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Curso de Inspeção de Segurança Operacional do Controle do Espaço Aéreo Disciplina: Processo de Inspeção Unidade: Manual do Processo de Inspeção Subunidade: INSPEÇÃO LOCAL

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Curso de Inspeção de Segurança Operacional

do Controle do Espaço Aéreo

Disciplina: Processo de Inspeção

Unidade: Manual do Processo de Inspeção

Subunidade: INSPEÇÃO LOCAL

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OBJETIVOOBJETIVO

Identificar os principais aspectos

do Manual de Inspeção do Controle do

Espaço Aéreo concernentes à fase de

inspeção local.

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1. Responsabilidades do INSPCEA

2. Reunião de Abertura

3. Protocolos de Inspeção

4. Ficha de Não-Conformidade

5. Impacto na Segurança Operacional

6. Relato de Possível Infração

7. Reunião de Encerramento

8. Formação e Treinamento do INSPCEA

ROTEIROROTEIRO

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1. Responsabilidades do INSPCEA

2. Reunião de Abertura

3. Protocolos de Inspeção

4. Ficha de Não-Conformidade

5. Impacto na Segurança Operacional

6. Relato de Possível Infração

7. Reunião de Encerramento

8. Formação e Treinamento do INSPCEA

ROTEIROROTEIRO

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RESPONSABILIDADES DO INSPCEARESPONSABILIDADES DO INSPCEA

MEMBRO DA EQUIPE

Efetuar os levantamentos afetos à sua área, com base no respectivo Protocolo de Inspeção, bem como a verificação das Ações Corretivas

da inspeção anterior, se aplicável.Apoiar o Chefe de Equipe executando as tarefas que lhe for por ele

assignadas.Comunicar, tempestivamente, ao Chefe de Equipe qualquer

alteração conflito com a contraparte ou outro problema que possa afetar seus levantamentos.

Comunicar, tempestivamente, ao Chefe de Equipe qualquer alteração da rotina da inspeção, inclusive eventuais conflitos.

Transmitir ao Chefe de Equipe a necessidade de eventuais contatos com a Organização Regional ou ASOCEA.Cumprir os prazos estabelecidos pelo Chefe de Equipe.Elaborar o material que lhe corresponda na Inspeção.

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RESPONSABILIDADES DO INSPCEARESPONSABILIDADES DO INSPCEA

CHEFE DE EQUIPE

Coordenar todas as atividades da Inspeção, incluindo a supervisão das tarefas dos Membros da Equipe, até a confecção do Relatório de Inspeção.

Dar suporte ao Membro da Equipe quando tomar conhecimento de situação que possa comprometer o andamento dos trabalhos, inclusive gerenciando eventuais conflitos com o inspecionado.

Controlar o assédio da imprensa.Atuar como o canal oficial da Equipe nas comunicações ao

responsável local da Organização Inspecionada e nos contatos com a Organização Regional ou ASOCEA, quando necessário.

Assegurar-se do cumprimento dos prazos estabelecidos.Conduzir as reuniões de coordenação com a Equipe e as reuniões

de abertura e encerramento da Inspeção.

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1. Responsabilidades do INSPCEA

2. Reunião de Abertura

3. Protocolos de Inspeção

4. Ficha de Não-Conformidade

5. Impacto na Segurança Operacional

6. Relato de Possível Infração

7. Reunião de Encerramento

8. Formação e Treinamento do INSPCEA

ROTEIROROTEIRO

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REUNIÃO DE ABERTURAREUNIÃO DE ABERTURA

“REGRA DO JOGO”

MOMENTO NO QUAL O CHEFE DE EQUIPE

CLARIFICA COMO IRÁ SER REALIZADA A

INSPEÇÃO, INFORMANDO AS

RESPONSABILIDADES DA ORGANIZAÇÃO

INSPECIONADA, APRESENTANDO OS

MEMBROS DA EQUIPE, OBTENDO A

INDICAÇÃO DAS CONTRAPARTES EM CADA

ÁREA E DEFININDO PRAZOS.

