crescimento e manutenção da responsabilidade monetária · 3 funcionamento do sistema governo ou...

39
1 Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária Maio 2010 Henrique de Campos Meirelles

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Page 1: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

1

Crescimento e Manutenção da

Responsabilidade Monetária

Maio 2010

Henrique de Campos Meirelles

Page 2: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

2

Década de 70:

Estagflação

Década de 80:

Controle dos agregados monetários

Volatilidade da taxa de juros e do produto

Instabilidade da relação entre agregados e inflação etc

Década de 90:

Inflação é a meta diretamente, sem intermediárias

Resultado: Inflação e taxa de juros menores, com maior

crescimento. Outros fatores

Experiência Internacional no

Controle da Inflação

Page 3: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

3

Funcionamento do Sistema

Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação

Banco Central fixa uma meta para a taxa de juros de

curto prazo

Efeito sobre expectativas, demanda agregada por meio

de vários canais de transmissão e inflação

Choques exógenos

Benefício de expectativas ancoradas

Redução do custo da política monetária

Experiência Internacional com

Sistema de Metas para Inflação

Page 4: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

4

Controle de preços (tablitas, plano cruzado e outros)

Tabelamento de juros

Contração, por meios administrativos, dos agregados

monetários (plano Collor)

Controle da taxa de câmbio (âncora cambial)

Resultados

Hiperinflação; baixo crescimento médio

Crise cambial; baixo crescimento médio

Experiência Brasileira no

Controle da Inflação

Page 5: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

5

Conjugação de:

Metas para a inflação fixadas pelo CMN

Câmbio flutuante

Metas de superávit primário

Experiência Brasileira com

Sistema de Metas para a Inflação

Page 6: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

6

Medida de adequação da política monetária

Inflação dentro do intervalo de metas

Expectativas de inflação ancoradas

Experiência Brasileira com

Sistema de Metas para a Inflação

Page 7: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

7

Inflação

IPCA (acumulado em doze meses)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Mai

03

Mai

04

Mai

05

Mai

06

Mai

07

Mai

08

Mai

09

Mai

10

Mai

11

projeção do

mercado

Fonte: Banco Central

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8

Expectativas de Inflação

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Jan

03

Jan

04

Jan

05

Jan

06

Jan

07

Jan

08

Jan

09

Mai

10

% a

o a

no

Fonte: Banco Central

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9

Taxas de Juros de Mercado

8

11

14

17

20

23

26

29

Jan

03

Jan

04

Jan

05

Jan

06

Jan

07

Jan

08

Jan

09

Jan

10

taxa 180 dias

taxa 360 dias

% a

o a

no

Fonte: BM&F Bovespa

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10

Taxas de Juros: 2002 e 2003

15

17

19

21

23

25

27

29

31

33

Jan

02

Jul

02

Dez

02

Jul

03

Dez

03

% a

o a

no

taxa

180 dias

taxa

Selic

taxa

360 dias

Fontes: BM&F Bovespa e Banco Central

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11

Taxa de Juros Real

4

6

8

10

12

14

16

18

Jan03

Jan04

Jan05

Jan06

Jan07

Jan08

Jan09

Mai10

% a

o a

no

Fontes: BM&F Bovespa e Banco Central

6,3%

taxa de mercado descontadas expectativas de inflação

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12

Regime de Câmbio Flutuante e

Reservas Internacionais

Fonte: Banco Central

Ago/08

205,1

0

50

100

150

200

250

Jan02

Jan03

Jan04

Jan05

Jan06

Jan07

Jan08

Jan09

Mai

10

US

$ b

ilh

ão

reservas internacionais permitem flutuação segura do câmbio

27/Mai

248,97

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13

US

$ b

ilh

ões

-160

-120

-80

-40

0

40

80

Jan

03

Jan

04

Jan

05

Jan

06

Jan

07

Jan

08

Jan

09

credor

Dívida Líquida do Setor Público em

Moeda Estrangeira

Fonte: Banco Central

externa

devedor

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14

Dívida Líquida do Setor Público

60,6

54,9

50,6

48,247,0

45,1

42,7

38,4

42,941,0

39,538,0

37,035,4

30

35

40

45

50

55

60

Dez

02

Dez

03

Dez

04

Dez

05

Dez

06

Dez

07

Ago

08

Dez

08

Dez

09

Dez

10

Dez

11

Dez

12

Dez

13

Dez

14

% d

o P

IB

projeção

mercado

Fonte: Banco Central

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15

redução da

taxa de juros

aliada à maior

credibilidade

efeito

ampliado

menor

prêmio de

risco

Responsabilidade Macroeconômica

Círculo Virtuoso:

