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DIREITO ADMINISTRATIVO MAPA DE QUESTÕES | MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO

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SUMÁRIO

EDITAL DIREITO ADMINISTRATIVO MPU 2013 .................................................................. 3

AVALIAÇÃO DAS ÚLTIMAS PROVAS DE TÉCNICO ADMINISTRATIVO DO MPU .................. 4

NOÇÕES DE ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA ................................................................. 7

ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA, CENTRALIZADA E DESCENTRALIZADA ................. 29

ATO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, REQUISITOS, ATRIBUTOS, CLASSIFICAÇÃO E

ESPÉCIES. ....................................................................................................................... 52

AGENTES PÚBLICOS ........................................................................................................ 73

PODERES ADMINISTRATIVOS ......................................................................................... 95

LICITAÇÃO .................................................................................................................... 106

CONTROLE E RESPONSABILIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO ............................................ 129


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EDITAL DIREITO ADMINISTRATIVO MPU 2013

1 Noções de organização administrativa. (50 questões)

2 Administração direta e indireta, centralizada e descentralizada. (50 questões)

3 Ato administrativo: conceito, requisitos, atributos, classificação e espécies.

(50 questões)

4 Agentes públicos. (50 questões)

4.1 Espécies e classificação.

4.2 Cargo, emprego e função públicos.

5 Poderes administrativos (30 questões)

5.1 Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia.

5.2 Uso e abuso do poder.

6 Licitação (Lei n º8.666/1993 e alterações). (50 questões)

6.1 Princípios, dispensa e inexigibilidade.

6.2 Modalidades.

7 Controle e responsabilização da administração. (50 questões)

7.1 Controles administrativo, judicial e legislativo.

7.2 Responsabilidade civil do Estado.


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AVALIAÇÃO DAS ÚLTIMAS PROVAS DE TÉCNICO ADMINISTRATIVO DO MPU – MINISTÉRIO PÚBLICO

DA UNIÃO

Analisamos as últimas provas para técnico administrativo do MPU, e destacamos o

seguinte:

2010: Na prova aplicada pelo Cespe em 2010, tivemos 7 questões de Direito

Administrativo na parte básica e 13 questões na parte específica, estas dentro da matéria

de Administração Pública.

Observe que o edital trouxe alguns tópicos misturados, veja abaixo:

I NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.

1- Características básicas das organizações formais modernas: tipos de estrutura

organizacional, natureza, finalidades e critérios de departamentalização.

2- Processo organizacional: planejamento, direção, comunicação, controle e avaliação;

3- Organização administrativa: centralização, descentralização, concentração e

desconcentração; organização administrativa da União;

administração direta e indireta; agências executivas e reguladoras;

4- Gestão de processos;

5- Gestão de contratos;

6- Planejamento Estratégico;

7- Noções de processos licitatórios.

Como já sabemos, os itens sublinhados são conteúdos de direito administrativo.

Portanto, em 2010, das 120 questões da prova de técnico administrativo, 20 foram de

Direito Administrativo, 16,6% do total de questões. Direito Administrativo só perdeu em

número de questões para Gestão de Pessoas.


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Matéria N. Questões Língua Portuguesa 25

Informática 14

Legislação do MPU 7 Direito Constitucional 7

Noções de Administração Pública 17 Noções de Administração Financeira e Orçamentária

6

Gestão de Pessoas 26

Administração de Recursos Materiais 12

Arquivologia 18

Direito Administrativo 20

16%

9%

5%

5%

13%11%

4%

17%

8%

12%

MPU 2010

Língua Portuguesa

Informática

Legislação do MPU

Direito Constitucional

Direito Administrativo

Noções de Administração Pública

Noções de Administração Financeira eOrçamentária

Gestão de Pessoas

Administração de Recursos Materiais

Arquivologia


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2013: Na prova aplicada pelo Cespe em 2013, tivemos 2 questões de Direito

Administrativo na parte básica e 19 na parte específica. Portanto, em 2013, das 120

questões da prova, 21 foram de Direito Administrativo, 17% da prova. Nessa prova, foi a

matéria com o maior número de questões.

Matérias N. Questões

Língua Portuguesa 20 Informática 6

Legislação do MPU 10 Raciocínio lógico 8

Direito Administrativo 21

Ética 4 Noções de Administração Pública 12

Gestão de Pessoas 4 Direito Constitucional 15

Administração de Recursos Materiais e Patrimônio 15

Arquivologia 5

18%

5%

9%

7%2%

4%5%

23%

11%

16%

MPU 2013

Língua Portuguesa

Informática

Legislação do MPU

Raciocínio lógico

Direito Administrativo

Ética

Noções de Administração Financeira eOrçamentária

Legislação do MPU


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NOÇÕES DE ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

1. (CESPE 2017 Prefeitura de Fortaleza/CE) Acerca da intervenção do Estado na

propriedade, das licitações e dos contratos administrativos, julgue o seguinte item.

No caso de parceria a ser firmada entre a administração pública e organização da

sociedade civil, se não houver transferências voluntárias de recursos, deverá ser utilizado

o instrumento jurídico estabelecido em lei denominado acordo de cooperação.

( ) Certo ( ) Errado

2. (CESPE 2017 Prefeitura de Fortaleza/CE) Em cada um do item a seguir é apresentada

uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada, a respeito da organização

administrativa e dos atos administrativos.

Ao instituir programa para a reforma de presídios federais, o governo federal determinou

que fosse criada uma entidade para fiscalizar e controlar a prestação dos serviços de

reforma. Nessa situação, tal entidade, devido à sua finalidade e desde que criada

mediante lei específica, constituirá uma agência executiva.


3. (CESPE 2017 TJ/PR) Acerca das entidades paraestatais e do terceiro setor, assinale a

opção correta.

a) Segundo o STF, o procedimento de qualificação pelo poder público de entidades

privadas como OS prescinde de licitação.


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b) Segundo o STF, as atividades de saúde, ensino e cultura devem ser viabilizadas por

intervenção direta do Estado, não podendo a execução desses serviços essenciais ser

realizada por meio de convênios com organizações sociais.

c) Cumpridos os requisitos legais, caso uma OS requeira a qualificação como OSCIP, o

poder público deverá outorgar-lhe o referido título, pois se trata de decisão vinculada do

ministro da Justiça.

d) Caso uma OSCIP ajuíze ação cível comum de rito ordinário, o foro competente para o

julgamento da causa será a vara da fazenda pública, se existente na respectiva comarca,

já que se trata de uma entidade que integra a administração pública.

4. (CESPE 2017 TRE/PE) As entidades autônomas integrantes da administração indireta

que atuam em setores estratégicos da atividade econômica, zelando pelo desempenho

das pessoas jurídicas e por sua consonância com os fins almejados pelo interesse público

e pelo governo são denominadas

a) agências autárquicas executivas.

b) serviços sociais autônomos.

c) agências autárquicas reguladoras.

d) empresas públicas.

e) sociedades de economia mista.

5. (CESPE 2017 TRE/PE) As autarquias

a) são criadas, extintas e organizadas por atos administrativos.


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b) têm sua criação e sua extinção submetidas a reserva legal, podendo ter sua

organização regulada por decreto.

c) têm sua criação submetida a reserva legal, mas podem ser extintas por decreto,

podendo ter sua organização regulada por atos administrativos.

d) são criadas e organizadas por decreto e podem ser extintas por essa mesma via

administrativa.

e) são criadas e extintas por decreto, podendo ter sua organização regulada por atos

administrativos.

6. (CESPE 2017 TRE/PE) As empresas públicas

a) admitem a criação de subsidiárias, exigindo-se, para tanto, autorização legislativa.

b) dispensam, para sua extinção, autorização legislativa.

c) integram a administração direta.

d) possuem regime jurídico de direito público.

e) são criadas por lei.

7. (CESPE 2017 SEDF) Acerca de administração pública, organização do Estado e agentes

públicos, julgue o item a seguir.

As autarquias e as empresas públicas têm personalidade jurídica de direito público, e as

sociedades de economia mista têm personalidade jurídica de direito privado.



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Somente as pessoas administrativas, seja qual for seu nível federativo ou sua natureza

jurídica, podem participar do capital das empresas públicas.


9. (CESPE 2017 SEDF) A respeito dos princípios da administração pública e da organização

administrativa, julgue o item a seguir.

Uma autarquia é entidade administrativa personalizada distinta do ente federado que a

criou e se sujeita a regime jurídico de direito público no que diz respeito a sua criação e

extinção, bem como aos seus poderes, prerrogativas e restrições.


10. (CESPE 2017 SEDF) A respeito dos princípios da administração pública e da

organização administrativa, julgue o item a seguir.

Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurídica de direito privado, as

empresas públicas, como regra geral, estão obrigadas a licitar antes de celebrar contratos

destinados à prestação de serviços por terceiros.


João, servidor público ocupante do cargo de motorista de determinada autarquia do DF,

estava conduzindo o veículo oficial durante o expediente quando avistou sua esposa no

carro de um homem. Imediatamente, João dolosamente acelerou em direção ao veículo

do homem, provocando uma batida e, por consequência, dano aos veículos. O homem,


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então, ingressou com ação judicial contra a autarquia requerendo a reparação dos danos

materiais sofridos. A autarquia instaurou procedimento administrativo disciplinar contra

João para apurar suposta violação de dever funcional.

11. (CESPE 2017 SEDF) No que se refere à situação hipotética apresentada, julgue o item

a seguir.

João é servidor de entidade integrante da administração indireta.


12. (CESPE 2017 SEDF) Em relação aos princípios da administração pública e à organização

administrativa, julgue o item que se segue.

Por terem personalidade jurídica de direito privado, as sociedades de economia mista

não se subordinam hierarquicamente ao ente político que as criou. Exatamente por isso

elas não sofrem controle pelos tribunais de contas.


13. (CESPE 2017 SEDF) Em relação aos princípios da administração pública e à organização

administrativa, julgue o item que se segue.

Quando a União cria uma nova secretaria vinculada a um de seus ministérios para

repassar a ela algumas de suas atribuições, o ente federal descentraliza uma atividade

administrativa a um ente personalizado.



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O prefeito de determinado município utilizou recursos do Fundo de Manutenção e

Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação

(FUNDEB) para pagamento de professores e para a compra de medicamentos e insumos

hospitalares destinados à assistência médico-odontológica das crianças em idade escolar

do município.

Mauro, chefe do setor de aquisições da prefeitura, propositalmente permitia que o

estoque de medicamentos e insumos hospitalares chegasse a zero para justificar situação

emergencial e dispensar indevidamente a licitação, adquirindo os produtos, a preços

superfaturados, da empresa Y, pertencente a sua sobrinha, que desconhecia o esquema

fraudulento.

14. (CESPE 2017 SEDF) A respeito da situação hipotética apresentada e de aspectos legais

e doutrinários a ela relacionados, julgue o item a seguir.

A criação de um órgão denominado setor de aquisições na citada prefeitura constitui

exemplo de desconcentração.


15. (CESPE 2016 FUB) Acerca dos princípios fundamentais que regem a administração

pública brasileira, julgue o item a seguir.

De acordo com o princípio fundamental da descentralização, é possível descentralizar

atividades da administração federal para empresas privadas.


16. (CESPE 2016 FUB) Acerca da estrutura da administração federal brasileira, julgue o

item seguinte.


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Empresas públicas são aquelas entidades da administração indireta que possuem

personalidade jurídica de direito privado e cujo capital admite recursos da iniciativa

privada, desde que, no mínimo, 51% dele consista de recursos públicos.



item seguinte.

Fundações públicas são entidades da administração indireta dotadas de personalidade

jurídica de direito público



item seguinte.

Na administração indireta estão incluídas as fundações públicas, as empresas públicas e

as autarquias.



item seguinte.

As entidades da administração indireta estão incluídas na estrutura administrativa da

Presidência da República e dos ministérios, sendo a eles subordinadas

independentemente do enquadramento de sua principal atividade.



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20. (CESPE 2016 ANVISA) Julgue o item subsequente, relativos a organização

administrativa.

Não existe hierarquia entre o Ministério da Saúde e a ANVISA.


21. (CESPE 2016 PC/GO) A administração direta da União inclui

a) a Casa Civil.

b) o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT).

c) as agências executivas.

d) o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA).

e) a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL).

22. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Em relação à organização administrativa e às

concessões e permissões do serviço público, julgue o item a seguir.

As fundações públicas de direito público devem responder objetivamente pelos danos

que seus agentes causem a terceiros. Sendo condenadas a indenizar pelo prejuízo que

seu agente culposamente tenha cometido, assegura-se a elas o direito de propor ação

regressiva contra o agente causador do dano.





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O Tribunal Regional Federal é órgão descentralizado da União que possui personalidade

jurídica própria, portanto compõe a administração pública indireta.


24. (CESPE 2016 TCE/PR) Com base em lei específica estadual, foi autorizada a instituição

da empresa X, pessoa jurídica sob a forma de sociedade anônima, com controle acionário

pertencente ao ente federativo estadual, para fins de exploração de determinada

atividade econômica de interesse coletivo.

Nessa situação hipotética,

a) a pessoa federativa a que estará vinculada a empresa X será solidariamente

responsável pela solvência dos débitos dessa empresa.

b) a empresa X deverá ser constituída como sociedade de economia mista, com

personalidade jurídica de direito privado, pertencente à administração indireta, à qual é

delegada a titularidade de atividade típica do Estado.

c) por se tratar de pessoa jurídica que exercerá atividade econômica, a empresa X

submeter-se-á ao regime jurídico próprio das empresas privadas, salvo em relação a

obrigações trabalhistas e tributárias.

d) a empresa X submeter-se-á ao controle do tribunal de contas no que concerne aos

bens, valores e dinheiros públicos provenientes diretamente do ente público controlador.

e) a empresa X não poderá realizar contratações e licitações em regime diverso daquele

previsto para a administração direta.

25. (CESPE 2016 TCE/PR) Em relação à administração pública direta e indireta, assinale a

opção correta.


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a) O vínculo entre o poder público e as organizações da sociedade civil de interesse

público é estabelecido mediante a celebração de contrato de gestão, no qual deverão

estar previstos os direitos e as obrigações dos pactuantes e destinado à formação de

vínculo de cooperação entre as partes para o fomento e a execução das atividades de

interesse público.

b)Organizações sociais são pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas

atividades sejam dirigidas ao ensino, à pesquisa científica, ao desenvolvimento

tecnológico, à proteção e preservação do meio ambiente, à cultura e à saúde.

c) Os serviços sociais autônomos, que são instituídos pelo poder público por meio de lei,

integram a administração pública.

d) Não é obrigatória a participação de agentes do poder público no conselho de

administração das organizações sociais, exigindo-se, contudo, que seja formado por

membros representantes de entidades da sociedade civil e por membros com notória

capacidade profissional e reconhecida idoneidade moral, a serem eleitos pelos

integrantes do conselho.

e) A qualificação das organizações sociais será concedida pelo Ministério da Justiça por

meio de ato vinculado.

26. (CESPE 2016 TCE/PR) Assinale a opção correta, a respeito das autarquias, fundações

públicas, sociedades de economia mista e empresas públicas.

a) A extinção das empresas públicas e das sociedades de economia mista somente pode

ocorrer por meio de lei autorizadora.

b) Poderá o Estado instituir fundações públicas quando pretender intervir no domínio

econômico.


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c) Cabe às autarquias a execução de serviços públicos de natureza social, de atividades

administrativas e de atividades de cunho econômico e mercantil.

d) As empresas públicas, as sociedades de economia mista e as autarquias têm

personalidade jurídica de direito privado.

e) Tanto as sociedades de economia mista quanto as empresas públicas devem ter a

forma de sociedades anônimas.

27. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relação à organização administrativa e às licitações, julgue

o próximo item.

Em razão da complexidade das atividades incumbidas à administração pelas normas

constitucionais e infralegais, existem, nos estados, diversas secretarias de estado com

competências específicas, notadamente em função da matéria. Essa distribuição de

atribuições denomina-se descentralização administrativa.


28. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administração direta e indireta e da centralização

e da descentralização administrativa, julgue o item seguinte.

A descentralização administrativa pressupõe a transferência, pelo Estado, da execução

de atividades administrativas a determinada pessoa, sempre que o justificar o princípio

da eficiência.





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Compõem a administração indireta os órgãos públicos internos, as autarquias, as

empresas públicas, as sociedades de economia mista e as fundações públicas.




A centralização consiste na execução das tarefas administrativas pelo próprio Estado, por

meio de órgãos internos integrantes da administração direta.


31. (CESPE 2016 TCE/PA) O Congresso Nacional aprovou uma reforma administrativa

proposta pelo presidente da República que reduziu o número de ministérios. Nesse

contexto, o Ministério do Trabalho e Emprego e o Ministério da Previdência Social foram

fundidos, tornando-se Ministério do Trabalho e Previdência Social. A partir dessa situação

hipotética, julgue o item a seguir.

A fusão do Ministério do Trabalho e Emprego com o Ministério da Previdência Social

mencionada é exemplo de concentração administrativa.


32. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o próximo item, relativo à legislação administrativa.

Como é uma autarquia do tipo especial, a Agência de Regulação e Controle de Serviços

Públicos do Estado do Pará (ARCON–PA), criada por lei para fiscalizar e regular a prestação

dos serviços públicos concedidos, não possui autonomia financeira nem administrativa.



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As empresas públicas, entidades dotadas de personalidade jurídica de direito privado,

cuja criação é autorizada por lei, possuem patrimônio próprio e podem ser unipessoais

ou pluripessoais.


34. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administração direta, indireta e fundacional,

julgue o item a seguir.

As autarquias e as empresas públicas integram a administração indireta e assemelham-

se quanto ao modo de criação e ao regime jurídico, pois a criação de ambas depende de

autorização legislativa e ambas submetem-se tanto ao regime público como ao regime

privado.


35. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito da administração direta, indireta e fundacional,


Agências reguladoras federais, como a Agência Nacional de Energia Elétrica, a Agência

Nacional de Vigilância Sanitária e a Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e

Biocombustíveis, embora possuam características especiais conferidas pelas leis que as

criaram, são consideradas autarquias.


36. (CESPE 2016 PC/PE) Considerando os princípios e fundamentos teóricos do direito

administrativo, assinale a opção correta.


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a) As empresas públicas e as sociedades de economia mista, se constituídas como

pessoa jurídica de direito privado, não integram a administração indireta.

b) Desconcentração é a distribuição de competências de uma pessoa física ou jurídica

para outra, ao passo que descentralização é a distribuição de competências dentro de

uma mesma pessoa jurídica, em razão da sua organização hierárquica.

c) Em decorrência do princípio da legalidade, é lícito que o poder público faça tudo o

que não estiver expressamente proibido pela lei.

d) A administração pública, em sentido estrito e subjetivo, compreende as pessoas

jurídicas, os órgãos e os agentes públicos que exerçam função administrativa.

e) No Brasil, por não existir o modelo da dualidade de jurisdição do sistema francês, o

ingresso de ação judicial no Poder Judiciário para questionar ato do poder público é

condicionado ao prévio exaurimento da instância administrativa.

