DicionáriodaEducaçãoProfissional

Saúdeem

MINISTÉRIO DA SAÚDE

Ministro da Saúde

Agenor Álvares

Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde

Secretário

Francisco Eduardo de Campos

Departamento de Gestão da Educação na Saúde

Diretora

Ana Estela Haddad

Coordenação Geral de Ações Técnicas em Educação em Saúde

Coordenadora

Ena de Araújo Galvão

FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ

Presidente

Paulo Marchiori Buss

Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio

Diretor

André Malhão

Estação de Trabalho Observatório dos Técnicos em Saúde

Coordenador

Júlio César França Lima

DicionárioEducaçãoProfissional

Saúde

Organização

Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio

Observatório dos Técnicos em Saúde

Coordenação

Isabel Brasil Pereira

Júlio César França Lima

em

da

Todos os direitos desta edição reservados à Escola Politécnica de

Saúde Joaquim Venâncio, Fundação Oswaldo Cruz

O Dicionário da Educação Profissional em Saúde foi financiado

com recursos do Ministério da Saúde, no âmbito do Plano Diretor

para o biênio 2004-2006 da Rede Observatório de Recursos

Humanos em Saúde, com tiragem de 1.500 exemplares.

ISBN: 85-98768-16-2

Revisão e copidesque

M. Cecilia G. B. Moreira

Revisão Técnica:

Isabel Brasil Pereira

Júlio César França Lima

Projeto Gráfico, Capa e Editoração Eletrônica:

Carlota Rios

Catalogação na fonte

Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio

Biblioteca Emília Bustamante

E74t Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (Org.)

Dicionário da educação profissional em saúde/

Organizado pela Escola Politécnica de Saúde Joaquim

Venâncio e Estação de Trabalho Observatório de

Técnicos em Saúde. – Rio de Janeiro: EPSJV, 2006.

308 p.

ISBN 85-98768-16-2

1. Educação. 2. Dicionário. 3. Educação Profissionalizante.

4. Saúde I. Título II. Escola Politécnica de Saúde Joaquim

Venâncio III. Estação de Trabalho Observatório de Técnicos

em Saúde.

CDD-370.3

AUTORES

Alcindo Antônio Ferla – Médico, doutorem Educação pela Universidade Fe-deral do Rio Grande do Sul (UFRS),Consultor da Hospital Nossa Senho-ra da Conceição S/A, professor visi-tante/colaborador da Universidade doEstado do Rio de Janeiro (Uerj) e pro-fessor adjunto da Universidade deCaxias do Sul.

Ana Margarida de Mello Barreto Campello

– Pedagoga, doutora em Educação pelaUniversidade Federal Fluminense (UFF)e pesquisadora do Laboratório de Tra-balho e Educação Profissional em Saú-de da Escola Politécnica de Saúde Joa-quim Venâncio da Fundação OswaldoCruz (EPSJV/Fiocruz)

André Mota – Historiador, doutor emHistória pela Universidade de São Pau-lo (USP) e pós-doutorando bolsistaFapesp em História da Medicina e Saú-de Pública paulistas junto ao Depto deMedicina Preventiva da Faculdade deMedicina da USP.

Carlos Batistella – Odontólogo, especia-lista em Educação Profissional em Saú-de pela Fundação Oswaldo Cruz e pro-fessor-pesquisador do Laboratório deEducação Profissional em Vigilância emSaúde da Escola Politécnica de SaúdeJoaquim Venâncio da FundaçãoOswaldo Cruz (EPSJV/Fiocruz)

Carmen Sylvia Vidigal Moraes – Psicólo-ga, pós-doutorado pela LaboratoireTravail et Mobilités e professora daFaculdade de Educação da Universida-de de São Paulo (USP).