estabilidade

macroeconômica

metas para a

inflaçãoredução risco

inflacionário

divida externa

líquida cadente

câmbio flutuante

e reservas

internacionais

redução risco

externo

dívida pública

cadente

superávits

primáriosredução risco

fiscal

Page 16: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

16

Resultados da Responsabilidade

Macroeconômica

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17

Crescimento do PIB

taxa anual de crescimento real

Fontes: IBGE e Banco Central (Focus)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

6,5%

-0,2%

5,1%

(2006-2008)

3,3%

(2003-2005)

2,1%

(1999-2002)

0

1

2

3

4

5

6

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18

Criação de Empregos Formais

primeiros quatro meses de 1996 a 2010

Fonte: MTE

-64

113

-43

-138

284 304

392

295

535 558 570

702

849

48

962

-200

0

200

400

600

800

1.000

96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

milh

are

s

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19

Desemprego

mínimos históricos nos primeiros quatro meses

Fonte: IBGE (série iniciada em março de 2002)

12,5 12,513,1

10,810,4

10,2

8,58,9

7,3

6

7

8

9

10

11

12

13

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

janeiro

fevereiro

março

abril

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20

PIB e Investimentos

Fontes: IBGE e Banco Central (*Focus **relatório de Inflação mar/2010)

6,5*

15,7**

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

crescimento do PIB

cre

scim

en

to r

eal %

projeção

crescimento dos Investimentos

Formação Bruta de Capital Fixo

Page 21: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

21

Expansão do Crédito

Fonte: Banco Central

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Jan

03

Jan

04

Jan

05

Jan

06

Jan

07

Jan

08

Jan

09

Abr

10

R$ b

ilh

ões

crédito livre

crédito total

saldo das operações de crédito

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22Fonte: CVM *acumulado em doze meses até fevereiro

Expansão do Mercado de Capitais

Mercado

secundário

2009:

R$16,4 bilhões

mercado secundário

2010 (até 15 de Abril):

