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Democracia Copyright © 1999 LINJUR Proibida reprodução e alteração sem consentimento por escrito do autor. Uso comercial necessita de prévia autorização. Renata Felipe Ferrari Nome do orientador: Rogério Portanova

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Democracia

Copyright © 1999 LINJUR

Proibida reprodução e alteração sem consentimento por escrito do autor. Uso comercial necessita de prévia autorização.

Renata Felipe FerrariNome do orientador: Rogério Portanova

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Democracia 2/41

ConceitoConceito

Demos = povo e kratein = governar

Povo exerce governo diretamente

através de representantes escolhidos

Mundo contemporâneo: escolha dos governantes através

da eleição

Passado: exercida através da reunião dos cidadãos

Pensadores políticos: sistema propenso a instabilidade e

incompetência

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Democracia 3/41

ConceitoConceito

Segundo Rousseau(maior teórico da

democracia):

“Querendo tomar o termo democracia na sua acepção perigosa, poderemos dizer que jamais existiu verdadeira democracia, nem existirá nunca”

“Se existisse um povo de deuses, governar-se-ia democraticamente. Um governo tão perfeito, não convém aos homens”.

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Democracia 4/41

Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram

são imutáveis e superiores a toda ideologia particular

estão indicados na fórmula: “governo para o povo”

baseiam-se na crença de que os governos não existem senão em função dos direitos naturais e inalienáveis com os quais o Criador dotou o homem

1) Princípios que determinam os fins do Estado

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Democracia 5/41

Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram

ninguém pode apoderar-se do governo em virtude da própria

força

o povo, a quem compete o bem comum, é responsável em

assegurar o governo designando a autoridade responsável

indicado na fórmula “governo do povo”

2) Princípio da soberania popular

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Democracia 6/41

Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram

este princípio é o principal elemento genérico do regime democrático

baseia-se na lei natural:

• que faz dos homens seres sociais levados a constituírem-se necessariamente em sociedades para fruir do bem comum

• faz com que os governos sejam investidos, pelo consentimento do povo, do poder de obrigar em consciência e de punir os transgressores

2) Princípio da soberania popular

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Democracia 7/41

Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram

que garantem a participação popular de tal sorte que o

governo funcione na realidade, para o povo

indicados na fórmula “governo pelo povo”

constituem a característica específica de regime democrático

3) Princípios estruturais

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Democracia 8/41

Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram

desde que cada homem seja dotado de razão e chegue à idade adulta com um mínimo de experiência

• o povo está capacitado a exprimir a sua própria vontade através de representantes e de outros meios diretos, como os movimentos de opinião pública

os grupos sociais e técnicos não ainda politicamente maduros,

• tem direito de receber uma educação que permita assumir sua responsabilidade nas questões relativas ao bem comum

3) Princípios estruturais

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Democracia 9/41

Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram

opõem-se a todos os regimes

que degradam o povo

a democracia reconhece as

forças sobreeconomicas e

sobrenacionais que criam

uma atmosfera religiosa

4) Princípios que priorizam os valores espirituais

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Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram

a atmosfera de confiança naquilo que o homem tem de melhor:

• o estimula a superar a si mesmo

• é a força que pode criar na maioria dos cidadãos um comportamento respeitável e digno

o Estado democrático deve favorecer a livre prática daquelas leis superiores:

• que tem a sua última razão em Deus

• que são a melhor garantia contra os perigos de doutrinas que suprimem a liberdade

4) Princípios que priorizam os valores espirituais

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Tipos de democraciaTipos de democracia

Berço: Grécia,

principalmente Atenas

Povo se reunia no

Ágora(praça pública)

Exercida imediata e

diretamente pelo povo

1)Direta ou não representativa

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Tipos de democraciaTipos de democracia

Homem integralmente político

Princípios, segundo Otanes:

igualdade de todos perante a lei

condenação de todo poder arbitrário

Lugares que atualmente a utilizam: Cantões da Suíça: Uri e Glaris

1) Direta ou não representativa

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Democracia 13/41

Representantes:

eleitos pelo povo

permanecem no cargo por um breve período de

tempo

gozam da confiança popular

Homem “acessoriamente político”

Tipos de democraciaTipos de democracia

2)Representativa

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Democracia 14/41

Tipos de democraciaTipos de democracia

Princípios:

liberdade de pensamento e expressão

eleições livres periódicas para a legislatura

direito a formar partidos que disputem as

eleições com os demais

governo controlado pela opinião pública

2)Representativa

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Democracia 15/41

Tipos de democraciaTipos de democracia

Bases principais: soberania popular traduzida através da vontade

geral sufrágio universal igualdade de todos perante a lei respeito ao princípio da distinção dos poderes

