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Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
PERSPECTIVA
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo
em medicamentos a partir da biodiversidade
Publicado na LrsquoEncyclopeacutedie du Deacuteveloppement Durable httpencyclopedie-ddorg
Franccedila em 11032016
Glauco de Kruse Villas Bocircas - Doutor em Ciecircncias da Sauacutede Puacuteblica Coordenador do Nuacutecleo de Gestatildeo
da Biodiversidade e SauacutedeNGBS de FarmanguinhosFundaccedilatildeo Oswaldo CruzFIOCRUZ Rio de Janeiro
Principal articulador da Fundaccedilatildeo Oswaldo CruzMinisteacuterio da Sauacutede Membro do Grupo de pesquisa sobre
ldquopoliacuteticas e gestatildeo do desenvolvimento de fitomedicamentosrdquo do Conselho Nacional de Pesquisa do
BrasilCNPq
Christiane Gilon - Doutora em Sociologia Socianalista do Centro de Anaacutelise das Praacuteticas
ProfissionaisCAPP Especialista em Pesquisa-accedilatildeo e em redes de inovaccedilatildeo Professora pesquisadora do
Laboratoacuterio Experice - Educaccedilatildeo ao longo da vidaETLV do Departamento de Ciecircncia da Educaccedilatildeo
Universidade Paris8 Saint Denis Franccedila
Traduccedilatildeo de Maria da Conceiccedilatildeo Monteiro ndash Doutora em Psicologia Gestora do Projeto Socianaacutelise do
NGBS FarmanguinhosFiocruz Universidade Anhanguera de Satildeo Paulo Estudante do Programa de
Mestrado Profissional em Farmaacutecia - SP Brasil
Resumo
No momento em que os paiacuteses estatildeo engajados em acordos internacionais que visam controlar os problemas
decorrentes das mudanccedilas climaacuteticas espera-se que o investimento nas poliacuteticas de ciecircncia tecnologia e
inovaccedilatildeo representem na verdade a ponta de lanccedila do desenvolvimento sustentaacutevel Apresentamos aqui uma
breve contribuiccedilatildeo da rede de inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade (RedesFito) para este debate As
inovaccedilotildees das RedesFito nascem nos espaccedilos de Arranjos Eco-Produtivos Locais situados nos principais
biomas brasileiros reunindo a cadeia produtiva para discutir e colocar em praacutetica os projetos baseados na
perspectiva agroecoloacutegica
Iacutendice
1- Introduccedilatildeo
2- Histoacuteria das RedesFito
3- Quatro projetos estruturantes
4- Consideraccedilotildees finais
5- Referecircncias
DOI 1059352446-477520160009
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Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
1 Introduccedilatildeo
No contexto complexo de sucessivas crises
econocircmicas e diante do agravamento da crise
climaacutetica e considerando a inovaccedilatildeo como a chave
do desenvolvimento algumas questotildees nos satildeo
colocadas Que tipo de inovaccedilatildeo poderia hoje induzir
mudanccedilas agrave luz do novo paradigma verde Que tipo
de ciecircncias tecnologias inovaccedilotildees e praacutexis satildeo
necessaacuterias para defender uma economia
sustentaacutevel neste novo paradigma
Em resposta a estas questotildees apresentamos uma
contribuiccedilatildeo das redes de inovaccedilatildeo em
medicamentos agrave base de plantas da biodiversidade
brasileira RedesFito Todavia antes de apresentar
as RedesFito eacute necessaacuterio descrever um quadro
histoacuterico do desenvolvimento sustentaacutevel quarenta
anos apoacutes a Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas
realizada em Estocolmo e vinte anos apoacutes a
realizaccedilatildeo da Eco 92 no Rio de Janeiro Eacute neste
contexto que se situa esta pesquisandashaccedilatildeo
O documento final da Conferecircncia da Rio+20
descreve uma visatildeo geral do futuro que queremos
Tem por objetivo estabelecer as diretrizes para as
poliacuteticas de desenvolvimento sustentaacutevel a partir do
direito internacional a saber a soberania nacional
sobre os recursos naturais um ambiente favoraacutevel
entre governo instituiccedilotildees e sociedade civil o
crescimento econocircmico sustentaacutevel o fomento e
encorajamento agrave inovaccedilatildeo reduzindo a dependecircncia
tecnoloacutegica nos paiacuteses em desenvolvimento a
garantia da sauacutede e melhores condiccedilotildees de vida a
luta contra as desigualdades sociais a proteccedilatildeo do
conhecimento tradicional e cultural o investimento na
capacitaccedilatildeo de grupos pobres e vulneraacuteveis a
inclusatildeo social a promoccedilatildeo do novo modo de
consumo e produccedilatildeo sustentaacutevel Ao mesmo tempo
a perspectiva de uma economia verde surge no novo
panorama desenhado pela globalizaccedilatildeo
A introduccedilatildeo do conceito de sustentabilidade no
debate internacional trouxe agregado a discussatildeo
semacircntica sobre a utilizaccedilatildeo dos termos
desenvolvimento crescimento e progresso revelando
as tensotildees entre diferentes grupos de interesse
(VILLAS BOcircAS 2013) Essa tensatildeo aumenta agrave
medida em que o conhecimento considerado um bem
comum e a informaccedilatildeo passam a ser privatizados
Para muitos estudiosos o crescimento e natildeo o
progresso ou a evoluccedilatildeo eacute essencial para uma
economia mundial Mas para outros seria possiacutevel
alcanccedilar um equiliacutebrio e bem-estar geral sem um