37. (CESPE 2016 PC/PE) Com referência à administração pública direta e indireta, assinale

a opção correta.

a) Os serviços sociais autônomos, por possuírem personalidade jurídica de direito

público, são mantidos por dotações orçamentárias ou por contribuições parafiscais.

b) A fundação pública não tem capacidade de autoadministração.

c) Como pessoa jurídica de direito público, a autarquia realiza atividades típicas da

administração pública.

d) A sociedade de economia mista tem personalidade jurídica de direito público e

destina-se à exploração de atividade econômica.

e) A empresa pública tem personalidade jurídica de direito privado e controle acionário

majoritário da União ou outra entidade da administração indireta.


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38. (CESPE 2016 TCE/SC) Em relação aos consórcios públicos, aos princípios do direito

administrativo e à organização da administração pública, julgue o item a seguir.

Seria constitucional lei estadual que previsse que todo contrato celebrado entre o estado

e empresa particular dependa de prévio registro e análise perante o tribunal de contas

estadual.




Os consorciados de consórcio público respondem solidariamente pelas obrigações

contraídas pelo consórcio, mas os agentes públicos incumbidos da gestão do consórcio

respondem pessoalmente pelas obrigações contraídas pelo consórcio público.


40. (CESPE 2016 INSS) Conforme o Decreto n.º 7.556/2011, o INSS é uma autarquia

federal vinculada ao MPS e tem por finalidade promover o reconhecimento de direito ao

recebimento de benefícios administrados pela previdência social, assegurando agilidade

e comodidade aos seus usuários e ampliação do controle social.

Considerando essa informação, julgue o item seguinte, acerca da administração direta e

indireta.

Os institutos da desconcentração e da descentralização, essenciais à organização e

repartição de competências da administração pública, podem ser exemplificados,

respectivamente, pela relação entre o MPS e a União e pela vinculação entre o INSS e o

MPS.


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41. (CESPE 2016 INSS) Conforme o Decreto n.º 7.556/2011, o INSS é uma autarquia

federal vinculada ao MPS e tem por finalidade promover o reconhecimento de direito ao

recebimento de benefícios administrados pela previdência social, assegurando agilidade

e comodidade aos seus usuários e ampliação do controle social.

Considerando essa informação, julgue o item seguinte, acerca da administração direta e

indireta.

O INSS integra a administração direta do governo federal, uma vez que esse instituto é

uma autarquia federal vinculada ao MPS.


42. (CESPE 2016 Prefeitura de São Paulo/SP) No que se refere à administração pública

direta e indireta, assinale a opção correta.

a) As pessoas administrativas que formam a administração pública indireta são aquelas

dotadas de personalidade jurídica de direito público (como as autarquias e as fundações

públicas).

b) Na esfera municipal, a administração direta é formada pelos órgãos que compõem a

prefeitura e a câmara municipal, além das fundações e das empresas públicas de âmbito

local.

c) A administração indireta compreende as pessoas administrativas que, vinculadas à

respectiva administração direta, desempenham atividades administrativas de forma

descentralizada.


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d) Tanto a administração direta quanto a indireta são compostas por órgãos e por

pessoas jurídicas administrativas, com a diferença de que todas as que integram a

administração indireta estão submetidas a regime de direito privado.

e) O aspecto mais relevante que caracteriza a administração indireta é o fato de ela ser,

ao mesmo tempo, titular e executora de serviço público.

43. (CESPE 2016 TRT/8ª Região/PA e AP) Com base nas disposições constitucionais e no

regime jurídico referentes à administração indireta, assinale a opção correta.

a) Os conselhos profissionais são considerados autarquias profissionais ou corporativas.

b) Conforme a Constituição Federal de 1988 (CF), a nomeação dos presidentes das

entidades da administração pública indireta independe de aprovação prévia do Senado

Federal.

c) As sociedades de economia mista que exploram atividade econômica não estão

sujeitas à fiscalização do Tribunal de Contas da União.

d) O consórcio público integra a administração direta de todos os entes da Federação

consorciados, ainda que detenha personalidade jurídica de direito público.

e) Existe relação de hierarquia entre a autarquia e o ministério que a supervisiona.

44. (CESPE 2016 TRT/8ª Região/PA e AP) A autarquia

a) é pessoa jurídica de direito público.

b) inicia-se com a inscrição de seu ato constitutivo em registro público.

c) subordina-se ao ente estatal que a instituir

d) é uma entidade de competência política, desprovida de caráter administrativo.


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e) integra a administração pública direta.

45. (CESPE 2016 TJ/AM) No que se refere às sociedades de economia mista e às empresas

públicas, assinale a opção correta.

a) A pessoa federativa a que estejam vinculadas as sociedades de economia mista possui

responsabilidade solidária quanto aos atos ilícitos praticados por agentes dessas

sociedades.

b) A composição do capital das sociedades de economia mista é o resultado da

conjugação de recursos públicos e privados, sendo os recursos privados inadmitidos na

composição do capital das empresas públicas.

c) As empresas públicas assumem obrigatoriamente a forma de sociedades anônimas,

enquanto as sociedades de economia mista podem-se revestir de qualquer das formas

admitidas em direito.

d) O protesto apresentado por empresa pública federal em execução que tramite na

justiça estadual desloca a competência para a justiça federal.

e) A legislação relativa ao regime falimentar não se aplica às empresas públicas e às

sociedades de economia mista, assim como os regimes de execução e penhora.

46. (CESPE 2016 TRE/PI) Entidade administrativa, com personalidade jurídica de direito

público, destinada a supervisionar e fiscalizar o ensino superior, criada mediante lei

específica,

a) é regida, predominantemente, pelo regime jurídico de direito privado.

b) integra a administração direta.

c) possui autonomia e é titular de direitos e obrigações próprios.


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d) tem natureza de empresa pública.

e) é exemplo de entidade resultante da desconcentração administrativa.

47. (CESPE 2016 TRE/PI) O Tribunal Regional Eleitoral do Piauí (TRE/PI), cuja sede se

encontra na capital do estado, integra a administração

a) direta federal.

b) direta fundacional federal.

c) indireta estadual.

d) autárquica indireta federal.

e) indireta autárquica estadual.

A cidade de Parintins, no Amazonas, detém a maior proporção do Brasil de

funcionários públicos em relação ao total de trabalhadores formais — lá são 3.971

servidores públicos, que correspondem a 62,71% desse total, considerados apenas os

estatutários.

Internet: : <http://exame.abril.com.br > (com adaptações).

48. (CESPE 2016 TRE/PI) Tendo o texto acima como referência inicial e supondo que a

notícia apresentada tenha sido confirmada por diversos organismos renomados pelo

elevado grau assertivo em suas pesquisas e que a realidade apresentada permaneça até

o presente, assinale a opção correta acerca de aspectos diversos do direito

administrativo.

a) As contratações de agentes públicos para o exercício de cargo efetivo e permanente

no referido município devem ocorrer mediante concurso, cuja validade inicial pode ser

de até dois anos, prorrogável, uma vez, por igual período.


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b) A existência do elevado número de servidores públicos é suficiente para concluir que

o chefe do Poder Executivo municipal, por utilizar a técnica administrativa da

concentração, agiu contrariamente ao princípio da eficiência, estando, pois, sujeito à

ação de improbidade, cuja prescrição ocorre no prazo de cinco anos, a contar da abertura

do respectivo processo administrativo disciplinar.

c) O mesário convocado para servir no dia das eleições é considerado servidor público

estatutário.

d) A administração pública, em sentido objetivo, compreende as pessoas jurídicas de

direito público e seus agentes.

e) Com base no entendimento do STF, é correto afirmar que o prefeito de Parintins pode

nomear sobrinha para ocupar cargo de confiança em órgão da administração, uma vez

que a vedação à nomeação de parentes alcança apenas aqueles em linha reta ou por

afinidade.

49. (CESPE 2016 TRE/PI) No que se refere às organizações da sociedade civil de interesse

público (OSCIP), às agências reguladoras e às agências executivas, assinale a opção

correta.

a) As OSCIP podem estabelecer, em seus estatutos, a instituição de remuneração para

pessoas que atuem tanto na gestão executiva da organização quanto na prestação de

serviços específicos, embora entre suas finalidades não possa constar o lucro.

b) As legislações que dispõem sobre as agências reguladoras não explicitam se há

impedimento de ex-dirigente para o exercício de atividades no setor regulado pela

agência que dirigiu.


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c) Para que sejam garantidas ao poder público a modernização da gestão e a celeridade

processual, as fundações e autarquias integrantes da administração pública federal não

podem ser qualificadas como agências executivas.

d) Instituição religiosa pode ser qualificada como OSCIP, desde que promova ações

sociais de interesse público, como, por exemplo, o atendimento a crianças abandonadas

e em risco social, e não cobre contraprestação pecuniária pela prestação desses serviços.

e) No termo de parceria, documento firmado entre o poder público e uma OSCIP, é

facultativa cláusula que estipule metas e resultados a serem atingidos em determinado

período, tarefa que cabe aos conselhos de políticas públicas de cada nível de governo.

50. (CESPE 2016 DPU) A respeito da centralização, descentralização, concentração e

desconcentração e da organização administrativa da União, julgue o item subsequente.

A desconcentração de serviços é caracterizada pelas situações em que o poder público

cria, por meio de lei, uma pessoa jurídica e a ela atribui a execução de determinado

serviço.



pág. 28

GABARITO

1. Certo 2. Errado 3. A

4. C 5. B 6. A

7. Errado 8. Certo 9. Certo

10. Certo 11. Certo 12. Errado


16. Errado 17. Errado 18. Certo

19. Errado 20. Certo 21. A

22. Certo 23. Errado 24. D

25. B 26. A 27. Errado

28. Certo 29. Errado 30. Certo


34. Errado 35. CERTO 36. D

37. C 38. Errado 39. Errado

40. Certo 41. Errado 42. C

43. A 44. A 45. B

46. C 47. A 48. A

49. A 50. Errado

QUANTIDADE DE ACERTOS

QUANTIDADE DE ERROS


pág. 29

ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA, CENTRALIZADA E DESCENTRALIZADA

1. (CESPE 2016 DPU) A respeito da centralização, descentralização, concentração e

desconcentração e da organização administrativa da União, julgue o item subsequente.

Se determinada atribuição administrativa for outorgada a órgão público por meio de uma

composição hierárquica da mesma pessoa jurídica, em uma relação de coordenação e

subordinação entre os entes, esse fato corresponderá a uma centralização.


2. (CESPE 2016 DPU) Acerca da gestão de contratos, julgue o item subsecutivo.

Órgãos e entidades públicos, tanto da administração direta quanto da indireta, podem

aumentar a sua autonomia gerencial, orçamentária e financeira mediante contratos

firmados, conforme previsão legal.


3. (CESPE 2016 TJ/DFT) No que se refere a características e regime jurídico das

entidades da administração indireta, assinale a opção correta.

a) As agências reguladoras são fundações de regime especial, cuja atividade precípua

é a regulamentação de serviços e de atividades concedidas, que possuem regime

jurídico de direito público, autonomia administrativa e diretores nomeados para o

exercício de mandato fixo.


pág. 30

b) As autarquias são pessoas jurídicas de direito público com autonomia

administrativa, beneficiadas pela imunidade recíproca de impostos sobre renda,

patrimônio e serviços, cujos bens são passíveis de aquisição por usucapião e cujas

contratações são submetidas ao dever constitucional de realização de prévia licitação.

c) As sociedades de economia mista, cuja criação e cuja extinção são autorizadas por

meio de lei específica, possuem personalidade jurídica de direito privado, são

constituídas sob a forma de sociedade anônima e aplica-se ao pessoal contratado o

regime de direito privado, com empregados submetidos ao regime instituído pela

legislação trabalhista.

d) As empresas públicas, que possuem personalidade jurídica de direito público, são

organizadas sob qualquer das formas admitidas em direito, estão sujeitas à exigência

constitucional de contratação mediante licitação e têm quadro de pessoal instituído

pela legislação trabalhista, cuja contratação condiciona-se a prévia aprovação em

concurso público.

e) As agências executivas são compostas por autarquias, fundações, empresas

públicas ou sociedades de economia mista que celebram contrato de gestão com

órgãos da administração direta a que estão vinculadas, com vistas ao aprimoramento

de sua eficiência no exercício das atividades-fim e à diminuição de despesas.

4. (CESPE 2015 TRE/RS) A respeito de organização administrativa, assinale a opção

correta.

a) Os entes da administração indireta não se sujeitam ao controle finalístico de entes

da administração direta.


pág. 31

b) A definição dos órgãos, entes e pessoas que compõem o aparelho administrativo

estatal decorre do estudo da organização administrativa do Estado.

c) A prestação centralizada dos serviços ocorre quando pessoas jurídicas de direito

público vinculadas à administração indireta e criadas para este fim executam

atividades de caráter público.

d) A descentralização ocorre dentro de um mesmo ente, de maneira expressa e

transitória, quando se promove a extensão de uma competência administrativa entre

agentes públicos.

e) O instituto da descentralização decorre do princípio hierárquico.

5. (CESPE 2015 TRE/MT) À luz das normas que tratam da organização da

administração pública, assinale a opção correta.

a) Os órgãos e entidades da administração pública, direta ou indireta, estão sujeitos

à supervisão do ministro de Estado competente, salvo as agências reguladoras, que

dispõem de disciplina especial.

b) A administração pública indireta abrange as autarquias, fundações públicas,

empresas públicas, sociedades de economia mista e organizações sociais.

c) O capital social das sociedades de economia mista deve ser integralmente público,

e a participação do Estado no capital social das empresas públicas deve ser

majoritária.

d) As agências reguladoras integram a administração direta.


pág. 32

e) Os ministérios, órgãos integrantes da administração direta, não possuem

personalidade jurídica própria.

6. (CESPE 2015 TR/MT) Assinale a opção correta, acerca da administração direta e

indireta e ao terceiro setor.

a) Conforme a CF, as empresas públicas e sociedades de economia mista

exploradoras de atividade econômica estão sujeitas ao regime jurídico próprio das

empresas privadas, exceto quanto aos direitos e obrigações civis e comerciais.

b) Entidades paraestatais são pessoas jurídicas de direito público, sem fins

lucrativos, que exercem atividades de interesse social e coletivo e, por isso, recebem

incentivos do Estado.

c) A qualificação das entidades privadas sem fins lucrativos como organizações

sociais dependem de aprovação do Ministério da Justiça.

d) Os órgãos públicos não têm personalidade jurídica e podem integrar tanto a

estrutura da administração direta como a da administração indireta.

e) As autarquias e as fundações públicas são subordinadas hierarquicamente a

órgãos da administração direta.


pág. 33

7. (CESPE 2015DPE/RN) Com referência à administração pública direta e indireta e à

sua organização, assinale a opção correta.

a) As empresas públicas e a sociedade de economia mista, entidades da

administração indireta com natureza jurídica de direito privado, devem constituir -se

sob a forma jurídica de sociedade anônima.

b) Por meio da descentralização, o Estado transfere a titularidade de certas

atividades que lhe são próprias a particulares ou a pessoas jurídicas que institui para

tal fim.

c) Segundo a doutrina, pertinente à posição dos órgãos estatais, os órgãos superiores

seriam aqueles situados na cúpula da administração, diretamente subordinados à

chefia dos órgãos independentes, gozando de autonomia administrativa, técnica e

financeira.

d) Mediante contrato a ser firmado entre administradores e o poder público, tendo

por objeto a fixação de metas de desempenho para órgão ou entidade, a autonomia

gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta

e indireta poderá ser ampliada.

e) Como pessoas jurídicas de direito público instituídas por lei, às quais são

transferidas atividades próprias da administração pública, as autarquias se submetem

ao controle hierárquico da administração direta.

8. (CESPE 2015 STJ) A respeito da administração pública direta e indireta e de atos

administrativos, julgue o item a seguir.


pág. 34

É defesa aos Poderes Judiciário e Legislativo a criação de entidades da administração

indireta, como autarquias e fundações públicas.




A atividade administrativa pode ser prestada de forma centralizada, em que um único

órgão desempenha as funções administrativas do ente político.




É defesa aos Poderes Judiciário e Legislativo a criação de entidades da administração

indireta, como autarquias e fundações públicas.




A atividade administrativa pode ser prestada de forma centralizada, em que um único

órgão desempenha as funções administrativas do ente político.



pág. 35

12. (CESPE 2015 STJ) Julgue o item a seguir, acerca dos conceitos de Estado, governo e


A Presidência da República integra a administração pública federal direta.


13. (CESPE 2015 STJ) A respeito da organização administrativa do Estado e do ato

administrativo, julgue o item a seguir.

O princípio da especialidade na administração indireta impõe a necessidade de que

conste, na lei de criação da entidade, a atividade a ser exercida de modo descentralizado.


14. (CESPE 2015 MPOG) A Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) é uma

entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, vinculada ao Ministério do

Planejamento, Orçamento e Gestão (MP), órgão integrante da estrutura administrativa

da União. Considerando essas informações, julgue o próximo item.

A criação da ENAP constitui típica descentralização de competência por meio de

delegação do serviço a um ente colaborador.







pág. 36

A criação de pessoa jurídica de direito privado integrante da administração pública dá-se

por meio da inscrição de seus atos constitutivos no registro público competente, desde

que haja autorização legal.






Por meio da técnica denominada desconcentração, poderá o presidente da República,

utilizando-se de decreto, criar dois novos ministérios e repartir entre eles as

competências do MP, desde que não haja aumento de despesa.


17. (CESPE 2015 MPOG) A respeito da administração pública indireta, julgue o item a

seguir.

A administração pública indireta, na esfera federal, compreende as entidades dotadas de

personalidade jurídica de direito público e privado, as quais mantêm relação de

subordinação e controle hierárquico com os ministérios com os quais guardam

pertinência.


18. (CESPE 2015 TJ/DFT) Assinale a opção correta acerca da administração pública direta

e indireta.


pág. 37

a) As autarquias são serviços autônomos, criados por lei, com natureza jurídica de direito

privado e personalidade jurídica própria.

b) As empresas públicas e as sociedades de economia mista são entidades com natureza

jurídica de direito privado e capital exclusivo do ente estatal que as instituir.

c) A administração direta compreende os entes federativos e as fundações instituídas

com personalidade jurídica de direito público.

d) Os consórcios públicos integram a administração indireta e, se constituídos como

associação, terão personalidade jurídica de direito privado.

e) As fundações públicas e as empresas públicas são entidades da administração

indireta.