2)Representativa

2.1) Indireta

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Democracia 16/41

Tipos de democraciaTipos de democracia

representação como base das instiuições políticas

Estado de direito abrangendo as manifestações de pensamento livre

temporariedade dos mandatos eletivos existência garantida das minorias políticas

2)Representativa

2.1) Indireta

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Democracia 17/41

Tipos de democraciaTipos de democracia

alteração da forma clássica de democracia

representativa para aproximá-la da direta

alienação política parcial

aumento da participação popular através de

referendos, plebiscitos iniciativas, vetos e

outros

2)Representativa

2.2) Semidireta

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Democracia 18/41

Democracia no capitalismoDemocracia no capitalismo

Ideologias a cerca do conflito entre a liberdade e a

autoridade

Modelos de governo e de Estado múltiplos

Configura-se democracias e não a democracia

História contemporânea assinala

existência das diversas democracias

atritos sucedidos entre elas

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Democracia 19/41

TotalitarismoTotalitarismo

Baseia-se na suposição de uma verdade política única e

exclusiva

Admite apenas o plano de existência político que

envolve toda a vida humana

Os pensamentos e as atitudes humanas: passam a fazer parte de um contexto social

a integrar uma determinada concepção de mundo

a se localizar na esfera da ação política

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Democracia 20/41

TotalitarismoTotalitarismoTotalitarismo de esquerda

parte do princípio que toda democracia é burguesa e sua transformação se dá através de uma revolução onde o Estado seria o investidor único

acredita que os fundamentos da natureza humana são constituídos pela bondade e pela perfeição

o emprego da força era somente visto como pretensão de acelerar progresso humano rumo à harmonia da sociedade

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Democracia 21/41

Totalitarismo Totalitarismo

Totalitarismo de direita indica como ponto de partida um ser coletivo, o

Estado, a nação ou a raça considera o homem fraco e corrompido essa condição do homem é capaz de transformar a

força em instrumento constante de manutenção da ordem

A partir do século XX, representa uma ditadura sustentada pela ideologia e alimentada pelo entusiasmo militar

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Democracia 22/41

Democracia liberalDemocracia liberal

Principal forma contemporânea de governo

constitucional

Nela, a constituição estabelece uma estrutura

legítima e estável de governo, em que: os direitos individuais são reconhecidos e geralmente

assegurados

os interesses podem ser eficazmente representados

os partidos políticos podem concorrer pacificamente ao

governo

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Democracia 23/41

Democracia liberalDemocracia liberal

Governantes são submetidos à avaliação e escolha

da população através das eleições

Governo constitucional: forma de governo que limita o uso arbitrário do poder

público

faz com que os governantes tenham que responder,

perante a população, pelo cumprimento da Constituição

exercício do poder está sujeito a restrições políticas e

legais, que devem refletir os direitos dos governados

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Democracia 24/41

Democracia liberalDemocracia liberal

As diversas atribuições do poder público são

dispersas institucionalmente, impedindo a

concentração total do poder

Entre as garantias estruturais mais conhecidas está

a separação dos poderes e o “Estado de direito”

Assim, toda constituição democrática cria um

equilíbrio de direitos de deveres entre cidadãos e o

governo

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Democracia 25/41

Democracia socialDemocracia socialOs métodos políticos democráticos estão orientados

no sentido de criar maior igualdade social pela redistribuição dos recursos materiais

No início do século XX, era praticamente sinônimo de socialismo

Na década de 20, ruptura das correntes social-democratas com o

comunismo os partidos social-democratas passaram a se destinguir

• por seu compromisso básico com a democracia parlamentar• por seus programas moderados, gradualistas, da reforma da

sociedade

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Democracia 26/41

Democracia socialDemocracia socialCom o tempo, os partidos social-democratas:

abandonaram posições como a que defendiam a propriedade coletiva da indústria(inclusive a nacionalização)

preferiram utilizar as garantias à igualdade de oportunidades e adotar impostos progressivos para financiar aos membros mais pobres da sociedade:

• bem-estar social

• seguridade social agiam com o intuito de tornar mais justo e igualitário o

funcionamento da economia capitalista

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Democracia 27/41

Democracia socialDemocracia social

A partir da Segunda Guerra Mundial, a maior parte

dos países ocidentais passou a adotar políticas

social-democratas

Em anos recentes, foi criticada pela “Nova

Direita”, acusada de inflacionar o setor público e

retardar o crescimento econômico a “Nova Direita” combina tendências politicamente

conservadoras, anti-socialistas e oposicionistas à

intervenção do Estado na economia de mercado

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Democracia 28/41

Democracia e governoDemocracia e governo

Idéia de que “todo o poder emana do povo”

utilizada em pequenas comunidades como critério

básico para a formação do poder

utilizada na escolha dos homens que devem governar

jamais deve prevalecer nas decisões governamentais

das democracias atuais

O poder é exercido na política de baixo para cima

As decisões do governo fluem de cima para baixo

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Democracia 29/41

Democracia e governoDemocracia e governoA autoridade

somente poder ser concebida no âmbito da técnica da organização e administração, pública e privada

exerce o poder de cima para baixo na escala hierárquica,

entra em conflito com os pressupostos da democracia política populista, da soberania da vontade popular, que concebe a autoridade exercida de baixo para cima