Denise Elvira Pires – Enfermeira-sanita-rista, pós-doutorado em Ciências Soci-ais pela University of Amsterdam, pro-fessora do Departamento de Enferma-gem e do Programa de Pós-Graduaçãoem Enfermagem, do Centro de Ciênci-as da Saúde (CCS) da Universidade Fe-deral de Santa Catarina (UFSC).

Domingos Leite Lima Filho – Engenheiroelétrico, doutor em Educação pela Uni-versidade Federal de Santa Catarina(UFSC) e professor do Programa dePós-Graduação da UniversidadeTecnológica Federal do Paraná(UTFPR).

Eduardo Henrique Passos Pereira – Psicó-

logo, doutor em Psicologia pela Universi-

dade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e

professor da Universidade Federal

Fluminense (UFF).

Emerson Elias Merhy – Médico-sanitarista,doutor em Saúde Coletiva pela Universi-dade Estadual de Campinas (Unicamp) eprofessor do Curso de Pós-Graduaçãoem Clínica Médica da linha:Micropolítica do Trabalho e Cuidado emSaúde.

Gaudêncio Frigotto – Filósofo e educador,doutor em Ciências Humanas (Educa-ção) pela Pontifícia Universidade Católi-ca de São Paulo, professor titular do Pro-grama Interdisciplinar de Pós-Graduaçãoem Políticas Públicas e Formação Hu-mana na Faculdade de Educação daUniversidade do Estado do Rio de Janei-ro (Uerj) e membro do Comitê Diretivodo Conselho Latino-Americano de Ciên-cias Sociais (Clacso).

Gustavo Corrêa Matta – Psicólogo, dou-tor em Medicina Social pela Universi-dade do Estado do Rio de Janeiro(Uerj), pesquisador do Laboratório deEducação Profissional em Atenção àSaúde da Escola Politécnica de SaúdeJoaquim Venâncio da FundaçãoOswaldo Cruz (EPSJV/Fiocruz)

Hillegonda Maria Dutilh Novaes – Médi-ca pediatra, doutora em Medicina Pre-ventiva pela Universidade de São Paulo(USP), professora do Departamento deMedicina Preventiva da Faculdade deMedicina da USP, coordenadora do Nú-

cleo de Informações em Saúde/NIS doHospital das Clínicas da FM-USP.

Isabel Brasil Pereira (Coordenadora) –

Bióloga, doutora em Educação pelaPontifícia Universidade Católica de SãoPaulo (PUC-SP), vice-diretora de Pes-quisa e Desenvolvimento Tecnológicoda Escola Politécnica de Saúde JoaquimVenâncio da Fundação Oswaldo Cruz(EPSJV/Fiocruz) e professora adjuntada Universidade Estadual do Rio de Ja-neiro (FEBF/Uerj).

José Rodrigues – Professor, doutor emEducação pela Universidade Estadual deCampinas (Unicamp), professor adjun-to da Universidade Federal Fluminense(UFF), vice-coordenador do Núcleo deEstudos, Documentação e Dados sobreTrabalho e Educação (NEDDATE-UFF), membro de Conselho Editorialdas revistas Trabalho, Educação e Saúde

(da Fundação Oswaldo Cruz) e Traba-

lho Necessário (NEDDATE-UFF) e as-sessor da Faperj.

Júlio César França Lima (Coordenador)

– Enfermeiro-sanitarista, mestre emEducação pelo Instituto de EstudosAvançados em Educação da FundaçãoGetúlio Vargas (FGV), coordenador doObservatório dos Técnicos em Saúde edo Laboratório de Trabalho e Educa-ção Profissional em Saúde da EscolaPolitécnica de Saúde Joaquim Venâncioda Fundação Oswaldo Cruz (EPSJV/Fiocruz), doutorando do Programa dePós-Graduação em Políticas Públicas e

ção da Universidade do Estado do Riode Janeiro (Uerj).

