................... 70 3.5. Ruído ........................................................................................ 714. Recursos humanos .......................................................................... 73 4.1. Diretor Técnico e Técnico de Exercício Físico ................. 73 4.1.1 Enquadramento geral e regime comum .................... 73 4.1.2.Regimesespecíficos ..................................................... 77 4.1.3. O contrato entre Ginásio e Técnico de Exercício Físico .............................................................................. 79 4.1.4. Os seguros dos Técnicos de Exercício Físico ......... 82 4.2. O nadador-salvador ................................................................ 855. Instrumentos jurídicos dos ginásios ............................................ 92 5.1. Os contratos de adesão ......................................................... 92 5.1.1. Natureza jurídica .......................................................... 92 5.1.2. As cláusulas abusivas ................................................... 93 5.1.2.1. Fidelização: um Ferrari pelo preço de um Fiat? ...................................................... 98 5.1.3. Causas de suspensão do contrato .............................. 101 5.1.4. Resolução de litígios .................................................... 105 5.2. O Regulamento Interno ........................................................ 107 5.3. O Manual de Operações........................................................ 1086. Utentes dos ginásios: exigências e proteções legais ................... 111 6.1. Do exame médico ao ‘termo de responsabilidade’ ........... 111 6.2. O seguro desportivo .............................................................. 115 6.3. A proteção de dados pessoais .............................................. 117 6.3.1 Da ‘Lei de Proteção de Dados Pessoais’ ao ‘Novo Regulamento Geral de Proteção de Dados Pessoais’ 117 6.3.2. O caso dos retratos numa piscina de um ginásio .... 123 6.4. O Livro de Reclamações ....................................................... 125 6.5. O utente menor de idade ...................................................... 127 6.6. O utente invisual ..................................................................... 130

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ÍNDICE

6.7. O utente fumador ................................................................... 1307. Atividades desenvolvidas em ginásios: responsabilidade civil . 131 7.1. O instituto da responsabilidade civil e sua incidência no desporto ............................................................................. 131 7.2. As “atividades perigosas” ........................................................... 132 7.3. O Regulamento Interno como diligência de um ginásio para prevenir danos ................................................................ 133 7.4. Um exemplo paradigmático: a queda de uma máquina em cima de um utente ............................................................ 1348. Fiscalidade ........................................................................................ 137 8.1. IVA: Um caminho errático descrito pela Autoridade da Concorrência ........................................................... 137 8.2. O IVA dos ginásios explorados por “organismos semfinslucrativos” ...................................................................... 140 8.3. Nutrição em health clubs: isenção de IVA? ........................... 1429. Dopagem e suplementação alimentar em ginásios .................... 146 9.1. Dopagem ................................................................................. 146 9.2. Suplementação alimentar ...................................................... 14710. Fiscalização das atividades desenvolvidas em ginásios ........... 152 10.1. A Autoridade de Segurança Alimentar e Económica (ASAE) ................................................................................... 15211. Instituições e representatividade do setor do Fitness em Portugal .................................................................................... 154 11.1. A Associação de Empresas de Ginásios e Academias de Portugal (AGAP) ............................................................ 154 11.2. A Associação Portuguesa dos Técnicos de Exercício Físico (APTEF) e a União Portuguesa dos Diretores e Técnicos de Exercício Físico (UPDTEF) ..................... 155 11.3. Negociação coletiva? ............................................................ 156

Bibliografia ......................................................................................... 159

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II. LEGISLAÇÃO1. Legislação do Continente 1.1. Decreto-Lei n.º 141/2009, de 16 de junho ........................ 171 1.2. Lei n.º 39/2012, de 28 de agosto ......................................... 185 1.3. Portaria n.º 367/2012, de 6 de novembro .......................... 197 1.4. Portaria n.º 36/2014, de 14 de fevereiro ............................. 199 1.5. Despacho n.º 2725/2013, de 28 de janeiro ........................ 205 1.6. Des_CD_1/2016, de 6 de janeiro ........................................ 2072. Legislação da Região Autónoma da Madeira 2.1. Decreto Legislativo Regional n.º 12/96/M, de 6 de julho ............................................................................ 211 2.2. Portaria n.º 13/2000, de 29 de fevereiro ............................. 215 2.3. Despacho n.º 481/2015, de 23 de dezembro ..................... 2213. Legislação da Região Autónoma dos Açores Decreto Legislativo Regional n.º 24/2016/A, de 11 de novembro ........................................................................ 225

III. JURISPRUDÊNCIA1. Ginásios/Health Clubs em Hotéis/Empreendimentos Turísticos ......................................................................................... 2412. Licenciamentos ................................................................................ 2423. Arrendamento & práticas de Fitness & Direção Técnica ........ 2434. Ginásios & Regime das cláusulas contratuais gerais .................. 244 4.1. Cláusulas abusivas em contratos de adesão a Ginásio/Health Club (i) ....................................................... 244 4.2. Cláusulas abusivas em contratos de adesão a Ginásio/Health Club (ii) ...................................................... 245 4.3. Cláusulas abusivas em contratos de adesão a Ginásio/Health Club (iii) ..................................................... 246 4.4. Cláusulas abusivas em contratos de adesão a Ginásio/Health Club (iv) ..................................................... 247