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ESCOPO DA REUNIÃO DE ABERTURA DA INSPEÇÃO

Visão geral do processo de inspeção;

Apresentação dos Protocolos e do Modelo de Ficha de Não-Conformidade;

Apresentação dos membros da Equipe e respectivas áreas;

Planejamento da Fase de Inspeção Local;

Data, hora e local da Reunião de Encerramento da inspeção;

Data limite para apresentação de evidências; e

Dados de interesse da organização inspecionada.

PREPARAÇÃO DO INSPCEA PREPARAÇÃO DO INSPCEA

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1. Responsabilidades do INSPCEA

2. Reunião de Abertura

3. Protocolos de Inspeção

4. Ficha de Não-Conformidade

5. Impacto na Segurança Operacional

6. Relato de Possível Infração

7. Reunião de Encerramento

8. Formação e Treinamento do INSPCEA

ROTEIROROTEIRO

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PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO

Documentos dinâmicos, que deverão estar sempre Documentos dinâmicos, que deverão estar sempre

atualizados em relação à normativa vigente;atualizados em relação à normativa vigente;

A ASOCEA proporciona o suporte para sua A ASOCEA proporciona o suporte para sua

atualização, porém o apoio técnico deve ser prestado atualização, porém o apoio técnico deve ser prestado

pela área responsável por aquele tema;pela área responsável por aquele tema;

O INSPCEA e as Organizações Inspecionadas devem O INSPCEA e as Organizações Inspecionadas devem

propor ajustes para seu aperfeiçoamento, por propor ajustes para seu aperfeiçoamento, por

intermédio dos Formulários de Crítica das Inspeção.intermédio dos Formulários de Crítica das Inspeção.

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Referência do dispositivo normativo a que se refere aquela Referência do dispositivo normativo a que se refere aquela pergunta do protocolo.pergunta do protocolo.

Pergunta elaborada com base no requisito normativo.Pergunta elaborada com base no requisito normativo.

Resposta objetiva (sim ou não) a ser fornecida pela Organização Resposta objetiva (sim ou não) a ser fornecida pela Organização Inspecionada.Inspecionada.

PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO

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Descreve orientação para a Descreve orientação para a busca de evidênciasbusca de evidências pelo Inspetor pelo Inspetor que amparem seu parecer quanto ao atendimento daquela que amparem seu parecer quanto ao atendimento daquela disposição normativa.disposição normativa.

Posicionamento do Inspetor (Satisfatório, Não satisfatório ou Posicionamento do Inspetor (Satisfatório, Não satisfatório ou Não aplicável) com base nas evidências obtidasNão aplicável) com base nas evidências obtidas..

PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO

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Espaço reservado para as observações do Inspetor. Neste Espaço reservado para as observações do Inspetor. Neste campo, devem ser registradas as evidências identificadas pelo campo, devem ser registradas as evidências identificadas pelo INSPCEA que ampararam o parecer dado na coluna 5, quer seja INSPCEA que ampararam o parecer dado na coluna 5, quer seja Satisfatório ou Não satisfatório.Satisfatório ou Não satisfatório.

Requisito Fundamental associado à pergunta.Requisito Fundamental associado à pergunta.

PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO

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Perguntas do INSPCEA ao inspecionadoPerguntas do INSPCEA ao inspecionado

““8.1.2 8.1.2 Não é esperado, na fase de Inspeção Local, que o INSPCEA Não é esperado, na fase de Inspeção Local, que o INSPCEA realize questionamentos ao “contraparte” da organização inspecionada realize questionamentos ao “contraparte” da organização inspecionada seguindo, exclusivamente, as perguntas do protocolo. Na busca por seguindo, exclusivamente, as perguntas do protocolo. Na busca por evidências, evidências, o INSPCEA deve realizar tantos questionamentos quanto o INSPCEA deve realizar tantos questionamentos quanto julgue necessários, até cobrir o objetivo pretendido pela pergunta que julgue necessários, até cobrir o objetivo pretendido pela pergunta que está sendo aplicadaestá sendo aplicada.”.”

