curitiba mais humana - cnas - conselho nacional de ... · seleção das famílias para...

Curitiba Mais HumanaINTERSETORIALIDADE APRIMORAMENTO DO SUAS

Pacto de Aprimoramento da

Gestão: o controle social

Jucimeri Silveira

Presidenta do CMAS – Curitiba

Reunião Ampliada do Conselho

Nacional de Assistência Social 18 de novembro de 2014 – Salvador BA

• Curitiba ocupa a 10ª colocação em desenvolvimento

humano com um índice de 0,823

• 13.920 pessoas em extrema pobreza (jul/2014)

• Índice de GINI em Curitiba (IBGE 2010): 0,55

• Índice de GINI no Brasil (IBGE 2010): 0,526

• Disparidades de desenvolvimento social nos territórios

provocadas pelo crescimento urbano desordenado e

pelas políticas econômicas que intensificaram fluxos

migratórios concentrados na região metropolitana

DESIGUALDADES TERRITORIAIS

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil 2013

Renda média

dos

responsáveis

por domicílios (Censo 2010)

REDE DE SERVIÇOS PÚBLICOS EM CURITIBA

Curitiba possui uma

ampla e capilar rede

de serviços.

• Fluxos intersetoriais insuficientes e incipientes.

• Sobreposição de agendas setoriais e paralelismo de

ações.

• Ações pulverizadas e desconectadas.

• Planejamento das ações com base em demandas

setoriais, sem considerar um diagnóstico

regionalizado de desenvolvimento local.

POLÍTICAS SOCIAIS NOS TERRITÓRIOS

DIFICULDADES

• Ações fragmentadas reduzem o impacto desejado

• Baixa otimização de recursos públicos e

compartilhamento de equipamentos públicos

• Persistência de situações que violam direitos

humanos, apesar da atuação setorial

POLÍTICAS SOCIAIS NOS TERRITÓRIOS

CONSEQUÊNCIAS

Garantir agendas de pactuações e monitoramento da

atuação intersetorial e estratégica nos territórios.

Alinhar ações para potencializar impactos visando o

Desenvolvimento Social dos Territórios.

Reordenar e fortalecer redes de proteção.

Consolidar o Sistema Único de Assistência Social

DESAFIOS

ACOMPANHAR VIOLAÇÕES E REDUZIR

REINCIDÊNCIAS

ERRADICAR EXTREMA POBREZA

DESENVOLVER TERRITÓRIOS

MELHORAR A VIDA DAS PESSOAS E FAMÍLIAS

DESAFIOIMPACTO SOCIAL

superação do atendimento fragmentado

novas alternativas para fenômenos complexos

garantia dos direitos sociais e humano

GOVERNANÇA

INTERSETORIALIDADE

GESTÃO EM REDE

Ações conjuntas e intersetoriais

• Compromisso firmado com o Plano Plurianual e no

Plano de Governo, em consonância com os

Objetivos do Milênio (ONU), que enfrenta os

desafios de erradicar a extrema pobreza e garantir

um conjunto de políticas articuladas para o

desenvolvimento dos territórios, assegurar o

acesso a direitos sociais e humanos e combater

todas as formas de discriminação, alçando novos

patamares de civilidade.

CURITIBA MAIS HUMANA

CURITIBA MAIS HUMANAOBJETIVOS DO PROGRAMA

• Fortalecer políticas de proteção social e de

promoção e defesa dos direitos humanos.

• Erradicar a extrema pobreza.

• Construir relações igualitárias e solidárias

com desenvolvimento social nos territórios de

Curitiba.

37 ENREGAS/METAS – PACTO SUAS

11 INTERSETORIAIS

Pactos: dimensão política e técnica para o fortalecimento das políticas de

Estado e da cooperação federativa

•Relação horizontalizada, democrática e participativa,com efetiva aproximação entre gestores etrabalhadores, criação de espaços de diálogopermanente e interferência nas decisões institucionais;

•Relação transparente e republicana comentidades, conselhos de políticas e de direitos, e outrasorganizações da sociedade;

•Diagnóstico sócioterritorial, com identificação dasparticularidades das situações de vulnerabilidade sociale de risco, assim como das potencialidades;

Diretrizes de gestão (1)

• Reordenamento e regulação de padrões que

qualifiquem o atendimento, observando-se as

necessidades e expectativas da população usuária;

• Adequações e reordenamentos nos serviços e

programas e funções de gestão;

• Melhoria nas condições materiais, éticas e

técnicas de trabalho;


• Descentralização e territorialização de serviços e

reorganização de fluxos de atendimento;

• Fortalecimento da assistência social na relação

com demais políticas, com sistema de justiça e com

municípios da região metropolitana;

• Aprimoramento da capacidade de gestão e dos

impactos sociais gerados nos serviços.