19. (CESPE 2015 FUB) No que diz respeito à administração pública federal, sua estrutura,

características e descrição, julgue o próximo item.

As fundações, públicas e privadas, são entidades pertencentes à administração indireta.


20. (CESPE 2015 FUB) No que diz respeito à administração pública federal, sua estrutura,

características e descrição, julgue o próximo item.

As secretarias, dentro da administração direta, executam suas tarefas de forma

centralizada.



pág. 38

21. (CESPE 2015 TRF/5ª REGIÃO) Considerando a disciplina legal acerca das agências

reguladoras e das agências executivas, assinale a opção correta.

a) Apenas as autarquias podem, mediante iniciativa do advogado- geral da União, ser

qualificadas como agências executivas, desde que possuam um plano estratégico de

reestruturação e de desenvolvimento institucional que definam diretrizes, políticas e

medidas voltadas para a racionalização de sua estrutura

b) A qualificação de uma entidade como agência reguladora é efetivada por meio de

decreto do chefe do Poder Executivo, a partir do que deverá assinar contrato de gestão

com o respectivo ministério ao qual é subordinada.

c) A agência executiva deve celebrar contrato de gestão com o respectivo ministério

supervisor, com periodicidade mínima de um ano, no qual se estabelecerão os objetivos,

metas e indicadores de desempenho da entidade, bem como os recursos necessários e

os critérios e instrumentos para a avaliação do seu cumprimento.

d) Pela técnica da deslegalização, mediante a qual o próprio legislador retirou certas

matérias do domínio da lei, as agências reguladoras podem editar atos normativos

dotados de conteúdo técnico que disciplinem matérias que deveriam ser reguladas por

lei ordinária e por lei complementar, desde que expressamente autorizadas pela

legislação pertinente.

e) As agências reguladoras são autarquias com regime jurídico especial, dotadas de

autonomia em relação ao ente central, razão pela qual não se admite a interposição de

recurso hierárquico impróprio contra suas decisões nem a demissão de seus dirigentes,

salvo mediante sentença transitada em julgado.

22. (CESPE 2015 TRE/GO) Acerca dos conceitos ligados à organização administrativa,

julgue o item seguinte.


pág. 39

Na desconcentração, há divisão de competências dentro da estrutura da entidade pública

com atribuição para desempenhar determinada função.


23. (CESPE 2015 DPU) Acerca da organização da administração pública federal, julgue o

item abaixo.

Considera-se desconcentração a transferência, pela administração, da atividade

administrativa para outra pessoa, física ou jurídica, integrante do aparelho estatal.


24. (CESPE 2014 ANTAQ) Acerca da organização da administração pública, julgue o item

seguinte.

A distribuição de competências entre os órgãos de uma mesma pessoa jurídica

denomina-se desconcentração, podendo ocorrer em razão da matéria, da hierarquia ou

por critério territorial.



seguinte.

Para a criação de entidades da administração indireta, como sociedades de economia

mista, empresas públicas e organizações sociais, é necessária a edição de lei formal pelo

Poder Legislativo.



pág. 40


seguinte.

As entidades administrativas, como as autarquias, são pessoas jurídicas de direito público

interno, detentoras de autonomia política e financeira e de autorregulação.


27. (CESPE 2014 TJ/SE) Com relação à descentralização e à administração indireta,

assinale a opção correta.

a) A descentralização por colaboração ocorre quando se transfere a execução de um

serviço público a pessoa jurídica de direito privado já existente, conservando o poder

público a titularidade desse serviço.

b) Os consórcios públicos são considerados entidades da administração indireta,

dotados de personalidade jurídica de direito público, integrantes de todos os entes da

Federação consorciados.

c) As empresas públicas exploradoras de atividade econômica sujeitam-se ao regime

jurídico próprio das empresas privadas, com exceção do que for concernente às

obrigações comerciais.

d) As autarquias são entidades integrantes da administração indireta não sujeitas à

tutela, tendo em vista a sua capacidade de autoadministração.

e) A descentralização pressupõe a existência de, pelo menos, dois órgãos ou pessoas

jurídicas entre os quais se repartem as competências.


pág. 41

28. (CESPE 2014 TJ/SE) Com relação à organização administrativa e à administração direta

e indireta, julgue os seguintes itens.

Verifica-se a descentralização por colaboração quando o poder público, por meio de

contrato ou ato administrativo unilateral, transfere a titularidade e a execução de

determinado serviço público a pessoa jurídica de direito privado.


29. (CESPE 2014 TC/DF) A respeito da organização administrativa, julgue os próximos

itens.

Os municípios, assim como os estados-membros, poderão ter sua administração indireta,

em razão da autonomia a eles conferida pela CF.


30. (CESPE 2014 TC/DF) A respeito da organização administrativa, julgue os próximos

itens.

Configura hipótese de descentralização administrativa a criação de uma eventual

Secretaria de Estado de Aquisições do DF.


31. (CESPE 2014 TC/DF) Com relação ao direito administrativo, julgue os itens

subsequentes.

Em virtude do princípio da reserva legal, a criação dos entes integrantes da administração

indireta depende de lei específica


pág. 42


32. (CESPE 2014 TJ/CE) Assinale a opção que apresenta apenas órgãos da administração

pública direta.

a) Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária e Ministério da Saúde.

b) Banco Central do Brasil e Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.

c) PETROBRAS e Secretaria de Saúde do Ceará.

d) Banco do Brasil e Agência Nacional de Energia Elétrica.

e) Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação e Presidência da República.

33. (CESPE 2014 TJ/CE) No que se refere à desconcentração e descentralização, assinale

a opção correta.

a) A desconcentração implica, necessariamente, a criação de novas pessoas jurídicas.

b) A descentralização pode ocorrer por meio da delegação de atividade administrativa a

uma pessoa física.

c) A desconcentração refere-se à repartição de funções entre órgãos de diferentes

hierarquias da administração pública.

d) A descentralização pode ocorrer, em algumas situações, mediante a transferência de

competências da administração pública para fundações.

e) A descentralização ocorre exclusivamente para a transferência de competências da

administração pública a pessoas jurídicas de direito público.


pág. 43

34. (CESPE 2014 TJ/CE) No que se refere à administração direta e à indireta, à centralizada

e à descentralizada, assinale a opção correta.

a) As empresas públicas e as sociedades de economia mista são integrantes da

administração indireta, independentemente de prestarem serviço público ou de

exercerem atividade econômica de natureza empresarial.

b) Toda pessoa integrante da administração indireta está vinculada a determinado órgão

da administração direta, fato que decorre do princípio da especificidade.

c) Em virtude do princípio da separação dos poderes, a administração pública direta é

exercida exclusivamente pelo Poder Executivo, o qual é incumbido da atividade

administrativa em geral.

d) A criação de empresa pública e de sociedade de economia mista depende de

autorização legislativa, porém, o mesmo não ocorre às suas subsidiárias.

e) Trata-se de administração indireta quando o Estado, a fim de obter maior celeridade

e eficiência, exerce algumas de suas atividades de forma desconcentrada.

35. (CESPE 2014 TJ/CE) A propósito da organização administrativa, assinale a opção

correta.

a) Compete ao Ministério da Justiça a qualificação de pessoas jurídicas de direito

privado, sem fins lucrativos, como organizações da sociedade civil de interesse público.

b) Ocorrerá descentralização administrativa funcional caso haja criação de uma nova

vara em um tribunal de justiça


pág. 44

c) São integrantes da administração indireta, entre outros, as autarquias, as fundações

e os serviços sociais autônomos.

d) Exige-se lei específica para a criação de subsidiárias de empresas públicas e de

sociedades de economia mista.

e) As autarquias caracterizam-se por serem dotações patrimoniais criadas por lei,

sujeitas a controle ou tutela, com personalidade jurídica pública e capacidade de

autoadministração.

36. (CESPE 2014 TJ/CE) No que se refere à administração direta e à indireta, à

centralizada e à descentralizada, assinale a opção correta.

a) Trata-se de administração indireta quando o Estado, a fim de obter maior celeridade

e eficiência, exerce algumas de suas atividades de forma desconcentrada.

b) As empresas públicas e as sociedades de economia mista são integrantes da

administração indireta, independentemente de prestarem serviço público ou de

exercerem atividade econômica de natureza empresarial.

c) Toda pessoa integrante da administração indireta está vinculada a determinado órgão

da administração direta, fato que decorre do princípio da especificidade.

d) Em virtude do princípio da separação dos poderes, a administração pública direta é

exercida exclusivamente pelo Poder Executivo, o qual é incumbido da atividade

administrativa em geral.

e) A criação de empresa pública e de sociedade de economia mista depende de

autorização legislativa, porém, o mesmo não ocorre às suas subsidiárias.


pág. 45

37. (CESPE 2014 TJ/CE) A respeito de organização administrativa, assinale a opção

correta.

a) As organizações sociais são pessoas jurídicas de direito público que celebram contrato

de gestão com o poder público para a prestação de serviços públicos de natureza social.

b) São consideradas agências executivas as autarquias, fundações, empresas públicas e

sociedades de economia mista que apresentam regime jurídico especial que lhes concede

maior autonomia em relação ao ente federativo que as criou.

c) Os consórcios públicos sob o regime jurídico de direito público são associações

públicas sem personalidade jurídica criadas para a gestão associada de serviços públicos

de interesse de mais de um ente federativo.

d) Tratando-se de órgão público, a competência é irrenunciável e intransferível.

e) As autarquias são entidades criadas pelos entes federativos para a execução

atividades que requeiram gestão administrativa e financeira descentralizada, porém, o

ente federativo continuará titular do serviço, sendo responsável, dessa forma, pelos atos

praticados pela autarquia.

38. (CESPE 2014 ICMBIO) No que diz respeito à organização administrativa, julgue os itens

subsecutivos.

A administração pública direta é composta por entidades autônomas, com natureza de

direito público ou privado, como as fundações públicas e também as empresas públicas


39. (CESPE 2014 ICMBIO) No que diz respeito à legislação administrativa, julgue os itens

subsecutivos.


pág. 46

Existem órgãos da administração direta atuando na administração federal, estadual e

municipal.


40. (CESPE 2014 TJ/DFT) No que se refere à administração pública, assinale a opção

correta.

a) Consoante o entendimento do STF, encontra fundamento constitucional a exigência

legal de aprovação legislativa prévia para a exoneração de ocupante do cargo de

presidente de autarquia.

b) Por não se submeterem ao regime jurídico de direito público, as sociedades de

economia mista exploradoras de atividade econômica estão dispensadas da realização de

concurso público para a admissão de pessoal

c) Não se aplica às empresas públicas prestadoras de serviço público a responsabilidade

civil objetiva pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros

d) A descentralização administrativa por meio de delegação de serviço público pode

ocorrer por meio de contrato e pressupõe relação de hierarquia.

e) As entidades paraestatais, entes privados que não integram a administração pública

direta e indireta, colaboram com o Estado no desempenho de atividades de interesse

público, sem finalidade lucrativa, como os serviços sociais autônomos.

41. (CESPE 2014 TJ/DFT) Assinale a opção correta acerca da administração pública.

a) Os órgãos públicos, dotados de personalidade jurídica própria, são exemplos do

instituto da descentralização .


pág. 47

b) De forma a tornar mais eficiente a sua atuação, o Estado pode criar, mediante lei,

autarquias e fundações públicas, o que é realizado por desconcentração.

c) Embora as autarquias sejam pessoas jurídicas de direito público, elas sujeitam-se à

falência e não gozam de privilégios tributários.

d) As agências reguladoras — autarquias de regime especial com estabilidade e

independência em relação ao ente que as criou — são responsáveis pela regulamentação,

pelo controle e pela fiscalização de serviços públicos, atividades e bens transferidos ao

setor privado.

e) As empresas públicas exploradoras de atividade econômica não se sujeitam ao

controle externo realizado pelo Tribunal de Contas, haja vista que se submetem às regras

do setor privado.

42. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) Julgue o próximo item , relativo aos serviços

públicos.

A criação de uma nova pessoa jurídica, mediante a transferência de hierarquia e a

manutenção do controle por quem gerou a nova pessoa jurídica, caracteriza a técnica

administrativa denominada de desconcentração.


43. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) Julgue o próximo item, relativo aos serviços

públicos.

A criação de uma sociedade de economia mista por uma unidade da Federação é exemplo

de descentralização por serviços.



pág. 48

44. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) No que se refere aos contratos de gestão,


Durante a execução de contrato de gestão, a organização receberá a sua

contraprestação em função do atingimento da meta de desempenho fixada, e não das

atividades realizadas.


45. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) Acerca da organização administrativa e dos

agentes públicos, julgue os itens seguintes.

Considere que a União tenha decidido criar uma entidade para fiscalizar e controlar a

prestação de serviços públicos por particulares em eventos que envolvam a consecução

dos Jogos Olímpicos de 2016. Nessa situação hipotética, a União deverá criar, mediante

lei específica, uma agência executiva.


46. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) No que concerne à reforma administrativa que

regulamentou os contratos de gestão a serem firmados pela administração pública,

julgue o item.

A reforma administrativa permitiu a ampliação da autonomia gerencial, orçamentária e

financeira dos órgãos e das entidades da administração direta e indireta, mediante a

celebração de contratos que tenham por objeto a fixação de metas de desempenho para

o órgão ou a entidade, a serem firmados entre seus administradores e o poder público.



pág. 49

47. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) Com referência à organização administrativa da

União, julgue o item seguinte.

A descentralização da administração pública será administrativa se o ente

descentralizado tiver atribuições e competências não decorrentes das atribuições do ente

central, como é o caso do governo do DF em relação à União.


48. (CESPE 2014 MTE) A respeito da organização administrativa e dos atos

administrativos, julgue os itens subsecutivos.

Ocorre o fenômeno de descentralização por serviços quando, por exemplo, no âmbito do

MTE, cria-se um novo órgão e a ele são transferidas determinadas competências para a

execução de serviços públicos.


O Decreto n.º 5.063/2004 aprovou a estrutura regimental do MTE, órgão vinculado à

administração federal. Compõem sua estrutura as superintendências regionais do

trabalho e emprego, a Fundação Jorge Duprat Figueiredo, de Segurança e Medicina do

Trabalho (FUNDACENTRO), entidade vinculada, dotada de personalidade jurídica própria.

49. (CESPE 2014 MTE) Considerando as informações acima, julgue os próximos itens

acerca da organização administrativa do Estado.

A criação do MTE e das superintendências regionais do trabalho e emprego caracteriza a

utilização da técnica denominada desconcentração administrativa.



pág. 50

O Decreto n.º 5.063/2004 aprovou a estrutura regimental do MTE, órgão vinculado à

administração federal. Compõem sua estrutura as superintendências regionais do

trabalho e emprego, a Fundação Jorge Duprat Figueiredo, de Segurança e Medicina do

Trabalho (FUNDACENTRO), entidade vinculada, dotada de personalidade jurídica própria.

50. (CESPE 2014 MTE) Considerando as informações acima, julgue os próximos itens

acerca da organização administrativa do Estado. A FUNDACENTRO compõe a

administração indireta da União.



pág. 51

GABARITO

1. Errado 2. Certo 3. C 4. B

5. E 6. D 7. D 8. Errado

9. Certo 10. Errado 11. Certo 12. Certo

13. Certo 14. Errado 15. Certo 16. Errado

17. Errado 18. E 19. Errado 20. Certo

21. C 22. Certo 23. Errado 24. Certo

25. Errado 26. Errado 27. A 28. Errado

29. Certo 30. Errado 31. Certo 32. E

33. D 34. A 35. A 36. B

37. D 38. Errado 39. Certo 40. E

41. D 42. Errado 43. Certo 44. Certo

45. Errado 46. Certo 47. Errado 48. Errado

49. Certo 50. Certo


QUANTIDADE DE ERROS


pág. 52

ATO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, REQUISITOS, ATRIBUTOS, CLASSIFICAÇÃO E ESPÉCIES.




A prefeitura de determinado município brasileiro, suscitada por particulares a se

manifestar acerca da construção de um condomínio privado em área de proteção

ambiental, absteve-se de emitir parecer. Nessa situação, a obra poderá ser iniciada, pois

o silêncio da administração é considerado ato administrativo e produz efeitos jurídicos,

independentemente de lei ou decisão judicial.





Removido de ofício por interesse da administração, sob a justificativa de carência de

servidores em outro setor, determinado servidor constatou que, em verdade, existia

excesso de servidores na sua nova unidade de exercício. Nessa situação, o ato, embora

seja discricionário, poderá ser invalidado.


3. (CESPE 2017 TJ/PR) De acordo com o art. 54 da Lei n.º 9.784/1999, o direito da

administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para

os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo

comprovada má-fé. Trata-se de hipótese em que o legislador, em detrimento da


pág. 53

legalidade, prestigiou outros valores. Tais valores têm por fundamento o princípio

administrativo da

a) presunção de legitimidade.

b) autotutela.

c) segurança jurídica.

d) continuidade do serviço público.

4. (CESPE 2017 TJ/PR) Com base na Lei n.º 9.784/1999, assinale a opção correta acerca

da revogação e dos elementos dos atos administrativos.

a) A revogação de um ato administrativo deve apresentar os seus motivos devidamente

externados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos.

b) O ato de delegação pode ser revogado a qualquer tempo pela autoridade delegante

ou pela autoridade delegada.

c) O ato de delegação deve ser publicado no meio oficial, mas não o de sua revogação.

d) Caso um ato administrativo esteja eivado de vício de legalidade, o Poder Judiciário

terá de revogá-lo.

5. (CESPE 2017 TRE/PE) Determinado ato administrativo revogou outro ato.

Posteriormente, contudo, um terceiro ato administrativo foi editado, tendo revogado

esse ato revogatório.

Nessa situação hipotética, o terceiro ato

a) repristinou o ato primeiramente revogado, ou seja, restaurou os efeitos deste.

b) provocou a caducidade do primeiro ato, que não poderá produzir efeitos.


pág. 54

c) renovará os efeitos do primeiro ato somente se dele constar expressamente tal

intuito.

d) convalidou o primeiro ato administrativo, que volta a surtir efeitos regularmente.

e) é nulo, pois o ato revogatório é irrevogável.

6. (CESPE 2017 TRE/PE) A respeito dos atributos dos atos administrativos, assinale a

opção correta.

a) O ato administrativo configura instrumento de realização do interesse público, razão

por que ele tem a coercibilidade como atributo absoluto.

b) A imperatividade é atributo que dota de coercitividade todos os atos administrativos.

c) A presunção de legitimidade do ato administrativo é atenuada pela possibilidade de

o particular deixar de cumpri-lo quando houver alguma dúvida sobre sua legalidade.

d) A autoexecutoriedade, como atributo, admite exceções, como nas hipóteses de

cobrança de multa e de desapropriação.

e) O contraditório e a ampla defesa suprimem a autoexecutoriedade dos processos

administrativos.