Padronização do escopo das avaliaçõesPadronização do escopo das avaliações

““8.1.3 Tendo em vista que a inspeção é limitada em tempo e que é 8.1.3 Tendo em vista que a inspeção é limitada em tempo e que é extenso o conteúdo das normas editadas pelo DECEA, para efeito de extenso o conteúdo das normas editadas pelo DECEA, para efeito de padronização, padronização, o INSPCEA deve esforçar-se para cobrir todo o o INSPCEA deve esforçar-se para cobrir todo o conteúdo do Protocolo de Inspeçãoconteúdo do Protocolo de Inspeção. Eventuais requisitos não . Eventuais requisitos não abrangidos pelo Protocolo deverão ser objeto de observação na Ficha abrangidos pelo Protocolo deverão ser objeto de observação na Ficha de Críticas do INSPCEA, como sugestões para futura inclusão.” de Críticas do INSPCEA, como sugestões para futura inclusão.”

PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO

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PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO

A evidência pode ser:

Física – constatação pelo Inspetor da existência de elementos concretos, tais como as dimensões reduzidas da Sala AIS, um equipamento inoperante por problemas de manutenção, etc.

Documental - verificação pelo Inspetor dos documentos existentes e registros relacionados com provedor de serviços;

Analítica – refere-se a realização de ensaios ou a execução de procedimentos determinados e acompanhados pelo Inspetor para confirmação de sua conformidade;

Testemunhal – relato verbal ou por escrito sobre eventual deficiência do provedor de serviços.

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PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO PROTOCOLOS DE INSPEÇÃO

Ao coletar a evidência o Inspetor deve se assegurar de sua pertinência e fidedignidade.A pertinência indica o grau de correlação da evidência em relação ao aspecto em análise. Desta forma, há que se verificar se a evidência identificada está diretamente associada ao perigo e/ou à situação perigosa ou existem outros aspectos relacionados que podem ter uma maior ou menor importância.A fidedignidade está associada à autenticidade, a validade e a exatidão da evidência coletada. Uma evidência tem sua fidedignidade relacionada com a fonte de obtenção e sua natureza. Com isso, a evidência documental é preferível à evidência testemunhal e a evidência obtida pela observação do próprio Inspetor é preferível à testemunhal.De modo a verificar a pertinência e comprovar a fidedignidade de uma evidência testemunhal, o Inspetor deve confirmar o relato recebido, quer seja verbal ou por escrito, mediante coleta de evidência física, documental ou analítica.

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1. Responsabilidades do INSPCEA

2. Reunião de Abertura

3. Protocolos de Inspeção

4. Ficha de Não-Conformidade

5. Impacto na Segurança Operacional

6. Relato de Possível Infração

7. Reunião de Encerramento

8. Formação e Treinamento do INSPCEA

ROTEIROROTEIRO

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FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

 Screen clipping taken: 22/08/2008; 09:58

  

 Screen clipping taken: 22/08/2008; 09:59

  

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FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

Uma ou mais perguntas não-satisfatórias do Protocolo podem gerar uma não-conformidade.

Uma pergunta não-satisfatória deve constar de apenas uma Ficha de Não-Conformidade.

A recomendação do Inspetor deve indicar “o que” deve fazer a Organização Inspecionada para eliminar a não-conformidade.

Compete à Organização Inspecionada identificar e implementar “como” eliminar a não-conformidade.

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FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

A recomendação deve indicar, também, o prazo máximo para a correção e a necessidade de ser adotada medida mitigadora, de acordo com o impacto na segurança, bem como o prazo para identificação e implementação da medida mitigadora.