Lúcia Maria Wanderley Neves – Educa-dora, doutora em Educação pela Uni-versidade Federal do Rio de Janeiro(UFRJ), professora (aposentada) daUniversidade Federal de Pernambuco(UFPE), professora participante do Pro-grama de Pós-Graduação em Educaçãoda Universidade Federal Fluminense(UFF) e pesquisadora da Escola Poli-técnica de Saúde Joaquim Venâncio daFundação Oswaldo Cruz (EPSJV/Fiocruz).

Madel Therezinha Luz – Filósofa, pós-doutorado em Saúde Coletiva peloInstitut National des RecherchesMédicales (Inserm), professora titularda Universidade do Estado do Rio deJaneiro (Uerj), assessora do ConselhoNacional de Desenvolvimento Científi-co e Tecnológico (CNPq), vice-presiden-te da Associação Brasileira de Pós-Gra-duação em Saúde Coletiva (Abrasco).

Marcela Alejandra Pronko – Professora,doutora em História pela UniversidadeFederal Fluminense (UFF), professoracolaboradora da Universidad Nacionalde Luján (Argentina), professora-pesqui-sadora da Faculdade Latino-Americanade Ciências Sociais (FLACSO) sede aca-dêmica Brasil e bolsista da Escola Poli-técnica de Saúde Joaquim Venâncio daFundação Oswaldo Cruz (EPSJV/Fiocruz).

Formação Humana da Universidade doEstado do Rio de Janeiro (Uerj).

Jussara Cruz de Brito – Engenheira, pós-doutorado em Ergologia pela Universitéde Provence Aix Marseille I e coorde-nadora do Grupo de Pesquisas e Inter-venção em Atividade de Trabalho, Saú-de e Relações de Gênero (Pistas) do Cen-tro de Estudos da Saúde do Trabalhadore Ecologia Humana (CESTEH/Ensp/Fiocruz).

Ligia Bahia – Médica-sanitarista, dou-tora em Saúde Pública pela FundaçãoOswaldo Cruz (Fiocruz), professoraadjunta da Faculdade de Medicina e doNúcleo de Estudos de Saúde Coletivada Universidade Federal do Rio de Ja-neiro (UFRJ).

Lilia Blima Schraiber – Médica-sanitaris-ta, doutora em Medicina Preventiva pelaUniversidade de São Paulo (USP) e pro-fessora do Departamento de MedicinaPreventiva da Faculdade de Medicinada USP.

Lílian de Aragão Bastos do Valle –

Pedagoga, pós-doutorado em Educaçãopela École des Hautes Etudes enSciences Sociales (EHESS) e coordena-dora do Programa de Pós-Graduaçãoem Políticas Públicas e Formação Hu-mana (PPFH) da Faculdade de Educa-

Márcia Valéria Guimarães Morosini – Psi-cóloga, especialista em Saúde Públicapela Escola Nacional de Saúde Públicae pesquisadora do Laboratório de Edu-cação Profissional em Atenção à Saúdeda Escola Politécnica de Saúde JoaquimVenâncio da Fundação Oswaldo Cruz(EPSJV/Fiocruz).

Maria Lúcia Frizon Rizzotto – Enfermei-ra, doutora em Saúde Coletiva pelaUniversidade Estadual de Campinas(Unicamp) e professora da Universida-de Estadual do Oeste do Paraná(Unioeste).

Maria Valéria Costa Correia – AssistenteSocial, doutora em Serviço Social pelaUniversidade Federal de Pernambuco(UFPE) e professora da Faculdade deServiço Social da Universidade Federalde Alagoas (Ufal).

Marina Peduzzi – Enfermeira, doutoraem Saúde Coletiva pela UniversidadeEstadual de Campinas (Unicamp) e pro-fessora do Departamento de Orienta-ção Profissional da Escola de Enferma-gem da Universidade de São Paulo.

