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Curso de Capacitação em atendimento e atermação
Assistência Judicial ao CidadãoAssistência Judicial ao Cidadão
Palestrante Liana Dani – Defensora Pública da UniãoSetembro/ 2008
ConceitosConceitosPrincípio Constitucional do Acesso à justiça
Assistência Jurídica
Assistência Judicial
Benefícios da Justiça Gratuita
Princípio Constitucional do Acesso Princípio Constitucional do Acesso à Justiçaà Justiça
•O princípio do acesso à justiça visa garantir que todos os cidadãos compareçam em juízo quando da lesão ou ameaça de seus direitos.
•Tal garantia constitucional está consagrada no artigo 5º, inciso XXXV, o qual dispõe que "a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito."
•É o exercício do direito de exercer seus direitos
•É no âmbito do processo que se garante a efetividade deste Princípio.
Assistência JurídicaAssistência JurídicaA assistência jurídica aludida no art. 5º, LXXIV, da CF/88, abrange o conceito de assistência judiciária, mas envolve também os serviços jurídicos não-relacionados diretamente com a atividade processual, onde se inclui em serviços de orientação jurídica, aconselhamento ou informação dos direitos aos jurisdicionados.
Conciliação e Prevenção de Conflitos
Assistência JudicialAssistência Judicial
A assistência judiciária tem por fim o patrocínio gratuito da causa por advogado ou defensor público, e pode se dar desde a propositura da demanda ou de forma incidental.
Assistência JudiciáriaAssistência JudiciáriaGratuidade de Justiça Lei 1060/50Gratuidade de Justiça Lei 1060/50
- A assistência judiciária compreende as seguintes isenções:
I - das taxas judiciárias e dos selos;
II - dos emolumentos e custas devidos aos Juízes, órgãos do Ministério Público e serventuários da justiça;
III - das despesas com as publicações indispensáveis no jornal encarregado da divulgação dos atos oficiais;
IV - das indenizações devidas às testemunhas que, quando empregados, receberão do empregador salário integral, como se em serviço estivessem, ressalvado o direito regressivo contra o poder público federal, no Distrito Federal e nos Territórios; ou contra o poder público estadual, nos Estados;
V - dos honorários de advogado e peritos.
Assistência JudiciáriaAssistência JudiciáriaGratuidade de Justiça Lei 1060/50Gratuidade de Justiça Lei 1060/50
(cont.)
VI – das despesas com a realização do exame de código genético – DNA que for requisitado pela autoridade judiciária nas ações de investigação de paternidade ou maternidade
Parágrafo único. A publicação de edital em jornal encarregado da divulgação de atos oficiais, na forma do inciso III, dispensa a publicação em outro jornal.
- Quem pretende gozar os benefícios da assistência judiciária deve requer ao juiz a concessão dos efeitos da gratuidade de justiça informando que não possui meios financeiros de arcar com as despesas judiciais ou honorários advocatícios sem prejuízo de sustento próprio e de sua família.
Protagonistas da Assistência JudicialProtagonistas da Assistência Judicial
• Defensorias Públicas• Fundação de Assistência Judicial – FAJ/ OAB• Núcleos de Prática Jurídica – NAJ• Advogados Dativos - art. 5o, §2o, Lei 1.060/50• Ongs e OSCIPs • Atermação dos Juizados Especiais
Pacto de Estado em favor de um Judiciário Pacto de Estado em favor de um Judiciário mais Rápido e Republicanomais Rápido e Republicano
• 1. Implementação da Reforma Constitucional do JudiciárioMedidas legislativas que tornem mais amplo o acesso à Justiça • 2. Reforma do sistema recursal e dos procedimentos• 3. Defensoria Pública e Acesso à Justiça• 4. Juizados Especiais e Justiça Itinerante• 5. Execução Fiscal (revisão da Lei n.º 6.830/80)• 6. Precatórios• 7. Graves violações contra os Direitos Humanos• 8. Informatização• 9. Produção de dados e indicadores estatísticos• 10. Coerência entre a atuação administrativa e as orientações
jurisprudenciais já pacificadas• 11. Incentivo à aplicação das penas alternativas
Medidas a atender a democratização da justiçaMedidas a atender a democratização da justiça
- Juizados Especiais e ItineranteLei 9.099/95 (demandas até 40 salários mínimos, sem advogado até 20) Lei 10.259/2001 (demandas até 60 salários mínimos, sem advogado) Juizados Itinerantes.
- Informatização - Defensoria Pública: Acesso a Justiça “lato sensu”: não
só ao Judiciário, mas à orientação Jurídica.
