Módulo 1

Módulo 2

Módulo 3

SIGNATÁRIA do PACTO GLOBAL da ONU

100hor

as

60h PRESENCIAIS

40h em EAD

FUNDACEMAnos15

Tels.: (71) 3244-8427 / 3244-67012137-3585 / 3381-0726 / 3012-1002

Cel.: (Oi): (71) 98650-4320 / 98690-4323(TIM): (71) 99395-8427 / 99216-8688 / 99186-7431

MATRÍCULAS ABERTASwww.fundacem.org.br

fundacemssa@yahoo.com.brfundacem@fundacem.org.br

Dimas Sousa GomesEspecialista em Gestão, Controladoria e Auditoria deContas Públicas Municipais,Especialista em Auditoria Operacional, Diretor da 3ª Diretoriade Controle Externo do TCM - BA, Auditor Estadual deInfraestrutura do TCM - BA

Antonio França - Coordenador AcadêmicoMestre em Direito PúblicoAuditor Federal de Controle Externo do TCU - BA

Corpo Docente:

CURSO DE TÉCNICAS DE DIAGNÓSTICO, EVIDENCIAÇÃO E EXECUÇÃO EM AUDITORIA

Roberto de Freitas Tenório de AlbuquerqueMestre em Administração Estratégica (UNIFACS),Especialista em Auditoria (FVC), Bacharel em AdministraçãoAuditor de Controle Externo do TCE/BA.

21 e 22 de setembro/201912 e 13 de outubro/201926 e 27 de outubro/2019

Os Órgãos de Controle: Tribunal de Contas da União – TCU, Tribunal de Contas dos Municípios – TCM, Tribunal de Contas do Estado – TCE e a Controladoria Geral da União – CGU, possuem competência constitucional para fiscalizar os órgãos e entidades públicas. E isso se dá através do ciclo de auditorias que passa pelo planejamento da auditoria, coleta de evidências/provas, sistematização de resultados, responsabilização dos responsáveis e sanção dos gestores.

Assim, as Prefeituras e Câmaras de Vereadores, devem estar com seus integrantes, devidamente capacitados dentro de uma cultura de prevenção ao invés da remediação.

Em decorrência dessas auditorias e inspeções, os gestores poderão ser sancionados com, por exemplo, multa e inabilitação para o exercício de função pública e poderão também serem responsabilizados por dano ao erário e, ainda, se tornarem inelegíveis para cargos eletivos.

Vale ressaltar que os agentes públicos com os conhecimentos adquiridos, poderão apresentar argumentos robustos para auxiliar no esclarecimento de eventual irregularidade levantada no processo de auditoria.

Diante dessa realidade, no sentido de que os agentes públicos possam atualizar a base de conhecimentos profissionais em assuntos e temas relacionados com as atividades de Auditorias e Inspeções, a FUNDACEM está lançando o Curso de Técnicas de Diagnóstico, Evidenciação e Execução em Auditoria.

Pretende-se que esse Curso seja um grande indutor da evolução dos alunos, na produção de suas ferramentas de trabalho para a solução de problemas gerenciais complexos.

O Curso contém uma carga horária de 100 horas, sendo 60 horas presenciais e 40 horas em ensino à distância, que serão realizadas em 03 (três) módulos, aos finais de semanas.

Os créditos dessa carga horária poderão ser aproveitados para composição de um futuro Curso de Especialização em Auditoria ou em Administração Pública Municipal, desde que o aluno tenha frequência mínima de 75%, bem como nota mínima de 7,0 (sete) neste curso e complemente com mais três outros cursos dessa modalidade, faça e seja aprovado nos mesmos, na disciplina Metodologia Científica e tenha aprovação também, no seu Trabalho de Conclusão de Curso – TCC.

Para tanto, a FUNDACEM conta com preciosa Coordenação Pedagógica e professores que através de seus valiosos conhecimentos, experiências e dedicação pelo interesse público estarão contribuindo em prol da capacitação dos profissionais que atuam no setor público.

