DEFESA CIVIL DE SALVADOR

Operação Carnaval 2013 Relatório Final

ESTADO DA BAHIA

PREFEITURA MUNICIPAL DO SALVADOR SECRETARIA MUNICIPAL DE INFRAESTRUTURA E DEFESA CIVIL

Rua Mário Leal Ferreira, nº. 80 - Bonocô CEP: 40.285-280. Tel.: (71) 3176-8610 Fax: (71) 3381-9014).

Site: www.defesacivil.salvador.ba.gov.br E-mail: defesacivil@salvador.ba.gov.br

SSUUMMÁÁRRIIOO APRESENTAÇÃO ............................................................................................................................................................ 1

1. INFORMAÇÕES DA OPERAÇÃO ............................................................................................................................... 2 2. BASES OPERACIONAIS ............................................................................................................................................. 3

2.1 Sede Codesal ........................................................................................................................................................ 3 2.2 Circuito Dodô (Barra / Ondina) ............................................................................................................................. 3 2.3 Circuito Osmar (Centro) ........................................................................................................................................ 3

3. ATIVIDADES DESENVOLVIDAS / SERVIÇOS DISPONIBILIZADOS ....................................................................... 4

3.1 Fase de Prevenção ................................................................................................................................................ 4 3.2 Fase de Resposta aos Acidentes ....................................................................................................................... 11

4. PRINCIPAIS OCORRÊNCIAS .................................................................................................................................... 15 Tabela 01 – Ocorrência x Circuito x Dia .................................................................................................................. 15 Tabela 02 – Ocorrência x Circuito x Ano ................................................................................................................. 15 Gráfico 01 – Ocorrência x Circuito x Ano (2012 x 2013) .......................................................................................... 15 Tabela 03 – Ocorrência x Foco x Dia ...................................................................................................................... 16 Tabela 04 – Ocorrência x Foco x Natureza x Dia ................................................................................................... 16 Tabela 05 - Ocorrência x Foco x Ano ...................................................................................................................... 17 Gráfico 02 – Ocorrência x Foco x Ano (2012 x 2013) ............................................................................................. 17

AAPPRREESSEENNTTAAÇÇÃÃOO

Participando anualmente da Operação Carnaval com ações de prevenção e resposta aos acidentes, a Defesa Civil

de Salvador busca garantir a segurança global da população nos dias de folia.

Com uma atuação baseada na premissa de que a prevenção é a melhor forma de se evitar acidentes, operacionalizou

suas ações antes e durante os dias do evento na identificação e correção das condições de segurança dos circuitos,

incluindo toda a estrutura montada, como palcos e arquibancadas.

Durante os seis dias de folia, foi registrada uma redução de 54% nas ocorrências em relação ao ano de 2012. Isso

se deve ao trabalho preventivo realizado pela Defesa Civil e pelos órgãos municipais nos dias que antecederamm a

folia nos circuitos e nos bairros.

Neste relatório, são apresentadas as informações da Defesa Civil na Operação Carnaval 2013, como a distribuição

das equipes nas bases operacionais instaladas nos circuitos, as principais atividades realizadas nas fases

preventiva e emergencial, além dos resultados obtidos através do registro de ocorrências no BADAUÊ (Sistema

Integrado de Acompanhamentos de Eventos) e OCOMON (Monitor de Ocorrências e Inventário de Equipamentos

de Informática) disponibilizados pela COGEL - Companhia de Governança Eletrônica do Salvador.

2

11.. IINNFFOORRMMAAÇÇÕÕEESS DDAA OOPPEERRAAÇÇÃÃOO

Órgão Envolvido: Defesa Civil

Coordenador Geral: Francisco Costa Júnior

Telefone: 9981-5796 Fax: 3381-9014

Período da Operação: 07 a 12/02/2013

Técnicos Envolvidos:

FUNÇÃO Quant.