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4.5. Cláusulas abusivas em contratos de adesão a Ginásio/Health Club (v) ...................................................... 2485. Seguros ......................................................................................... 249 5.1. Extensão da cobertura (i) ...................................................... 249 5.2. Extensão da cobertura (ii) ..................................................... 2496. Responsabilidade civil .................................................................... 251 6.1. Acidente com máquinas em ginásio: responsabilidade civil ......................................................................................... 251 6.2. “Atividade perigosa” em Ginásio/Health Club ................... 2517. Questões laborais ............................................................................ 254 7.1. Contrato de trabalho celebrado entre um Ginásio /Health Club e uma rececionista ........................................... 254 7.2. Ginásio/Health Club & Técnico Especialista em Exercício Físico: Contrato de trabalho vs. Contrato de prestação de serviços (i) .................................................. 255 7.3. Ginásio/Health Club & Técnico Especialista em Exercício Físico: Contrato de trabalho vs Contrato de prestação de serviços (ii) ................................................. 256 7.4. Ginásio/Health Club & Técnico Especialista em Exercício Físico: Contrato de trabalho vs Contrato de prestação de serviços (iii) ................................................. 257 7.5. Ginásio/Health Club & Técnico Especialista em Exercício Físico: Contrato de trabalho vs. Contrato de prestação de serviços (iv) ................................................. 258 7.6. Relação contratual, num Ginásio/Health Club, entre o Coordenador Geral e o Técnico Especialista em Exercício Físico ................................................................ 259 7.7. Despedimento de um “Diretor de Operações” de um Ginásio/Health Club ................................................... 2598. Utentes: questões diversas ............................................................. 260 8.1. Direitos de imagem de associados de um Clube de Fitness ...................................................................... 260

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8.2. Comportamentos dos utentes perante os funcionários de Ginásios/Health Clubs ....................................................... 262 8.3. Revogação unilateral de contrato de adesão por parte de um Ginásio/Health Club .................................................. 262 8.4. Rescisão, pelo utente, de contrato de adesão a Ginásio /Health Club ............................................................................ 263 8.5. Encerramento de um Ginásio/Health Club: efeitos na relação contratual com os utentes .................................. 264 8.6. O Livro de Reclamações num Ginásio/Health Club ......... 2649. Marcas & Serviços prestados por Ginásios e Clubes de Wellness ....................................................................................... 265

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PREFÁCIO

O livro Direito do Fitness constitui-se uma obra inovadora, onde são abordadas, de forma clara, acessível e objetiva, questões jurídicas do mundodofitness.

É um exemplar bem estruturado, e organizado em três grandes ca-pítulos,todosfundamentaisparaosprofissionaisdestesetor,nomea-damente, juristas, proprietários/gestores de ginásios, docentes e estu-dantes. Numa primeira parte, temos acesso a um conjunto de textos curtos, de linguagem acessível e de vertente muito prática, mas sempre com rigor e referência às fontes legislativas, doutrinais e jurisprudência, sobreostemaslistados.Numasegundaparte,àlegislaçãoespecíficadosetor e, na terceira, a sumários da jurisprudência nacional sobre o setor, incluindo ainda sumários de decisões de julgados de paz.

Pequenos depoimentos de pessoas com relevância no setor vêm evi-denciar, também, a importância prática do tema.

A AGAP congratula-se com esta iniciativa, fundamental como ele-mento de trabalho e consulta, de qualidade e rigor inquestionáveis.

João Mousinho PimentelPresidente da AGAP

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NOTA INTRODUTÓRIA

Que me perdoe o leitor, mas tenho de começar por inverter um pou-co a lógica clássica usada nestas ocasiões, em que, regra geral, descreve-ria de forma sucinta a obra e só depois discorreria sobre o autor. Esta inversão é-me imposta pela necessidade de o enquadrar sobre a perso-nalidade e o carácter do autor e só depois sobre os seus demais méritos.

Vivemos tempos de consumo rápido, de “amizades” fugazes, de in-consistência e principalmente vivemos tempos onde o que deveria ser essencial passa com facilidade a acessório, seja pela necessidade do mo-mento, seja por interesses ou estatutos. Tenho a honra de ser amigo de muitos anos do Dr. Alexandre Miguel Mestre, com isso acompanho de forma atenta e quantas vezes privilegiada o seu percurso, o que me per-miteafirmarqueelerepresentadeformasingularacompatibilizaçãoentreomuitosucessoprofissional,nocasoentreserumareferêncianoDireito do Desporto, e a manutenção da mesma simplicidade que só os grandes de espírito podem atingir. Como tal, obrigatoriamente tinha de iniciar por aqui, deixando a minha vénia a quem ousa trilhar um cami-nho de inegociáveis valores de forma tão exemplar.

Quanto a esta obra que agora se publica, foi com muito agrado que vi a entrada de tão ilustre conhecer do Direito numa área a que me dedico desde o século passado, quer enquanto Docente Universitário quer enquanto Advogado. Não muito longe vai o tempo em que o Direito do Desporto era olhado com descrédito por muitos, que, não

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lhe reconhecendo méritos, muito menos lhe poderiam reconhecer au-tonomia. Aqui chegados, facilmente poderá o leitor perceber que o Direito do Fitness, como vertente do Direito do Desporto, é um ramo onde urgem obras como esta, de sistematização normativa desta reali-dadetãoespecífica.