Seja bem vindo!

César MontesPresidente da FUNDACEM

(71) 98805-4321

APRESENTAÇÃO

Ao final do curso espera-se que os alunos possam:

- Adquirir conhecimento para realizar diagnóstico preciso do objeto auditado;

- Conhecer os conceitos, característicos e a importância da auditoria governamental;

- Proteger a Administração Pública;

- Conhecer o processo de auditoria governamental do TCE/BA;

- Compreender as técnicas e procedimentos para realização de auditorias de conformidade e de desempenho operacional;

- Observar o cumprimento dos princípios fundamentais de planejamento, coordenação, descentralização, delegação de competência e controle, pelos órgãos e entidades;

- Atualizar a base de conhecimento profissional em assuntos e temas relacionados com as atividades de Auditorias e Inspeções;

- Instruir processos de denúncia nas entidades em que trabalham;

- Estimular a cultura prevencionista na gestão pública;

- Correlacionar os aspectos teóricos com as situações práticas, principalmente para executar futuros trabalhos de auditorias e inspeções in loco;

- Apresentar argumentos robustos para auxiliar no esclarecimento de eventual irregularidade levantada no processo de auditoria;

- Aprofundar os conhecimentos sobre o ciclo de auditoria, desde a fase de planejamento, coleta de evidências, sistematização de resultados e responsabilização dos responsáveis;

- Mapear risco institucional como elemento concreto de prevenção à corrupção;

- Examinar a observância da legislação federal específica e normas relacionadas à auditoria;

- Avaliar o desempenho administrativo e operacional das unidades da administração direta e entidades supervisionadas;

- Avaliar a execução dos programas de governo, dos contratos, acordos de cooperação técnica, ajustes e outros instrumentos da mesma origem;

- Verificar o controle e a utilização dos bens e valores sob uso e guarda dos administradores ou gestores.

OBJETIVOS DO CURSO

MÓDULO I - TÉCNICAS DE EXECUÇÃO DAS AUDITORIAS

1. Conceitos gerais e iniciação ao estudo sobre Auditorias

1.1. A Auditoria e suas origens;

1.2. Tipos de Auditoria;

1.3. Normas Técnicas: Conceito;

1.4. Aplicação das normas e Normas de Auditoria geralmente aceitas;

1.5. Auditoria interna;

1.6. Auditoria externa;

1.7. Competências necessárias ao Auditor;

1.8. Fases constitutivas da Auditoria;

1.9. Planejamento Tático e Operacional de uma Auditoria;

1.10. Seleção da Amostra e Avaliação de Risco;

1.11. Avaliação dos resultados da amostra;

1.12. Delimitação dos trabalhos de Auditoria;

1.13. Forma e conteúdo dos Papéis de Trabalho;

1.14. Matriz de Planejamento;

1.15. Execução da Auditoria;

1.16. Procedimentos de auditoria;

1.17. A estrutura do Controle Interno;

1.18. Pareceres de Auditoria;

1.19. Realização de Reunião de Abertura e fechamento da Auditoria;

1.20. Elaboração das não conformidades e observações;

1.21. Relatórios de Auditoria;

1.22. Matriz de Achados;

1.23. Matriz de Responsabilização;

1.24. Estudo de Caso.

MÓDULO II - TÉCNICAS DE DIAGNÓSTICO E TÉCNICAS DE EVIDENCIAÇÃO

1. Amostragem

1.1. A importância da amostragem em auditoria

1.2. Amostragens probabilística e não probabilística

1.3. Plano amostral

2. Técnicas de diagnósticos

CURSO DE TÉCNICAS DE DIAGNÓSTICO, EVIDENCIAÇÃO E EXECUÇÃO EM AUDITORIA

2.1. Brainstorm

Obter lista de opiniões sobre o assunto abordado.

2.2. Análise Stakeholder

Identificar os principais atores envolvidos e seus interesses.

