curso para agentes de desenvolvimento · 2010. 10. 27. · guia do participante – curso para...
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Guia do Participante – Curso para Agentes de Desenvolvimento 1
Curso para
Agentes de Desenvolvimento
Etapa 1 – Básica Módulo 2 – Agente do Desenvolvimento
Unidade 3 – Território, Desenvolvimento e Competitividade
GUIA DO PARTICIPANTE
Guia do Participante – Curso para Agentes de Desenvolvimento 2
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SUMÁRIO
1 Território, Desenvolvimento e Competitividade .................................. 4
1.1 Território ...................................................................................................................4
1.2 Desenvolvimento.......................................................................................................6
1.3 Competitividade ........................................................................................................9
2 Protagonismo ................................................................................. 13
3 O Caso Nomisma ............................................................................ 14
4 Dinâmica “O Maracujá Milagroso” ..................................................... 21
5 Referências .................................................................................... 23
Anexo I – Textos da Dinâmica “O Maracujá Milagroso” ............................ 23
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1 Território, Desenvolvimento e Competitividade
O tema desta unidade é Território, Desenvolvimento e Competitividade.
Esses são temas importantes para a ação do Agente de Desenvolvimento e,
portanto, precisam estar bem claros para você.
1.1 Território
Observe a imagem da T4M2U3. O que você vê nesta imagem?
Você pode pensar em planeta, terra, globo e similares e daí em abstrações
como o fenômeno da globalização, questões climáticas e etc. Mas o que
queremos é que você abstraia desta imagem a noção de território, como
espaços definidos integrados ao todo, representado pelo planeta.
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Antes de continuar precisamos conhecer o conceito de “local”, apresentado
pela T05M2U3.
Voltando ao conceito de território apresentado pela T6M2U3, destacamos no
conceito a identidade própria, a inteligência coletiva com vida própria e,
especialmente, o sentimento de pertencimento ao território.
Entendemos que o local está estreitamente relacionado a Território. Neste
sentido a T07M2U3, apresenta a visão da administradora brasileira Valéria
Vidal, especialista em projetos de desenvolvimento territorial: “Ser
territorial é ser local. E ser local é pertencer a um território”.
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1.2 Desenvolvimento
A T08M2U3 apresenta a origem etimológica da palavra Desenvolvimento, já
vista no Módulo 1. Reforçando, lembramos que desenvolvimento significa
uma mudança de posição de dentro para fora. Só é possível desenvolver
quando se deixa de estar envolvido com o paradigma anterior, com a forma
tradicional de agir. Como “movimento de dentro para fora”, os responsáveis
pelo desenvolvimento são os protagonistas “de dentro”, ou seja, aqueles do
local, ou ainda melhor, do território.
Conforme a T9M2U3, desenvolvimento é um processo de transformação
planejada para transformar a situação atual em uma situação futura
melhorada.
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È interessante perceber que o processo de desenvolvimento local também
pode ser entendido como a ativação do potencial de desenvolvimento sócio-
econômico local, que deve ser promovido sem comprometer os recursos
locais disponíveis para as gerações futuras.
È muito importante que se faça distinção entre crescimento e
desenvolvimento. Conforme T11M1U3, crescimento diz respeito à expansão
quantitativa ou econômica. Por outro lado, desenvolvimento implica em
expansão quantitativa e qualitativa, ou seja, expansão econômica,
ambiental e social.
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A T12M2U3 nos traz o conceito de Projeto de Desenvolvimento Local. Esse é
o principal modo de ação do Agente de Desenvolvimento nas grandes
mudanças.
A figura T13M2U3 apresenta através de um diagrama de blocos explica o
processo de auto-desenvolvimento. Esse diagrama foi elaborado pelo
economista brasileiro Paulo Haddad, ex-ministro da Fazenda e do
Planejamento, estudioso do processo de desenvolvimento que o denominou
originalmente de “Processo de Desenvolvimento Endógeno”.
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1.3 Competitividade
Competitividade é a qualidade de pretender uma coisa simultaneamente a
outro. A T14M2U3 nos traz uma definição etimológica de competitividade.
Ao tratar da questão da competitividade de territórios, é interessante
conhecer a frase do sociólogo brasileiro Juarez de Paula (T15M2U3) para
destacar a importância no cenário atual da capacidade de inovação, que a
conduz a um dos principais fatores estratégicos para a competitividade
econômica de um território. Essa está relacionada a vários outros fatores,
mas depende essencialmente do acesso a informação e ao conhecimento.