No Barómetro da Associação de Ginásios e Academias de Portugal referente a 2015, pode ler-se que: “omercado português de fitness cresceu13% nesse mesmo ano, somando assim 730 mil pessoas, o que equivale a 7,1% da população total e 8,3% com mais de 15 anos. Enquanto isso, o número de ginásios aumentou para 1365…”

Pelo exposto resulta clara a importância de estas duas realidades em crescimento, o Fitness e o “seu” Direito, criarem cada vez mais formas de comunicação e, com estas, de aproximação. Esta obra constrói uma “ponte” que permite a qualquer interessado na matéria poder entender de forma fácil o essencial, seja para o enquadramento legal e institucio-nal ou, por exemplo, para a construção, abertura e funcionamento de um ginásio. Sendo certo que vai mais longe, tocando ainda em muitos aspetos práticos que, não temos qualquer dúvida, serão de leitura fácil e de garantida utilidade.

AomeuamigoAlexandreaquificaomeuagradecimentopelaami-zade e o reconhecimento do interesse e da pertinência desta obra.

Bem haja!

Pedro Berjano

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DEPOIMENTOS

“Omercadodofitnessregistaumforteerápidocrescimento,queranívelnacio-nal quer internacional, sendo de louvar a edição de um compêndio na área do direito, fornecendoosparâmetrosecontextonecessáriosparaenquadraraatividade.Olivro“DireitodoFitness” traz-nosumoutroolharsobrea lógicade funcionamentoegestão de um ginásio ou health club, já que promove e eleva ainda mais a dimensão éticaeaimportânciadosvaloreseseurespeitononossosetor.Estaéapublicaçãoquequalquerprofissionaldaáreadeveriaterporperto,nosentidodeaumentarasua responsabilidade, autonomia e conhecimento, que passam pela interpretação das leis, direitos e deveres.”

André Manz, Manz Produções

“Depoisdeumlongoperíododevaziolegal,própriodeumaatividadeemergente,foiproduzido,nosúltimosanos,umconjuntodediplomaslegaistendentesaregularo setor, que se revelaram vanguardistas, à escala europeia e mundial. Falta agora reunirascondiçõespráticasparaasuaexecuçãoplena.”

AntónioCampos,CEFAD–FormaçãoProfissional

“Osetordofitnessnuncaviveutempostãodinâmicosedivertidos.Abandonámoso “Tudo para todos” e começámos a criar novos produtos, especializados e segmen-tados, com modelos de negócio inovadores. Perante isto, mudam-se as competências-

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-chave e os fatores de diferenciação essenciais para o sucesso e colocam-se novosdesafiosaoslegisladoresereguladores,porumpaísquesedesejamaisativo.”

Armando Moreira, AGAP (Associação de Empresas de Ginásios e Academias de Portugal)

“Exerceraatividadeprofissionalnoâmbitodoexercícioesaúdeimplicaumele-vadosentidoderesponsabilidade,confrontando-oinevitavelmentecomanecessidadedeconhecererespeitarasquestõesjurídicasquelheestãoimplícitas.Nãoofazerétratar com negligência todos os que diariamente nos passam pelas mãos ou aqueles comquemdividimosestaatividade.OpresentelivrodoDr.AlexandreMestreéumimportantecontributoparaoenriquecimentodoconhecimentoereflexãosobreatemática do Direito do Fitness…”

Carla Malveiro, Fitness Academy

“O panorama em Portugal da prestação de serviços desportivos na área da manutenção da condição física (fitness) agradece a publicação desta obra, pois oconhecimentodaredelegislativaqueenvolveasprofissõescomelarelacionadaseráuma mais-valia que permitirá melhorar as condições de quem trabalha no setor. Porexemplo,agregaraatividadedosTécnicosdeExercícioFísicoedosDiretoresTécnicosnumamesmacomponentejurídicatraráaosprofissionaisbenefíciosinfin-dáveis.Traráigualmenteaproteçãoeresponsabilidadequeestavaemfalta,edarátambémoutracredibilidadeevalorizaçãoaestasprofissõesdeextremaimportância(cadaumanarespetivaáreadeatuação,masconexas)numasociedadeque,hojeemdia, redireciona os seus padrões para o culto do corpo.”

Diogo Ribeiro, União Portuguesa dos Diretores e Técnicos de Exercício Físico (UPDTEF)

“TodoequalquerprofissionaldeFitness(desdeoinstrutordeaulasdegrupoaoPersonalTrainer,aosDirectoresdeclubeseDonosdeClubes)deveráestarapar

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Depoimentos

dasmelhoressoluçõesjurídicasquetenhamimplicaçõesdirectascomoseunegócioouserviço, pois é um dos alicerces essenciais para uma carreira e um negócio duradouro e saudável. “

Diogo Vidigal (Fitness TRIBE)

“Háumadurarealidadequeprecisamosenfrentar!Quandopensamosemges-tãodofitnessbusiness,otema‘“Leis:direitosedeveresdoginásioedeseusopera-dores”parecerelegadoàesferadasinformalidades.Contudo,asrelaçõescomerciaisexigemplenoconhecimentodalegislaçãoestatalaplicadaaofitness,tantoemam-bientesfechadosquantoemambientesabertos(outdoor).DesconheceraLeinãonostornaisentosàspenalidadesadvindasdesuasinfrações.Aocontrário!Torna-nosmais responsáveis, seja pela imprudência ou negligência. Como pesquisador, autor, consultoreproprietáriodeginásio,aatuarapaixonadamentehámaisde20anosno setor, recomendo que os meus colegas invistam o tempo necessário na minuciosa e ricaimersãopropostapeloautornestelivro.Arevoluçãodofitnessbusinesscomeçapeloconhecimento!!”