movimento permanente de crescimento gerador de
uma poluiccedilatildeo contiacutenua (DALY 1997) As soluccedilotildees
tecnoloacutegicas para os problemas devem resolver esta
equaccedilatildeo diante das ameaccedilas climaacuteticas desordenadas
que figuram no quarto relatoacuterio de mudanccedilas climaacuteticas
(IPCC 2007) Em 2012 apoacutes a Conferecircncia das
Naccedilotildees Unidas Rio + 20 e hoje apoacutes a COP 21 a
evidecircncia da aceleraccedilatildeo da mudanccedila climaacutetica impotildee
aos governos a questatildeo do desenvolvimento
sustentaacutevel criando grande expectativa na adoccedilatildeo de
medidas concretas nos programas das naccedilotildees em
favor do futuro que queremos
No momento atual de mudanccedilas vertiginosas a
elaboraccedilatildeo das poliacuteticas de ciecircncia tecnologia e
inovaccedilatildeo requer um escopo maior considerando a
importacircncia e centralidade da biodiversidae O
grande desafio atual eacute a transiccedilatildeo para uma
economia baseada no desenvolvimento sustentaacutevel
Esta transiccedilatildeo pode ser analisada sob diferentes
abordagens da economia
A primeira delas eacute de caraacuteter liberal
(neoclaacutessica) hegemocircnica onde o mercado
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considerado em perfeito equiliacutebrio encontra
suas soluccedilotildees
A segunda neoclaacutessica eacute mais sensiacutevel agraves
questotildees ambientais e se apoia sobre um
sistema de taxas impostos para compensar a
externalidade negativa a poluiccedilatildeo
De acordo com Ignacy Sachs (2012) uma economia
verde somente tem sentido se estiver ligada ao bem
estar do conjunto da sociedade O autor natildeo acredita
na ldquomatildeo invisiacutevelrdquo de Adam Smith Na realidade o livre
jogo das forccedilas do mercado eacute insensiacutevel aos
problemas sociais Diante da urgecircncia de mudar as
estrateacutegias gerais de desenvolvimento Sachs propotildee
um novo contrato social entre as naccedilotildees e dentro das
naccedilotildees um diaacutelogo entre planejadores empresaacuterios
trabalhadores e sociedade civil com base no respeito
ao meio ambiente a economia a seguranccedila alimentar
energeacutetica e a cooperaccedilatildeo internacional
Um terceiro prisma eacute aquele da economia
evolucionaacuteria (NELSON WINTER 1982) que
se opotildee agrave visatildeo neoclaacutessica apoiando-se na
teoria dos paradigmas Teacutecnico-Econocircmicos
(DOSI 1982) Os autores da vertente
evolucionaacuteria reconhecem um novo paradigma
Teacutecnico-Econocircmico Verde ou Teoria da
Aprendizagem Verde onde a induacutestria
assumindo seu papel de empreendedor teria o
potencial para realizar eco-inovaccedilotildees ao inveacutes
de poluir (ANDERSEN 2008 2008b 2010)
Um quarto prisma tambeacutem evolutivo a economia
ecoloacutegica baseia-se na visatildeo entroacutepica dos
recursos naturais e a inexorabilidade da finitude da
biosfera Aqui crescimento e desenvolvimento satildeo
diferenciados A importacircncia de um novo tipo de
inovaccedilatildeo eacute descrita por Georgescu-Reagan (1976)
Segundo Chesnais (2015) um novo modo de
produccedilatildeo e consumo relacionam-se portanto
numa ruptura paradigmaacutetica coperniana
2 Histoacuteria das RedesFito
O Nuacutecleo de Gestatildeo da Biodiversidade e Sauacutede
(NGBS) foi criado por um grupo de pesquisadores
brasileiros em 2006 para elaborar as bases
conceituais uma nova visatildeo de PampD abrindo um novo
caminho para o desenvolvimento farmacecircutico no
Brasil a inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade As premissas estrateacutegicas (economia
verde teorias de aprendizagem economia ecoloacutegica)
apropriadas pelo NGBS opotildeem-se agraves teorias
econocircmicas neoclaacutessicas incluindo a proposta da
economia verde da ONU (Rio + 20) considerado-as
como insuficientes e ineficazes ou obsoletas porque
elas natildeo compreendem a relaccedilatildeo entre poliacutetica
desenvolvimento inovaccedilatildeo tecnologia informaccedilatildeo
conhecimento e meio ambiente
21 A situaccedilatildeo inicial
As diretrizes propostas em 2012 durante a
Conferecircncia Rio+20 para a formulaccedilatildeo de novas
poliacuteticas puacuteblicas no contexto do desenvolvimento
sustentaacutevel afirmam a soberania nacional sobre os
recursos naturais num quadro favoraacutevel entre governo
instituiccedilotildees e sociedade civil promovem ainda a
inovaccedilatildeo e a reduccedilatildeo da dependecircncia tecnoloacutegica em
paiacuteses em desenvolvimento Estas ambiccedilotildees seriam
absolutamente comprometidas natildeo fossem as
mudanccedilas radicais na induacutestria farmacecircutica
Uma auditoria conduzida por uma empresa
especializada revelou que o mercado farmacecircutico
mundial em 2015 ficou em torno de 11 bilhotildees de
doacutelares Desde o iniacutecio do seacuteculo passado ateacute os dias
atuais o desenvolvimento de medicamentos
obedeceu agrave loacutegica da acumulaccedilatildeo utilizando as
inovaccedilotildees que tecircm um impacto positivo sobre a
sauacutede visando o lucro Os paiacuteses que possuem uma
grande biodiversidade e os paiacuteses em
desenvolvimento tecircm muitas dificuldades para reduzir
seus niacuteveis de dependecircncia tecnoloacutegica na induacutestria
