direito de acesso a informações públicas ivana moreira

MAPA DO ACESSOMAPA DO ACESSO

Um estudo da ABRAJI sobre Um estudo da ABRAJI sobre direito de acesso a informações direito de acesso a informações

públicas no Brasilpúblicas no Brasil

OBJETIVOS DO ESTUDOOBJETIVOS DO ESTUDO

Medir grau de acessoMedir grau de acesso

Verificar a aceitação da legislação em Verificar a aceitação da legislação em vigor como argumentovigor como argumento

Identificar os obstáculos ainda existentesIdentificar os obstáculos ainda existentes

METODOLOGIAMETODOLOGIA

1ª FASE1ª FASE

Informações que Informações que deveriam ser de deveriam ser de domínio público são domínio público são pedidas às pedidas às assessorias de assessorias de imprensa por um imprensa por um repórter, sem repórter, sem mencionar o estudomencionar o estudo

2ª FASE2ª FASE

As mesmas As mesmas informações são informações são pedidas pela Abraji, pedidas pela Abraji, mencionando o mencionando o estudo e o marco estudo e o marco legal que deveria legal que deveria garantir a entrega das garantir a entrega das informaçõesinformações

LEGISLAÇÃO (2007 -2009)LEGISLAÇÃO (2007 -2009)

Constituição Federal (artigo 5º, inciso 33)Constituição Federal (artigo 5º, inciso 33)

Lei de Improbidade Administrativa (artigo Lei de Improbidade Administrativa (artigo 11)11)

Declaração Universal dos Direitos Declaração Universal dos Direitos Humanos (artigo 19)Humanos (artigo 19)

1ª edição - 20071ª edição - 2007

ABRAJI testou a transparência dos três poderes ABRAJI testou a transparência dos três poderes no âmbito estadualno âmbito estadual

Executivo (Gabinete do Governador, Secretarias Executivo (Gabinete do Governador, Secretarias de Justiça e Segurança Pública)de Justiça e Segurança Pública)

Judiciário (Tribunal de Justiça)Judiciário (Tribunal de Justiça)

Lesgislativo (Assembléias)Lesgislativo (Assembléias)

Ao todo, 120 órgãos foram contatadosAo todo, 120 órgãos foram contatados

EXEMPLOS DE PERGUNTASEXEMPLOS DE PERGUNTAS

Gabinete do governador - Valor das Gabinete do governador - Valor das diárias pagas para viagem, ano a ano, diárias pagas para viagem, ano a ano, entre 2003 e 2006entre 2003 e 2006

Secretaria de Justiça – Número de vagas Secretaria de Justiça – Número de vagas prisionais, por unidade e total, de 2003 a prisionais, por unidade e total, de 2003 a 20062006

RESULTADOSRESULTADOS

Respostas completas - apenas 5,8%Respostas completas - apenas 5,8%Respostas parciais – 40%Respostas parciais – 40%

Nenhum tipo de resposta – Nenhum tipo de resposta – 54,2%54,2%

Todos os Estados do Nordesde deram Todos os Estados do Nordesde deram algum tipo de informaçãoalgum tipo de informação

Sudeste foi a região menos transparente (no Sudeste foi a região menos transparente (no Rio, nenhum dos órgãos respondeu)Rio, nenhum dos órgãos respondeu)


ABRAJI testou a transparência dos ABRAJI testou a transparência dos poderes executivo e legislativo nas 26 poderes executivo e legislativo nas 26 capitaiscapitais

Foram questionadas as câmaras de Foram questionadas as câmaras de vereadores e as prefeituras municipaisvereadores e as prefeituras municipais

Ao todo, 52 órgãos foram contatadosAo todo, 52 órgãos foram contatados

PERGUNTASPERGUNTAS

Salários dos prefeitos e secretários municipaisSalários dos prefeitos e secretários municipais

Relação dos vereadores e chefes de gabinete Relação dos vereadores e chefes de gabinete com respectivos salárioscom respectivos salários

Relação dos funcionários beneficiados com Relação dos funcionários beneficiados com verba de representação nas prefeituras e nas verba de representação nas prefeituras e nas câmarascâmaras

Valor gasto com verba de representação, nos Valor gasto com verba de representação, nos últimos quatro anos, nas câmaras e nas últimos quatro anos, nas câmaras e nas prefeiturasprefeituras


5,7% dos órgãos responderam de forma 5,7% dos órgãos responderam de forma completacompleta

86,5% deles não forneceram qualquer tipo 86,5% deles não forneceram qualquer tipo de informaçãode informação