Christian Munaier, 4GOAL

“O conhecimento dos direitos e deveres por parte de todos os intervenientes, quer os utilizadores dos ginásios/academias/health clubs, quer os donos das instalações, trabalhadoresoucolaboradoresdestasinstalações,facilitaráacomunicaçãocliente--instituição e a resolução de pequenas questões do dia a dia. Este livro elucida-nos sobreas responsabilidadesde cadaumdos intervenientes ea formadeatuar emconformidadecomalei.”

Edgar Borja, Formador na área de Fitness, Personal Trainer

“Souprofissionaldeexercíciofísicohá34anosetiveoprivilégiodeassistiràevoluçãodoFitnessemPortugal.Nemsempresentiqueasquestõeslegaisestivessemajustadasàespecificidadedestaáreaesalvaguardassemdireitosedeveresdetodosos

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que nela intervêm. É, por isso, com agrado que antevejo a publicação de uma obra que se debruça sobre esta temática. Acredito que será um contributo positivo para a qualidadedoFitnessemPortugal!”

Fátima Ramalho, CEF (Centro de Estudos de Fitness)

“Ano após ano, assiste-se a um crescimento da indústria do Fitness, motivado pela gradual consciencializaçãoda importânciaqueaatividade físicaassumenamanutençãodeumestilodevidasaudável.Assim,justifica-seumaprementeatua-lização da legislação reguladora deste setor, bem como o cumprimento da mesma, porpartedasorganizaçõesprestadorasdeserviços,deformaasalvaguardartantoosseus direitos como os dos seus clientes.”

HélioAntunes,CEFAD–FormaçãoProfissional(Funchal)

“Ocrescimentodapráticadesportivaé evidente,manifestando-se essa tendênciaem atividades individuais e de grupo, indoor e outdoor, e cada vez mais criativas e mutáveis,oquesugereumaadequadarespostadasorganizaçõesedosprofissionaisdo setor, a começar pelos ginásios, academias e personal trainers, desde logo no que respeita às questões do Direito, que tantas dúvidas ainda encerram, quer para sua proteçãoquerparadefesadoconsumidor.Umlivrofocadonestatemática,daautoriade um especialista reconhecido, é um contributo inestimável para o amadurecimento e profissionalizaçãodeumsetoreconómicaesocialmentecadavezmaisimportante.”

Hugo Belchior, Bwizer

“Todas as atividades económicas regem-se por legislação própria, e o setor do Fitnessnãofogeaestarealidade.Contudo,continuaaimperarnosetorumrelativodesconhecimento por questões de enquadramento legislativo que a regulamentam e queestãofortementeimplicadasnaestruturadosclubes,sejanodecursodasuaim-plementação,comotambém,posteriormente,naregulaçãodetodaaatividade(recur-soshumanoserelaçãocomoutente).Nestesentido,publicaçõesquepossamfornecer

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Depoimentos

apoio,no sentidode clarificar/encontrar caminhosparaosproblemasdecorrentesdeste setor, parecem-me de todo pertinentes e vitais para uma atividade que pretende sercadavezmaisprofissional.”

Hugo Zegre, Fitness Academy

“Partindo de dois dos pilares da missão da APTEF, a criação de uma iden-tidadeprofissionaleacredibilizaçãodaprofissãodeTécnicodeExercícioFísico,percebemos que os mesmos estão intimamente ligados à compreensão e conscienciali-zaçãodaimportânciadoDireitonoFitnessporpartedosprofissionais.OcaminhoparaavalorizaçãoelegitimidadedaprofissãodeTécnicodeExercícioFísicoexigeocumprimentoindubitáveldalegalidade,desdeascompetênciasàfiscalidade:certi-ficaçãoIPDJ(cédulaTPTEF),vínculoslaborais,remuneraçõesdeclaradas,entreoutros.AAPTEFtudofaráparagarantirqueestasboaspráticasserãoaplicadaspor todos os seus associados.”

João Rego, Associação Portuguesa dos Técnicos de Exercício Físico (APTEF)

“Aolongodosanos,oFitness,enquantocontextodeintervençãoprofissional,temgranjeadoumcrescentereconhecimentosocialporviadoaumentodaqualificaçãodetodos quanto operam neste setor. Este livro é disso um marco importante, ao espelhar onívelaprofundadodeestruturaçãoqueestesetoratingiunonossoPaís,umdosmaisesclarecidosnestedomínioaníveleuropeu.Porforçaderazão,estelivrotorna-seumaleituraessencialparatodosquantofazemdoFitnessasua“paixão”.ParabénsaoDr.AlexandreMestre,pelaclareza,sabedoriaeartecomquenoselucidasobreestetema.”