7. (CESPE 2017 TRE/PE) O atributo que consiste na possibilidade de certos atos

administrativos serem decididos e executados diretamente pela própria administração,

independentemente de ordem judicial, denomina-se

a) presunção de legitimidade.

b) autoexecutoriedade.

c) motivação.


pág. 55

d) tipicidade.

e) imperatividade.

8. (CESPE 2017 PC/GO) Após o término de estágio probatório, a administração reprovou

servidor público e editou ato de exoneração, no qual declarou que esta se dera por

inassiduidade. Posteriormente, o servidor demonstrou que nunca havia faltado ao

serviço ou se atrasado para nele chegar.

Nessa situação hipotética, o ato administrativo de exoneração é

a) nulo por ausência de finalidade.

b) anulável por ausência de objeto.

c) anulável por ausência de forma.

d) anulável por ausência de motivação.

e) nulo por ausência de motivo.

9. (CESPE 2017 SEDF) No que se refere aos poderes administrativos, aos atos

administrativos e ao controle da administração, julgue o item seguinte.

Ato praticado por usurpador de função pública é considerado ato irregular.




Presunção de legitimidade é atributo universal aplicável a todo ato administrativo.



pág. 56

11. (CESPE 2017 SEDF) Com relação aos poderes e atos administrativos, julgue o próximo

item.

A construção irregular de um prédio pode ser o motivo para a prática de um ato

administrativo com o objetivo de paralisar a atividade de construir.


12. (CESPE 2017 SEDF) Com relação aos poderes e atos administrativos, julgue o próximo

item.

Ato administrativo declaratório é aquele que implanta uma nova situação jurídica ou

modifica ou extingue uma situação existente.


13. (CESPE 2017 SEDF) José, chefe do setor de recursos humanos de determinado órgão

público, editou ato disciplinando as regras para a participação de servidores em concurso

de promoção.

A respeito dessa situação hipotética, julgue o item seguinte.

O veículo normativo adequado para a edição do referido ato é o decreto.


14. (CESPE 2017 SEDF) Maurício, chefe imediato de João (ambos servidores públicos

distritais), determinou que este participasse de reunião de trabalho em Fortaleza – CE

nos dias nove e dez de janeiro. João recebeu o valor das diárias. No dia oito de janeiro,


pág. 57

João sofreu um acidente de carro e, conforme atestado médico apresentado para

Maurício, teve de ficar de repouso por três dias, razão pela qual não pôde viajar. Essa foi

a primeira vez no bimestre que João teve de se afastar do serviço por motivo de saúde.

Acerca dessa situação hipotética e de aspectos legais e doutrinários a ela relacionados,


A concessão de diária é ato vinculado da administração pública.




Situação hipotética: Antônio, servidor que ingressou no serviço público mediante um ato

nulo, emitiu uma certidão negativa de tributos para João. Na semana seguinte, Antônio

foi exonerado em função da nulidade do ato que o vinculou à administração. Assertiva:

Nessa situação, a certidão emitida por Antônio continuará válida.




Situação hipotética: A autoridade administrativa Y, no exercício de competência que lhe

foi delegada pela autoridade X e que lhe conferia poder decisório para a prática de

determinado ato de autoridade, praticou determinado ato administrativo que o

administrado Z entendeu ser-lhe prejudicial.b Nessa situação, caso queira obstar os

efeitos do referido ato mediante mandado de segurança, o administrado Z deverá dirigir

sua peça contra a autoridade delegada, e não contra a autoridade delegante.


pág. 58


17. (CESPE 2017 SEDF) Mauro editou portaria disciplinando regras de remoção no

serviço público que beneficiaram, diretamente, amigos seus. A competência para a

edição do referido ato normativo seria de Pedro, superior hierárquico de Mauro. Os

servidores que se sentiram prejudicados com o resultado do concurso de remoção

apresentaram recurso quinze dias após a data da publicação do resultado.

Nessa situação hipotética,

a portaria editada por Mauro contém vício nos elementos competência e objeto.


18. (CESPE 2017 SEDF) À luz da legislação que rege os atos administrativos, a requisição

dos servidores distritais e a ética no serviço público, julgue o seguinte item.

A competência — ou sujeito —, a finalidade, a forma, o motivo e o objeto — ou conteúdo

— são elementos que integram os atos administrativos.


19. (CESPE 2017 SEDF) Acerca do regime jurídico-administrativo e do controle da

administração pública, julgue o próximo item.

A administração pública pode revogar seus atos por motivos de conveniência ou

oportunidade, competindo, no entanto, exclusivamente ao Poder Judiciário a anulação

de atos administrativos eivados de vícios de legalidade.



pág. 59

20. (CESPE 2016 PC/GO) O ato que concede aposentadoria a servidor público classifica-

se como ato

a) simples.

b) discricionário.

c) composto.

d) declaratório.

e) complexo.

21. (CESPE 2016 PC/GO) A respeito da invalidação, anulação e revogação de atos

administrativos, assinale a opção correta.

a) Atos administrativos, por serem discricionários, somente podem ser anulados pela

própria administração pública.

b) A administração, em razão de conveniência, poderá revogar ato administrativo

próprio não eivado de qualquer ilegalidade, o que produzirá efeitos ex nunc.

c) O ato administrativo viciado pela falta de manifestação de vontade do administrado

deverá ser anulado, não podendo essa ilegalidade ser sanada por posterior manifestação

de vontade do interessado.

d) São anuláveis e passíveis de convalidação os atos que violem regras fundamentais

atinentes à manifestação de vontade, ao motivo, à finalidade ou à forma, havidas como


pág. 60

de obediência indispensável pela sua natureza, pelo interesse público que as inspira ou

por menção expressa da lei.

e) A anulação de ato administrativo ocorre por questões de conveniência e produz

efeitos retroativos à data em que o ato foi emitido.

22. (CESPE 2016 PC/GO) Com referência ao controle administrativo, assinale a opção

correta.

a) A revogação, pela administração, de ato administrativo que tenha revogado um

primeiro ato produzirá como efeito automático e imediato a revalidação desse primeiro

ato, que passará novamente a surtir efeitos normalmente.

b) Os atos administrativos cujos efeitos já se tenham exaurido integralmente são

insuscetíveis de revogação.

c) O exercício da autotutela, poder-dever da administração, é amplo e dispensa a

instauração de procedimento administrativo, ainda que potenciais interesses individuais

sejam atingidos.

d) Situação hipotética: Lúcio, indivíduo de boa-fé, logrou a manutenção dos efeitos já

produzidos por ato administrativo posteriormente declarado nulo. Assertiva: Nessa

situação, por força da isonomia, aquele que detiver situação jurídica idêntica à de Lúcio

terá direito à extensão dos mesmos efeitos jurídicos produzidos pelo ato anulado.

e) Um ato administrativo pode ser anulado em decorrência de pressupostos de

conveniência e oportunidade da administração ou devido à ilegalidade do ato. Nesse

caso, será desnecessária a instauração de processo administrativo para a oitiva de

interessado


pág. 61

23. (CESPE 2016 TCE/PR) Um agente de determinada autarquia estadual, em fiscalização

de rotina, autuou estabelecimento comercial em razão de infração administrativa

verificada. Procedeu ainda, naquela mesma ocasião, à interdição cautelar do

estabelecimento em questão.

Acerca dessa situação hipotética, do poder de polícia e da disciplina dos atos

administrativos, assinale a opção correta.

a) Os atos administrativos praticados são dotados de presunção de veracidade e

legitimidade, bem como de presunção absoluta de conformidade à lei.

b) Se, na situação hipotética em questão, o administrador público tivesse agido

motivado por vingança pessoal contra o proprietário do estabelecimento comercial,

estaria configurada a nulidade do ato por abuso de poder na modalidade excesso de

poder.

c) Se, na situação hipotética em apreço, fosse aplicada pena de multa ao

estabelecimento comercial, sua cobrança poderia ser executada diretamente pela


d) Na hipótese apresentada, a aplicação de punição administrativa ao estabelecimento

comercial submete-se ao princípio da legalidade, uma vez que somente lei pode instituir

sanções administrativas.

e) Na hipótese em apreço, a interdição cautelar do estabelecimento comercial não

poderia prescindir da observância do devido processo legal e somente poderia ser

efetivada após o exercício do direito de defesa por parte do interessado.

24. (CESPE 2016 TCE/PR) A revogação do ato administrativo é a supressão de um ato

legítimo e eficaz, seja por oportunidade, seja por conveniência, seja por interesse público;


pág. 62

entretanto, o poder de revogar da administração pública não é absoluto, pois há

situações insuscetíveis de modificação por parte da administração.

Tendo as considerações apresentadas como referência inicial, assinale a opção que

apresenta ato suscetível de revogação.

a) parecer emitido por órgão público consultivo

b) ato de concessão de licença para exercer determinada profissão, segundo requisitos

exigidos na lei

c) ato de posse de candidato nomeado após aprovação em concurso público

d) ato administrativo praticado pelo Poder Judiciário

e) ato de concessão de licença funcional já gozada pelo servidor

25. (CESPE 2016 TCE/PR) Assinale a opção correta, acerca da extinção dos atos

administrativos.

a) A convalidação por ratificação somente pode ser realizada pelo superior hierárquico

do agente que praticou o ato anterior.

b) A invalidação fulmina todas as relações jurídicas decorrentes do ato inválido,

resguardados os direitos de terceiros de boa-fé que não tenham contribuído para a

invalidação do ato.

c) A cassação é ato discricionário do agente público.

d) Por ser a revogação um ato discricionário, ao se revogar um ato revogado, ocorrerá,

por consequência lógica, a repristinação do ato originário.

e) São passíveis de revogação os chamados atos meramente administrativos, tais como

pareceres e certidões.


pág. 63

26. (CESPE 2016 TCE/PR) Quanto às espécies de atos administrativos, assinale a opção

correta.

a) A licença pode ser concedida de ofício pela administração.

b) A permissão pode ser concedida de ofício pela administração.

c) A permissão de uso de bens públicos é ato unilateral, discricionário e precário.

d) Autorização é ato pelo qual a administração consente que o particular exerça

atividade ou utilize bem público que vise ao interesse público.

e) Licença é ato discricionário por meio do qual a administração confere ao interessado

consentimento para o desempenho de determinada atividade.


São três os requisitos para que um ato administrativo seja dito perfeito: competência,

finalidade e objeto.


28. (CESPE 2016 TCE/PA) Acerca dos atos administrativos, julgue o item subsequente.

O ato administrativo somente poderá ser realizado de forma válida se o agente

responsável pela sua elaboração tiver poder legal para praticá-lo.




pág. 64

Atos administrativos ilegítimos ou ilegais podem ser anulados tanto pela própria

administração quanto pelo poder judiciário.



O conceito de ato administrativo é praticamente o mesmo de ato jurídico, diferindo o

primeiro do segundo por ser aquele uma categoria informada pela administração de

áreas meio.


31. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito do controle da administração pública, do processo

administrativo e da licitação, julgue o item a seguir.

A má-fé do destinatário, quando comprovada, afasta a incidência do prazo decadencial

conferido à administração para anular o ato administrativo.


32. (CESPE 2016 TCE/PA) Acerca dos servidores públicos, dos poderes da administração

pública e do regime jurídico-administrativo, julgue o item que se segue.

Situação hipotética: O proprietário de determinado restaurante recebeu notificação na

qual constava a determinação de que a obra que havia sido irregularmente realizada na

calçada do referido estabelecimento, para a colocação de mesas, teria de ser demolida.

Assertiva: Nesse caso, decorrendo o prazo sem cumprimento da ordem, a administração

poderá promover a demolição sob o manto da autoexecutoriedade dos atos

administrativos e do poder de polícia.


pág. 65


33. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relação aos atos administrativos e suas classificações,


Motivação, finalidade, competência, forma e objeto constituem elementos obrigatórios

do ato administrativo e requisitos de validade da sua prática, de modo que a ausência de

qualquer um desses elementos implica a nulidade do ato praticado.


34. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relação aos atos administrativos e suas classificações,


Atos administrativos de gestão são atos praticados pela administração pública como se

fosse pessoa privada, o que afasta a supremacia que lhe é peculiar em relação aos

administrados. Atos administrativos de império, por sua vez, são aqueles praticados de

ofício pelos agentes públicos e impostos de maneira coercitiva aos administrados, os

quais estão obrigados a obedecer-lhes.


35. (CESPE 2016 TCE/PA) Acerca de função administrativa e atos administrativos, julgue

o item a seguir.

Situação hipotética: Um diretor de tribunal de contas editou ato administrativo com

desvio de finalidade. Após correição, o vício foi detectado e comunicado ao presidente

do tribunal.


pág. 66

Assertiva: Nessa situação, o presidente poderá avocar para si a competência

administrativa pertinente e convalidar o ato administrativo.


36. (CESPE 2016 TCE/PA) No que concerne à administração pública, julgue o item a seguir.

Situação hipotética: O TCE/PA alugou várias salas de aula de uma escola privada para a

realização do curso de formação de seus novos servidores. Assertiva: Nessa situação, o

ato de locação, ainda que seja regido pelo direito privado, é considerado um ato

administrativo.


37. (CESPE 2016 TCE/PA) Considerando que servidor público de determinada autarquia

federal tenha solicitado ao setor técnico daquela entidade a emissão de parecer para

subsidiar sua tomada de decisão, julgue o item a seguir, acerca dos atos administrativos.

Considerando-se a prerrogativa com que atua a administração, o parecer solicitado é

classificado como ato de gestão.





Caso seja adotado como fundamento para a decisão, o referido parecer passará a integrar

o ato administrativo decisório.



pág. 67




Quanto aos seus efeitos, tal parecer classifica-se como ato administrativo enunciativo.


40. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o item subsecutivo, a respeito dos atributos dos atos

administrativos.

Em decorrência do atributo da tipicidade, quando da prática de ato administrativo,

devem-se observar figuras definidas previamente pela lei, o que garante aos

administrados maior segurança jurídica.



administrativos.

A presunção de legitimidade dos atos administrativos está relacionada à sujeição da

administração ao princípio da legalidade.



administrativos.

A imperatividade é atributo indissociável dos atos administrativos.



pág. 68

43. (CESPE 2016 TCE/PA) Em relação às formas de anulação de atos ou contratos

administrativos e à perda de função pública, julgue o item a seguir.

A revogação aplica-se a atos praticados no exercício da competência discricionária.


44. (CESPE 2016 PC/PE) Acerca dos atos do poder público, assinale a opção correta.

a) A convalidação implica o refazimento de ato, de modo válido. Em se tratando de atos

nulos, os efeitos da convalidação serão retroativos; para atos anuláveis ou inexistentes

tais efeitos não poderão retroagir.

b) A teoria dos motivos determinantes não se aplica aos atos vinculados, mesmo que o

gestor tenha adotado como fundamento um fato inexistente.

c) Atos complexos resultam da manifestação de um único órgão colegiado, em que a

vontade de seus membros é heterogênea. Nesse caso, não há identidade de conteúdo

nem de fins.

d) Atos gerais de caráter normativo não são passíveis de revogação, eles podem ser

somente anulados.

e) Atos compostos resultam da manifestação de dois ou mais órgãos, quando a vontade

de um é instrumental em relação à do outro. Nesse caso, praticam-se dois atos: um

principal e outro acessório.

45. (CESPE 2016 PC/PE) O ato administrativo é uma espécie de ato jurídico de direito

público, ou seja, suas características distinguem-no do ato jurídico de direito privado. Os

atributos do ato administrativo — ato jurídico de direito público — incluem a


pág. 69

a) legalidade, a publicidade e a imperatividade.

b) presunção de legitimidade, a imperatividade e a autoexecutoriedade.

c) imperatividade, o motivo, a finalidade e a autoexecutoriedade.

d) eficiência, a presunção de legitimidade e a continuidade.

e) proporcionalidade, a motivação e a moralidade.

46. (CESPE 2016 PC/PE) Assinale a opção correta a respeito dos atos administrativos.

a) A competência administrativa pode ser transferida e prorrogada pela vontade dos

interessados.

b) A alteração da finalidade expressa na norma legal ou implícita no ordenamento da

administração caracteriza desvio de poder que dá causa à invalidação do ato.

c) O princípio da presunção de legitimidade do ato administrativo impede que haja a

transferência do ônus da prova de sua invalidade para quem a invoca.

d) O ato administrativo típico é uma manifestação volitiva do administrado frente ao

poder público.

e) O motivo constitui requisito dispensável na formação do ato administrativo.

47. (CESPE 2016 PC/PE) Ainda a respeito dos atos administrativos, assinale a opção

correta.

a) A convalidação é o suprimento da invalidade de um ato com efeitos retroativos.

b) O controle judicial dos atos administrativos é de legalidade e mérito.

c) A revogação pressupõe um ato administrativo ilegal ou imperfeito.

d) Os atos administrativos normativos são leis em sentido formal


pág. 70

e) O ato anulável e o ato nulo produzem efeitos, independentemente do trânsito em

julgado de sentença constitutiva negativa.

48. (CESPE 2016 PC/PE) Assinale a opção correta acerca da administração pública.

a) O mandado de segurança não constitui meio adequado para o controle judicial de ato

administrativo eivado de ilegalidade.

b) O ato complexo é o que resulta da vontade única de um órgão, mas depende da

verificação por parte de outro para se tornar exequível.

c) A licença é exemplo de ato administrativo enunciativo

d) A possibilidade que tem a administração pública de, nos termos da lei, constituir

terceiros em obrigações mediante atos unilaterais constitui aplicação do princípio da

supremacia do interesse público.

e) O poder discricionário é aquele que é concedido à administração, de modo explícito

ou implícito, para a prática de atos administrativos com liberdade na escolha de sua

conveniência, oportunidade, conteúdo, forma e finalidade.

49. (CESPE 2016 PC/PE) Assinale a opção correta a respeito de direito administrativo.

a) A administração exerce atividade política e discricionária.

b) A administração pública é o objeto precípuo do direito administrativo.

c) O âmbito espacial de validade da lei administrativa não está submetido ao princípio

da territorialidade.

d) As instruções normativas podem ser expedidas apenas por ministros de Estado para

a execução de leis, decretos e regulamentos.


pág. 71

e) O regimento administrativo obriga os particulares em geral.

50. (CESPE 2016 INSS) Julgue o próximo item, a respeito dos atos administrativos.

Em decorrência do princípio da autotutela, não há limites para o poder da administração

de revogar seus próprios atos segundo critérios de conveniência e oportunidade.