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Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
farmacecircutica e natildeo se lanccedilam em programas de PampD
impostos pelo modelo hegemocircnico
No caso particular do Brasil com a industrializaccedilatildeo
tardia marcada pela venda sistemaacutetica dos
laboratoacuterios nacionais agrave induacutestria transnacional nos
anos cinquenta e sessenta a induacutestria farmacecircutica
foi marginalizada e marcada pelo fosso tecnoloacutegico
crocircnico apesar de sua posiccedilatildeo atual no sexto lugar
em relaccedilatildeo ao consumo mundial de medicamentos
(IMS Health 2016) O Brasil eacute dependente de
insumos agriacutecolas mateacuterias primas e tecnologias
necessaacuterias porque sua induacutestria farmacecircutica estaacute
consideravelmente atrasada e encontra-se
desprovida de poliacuteticas puacuteblicas que possam
favorecer seu crescimento inclusive em PampD
Somente duas iniciativas antes dos anos noventa a
criaccedilatildeo da Central de Medicamentos (CEME) e a
Companhia de Desenvolvimento Tecnoloacutegico
(CODETEC) A primeira visava o desenvolvimento de
medicamentos de origem vegetal e a segunda o
desenvolvimento de mateacuterias primas para a induacutestria
farmacecircutica nacional As duas foram eliminadas
pelo neo-liberalismo que mudou a economia
brasileira nos anos noventa
22 A inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
A partir dos anos 2000 foi anunciada uma mudanccedila
nas poliacuteticas puacuteblicas de estiacutemulo agrave inovaccedilatildeo na
induacutestria farmacecircutica brasileira O caminho traccedilado
pela Redesfito iniciou com a elaboraccedilatildeo do conceito
de inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
para a conduccedilatildeo de uma nova vertente de
desenvolvimento A ampliaccedilatildeo dos saberes sobre a
biodiversidade acompanha ateacute hoje a histoacuteria da
medicina da farmaacutecia e da induacutestria farmacecircutica
Historicamente temos vaacuterios exemplos de
medicamentos retirados da diversidade das
espeacutecies Podemos citar aqueles retirados de plantas
superiores como a morfina um derivado da papoula
oacutepio (Papaver somniferum) e a aspirina um derivado
do salgueiro (Salix alba) de fungo a penicilina
(Penicillium notatum) ou aqueles medicamentos de
origem animal como por exemplo o anti-hipertensivo
desenvolvido a partir do veneno da cobra jararaca
(Bothrops de jararaca) entre outros
De acordo com a Convenccedilatildeo da Diversidade
Bioloacutegica (CDB 1992) os medicamentos da
biodiversidade seriam entatildeo aqueles que se originam
na diversidade geneacutetica de espeacutecies e de
ecossistemas Esta definiccedilatildeo foi possiacutevel graccedilas ao
avanccedilo da microbiologia da ecologia e da geneacutetica
em torno de disciplinas que ateacute o fim do seacuteculo XIX
ainda natildeo estavam organizadas mas que ao longo
do seacuteculo XX foram consolidadas A definiccedilatildeo de
medicamentos da biodiversidade abrange em
particular os medicamentos derivados de plantas
superiores com fundamental relaccedilatildeo entre genes
espeacutecies e ecossistemas No caso das plantas as
substacircncias farmacologicamente ativas (princiacutepios
ativos) estatildeo relacionadas ao nosso metabolismo
secundaacuterio que por sua vez eacute influenciado pelo micro
clima no qual vivemos fatores nutricionais entre
outros (ecossistema) Em outras palavras o conceito
de inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
define a inovaccedilatildeo como um processo histoacuterico social
e dinacircmico (VILLAS BOcircAS 2013)
A definiccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade
apresentada acima permite considerar a inserccedilatildeo no
mercado farmacecircutico global os paiacuteses com elevada
biodiversidade como eacute o caso do Brasil
considerando que a maioria das espeacutecies
farmacologicamente ativas satildeo de origem quiacutemica ou
bioloacutegica obtidas a partir da biodiversidade Assim o
desenvolvimento de medicamentos da
biodiversidade pode ser considerado do ponto de
vista ecoloacutegico e sustentaacutevel observando as
recomendaccedilotildees econocircmicas mencionadas na
introduccedilatildeo deste artigo
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Em 2006 o Nuacutecleo de Gestatildeo da Biodiversidade e
Sauacutede (NGBS) foi criado no Instituto de Tecnologia
em Faacutermacos (Farmanguinhos) da Fundaccedilatildeo
Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) que eacute uma instituiccedilatildeo
emblemaacutetica no desenvolvimento e produccedilatildeo de
medicamentos estrateacutegicos para a sauacutede brasileira
A institucionalizaccedilatildeo do NBGS ficou estabelecida
quando representou a FIOCRUZ na elaboraccedilatildeo e
implantaccedilatildeo do Programa Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoteraacutepicos-PNPMF (BRASIL 2008)
A implantaccedilatildeo deste programa previu a participaccedilatildeo
do NGBS junto ao grupo Diretor do Ministeacuterio da
Sauacutede tambeacutem criado para apoiar a implementaccedilatildeo
dessa poliacutetica (DIARIO OFICIAL 2008) Desde o
iniacutecio o NGBS defendeu uma gestatildeo ascendente
bottom up Considerando a exuberacircncia da