João Moutão, Escola Superior de Desporto de Rio Maior (ESDRM)

“Obra inovadora a que oDr.AlexandreMestre apresenta.ODireito doFitness contribui para um mercado cada vez mais maduro, onde Legalidade,Integridade eResponsabilidade sejampilares de atuaçãode todos os agentesque

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o integram.Manifestar reconhecimento ao autor pela partilha de conhecimento eexperiência,permitindoummercadomaisesclarecidoeemboaforma.”

José Luís Costa, AGAP (Associação de Empresas de Ginásios e Academias de Portugal)

“AtaxadepenetraçãodoFitnessemPortugaléinferioràmédiaeuropeia.Dosdistintos constrangimentos determinantes para o crescimento do setor, o entorno legal éaquelequecujodesconhecimentoporpartedosgestoresmaisinfluênciatemexercidopara que se constitua como um entrave e não como uma alavanca de negócio. Este livro poderá ser um momento de importante de viragem.”

Luís Vilar, Universidade Europeia

“Oconhecimentodeformageral,eemparticularnaáreadoDireito,éhojeumaferramentaindispensávelparaobomfuncionamentodeumespaçodefitness,nãoapenas para que sejam cumpridos os pressupostos legais em vigor, mas sobretudo para garantir e proteger as condições de segurança em que a prática desportiva é realizada, bem como para privilegiar a qualidade do serviço prestado aos sócios.”

MiguelPacheco,CEFAD–FormaçãoProfissional

“Com a crescente especialização e proliferação de ginásios e academias emPortugal,osetordofitnessempregahojemilharesdeprofissionaisqueprestamser-viçosdesportivosnaáreadamanutençãodacondiçãofísica(fitness),traduzindo-senummercadocadavezmaisapetecívelequedeveseracompanhadoporumaade-quadaregulamentaçãodetodososseusintervenientes.Noqueserefereàformaçãoprofissional,cadavezmaissentimosanecessidadedehaverumamaiorproteçãodasempresascertificadasqueoperamnomercado,quemuitasdasvezessãoconfronta-dasporentidadesnão formadorasenãocertificadas,àsquais lhessãoconferidosiguaisdireitos,nomeadamentenasquestõesinerentesàmanutençãodostítulospro-fissionais.”

NunoSousa,Promofitness

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Depoimentos

“Ocontextodoexercícioesaúdetemvindoaterumaumentotãoexpressivo,emcontextosdepráticatãovariados,quesetornacadavezmaisimportanteumaregulaçãodaaçãodosprofissionaisdaárea.Odesenvolvimentodoenquadramentojurídicoeumentendimentoclaroporpartedomesmoserácertamenteumaformadevalorizaçãoprofissional,deuniformizaçãodecomportamentose,acimadetudo,demelhoriada segurançaaonívelda intervençãodosprofissionais eaoníveldaatividade dos participantes.”

Paulo Figueiredo, WellX Pro School

“UmlivroqueversesobrealegislaçãoqueemPortugalcuidadaatividadedeexploraçãocomercialdapráticadoexercíciofísicoé,semdúvida,pertinente,maisnãofosseatépelapróprianaturezadoqueestáemcausa.Cremostersidoissoquemotivou também os legisladores portugueses a avançar com a criação de um quadro legal,fazalgunsanos,eseressapertinênciaquelevouoautordapresenteobraatrabalharparaasuapublicação.Acresce,aoexposto,umaevidência:ocrescimentodaatividadeeconómica,conexacomobem-estarfísicoeasaúdedaspessoas,fazasprofissõesligadasaestesetorganharemumadimensãoàqualtodosdevemosprestaratenção.E,nisto,estaediçãoéumauxiliarprecioso.”

Rui Alexandre Jesus, Associação Portuguesa de Direito Desportivo (APDD)

“AstemáticaspresentesnaobradoautorDr.AlexandreMestresãodeextremarelevância,ecertamentedointeresseparatodososprofissionaisdosetordeexercíciofísico(i.e.,Fitness).Oautorconseguenestaobraesclarecerasquestõeslevantadasdeformaclara,simpleseobjetiva.É,segundoomeuconhecimento,umaobrasingularsobreoDireitodoFitness entrea literatura existente.Todososprofissionaisdosetortêm,portanto,odireito(mastambémodever)dealer.Eurecomendo.”

Sandro Remo Freitas, Gnosies

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“OmercadodofitnessemPortugalestácadavezmaisprofissionaleespecializa-do,sendoqueasquestõesfundamentaisdodireitocontinuamaserumafragilidadepara amaioria dos profissionais.Neste sentido, esta obra surge nummomentomuitooportuno,comacapacidadedepreencherumalacunafulcraldomercadodofitness.Comumalinguagemacessívelaoleitor,aobrapermitiráquefacilmenteseconsolidem conhecimentos de rápido entendimento pelas diversas temáticas apresen-tadas, concretizando-se em ações de propostas de valor em ginásios e health clubs. Recomendovivamentealeitura...”

Vera Pedragosa, UAL (Universidade Autónoma de Lisboa)

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CONTEXTUALIZAÇÃO E AGRADECIMENTOS

O presente livro pretende analisar as principais matérias de índole jurídica que se suscitam no quotidiano de ginásios e health clubs (clu-bes de saúde) do País.