Ao redigir a não-conformidade e a recomendação o Inspetor deve indicar a ação que seja da responsabilidade da Organização Inspecionada.

Se a correção da não-conformidade depender de providência do Órgão Regional ou do DECEA, o Inspetor deve preencher a Ficha de Não-Conformidade, aplicando-a ao inspecionado, e relatar o fato no Ficha de Crítica da Inspeção.

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IS exige Medida Mitigadora e foi retirada pelo INSPCEA

IS 4

FALHAS FREQUENTESFALHAS FREQUENTES

FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

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Sem prazo de correção

FALHAS FREQUENTESFALHAS FREQUENTES

FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

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Recomendação muito vaga

FALHAS FREQUENTESFALHAS FREQUENTES

FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

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O início da inspeção foi posterior à data indicada na Ficha de Não-conformidade

DTCEA-AZ

FALHAS FREQUENTESFALHAS FREQUENTES

FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

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ZXYN

Incompatibilidade do IS atribuído com prazo máximo

ZXYN

FALHAS FREQUENTESFALHAS FREQUENTES

FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

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CINDACTA-ZZ

Incompatibilidade do IS atribuído com prazo máximoFALHAS FREQUENTESFALHAS FREQUENTES

FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

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Foi aplicada pergunta ATS 7006 que pertence ao Protocolo ATS Versão 1, porém o Chefe de Equipe informa no Relatório que nesta inspeção foi aplicada a Versão 2 do Protocolo ATS.

NC foi cancelada.

FALHAS FREQUENTESFALHAS FREQUENTES

FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

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GNA-YY

Protocolos de áreas diferentes na mesmaFicha de Não-conformidade

FALHAS FREQUENTESFALHAS FREQUENTES

FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

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Várias Fichas de Não-Conformidades para a mesma pergunta

SYZ

7.366

7.366

FALHAS FREQUENTESFALHAS FREQUENTES

FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

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Falta de identificação nas assinaturas do responsável pela Organização Inspecionada e do INSPCEA

IDENTIFICAÇÃO

FALHAS FREQUENTESFALHAS FREQUENTES

FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE FICHA DE NÃO-CONFORMIDADE

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1. Responsabilidades do INSPCEA

2. Reunião de Abertura

3. Protocolos de Inspeção

4. Ficha de Não-Conformidade

5. Impacto na Segurança Operacional

6. Relato de Possível Infração

7. Reunião de Encerramento

8. Formação e Treinamento do INSPCEA

ROTEIROROTEIRO

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

EVENTO INDESEJÁVEL É a ocorrência indesejável deflagrada por uma situação perigosa.

PERIGOCausa potencial de danos ou lesões.

RISCOQuantificação da insegurança através da combinação da severidade, da exposição e da probabilidade de ocorrência de um evento indesejável.

SITUAÇÃO PERIGOSACombinação de um perigo com alguma atividade ou pessoa que deflagra uma seqüência de eventos que pode culminar com um evento indesejável.

ALGUMAS CONCEITUAÇÕES DO MCA 121-2

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

EVENTO INDESEJÁVEL Pessoa caminhando pela calçada não perceber a falta de fechamento de uma caixa de inspeção e vir a se acidentar.

PERIGOExistência, em uma calçada, de uma caixa de inspeção de telefonia sem a tampa de fechamento.

RISCOQuantificação da possibilidade de uma pessoa se acidentar ao caminhar pela calçada onde haja uma caixa de inspeção de telefonia sem a tampa de fechamento.

SITUAÇÃO PERIGOSAPessoa caminhando pela calçada onde haja uma caixa de inspeção de telefonia sem a tampa de fechamento.

EXEMPLO

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

A avaliação preconizada pelo Manual de Inspeção consiste na identificação de três variáveis: o Fator de Severidade – Fs, o Fator de Exposição – Fe e o Fator de Probabilidade – Fp. O produto desses três fatores gera a Magnitude do Risco que é associada a um Impacto na Segurança – IS.