biodiversidade brasileira com suas muacuteltiplas
caracteriacutesticas geograacuteficas bioloacutegicas econocircmicas
institucionais e socioloacutegicas o NGBS propotildee uma
organizaccedilatildeo em rede apoiada nos Arranjos Eco-
Produtivos Locais (AEPL) em cada bioma brasileiro
Uma pesquisa-accedilatildeo realizada por Christiane Gilon e
Patrice Ville tambeacutem contribuiu para o
desenvolvimento do conceito da rede (VILLE e
GILON 2013) Assim durante nove anos de intenso
trabalho partindo da hipoacutetese de que a inovaccedilatildeo eacute
um processo dinacircmico social meio-ambiental e
poliacutetico o NGBS desenvolveu as seguintes accedilotildees
com diferentes atores da sociedade brasileira
1 Criaccedilatildeo em 2009 do Sistema Nacional das
RedesFito uma rede (RedesFito) voltada para
inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
estruturada a partir dos principais biomas brasileiros
As RedesFito promovem as condiccedilotildees necessaacuterias
para o gerenciamento das diferentes dimensotildees do
conhecimento tradicional As RedesFito satildeo
acessada atraveacutes do portal
httpredesfitofarfiocruzbr (reorganizado em 2014)
2 Construccedilatildeo de uma base de dados a Plataforma
Agro-ecoloacutegica de Fitomedicamentos oferece
consultoria e serviccedilos em botacircnica geneacutetica
quiacutemica entre outros
3 Curso de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos desenvolvido em dezoito meses
forma profissionais de diferentes aacutereas do
conhecimento (meacutedicos farmacecircuticos bioacutelogos)
para conduzir o projeto em rede em todas as
dimensotildees poliacuteticas econocircmicas farmacecircuticas meio-
ambientes social e principalmente em Socianaacutelise
que tem como proposta a animaccedilatildeo das redes
4 Ensino a Distacircncia ndash EAD
5 Grupo de Pesquisa do Conselho Nacional de
Pesquisa (CNPq) sobre poliacuteticas e gestatildeo da
inovaccedilatildeo em fitomedicamentos
6 Publicaccedilatildeo da Revista Cientiacutefica ndash Revista Fitos A
missatildeo deste perioacutedico eacute a difusatildeo do conhecimento
cientiacutefico publicado em versatildeo impressa e eletrocircnica
Haacute tambeacutem uma publicaccedilatildeo mensal eletrocircnica ndash
Revista EWE que divulga relatoacuterios das accedilotildees e
realizaccedilotildees das redes permitindo aos atores
divulgarem seus projetos
7 Os parceiros internacionais especialmente a
Universidade Paris 8 (Acordo de Cooperaccedilatildeo
Internacional assinado em 2014 a partir de uma
parceria informalmente iniciada em 2010 com
trabalho de campo no Brasil) estudam as redes
socianaliacuteticas e as ciecircncias da educaccedilatildeo
(particularmente educaccedilatildeo popular)
8 Paralelamente entre 2006 e 2009 o NGBS buscou
recursos financeiros junto agraves Agecircncias de
Financiamento do Governo Federal para alcanccedilar trecircs
objetivos principais visando sua organizaccedilatildeo criaccedilatildeo
das RedesFito organizaccedilatildeo dos AEPLs ndash Arranjos
Eco-produtivos Locais e a elaboraccedilatildeo do Portfoacutelio em
Inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade para
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Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
apresentar as possibilidades reais de
desenvolvimento organizando da bases agrave sociedade
aqui representada pelos atores de todos os segmentos
da cadeia de produccedilatildeo e desenvolvimento
Esse conjunto tem ajudado a estabelecer
gradualmente um Sistema Nacional em Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade construiacutedo a partir
de Arranjos Eco-produtivos locais (AEPLs)
reconhecidos em cada bioma A Rede lida de baixo
para cima com diferentes atores da cadeia de
produccedilatildeo associaccedilotildees e cooperativas agriacutecolas
instituiccedilotildees cientiacuteficas e tecnoloacutegicas empresas
agriacutecolas e farmacecircuticas governo e organizaccedilotildees
sem fins lucrativos e por uacuteltimo mas natildeo menos
importante os atores dos movimentos sociais
Os AEPLs satildeo como as sinapses da rede no que se
refere agrave produccedilatildeo e circulaccedilatildeo transversal de
conhecimentos ou de informaccedilotildees visando a
aplicaccedilatildeo de tecnologias inovadoras na produccedilatildeo de
medicamentos da biodiversidade
Atualmente as redes reuacutenem cerca de cinquenta
AEPLs O NGBS coordena vinte projetos
estruturantes em inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade no Brasil
A primeira rede a ser organizada foi a RedeFito
Amazocircnia a partir de uma assembleia realizada com
representantes do governo das universidades e
institutos de Ciecircncia e Tecnologia bem como das
organizaccedilotildees sem fins lucrativos e da induacutestria
farmacecircutica Na ocasiatildeo foi constituiacutedo o Conselho
Gestor da Rede Amazocircnia Em seguida usando a
mesma estrateacutegia formaram-se a Rede Mata
Atlacircntica inicialmente em torno de Satildeo Paulo e
posteriormente no Rio de Janeiro e a RedeFito
Cerrado bem como as demais RedesFito
Atualmente existem os AEPLs identificados em todos
os biomas (Amazocircnia Caatinga Cerrado Pantanal
Mata Atlacircntica e Pampa) Esses arranjos satildeo