Tentando não descurar o necessário rigor técnico-científico, bemcomo a indicação das principais fontes legais, doutrinárias e jurispruden-ciais, o livro, com uma linguagem simples e uma abordagem despreten-siosa, pretende, de forma pedagógica, ser tão acessível quanto útil a todos os que lidam com o ‘Direito do Fitness’: proprietários, gestores e utentes de ginásios e health clubs, diretores técnicos, técnicos de exercício físico, estudantes e formandos. Para além desse universo de destinatários, esta modesta obra visa igualmente ajudar no encontrar das soluções a adotar pelosprofissionaisdoDireitochamadosainterpretareaplicaramúlti-planormação,maisoumenosespecífica,dosetor,designadamentenaAdvocacia, na Magistratura Judicial, no Ministério Público, na Provedoria de Justiça e na ASAE1.

Sem prejuízo da natureza sucinta, introdutória e transversal dos te-mas abordados, a presente obra, numa ótica descritiva mas também com juízos críticos, pretende ainda suscitar o interesse e criar as condi-

1. Por isso este trabalho faz referência à Jurisprudência e prática decisória/administrativa rele-vantesnodomíniodofitness.

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çõesparaanálisescientíficasmaisaprofundadassobreotema,dever-tente teórica e/ou prática.

Grande parte do que consta do livro resulta de diferentes experiên-cias, contactos e aprendizagens, que importa aqui assinalar e agradecer.

Desde logo, e primacialmente, aos meus alunos da disciplina de Ética, Deontologia e Legislação do Fitness, ministrada no CEFAD – Formaçãoprofissional(Lisboa),oportunidadequeagradeçoaAntónioCampos, Miguel Pacheco e Vítor Pataco.

A motivação para analisar estas temáticas surge também da leitura, há anos, de artigos dos pioneiros da área: José Fanha Vieira, José Júlio Vale Castro e Pedro Berjano (autor da Nota Introdutória desta obra).

Presto ainda tributo às diferentes “dicas” e sábios conselhos técni-cos de diferente natureza, provenientes de nomes como Ana Santos, Daniel Alves Oliveira, Edmundo Ribeiro, Isabel Correia e João Morais de Carvalho.

As experiências de docência no ensino superior também me permi-tiram aprofundar o interesse pelo Direito do Fitness, que autonomizo como sub-ramo do vasto Direito do Desporto, pelo que presto aqui tributo a pessoas corresponsáveis por essas experiências académicas jus-desportivas: Abel Santos, João Moutão, Luís Cid, Pedro Sobreiro e Rita Santos Rocha (Escola Superior de Desporto de Rio Maior); Daniel Pintó (ISDE – Barcelona); Dorian Esterer e Kristian Dobrev (The Football Business Academy); Luís Vilar (Universidade Europeia); e Vera Pedragosa (Universidade Autónoma de Lisboa).

No mesmo sentido vem contribuindo a experiência prática na advocacia, inicialmente na PLMJ e, nestes últimos anos, na Abreu Advogados, numa excelente equipa de Direito do Desporto comanda-da pelo Fernando Veiga Gomes, área de prática essa em que se prestam serviços também ao setor do fitness.

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Contextualização e Agradecimentos

Um agradecimento igualmente especial deve ser dado a quem pro-porcionou o arranque do lançamento da obra: André Manz, da Manz Produções.

Finalmente, expresso uma palavra extremamente grata a quem, na AGAP, ao longo de anos, de forma constante e ímpar, me tem pro-porcionado contacto e presença diretos na indústria, nos saberes, nas publicações e nos convívios do setor do fitness: Armando Moreira, João Pimentel (autor do Prefácio desta obra) José Julio Vale Castro e José Luís Costa.

Estou ciente de que uma obra como esta, introdutória e transver-sal, enfrenta riscos, também advenientes de incidir sobre tema quase ausente da doutrina, nacional e estrangeira. Não obstante, considero que o objetivo está já atingido com a sua publicação: um registo ten-denteacontribuirparaadignificaçãoeoaprofundamentocientíficosdo Direito do Fitness.

Lisboa,novembrode2017AlexandreMiguelMestre

I

ENQUADRAMENTO JURÍDICO

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1. DIREITO DO FITNESS: A LEGISLAÇÃO ESTATAL

1. Direito do Fitness: um sub-ramo do Direito do Desporto

Como qualquer fenómeno social relevante, o (setor do) Fitness não ficaimuneaoDireito,sendo,porvezes,percursordomesmo2.

É de um negócio que se trata, e “[c]omoemqualquernegócio,existeumcon-juntodeleisediretivasqueénecessáriodominarerespeitar.Nessesentido,asinstala-çõesdefitnessnãosãoexceçãoeregem-seporumconjuntoderegrasquesãoessenciaispara o sucesso de negócio”3. Também por isso existe, sempre, uma “absoluta necessidade de aprendizagem”4 – é mesmo de uma necessidade que se trata5.