De acordo com o Manual de Inspeção, a avaliação do IS é tarefa a ser realizada sob a supervisão do Chefe de Equipe, por ocasião da reunião final de coordenação, momento no qual toda a equipe de inspetores poderá chegar a um consenso sobre o IS a ser atribuído a cada Ficha de Não-Conformidade.

A não-conformidade deve ser avaliada quanto ao seu Impacto na Segurança Operacional (IS), propiciando uma priorização dos planejamentos dos agentes públicos e privados e definindo prazos máximos para a correção dos problemas e, se aplicável, para sua atenuação (mitigação).

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

A ocorrência de uma não-conformidade em relação às normas e orientações da Autoridade Aeronáutica pode se configurar em um perigo com a confirmação de que a deficiência gerou, gera ou poderá gerar um erro ou falha em uma das etapas de um processo.

A não-conformidade isoladamente pode não se constituir em perigo e, sim, necessita estar associada a um desvio do resultado esperado, caso não existisse a deficiência.

A coordenação do Chefe de Equipe na discussão envolvendo a definição do IS não elimina a responsabilidade do INSPCEA com relação aos dados que lança nas Fichas de Não-Conformidades que elabora. Trata-se de uma abordagem que permite o emprego das experiências dos componentes da Equipe, visando minimizar a ocorrência dos erros que são comuns em qualquer avaliação.

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

A existência de profissional sem habilitação ATC expedida pelo DECEA seria um exemplo de não-conformidade. Eventualmente, apesar de não possuir a habilitação devida, o profissional poderia já ter cumprido satisfatoriamente com todas as exigências técnicas e administrativas para receber sua habilitação e estar desempenhando satisfatoriamente suas funções. Por outro lado, se associarmos a não-conformidade anteriormente relatada ao fato de que possa existir um profissional que não cumpriu satisfatoriamente alguma exigência técnica ou administrativa para sua habilitação, passamos a configurar a existência de perigo, que decorre daquela não-conformidade. A situação perigosa seria caracterizada quando o referido profissional ocupasse uma posição operacional. Resumindo, a existência de profissional não habilitado para exercer funções ATC não é suficiente para caracterizar o perigo e a situação perigosa, mas, sim, a existência e o emprego de profissional que ainda não comprovou ter as condições para atuar na posição operacional. Por esta razão, a não-conformidade precisa ser investigada pelo INSPCEA de modo a poder avaliar o perigo e a situação perigosa associados.

EXEMPLO

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

Para identificar o valor a ser atribuído ao Fator de Severidade a Equipe de Inspeção deve ser considerado que a não-conformidade gerou um erro ou falha e que todas as demais defesas existentes foram ultrapassadas, na prevenção do incidente ou acidente, e identificar a severidade dos danos.

Fs SEVERIDADE

100 Catastrófico – lesões fatais e elevados prejuízos materiais50 Grave – lesões graves e elevados prejuízos materiais25 Crítico – lesões leves e elevados prejuízos materiais15 Sério – não há ocorrência de lesões - há prejuízos materiais de pequeno vulto5 Marginal – incidente sem ocorrência de lesões ou prejuízos materiais1 Irrelevante – não há

•TABELA 1 – FATOR DE SEVERIDADE

TABELA 1 – FATOR DE SEVERIDADE (Fs)

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

Para identificar o valor a ser atribuído ao Fator de Exposição deve-se observar a incidência de erros ou falhas decorrentes da não-conformidade, que podem gerar um evento indesejável, ou estimá-la se não existir parâmetro para sua definição.