apoiados pelo Escritoacuterio de Gestatildeo das RedesFito
com sede no Rio de Janeiro Aleacutem da identificaccedilatildeo
dos arranjos locais a rede promove a articulaccedilatildeo
entre os atores no AEPL do mesmo bioma assim
como a interaccedilatildeo dos AEPLs dos diferentes biomas
Em cada bioma os diagnoacutesticos participativos satildeo o
ponto de partida A dinacircmica se daacute em reuniotildees
locais regionais e nacionais para difundir as accedilotildees
que se inserem nesta nova perspectiva Enfatizamos
aqui que as Redesfito natildeo satildeo uma rede acadecircmica
nem uma rede industrial mas sim uma rede do
conhecimento A implantaccedilatildeo de redes por bioma jaacute
eacute por si soacute uma inovaccedilatildeo organizacional A relaccedilatildeo
entre redes e inovaccedilatildeo eacute reconhecida mundialmente
como uma nova forma de organizaccedilatildeo gerada pelas
tecnologias da informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo Estas
novas formas constituem uma alternativa para os
diferentes agentes econocircmicos e sociais face agrave forte
concorrecircncia entre as empresas induacutestrias e paiacuteses
A dificuldade na obtenccedilatildeo de recursos para garantir
a plena organizaccedilatildeo das redes gerando a efetiva
elaboraccedilatildeo de projetos de desenvolvimento
tecnoloacutegico de medicamentos da biodiversidade
levou os atores a pensarem outras formas de
funcionamento para e captaccedilatildeo de recursos
reafirmando a autonomia como principio baacutesico para
a realizaccedilatildeo de projetos estruturantes rompendo
com o modelo dominante patriarcal e protetor do
Estado A organizaccedilatildeo dos conselhos de
representantes de cada bioma resultou da
necessidade de autonomia A etapa seguinte
permitiu discutir novos conceitos de organizaccedilatildeo e de
infraestrutura Ficou claro que todos os projetos
devem incluir a perspectiva ecoloacutegica na produccedilatildeo de
mateacuterias primas insumos agriacutecolas ou
medicamentos agrave base de plantas medicinais
utilizando os muacuteltiplos sistemas de produccedilatildeo
agoecoloacutegicos Esta abordagem permitiu organizar a
construccedilatildeo e a circulaccedilatildeo do conhecimento a
capacitaccedilatildeo dos agricultores a aprendizagem
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favoraacutevel agrave criaccedilatildeo de postos de trabalho que
contribuem para o desenvolvimento regional
sustentaacutevel As Redes visam inovaccedilatildeo e pressupotildeem
o estabelecimento das relaccedilotildees de cooperaccedilatildeo entre
os diferentes atores na troca de informaccedilotildees seja
para permitir capacitaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
seja para assegurar a produccedilatildeo e a comercializaccedilatildeo
dos produtos resultantes do desenvolvimento
regional (LEMOS 1997)
A definiccedilatildeo da identidade das RedesFito foi muitas
vezes discutida assim como a questatildeo da
comunicaccedilatildeo entre os atores da rede Um sistema
geo-referenciado (FIGURA 1) em que eacute possiacutevel
visualizar os AEPLs foi desenvolvido para facilitar a
identificaccedilatildeo dos atores da rede e
consequentemente a comunicaccedilatildeo Essa ferramenta
agiliza o trabalho de gestatildeo do Sistema Nacional de
Redes que abrange o desenvolvimento dos arranjos
locais a captaccedilatildeo de recursos financeiros a
participaccedilatildeo em reuniotildees seminaacuterios e outras accedilotildees
coletivas Esse eacute um espaccedilo permanente para
mapear e identificar os atores e os projetos
FIGURA 1- Sistema geo-referenciado para visualizar os Arranjos Eco-produtivos Locais identificar atores projetos e facilitar
a comunicaccedilatildeo entre os atores das Redes
Um Observatoacuterio Socianaliacutetico sobre o funcionamento
das Redes seraacute inaugurado em 2016 Na trajetoacuteria das
RedesFito diversos seminaacuterios e workshops temaacuteticos
tiveram suas origens durante a definiccedilatildeoredefiniccedilatildeo
dos conceitos que orientam as accedilotildees e pontuam a vida
das redes o III Seminaacuterio sobre as RedesFito e a
poliacutetica nacional de plantas medicinais e fitoteraacutepicos
em 25 de agosto de 2009 IV Seminaacuterio sobre o papel
dos arranjos locais em 08 e 09 de dezembro de 2009
1ordm Workshop sobre Biodiversidade e Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos no Rio de Janeiro em 04 de
novembro de 2010 1ordm Encontro da Rede-Rio sobre a
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade e
Agroecologia em 29 de novembro de 2012 V
Seminaacuterio sobre Poliacuteticas e Estrateacutegias para a Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade na perspectiva de
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Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Desenvolvimento Sustentaacutevel em 04 de dezembro de
2013 a Roda de Conversa sobre o papel da PampD na
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade em 30
de outubro de 2014 a Assembleia Socianaliacutetica das
RedesFito sobre o Portfoacutelio Nacional de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade com a participaccedilatildeo
dos estudantes do curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade em 25 de junho de