Detalformaéexpressivaalegislaçãoespecíficaouavulsaincidenteno fitness que, ameu ver, é possível, hoje, emPortugal, autonomi-zar um denominado Direito do Fitness, como subsetor do Direito do

2. Numa obra recente, J. HONTANGAS aborda o aumento exponencial da procura de ser-viçosdesportivosdeginásiosepolidesportivosqueoferecematividadesdefitness,citandoB.TERUELOFERRERASparaqualificarofitnesscomoodesportodoséculoXXI,El derecho a la salud (…) , pp. 32-33.

3. Cf. J. GALILEU, “Gestão de (…)” ,p. 208.

4. Cf. P. BERJANO DE OLIVEIRA e J.J. VALE CASTRO, “A relação (…)”, p. 473.

5. J. MAGANA alude a uma necessidade de “[p]assaraestaremcontactopermanentecomfolhasdecálculo, legislação, relatórios, processos de gestão, etc” (Sublinhado nosso) – cf. “As máquinas (…)”, https://issuu.com/gymfactorymagazine/docs/instructores_11.

Direito do Fitness

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Desporto. Para além da legislação estatal, o Direito do Fitness convoca ainda muita normação produzida pelos stakeholders do setor do Fitness, designadamente os contratos de adesão, os regulamentos internos e os manuais de operações (de procedimentos e protocolos).

E não se pense que esta é uma realidade puramente nacional: são vá-rias as fontes de Direito Comparado, designadamente de países como Argentina6; Brasil7 Espanha (Madrid8 e Catalunha9, em particular) ou Venezuela.10

Mas, claro, tudo o que é relativamente recente e evolutivo encerra dificuldadeseimperfeições.Comefeito,noprocessodecontactocoma realidade prática, constata-se, por vezes, um setor “sem uma legislação adequadaaoseunormalfuncionamento”11, ou, nalguns aspetos, deparamo--nos com um “vazio legal ”12 (que, por natureza, proporciona vantagens aos prevaricadores). Por outro lado, apesar da meritória ação da ASAE naidentificaçãodeinfraçõeseaplicaçãodesanções13, o enforcementdas leiseafiscalizaçãonãoserevelamaindasuficientementedissuasoresdailegalidade: “[d]ebatemo-nos, permanentemente, com inúmeras situações de opera-

6. Cf. Ley n. º 139, 14.12.1998 – Buenos Aires e Decreto n. º 1.821 – Reglamentase la Ley n.º 139, B.O N.º 621.

7. V.g. Lei n.º 6765, de 5 de maio de 2014, que dispõe sobre a prática de atividades físicas e desportivas em clubes, academias e estabelecimentos similares, e dá outras providências.

8. Cf. Ley 6/2016, de 24 de noviembre, por la que se ordena el ejercicio de las profesiones del deporte en la Comunidad de Madrid.

9. Cf. Ley 3/2008, de 23 de abril, del ejercicio de las profesiones del deporte.

10. Cf. Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física.

11. Cf. J. L. COSTA, “Prefácio”, em Manual de Fitness (…), p. 9.

12. Cf. P. NUNES, “Saúde e segurança (…). O autor assinalou um “(…) vazio legal que ainda se encontraemmuitosaspetosdasinstalaçõesdefitness”, p. 385.

13. De acordo com um quadro disponibilizado pela ASAE, no período 2007/2014, as princi-pais infrações foram as seguintes: (i) Falta de responsável técnico/diretor técnico: 223 proces-sos;(ii)Faltadelicenciamento:73processos;(iii)Nãoafixaçãodaidentificaçãodoresponsáveltécnico: 73 processos; (iv) Falta ou indisponibilização do regulamento interno: 33 processos; (v)Faltadeseguro:31processos–Cf.“Afiscalizaçãodeinstalaçõesdesportivaseocumpri-mento do setor”, 7º Encontro nacional da AGAP, 19 de setembro de 2014.

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ENQUADRAMENTO JURÍDICO

dores,tantasvezesnaportadolado,oferecendoserviçossemelhantesaosnossosmasque,pelofactodeomitiremasuaexistênciaeprescindiremdosprocedimentosdele-galização,vivemnumaconfortáveleproveitosailegalidade14.” E há mesmo quem tenha sustentado haver um “domínioenevoado” que pode ser gerador de um “significativoespaçodeincertezajurídica”.15

Souotimistaeesforço-meporserrealista.E,nessequadro,afirmo,convictamente, que a legislação atual tem, inequivocamente lacunas e defeitos a suprir. Mas é justo também assinalar os seus méritos.

1.2. 1996: a Região Autónoma da Madeira na origem do Direito do Fitness nacional

A primeira legislação estatal no domínio do fitness remonta a 1996, na Região Autónoma da Madeira. Contrariamente ao que é mais co-mum quando se legisla sobre infraestruturas desportivas, na mente do legislador não estava criar, por lei, condições para se construir e abrir ao público mais e melhores espaços para a prática desportiva; pelo contrá-rio: esses espaços já existiam, mas careciam de um enquadramento legal que salvaguardasse a saúde, a segurança e a higiene dos praticantes, bem como contribuísse para a qualidade técnica dos serviços prestados:

“Nosúltimosanostem-severificadoumsignificativoaumentodonúmerodeginásios de manutenção e de instalações similares, abertos ao público para a prática de manutenção.