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Democracia 30/41

Democracia e governoDemocracia e governo

Tanto o governo como as instituições da iniciativa privada desempenham suas funções sob critérios altamente técnicos

que são responsáveis por um bom desempenho das funções do governo

devem ser utilizados pelo governo no controle e coordenação das atividades dos cidadãos, sob pena, de não o fazendo, ter a sociedade enfrentando sérias crises

logo, nenhum governante deve deixar de lado estes e agir conforme somente os critérios políticos

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Democracia e governoDemocracia e governo

Realidade da vida social:

não resume em considerar o indivíduo

como eleitor, produtor de votos, o que

seria deturpar o conceito de cidadão

também considera o indivíduo um

produtor e consumidor de bens morais,

espirituais e materiais

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Democracia 32/41

Democracia e governoDemocracia e governo

Quando os governantes assumem as funções

governamentais da liberdade e igualdade, devem: utilizar processos coercitivos contrários à liberdade e à

igualdade

• eliminação da liberdade é decorrente da necessidade da vida

social, de respeitar a vida alheia

• eliminação da igualdade porque a escala hierárquica do poder

não pode ser igual a do governo

eliminar a participação do homem comum na gestão

dos negócios do Estado

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Democracia 33/41

Democracia e povoDemocracia e povo

A afirmação “Cada povo tem o governo que

merece”: gerou muitas críticas e defesas

onde existe democracia há democratas; onde há tirania,

há tiranos.Ambos são integrantes da sociedade, pessoas

escolhidas dentre o povo que refletem a sociedade

governantes irão governar de acordo com o que

aprenderam no sistema educativo e na prática social da

cidadania

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Democracia e povoDemocracia e povo impõe como um dos deveres

fundamentais do cidadão, o conhecimento das doutrinas e os princípios democráticos a por em prática

seu inimigo não é a ação dos homens cultos, mas sim a ação das massas incultas, a multidão enfurecida e explorada

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Democracia e partidos políticosDemocracia e partidos políticosO Estado dos dias atuais é predominantemente

gerencial, mas com aspecto fortemente partidário

Os partidos políticos são vistos como instrumentos

que a sociedade produziu para servir de

comunicação entre os anseios populares de teor

reivindicatórios e o Estado, no século XX

Tanto na democracia quanto da ditadura, o partido

político é atualmente o poder institucionalizado das

massas

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Democracia 36/41

Democracia e partidos políticosDemocracia e partidos políticos

Segundo Paulo Bonavides:

quanto maior a participação popular no

exercício do poder:

• maior o prestígio do partido

• firma-se no consenso geral a convicção de

que o partido é imprescindível à democracia

e que se identifica com ela quanto a tarefas,

fins e propósitos almejados

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Democracia 37/41

Democracia e partidos políticosDemocracia e partidos políticos

Infelizmente, a grande maioria, dos partidos políticos:

se corrompem e deixam de executar a sua função principal como canal entre o povo e o Estado

passam a defender seus interesses, limitando a liberdade de políticos que querem cumprir suas reais funções

toda a corrupção que os envolvem gera sérias conseqüências a sociedade que não tem seus interesses defendidos e vive segundo os interesses de uma minoria: seus próprios representantes

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Perigos da democraciaPerigos da democraciaPode ser injusta, pois o fato de uma decisão ter sido

aprovada pela maioria não significa que ela seja certa ou justa

A votação democrática reflete os interesses da maioria da comunidade e é considerada como opressiva e injusta pela minoria da comunidade

A democracia mostra-se divisora, cria

facilmente partidos e facções que

polarizam a opinião Risco do populismo

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Referências BibliográficasReferências Bibliográficas

BONAVIDES, Paulo. Ciência política. 10 ed.

Malheiros Editores: São Paulo, 1998.

LEFORT, Claude. A invenção democrática.

Brasiliense: São Paulo, 1982.

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Democracia 40/41

LUCAS, Randolph. Democracia e participação.

Editora Universidade de Brasília: Brasília,

1975.

SAES, Décio. Democracia. Editora Ática: São

Paulo, 1987.

VIEIRA, Evaldo. Democracia e política social.

vol.49. Cortez Editora: São Paulo, 1992.

Referências BibliográficasReferências Bibliográficas

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Universidade Federal de Santa CatarinaUniversidade Federal de Santa Catarina

Centro de Ciências JurídicasCentro de Ciências Jurídicas

Departamento de Direito Departamento de Direito

Laboratório de Informática JurídicaLaboratório de Informática Jurídica

Disciplina: Informática JurídicaDisciplina: Informática Jurídica

Professores: Aires José RoverProfessores: Aires José Rover

Florianópolis, 24 de março de 1999.Florianópolis, 24 de março de 1999.

Acadêmica: Renata Felipe FerrariAcadêmica: Renata Felipe Ferrari