2.3. Grupo focal

Obter informações qualitativas sobre o objeto da auditoria com grupos específicos.

2.4. Painel de referência

Obter informações qualitativas sobre o objeto da auditoria com especialistas.

2.5. Análise de premissa

Verificar os pressupostos que deram suporte a uma ação, política pública etc.

2.6. Teoria da mudança

Analisar como o governo intervém para solucionar um problema.

2.7. Análise RECI

Identificar responsável final, executor, consultado e Informado envolvidos em uma atividade.

2.8. Mapa de processos

Conhecer o processo de trabalho: atividades, executores, insumos e produtos.

2.9. Mapa de produtos

Identificar insumos, produtos intermediários, produtos finais e indicadores.

2.10. Analise SWOT

Analisar os ambientes interno (força/fraqueza) e externo (oportunidades e ameaças).

2.11. DVR

Analisar a probabilidade e o impacto de ocorrência dos eventos identificados na SWOT.

2.12. Diagrama de Ishikawa

Identificar causas de problemas.

2.13. Árvore de problemas

Identificar causas e efeitos dos problemas.

2.14. 5 porquês

Identificar causa raiz de um problema.

2.15. Matriz GUT

Priorizar problemas a partir da análise de sua Gravidade X Urgência X Tendência.

2.16. Benchmarking

Identificar boas práticas.

3. Técnicas para obtenção de evidências

3.1. Inspeção física

Constatar in loco a existência física e atributo de coisas (estático).

3.2. Observação direta

Coletar informações contextualizadas (dinâmico).

3.3. Geosensoramento remoto

Obter informações sobre alvos na superfície terrestre.

3.4. Circularização

Confirmar informações com fontes externas.

3.5. Exame documental

Analisar documentos relacionados ao objeto da fiscalização.

3.6. Entrevista

Coletar informações. Deve ser corroborada por outras evidências.

3.7. Indagação escrita

Obter manifestação do respondente por escrito, suprir lacuna.

3.8. Questionário

Coletar informações.

3.9. Conferência de cálculo

Rever memórias de cálculos para verificar sua correção.

3.10.Conciliação

Cotejar registro de movimentação de contas bancárias ou contábeis com fatos.

3.11. Análise de contas

Examinar transações que geram lançamentos em determinada conta contábil.

3.12. Revisão analítica

Realizar inferências lógicas ou estruturação de raciocínios (ex. curva ABC).

3.13. Extração eletrônica de dados

Solicitar dados sistematizados para análise.

3.14.Cruzamento eletrônico de dados

Comparar por sistemas automatizados dados extraídos de sistemas específicos.

MÓDULO III - AUDITORIA GOVERNAMENTAL NO TCE/BA

1. Auditoria Governamental

1.1. Conceitos;

1.2. Normas (NBASP e ISSAIs);

1.3. Código de Ética;

1.4. Processo da auditoria no TCE/BA;

1.5. Técnicas e documentação de auditoria.

CURSO DE EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA – 100hHORÁRIODASAULAS:das8:00as18:00comintervalosparacafezinhoealmoço.Videdatasdasetapas

comseusrespectivosmodulos.

INÍCIODOCURSO:21 27 desetembroa deoutubrode2019.

FREQUÊNCIA: Se, por ventura, o aluno O aluno devera ter frequencia obrigatoriamınima de 75%.

assinarafrequênciaenãoassistiraaula,terásuapresençaanulada.

AVALIAÇÃO:Seraorealizadasprovase/outrabalhosdasdisciplinasdocurso.

APROVAÇÃO: 75%,Seraaprovadooalunoquecomparecera nomınimo,dasaulaspresenciaiseadistancia

ministradasetiverobtido,nasavaliaçoes,inclusivenoTrabalhodeConclusaodoCurso–TCC,notaigualou

superiora7,0(sete).