Atribuições Legais da Defensoria PúblicaAtribuições Legais da Defensoria Pública-Assistência jurídica
-Justiça Comum
Estadual (Defensorias Estaduais e do Distrito Federal)
Federal (DPU)
-Justiça Especializada:
Militar (DPU),
Trabalhista (DPU),
Eleitoral(DPU)
- Tribunais Superiores - DPU
- Administração Pública Federal- defesa em processos administrativos e disciplinares (DPU)
Breve análise da Defensoria PúblicaBreve análise da Defensoria Pública
• Diagnósticos da Defensoria Pública
• Dívida do Poder Executivo com a sociedade
• Não há Defensoria Pública dos Estados de Santa Catarina (dativo), Goiás (lei não implantada), Paraná(vinculada à Secretaria de Justiça)
• Defensoria Pública do Distrito Federal - Centro de Assistência Judiciária do Distrito Federal –CEAJUR
Breve análise da Defensoria Pública da Breve análise da Defensoria Pública da União em âmbito nacionalUnião em âmbito nacional
• Atendimento nos termos da Resolução CSDPU nº 13, de 25/10/06- Hipossuficiência presumida – renda familiar enquadrada nas hipóteses de isenção de Declaração do Imposto de Renda
• Quadro atual- Até 29/08/08 - 281 cargos, aproximadamente 258 providos;
- MP 440/2008 – mais 200 cargos
Breve exposição sobre a Defensoria Breve exposição sobre a Defensoria Pública da União no Distrito FederalPública da União no Distrito Federal
- Em Brasília, até 22/09/2008 de 2008, foram abertos 4082 novos atendimentos/ PAJs (PAJ – Processo de Assistência Jurídica); com um total de 15653 atendimentos realizados até agosto/ 2008
- O posto DPU/JEF DF atendeu no mês de agosto 320 assistidos, 380 em julho e 310 em junho, somando mais de 1.500 atendimentos em 2008, compreendidos atendimentos iniciais e retornos
Breve exposição sobre a Defensoria Breve exposição sobre a Defensoria Pública da União no Distrito FederalPública da União no Distrito Federal
A Defensoria Pública da União é composta pelo:- Defensor Público Chefe (indicado dentre os
Defensores Públicos da União lotados no DF), com secretaria
- Posto da DPU/ JEF DF (indicado dentre os Defensores Públicos da União lotados no DF)
- Defensores Públicos da União de 1ª Categoria- Defensores Públicos da União de 2ª Categoria
Breve exposição sobre a Defensoria Breve exposição sobre a Defensoria Pública da União no Distrito FederalPública da União no Distrito Federal
(cont.)
- Um cartório/ Uma secretaria processual- Diretoria-Geral de Assuntos Jurídicos- Diretoria-Geral de Assuntos Administrativos
- Secretaria de Recursos Humanos- Secretaria de Recursos Logística- Secretaria de Informática
Breve exposição sobre a Defensoria Breve exposição sobre a Defensoria Pública da União no Distrito FederalPública da União no Distrito Federal
(cont.)- São 12 Defensores Públicos da União de 2ª Categoria
divididos em 4 Ofícios Cíveis Especiais (junto ao JEF), 3 Ofícios Criminais, 4 Ofícios Cíveis, 1 Ofício de Direitos Humanos e Tutela Coletiva; com atuação na Justiça Federal, Militar, Eleitoral e Administração Pública Federal;
- 10 Defensores Públicos da União de 1ª Categoria que atuam junto ao TRF1ª, Turma Recursal, TRE e TRT10ª Região
Juizados EspeciaisJuizados Especiais• A Lei n. 9.099/95 ao mencionar em seu art. 9º, § 1º, a
existência de assistência judiciária prestada por órgão instituído junto ao Juizado Especial, o faz com o significado de serviço público organizado para atender a população: É o setor de atermação!
• Objeto em discussão nos Juizados:– Juizados Especiais Cíveis e Criminais da Justiça Estadual:
art. 3º Lei n.º 9.099/1995: causas cíveis de menor complexidade até 20 salários mínimos sem advogado e até 40 salários mínimos com advogado;
– Juizados Especiais Federais: art. 3º da Lei n.º 10.259/2001: até 60 salários mínimos, com ressalvas previstas no §1º do mencionado artigo.
Juizados EspeciaisJuizados Especiais
• Contudo, segundo o Diagnóstico da estrutura e funcionamento dos Juizados Especiais Federais, elaborado pelo Conselho da Justiça Federal, Centro de Estudos Judiciários, Secretaria de Pesquisa e Informação Jurídicas (Brasília : CJF, 2003), a grande parte dos juízes federais entrevistados ponderaram pela necessidade de assistência jurídica por advogado dativo ou defensor público:
• No Rio Grande do Sul, o entrevistado argumentou sobre a “necessidade de advogados para as partes e ressaltou que para a parte fica difícil entender: se o servidor da Justiça foi quem ajudou a “fazer” a ação, como é que depois a Justiça (o juiz ou a Turma) pode negar-lhe o que ajudou a formular.”
Juizados EspeciaisJuizados Especiais
• Também o coordenador dos Juizados da 4ª Região considera que o cidadão necessita de um advogado. Os advogados no INSS são bons profissionais e estão ali para atuar pela autarquia. Os juízes, que precisam ser imparciais, ficam incomodados com a disparidade de informações. Se sentem mal quando notam que o jurisdicionado não está sabendo formular adequadamente o pedido. Acabam solicitando aos advogados que conhecem para atuarem gratuitamente. Não compete aos servidores da Justiça, nem aos juízes fazer o papel de advogados e é constrangedor ver o jurisdicionado se prejudicando pela falta de assistência judiciária.
EndereçosEndereços
Defensoria Pública da UniãoDefensoria Pública da União-Sede SCRN 704/705, Bloco C, telefone: 33477767.-Posto DPU nos Juizados Especiais Federais Edifício CABO FRIO - Térreo - W3 Norte - SEPN 510, Bloco C, telefone: 34103523-Postos no STJ e no STF e no SCS Qd. 02 Categoria EspecialDefensoria Pública do Distrito FederalDefensoria Pública do Distrito Federal-SCS Q. 05 Bl. B - ED. Farah Telefone : 3905-6331 / 3905-6332 / 3905-6333-No 1º andar do TJDFT e nos fóruns das Cidades Satélites
