direito ambientalfiles.ibijus.webnode.com.br/200000994-dd668de623/aula 8.pdf · 2015. 10. 22. ·...

Direito AmbientalProf. Dr. Thiago Leite

Engenheiro Florestal (UnB-DF)

Mestrado em Ciências Ambientais e Florestais com ênfase em Educação Ambiental (UnB-DF)

Doutorado em Ciências Florestais com ênfase em Agroecologia (UnB-DF)

Código Florestal Brasileiro

Aula 08Direito Ambiental

•Código antigo: Lei 4.771 de 1965

•Lei 12.651 de 25 de Maio de 2012 e modificada pelaLei nº 12.727 de 17 de Outubro de 2012

Dispõe sobre a proteção da vegetação nativa

Evolução da população mundial

População brasileira

190.755.799 habitantes.

IBGE (2010)

Alguns Problemas...

Moradia

Educação Segurança Saúde

SaneamentoBásico

Produção de alimento Meio Ambiente

A produção de alimentos tem quecrescer 70% até 2050População mundial de 9,6 bilhões de pessoas

Enquanto 840 milhões passam fome

𝟏

𝟑terço dos alimentos produzidos no mundo são desperdiçados

O mundo já produzir alimentos suficientes para todos

2 bilhões de pessoas são afetadas pela deficiência de micronutrientes

7 milhões de crianças morrem antes do seu quinto aniversário todo ano

162 milhões de crianças menores de cinco anos são raquíticas

500 milhões de pessoas estão obesas

FAO e OMS (2013)

Produção mundial de grãos entre 1965 e 2009

Fonte: Cardoso (2011)

• Aumento da produção sem aumentar a área plantada

• Diminuir desperdícios

• Aumentar eficiência

• Revolução Verde e os pacotes tecnológicos

• Milagre econômico brasileiro

• Meios ambiente

• Tecnologia

Produção mundial de grãos entre 1965 e 2009

Fonte: Cardoso (2011)

Tipo 125%

Tipo 28%

Tipo 337%

Tipo 410%

Áreas nuas18%

Água2%

• Quantidade cada dia menor de terras nativas agricultáveis

• Recuperar áreas degradadas é um processo lento e oneroso

• Últimas fronteiras agrícolas mundiais. Ex. Cerrado

• Terras nativas ainda disponíveis muitas vezes estão degradadas ou estão protegidas legalmente

Aumento da pressãosobre terras protegidaslegalmenteNovo Código Florestal Brasileiro

Lei n° 12.727 de 17 de Outubro de 2012

Ruralistas Ambientalistas

Decreto de lei n°6.686, de 10-12-2008

Em alguns caso previa multa de 5.000 reais por hectare para áreas desmatadas e não recuperadas de acordo com o código florestal.

Área disponível para agricultura

Reservas LegaisAPPsUCs

Terras IndígenasEmbrapa (2010)

DADOS OFICIAIS SOBRE AGRICULTURA

IBGE 2006:

Área de lavouras: 76.697.000 ha;

Áreas de pastos passíveis de conversãopara lavouras: 126.014,000 ha;

164% de área de lavoura conversível em pasto.

Código Florestal Brasileiro


Esta Lei estabelece normas gerais sobre:

1. proteção da vegetação

2. áreas de Preservação Permanente

3. áreas de Reserva Legal

4. exploração florestal

5. suprimento de matéria-prima florestal,

6. controle da origem dos produtos florestais

7. controle e prevenção dos incêndios florestais,

8. prevê instrumentos econômicos e financeiros para o alcance de seus objetivos.(Art. 1°-A. )

Tem como objetivo o desenvolvimento sustentável

Principais diferenças: APP


“Área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com afunção ambiental de preservar os recursos hídricos, apaisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade,facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo eassegurar o bem-estar das populações humanas” (Art.3º,Inciso II).



I - as faixas marginais de qualquer curso d’água natural perene e intermitente,excluídos os efêmeros, desde a borda da calha do leito regular, em larguramínima de: (Incluído pela Lei nº 12.727, de 2012).

a) 30 (trinta) metros, para os cursos d’água de menos de 10 (dez) metros delargura;b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos d’água que tenham de 10 (dez) a 50(cinquenta) metros de largura;c) 100 (cem) metros, para os cursos d’água que tenham de 50 (cinquenta) a 200(duzentos) metros de largura;d) 200 (duzentos) metros, para os cursos d’água que tenham de 200 (duzentos)a 600 (seiscentos) metros de largura;e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos d’água que tenham largura superiora 600 (seiscentos) metros;



O que mudou?

LEI 4.771/65

Ao longo dos rios ou de qualquer curso d’água desde seu nível mais

alto

Lei 12.651/12

As faixas marginais de qualquer curso d’água natural, desde a borda da

calha do leito regular



O que mudou: A medição da área de proteção

leva em consideração o leito dorio em períodos regulares e nãomais nas cheias (Art. 4º, Inciso I).

• As encostas ou partes destascom declividade superior a 45°,equivalente a 100% na linha demaior declive (Art. 4º, Inciso V).



PLANTAÇÕES EM APPS DE ENCOSTAS E TOPOS DE MORROLei de 1965: Ao proibirplantações em encostas etopos de morro, o antigoCódigo Florestal tornouirregular diversaspropriedades.