2015 Esses momentos de troca de experiecircncias
aproximam os atores permitindo emergir os conflitos
os temas que satildeo tabus possibilitando avanccedilo nas
accedilotildees Com a ajuda da Socianaacutelise eacute possiacutevel corrigir
as distorccedilotildees observadas no trabalho de campo
3 Quatro projetos estruturantes
Uma nova definiccedilatildeo na macro-organizaccedilatildeo das
RedesFito emergiu apoacutes avaliaccedilatildeo dos nove anos de
trabalho e aprendizagem da equipe que foi a Rede
existe onde existe a accedilatildeo Apresentamos abaixo trecircs
projetos ligados a iniciativas regionais e locais aleacutem da
proposiccedilatildeo do Portfoacutelio de Projetos para a Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da biodiversidade a qual foi reconhecida
recentemente pelo Ministeacuterio de Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo (Janeiro de 2016) Satildeo projetos estruturantes
aqueles que refletem os princiacutepios teoacutericos da inovaccedilatildeo
sustentaacutevel como exemplo de demonstraccedilatildeo e de
legitimidade da inovaccedilatildeo em rede
31 Sauacutede e Plantas Medicinais do sistema de
produccedilatildeo agroecoloacutegica no Extremo Sul da Bahia
Neste projeto participam a FIOCRUZ a Universidade
de Satildeo Paulo (ESALQUSP) e o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) O trabalho
eacute desenvolvido em nove localidades diferentes
situadas em quatro Municiacutepios da Bahia e visa a
inserccedilatildeo de Plantas Medicinais no Sistema de
Produccedilatildeo Agroflorestal o fortalecimento da
utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais locais de forma
integrada com as accedilotildees de sauacutede locais a
estruturaccedilatildeo de uma aacuterea de produccedilatildeo agroecoloacutegica
e de transformaccedilatildeo de Plantas Medicinais em
Inovaccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade nessa
regiatildeo o monitoramento das condiccedilotildees de vida e de
sauacutede nesses locais para o Sistema Unificado de
Sauacutede do Brasil (SUS) em niacutevel municipal e local
como mostram as FIGURAS 2 e 3
FIGURA 2 e 3 ndash Reuniotildees com os trabalhadores locais
sobre a utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais de forma integrada
com as accedilotildees de sauacutede local
Entre os resultados jaacute alcanccedilados neste projeto
incluem-se a capacitaccedilatildeo dos agentes de sauacutede
puacuteblica e a gestatildeo do conhecimento de plantas
medicinais Eacute interessante destacar o resultado
parcial da pesquisa em etnobotacircnica cerca de 600
espeacutecies de plantas medicinais foram identificadas
por meio do conhecimento tradicional e popular
sendo a maior parte indiacutegenas ou de espeacutecies
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exoacuteticas adaptadas haacute seacuteculos aos ecossistemas
Esta pesquisa eacute o ponto de partida para a produccedilatildeo
agroecoloacutegica em grande escala garantindo
recursos aos agricultores na produccedilatildeo respeitando o
meio ambiente e a biodiversidade reduzindo custos
de assistecircncia social e possibilitando o acesso da
populaccedilatildeo local agrave sauacutede
32 O Projeto de Itapeva
A Fazenda Pirituba ocupada pelo MST eacute uma fazenda
dividida entre os municiacutepios de Itapeva e de Itaberaacute no
centro-sul do Estado de Satildeo Paulo Haacute quatorze anos
aproximadamente nela foi implementada a reforma
agraacuteria em parceria com Farmanguinhos Desde o
iniacutecio esta parceria visou o desenvolvimento de projetos
com plantas medicinais No curso dos uacuteltimos anos
houve uma aproximaccedilatildeo entre a COOPLANTAS ndash uma
cooperativa especial fundada por 30 mulheres nativas ndash
que permitiu as RedesFito fazer uma anaacutelise histoacuterica
de todos os processos visando desenvolver a
metodologia agroecoloacutegica no centro de um arranjo
ecoprodutivo local
Na mesma loacutegica de ideias como foi descrito nas
paacuteginas anteriores a busca de autonomia financeira
pelos proacuteprios atores fez com que esta parceria
tivesse recentemente algum sucesso com o Governo
Federal (Ministeacuterio da Sauacutede) para financiar o
projeto O objetivo do Ministeacuterio eacute promover a
fitoterapia nas Unidades Baacutesicas de Sauacutede e para
tanto financiar a consolidaccedilatildeo de arranjos locais
para produccedilatildeo de Plantas Medicinais e de
Medicamentos agrave base de plantasrdquo
Para a COOPLANTAS esta seria a oportunidade de
reforccedilar a organizaccedilatildeo do ecossistema de produccedilatildeo
de plantas medicinais em parceria com as RedesFito
e estabelecer relaccedilotildees com as universidades e as
empresas abrindo o caminho da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade
FIGURAS 4 e 5 ndash Parceria da COOPLANTAS com as
RedesFito
33 O programa de Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade amazocircnica
O Estado do Amazonas eacute considerado estrateacutegico
para desenvolver produtos e medicamentos derivados
da biodiversidade particularmente os de origem
vegetal Esse programa visa uma articulaccedilatildeo com os
Institutos de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo (CTI) as
universidades as induacutestrias farmacecircuticas os setores