•TABELA 1 – FATOR DE SEVERIDADE

TABELA 2 – FATOR DE EXPOSIÇÃO (Fe)

Fe EXPOSIÇÃO

10 Contínua – evento perigoso é repetido muitas vezes por dia6 Freqüente – evento perigoso ocorre aproximadamente 1 vez ao dia5 Ocasional – evento perigoso surge mais que uma vez por semana4 Irregular – evento perigoso surge mais que uma vez ao mês1 Raro – evento perigoso ocorre com baixíssima freqüência

0,5 Muito raro – nunca ocorreu o evento perigoso, mas pode ocorrer

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

Ao avaliar a não-conformidade e o evento perigoso associado, deve-se verificar se faz parte de um processo que pode envolver ações na própria organização inspecionada e em outras organizações. O encadeamento de ações que antecedem o evento perigoso e que o sucedem deve ser considerado na avaliação, de forma a se vislumbrar eventuais redundâncias, que atenuem a deficiência, ou a ausência delas, que aumenta a possibilidade de ocorrência de um evento indesejável e o correspondente valor do Fator de Probabilidade – Fp.

Todo evento perigoso que gere informação ou dado diretamente para a tripulação da aeronave deve ser criteriosamente estudado, existindo a possibilidade de tratar-se da última barreira da segurança e, portanto, com grande possibilidade de ocorrência do evento indesejável.

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

São elementos de suporte na atribuição do valor ao Fator de Probabilidade os Relatórios de Perigo e histórico de incidentes e acidentes que envolvem a Organização Inspecionada, colhidos pelos Inspetores nas fases de Pré-Inspeção e de Inspeção Local.

•TABELA 1 – FATOR DE SEVERIDADE

TABELA 3 – FATOR DE PROBABILIDADE (Fp)FP POSSIBILIDADE DESCRIÇÃO10 Altamente Provável Evento indesejável deverá ocorrer

6 ProvávelGrande possibilidade de ocorrer, havendo registro que já ocorreu algumas vezes.

3 Pouco ProvávelÉ pouco provável que ocorra, dependendo de uma seqüência de erros ou coincidências. Situação similar já ocorreu uma vez.

0,5 ImprovávelMuito baixa possibilidade de ocorrer, dependendo de uma incomum seqüência de erros ou coincidências. Não há registro que tenha ocorrido.

0,1 Altamente improvável Quase impossível ocorrer.

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

O IS é obtido a partir do produto Fs x Fe x Fp, na Tabela abaixo.

•TABELA 1 – FATOR DE SEVERIDADE

TABELA 4 – IMPACTO NA SEGURANÇA (IS)MAGNITUDE DO

RISCO(Fs x Fe x Fp)

IMPACTO DA SEGURANÇA

PRIORIDADE DE INTERVENÇÃO

Maior ou igual a 400 1 InaceitávelSuspensão da atividade, se não for imediatamente adotada medida mitigadora. Sendo possível, correção deve ser imediata.

Entre 200 e 400 2 AltoCorreção em no máximo 2 meses, porém deve ser adotada medida mitigadora em no máximo 48 horas.

Entre 70 e 200 3 MédioCorreção em no máximo 4 meses e adoção de medida mitigadora em no máximo 5 dias.

Entre 20 e 70 4 BaixoCorreção em no máximo 6 meses e adoção de medida mitigadora em no máximo 10 dias.

Menor ou igual a 20 5 AceitávelCorreção em no máximo 1 ano. Não necessita medida mitigadora.

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

Uma vez constatada a existência de condição de inaceitável impacto na segurança (IS=1), o Chefe de Equipe deverá realizar contato com a Organização Regional para relato dos problemas e adoção das providências decorrentes que poderá ser a de suspensão das atividades de prestação do serviço que se encontra comprometido, caso não tenha sido adotado pela Organização Inspecionada uma medida mitigadora.

O contato com a Organização Regional tem por objetivo o equacionamento de alternativas, se aplicável, para superar os efeitos que a suspensão da prestação dos serviços possa representar para as atividades aeronáuticas.

Conforme estabelece a ICA 121-10, as medidas corretivas e mitigadoras devem ser identificadas e implementadas pela Organização Inspecionada que é a responsável pela eficácia dessas ações.