GABARITO

1. Errado 2. Certo 3. C

4. A 5. C 6. D


pág. 72

7. B 8. E 9. Errado



16. Certo 17. Certo 18. Certo

19. Errado 20. E 21. B

22. B 23. D 24. D

25. B 26. C 27. Errado



34. Certo 35. Errado 36. Errado



43. Certo 44. E 45. B

46. B 47. A 48. D

49. B 50. Errado


QUANTIDADE DE ERROS


pág. 73

AGENTES PÚBLICOS




Em razão de incorporações legais, determinado empregado público recebe uma

remuneração que se aproxima do teto salarial constitucional. Nessa situação, conforme

o entendimento do STF, a remuneração do servidor poderá ser superior ao teto

constitucional se ele receber uma gratificação por cargo de chefia.


2. (CESPE 2017 TRE/PE) Com relação ao Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos

Civis da União (RJU), assinale a opção correta.

a) A relação jurídica estatutária não tem natureza contratual, tratando-se de relação

própria de direito público.

b) A regra que estabelece a nacionalidade brasileira como requisito básico para a

investidura em cargo público não comporta exceções.

c) O RJU não é aplicável aos servidores das entidades da administração indireta, mas

apenas aos órgãos públicos.

d) Constitui competência comum dos Poderes Executivo e Legislativo a iniciativa de lei

que verse sobre o RJU dos servidores da administração direta da União.

e) As diversas categorias de servidores públicos, nelas incluídos os membros da

magistratura e da advocacia pública, submetem-se ao regime estatutário previsto na Lei

n.º 8.112/1990.


pág. 74

3. (CESPE 2017 TRE/PE) Com relação ao Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos

Civis da União (RJU), assinale a opção correta.

a) A regra que estabelece a nacionalidade brasileira como requisito básico para a

investidura em cargo público não comporta exceções.

b) O RJU não é aplicável aos servidores das entidades da administração indireta, mas

apenas aos órgãos públicos.

c) Constitui competência comum dos Poderes Executivo e Legislativo a iniciativa de lei

que verse sobre o RJU dos servidores da administração direta da União.

d) As diversas categorias de servidores públicos, nelas incluídos os membros da

magistratura e da advocacia pública, submetem-se ao regime estatutário previsto na Lei

n.º 8.112/1990.

e) A relação jurídica estatutária não tem natureza contratual, tratando-se de relação

própria de direito público.

4. (CESPE 2017 TRE/PE) No que se refere ao Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis

da União, assinale a opção correta.

a) A Lei n.º 8.112/1990 reúne as normas aplicáveis aos servidores públicos civis da União,

das autarquias e das empresas públicas federais.

b) Tanto os servidores estatutários quanto os celetistas submetem-se ao regime jurídico

único da Lei n.º 8.112/1990.

c) Os cargos públicos dos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário são criados por lei,

e os dos órgãos do Poder Executivo, por decreto de iniciativa do presidente da República.


pág. 75

d) O regime estatutário é o regime jurídico próprio das pessoas jurídicas de direito

público e dos respectivos órgãos públicos.

e) Consideram-se cargos públicos apenas aqueles para os quais se prevê provimento em

caráter efetivo.

5. (CESPE 2017 TRE/PE) Assinale a opção correta acerca dos vencimentos e das

remunerações dos servidores públicos.

a) Os acréscimos pecuniários recebidos por servidor público tornam-se vinculativos para

o futuro.

b) De regra, é permitida a acumulação remunerada de cargos públicos, ressalvadas as

exceções constitucionais.

c) É possível a concessão de equiparação de remuneração de servidores públicos.

d) Os vencimentos dos cargos do Poder Judiciário poderão ser superiores aos pagos pelo

Poder Executivo.

e) Como regra, o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos

públicos são irredutíveis.



O governador e os secretários de Estado do Distrito Federal são considerados agentes

políticos.



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7. (CESPE 2016 FUB) Com base nas disposições da Lei n.º 8.112/1990, julgue o item

seguinte, a respeito de provimento de vagas no serviço público e direitos e vantagens do

servidor público.

A posse no serviço público ocorrerá no prazo máximo de quinze dias, contados da

publicação do ato de provimento.




servidor público.

Ajuda de custo, diárias, transporte e auxílio-moradia constituem indenizações ao

servidor.




servidor público.

Nos concursos para provimento de vagas no serviço público, no mínimo, 25% das vagas

oferecidas são reservadas às pessoas portadoras de deficiência.


10. (CESPE 2016 FUB) Eduardo, servidor público em estágio probatório, frequentemente

se ausentava de seu local de trabalho sem justificativa e, quando voltava, se apresentava

nitidamente embriagado. Em razão desses fatos, a comissão de ética, tendo apreciado a


pág. 77

conduta do servidor, decidiu aplicar a ele a penalidade de advertência. Eduardo foi,

então, reprovado no estágio probatório e, por isso, foi demitido, sem que a administração

pública tenha observado o contraditório e a ampla defesa.

Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir.

A atuação da administração pública obedeceu a todos os princípios do processo

administrativo.


Cláudio, servidor público federal lotado na capital federal, pediu remoção para o estado

de São Paulo. O pedido foi deferido pelo órgão ao qual ele pertence. Imediatamente,

Cíntia, sua esposa, também servidora pública federal lotada em Brasília, solicitou

remoção para acompanhar o cônjuge. O pedido de Cíntia foi negado. Quinze dias depois

da data de ciência da decisão, Cíntia apresentou recurso, que não foi conhecido, por ter

sido apresentado fora do prazo. Diante disso, Cíntia, sem prévia autorização do chefe

imediato, se ausentou do serviço durante o expediente para auxiliar na mudança de

Cláudio.

11. (CESPE 2016 FUB) Considerando essa situação hipotética, julgue o item que se segue

com fundamento na Lei n.º 8.112/1990 — Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis

da União — e na Lei n.º 9.784/1999, que dispõe sobre o processo administrativo na

administração pública federal.

A decisão da administração de não conhecer o recurso está correta: quinze dias não é o

prazo previsto em lei para a apresentação de recurso.



pág. 78








Cláudio.





A administração pública agiu corretamente ao indeferir o pedido de remoção para

acompanhar o cônjuge formulado por Cíntia, uma vez que Cláudio foi removido no seu

interesse, e não no interesse da administração.









Cláudio.


pág. 79





Por ter se ausentado do serviço durante o expediente e sem prévia autorização do chefe

imediato, Cíntia está sujeita à penalidade de demissão.



seguinte.

Somente nos casos de provimento de cargo por nomeação haverá posse.



seguinte.

Será exonerado de ofício o servidor que, tendo tomado posse, não entrar em exercício

no prazo estabelecido em lei.



seguinte.

Servidor que se encontre em estágio probatório não poderá exercer cargo em comissão

no órgão em que esteja lotado.


pág. 80

17. (CESPE 2016 FUB) Em conformidade com a Lei n.º 8.112/1990 e suas alterações,

julgue o item que se segue.

O valor referente ao pagamento de ajuda de custo, diárias, transporte e auxílio-moradia

incorpora-se ao vencimento do servidor público para todos os efeitos.




É lícito ao servidor público requerer licença por motivo de doença do seu enteado, desde

que este conste de seu assentamento funcional, mediante comprovação por perícia

médica oficial.




Para a investidura em cargo público, exige-se, entre outros requisitos, a nacionalidade

brasileira originária ou nata.




Não se admite que a posse em cargo público seja realizada mediante procuração

específica.


pág. 81




A estabilidade do servidor habilitado em concurso público é garantida imediatamente

após sua posse, haja vista a sua aprovação em concurso público.


22. (CESPE 2016 FUB) Ainda de acordo com a Lei n.º 8.112/1990 e suas alterações, julgue

o item subsequente.

É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, salvo os casos previstos na

Constituição Federal de 1988, condicionados à comprovação de compatibilidade de

horários.



o item subsequente.

As sanções civis, penais e administrativas não podem ser cumuladas.



o item subsequente.


pág. 82

Sem qualquer prejuízo, o servidor público poderá se afastar do serviço por oito dias

consecutivos em razão de licença gala e licença nojo.



o item subsequente.

O servidor público, mediante prévia autorização do chefe imediato, pode ausentar-se do

serviço durante o expediente.



o item subsequente.

O servidor público, fora do serviço, poderá emprestar dinheiro a outrem e cobrar-lhe

juros superiores a 15% ao ano.


José, servidor público estável de órgão do Poder Executivo federal, durante o período

de doze meses, faltou intencionalmente ao serviço por cinquenta dias consecutivos, sem

causa justificada. A administração pública, mediante procedimento disciplinar sumário,

enquadrou a conduta de José como abandono de cargo.

27. (CESPE 2016 ANVISA) A respeito dessa situação hipotética, julgue o item que se

segue.

José somente poderia ser demitido por abandono de cargo caso tivesse se ausentado por

mais de sessenta dias consecutivos.



pág. 83

O teto de um imóvel pertencente à União desabou em decorrência de fortes chuvas, as

quais levaram o poder público a decretar estado de calamidade na região. Maria,

servidora pública responsável por conduzir o processo licitatório para a contratação dos

serviços de reparo pertinentes, diante da situação de calamidade pública, decidiu

contratar mediante dispensa de licitação. Findo o processo de licitação, foi escolhida a

Empresa Y, que apresentou preços superiores ao preço de mercado, mas,

reservadamente, prometeu, caso fosse contratada pela União, realizar, com generoso

desconto, uma grande reforma no banheiro da residência de Maria. Ao final, em razão da

urgência, foi firmado contrato verbal entre a União e a Empresa Y e executados tanto os

reparos contratados quanto a reforma prometida.

28. (CESPE 2016 ANVISA) Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que

se segue.

A autoridade que tiver ciência da conduta de Maria será obrigada a promover a sua

apuração imediata, mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar.


29. (CESPE 2016 ANVISA) João, após aprovação em concurso público, foi nomeado em

2015 para integrar o quadro de uma entidade da administração indireta dotada de


Acerca dessa situação hipotética, julgue o item seguinte.

Com a aprovação no referido concurso, João passará a ocupar cargo público efetivo

regido pelo regime jurídico único dos servidores públicos civis.



pág. 84





Na situação descrita, após três anos de efetivo exercício, João adquirirá a estabilidade

estatutária, própria dos servidores públicos, desde que seja aprovado em estágio

probatório.






A partir das informações apresentadas na situação hipotética em apreço, é correto

concluir que João foi nomeado para ocupar emprego público.


32. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Julgue o item seguinte, acerca de agentes públicos.

Situação hipotética: Dalila, de cinquenta e três anos de idade, é professora e trabalha há

vinte e cinco anos na mesma escola pública de educação infantil. Como professora, ela

atuou, efetivamente, em sala de aula, por quinze anos, e, no tempo remanescente, atuou

como coordenadora e diretora. Assertiva: Nessa situação, Dalila não tem direito a

aposentadoria por idade e tempo de contribuição como professora, já que, conforme


pág. 85

jurisprudência pacificada do STF, os professores que exercem atividades administrativas

em estabelecimentos de ensino não têm direito a aposentadoria por tempo reduzido.


33. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Julgue o item seguinte, acerca de agentes públicos.

As pessoas que exercem cargo em comissão em órgão do Poder Judiciário devem ser

vinculadas ao regime próprio de previdência dos servidores públicos, o qual é mantido

pelos entes públicos da Federação e assegurado tanto aos servidores titulares de cargo

efetivo quanto aos detentores de cargo em comissão.


Rafael, médico de um tribunal de justiça, foi submetido a processo administrativo

disciplinar devido a denúncias de que ele estaria acumulando mais de dois cargos

públicos. Na ocasião, foi-lhe dada a oportunidade de optar por duas de três ocupações

médicas e, como não se manifestou, o servidor foi demitido. Rafael recorreu do processo

administrativo que resultou em sua demissão e solicitou o seu retorno ao serviço público,

com base no argumento de que não era razoável a aplicação da referida penalidade. Em

sua defesa, alegou, ainda, que atuava como médico nas três instituições e havia

compatibilidade de horários, pois a carga horária combinada não ultrapassava sessenta

horas semanais; que ocupava apenas dois cargos públicos, no tribunal e em hospital

municipal; e que o exercício da sua terceira atividade, em uma fundação pública de saúde,

era legítimo, uma vez que o vínculo com a fundação de saúde era celetista e a vedação

legal estaria restrita à acumulação de cargos públicos estatutários.

Considerando essa situação hipotética e as regras relativas ao processo administrativo e

aos agentes públicos, julgue o item que se segue.


pág. 86

34. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) A alegação de Rafael de que a acumulação das três

ocupações, no caso, seria legítima está em desacordo com o estabelecido na CF, que

estende a proibição à acumulação remunerada de cargos a empregos e funções, além de

abranger autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas

subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público.
















35. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) A penalidade de demissão aplicada a Rafael é a prevista

em lei para os casos de acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas.



pág. 87















36. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Caso a demissão seja invalidada por decisão

administrativa ou judicial, o retorno ao serviço público solicitado por Rafael

corresponderá à recondução do servidor efetivo ao cargo anteriormente ocupado.


37. (CESPE 2016 TCE/PR) Com relação a acúmulo remunerado de cargo público, emprego

ou função pública, assinale a opção correta.

a) Por observância do princípio constitucional da eficiência, o STJ tem entendido que

seja vedada a acumulação de dois cargos públicos quando a jornada de trabalho semanal

ultrapassar o limite máximo de sessenta horas.


pág. 88

b) Não é permitida a acumulação de proventos de duas aposentadorias relativas a cargos

de professor que tenham sido exercidos pelo servidor em escolas públicas.

c) A proibição de acumular não se estende aos empregos públicos das sociedades de

economia mista.

d) Segundo entendimento do STJ, não é possível a cumulação de proventos de

aposentadoria de emprego público com remuneração proveniente de exercício de cargo

temporário, contratado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse

público.

e) Segundo o STJ, o conceito de cargo técnico ou científico previsto na Constituição

Federal de 1988 (CF) remete, essencialmente, a um cargo de nível superior.

38. (CESPE 2016 TCE/PR) Com relação aos agentes públicos, assinale a opção correta à

luz das disposições constitucionais, da jurisprudência e da doutrina a eles aplicáveis.

a) Segundo o Estatuto do Servidor do Paraná, a comissão processante, ao final da

instrução do processo administrativo disciplinar, deverá indicar as disposições legais que

entender transgredidas e a pena que julgar cabível, ficando a autoridade julgadora

vinculada a tais conclusões.

b) Caso seja ajuizada ação penal destinada a apurar criminalmente atos praticados por

determinado servidor e que estejam sendo investigados administrativamente, o curso de

processo administrativo disciplinar pertinente deverá ser paralisado.

c) Segundo entendimento do STF e o STJ, não é vedada a contratação por tempo

determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público

para o exercício de atividades permanentes do órgão ou entidade, mesmo na hipótese


pág. 89

de haver crescente número de demandas e elevado passivo de processos parados junto

ao órgão administrativo.

d) Para o caso em que o ordenamento jurídico do estado da Federação seja omisso

acerca do direito à recondução, o STJ entende que não é possível a aplicação, por

analogia, do instituto da recondução previsto na lei federal.

e) Segundo recente entendimento do STF, o limite de idade, quando regularmente

fixado em lei e no edital de determinado concurso público, há de ser comprovado no

momento da data da posse no cargo.

39. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito de reparação de danos, sindicância e processo

administrativo, e controle interno da administração pública, julgue o item seguinte.

Uma das razões para que o servidor público sofra processo administrativo é o

recebimento, em razão de suas atribuições, de propina, comissão, presente ou vantagem

de qualquer espécie.


40. (CESPE 2016 TCE/PA) Acerca dos servidores públicos, dos poderes da administração

pública e do regime jurídico-administrativo, julgue o item que se segue.

Situação hipotética: A autoridade competente de determinado TCE da Federação foi

informada de que um dos servidores do órgão foi preso em flagrante, devido à prática de

crime, e liberado em seguida para responder ao processo em liberdade. Assertiva: Nessa

situação, caberá à autoridade aguardar o trânsito em julgado da condenação para

determinar que o servidor seja afastado de suas funções.



pág. 90

41. (CESPE 2016 TCE/PA) No que concerne aos agentes públicos, julgue o próximo item.

A definição de servidor público, em sentido amplo, engloba os empregados públicos e

servidores temporários.


42. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o item subsequente, acerca dos atos e dos poderes

administrativos.

O advogado-geral da União e o defensor público-geral da União são classificados como

agentes políticos, pois sua atuação possui fundamento constitucional.


43. (CESPE 2016 TCE/PA) Com base no disposto nas súmulas do Supremo Tribunal Federal

relativas a direito administrativo, julgue o item subsequente.

Tratando-se de processo administrativo disciplinar, se o acusado não tiver advogado,

deve ser providenciado um ad hoc para formulação da sua defesa técnica, sob pena de

nulidade do procedimento, por cerceamento de defesa.


44. (CESPE 2016 TCE/PA) Com base no disposto nas súmulas do Supremo Tribunal Federal

relativas a direito administrativo, julgue o item subsequente.

Insere-se na esfera de poder discricionário da administração pública a decisão de incluir

o exame psicotécnico como fase de concurso para provimento de cargos públicos, o que

pode ser feito mediante previsão em edital.


pág. 91


45. (CESPE 2016 PC/PE) Assinale a opção correta a respeito de servidor público, agente

público, empregado público e das normas do regime estatutário e legislação correlata.

a) O processo administrativo disciplinar somente pode ser instaurado por autoridade

detentora de poder de polícia.

b) Nomeação, promoção e ascensão funcional são formas válidas de provimento de

cargo público.

c) Empregado público é o agente estatal, integrante da administração indireta, que se

submete ao regime estatutário.

d) A vacância de cargo público pode decorrer da exoneração de ofício de servidor,

quando não satisfeitas as condições do estágio probatório.

e) Para os efeitos de configuração de ato de improbidade administrativa, não se

considera agente público o empregado de empresa incorporada ao patrimônio público

municipal que não seja servidor público.

46. (CESPE 2016 TCE/SC) Com base na doutrina e nas normas de direito administrativo,


O servidor público ocupante exclusivamente de cargo em comissão adquire a estabilidade

após três anos de efetivo exercício.


47. (CESPE 2016 TCE/SC) Julgue o item subsequente, relativos aos agentes públicos, à

responsabilidade civil do Estado e à licitação.


pág. 92

Conforme a jurisprudência do STJ, no setor público, a deflagração do movimento grevista

suspende o vínculo funcional e, por conseguinte, desobriga o poder público ao

pagamento referente aos dias não trabalhados, podendo haver compensação dos dias de

greve.