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Como vimos, a competitividade econômica depende da capacidade de
inovação e esta do acesso a informação e conhecimento. Partindo deste
conceito, é interessante conhecer o conceito de inovação dentro do contexto
econômico, proposto pelo economista austríaco Joseph Alois Schumpeter.
Sua teoria do ciclo econômico é fundamental para a ciência econômica
contemporânea. A razão, segundo Schumpeter, para que a economia saia
de um estado de equilíbrio e entre em um boom (processo de expansão) é
o surgimento de alguma inovação, do ponto de vista econômico, que altere
consideravelmente as condições prévias de equilíbrio.
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A T17M2U3 explora o conceito de inovação e traz vários exemplos.
O grande desafio da promoção do desenvolvimento territorial, local, é a
criação de um ambiente favorável para a inovação, que gere impactos
positivos junto às micro, pequenas e médias empresas, de modo a elevar a
produtividade, a competitividade e a sustentabilidade dos pequenos
negócios, ampliando a competitividade sistêmica do território. A melhoria
da competitividade precisa ser sistêmica, envolvendo todo o território
Para melhor compreender a afirmação anterior é preciso conhecer o
conceito de vantagem competitiva, que é explicado na T19M2U3.
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Para tornar mais claro o conceito de vantagem competitiva dinâmica a
T20M2U3 compara a vantagens estáticas e dinâmicas.
Já a T21M2U3 explica como criar uma vantagem competitiva dinâmica.
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Convidamos você a refletir sobre esses temas e principalmente sobre a
competitividade do território. A competitividade do território depende da
inovação, da governança e da dinâmica das redes de empresas do território.
Os temas governança e redes serão explorados em outras unidades.
Aproveite para uma pausa e reflita sobre a competitividade do seu
território.
2 Protagonismo
O sociólogo Juarez de Paula nos explica que o desenvolvimento é produzido
pelas pessoas, depende da adesão das pessoas ao projeto e das pessoas
assumirem a condição de sujeitos, protagonistas do desenvolvimento. É um
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dos papéis Agente de Desenvolvimento, articular e motivar as pessoas para
assumirem o protagonismo do desenvolvimento do território.
Sendo o protagonismo tão importante vamos aproveitar o momento para
uma reflexão. Responda a pergunta quais são as estratégias para facilitar o
envolvimento e comprometimento da comunidade do meu município com
um projeto de desenvolvimento?
3 O Caso Nomisma
Para avançar nestas estratégias é interessante conhecer o Caso NOMISMA –
instituto de pesquisa econômica italiano, que desde 1981 se dedica a
pesquisar e desenvolver os temas ligados ao desenvolvimento local.
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A felicidade tem grande importância para o sucesso de projetos de
desenvolvimento, dessa forma é interessante entender melhor o que seja
felicidade. A T27M2U3 apresenta a definição etimológica de felicidade.
Partindo dessa definição percebe-se que a felicidade só pode ser alcançada
quando realizamos algo. A felicidade não decorre de algo que outros fizeram
por nós ou para nós.
Quando realizamos ações alinhadas a um processo de mudança estamos
fazendo o desenvolvimento acontecer. Fica fácil entender que o
desenvolvimento ocorre então em, pelo menos, três dimensões. Uma
pessoal, própria e privada. Esse desenvolvimento pessoal prepara-nos para
uma nova mudança, em outra dimensão, que se alinhada a um foco
econômico adequado, gera desenvolvimento econômico. O fruto desse
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desenvolvimento econômico, se adequadamente concebido e
implementado, gera transformações sociais, consolidando a terceira
dimensão do desenvolvimento: a social. O NOMISMA enfatiza que toda
mudança se inicia no campo pessoal para finalmente repercutir no campo
social.
A T29M2U3 nos traz as condições para o desenvolvimento segundo o
NOMISMA. Investir recursos financeiros, elevar o nível tecnológico,
aumentar a capacidade de inovação, desenvolver a capacidade de gestão e
de operação, dentre outros. Mas, o NOMISMA destaca que a capacidade de
cooperação entre pessoas, grupos e organizações de um território – o
capital social do território – é um fator muito importante.