Tais instituições, de caráter privado, carecem de legislação a regulamentar a suaconstituiçãoefuncionamento,porformaaserevitadaaeventualocorrên-ciadesituaçõesprejudiciaisaosutentes,resultantesdedeficiênciasdeordemvária que, consequentemente, urge à partida eliminar.

14. Cf. N.MOURA, “Diferenciação”, em http://gymfactoryportugal.blogspot.pt/2015/04/diferenciacao.html.

15. Cf. J.M.MEIRIM, “Segurança e (…), p. 45.

DIREITO DO FITNESSAlexandre M

iguel Mestre

ISBN: 978-989-768-439-5

www.vidaeconomica.pt

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“Esta é a publicação que qualquer profissional da área deveria ter por perto” André Manz

“(…) colocam-se novos desafios aos legisladores e reguladores (…)" Armando Moreira

“Exercer a atividade de profissional no âmbito do exercício e saúde implica (…) conhe-cer e respeitar as relações jurídicas que lhe estão implícitas” Carla Malveiro

“(…) as relações comerciais exigem pleno conhecimento da legislação estatal aplicada ao fitness” Christian Munaier

“(…) o conhecimento da rede legislativa que envolve as profissões (…) será uma mais--valia que permitirá melhorar as condições de quem trabalha no setor” Diogo Ribeiro

“Todo e qualquer profissional do Fitness (...) deverá estar a par das melhores soluções jurídicas (...)” Diogo Vidigal

“Este livro elucida-nos sobre as responsabilidades de cada um dos intervenientes e a forma de atuar em conformidade com a lei” Edgar Borja

“Nem sempre senti que as questões legais estivessem ajustadas à especificidade desta área e salvaguardassem direitos e deveres de todos os que nela intervêm” Fátima Ramalho

“(…) justifica-se uma premente atualização da legislação reguladora deste setor, bem como o cumprimento da mesma (…)” Hélio Antunes

“(…) questões do Direito, que tantas dúvidas ainda encerram (…)” Hugo Belchior

“(…) continua a imperar no setor um relativo desconhecimento por questões de en-quadramento legislativo que a regulamentam (…)” Hugo Zegre

“O caminho para a valorização e legitimidade da profissão de Técnico de Exercício Físi-co exige o cumprimento indubitável da legalidade” João Rego

“Por força de razão, este livro torna-se uma leitura essencial para todos quanto fazem do Fitness a sua “paixão” (…)” João Moutão

“O Direito do Fitness contribui para um mercado cada vez mais maduro, onde Le-galidade, Integridade e Responsabilida-de sejam pilares de atuação de todos os agentes” José Luís Costa

“Dos distintos constrangimentos determi-nantes para o crescimento do setor, o en-torno legal é aquele cujo desconhecimen-to por parte dos gestores mais influência tem exercido (…)” Luís Vilar

“O conhecimento de forma geral, e em particular na área do Direito, é hoje uma ferramenta indispensável para o bom funcionamento de um espaço de fitness (…)” Miguel Pacheco

“(…) num mercado cada vez mais ape-tecível e que deve ser acompanhado por adequada regulamentação de todos os seus intervenientes” Nuno Sousa

“O desenvolvimento do enquadramen-to jurídico e um entendimento claro por parte do mesmo será certamente uma forma de valorização profissional (…)” Paulo Figueiredo

“Um livro que verse sobre a legislação que em Portugal cuida da atividade de explo-ração comercial da prática do exercício físico é, sem dúvida, pertinente, (…)” Rui Alexandre Jesus

“É, segundo o meu conhecimento, uma obra singular sobre o Direito do Fitness en-tre a literatura existente” Sandro Remo Freitas

“O mercado do fitness em Portugal está cada vez mais profissional e especializado, sendo que as questões fundamentais do di-reito continuam a ser uma fragilidade para a maioria dos profissionais.” Vera Pedragosa

ENQUADRAMENTO JURÍDICO • LEGISLAÇÃO • JURISPRUDÊNCIA

Alexandre Miguel Mestre

Atividades em Ginásios e Health Clubs

DIREITODO FITNESS

Prefácio: João Pimentel (Presidente da AGAP)

Nota introdutória: Pedro Berjano

Alexandre Miguel Mestre

Alexandre Miguel Mestre, Doutorado em Direito Europeu do Desporto (Edge Hill Uni-versity, 2015), é Advogado desde 2003. É Consultor na Abreu Advogados, depois de ter colaborado nas Sociedades de Advoga-dos PLMJ e AAMM.

É Docente no Ensino Superior, desde 1998, ensinando atualmente na área do Direito do Desporto, em Portugal (Universidade Autó-noma de Lisboa, Universidade Europeia, e Escola Superior de Desporto de Rio Maior) e no estrangeiro (ISDE – Barcelona, Espanha e The Football Business Academy, Suíça). É for-mador de Ética, Deontologia e Legislação do Fitness, no CEFAD (Lisboa).

É autor de vários livros e já publicou dezenas de artigos científicos nos domínios do Direi-to do Desporto e do Olimpismo, em Portu-gal e no estrangeiro.

Tem vindo a exercer vários cargos de direção no âmbito de entidades privadas ligadas ao desporto e desempenhou funções de Secre-tário de Estado do Desporto e Juventude.