48. (CESPE 2016 INSS) Com base no disposto no Decreto n.º 6.029/2007 e na Lei n.º

8.112/1990, julgue o item subsequente, que versam sobre direitos e deveres de

servidores públicos.

É proibido ao servidor público atuar como intermediário junto a repartições públicas,

salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o

segundo grau e de cônjuge ou companheiro.


49. (CESPE 2016 INSS) Considerando que determinado servidor público federal tenha sido

removido para outra sede, situada em outro município, para acompanhar sua esposa,

que também é servidora pública federal e foi removida no interesse da administração,

julgue o item seguinte à luz do disposto na Lei n.º 8.112/1990.

Ainda que o servidor e sua esposa sejam integrantes de órgãos pertencentes a poderes

distintos da União, a remoção do servidor poderia ser concedida.


50. (CESPE 2016 INSS) Considerando que determinado servidor público federal tenha sido

removido para outra sede, situada em outro município, para acompanhar sua esposa,


pág. 93

que também é servidora pública federal e foi removida no interesse da administração,

julgue o item seguinte à luz do disposto na Lei n.º 8.112/1990.

É correto inferir que houve interesse da administração na remoção do servidor, pois esse

é um dos requisitos para sua concessão.



pág. 94

GABARITO

1. Errado 2. A 3. E

4. D 5. E 6. Certo

7. Errado 8. Certo 9. Errado




19. Errado 20. Errado 21. Errado






37. A 38. D 39. Certo


43. Errado 44. Errado 45. D


49. Certo 50. Errado 51.


QUANTIDADE DE ERROS


pág. 95

PODERES ADMINISTRATIVOS

1. (CESPE 2017 PREF. DE FORTALEZA/CE) O exercício do poder de polícia reflete

o sentido objetivo da administração pública, o qual se refere à própria

atividade administrativa exercida pelo Estado.

2. (CESPE 2017 PREF. DE FORTALEZA/CE) Em cada um do item a seguir é

apresentada uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada,

a respeito da organização administrativa e dos atos administrativos.

Ao instituir programa para a reforma de presídios federais, o governo federal

determinou que fosse criada uma entidade para fiscalizar e controlar a

prestação dos serviços de reforma. Nessa situação, tal entidade, devido à sua

finalidade e desde que criada mediante lei específica, constituirá uma agência

executiva.

3. (CESPE 2017 PREF. DE FORTALEZA/CE) O exercício do poder regulamentar é

privativo do chefe do Poder Executivo da União, dos estados, do DF e dos

municípios.

4. (CESPE 2017 PREF. DE FORTALEZA/CE) Com relação a processo

administrativo, poderes da administração e serviços públicos, julgue o item

subsecutivo.

Situação hipotética: Um secretário municipal removeu determinado assessor

em razão de desentendimentos pessoais motivados por ideologia partidária.


pág. 96

Assertiva: Nessa situação, o secretário agiu com abuso de poder, na

modalidade excesso de poder, já que atos de remoção de servidor não podem

ter caráter punitivo.

5. (CESPE 2017 PREF. DE FORTALEZA/CE) Acerca da intervenção do Estado na

propriedade, das licitações e dos contratos administrativos, julgue o seguinte

item.

No caso de parceria a ser firmada entre a administração pública e organização

da sociedade civil, se não houver transferências voluntárias de recursos,

deverá ser utilizado o instrumento jurídico estabelecido em lei denominado

acordo de cooperação.

6. (CESPE 2017 TRE/PE) Considerando que os poderes administrativos são

prerrogativas que se outorgam aos agentes do Estado com vistas a viabilizar a consecução

do interesse público, assinale a opção correta.

a) Abuso de poder e desvio de poder são espécies do gênero excesso de poder que,

presentes quando da prática de um ato administrativo, ensejam sua nulidade.

b) Os poderes administrativos são facultados ao administrador, que pode ou não fazer-

lhes uso, conforme critério subjetivo e as peculiaridades do caso concreto.

c) O não exercício de poderes administrativos não resulta necessariamente em conduta

omissiva ilegal, sobretudo em hipóteses em que a reserva do possível justifique a

impossibilidade de um agir estatal.

d) O agente público que, motivadamente, não necessitar dos poderes administrativos

para o desempenho de suas atribuições pode a eles renunciar.

e) Há desvio de poder sempre que o agente transcende os limites de sua competência.


pág. 97

7. (CESPE 2017 TRE/PE) Determinada agência reguladora, atuando em sua esfera de

atribuições, editou ato normativo de apurada complexidade técnica com vistas a elucidar

conceitos legais e regular determinado segmento de atividades consideradas estratégicas

e de interesse público.

Nessa situação hipotética, a atuação da agência configurou exercício do poder

a) de polícia.

b) regulamentar.

c) discricionário.

d) disciplinar.

e) hierárquico.

8. (CESPE 2017 TRE/PE) As entidades autônomas integrantes da administração

indireta que atuam em setores estratégicos da atividade econômica, zelando pelo

desempenho das pessoas jurídicas e por sua consonância com os fins almejados pelo

interesse público e pelo governo são denominadas

a) agências autárquicas executivas.

b) serviços sociais autônomos.

c) agências autárquicas reguladoras.

d) empresas públicas.

e) sociedades de economia mista.


pág. 98

9. (CESPE 2017 TRE/PE) As autarquias

a) são criadas, extintas e organizadas por atos administrativos.

b) têm sua criação e sua extinção submetidas a reserva legal, podendo ter sua

organização regulada por decreto.

c) têm sua criação submetida a reserva legal, mas podem ser extintas por decreto,

podendo ter sua organização regulada por atos administrativos.

d) são criadas e organizadas por decreto e podem ser extintas por essa mesma via

administrativa.

e) são criadas e extintas por decreto, podendo ter sua organização regulada por atos

administrativos.

10. (CESPE 2017 TRE/PE) O poder de polícia

a) é indelegável.

b)é delegável no âmbito da própria administração pública, em todas as suas dimensões,

a pessoas jurídicas de direito privado e, também, a particulares.

c)é suscetível de delegação no âmbito da própria administração pública, desde que o

delegatário não seja pessoa jurídica de direito privado.

d)pode ser delegado em sua dimensão fiscalizatória a pessoa jurídica de direito privado

integrante da administração pública.

e)pode ser delegado em suas dimensões legislativa e sancionadora a pessoa jurídica de

direito privado integrante da administração pública.


pág. 99

11. (CESPE 2017 TRE/PE) As empresas públicas

a) admitem a criação de subsidiárias, exigindo-se, para tanto, autorização legislativa.

b) dispensam, para sua extinção, autorização legislativa.

c) integram a administração direta.

d) possuem regime jurídico de direito público.

e) são criadas por lei.

12. (CESPE 2017 TRE/PE) Assinale a opção correta com relação ao poder hierárquico.

a) Decorre do poder hierárquico o poder de revisão, por superior, dos atos praticados

por subordinado.

b) A disciplina funcional guarda relação com o poder disciplinar, não se ligando ao poder

hierárquico.

c) A avocação é regra ampla e geral cuja difusão deve ser estimulada em prol da

eficiência.

d) A hierarquia administrativa é restrita ao Poder Executivo.

e) Subordinação e vinculação, como decorrências do poder hierárquico, são institutos

que se confundem e que se caracterizam pelo controle que se dá no âmbito de um

mesmo ente.

13. (CESPE 2017 PCGO) De acordo com a legislação e a doutrina pertinentes, o poder

de polícia administrativa

a) pode manifestar-se com a edição de atos normativos como decretos do chefe do

Poder Executivo para a fiel regulamentação de leis.


pág. 100

b) é poder de natureza vinculada, uma vez que o administrador não pode valorar a

oportunidade e conveniência de sua prática, estabelecer o motivo e escolher seu

conteúdo.

c) pode ser exercido por órgão que também exerça o poder de polícia judiciária.

d) é de natureza preventiva, não se prestando o seu exercício, portanto, à esfera

repressiva.

e) é poder administrativo que consiste na possibilidade de a administração aplicar

punições a agentes públicos que cometam infrações funcionais.

14. (CESPE 2017 SEDF) Uma autarquia é entidade administrativa personalizada

distinta do ente federado que a criou e se sujeita a regime jurídico de direito público no

que diz respeito a sua criação e extinção, bem como aos seus poderes, prerrogativas e

restrições.

15. (CESPE 2017 SEDF) Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurídica de

direito privado, as empresas públicas, como regra geral, estão obrigadas a licitar antes de

celebrar contratos destinados à prestação de serviços por terceiros.

16. (CESPE 2017 SEDF) A avocação se verifica quando o superior chama para si a

competência de um órgão ou agente público que lhe seja subordinado. Esse movimento,

que é excepcional e temporário, decorre do poder administrativo hierárquico.

17. (CESPE 2017 SEDF) O poder de polícia administrativo é uma atividade que se

manifesta por meio de atos concretos em benefício do interesse público. Por conta disso,


pág. 101

a administração pode delegar esse poder a pessoas da iniciativa privada não integrantes

da administração pública.

18. (CESPE 2016 FUB) Acerca dos princípios fundamentais que regem a administração

pública brasileira, julgue o item a seguir.

De acordo com o princípio fundamental da descentralização, é possível descentralizar

atividades da administração federal para empresas privadas.

19. (CESPE 2016 FUB) Empresas públicas são aquelas entidades da administração

indireta que possuem personalidade jurídica de direito privado e cujo capital admite

recursos da iniciativa privada, desde que, no mínimo, 51% dele consista de recursos

públicos.

20. (CESPE 2016 FUB) Fundações públicas são entidades da administração indireta

dotadas de personalidade jurídica de direito público.










pág. 102



21. (CESPE 2016 ANVISA) Com referência a essa situação hipotética, julgue o item

que se segue.

Maria agiu com excesso de poder ao escolher a Empresa Y.

22. (CESPE 2016 ANVISA) Não existe hierarquia entre o Ministério da Saúde e a

ANVISA.

23. (CESPE 2016 PCGO) A administração direta da União inclui

a) a Casa Civil.

b) o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT).

c) as agências executivas.

d) o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA).

e) a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL).

24. (CESPE 2016 PCGO) Com relação aos poderes administrativos e ao uso e abuso

desses poderes, assinale a opção correta.


pág. 103

a) O poder de polícia refere-se às relações jurídicas especiais, decorrentes de vínculos

jurídicos específicos existentes entre o Estado e o particular.

b) O poder disciplinar, mediante o qual a administração pública está autorizada a apurar

e aplicar penalidades, alcança tão somente os servidores que compõem o seu quadro de

pessoal.

c) A invalidação, por motivos de ilegalidade, de conduta abusiva praticada por

administradores públicos ocorre no âmbito judicial, mas não na esfera administrativa.

d) Poder regulamentar é a competência atribuída às entidades administrativas para a

edição de normas técnicas de caráter normativo, executivo e judicante.

e) Insere-se no âmbito do poder hierárquico a prerrogativa que os agentes públicos

possuem de rever os atos praticados pelos subordinados para anulá-los, quando estes

forem considerados ilegais, ou revogá-los por conveniência e oportunidade, nos termos

da legislação respectiva.

25. (CESPE 2016 TRE/GO) Poder disciplinar é aquele que permite à

administração pública disciplinar, de forma concreta, a aplicação de leis gerais

e abstratas.

26. (CESPE 2016 TRE/GO) O poder hierárquico é aquele que confere à

administração pública a capacidade de aplicar penalidades.

27. (CESPE 2015 DPU) A multa, como sanção resultante do exercício do poder de

polícia administrativa, não possui a característica da autoexecutoriedade.


pág. 104

28. (CESPE 2015 DPU) A hierarquia é uma característica encontrada

exclusivamente no exercício da função administrativa, que inexiste, portanto,

nas funções legislativa e jurisdicional típicas.

29. (CESPE 2015 DPE/PE) Segundo entendimento já consolidado no âmbito no STJ, a

quitação de multas de trânsito vencidas não pode ser condição para a liberação de veículo

regularmente apreendido, haja vista que a multa não constitui punição autoexecutória.

30. (CESPE 2014 ANTAQ) O ato de delegação de competência, revogável a

qualquer tempo pela autoridade delegante, decorre do poder administrativo

hierárquico.


pág. 105

GABARITO


4. Errado 5. Certo 6. C

7. B 8. C 9. B

10. D 11. A 12. A

13. C 14. Certo 15. Certo



22. Certo 23. A 24. E




QUANTIDADE DE ERROS


pág. 106

LICITAÇÃO



Caso, em decorrência de uma operação da Polícia Federal, venha a ser apreendida grande

quantidade de equipamentos com entrada ilegal no país, a administração poderá realizar

leilão para a venda desses produtos.




Situação hipotética: A Procuradoria-Geral do Município de Fortaleza decidiu ceder espaço

de suas dependências para a instalação de lanchonete que atendesse aos procuradores,

aos servidores e ao público em geral. Assertiva: Nessa situação, por se tratar de ato regido

pelo direito privado, não será necessária a realização de processo licitatório para a cessão

de uso pelo particular a ser contratado.




Situação hipotética: Pretendendo contratar determinado serviço por intermédio da

modalidade convite, a administração convidou para a disputa cinco empresas, entre as

quais apenas uma demonstrou interesse apresentando proposta. Assertiva: Nessa


pág. 107

situação, a administração poderá prosseguir com o certame, desde que devidamente

justificado.


4. (CESPE 2017 TRE/PE) Determinada comissão de servidores, designada para a condução

de procedimento licitatório, ao final de seus trabalhos, homologou o resultado e

adjudicou o objeto ao vencedor.

Nessa situação hipotética, os atos administrativos de homologação do resultado e de

adjudicação do objeto classificam-se,

a) quanto à forma de exteriorização, como parecer, sendo possível sua revogação

judicial.

b) quanto à forma de exteriorização, como deliberação, sendo impossível revogá-los

após a celebração do correspondente contrato administrativo.

c) quanto aos seus efeitos, como declaratórios, podendo a administração revogá-los.

d) quanto à intervenção da vontade administrativa, como complexos, podendo ser

anulados judicialmente.

e) quanto ao conteúdo, como admissão, podendo a administração anulá-los.

5. (CESPE 2017 TRE/PE) Acerca da inexigibilidade de licitação, assinale a opção correta.

a) As hipóteses de inexigibilidade de licitação estão taxativamente previstas na lei.

b) A lei prevê hipótese de contratação direta por inexigibilidade em caso de guerra ou

grave perturbação da ordem.

c) A inexigibilidade de licitação é prevista para situações excepcionais em que a

realização da licitação violaria o interesse público em razão da extrema urgência em obter

determinados bens ou serviços.


pág. 108

d) Comprovada a ocorrência de superfaturamento, o fornecedor ou o prestador de

serviços e o agente público responsável responderão solidariamente pelo dano causado

ao erário.

e) É inexigível a licitação em situações em que a competição é possível, mas a sua

realização pode não ser conveniente e oportuna para a administração, à luz do interesse

público.

6. (CESPE 2017 TRE/PE) Determinado município pretende contratar empresa para a

prestação de serviço de divulgação institucional de políticas públicas, sendo o objeto da

contratação avaliado em cinco mil reais.

Nessa situação hipotética, a licitação

a) será inexigível, por tratar-se de serviço técnico especializado de natureza singular.

b) deverá ser realizada na modalidade concorrência.

c)poderá ser realizada, por exemplo, na modalidade convite, embora seja dispensável.

d) deverá ser realizada na modalidade tomada de preços.

e)estará automaticamente dispensada devido ao baixo valor do objeto da contratação.

7. (CESPE 2017 TRE/PE) O edital de licitação terá de conter, obrigatoriamente,

a) indicação das sanções para o caso de inadimplemento.

b) a descrição técnica detalhada, minuciosa e exauriente do objeto da licitação.

c) a indicação de que os critérios para julgamento serão informados após a fase de

habilitação

d) condições de pagamento que estabeleçam preferência para empresas brasileiras.


pág. 109

e) a previsão de irrecorribilidade das decisões da comissão de licitação.

8. (CESPE 2017 TRE/PE) No caso da necessidade de consertos prediais no edifício de um

tribunal, em que a obra esteja orçada em R$ 250.000,

a) a licitação será inexigível.

b) a modalidade de licitação aplicável a essa situação é a tomada de preços.

c) a modalidade de licitação aplicável a essa situação é o convite.

d) haverá a dispensa de licitação.

e) a modalidade de licitação aplicável a essa situação é o pregão eletrônico.

9. (CESPE 2017 TRE/PE) Na licitação para a aquisição de armários de aço para suprir as

unidades de um órgão público, dez empresas apresentaram, em igualdade de condições,

armários da mesma marca, com as mesmas especificações técnicas e com o mesmo

preço.

Na situação apresentada, de acordo com as disposições da Lei n.º 8.666/1993 e suas

alterações, a preferência recairá, sucessivamente, aos bens

a) produzidos por empresas brasileiras; produzidos por empresas que invistam em

pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no país; produzidos no país.

b) produzidos no país; produzidos por empresas brasileiras; produzidos por empresas

que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no país.

c) produzidos no país; produzidos por empresas que invistam em pesquisa e no

desenvolvimento de tecnologia no país; produzidos por empresas brasileiras.


pág. 110

d) produzidos por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de

tecnologia no país; produzidos no país; produzidos por empresas brasileiras.

e) produzidos por empresas brasileiras; produzidos no país; produzidos por empresas

que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no país.

10. (CESPE 2017 PC/GO) Determinado órgão público pretende dar publicidade a um

instrumento convocatório com objetivo de comprar armas de fogo do tipo pistola, de

calibre 380, usualmente vendidas no mercado brasileiro. O valor orçado da aquisição dos

produtos é de R$ 700.000. Nessa situação, a compra poderá ser efetuada mediante

licitação na modalidade

a) tomada de preço do tipo técnica e preço.

b) concorrência do tipo melhor técnica.

c) concorrência do tipo técnica e preço.

d) pregão do tipo menor preço.

e) tomada de preços do tipo menor preço.

11. (CESPE 2017 SEDF) A respeito dos princípios da administração pública e da

organização administrativa, julgue o item a seguir.

Embora sejam entidades dotadas de personalidade jurídica de direito privado, as

empresas públicas, como regra geral, estão obrigadas a licitar antes de celebrar contratos

destinados à prestação de serviços por terceiros.


12. (CESPE 2017 SEDF) Acerca de licitações, contratos e convênios na administração

pública, julgue o item que se segue.


pág. 111

Concorrência, pregão e parcerias são, segundo a Lei n.º 8.666/1993, as modalidades de

licitação.




Nos casos em que couber o pregão eletrônico, a administração poderá utilizar a carta-

convite e, em qualquer caso, a concorrência.




A estrita observância ao edital constitui princípio básico de toda licitação. Assim, o

descumprimento desse requisito enseja nulidade do certame.