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IMPACTO NA SEGURANÇA IMPACTO NA SEGURANÇA

MEDIDA MITIGADORA

Medida adotada, enquanto não se corrige uma deficiência, que busca reduzir a severidade, a exposição e/ou a probabilidade de um evento indesejável.

Exemplo de redução da severidade:Intensificar as ações de socorro às vítimas em caso de acidente.

Exemplo de redução da exposição:Disciplinar o fluxo de pedestres na calçada onde há uma caixa de inspeção sem fechamento.

Exemplo de redução da probabilidade:Redundância na verificação de dados.

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1. Responsabilidades do INSPCEA

2. Reunião de Abertura

3. Protocolos de Inspeção

4. Ficha de Não-Conformidade

5. Impacto na Segurança Operacional

6. Relato de Possível Infração

7. Reunião de Encerramento

8. Formação e Treinamento do INSPCEA

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RELATO SOBRE POSSÍVEL INFRAÇÃO

RELATO SOBRE POSSÍVEL INFRAÇÃO

Não é esperada a existência de não-conformidades na avaliação dos órgãos provedores de serviços, excetuando-se as situações de transição para a adoção de novos requisitos.

Há fatores exógenos que fogem ao controle da organização e que geram não-conformidades, as quais devem ser tratadas mediante a adoção de medidas que atenuem o impacto na segurança, até o restabelecimento da conformidade em relação às normas. Assim, as medidas mitigadoras devem ser adotadas pelo provedor de serviço, sempre que necessárias, independente da atuação do Estado Fiscalizador.

Todo comprometimento da segurança pode representar uma infração da organização provedora de serviço, se constatada a ação deliberada de inobservância dos requisitos estabelecidos ou a omissão dos seus responsáveis na gestão dos problemas de segurança operacional.

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Não é objetivo da inspeção realizar a apuração das responsabilidades sobre a ocorrência de não-conformidades e, sim, de identificá-las com vistas ao restabelecimento das condições desejadas, mediante implementação de ações corretivas.

Diante uma possível infração à legislação ou à regulamentação nacional, compete ao Inspetor dar andamento aos procedimentos para que seja realizada a devida apuração pelos setores competentes.

RELATO SOBRE POSSÍVEL INFRAÇÃO

RELATO SOBRE POSSÍVEL INFRAÇÃO

O Relato à ASOCEA de uma possível infração não representa uma sanção ao provedor de serviço e, sim, a oportunidade para que seus responsáveis demonstrem o cumprimento de suas responsabilidades perante a Autoridade Aeronáutica.

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Possível inobservância deliberada de requisito legal ou normativo, constatada por meio de resposta negativa a uma pergunta do protocolo para a qual a Organização Inspecionada não adotou medida alternativa que atenda aos objetivos da respectiva disposição normativa.

Descumprimento de orientações e prazos estabelecidos pelo DECEA ou pela ASOCEA.

Ausência de providências para a solução de não-conformidades previamente identificadas pelo DECEA pela ASOCEA e formalmente comunicadas à organização provedora de serviços.

SITUAÇÕES QUE O INSPCEA DEVE RELATAR À ASOCEA

Prestação de serviço deficiente com inaceitável impacto na segurança.

RELATO SOBRE POSSÍVEL INFRAÇÃO

RELATO SOBRE POSSÍVEL INFRAÇÃO

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O INSPCEA deverá preencher o seu Relato e entregá-lo ao Chefe de Equipe, até a Reunião de Coordenação Final, para que o mesmo efetue suas observações em relação ao Relato.

O Chefe de Equipe deverá inteirar-se do fato relatado e apor seus comentários. Independente do posicionamento do Chefe de Equipe, o Relato deverá ser encaminhado à ASOCEA, juntamente com o Relatório de Inspeção.

O Relato do INSPCEA sobre possível infração da Organização Inspecionada NÃO se constitui em anexo do Relatório de Inspeção.