PRIORIDADES:

• Implantar política de difusão de valores democráticos para um novo pacto pelo desenvolvimento humano;

• Ampliar a capacidade de auferir renda e acesso ao mundo do trabalho das famílias em situação de extrema pobreza no município de Curitiba;

• Expandir e qualificar os serviços a fim de garantir atendimento em diferentes modalidades, adequando e aproximando a oferta às necessidades da população.

• Participação e aprovação do diagnóstico

socioterritorial e da rede socioassistencial

correspondente;

• Aprovação do PPA com metas do Pacto municipais

e regionais;

• Aprovação do Plano Municipal de Assistência Social

incorporando as prioridades e metas do Pacto;

• Monitoramento sistemático;

• Análise das deliberações do SUAS.

PLANEJAMENTO DO PACTO

REGULAÇÃO/NORMATIZAÇÃO

• GT para revisão de Lei municipal e regulamentação da Lei que cria o CMAS, do SUAS e de Benefícios Eventuais;

• Regulação de padrões de qualidade dos serviços e programas;

• Definição de critérios para subsidiar o vinculo SUAS;

• Aprovação de reordenamento dos serviços e ações de outras políticas.

DESENVOLVIMENTO DO PACTO

• Apresentação sistemática das prioridades e ações

realizadas;

• Avaliação e adesão da expansão qualificada de

serviços;

• Análise comparada entre metas do Pacto e

deliberações das Conferências;

• Avaliação do cofinanciamento e responsabilidades

das demais esferas de governo.

MONITORAMENTO DO PACTO

• Participação em grupos e comissões específicas;

• Reuniões ampliadas com entidades;

• Reuniões descentralizadas com temas específicos;

• Novas ferramentas de comunicação.

ESTRATÉGIAS

Produto 4(Pacto SUAS) Famílias cadastradas no CadÚnico em acompanhamento pelo PAIF – Serviço de

Proteção e Atendimento Integral a Família (10% na gestão)

Responsável: ANA LUIZA SUPLICY GONCALVES - DPSB/FAS

Descrição/Definição

Este produto está previsto no Pacto de Aprimoramento do SUAS, que prevê ampliação do número de famílias

cadastradas no CADÚnico em acompanhamento pelo PAIF. Esta meta é cumulativa, ou seja, ao total do ano

anterior deve-se somar o correspondente ao ano seguinte, chegando a 10% do total de cadastrados no

CADÚnico até o ano de 2017.

Fórmula de Cálculo da

meta

Total de famílias cadastradas (dez/13): 107.158. Deste total, 10% correspondem a 10.716 famílias

cadastradas devem estar em acompanhamento até 2017. Para a definição da meta regionalizada, a meta total

foi dividida por 45 (número de CRAS) e multiplicada pelo número de CRAS de cada regional, com ajustes em

algumas regionais. Serão computadas as famílias inseridas em acompanhamento durante o ano.

Fonte dos Dados Cadastro Único / Relatórios mensais FAS

Periodicidade/Frequência

de Atualizaçãomensal/ quadrimestral (mín.)

Unidade de Medida % Valor Inicial (V0): 4.165 Data V0: jan/14

Metas: até o final do ano,

as famílias cadastradas no

CADÚnico em

acompanhamento pelo

PAIF devem totalizar (nº

descrito na meta)

2014 2015 2016 2017 gestão

em % em nº em % em nº em % em nº em % em nº em % em nº

5% 5358 2% 7501 2% 9644 1% 10716 10% 10.716

Exemplo de meta municipal

Modelo de meta regionalizada

Produto 4(Pacto SUAS) Famílias cadastradas no CadÚnico em acompanhamento pelo PAIF - Programa de Atendimento Integral

a Família (10% na gestão)

Responsável: ANA LUIZA SUPLICY GONCALVES – DPSB /FAS

Descrição/DefiniçãoEste produto está previsto no Pacto de Aprimoramento do SUAS, que prevê ampliação do número de famílias cadastradas no

CADÚnico em acompanhamento pelo PAIF. Esta meta é cumulativa e deve chegar a 10% do total de cadastrados no

CADÚnico até o ano de 2017.