A aquisição de produtos e serviços com recursos transferidos pela União, por meio de

convênios com entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos, deve ser precedida de

licitação, ressalvados os casos previstos pela legislação própria.



pág. 112

16. (CESPE 2017 Prefeitura de São Luís/MA) A tabela precedente registra os resultados

finais de uma licitação do tipo técnica e preço para a contratação de um projeto de

engenharia que previa, em edital, pontuação mínima igual a 100 para que a proposta

fosse aceita.

Considerando essas informações, assinale a opção correta.

a) No caso do empate de pontuação total das propostas A e B, caso as duas licitantes

atendam a todas as condições de preferência previstas em lei, o critério de desempate

será o sorteio.

b) No caso do empate de pontuação total entre as propostas A e B, a proposta B é a

vencedora, por apresentar maior pontuação de preço.

c) A adoção de licitação do tipo técnica e preço é inadequada, pois a legislação restringe

esse tipo de licitação a projetos de arquitetura.

d) A proposta E foi desclassificada indevidamente, pois não há previsão legal para

valorização mínima para a proposta técnica.

e) No caso do empate da pontuação total entre as propostas A e B, a proposta A é a

vencedora, por apresentar maior pontuação técnica.


pág. 113

17. (CESPE 2016 FUB) À luz do disposto na Lei n.º 8.666/1993 — Lei de Licitações e

Contratos —, julgue o próximo item.

São cinco as modalidades de licitação: concorrência, tomada de preços, convite, concurso

e leilão.




É vedada a criação de outras modalidades de licitação além daquelas elencadas na

referida lei.




Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que,

preliminarmente, comprovem possuir a qualificação exigida no edital para a execução do

seu objeto.


Ana é a servidora responsável pela aquisição de livros para as escolas de determinado

município. Em uma compra, no valor de R$ 80.000,00, ela optou pelo procedimento


pág. 114

licitatório na modalidade convite. Apesar da existência de várias empresas interessadas

e aptas a fornecer os livros, foram escolhidas e convidadas apenas duas empresas

previamente cadastradas para participar do certame. Ao final do procedimento, sem que

tenha havido, comprovadamente, dano ao erário, dolo ou má-fé de Ana, foi contratada

para o fornecimento dos livros a empresa de um sobrinho do vice-prefeito do município.

O Ministério Público, ao tomar conhecimento dos fatos, ingressou com ação de

improbidade contra Ana, sob o argumento de que a servidora violou princípios da


20. (CESPE 2016 FUB) Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o seguinte

item com fundamento na Lei n.º 8.666/1993 — Lei de Licitações e Contratos — e na Lei

n.º 8.429/1992, que trata da ação de improbidade.

A lei determina que, na modalidade de licitação adotada por Ana, sejam convidadas, no

mínimo, três empresas para participar do certame.











pág. 115






Na situação apresentada, não caberia a utilização do procedimento licitatório na

modalidade concorrência.
















pág. 116

Ana equivocou-se ao enquadrar a licitação na modalidade convite, pois o valor da compra

excedeu o limite estimado para essa modalidade de contratação.




Os agentes públicos podem incluir nos atos de convocação cláusulas que favoreçam as

sociedades cooperativas.




Em regra, a licitação será sigilosa, exceto quanto ao conteúdo das propostas, até a

respectiva abertura.


25. (CESPE 2016 FUB) De acordo com a Lei n.º 8.666/1993, projeto básico é o conjunto

de elementos necessários e suficientes e com nível de precisão adequado para

caracterizar a obra ou serviço que se pretende contratar. A respeito do projeto básico de

obras ou serviço, julgue o item a seguir.

A solução técnica escolhida e os métodos construtivos são definidos na etapa de projeto

executivo, posterior ao projeto básico.



pág. 117





No projeto básico, define-se o orçamento sintético, ou seja, parametrizado, do objeto a

ser contratado.






Conforme a referida lei, há apenas dois elementos obrigatórios no projeto básico de uma

obra pública: as especificações técnicas dos serviços e os desenhos gráficos com detalhes

construtivos.


28. (CESPE 2016 FUB) Com base na Lei n.º 8.666/1993, julgue o item subsecutivo, a

respeito de licitações e contratos da administração pública.

Não é permitido que empresas se consorciem para participar de procedimento licitatório.





pág. 118

O procedimento licitatório previsto na referida lei é um ato administrativo formal.




Tanto o servidor público do órgão ou da entidade contratante quanto o responsável pela

licitação podem dela participar.




Sob pena de nulidade e responsabilização do servidor, nenhuma compra pode ser

realizada sem a adequada caracterização do seu objeto e a indicação dos recursos

orçamentários para seu pagamento.




A concorrência pública não constitui uma modalidade de licitação.


33. (CESPE 2016 FUB) Ainda com base na Lei n.º 8.666/1993, julgue o próximo item,

acerca de licitações e contratos da administração pública.


pág. 119

A nulidade da licitação induz à do contrato, em qualquer hipótese.




A administração não está obrigada a cumprir o princípio da vinculação em edital.




Não se exige que a minuta do futuro contrato integre o edital convocatório da licitação.













pág. 120

36. (CESPE 2016 ANVISA) Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que se

segue.

Maria equivocou-se ao enquadrar a situação como típica de dispensa de licitação, tendo

em vista que, nos casos de calamidade, é possível a contratação por inexigibilidade.












37. (CESPE 2016 ANVISA) Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que se

segue.


pág. 121

Na situação hipotética apresentada, não seria necessário juntar ao processo de licitação

a justificativa de preço para contratação da Empresa Y.


38. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Julgue o próximo item, relativo a licitações e contratos.

Excetuados os casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de

concessão, é proibido exigir, no objeto da licitação, a obtenção de recursos financeiros

para tornar viável a execução do empreendimento.


39. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Julgue o próximo item, relativo a licitações e contratos.

É permitida a contratação de terceiros para auxiliar o trabalho do representante da

administração que tenha sido designado para acompanhar e fiscalizar a execução do

contrato administrativo.


40. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) A fim de comemorar o aniversário de um órgão público,

a direção desse órgão celebrou um contrato administrativo, no valor de R$ 18.000,00,

com um músico consagrado pela opinião pública.

A partir dessa situação hipotética, julgue os próximos itens com base na Lei de Licitações

e Contratos — Lei n.º 8.666/1993.


pág. 122

Na referida contratação, o processo licitatório será inexigível por causa do valor do

contrato.


41. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) A FUNPRESP–JUD planeja utilizar o critério do menor

preço a fim de realizar um processo licitatório para a contratação de serviço de natureza

continuada de vigilância.

Considerando essa situação hipotética, julgue o seguinte item de acordo com a Lei de

Licitações e Contratos.

A minuta do edital de licitação do referido processo deverá ser previamente examinada

e aprovada por assessoria jurídica da administração pública.







A FUNPRESP–JUD poderá contratar uma empresa que não tenha participado do processo

licitatório, com justificativa no princípio da economicidade.



pág. 123






Assim como melhor técnica e maior lance ou oferta, o menor preço, a ser empregado no

referido processo licitatório, constitui um tipo de licitação previsto na Lei de Licitações e

Contratos.


44. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Suponha que a FUNPRESP–JUD tenha lançado um

edital, na modalidade pregão, visando à formação de uma ata de registro de preços para

aquisição de papel A4. Considerando que, nessa situação hipotética, não tenha sido

indicada dotação orçamentária, julgue o próximo item com base na Lei n.º 10.520/2002

e no Decreto n.º 7.892/2013, que regulam o sistema de registro de preços.

É cabível a modalidade pregão para a formação da ata de registro de preços.








pág. 124

A FUNPRESP–JUD não poderia ter lançado edital para registro de preços sem dotação

orçamentária.







Para a aquisição de bens comuns, como papel A4, além da compra por meio de ata de

preços, a FUNPRESP–JUD poderia promover uma licitação na modalidade pregão.


Durante a etapa de planejamento, foram executadas consultas aos sistemas

informatizados utilizados no controle e no acompanhamento das transferências

voluntárias: Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse (SICONV) e Sistema

de Acompanhamento de Contratos de Repasse do Ministério do Turismo (SIACOR). As

transferências foram realizadas por meio de trinta e sete contratos de repasse. Ainda

foram realizadas consultas à Internet relativamente às ações de infraestrutura turística a

cargo do ministério.

A partir do objetivo desse trabalho e das informações obtidas, a fim de avaliar em que

medida os recursos estão sendo aplicados de acordo com a legislação pertinente,

formularam-se questões de auditoria da matriz de planejamento relacionadas à

existência de estudos e planejamento para as ações desenvolvidas; à compatibilidade do

objeto com a finalidade da ação orçamentária a que se vincula; à adequabilidade dos


pág. 125

contratos à Portaria Interministerial n.º 507/2011 e à Lei n.º 8.666/1993; à existência de

controles para acompanhar a celebração e execução do contrato de repasse; à realização,

por parte da mandatária, da fiscalização e do acompanhamento da execução física e

financeira dos ajustes firmados; aos resultados obtidos; e à viabilidade de conclusão do

objeto contratado antes do início do evento (Copa do Mundo de Futebol/2014).

(...)

Contrato de Repasse n.º 769.577/2012 — elaboração de projeto de acessibilidade

visando a Copa do Mundo de 2014 em Brasília – DF: a Secretaria de Turismo do DF

informou que esse objeto encontra-se em processo licitatório (RDC Eletrônico n.º

01/2013), a homologação do resultado ocorreu no dia 18/10/2013 e aguarda liberação

de contratação por parte do Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF).

TCU-015.837/2013-0 – Relatório de Auditoria – Fiscalização n.º 401/2013 (com

adaptações).

47. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) Considerando as informações do excerto de relatório

do Tribunal de Contas da União (TCU) anteriormente apresentado, julgue o item

subsequente, a respeito de licitações e contratos administrativos.

Mencionado no excerto em questão, o Regime Diferenciado de Contratações Públicas

(RDC), que alterou algumas regras da Lei de Licitações, foi editado, inicialmente, para

viabilizar contratações para os eventos esportivos internacionais realizados no Brasil em

2013, 2014 e 2016, bem como foi utilizado para a realização de alguns dos contratos

apontados no referido relatório do TCU.



pág. 126



Em regra geral, os contratos com terceiros para a prestação de serviços às sociedades de

economia mista que explorem atividade econômica não serão precedidos de licitação.


49. (CESPE 2016 TCE/PR) Determinado município pretende contratar empresa para a

prestação de serviço de conservação e limpeza do prédio da prefeitura. Nessa hipótese,

a licitação

a) não poderá ser realizada por meio de pregão, modalidade de licitação restrita ao

âmbito da União, dos estados e do Distrito Federal.

b) deverá ser realizada na modalidade convite independentemente do valor estimado

da contratação.

c) será desnecessária, por se tratar de serviço comum, que pode ser contratado de forma

direta pela administração pública.

d) poderá ser dispensada no caso de ter ocorrido frustração de procedimento licitatório

anterior para o mesmo fim pela falta de interessados, e se for verificado,

justificadamente, que a repetição do procedimento redundará em prejuízo para a


e) será inexigível caso o valor da contratação não exceda o percentual de 10% sobre a

importância limitadora da modalidade convite.

50. (CESPE 2016 TCE/PR) A prefeitura de determinado município pretende contratar

empresa para prestar serviço continuado de desenvolvimento e manutenção de software


pág. 127

(fábrica de software). O referido serviço está orçado em R$ 5 milhões anuais e será

mensurado mediante o emprego da análise de pontos de função, que facilita a aferição

do padrão de desempenho e qualidade do serviço por meio de especificações usuais.

Nessa situação hipotética, a modalidade de licitação correta a ser adotada será o(a)

a) leilão.

b) pregão.

c) convite.

d) concorrência.

e) tomada de preço.


pág. 128

GABARITO


4. B 5. D 6. C

7. A 8. B 9. B

10. D 11. Certo 12. Errado


16. A 17. Certo 18. Certo











49. D 50. B


QUANTIDADE DE ERROS


pág. 129

CONTROLE E RESPONSABILIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO

1. (CESPE 2017 TJ/PR) No que se refere à discricionariedade administrativa e ao controle

judicial dos atos administrativos, assinale a opção correta.

a) Não havendo previsão legal sobre o tema, o STF tem admitido que o Poder Judiciário

determine a atualização da tabela do imposto de renda.

b) Segundo o entendimento do STF, não havendo flagrante ilegalidade ou

inconstitucionalidade, o Poder Judiciário não pode interferir em critérios fixados por

banca examinadora de concurso público.

c) Segundo o STF, a determinação judicial para que a administração pública realize obras

ou reformas emergenciais em presídios fere a separação dos poderes, mesmo que a

melhoria preste-se a garantir a integridade física dos presos.

d) Não se admite o controle judicial dos atos discricionários.

2. (CESPE 2017 TRE/PE) Assinale a opção correta a respeito do controle da administração

pública.

a) As ações judiciais que tenham por objeto atos administrativos praticados por órgãos

do Poder Judiciário constituem exemplos de controle externo.

b) Dada a presunção de legitimidade dos atos administrativos, não se pode falar em

controle preventivo desses atos.

c) Por força do princípio da eficiência, não cabe falar em controle concomitante de um

ato administrativo, sob risco de entraves desnecessários à consecução do interesse

público.

d) O recurso administrativo ilustra o chamado controle provocado, que se opõe ao

controle de ofício, por ser deflagrado por terceiro


pág. 130

e) O controle de legalidade é prerrogativa do controle judicial.



O poder de fiscalização que a Secretaria de Estado de Educação do DF exerce sobre

fundação a ela vinculada configura controle administrativo por subordinação.




É garantido ao Poder Judiciário o controle de mérito administrativo dos atos

administrativos, pois lesão ou ameaça a direito não podem ser excluídas da apreciação

de juiz.


5. (CESPE 2016 ANVISA) Acerca do regime jurídico-administrativo e do controle da


A administração possui prerrogativas não extensíveis às relações privadas, mas sua

liberdade de ação encontra-se sujeita a maiores restrições se comparada à dos atos

praticados por particulares em suas relações.



pág. 131



Uma ação ou omissão que, submetida a controle administrativo quanto à legalidade, seja

considerada correta não poderá ser submetida a nenhuma outra medida de controle

administrativo.




O controle judicial pode incidir sobre atividades administrativas realizadas em todos os

poderes do Estado.


8. (CESPE 2016 PGE/AM) Acerca do controle administrativo interno e externo, julgue o

item a seguir.

As comissões parlamentares de inquérito são instrumentos de controle externo

destinados a investigar fato determinado em prazo determinado, mas desprovidos de

poder condenatório.



item a seguir.

A CF atribui ao TCU a competência para a apreciação dos atos de concessão e renovação

de concessão de emissoras de rádio e televisão.


pág. 132



item a seguir.

O controle administrativo interno é cabível apenas em relação a atividades de natureza

administrativa, mesmo quando exercido no âmbito dos Poderes Legislativo e Judiciário.



item a seguir.

O CNJ é órgão externo de controle administrativo, financeiro e disciplinar do Poder

Judiciário.


12. (CESPE 2016 PC/GO) Acerca do controle da administração, assinale a opção correta.

a) O controle por vinculação possui caráter externo, pois é atribuído a uma pessoa e se

exerce sobre os atos praticados por pessoa diversa.

b) Controle interno é o que se consuma pela verificação da conveniência e oportunidade

da conduta administrativa.

c) O controle de legalidade é controle externo na medida em que é necessariamente

processado por órgão jurisdicional.

d) Controle administrativo é a prerrogativa que a administração pública possui de

fiscalizar e corrigir a sua própria atuação, restrita a critérios de mérito.


pág. 133

e) O controle que a União exerce sobre a FUNAI caracteriza-se como controle por

subordinação, uma vez que esta é uma fundação pública federal.

13. (CESPE 2016 PC/GO) Assinale a opção correta a respeito do controle da administração

pública.

a) O ato regulamentar que extrapola os limites da lei regulamentada acaba por vulnerá-

la, podendo resultar em controle judicial quanto à sua constitucionalidade por afronta

aos princípios da legalidade e da reserva legal.

b) O poder de fiscalização de uma pessoa jurídica integrante da administração indireta

por ente da administração direta consagra a chamada tutela administrativa, verdadeiro

controle por vinculação que se dá pelas vias política, institucional, administrativa e

financeira.

c) A vedação ao controle judicial do mérito dos atos administrativos não impede que o

Poder Judiciário reavalie de forma ampla os critérios de correção de banca examinadora

em concurso público.

d) Em razão dos princípios da continuidade do serviço público e da eficiência o controle

administrativo deve ser exercido de forma prévia/preventiva ou posterior/repressiva,

sendo descabida a sua realização concomitantemente com a prática do ato.

e) A discricionariedade administrativa somente é cabível na hipótese de o administrador

se deparar com conceitos jurídicos indeterminados.

14. (CESPE 2016 PC/GO) Com referência ao controle administrativo, assinale a opção

correta.


pág. 134

a) A revogação, pela administração, de ato administrativo que tenha revogado um

primeiro ato produzirá como efeito automático e imediato a revalidação desse primeiro

ato, que passará novamente a surtir efeitos normalmente.

b) Os atos administrativos cujos efeitos já se tenham exaurido integralmente são

insuscetíveis de revogação.

c) O exercício da autotutela, poder-dever da administração, é amplo e dispensa a

instauração de procedimento administrativo, ainda que potenciais interesses individuais

sejam atingidos.

d) Situação hipotética: Lúcio, indivíduo de boa-fé, logrou a manutenção dos efeitos já

produzidos por ato administrativo posteriormente declarado nulo. Assertiva: Nessa

situação, por força da isonomia, aquele que detiver situação jurídica idêntica à de Lúcio

terá direito à extensão dos mesmos efeitos jurídicos produzidos pelo ato anulado.

e) Um ato administrativo pode ser anulado em decorrência de pressupostos de

conveniência e oportunidade da administração ou devido à ilegalidade do ato. Nesse

caso, será desnecessária a instauração de processo administrativo para a oitiva de

interessados.

15. (CESPE 2016 FUNPRESP/JUD) A respeito do controle na administração pública, julgue

o próximo item.