Engenheiro Coordenador 01

Engenheiro 22

Coordenador Setorial 08

Supervisor 04

Assistente Administrativo 08

Agente Operacional 05

Motorista 11

Total 59

Custo da Operação Carnaval 2013

ITEM TOTAL(R$)

Pessoal 118.658,40

Ticket 9.750,00

Vale-transporte 1.097,60

Combustível 1.386,35

Total 130.892,35

3

22.. BBAASSEESS OOPPEERRAACCIIOONNAAIISS

De acordo com a estratégia de ação proposta no Plano de Contingência, a Defesa Civil atuou durante o evento

nas Bases e Postos Operacionais listados a seguir:

2.1. Sede Codesal

Coordenação Geral;

Coordenação Administrativa;

Central de Informações;

Coordenação de Bairros: Cajazeiras X (Rua G);

Periperi (Praça da Revolução);

Itapuã (Praça de Matriz);

Liberdade (Praça Nelson Mandela - Plano Inclinado);

Piatã (Palco do Rock, próximo ao Santíssima Bahia);

Plataforma (Praça São Braz);

Pau da Lima (final de linha).

2.2. Circuito Dodô (Barra / Ondina)

A Coordenação das operações deste circuito ficou centralizada na Base Operacional de Ondina, localizada na

sede da COGEL (Companhia de Governança Eletrônica do Salvador), contando com o apoio dos seguintes

Postos Operacionais:

Av. Oceânica (Farol da Barra);

Av. Oceânica (Barra Center);

Av. Oceânica (em frente ao Clube Espanhol);

Av. Oceânica (Ondina). Na Base de Ondina, funcionaram também a Central de Vídeomonitoramento - onde técnicos observaram o evento

através de 33 câmeras espalhadas nos circuitos do carnaval e quando identificadas situações de risco, mobilizaram os

engenheiros dos Postos Operacionais para as devidas intervenções - e o Centro de Operações do Carnaval (COC),

implantada pela atual gestão com o objetivo de monitorar, planejar, integrar e coordenar as ações emergenciais e demais

atividades de todos os órgãos envolvidos.

2.3. Circuito Osmar (Centro) e Batatinha (Pelourinho)

A Coordenação das operações do Circuito Osmar ficou centralizada na Base Operacional do Campo Grande, com os

seguintes Postos Operacionais:

Campo Grande (Araújo Pinho);

Av. Sete (Casa D’Itália);

Av. Sete (Praça Piedade);

Av. Sete (Praça Castro Alves); Praça Municipal.

4

33.. AATTIIVVIIDDAADDEESS DDEESSEENNVVOOLLVVIIDDAASS // SSEERRVVIIÇÇOOSS DDIISSPPOONNIIBBIILLIIZZAADDOOSS

As atividades da Defesa Civil no Carnaval foram desenvolvidas em duas fases: Prevenção e Resposta aos Acidentes.

3.1. Fase de Prevenção

Entre os dias 03 de janeiro e 06 de fevereiro, técnicos realizaram vistorias preventivas nos circuitos do carnaval e

bairros, para identificar prováveis riscos e garantir a segurança do folião. Foram avaliados o estado de

conservação de equipamentos públicos e monumentos, áreas do entorno de circulação, estruturas provisórias

(palcos e arquibancadas), redes elétricas e de telefonia, redes de água e esgoto e o estado de conservação das

estruturas e fachadas de imóveis em ruína ou apresentando alguma situação evidente de risco.

Os riscos mais encontrados foram: calçada em pedra portuguesa danificada, fiação de telefonia baixa e árvores

necessitando limpeza.

Após realizadas as vistorias, foram elaborados relatórios com listagem das irregularidades encontradas e

encaminhados aos órgãos e empresas responsáveis, para que as mesmas fossem corrigidas. Novas vistorias

foram realizadas para verificar se foram executadas as intervenções identificadas.

As varreduras contaram com a participação dos órgãos integrantes do Sistema Municipal de Defesa Civil:

SUCOM, COELBA, EMBASA, DESAL, SUCOP, LIMPURB, COGEL, GVT e OI.