Fórmula de Cálculo da meta

Total de famílias cadastradas (dez/13): 107.158. Deste total, 10% correspondem a 10.716 famílias cadastradas devem estar em

acompanhamento até 2017. Para a definição da meta regionalizada, a meta total foi dividida por 45(número de CRAS) e

multiplicada pelo número de CRAS de cada regional. Mas devido ao número apresentado na Regional matriz, foi necessário um

ajuste entre as regionais CIC, Santa Felicidade e Matriz (a redução de 100 famílias na primeira e 50 na segunda e aumento na

regional matriz de 150 famílias).

Fonte dos Dados Cadastro Único / Relatórios mensais FAS

Periodicidade/Frequência de Atualização

mensal/ quadrimestral (mín.)

Unidade de Medida % Valor Inicial (V0): 4.700 Data V0: jan/14Metas: leia-se "até o final do ano, as famílias cadastradas no CADÚnicoem acmpanhamento pelo PAIF devem totalizar (nº descrito na meta)"

2014 2015 2016 2017 gestãoem % em nº em % em nº em % em nº em % em nº em % em nº

5% 5358 7% 7501 9% 9644 10% 10716 10% 10.716

METAS ESPERADAS A PARTIR DO V0

META 2014REGIONAL

BAIRRO

NOVO

REGIONAL

BOA VISTA

REGIONAL

BOQUEIRÃ

O

REGIONAL

CAJURU

REGIONAL

CIC

REGIONAL

MATRIZ

REGIONAL

PINHEIRINHO

REGIONAL

PORTÃO

REGIONAL

SANTA

FELICIDADE

SEM

REGIONAL

em nº em % nº% (do total)

nº% (do total)

nº% (do total)

nº% (do total)

nº% (do total)

nº% (do total)

nº% (do total)

nº% (do total)

nº% (do total)

nº% (do total)

5% 5358 595 6% 476 6% 595 6% 714 5% 614 5% 388 12% 953 6% 476 5% 545 8%

MARCO DE ACOMPANHAMENTO DATA RESPONSÁVEL% do

produto

ATINGIDO

OBSERVAÇÕES

4.0. Levantamento das famílias cadastradas no Cadastro Único por CRAS

(30/04/2014)DENISE FERREIRA

NETTO/FAS10

4.1. Seleção das famílias para acompanhamento no PAIF (30/04/2014)GIOVANA

HARTKOPF/FAS10

4.2. Acompanhamento particularizado ou coletivo das famílias selecionadas

(30/04/2014)GIOVANA

HARTKOPF/FAS20

4.3. Busca ativa das famílias (29/08/2014)GIOVANA

HARTKOPF/FAS30

4.4. Acompanhamento particularizado ou coletivo das famílias selecionadas

(30/08/2014)GIOVANA

HARTKOPF/FAS20

Projeto Curitiba sem Miséria MODELO

Produto: Pessoas em situação de extrema pobreza que acessaram ações de mobilização para o mundo do trabalho. (atender %

demanda manifesta)

Marcos/Atividades

Descrição Prazo

Órgão

Responsável Meta % Realizado Prazo Meta %

Diagnóstico territorial para mapeamento das oportunidades relacionadas ao mundo do

trabalho e condições apresentadas. 30/4/2014 FAS 10 Sim

Elaboração de projetos de sensibilização ao mundo do trabalho de ações com grupos do

público prioritário 30/4/2014 FAS 5 Sim

Elaboração de projeto para divulgação das oportunidades de acesso ao mundo do trabalho 30/4/2014 FAS 5 Sim

Articulação sistemática com diretorias, conselhos e políticas afins, conforme as

prerrogativas ACESSUAS/TRABALHO 30/4/2014 FAS 2 Sim

Divulgação e encaminhamento para programas de Qualificação Profissional e

Aprendizagem. 30/4/2014 FAS 10 Sim

Realização de divulgação das oportunidades de acesso ao mundo do trabalho 30/6/2014 FAS 5 Sim

Elaboração de projetos e instrumentos voltados ao acompanhamento dos

encaminhamentos para o mundo do trabalho 31/8/2014 FAS 5 Sim

Articulação intersetorial para encaminhamentos à intermediação de mão de obra e para

projetos que atuam na perspectiva da economia solidária e empreendedorismo. 31/8/2014 FAS 10 Sim

Desenvolvimento de ações com grupos para sensibilização ao mundo do trabalho 31/8/2014 FAS 5 Sim

Realização de divulgação das oportunidades de acesso ao mundo do trabalho 31/8/2014 FAS 5 Sim


prerrogativas ACESSUAS/TRABALHO 31/8/2014 FAS 3 Sim

Divulgação e encaminhamento para programas de Qualificação Profissional e

Aprendizagem. 31/8/2014 FAS 5 Sim

Desenvolvimento de ações com grupos para sensibilização ao mundo do trabalho 31/12/2014 FAS 5 --