A T30M2U3 avança no conceito de capital social, referenciando o
economista argentino Bernard Kliksberg. Segundo Kliksberg, o Capital
Social é a capacidade que os líderes de um território têm de trabalhar
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juntos em busca de objetivos comuns. Ele refere-se ao capital social como a
“chave esquecida” do desenvolvimento.
James Coleman, sociólogo norte-americano, foi um dos primeiros a usar o
termo “capital social” e responsável por sua popularização. Coleman
explicou como reconhecer e identificar o capital social em um grupo,
conforme é apresentado em T31M2U3.
Para complementar a definição de capital social vamos conhecer a definição
do educador brasileiro Claudio Moura Castro em T32M2U3.
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Continuando com a abordagem do NOMISMA T33M2U3 apresenta a
definição etimológica de cooperação.
Complementando a T34M2U3, apresenta as condições necessárias, segundo
o IAD – Instituto Alemão de Desenvolvimento, para que a cooperação possa
prosperar entre um conjunto de pessoas.
De modo que não reste duvida sobre cooperação apresentamos a visão do
NOMISMA sobre o significado de cooperação através da T35M2U3.
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Destacamos a importância da confiança para que haja cooperação. A
T36M2U3 conceitua-se Confiança, segundo o especialista americano
Stephen Robbins.
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Segundo Robbins, a confiança possui 5 dimensões, apresentadas em
T37M2U3.
Concluindo a unidade, temos a T38M2U3 que encadeia os conceitos
apresentados destacando que a mudança social começa no indivíduo, na
pessoa. Se o que cada um busca é a felicidade, esta só é alcançada com
suas próprias realizações. Para que estas realizações tragam
desenvolvimento sócio-econômico a um território, um diferencial é o capital
social, ou seja, a capacidade que os líderes de um território têm de
trabalhar juntos, por um longo período de tempo, em busca de objetivos
comuns e compartilhados. Esse capital social baseia-se em cooperação e,
fundamentalmente, em confiança. Estabelecer relações de confiança,
praticando todas as dimensões da confiança nessas relações, talvez seja a
primeira pedra fundamental do desenvolvimento do território.
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Tratadas as questões da cooperação e da confiança e sua repercussão na
felicidade e na realização do desenvolvimento, convidamos você para uma
nova dinâmica chamada “O Maracujá Milagroso”.
4 Dinâmica “O Maracujá Milagroso”
Siga as instruções:
1. O facilitador forma grupos de três integrantes e distribui aleatoriamente
as folhas com as orientações contidas nos Anexos 1, 2 e 3 desse Guia. É
recomendável que alguns participantes fiquem como “observadores” dos
grupos.
2. Orienta cada integrante do grupo a estudar o seu papel durante 5
minutos. O facilitador sinaliza o início e o final do tempo aos participantes.
3. O facilitador orienta que se inicie o processo de negociação com duração
máxima de 10 minutos. Da mesma forma, o facilitador sinaliza o início e o
final do tempo aos participantes.
3. Encerrado o tempo de negociação, retorna ao grande grupo para o
processamento coletivo do caso vivenciado, utilizando o ciclo CAV, por cerca
de 15 minutos. As necessidades dos dois pais podem ser plenamente
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atendidas e ambos os filhos salvos, bem como o dinheiro suficiente para
que novas crianças carentes também sejam atendidas pelo vendedor do
maracujá. A informação de que um pai precisa da casca do maracujá e o
outro precisa da polpa do maracujá permite que ambos sejam atendidos.
Mas esta informação tem que ser compartilhada pelos pais em um processo
ganha-ganha de negociação, sendo necessário que se estabeleça uma
relação de confiança e consequentemente de cooperação, para que a
negociação prospere. Solicite ao grupo que relacione o que foi vivenciado na
dinâmica com a realidade do AD no processo de desenvolvimento do seu
território.
Ao final informa que a próxima unidade tratará das Micro e Pequenas
Empresas.
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5 Referências
COLEMAN, James S.. Foundations of Social Theory, Harvard University
Press Edition, 1990.
PAULA, Juarez ET AL. Curso de Iniciação ao Desenvolvimento Territorial,
SEBRAE, Brasília – DF, 2009.
VERAS, Claudio e SOUZA, Carlos. Programa Trilhar - A Governança, as
Políticas Públicas e o Papel do Gerente nos Projetos de Desenvolvimento,
SEBRAE SP, São Paulo – SP, 2008.