Circuito Dodô

Gradil de proteção oxidado Forro da sacada do Ed. Oceania com desprendimento de material

5

Caixa de iluminação pública sem tampa Bloco solto sobre calçada

Caixa de sarjeta obstruída e grelha danificada Coqueiro necessitando limpeza

Fiação de telefonia exposta Entulho na calçada

6

Cabos de telefonia solto Fiação de iluminação pública exposta

Tampa de caixa de drenagem danificada Cabo de telefonia baixo

Tampa de caixa de fiação da TV Cidade deslocada Vistoria conjunta com os órgãos do SMPDC

7

Circuito Osmar / Batatinha

Tampa de caixa de iluminação pública danificada Entulho de obra da Embasa na via

Luminária sem vidro de proteção Passeio com pedras portuguesas soltas

Palmeira com folhas secas com risco de queda Marquise com ferragens expostas e sinais de infiltração

8

Caixa de sarjeta obstruída por piquete Caixa de sarjeta sem grelha

Tampa de caixa de drenagem danificada Viga de sustentação do gradil do viaduto com desprendimento de material

Lixo na calçada Entulho na calçada

9

Gerador sem isolamento de segurança Superlotação da arquibancada do Campo Grande

Limpeza de caixa de sarjeta obstruída

Bairros - Palcos

Itapuã Piatã Instalações inconclusas Corrimão incompleto

10

Periperi Plataforma Saída de emergência com largura inferior a 1,00m Barra de sustentação com deformação

Cajazeiras Liberdade Aterramento em área externa Calço da estrutura metálica desalinhado

Pau da Lima Degrau da escada de acesso solto

11

3.2. Fase de Resposta aos Acidentes

Durante os dias de folia, a Defesa Civil manteve equipes nas três Bases Operacionais (sede da Codesal, Campo

Grande e Ondina) e nos nove Postos Operacionais da Saltur, prestando atendimentos emergenciais necessários

e monitorando as condições de segurança dos cenários, inclusive nos bairros.

Nos circuitos, foram realizadas inspeções diárias nas estruturas e na infraestrutura, observando as alterações

devido ao grande fluxo de pessoas e trios elétricos, como altura de cabos elétricos, iluminação, árvores com

risco de queda, pavimentação, entre outros. As irregularidades encontradas foram comunicadas aos órgãos e

empresas responsáveis para correção.

Na COGEL, funcionou a Central de vídeo-monitoramento, onde técnicos observaram o evento através de

câmeras espalhadas nos circuitos, verificando as situações de risco e mobilizando as equipes posicionadas nos

Postos Operacionais, para as devidas intervenções.

Circuito Dodô

Isolamento de fiação baixa que causou uma vítima

Luminária caída – feita a correção

12

Circuito Osmar / Batatinha

Rompimento de rede EMBASA danificada / recuperação

Queda de palhas secas / limpeza

Retirada do material da estrutura do viaduto

13

Vídeomonitoramento - riscos identificados

Telhado com ameaça de desabamento Uso inadequado de botijão de gás por ambulante

Obstrução de acesso por ambulante Folião em cima da árvore

Janelas com risco de desabamento Venda de alimento por ambulante com espetinho

14

Superlotação na arquibancada

Superlotação de trio

15

44.. PPRRIINNCCIIPPAAIISS OOCCOORRRRÊÊNNCCIIAASS

No carnaval de 2013, a Defesa Civil registrou 57 ocorrências nos seis dias de folia, sendo 26 no Circuito Osmar,

19 no Circuito Dodô, 03 no Circuito Batatinha, 01 nos Bairros e 08 através do videomonitoramento(Tabela 01).

Comparando com o Carnaval de 2012, houve uma redução de 55% no número total de ocorrências (Tabela 02).

Em relação aos circuitos, apesar do maior registro ter sido no Circuito Osmar, houve uma diminuição de 57% em

relação ao ano anterior e no Circuito Dodô as ocorrências registradas foram 49% menos que em 2012 (Tabela 02).

A redução das ocorrências deve-se às ações de prevenção realizadas pela Defesa Civil, em parceria com os

diversos órgãos integrantes do Sistema Municipal de Defesa Civil – SMDC, que ao detectarem as patologias

existentes, procuram saná-las, a fim de garantir a segurança do folião durante o evento.