de produccedilatildeo agriacutecola assim como as comunidades
detentoras do conhecimento tradicional O trabalho em
rede proposto pelas RedesFito eacute considerado como
uma contribuiccedilatildeo essencial para o desenvolvimento
dos Arranjos Eco-produtivos Locais revelando o
potencial para o desenvolvimento de medicamentos
da biodiversidade regional Em 2014 a RedeFito
Amazocircnia participou do Foacuterum Estadual de Gestores
de Ensino e Pesquisa do Amazonas uma iniciativa da
Secretaria de Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilatildeo do
111
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Estado em parceria com a Fundaccedilatildeo de Amparo agrave
Pesquisa do Estado (FAPEAM) Essa secretaria
apoiou o trabalho em rede visando alcanccedilar o
desenvolvimento e a produccedilatildeo de pelo menos um
fitomedicamento da Amazocircnia A Amazocircnia que
possui a maior biodiversidade do Brasil
paradoxalmente natildeo produz nenhum medicamento a
partir da biodiversidade Esse programa destaca-se
pelo caraacuteter pioneiro de PampD em rede com foco na
viabilidade de uma tecnologia verdadeiramente
nacional baseada na uacutenica vantagem competitiva na
regiatildeo amazocircnica a sua soacutecio-biodiversidade A fim
de criar atraveacutes dessa experiecircncia os fundamentos
da inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
amazocircnica o programa foi dividido em oito projetos
1Organizar e instalar um escritoacuterio de gestatildeo da
RedeFito Amazocircnica 2 Cultivar e gerenciar plantas
medicinais na Amazocircnia brasileira 3 Organizar um
banco de extratos vegetais 4 Criar um banco de dados
5 Implantar um programa de poacutes-graduaccedilatildeo Lato
Sensu em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em Medicamentos da
Biodiversidade 6 Desenvolver e apresentar um
produto da biodiversidade regional 7 Ampliar a difusatildeo
cientiacutefica nesta aacuterea de conhecimento 8 Promover a
gestatildeo controle e articulaccedilatildeo dos projetos da RedeFito
Amazocircnia Os Projetos 1 5 e 6 foram aprovados e seu
financiamento encontra-se em andamento
34 Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade
Este projeto inicialmente descreve o panorama da
poliacutetica cientiacutefica de tecnologia e inovaccedilatildeo em
sauacutede para propor uma linha de desenvolvimento de
faacutermacos e de medicamentos no Brasil O trabalho
das RedesFito construiacutedo a partir de Arranjos Eco-
produtivos Locais (AEPL) e identificados nos
principais biomas brasileiros prepara este novo
caminho Como abordado durante a uacuteltima
Assembleia Socianaliacutetica da Rede no Rio de Janeiro
natildeo se tem as soluccedilotildees mas apenas um caminho
Parafraseando Edgar Morin (2011) natildeo haacute soluccedilotildees
mas existe um caminho um documento foi elaborado
a partir do debate de 25 e 26 de junho de 2015 com
a presenccedila da equipe do NGBSFarmanguinhos os
conferencistas (induacutestrias poliacuteticos pesquisadores)
os estudantes do curso de Socianaacutelise e os
professores-socianalistas franceses Patrice Ville e
Christiane Gilon Essa proposta direcionada aos
Ministros da Sauacutede e da Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo visa legitimar as RedesFito e assegurar a
validaccedilatildeo do Portfoacutelio de Inovaccedilotildees Na presenccedila de
estudantes do Curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade o Diretor de
Farmanguinhos (FIGURA 6 ndash o 3ordm da esquerda)
recebeu o documento das matildeos de Glauco de Kruse
Villas Bocircas Coordenador do NGBS (2ordm da foto) para
enviar aos seus destinataacuterios O projeto recebeu o
apoio do Ministro da Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo
FIGURA 6 ndash Entrega do Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade ao Diretor de
Farmanguinhos
4 Consideraccedilotildees finais
Haacute meio seacuteculo que se fala da necessidade de uma
nova economia uma economia descarbonizada uma
economia decrescente para alguns teoacutericos
estacionaacuteria para outros uma economia resultante do
crescimento verde ou ainda ecoloacutegica No entanto
aqueles que dominam o mercado natildeo querem alterar
o movimento perpetuado pela produccedilatildeoconsumo de
produtos que se tornam obsoletos ou descartaacuteveis seis
meses apoacutes a sua venda Assim eles geram muito
dinheiro e uma grande quantidade de lixo A
contribuiccedilatildeo das RedesFito no debate da
112
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
5 Referecircncias
ANDERSEN MM 2010 mdash Eco-innovation in the
globalizing and Learning Economy the green of
national innovation systems 8th international
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113
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
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biodiversidade uma adaptaccedilatildeo necessaacuteria (ou uacutetil)
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Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
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article de la revue Estudos Avanccedilados)
114
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
1 Introduccedilatildeo
No contexto complexo de sucessivas crises
econocircmicas e diante do agravamento da crise