Anexo I – Textos da Dinâmica “O Maracujá Milagroso”
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“O Maracujá Milagroso”
PAI “A”
Seu filho está com uma grave doença e os médicos o desenganaram.
Você, que ama muito seu filho, quando estava prestes a perder por completo o controle emocional, ficou sabendo da existência de um pé de maracujá milagroso, cujo fruto já curou outra criança que tinha a mesma doença.
O problema é que esse pé de maracujá só produz um único fruto por ano e você precisa do fruto inteiro, que é a medida exata para a confecção do remédio com a polpa, que salvará seu filho.
Você acabou de ficar sabendo que há outro interessado em comprar o único maracujá e concorrerá com você na compra do fruto...
Você não poderá perder essa compra porque a vida de seu filho está em jogo, dependendo integralmente do seu sucesso.
Você soube que no ano passado o fruto foi vendido por R$ 25.000,00.
Após reunir todos os seus recursos, inclusive empréstimos possíveis, você conseguiu apurar R$ 30.000,00.
Hoje é o dia da negociação!
VÁ EM FRENTE E NÃO DEIXE DE OBTER VITÓRIA EM SUA EMPREITADA!
SEU FILHO ESTÁ COM RISCO DE MORTE E SÓ VOCÊ PODERÁ SALVÁ-LO!
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“O Maracujá Milagroso”
PAI “B”
Seu filho está com uma grave doença e os médicos o desenganaram.
Você, que ama muito seu filho, quando estava prestes a perder por completo o controle emocional, ficou sabendo da existência de um pé de maracujá milagroso, cujo fruto já curou outra criança que tinha a mesma doença.
O problema é que esse pé de maracujá só produz um único fruto por ano e você precisa do fruto inteiro, que é a medida exata para a confecção do remédio com a casca, que salvará seu filho.
Você acabou de ficar sabendo que há outro interessado em comprar o único maracujá e concorrerá com você na compra do fruto...
Você não poderá perder essa compra porque a vida de seu filho está em jogo, dependendo integralmente do seu sucesso.
Você soube que no ano passado o fruto foi vendido por R$ 25.000,00.
Após reunir todos os seus recursos, inclusive empréstimos possíveis, você conseguiu apurar R$ 30.000,00.
Hoje é o dia da negociação!
VÁ EM FRENTE E NÃO DEIXE DE OBTER VITÓRIA EM SUA EMPREITADA!
SEU FILHO ESTÁ COM RISCO DE MORTE E SÓ VOCÊ PODERÁ SALVÁ-LO!
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“O Maracujá Milagroso”
VENDEDOR
Você é um empresário de sucesso e entendeu que tem uma missão social.
Para tanto, resolveu manter uma entidade de assistência a crianças pobres. A renda para a manutenção da entidade se origina da venda de um fruto todo especial – tido como milagroso – que é produzido anualmente, por um único pé de maracujá que nasceu, ocasionalmente, no seu quintal.
Você já tentou, mas não conseguiu reproduzir novas mudas desse maracujá milagroso. Todas as alternativas, inclusive as mais modernas técnicas de clonagem, falharam. Seu pé de maracujá milagroso dá um único fruto por ano.
Por ser um fato relativamente recente e ainda pouco conhecido as propriedades especiais de seu maracujá, os preços que você tem obtido nas últimas vendas têm deixado a desejar.
O sucesso de seu trabalho social tem atraído novas crianças carentes e você quer ajudar todas. Entretanto, o valor pelo qual você vendeu o fruto no ano passado – R$ 25.000,0 – foi insuficiente para cobrir as despesas das atuais 25 crianças que você cuida. Neste ano você pretende atender mais 10 crianças totalizando 35 crianças.
Os compradores tem se mostrado um pouco céticos sobre as propriedades do maracujá; todavia, você presenciou um desses milagres, quando uma criança já moribunda foi salva.
Com a divulgação ocorrida, neste ano você terá dois compradores interessados e precisa aproveitar para arrecadar o máximo possível e com isso ajudar um número ainda maior de crianças, já que este passou a ser o seu principal objetivo na vida.
UTILIZE SUA IMAGINAÇÃO PARA CONSEGUIR O MÁXIMO!
AS CRIANÇAS DEPENDEM MUITO DE VOCÊ!