Marise Nogueira Ramos – Professora, dou-tora em Educação pela UniversidadeFederal Fluminense (UFF), vice-diretorade Ensino e Informação da Escola Poli-técnica de Saúde Joaquim Venâncio daFundação Oswaldo Cruz (EPSJV/Fiocruz) e professora adjunta da Facul-dade de Educação da Universidade doEstado do Rio de Janeiro (Uerj).

Maurício Monken – Professor, doutor emSaúde Pública pela Escola Nacional deSaúde Pública Sergio Arouca da Fun-dação Oswaldo Cruz (Ensp/Fiocruz) epesquisador do Laboratório de Educa-ção Profissional em Vigilância em Saú-de da Escola Politécnica de Saúde Joa-quim Venâncio (EPSJV/Fiocruz).

Monica Vieira – Socióloga, doutora emSaúde Coletiva pelo Instituto de Medi-cina Social (IMS/Uerj) e pesquisadorado Laboratório de Trabalho e Educa-ção Profissional em Saúde da EscolaPolitécnica de Saúde Joaquim Venâncioda Fundação Oswaldo Cruz (EPSJV/Fiocruz).

Nadya Araújo Guimarães – Socióloga,pós-doutorado pela MassachusettsInstitute of Technology (MIT), profes-sora da Universidade de São Paulo(USP) e pesquisadora do Centro Brasi-leiro de Análise e Planejamento (Cebrap).

Naira Lisboa Franzoi – Professora, dou-tora em Educação pela UniversidadeEstadual de Campinas (Unicamp) e pro-fessora da Universidade Federal do RioGrande do Sul (UFRGS).

Ramon de Oliveira – Professor, doutorem Educação pela Universidade Fede-ral Fluminense (UFF) e professor doPrograma de Pós-Graduação em Edu-cação da Universidade Federal dePernambuco (UFPE).

Ramon Peña Castro – Economista, pós-doutorado em Economia pelaUniversidad Autonoma de Madrid eprofessor da Universidade Federal deSão Carlos (UFSCAR).

Regina Duarte Benevides de Barros – Psicó-loga, pós-doutorado em Saúde Coletivapela Universidade Estadual de Campinas(Unicamp) e professora da Universida-de Federal Fluminense (UFF).

Ricardo Burg Ceccim – Enfermeiro-Sani-tarista, doutor em Psicologia Clínica pelaPontifícia Universidade Católica de SãoPaulo (PUC-SP), professor do Progra-ma de Pós-Graduação em Educação daUniversidade Federal do Rio Grande doSul (UFRS).

Roseni Pinheiro – Enfermeira, doutoraem Saúde Coletiva pela UniversidadeEstadual do Rio de Janeiro (Uerj) e pro-fessora adjunta do Instituto de Medici-na Social (IMS/Uerj).

Sônia Regina de Mendonça – Historiado-ra, doutora em História Econômica pelaUniversidade de São Paulo (USP),professora do Programa da Pós-Gradu-ação em História da Universidade Fe-deral Fluminense (UFF) e pesquisadorado CNPq.

Suzana Lanna Burnier Coelho – Pedagoga,doutora em Educação pela PontifíciaUniversidade Católica do Rio de Janeiro(PUC-RJ), professora adjunta e diretorade Ensino da Graduação do Centro Fe-deral de Educação Tecnológica de Mi-nas Gerais (Cefet-MG)

Túlio Batista Franco – Psicólogo, doutorem Saúde Coletiva pela UniversidadeEstadual de Campinas (Unicamp) e pro-fessor da Universidade FederalFluminense (UFF).