Na administração pública, uma forma de controle é o sistema de freios e contrapesos,

cuja principal característica é a divisão e a independência dos poderes da União.



pág. 135

16. (CESPE 2016 TCE/PR) A respeito do controle judicial dos atos administrativos, assinale

a opção correta.

a) Em razão da presunção de legitimidade e autoexecutoriedade do ato administrativo,

o controle judicial deste se dá, em regra, posteriormente à sua edição, podendo, todavia,

ocorrer de forma prévia, a fim de evitar ameaça de lesão a direito.

b) No ordenamento jurídico pátrio, inexiste hipótese em que o acesso ao Poder

Judiciário somente seja admitido após o esgotamento da instância administrativa.

c) A ação de improbidade administrativa é meio de controle judicial de condutas de

improbidade praticadas no âmbito da administração pública, para as quais são previstas

penalidades de cassação dos direitos políticos, perda da função pública e ressarcimento

ao erário, entre outras.

d) Em razão do sistema do contencioso administrativo, adotado no Brasil, determinadas

causas, quando julgadas em última instância na esfera administrativa, não podem ser

reapreciadas pelo Poder Judiciário.

e) Com base no princípio da inafastabilidade da jurisdição, o Poder Judiciário pode

reapreciar o mérito dos atos administrativos relativamente aos critérios de oportunidade

e conveniência utilizados pelo administrador público.

17. (CESPE 2016 TCE/PR) Acerca do controle da administração pública, assinale a opção

correta.

a) Os tribunais de contas estaduais e municipais não podem inserir, em sua

competência, funções não mencionadas na Constituição Federal de 1988 para o TCU.

b) A regra geral é a de que o controle judicial é anterior (a priori) à produção do ato

administrativo, de modo a evitar-se eventual prejuízo ao interesse público.


pág. 136

c) O direito de petição é um dos instrumentos de realização do controle judicial.

d) Em se tratando de controle patrimonial, a fiscalização incide sobre a execução das

atividades administrativas em geral, em especial para a verificação dos procedimentos

legais para cada fim.

e) O controle operacional inclui a fiscalização, por exemplo, de almoxarifados, bens em

estoque e bens consumíveis.

18. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito de reparação de danos, sindicância e processo

administrativo, e controle interno da administração pública, julgue o item seguinte.

O controle interno instituído pela Constituição Federal de 1988 foi mais um instrumento

para a garantia da legalidade das ações nos órgãos e nas entidades da administração

pública federal.


19. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o item a seguir, acerca de controle da administração

pública.

O órgão de controle administrativo que decidir pelo cancelamento de ato válido, em

virtude de considerações de natureza administrativa, deverá realizá-lo por meio de ato

de anulação. ( ) Certo ( ) Errado


pública.


pág. 137

O sistema de contencioso administrativo ocorre no âmbito de tribunais de competência

especializada que não integram a estrutura do Poder Judiciário, cujas sentenças são

dotadas de força de coisa julgada.


21. (CESPE 2016 TCE/PA) Com fundamento nos conceitos e na legislação a respeito de

controle na administração pública, julgue o item a seguir.

Recursos administrativos constituem meios hábeis para propiciar o reexame de decisão

interna de um órgão da administração por órgão correspondente de outro Poder ou de

outra esfera.




O controle exercido sobre as entidades da administração indireta é de caráter

essencialmente finalístico, pois elas não estão sujeitas à subordinação hierárquica,

embora tenham de se enquadrar nas políticas governamentais e atuar em consonância

com as disposições de seus estatutos.





pág. 138

No exercício de suas funções sancionatórias, o TCE/PA poderá aplicar ao responsável por

contas consideradas irregulares a penalidade de inabilitação, por prazo determinado,

para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança na administração estadual.


24. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito dos conceitos doutrinários relativos ao controle da

administração pública, julgue o item a seguir.

O tribunal de contas que executar atividades de fiscalização sobre os atos de gestão

financeira da administração pública exercerá sua função jurisdicional.




Na administração pública, o controle interno deve restringir-se à fiscalização contábil,

financeira e orçamentária.




O controle interno situa-se no âmbito do controle administrativo e é exercido, em cada

Poder, sobre seus próprios órgãos e entidades. Qualquer irregularidade que seja

detectada e não comunicada ao respectivo tribunal de contas acarreta pena de

responsabilidade solidária.



pág. 139



O Poder Legislativo, por exercer, nos limites da Constituição Federal de 1988, controle

sobre os demais Poderes, inclusive sobre o Poder Judiciário, quando este executa função

administrativa, tem a prerrogativa de sustar atos normativos do Executivo e do Judiciário,

quando exorbitem do poder regulamentar ou dos limites da delegação legislativa.


28. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relação à responsabilidade civil do Estado, aos serviços

públicos e ao controle da administração pública, julgue o item subsequente.

A função fiscalizatória exercida pelos tribunais de contas dos estados constitui uma

expressão de controle do Poder Legislativo sobre os atos da administração pública.


29. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relação à responsabilidade civil do Estado, aos serviços

públicos e ao controle da administração pública, julgue o item subsequente.

Os pareceres e as notas técnicas são expressões da fase do processo administrativo

denominada fase dispositiva ou de julgamento.





pág. 140

Exercerá controle do tipo legislativo determinada casa legislativa que anular ato

executado por uma de suas unidades gestoras.



pública.

No caso de serviços públicos prestados por meio de contratos de concessão, os tribunais

de contas têm competência constitucional para fiscalizar a atividade financeira e

operacional das empresas concessionárias.



pública.

O controle exercido pelos tribunais de contas sobre as casas legislativas é considerado

controle interno, haja vista a posição dos tribunais de contas no âmbito do Poder

Legislativo.


33. (CESPE 2016 TCE/PA) Com relação às regras constitucionais e legais que regem o

exercício do controle externo, julgue o item que se segue.

A nomeação de alguém, por gestor público federal, para determinado cargo de

provimento em comissão somente poderá ser considerada definitiva se o Tribunal de

Contas da União apreciar, aprovar e registrar tal ato.



pág. 141

34. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o item que se segue, a respeito do controle da

administração e da responsabilidade civil do Estado.

A ação civil pública é instrumento válido de controle judicial da atividade administrativa.


35. (CESPE 2016 TCE/PA) Julgue o item que se segue, a respeito do controle da

administração e da responsabilidade civil do Estado.

No controle judicial da atividade administrativa, notadamente no que se refere às

políticas públicas, devem-se observar limites que impeçam uma substituição do

administrador pelo julgador, especialmente no que envolva a discricionariedade.


36. (CESPE 2016 TCE/PA) A respeito do controle da administração pública, do processo

administrativo e da licitação, julgue o item a seguir.

Caso o ato administrativo apresente vício, o Poder Judiciário, quando for provocado,

poderá anulá-lo, com efeitos ex tunc, ou revogá-lo, com efeitos ex nunc.


37. (CESPE 2016 PC/PE) Considerando os princípios e fundamentos teóricos do direito

administrativo, assinale a opção correta.

a) As empresas públicas e as sociedades de economia mista, se constituídas como

pessoa jurídica de direito privado, não integram a administração indireta.


pág. 142

b) Desconcentração é a distribuição de competências de uma pessoa física ou jurídica

para outra, ao passo que descentralização é a distribuição de competências dentro de

uma mesma pessoa jurídica, em razão da sua organização hierárquica.

c) Em decorrência do princípio da legalidade, é lícito que o poder público faça tudo o

que não estiver expressamente proibido pela lei.

d) A administração pública, em sentido estrito e subjetivo, compreende as pessoas

jurídicas, os órgãos e os agentes públicos que exerçam função administrativa.

e) No Brasil, por não existir o modelo da dualidade de jurisdição do sistema francês, o

ingresso de ação judicial no Poder Judiciário para questionar ato do poder público é

condicionado ao prévio exaurimento da instância administrativa.

38. (CESPE 2016 PC/PE) A respeito do controle da administração pública, assinale a opção

correta de acordo com as normas atinentes à improbidade administrativa previstas na Lei

n.º 8.429/1992.

a) O controle dos órgãos da administração pública pelo Poder Legislativo decorre do

poder de autotutela, que permite, por exemplo, ao Legislativo rever atos do Poder

Executivo se ilegais, inoportunos ou inconvenientes.

b) O Senado Federal poderá sustar atos normativos dos Poderes Executivos federal,

estadual, distrital ou municipal se esses atos exorbitarem do poder regulamentar ou dos

limites de delegação legislativa.

c) No caso de entidade que receba subvenção financeira de órgão público, as sanções

relativas à improbidade administrativa, previstas na Lei n.º 8.429/1992, prescrevem em

dez anos, contados da data do recebimento da subvenção.


pág. 143

d) Para a caracterização de ato de improbidade administrativa, é necessário que fiquem

demonstrados o enriquecimento ilícito e a conduta dolosa do agente público.

e) No âmbito da fiscalização financeira, cabe ao Congresso Nacional, com o auxílio do

Tribunal de Contas da União, exercer o controle externo da aplicação de recursos

repassados pela União, mediante convênio, a estado, ao Distrito Federal ou a município.

39. (CESPE 2016 PC/PE) A respeito do controle dos atos e contratos administrativos,


a) No controle externo da administração financeira e orçamentária, os tribunais de

contas devem realizar o controle prévio dos atos ou contratos da administração direta ou

indireta

b) É vedado ao Poder Judiciário realizar o controle de mérito de atos discricionários que

não contrariarem qualquer princípio administrativo.

c) O controle de legalidade ou legitimidade do ato administrativo, no sistema brasileiro,

compete privativamente ao Poder Judiciário.

d) No controle de legalidade ou de legitimidade, o ato administrativo ilegal só pode ser

revogado.

e) No controle administrativo, a administração pode anular seus próprios atos, mas não

revogá-los.

O Tribunal de Contas de determinado estado da Federação, ao analisar as contas

prestadas anualmente pelo governador do estado, verificou que empresa de publicidade

foi contratada, mediante inexigibilidade de licitação, para divulgar ações do governo. Na

campanha publicitária promovida pela empresa contratada, constavam nomes, símbolos


pág. 144

e imagens que promoviam a figura do governador, que, em razão destes fatos, foi

intimado por Whatsapp para apresentar defesa. Na data de visualização da intimação, a

referida autoridade encaminhou resposta, via Whatsapp, declarando-se ciente. Ao final

do procedimento, o Tribunal de Contas não acolheu a defesa do governador e julgou

irregular a prestação de contas.

40. (CESPE 2016 TCE/SC) A partir da situação hipotética apresentada, julgue o item a

seguir.

O julgamento proferido pelo Tribunal de Contas é nulo, por incompetência.




As contas de toda e qualquer entidade da administração indireta, independentemente

de seu objeto e de sua forma jurídica, estão sujeitas ao julgamento do tribunal de contas,

inclusive ao procedimento de tomada de contas especial, aplicável a quem deu causa a

perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público.


42. (CESPE 2016 TRT/8ª Região/PA e AP)Assinale a opção correta acerca do controle

legislativo dos atos administrativos.

a) A celebração de convênio entre estado e município exige autorização prévia do Poder

Legislativo estadual e municipal.

b) Exige-se autorização legislativa para a desapropriação, pelos estados, dos bens de

domínio da União.


pág. 145

c) Compete privativamente ao Senado Federal apreciar atos de concessão de emissoras

de televisão.

d) Depende de autorização legislativa apenas a alienação de bens imóveis das pessoas

jurídicas da administração direta.

e) Encampação refere-se à retomada do serviço pelo poder concedente durante o prazo

da concessão.

43. (CESPE 2016 TCE/PR) Sabendo que os tribunais de contas podem aplicar sanções,

assinar prazo para que o poder público adote as providências necessárias ao exato

cumprimento da lei, sustar a execução de atos administrativos e apreciar, para fins de

registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal e as concessões de aposentadorias,

reformas e pensões, assinale a opção correta à luz do entendimento majoritário do STF a

respeito da observância do direito ao contraditório e à ampla defesa nos casos em que o

tribunal de contas realiza esse controle externo.

a) Asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar

anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a

apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.

b) Asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar

anulação ou revogação de ato administrativo, inclusive nos casos de apreciação da

legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.

c) A observância do direito ao contraditório e à ampla defesa não é obrigatória nos casos

de apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e

pensão e de anulação ou revogação do ato administrativo que beneficiar o interessado,

mas será indispensável quando da decisão puder resultar sanção ao interessado.


pág. 146

d) Excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria,

reforma e pensão, assegura-se o direito ao contraditório e à ampla defesa apenas quando

da decisão puder resultar sanção ao interessado, não sendo esse direito assegurado nos

casos de simples anulação ou revogação de ato administrativo, ainda que essa medida

beneficie o administrado.

e) Nos casos de apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria,

reforma e pensão, assegura-se o direito ao contraditório e à ampla defesa, o qual será

facultativo nos casos de simples anulação ou revogação de ato administrativo

concessório de benefício.

44. (CESPE 2015 TRE/RS) No que se refere à administração pública direta e indireta, às

entidades paraestatais e ao controle dos atos da administração pública, assinale a opção

correta.

a) Embora a sociedade de economia mista esteja vinculada aos fins definidos na lei que

autorizou sua criação, é possível a alteração de seus objetivos mediante ato do Poder

Executivo, devidamente aprovado na forma prevista em seus estatutos.

b) Um dos instrumentos de controle da atuação administrativa perante o Poder

Judiciário é o mandado de segurança, cujo rito procedimental admite o ingresso de

entidade da administração pública indireta, na qualidade de assistente simples, para

auxiliar a defesa da autoridade apontada como coatora e da pessoa jurídica de direito

público à qual se vincula a referida autoridade.

c) Conforme a lei que regula o processo administrativo em âmbito federal, a

superveniência de fatos novos, que possam provar a inocência de servidor público punido

pela administração, viabiliza pedido de revisão da decisão, não podendo essa revisão,

entretanto, resultar em agravamento da sanção que tiver sido imposta.


pág. 147

d) Embora os serviços sociais autônomos sejam instituídos por lei e mantidos por

dotações orçamentárias ou contribuições parafiscais, para a contratação de seu pessoal

não se exige a realização de processo seletivo.

e) Constituindo o consórcio público uma associação formada por pessoas jurídicas

políticas e dotada de personalidade jurídica própria, a manifestação de retirada de um

dos entes da Federação implicará a extinção do consórcio.

45. (CESPE 2015 TRE/MT) Com relação às formas de controle da administração pública,


a) A possibilidade de criação de comissões parlamentares de inquérito constitui exemplo

de controle legislativo da administração pública, permitindo que a Câmara dos Deputados

e o Senado Federal, de forma autônoma ou em conjunto, investiguem condutas e

apliquem penalidades aos responsáveis por atos ilegais.

b) O recurso administrativo pode ser considerado um mecanismo de controle interno,

por possibilitar à própria administração a revisão de seus atos, com o objetivo de atender

ao interesse público e garantir a observância do princípio da legalidade.

c) O controle dos atos administrativos realizado pela administração pública denomina-

se tutela administrativa e possibilita que o próprio ente que produziu o ato avalie sua

legalidade, de ofício ou após provocação.

d) O controle externo pode ser conceituado como aquele realizado por autoridade

administrativa superior, em grau de recurso hierárquico ou de revisão de ofício do ato

administrativo.

e) O controle judicial do ato administrativo não pode avaliar o mérito administrativo, ou

seja, não pode reavaliar as condições de fato utilizadas como fundamento para a prática

do ato administrativo.


pág. 148

46. (CESPE 2015 TRE/MT) Assinale a opção correta acerca de controle interno e externo

no direito administrativo.

a) O esgotamento da via administrativa, de regra, é exigível para o ajuizamento de ação

judicial.

b) O Conselho Nacional de Justiça é responsável pelo controle externo tanto dos atos

administrativos quanto dos atos judiciais do Poder Judiciário.

c) Sindicato é parte legítima para denunciar irregularidades aos tribunais de contas.

d) Os tribunais de contas são órgãos vinculados ao Poder Judiciário.

e) É lícito condicionar a admissibilidade de recurso administrativo a prévio depósito.

47. (CESPE 2015 TRE/MT) No que tange ao controle da administração pública, assinale a

opção correta.

a) A anulação dos atos administrativos, a título de controle judicial, consiste na

possibilidade de o Poder Judiciário rever os atos administrativos por motivo de

conveniência ou oportunidade.

b) No caso de pedido de reconsideração, mas não no de revisão administrativa, exige-se

do interessado a demonstração da existência de fatos novos que justifiquem a

inadequação da sanção aplicada.

c) O controle administrativo é exercido apenas por iniciativa da própria administração,

para o fim de confirmar, rever ou alterar condutas internas.

d) O recurso hierárquico impróprio consiste naquele dirigido a autoridade pertencente

a órgão estranho àquele de onde se originou o ato impugnado.


pág. 149

e) O controle interno, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do

TCU, ao qual compete, entre outras atribuições, apreciar as contas prestadas anualmente

pelo presidente da República.

48. (CESPE 2015 DPE/RN)Tendo em vista que, relativamente aos mecanismos de controle

da administração pública, a própria CF dispõe que os Poderes Legislativo, Executivo e

Judiciário manterão, integradamente, sistemas de controle interno em suas respectivas

esferas, assinale a opção que apresenta exemplo de meio de controle interno da


a) Fiscalização realizada por órgão de controladoria da União sobre a execução de

determinado programa de governo no âmbito da administração pública federal.

b) Controle do Poder Judiciário sobre os atos do Poder Executivo em ações judiciais.

c) Sustação, pelo Congresso Nacional, de atos do Poder Executivo que exorbitem do

poder regulamentar.

d) Julgamento das contas dos administradores e dos demais responsáveis por dinheiro,

bens e valores públicos da administração direta e indireta realizado pelos TCs.

e) Ação popular proposta por cidadão visando à anulação de determinado ato praticado

pelo Poder Executivo municipal, considerado lesivo ao patrimônio público.

49. (CESPE 2015 TCE/RN) Acerca do regime jurídico-administrativo, da organização

administrativa e dos dispositivos relacionados à licitação, julgue o item que se segue.

Situação hipotética: Foi constatado um superfaturamento para a realização de concurso

público para a contratação de empregados de uma sociedade de economia mista.


pág. 150

Assertiva: Nessa situação, ainda que possuísse personalidade jurídica de direito privado,

a referida sociedade estaria sujeita ao controle pelo respectivo tribunal de contas.


50. (CESPE 2015 TCE/RN) Acerca do regime jurídico-administrativo, da organização

administrativa e dos dispositivos relacionados à licitação,julgue o item que se segue.

Situação hipotética: Foi constatado um superfaturamento para a realização de concurso

público para a contratação de empregados de uma sociedade de economia mista.

Assertiva: Nessa situação, ainda que possuísse personalidade jurídica de direito privado,

a referida sociedade estaria sujeita ao controle pelo respectivo tribunal de contas.



pág. 151

Gabarito

1. B 2. D 3. Errado



10. Certo 11. Errado 12. A

13. B 14. B 15. Certo

16. A 17. A 18. Certo







37. D 38. E 39. B

40. Certo 41. Certo 42. E

43. A 44. C 45. B

46. C 47. D 48. A

49. Certo 50. Certo 51.


QUANTIDADE DE ERROS


pág. 152

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