Tabela 01 - Ocorrência x Circuito x Dia

CIRCUITO QUI. SEX. SÁB DOM SEG. TER. TOTAL

BAIRROS 0 0 1 0 0 0 1

BATATINHA 0 2 0 0 0 1 3

DODÔ 2 7 3 5 0 2 19

OSMAR 0 10 5 6 2 3 26

VIDEO MONITORAMENTO 2 5 0 0 1 0 8

TOTAL 4 24 9 11 3 6 57

Fonte: BADAUÊ / OCOMON – COGEL

Tabela 02 – Ocorrência x Circuito x Ano (2012– 2013) Gráfico 01 - Ocorrência x Circuito x Ano (2012– 2013)

CIRCUITO 2012 2013

BAIRROS 1 1

BATATINHA 5 3

DODÔ 37 19

OSMAR 61 26

VIDEO MONITORAMENTO 22 8

TOTAL 126 57 Fonte: BADAUÊ / OCOMON – COGEL

As ocorrências mais frequentes foram relacionadas a desfile (blocos, trios e carros de apoio) e infraestrutura

(drenagem, energia elétrica, iluminação, pavimentação e telefonia), com 19 e 15 registros respectivamente. Em

seguida, as associadas à estrutura (arquibancadas, camarotes, edificações, marquises, palcos, pórticos e

postos), e circuito (ambulantes, sinalização/publicidade, vegetação) com 13 e 10 ocorrências (Tabela 03).

Do total das 57 ocorrências registradas no período, 42% (24) ocorreram no segundo dia do evento (sexta feira).

16

Tabela 03 - Ocorrência x Foco X Dia

FOCO QUI. SEX. SÁB. DOM. SEG. TER. TOTAL

CIRCUITO 0 10 0 0 0 0 10

DESFILE 1 6 6 4 0 2 19

ESTRUTURA 1 4 2 3 2 1 13

INFRAESTRUTURA 2 4 1 4 1 3 15

TOTAL 4 24 9 11 3 6 57 Fonte: BADAUÊ / OCOMON – COGEL

Tabela 04 – Ocorrência x Foco / Natureza x Dia

Foco: CIRCUITO

Natureza QUINTA SEXTA SABADO DOMINGO SEGUNDA TERÇA TOTAL

AMBULANTES 0 7 0 0 0 0 7

SINALIZAÇÃO / PUBLICIDADE

0 2 0 0 0 0 2

VEGETAÇÃO 0 1 0 0 0 0 1

TOTAL 0 10 0 0 0 0 10

Foco: DESFILE

Natureza QUINTA SEXTA SABADO DOMINGO SEGUNDA TERÇA TOTAL

BLOCOS 0 1 0 0 0 0 1

TRIOS / CARROS ALEGORICOS E DE APOIO

1 5 6 4 2 2 20

TOTAL 1 6 6 4 2 2 21

Foco: ESTRUTURAS

Natureza QUINTA SEXTA SABADO DOMINGO SEGUNDA TERÇA TOTAL

ARQUIBANCADAS 0 1 1 1 0 0 3

CAMAROTES 1 1 0 0 0 0 2

EDIFICAÇÕES 0 0 0 0 0 1 1

MARQUISES 0 1 0 1 0 0 2

PALCOS 0 0 1 0 0 0 1

POSTO 0 1 0 0 0 0 1

PRATICÁVEIS 0 0 0 1 0 0 1

TOTAL 1 4 2 3 0 1 11

Foco: INFRAESTRUTURA

Natureza QUINTA SEXTA SABADO DOMINGO SEGUNDA TERÇA TOTAL

DRENAGEM 0 0 0 2 0 0 2

ENERGIA ELÉTRICA 2 2 0 0 0 2 6

ILUMINAÇÃO 0 1 0 2 1 1 5

PAVIMENTAÇÃO 0 1 1 0 0 0 2

TOTAL 2 4 1 4 1 3 15

Fonte: BADAUÊ / OCOMON – COGEL

17

Tabela 05 – Ocorrência x Foco x Ano (2012x2013) Gráfico 02 – Ocorrência x Foco x Ano(2012x2013)

FOCO 2012 2013

CIRCUITO 27 10

DESFILE 42 21

ESTRUTURA 15 11

INFRAESTRUTURA 42 15

TOTAL 126 57

Fonte: BADAUÊ / OCOMON – COGEL

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

CIRCUITO DESFILE ESTRUTURA INFRAESTRUTURA

2012

2013