1SUMÁRIO

PREFÁCIO 15

APRESENTAÇÃO 17

A

Atenção Primária à Saúde 23

Atenção à Saúde 29

Avaliação por Competências 34

C

Capital Cultural 39

Capital Humano 44

Capital Social 50

Certificação de Competências 55

Certificação Profissional 59

Controle Social 66

Cuidado em Saúde 73

Currículo Integrado 77

Currículo por Competências 81

D

Divisão Social do Trabalho 87

Divisão Técnica do Trabalho em Saúde 92

E

Educação 99

Educação Permanente em Saúde 107

Educação Politécnica 112

Educação Profissional 120

Educação Profissional em Saúde 126

Educação Tecnológica 134

Empregabilidade 141

F

Focalização em Saúde 147

H

Humanização 153

I

Integralidade em Saúde 159

Itinerários Formativos 167

N

Neoliberalismo e Saúde 173

O

Ocupação 179

P

Pedagogia das Competências 183

Pedagogia por Problemas 189

Precarização do Trabalho em Saúde 196

Processo de Trabalho em Saúde 199

Profissão 207

Q

Qualificação como Relação Social 213

R

Recursos Humanos em Saúde 221

Reestruturação Produtiva em Saúde 225

S

Saúde 231

Sistema Único de Saúde 235

T

Tecnologia 243

Tecnologias em Saúde 248

Trabalho 258

Trabalho Abstrato e Trabalho Concreto 263

Trabalho Complexo 267

Trabalho Concreto 270

Trabalho em Equipe 271

Trabalho em Saúde 278

Trabalho Prescrito 284

Trabalho Real 290

Trabalho Simples 296

V

Vigilância em Saúde 299

1 4

1 5

PREFÁCIO

O Brasil possui um sistema de saúde ‘robusto’, apesar de ter pro-

blemas, como por exemplo, a questão estrutural do financiamento, o

valor da remuneração dos serviços e procedimentos, bem como os

desafios colocados pela responsabilidade sanitária nos diversos níveis

da gestão. Seus profissionais necessitam de uma formação qualificada

para que possam exercer atividades a que são chamados a responder

no processo de trabalho que desenvolvem nos serviços, principalmente

a partir da reorientação do modelo assistencial brasileiro. Assim, as ini-

ciativas de cunho educacional, como este Dicionário, que contribuem

para a realização e aperfeiçoamento das ações desenvolvidas no pro-

cesso de trabalho em saúde, têm contribuições imediatas e estratégicas

para a consolidação do Sistema Único de Saúde (SUS).

Esta publicação, organizada pela Escola Politécnica de Saúde Joa-

quim Venâncio da Fundação Oswaldo Cruz (EPSJV/Fiocruz), apre-

senta verbetes que descrevem e problematizam concepções acerca de

educação profissional em saúde, da organização do sistema de saúde

brasileiro, do processo histórico do trabalho em saúde, entre outras.

Esse conjunto de temas perfaz um documento inédito e de relevância

indiscutível para gestores, docentes, pesquisadores, estudantes e traba-

lhadores do SUS que se dedicam à construção de um sistema de saúde

mais justo, solidário e de qualidade para todos os brasileiros.

1 6

Dicionário da Educação Profissional em Saúde representa uma experiên-

cia acumulada pela EPSJV em seus mais de vinte anos de história. Não

é fácil selecionar os verbetes em área tão complexa, nem alcançar a

precisão adequada; contudo, o resultado final é muito estimulante e

certamente contribuirá para o aperfeiçoamento desta área vital dos re-

cursos humanos em saúde no Brasil.

Paulo M. Buss

Presidente da Fundação Oswaldo Cruz

1 7

O trabalho industrial na nossa sociedade tem experimentado mu-

danças importantes configurando socialmente o fenômeno denomina-

do de ‘crise do trabalho assalariado’, resultado da incorporação cada

vez maior de tecnologias materiais e de novas formas de organização

do trabalho que, ao mesmo tempo, aumenta a produtividade, exige

cada vez menos trabalhadores e, conseqüentemente, vem acompanha-

da do crescente desemprego. Desde a década de 1990, muitos estudos

e pesquisas são unânimes em apontar que esse fenômeno está intima-

mente associado ao processo de globalização ou de mundialização do

capital, o qual se assenta, principalmente, na difusão da doutrina neoliberal

e na emergência de um novo paradigma produtivo denominado pro-

dução flexível, que surge com o esgotamento do fordismo e com as

novas formas de gestão dos processos de trabalho.