O Chefe da ASOCEA avaliará o Relato e deliberará sobre a expedição de Notificação de Infração ou adoção de outra medida para tratamento da situação relatada.

RELATO SOBRE POSSÍVEL INFRAÇÃO

RELATO SOBRE POSSÍVEL INFRAÇÃO

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1. Responsabilidades do INSPCEA

2. Reunião de Abertura

3. Protocolos de Inspeção

4. Ficha de Não-Conformidade

5. Impacto na Segurança Operacional

6. Relato de Possível Infração

7. Reunião de Encerramento

8. Formação e Treinamento do INSPCEA

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REUNIÃO DE ENCERRAMENTOREUNIÃO DE ENCERRAMENTO

MOMENTO NO QUAL O CHEFE DE EQUIPE

CLARIFICA AS PROVIDÊNCIAS QUE DEVEM

SER ADOTADAS PELA ORGANIZAÇÃO

INSPECIONADA, DE ELABORAÇÃO E

IMPLEMENTAÇÃO DO SEU PLANO DE AÇÕES

CORRETIVAS.

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ESCOPO DA REUNIÃO DE ENCERRAMENTO DA INSPEÇÃO

Entrega formal das Fichas de Não-Conformidades;

Explanação sobre o Plano de Ações Corretivas;

Próximas etapas do processo e prazos;

Remessa do original do Plano de Ações Corretivas à ASOCEA e, paralelamente, sua remessa em meio digital;

Orientação à organização inspecionada para preenchimento e encaminhamento à ASOCEA de sua crítica da inspeção.

REUNIÃO DE ENCERRAMENTO REUNIÃO DE ENCERRAMENTO

NA REUNIÃO DE ENCERRAMENTO NÃO MAIS SE DEVE NA REUNIÃO DE ENCERRAMENTO NÃO MAIS SE DEVE DISCUTIR AS NÃO-CONFORMIDADES!DISCUTIR AS NÃO-CONFORMIDADES!

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O CHEFE DE EQUIPE DEVE ORIENTAR

Estrita observância dos prazos;

Identificação das ações corretivas e mitigadoras eficazes, sob a responsabilidade, exclusiva, da organização inspecionada;

Possibilidade de ponderação junto à ASOCEA sobre os prazos estabelecidos;

Necessidade de manter a ASOCEA informada sobre o estágio de implementação das ações corretivas.

REUNIÃO DE ENCERRAMENTO REUNIÃO DE ENCERRAMENTO

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1. Responsabilidades do INSPCEA

2. Reunião de Abertura

3. Protocolos de Inspeção

4. Ficha de Não-Conformidade

5. Impacto na Segurança Operacional

6. Relato de Possível Infração

7. Reunião de Encerramento

8. Formação e Treinamento do INSPCEA

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FORMAÇÃO E TREINAMENTO DO INSPCEA

FORMAÇÃO E TREINAMENTO DO INSPCEA

TREINAMENTO NO POSTO DE TRABALHO – TPT

CURSO ANS-001

Sempre que julgar necessário, a ASOCEA ministrará palestras de reciclagem, com a participação dos INSPCEA e/ou INSPCEA credenciados, contendo, no mínimo, o seguinte conteúdo:

Avaliação dos resultados das Inspeções realizadas no último ano;

Problemas e dificuldades encontradas nas Inspeções;

Propostas de Emendas aos Anexos da OACI em tramitação; e

Atualizações da normativa do controle do espaço aéreo.

A RECICLAGEM PODERÁ SER FEITA VIA WEB

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1. Responsabilidades do INSPCEA

2. Reunião de Abertura

3. Protocolos de Inspeção

4. Ficha de Não-Conformidade

5. Impacto na Segurança Operacional

6. Relato de Possível Infração

7. Reunião de Encerramento

8. Formação e Treinamento do INSPCEA

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OBJETIVOOBJETIVO

Identificar e aplicar os principais

aspectos do Manual do Inspetor do

Controle do Espaço Aéreo.