Avaliou a transparência na esfera federalAvaliou a transparência na esfera federal

Presidência da República, Câmara dos Presidência da República, Câmara dos Deputados, Senado, Supremo Tribunal Federal Deputados, Senado, Supremo Tribunal Federal e Superior Tribunal de Justiçae Superior Tribunal de Justiça

DUAS PERGUNTASDUAS PERGUNTAS

Lista dos ocupantes de ocupantes de Lista dos ocupantes de ocupantes de cargos efetivos com respectivos cargos efetivos com respectivos vencimentosvencimentos

Lista dos ocupantes de cargos Lista dos ocupantes de cargos comissionados com respectivos comissionados com respectivos vencimentosvencimentos


20% respondeu de forma completa 20% respondeu de forma completa (Supremo)(Supremo)

20% respondeu de forma incompleta 20% respondeu de forma incompleta (Presidência da República)(Presidência da República)

60% não respondeu (STJ, Senado e 60% não respondeu (STJ, Senado e Câmara)Câmara)


ABRAJI voltou a testar a transferência dos ABRAJI voltou a testar a transferência dos poderes executivo e legislativo na esfera poderes executivo e legislativo na esfera estadualestadual

Foram feitos questionamentos para os Foram feitos questionamentos para os Gabinetes dos Governadores, Secretarias Gabinetes dos Governadores, Secretarias de Governo e Assembléiasde Governo e Assembléias

Novo marco legalNovo marco legal

Nova legislação reforça as anterioresNova legislação reforça as anteriores

Lei Complementar 131, conhecida como Lei da Lei Complementar 131, conhecida como Lei da Transparência, que entrou em vigor em 29 de Transparência, que entrou em vigor em 29 de maio de 2010, e obriga União, Estados e maio de 2010, e obriga União, Estados e Municípios com mais de 100 mil habitantes a Municípios com mais de 100 mil habitantes a divulgar informações da execução orçamentáriadivulgar informações da execução orçamentária

Decreto 7.185, de maio, que estabele padrões Decreto 7.185, de maio, que estabele padrões mínimosmínimos

PERGUNTASPERGUNTAS

Valores gastos com diárias de viagem Valores gastos com diárias de viagem pelo governador e pelos titulares das pelo governador e pelos titulares das secretarias, ano a ano, entre 2007 e 2009secretarias, ano a ano, entre 2007 e 2009Valores gastos com publicidade pela Valores gastos com publicidade pela Secretaria de Governo, ano a ano, entre Secretaria de Governo, ano a ano, entre 2007 e 20092007 e 2009Nas Assembléias, valores gastos com Nas Assembléias, valores gastos com verba de representação de todos os verba de representação de todos os parlamentares, ano a ano, de 2007 a 2009parlamentares, ano a ano, de 2007 a 2009


60% não respondeu60% não respondeu

16 assembléias estaduais16 assembléias estaduais

14 governos14 governos

40% deu respostas incompletas40% deu respostas incompletas

Considerou-se como resposta positiva Considerou-se como resposta positiva direcionamento para o site nos casos em direcionamento para o site nos casos em que a informação foi, de fato, encontradaque a informação foi, de fato, encontrada

ÍNDICE DA TRANSPARÊNCIAÍNDICE DA TRANSPARÊNCIA

Levantamento do Contas Abertas, Levantamento do Contas Abertas, divulgado neste mês, mostra resultados divulgado neste mês, mostra resultados melhoresmelhores

Estados bem avaliados no ranking não Estados bem avaliados no ranking não responderam consulta da ABRAJI responderam consulta da ABRAJI

SC (6º), RO (7º), ES (8º), AM (9º) SC (6º), RO (7º), ES (8º), AM (9º)

Pressão social é fundamental!Pressão social é fundamental!

ABRAJI integra o Fórum de Direito de Acesso a ABRAJI integra o Fórum de Direito de Acesso a Informações Públicas (Informações Públicas (www.informacaopublica.org.br))

Principal bandeira é aprovação do projeto de lei Principal bandeira é aprovação do projeto de lei de acesso à informação pública, que está em de acesso à informação pública, que está em tramitação no Senado, para que o Brasil tenha tramitação no Senado, para que o Brasil tenha uma lei que garanta o acesso do cidadão a uma lei que garanta o acesso do cidadão a qualquer tipo de informação pública a exemplo qualquer tipo de informação pública a exemplo do que já ocorre em outros países do que já ocorre em outros países

Obrigada!Obrigada!

Ivana MoreiraIvana Moreira

[email protected]

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