Em áreas de inclinação entre 25° e 45°,serão permitidos o manejo florestalsustentável, atividades agrossilvipastoris,sendo vedada a conversão de novasáreas, excetuadas as hipóteses deutilidade pública e interesse social (Art.11).

As áreas com altitude superior a 1.800metros, as encostas e topos de morros,continuam como de preservaçãopermanente, mas poderão ser utilizadaspara atividades florestais, para pastoreioextensivo e para culturas lenhosas,perenes ou de ciclo longo (Art. 63).

Como ficou:



ANTES:

Art. 3º Constitui Área de PreservaçãoPermanente a área situada:X - em manguezal, em toda a suaextensão.

os manguezais, em toda asua extensão

Apicuns e salgados.

Sem previsão específica

Apicuns e salgados

Os apicuns e salgados podem ser utilizadosem atividades de carcinicultura e salinas,desde que observados alguns requisitoscomo área total ocupada, salvaguarda daintegridade dos manguezais,licenciamento das atividades, etc...



RIOS MENOS QUE 10 M 30 m

RIOS ENTRE 10 M E 50 M 50 m



RIOS COM LARGURA IGUAL OU MAIOR QUE 600 M 500 m

NASCENTES E OLHOS D´AGUA Raio de 50 m

LAGOAS E LAGOS NATURAIS EM ZONA URBANA 30 m

LAGOAS E LAGOS NATURAIS EM ZONA RURAL100 m, exceto para corpos d´agua com até 20 ha,

cujas faixas serão de 50 m

RESERVATÓRIOS ARTIFICIAISFaixa definida na Licença do empreendimento, exceto

em casos que não decorram de barramento ou represamento

MANGUEZAIS Protegidos em toda a sua extensão

RESTINGAS Protegidas

Principais diferenças: Reserva Legal


De acordo com a Lei de 1965 –Percentual mínimo obrigatório deMata Nativa que permaneceu com anova lei:

O que mudou:Propriedades pequenas, até quatro módulos fiscais (5 a400 hectares):Isentas de recompor área desmatada. Semobrigatoriedade de cumprir percentual mínimo depreservação.Será válida para o cálculo a quantidade devegetação nativa existente até julho de 2008.

O Novo Código também autoriza a recomposição em áreasfora da propriedade, desde que no mesmo bioma.

Nas propriedades maiores, o cálculo da R.L. será feito com base na parte do terreno que exceder quatro módulos fiscais.



As áreas poderão ser somadas

desde que não implique em

conversão das áreas para o uso

alternativo do solo .

Como era:O cálculo da área da R.L. não incluía as APPs.

Como ficou:Cálculo da área de R.L. admite soma com asAPPs, desde que estejam preservadas ou emrecomposição.



AGRICULTURA FAMILIAR

Como era:Não mencionava regras exclusivas depropriedades com até 20 hectares.

Como ficou:Aos imóveis de agricultura familiar, permite-se incluircomo R.L. áreas com árvores frutíferas e ornamentais, ouseja, trocar a mata nativa por uma plantação. Além disso,este manejo não precisa de autorização de órgãosambientais se for para uso próprio, embora apresente umlimite anual.

Como fiscalizar a retirada anual de 2 m³ por hectare de material lenhoso para consumo próprio daReserva Legal? (Capítulo XII – Da Agricultura Familiar – Art. 56, § 1º).

Principais diferenças: Cadastro e Regularização Ambiental


O novo código cria o Cadastro Ambiental Rural (CAR), obrigatório para todos os imóveisrurais, com a finalidade de integrar as informações ambientais das propriedades e possesrurais, compondo base de dados para controle, monitoramento, planejamento ambientale econômico e combate ao desmatamento. (Art. 29);

Acaba com a exigência de averbação da Reserva Legal em cartório (Capítulo IV –Seção II – Art. 18, § 4º);

A União, os estados e o Distrito Federal terão até dois anos de prazo, contados dapublicação da futura lei, para implantar o Programa de Regularização Ambiental(PRA) (Art. 59);

A inscrição no CAR é condição obrigatória para adesão ao PRA - Programa deRegularização Ambiental (Art. 59, § 3º);

Principais diferenças: Cadastro e Regularização Ambiental


É obrigatório o prévio cadastramento no Cadastro Ambiental Rural – CAR para aobtenção da autorização para supressão da vegetação nativa (Art. 26);

Proprietários de áreas que tenham R.L. que ultrapasse o mínimo exigido pela lei,poderão utilizar a área excedente para fins de emissão de Cotas de ReservaAmbiental (CRA), que são títulos nominativos representativos de área comvegetação nativa (Art. 35); e

O proprietário ou possuidor de imóvel rural que detinha, em 22 de julho de 2008,área de Reserva Legal em extensão inferior ao estabelecido anteriormentepoderá regularizar sua situação, independentemente da adesão ao PRA,adotando as seguintes alternativas, isolada ou conjuntamente:

I - Recompor a Reserva Legal;

II - Permitir a regeneração natural da vegetação na área de Reserva Legal; e

III - Compensar a Reserva Legal (Art. 66).

Principais diferenças: PUNIÇÃO PARA DESMATAMENTO IRREGULAR


Como ficou:Isenta os proprietários rurais das multas edemais sanções previstas na lei em vigor.Produtor que se inscrever no CRA e aderir ao PRAterá suspensa sanções administrativas.

Como era:Pena de três meses a um ano deprisão simples e multa de um acem vezes o salário mínimo.

Obrigado


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