MÓDULOSEMENSINOÀDISTÂNCIA-40HORASSerao realizadas atividades obrigatorias utilizando a metodologia de ensino a distancia atraves deatividadesextraclassecomo:leituras,exercıcios,atividades,avaliaçao,forunseindicaçaodebibliogra�iaa�imdetratardetemasinovadoressobreamateria.Asatividadesdesenvolvidasnosmodulosdeensinoadistanciadeveraoserobrigatoriamenterealizadas,damesmaformaqueasexigidasdeformapresencial.

INVESTIMENTO:OvalordocursoporparticipanteedeR$2.250,00(doismilduzentosecinquentareais),casooalunoouainstituiçaosejaconveniadacomaFUNDACEMteraodescontode12%(dozeporcento),�icando,opreçodocursoporalunoemR$1.980,00(ummilnovecentoseoitentareais).

OBSERVAÇÕES:•Todososcontratosparaessecurso,deverãoestardevidamenteassinadospelogestoratéolimitedo2ºmódulo.

•Casonãosejaapresentadoocontratoassinadopelogestor,atéoiníciodo2ºmódulo,oouosparticipantesdessecontrato,�icarãoautomaticamenteimpedidosdeassistiremo2ºmódulo.

• Os contratos com Prefeituras ou Camaras devem ter vencimentos nos dias 11 ou 21 dos mesesestabelecidos.

•ParaalunosdaFUNDACEM,exclusivamentepessoa�ísica,ocursopoderáserparceladoematé4(quatro)chequesdeR$495,00(quatrocentosenoventaecincoreais).

COMOREALIZARAMATRÍCULA:1)Opagamentopodeserfeitodiretamentenacontabancariaemnome

daFUNDACEM,CNPJ:06.150.141/0001-77-BancoBRADESCO,Agencia3545-9,C/Cnº27292-2comenvio

docomprovantedodepositopore-mailparaaFUNDACEMfundacemssa@yahoo.com.breouSEDEXparao

endereço: 2ª Travessa Gersino Coelho, 10 – Matatu, CEP: 40255-171, Salvador – BA. (Os depositos

bancariosdevemserfeitoscomidenti�icaçãodonomedoaluno,empresa,PrefeituraouCâmara).

2)Amatrıculaepagamentos tambempoderaoserrealizadosdiretamentenasededaFUNDACEM,no

endereço:2ªTravessaGersinoCoelho,10–Matatu,Brotas,Salvador–BAe/ounoAltodaLadeiradoHGE,

s/n(FimdeLinhaaoladodoHGE),Av.VascodaGama,(Prediode4andaresnascoresazulebrancocom

murobrancoepilastrasazuis).

DOCUMENTOSNECESSÁRIOS:IdentidadeeCPF(originalecopia).

LOCALDEREALIZAÇÃODOCURSO

OCursoserarealizadonoAltodaLadeiradoHospitalGeraldoEstado–HGE,s/n,(FimdeLinhaaoladodo

HGE)-prediodequatroandaresazulebrancocommurobrancoepilastrasazuis,Av.VascodaGama,

Salvador–BA.

Obs:Mudançasquepormotivosimperiososouadministrativosvenhamaocorrer,oalunoserainformado

imediatamente.

CURSO DE TÉCNICAS DE DIAGNÓSTICO, EVIDENCIAÇÃO E EXECUÇÃO EM AUDITORIA

60instituiçõesqueapoiaramaFUNDACEMnesses15anosdecapacitação:

grte an dI as se Id pa id tl au nc ga aF

FACIIP

OGADOS DOS ADV O BRM D ASDE ILOR

ABRAMPPE

TRE-BA

INSTITUTO DEDIREITO AMBIENTAL

IDA

Instituto Direito e Cidadania

Grupo Nacional de Membrosdo Ministério Público

Unama Universidade da Amazônia

lInstituto de Ensino

Prof. Luiz Flávio Gomes

ASSOCIAÇÃO DOS FUNCIONÁRIOSPÚBLICOS DO ESTADO DA BAHIA

ABPS

ASSOCIAÇÃO DOS SERVIDORES DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA BAHIA

- ABMP

15 ANOS