Realização de divulgação das oportunidades de acesso ao mundo do trabalho 31/12/2014 FAS 5 --

Análise dos primeiros dados/resultados por meio do monitoramento da trajetória dos

usuários 31/12/2014 FAS 5 --


prerrogativas ACESSUAS/TRABALHO 31/12/2014 FAS 10 --

Produto: (Pacto SUAS) Famílias com Beneficiários do BPC (idosos e pessoas com deficiência) acompanhados pelo Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família –PAIF (10% na gestão)

Marcos/Atividades

Descrição PrazoÓrgão

Responsável

% Realizado Prazo Meta %

Identificar as famílias com beneficiários do BPC por CRAS 30/4/2014 FAS 10 Sim

Seleção das famílias mais vulneráveis para acompanhamento

30/4/2014 FAS 10 Sim

Acompanhamento particularizado ou coletivo das famílias selecionadas

30/4/2014 FAS 20 Sim

Priorizar familias identificadas no Programa BPC na escola para acompanhamento particularizado ou coletivo

30/5/2014 FAS 5 Sim

Aplicar questionário para identificação de barreiras de acesso e permanência na escola das pessoas com deficiência beneficiárias do BPC entre 0 a 18 anos.

30/5/2014 FAS 5 Sim

Busca ativa das famílias 29/8/2014 FAS 15 Sim


31/8/2014 FAS 10 Sim


31/12/2014 FAS 10 --

Inserção de Beneficiários de Prestação Continuada –Pessoas com Deficiência em ações do mundo do trabalho - BPC Trabalho

31/12/2014 FAS 15 --

100 75

Projeto Curitiba Protege - Enfrentamento as violências

Produto: Rede de Proteção à Criança e ao Adolescente fortalecida

Marcos/Atividades

Descrição PrazoÓrgão

Responsável % Realizado Prazo Meta %

Formação do GT intersetorial para elaboração de instrumento de diagnóstico da Rede de Proteção 30/4/2014 FAS 10 Sim

Realizar capacitação intersetorial da Rede de Proteção 30/4/2014 FAS 5 Sim

Promover reuniões intersetoriais 30/4/2014 FAS 5 Sim

Continuidade do Reordenamento dos serviços de PSE de atendimento a criança e adolescente em situação de violência sexual 30/4/2014 FAS 10 Sim

Promover campanhas de enfrentamento às violência contra a criança e adolescente 29/8/2014 SMS 10 Sim

Realizar Seminário Municipal de Enfrentamento ao Abuso e Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes 29/8/2014 FAS 10 Sim




Realizar capacitação intersetorial da Rede de Proteção 30/12/2014 SMS 2 --

Promover reuniões intersetoriais 31/12/2014 SMS 2 --

Continuidade do Reordenamento dos serviços de PSE de atendimento a criança e adolescente em situação de violência sexual 31/12/2014 FAS 10 --

Revisar Protocolo da Rede de Proteção à Criança e Adolescente em situação de Risco para a Violência 31/12/2014 FAS 10 --

Revisar Protocolo da Rede de Proteção à Criança e Adolescente em situação de Risco para a Violência 31/12/2014 FAS 10 Não

100 66

Projeto Curitiba Protege - Enfrentamento as violências

Produto: Rede de Proteção à Criança e ao Adolescente fortalecida

Marcos/Atividades

Descrição Prazo

Órgão Responsáve

l % Realizado Prazo Meta %

Formação do GT intersetorial para elaboração de instrumento de diagnóstico da Rede de Proteção 30/4/2014 FAS 10 Sim




Promover campanhas de enfrentamento às violência contra a criança e adolescente 29/8/2014 SMS 10 Sim

Realizar Seminário Municipal de Enfrentamento ao Abuso e Exploração Sexual de Crianças e Adolescentes 29/8/2014 FAS 10 Sim




Realizar capacitação intersetorial da Rede de Proteção 30/12/2014 SMS 2 --

Promover reuniões intersetoriais 31/12/2014 SMS 2 --

Continuidade do Reordenamento dos serviços de PSE de atendimento a criança e adolescente em situação de violência sexual 31/12/2014 FAS 10 --

Revisar Protocolo da Rede de Proteção à Criança e Adolescente em situação de Risco para a Violência 31/12/2014 FAS 10 --

Revisar Protocolo da Rede de Proteção à Criança e Adolescente em situação de Risco para a Violência 31/12/2014 FAS 10 Não

100 66

[email protected]

curitiba mais humana - cnas - conselho nacional de ... · seleção das famílias para...

Documents