Aliansce Shop. R$0,2 bi

PDG Realty R$1,6 bi

Br Properties R$0,3 bi

Primav Ecorodovias R$0,5bi

Mills R$0,3 bi

Total R$ 2,9 bi

0

20

40

60

80

100

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*

R$ b

ilh

ões

ações** debentures outros mercado secundário

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23

Taxa de Investimento

Fonte: IBGE

15,28

16,10 15,9416,43

17,40

18,65

2003 2004 2005 2006 2007 2008

taxa nominal de investimento crescente

% P

IB

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24

Investimento Estrangeiro DiretoU

S$ b

ilh

ões

projeção

Banco Central

02 03 04 05 06 07 08 09 10

0

10

20

30

40

5045

26

45

Fonte: Banco Central

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25

Entre 2003 e 2008

31,9 milhões de pessoas passaram a fazer parte da

classe média

19,4 milhões cruzaram a linha de pobreza para cima

Projeções de 2010 a 2014 mantida a tendência

mais 36,0 milhões entrarão na classe média

mais 14,5 milhões sairão da pobreza

Redução das Desigualdades de Renda

Fonte: FGV-CPS

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26Fonte: IBGE

Índice Gini

0,6001

0,5937 0,5947 0,5957

0,5886

0,5829

0,57170,5680

0,5620

0,5546

0,53

0,54

0,55

0,56

0,57

0,58

0,59

0,60

98 99 00 01 02 03 04 05 06 07

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27Fonte: FGV-CPS

% d

a p

op

ula

ção

43,0 42,0

47,1 47,049,3

51,152,6 54,0

30,3 30,9

26,224,2

21,919,3 18,9

17,4

0

10

20

30

40

50

Jan

03

Jan

04

Jan

05

Jan

06

Jan

07

Jan

08

Jan

09

Jan

10

classe de renda média

classe de renda baixa

Redução das Desigualdades de Renda

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28

Canais de transmissão

Crédito internacional

Repatriação de capitais

Confiança

Comércio

Como a Crise atingiu o Brasil

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29

Fundamentos macroeconômicos

Inflação ancorada

Relação cadente da dívida-PIB

Reservas Internacionais elevadas

Regras prudenciais rigorosas

Sistema financeiro bem capitalizado

A Crise e o Brasil

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30

Ação direta nos canais de transmissão

Crédito em dólares

Crédito em reais

Liquidez nos mercados futuros

Liquidez nos mercados interbancários

Resposta Rápida à Crise

Page 31: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

31

O Brasil reverteu várias medidas anti-crise

Recomposição de compulsórios

Medidas de recomposição: R$ 71 bilhões

Reversão de ações no mercado de câmbio

Resgate completo de empréstimos das reservas

Zeragem na posição de swaps nos mercados futuros

Retomada da compra de reservas internacionais

Normalização monetária

Aliada à retirada de estímulos fiscais

Estratégia de Saída

Page 32: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

32Fonte: IBGE

Produção Industrial

Jan

07

Mai

07

Set

07

Jan

08

Mai

08

Set

08

Jan

09

Mai

09

Set

09

Mar

10

75

80

85

90

95

100

105

110

11515o mês de crescimento da

produção industrial

2002 =

100

Page 33: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

33

Criação de Empregos Formais

primeiros quatro meses de 1996 a 2010

Fonte: MTE

-64

113

-43

-138

284 304

392

295

535 558 570

702

849

48

962

-200

0

200

400

600

800

1.000

96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

milh

are

s

Page 34: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

34Fonte: IBGE

Desemprego

taxa de desemprego com ajuste sazonal

8,3

8,5

8,1

8,0

7,5

7,7

8,1

7,5

7,7

7,9

8,5 8,58,4

8,0

7,7

7,9

7,5

7,1

Jan

08

Mar

08

Mai

08

Jul

08

Set

08

Nov

08

Jan

09

Mar

09

Mai

09

Jul

09

Set

09

Nov

09

Jan

10

Mar

10

Page 35: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

35Fontes: IBGE, Eurostat e BLS

Desemprego

taxa de desemprego com ajuste sazonal

7,1

10,0

9,9

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Jan

03

Jan

04

Jan

05

Jan

06

Jan

07

Jan

08

Jan

09

Abr

10

Brasil

Área do Euro

Estados Unidos

%

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36

Déficit Fiscal

déficit fiscal declinante

Fonte: FMI (Fiscal Monitor)

% P

IB

2,7

1,7

-0,3

3,3

9,4

4,8

2,0

7,1

2,9

-2

0

2

4

6

8

10

Brasil G20 avançado G20 emergente

2007

2009

2011

Page 37: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

37Fontes: FMI (WEO Abril 2010) e Banco Central (Focus)

2007 2008 2009 2010

PIB

cre

sc

imen

to r

eal

%

Brasil comparado à América Latina e países emergentes

Desempenho Antes e Depois da Crise

5,7

3,6

-2,2 (*)

4,3 (*)

6,1

5,2

-0,2

6,5 (**)

Emergentes

ex. Brasil,

Índia and China

Brasil

5,9

4,2

-1,7 (*)

4,2 (*) América Latina

Page 38: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

38

Lições da Crise

Primeira linha de defesa; bolhas de crédito

Lições das crises bancárias dos anos 90regulação

prudencial {

política

monetária { Perde tração em mercados disfuncionais

Ação direta nos canais de transmissão

Provisão de liquidez torna-se necessária

políticas

responsáveis { Metas para inflação

Política fiscal responsável

Câmbio flutuante

reservas

internacionais{ Estabilizador automático (dívida líquida)

Emprestador de última instância

Page 39: Crescimento e Manutenção da Responsabilidade Monetária · 3 Funcionamento do Sistema Governo ou Banco Central fixa meta para a inflação Banco Central fixa uma meta para a taxa

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Maio 2010

Henrique de Campos Meirelles