O trabalho em serviços também tem enfrentado mudanças, de-

correntes da necessidade do capital financeiro em controlar e colocar

os grandes excedentes de capital nas áreas que antes estavam nas mãos

dos Estados nacionais, e que, na área de saúde, em particular, propugnam

pela organização de um sistema de saúde baseado em seguros médicos.

Essa ofensiva neoliberal que busca sedimentar a crença nas virtudes do

mercado cujas ‘graças’ são alcançadas pela interferência mínima do Es-

tado, pelo controle dos gastos estatais e da inflação, pela privatização

das empresas estatais e pela abertura completa da economia, trata o

APRESENTAÇÃO

1 8

suposto gigantismo do Estado com sua intervenção na economia, bem

como os privilégios que esse tipo de atuação tinha conferido aos traba-

lhadores ao longo dos ‘trinta anos gloriosos’ (1945-1975), nos países

capitalistas centrais, como as causas maiores da crise que se observa a

partir da segunda metade dos anos 1970. Sendo assim, ao mesmo tem-

po que vai impondo derrotas às conquistas do Welfare State construído

nesses países como uma resposta histórica ao processo de vulnerabilidade

social, a ofensiva neoliberal busca recuperar os serviços sociais para as

empresas privadas, propondo a remercantilização de tais serviços. Isso

constitui um dos móveis principais da crítica que atualmente se faz ao

Estado do Bem-estar Social em todo o mundo, motivado pelo interes-

se em controlar o fundo público destinado ao setor saúde.

O Brasil, assim como os países latino-americanos, apesar de não

ter experimentado as conquistas sociais verificadas nesses países, não

escapa dessa ofensiva neoliberal. Exemplo disso, é o recente Programa

Nacional de Desprecarização do Trabalho no Sistema Único de Saúde

(SUS) deflagrado pelo Ministério da Saúde com o objetivo de reverter

o quadro de precarização do trabalho no setor. Outro exemplo é a

expansão do mercado privado de planos e seguros de saúde no país,

que é conseqüência direta do subfinanciamento do SUS observado ao

longo da década de 1990. Apesar da garantia constitucional de que a

saúde é direito de todos e dever do Estado, a sua implementação foi

marcada pelo enfrentamento de uma série de constrangimentos impos-

tos pelo modelo econômico adotado no nosso país nesse período, for-

temente influenciado pelo receituário neoliberal. Do ponto de vista edu-

cacional, o processo de globalização também vem acompanhado da

difusão de uma série de noções ou conceitos, tais como, sociedade do

conhecimento, empregabilidade e competência, que atualmente defi-

nem as políticas educacionais e se constituem no aparato ideológico

justificador das desigualdades sociais.

Portanto, a elaboração desse dicionário, visa à explicitação de con-

ceitos e termos organizados em torno de três eixos centrais: ‘trabalho’,

1 9

‘educação’ e ‘saúde’. Foram escolhidos em razão da sua importância

inconteste e mesmo sendo recorrentes no âmbito da Educação Profis-

sional em Saúde são de conhecimento restrito entre os educadores, pes-

quisadores, estudantes jovens e adultos e gestores que têm interesse na

formação dos trabalhadores técnicos da saúde. Ao contrário, outros

termos e conceitos foram escolhidos por terem surgido recentemente

para definir práticas e fenômenos originais do mundo do trabalho em

geral e o de saúde, em particular.

Sem a pretensão de esgotar o universo de termos de interesse para

esse tema e com o entendimento de que qualquer escrito sobre a for-

mação humana, nas suas diversas áreas e perspectivas, deve ser sempre

considerado um projeto inacabado, o Observatório dos Técnicos em

Saúde da Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio (EPSJV), uni-

dade técnico-científica da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz), inspira-

do em obras científicas comprometidas com o pensamento crítico que

nega a adaptação ao existente e com a construção de uma sociedade

justa, democrática e igualitária, tomou para si a iniciativa de organizar o

processo de construção coletiva que agora culmina com a publicação

deste Dicionário da Educação Profissional em Saúde.

Nesse processo de construção coletiva contamos com a participa-

ção de professores-pesquisadores representantes dos diversos grupos

de trabalho da EPSJV, que conosco discutiram e indicaram os verbetes

prioritários para compor a coletânea, bem como os possíveis autores.

Infelizmente, nem todos foram incorporados à presente edição e certa-

mente com a divulgação do dicionário muitos outros serão lembrados

e indicados para compor uma próxima edição.

Para a elaboração dos verbetes, partimos da premissa de que a

produção, a circulação e a recepção dos textos e dos discursos se dão

em contextos específicos que não podem ser ignorados. Se os textos e

os discursos se nos apresentam como neutros e naturais, objetivos e

transparentes, a tradição da ´crítica da ideologia’ nos lembra que não há

2 0

texto ou discurso que seja desinteressado, transparente e neutro. O tra-

balho educativo e a construção de sentidos aqui adotados consistem

em desmontar as ilusões ideológicas, apontando para a construção de

um conhecimento crítico e qualificado. Trata-se assim de uma compre-

ensão pautada na idéia de que o pensamento crítico na Educação Pro-

fissional em Saúde, quer realizado na escola e/ou nos serviços de saúde,

é atravessado por redes contraditórias, mensagens, textos, discursos,

sinais interessados, conflitos e lutas por visões de mundo diferenciadas.

Nessa discussão também é central a noção de que o sentido é construído

socialmente na vida social e histórica. Desde Marx, passando por todos

os ramos e abordagens da teoria crítica, sabemos que o mundo dos

sentidos e representações sociais nunca é neutro, transparente e direta-

mente acessível à consciência do sujeito. Ou seja, toda representação ou

sentido social passa necessariamente pela ideologia e pelo imaginário so-

cial, o que requer perceber que a crítica do senso comum e das represen-

tações não deva caminhar, de forma exclusiva, para uma teoria que se

queira apenas científica, como no viés cientificista, excluindo da experiên-

cia humana a cultura, a ética, a estética, enfim, a variedade da vida social.

A partir dessas idéias convidamos os autores que compõem essa

coletânea –privilegiando fundamentalmente uma abordagem crítica e

qualificada e não uma padronização teórico-metodológica – aos quais

foram feitas as seguintes orientações para a escrita dos verbetes: a) ‘lin-

guagem crítica’, sem o mito da neutralidade, problematizando sempre

que possível os contextos e articulando do particular ao geral na relação

trabalho, educação e saúde, escapando das generalidades vazias ou dis-

cursos herméticos e desnecessariamente confusos; b) ‘historicidade dos

conceitos e termos’, tendo como princípio que os conceitos são histó-

ricos, portanto construções humanas e não uma verdade natural e imu-

tável; c) ‘relações entre os ideários da sociedade e suas inflexões nas

políticas de formação dos trabalhadores técnicos de saúde’, na medida

do possível; d) ‘processo de trabalho e o cotidiano dos serviços da

saúde’, relacionando, na medida do possível, a formação com o cotidi-

2 1

ano dos serviços de modo a não levar a um conformismo com as

condições existentes.

Finalmente, pensamos que a escrita e a leitura são atos ativos e

produtivos, e nesse sentido esperamos que o leitor seja levado a questi-

onar e a buscar os significados oferecidos pelos verbetes, e que a divul-

gação desse dicionário contribua para a criação de circunstâncias a fa-

vor de uma formação dos trabalhadores da saúde que tenha como

meta a sua emancipação e o compromisso com o pensamento crítico a

favor da saúde e da educação públicas.

Os Coordenadores