climaacutetica e considerando a inovaccedilatildeo como a chave
do desenvolvimento algumas questotildees nos satildeo
colocadas Que tipo de inovaccedilatildeo poderia hoje induzir
mudanccedilas agrave luz do novo paradigma verde Que tipo
de ciecircncias tecnologias inovaccedilotildees e praacutexis satildeo
necessaacuterias para defender uma economia
sustentaacutevel neste novo paradigma
Em resposta a estas questotildees apresentamos uma
contribuiccedilatildeo das redes de inovaccedilatildeo em
medicamentos agrave base de plantas da biodiversidade
brasileira RedesFito Todavia antes de apresentar
as RedesFito eacute necessaacuterio descrever um quadro
histoacuterico do desenvolvimento sustentaacutevel quarenta
anos apoacutes a Conferecircncia das Naccedilotildees Unidas
realizada em Estocolmo e vinte anos apoacutes a
realizaccedilatildeo da Eco 92 no Rio de Janeiro Eacute neste
contexto que se situa esta pesquisandashaccedilatildeo
O documento final da Conferecircncia da Rio+20
descreve uma visatildeo geral do futuro que queremos
Tem por objetivo estabelecer as diretrizes para as
poliacuteticas de desenvolvimento sustentaacutevel a partir do
direito internacional a saber a soberania nacional
sobre os recursos naturais um ambiente favoraacutevel
entre governo instituiccedilotildees e sociedade civil o
crescimento econocircmico sustentaacutevel o fomento e
encorajamento agrave inovaccedilatildeo reduzindo a dependecircncia
tecnoloacutegica nos paiacuteses em desenvolvimento a
garantia da sauacutede e melhores condiccedilotildees de vida a
luta contra as desigualdades sociais a proteccedilatildeo do
conhecimento tradicional e cultural o investimento na
capacitaccedilatildeo de grupos pobres e vulneraacuteveis a
inclusatildeo social a promoccedilatildeo do novo modo de
consumo e produccedilatildeo sustentaacutevel Ao mesmo tempo
a perspectiva de uma economia verde surge no novo
panorama desenhado pela globalizaccedilatildeo
A introduccedilatildeo do conceito de sustentabilidade no
debate internacional trouxe agregado a discussatildeo
semacircntica sobre a utilizaccedilatildeo dos termos
desenvolvimento crescimento e progresso revelando
as tensotildees entre diferentes grupos de interesse
(VILLAS BOcircAS 2013) Essa tensatildeo aumenta agrave
medida em que o conhecimento considerado um bem
comum e a informaccedilatildeo passam a ser privatizados
Para muitos estudiosos o crescimento e natildeo o
progresso ou a evoluccedilatildeo eacute essencial para uma
economia mundial Mas para outros seria possiacutevel
alcanccedilar um equiliacutebrio e bem-estar geral sem um
movimento permanente de crescimento gerador de
uma poluiccedilatildeo contiacutenua (DALY 1997) As soluccedilotildees
tecnoloacutegicas para os problemas devem resolver esta
equaccedilatildeo diante das ameaccedilas climaacuteticas desordenadas
que figuram no quarto relatoacuterio de mudanccedilas climaacuteticas
(IPCC 2007) Em 2012 apoacutes a Conferecircncia das
Naccedilotildees Unidas Rio + 20 e hoje apoacutes a COP 21 a
evidecircncia da aceleraccedilatildeo da mudanccedila climaacutetica impotildee
aos governos a questatildeo do desenvolvimento
sustentaacutevel criando grande expectativa na adoccedilatildeo de
medidas concretas nos programas das naccedilotildees em
favor do futuro que queremos
No momento atual de mudanccedilas vertiginosas a
elaboraccedilatildeo das poliacuteticas de ciecircncia tecnologia e
inovaccedilatildeo requer um escopo maior considerando a
importacircncia e centralidade da biodiversidae O
grande desafio atual eacute a transiccedilatildeo para uma
economia baseada no desenvolvimento sustentaacutevel
Esta transiccedilatildeo pode ser analisada sob diferentes
abordagens da economia
A primeira delas eacute de caraacuteter liberal
(neoclaacutessica) hegemocircnica onde o mercado
104
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
considerado em perfeito equiliacutebrio encontra
suas soluccedilotildees
A segunda neoclaacutessica eacute mais sensiacutevel agraves
questotildees ambientais e se apoia sobre um
sistema de taxas impostos para compensar a
externalidade negativa a poluiccedilatildeo
De acordo com Ignacy Sachs (2012) uma economia
verde somente tem sentido se estiver ligada ao bem
estar do conjunto da sociedade O autor natildeo acredita
na ldquomatildeo invisiacutevelrdquo de Adam Smith Na realidade o livre
jogo das forccedilas do mercado eacute insensiacutevel aos
problemas sociais Diante da urgecircncia de mudar as
estrateacutegias gerais de desenvolvimento Sachs propotildee
um novo contrato social entre as naccedilotildees e dentro das
naccedilotildees um diaacutelogo entre planejadores empresaacuterios
trabalhadores e sociedade civil com base no respeito
ao meio ambiente a economia a seguranccedila alimentar
energeacutetica e a cooperaccedilatildeo internacional
Um terceiro prisma eacute aquele da economia
evolucionaacuteria (NELSON WINTER 1982) que
se opotildee agrave visatildeo neoclaacutessica apoiando-se na
teoria dos paradigmas Teacutecnico-Econocircmicos
(DOSI 1982) Os autores da vertente
evolucionaacuteria reconhecem um novo paradigma
Teacutecnico-Econocircmico Verde ou Teoria da
Aprendizagem Verde onde a induacutestria
assumindo seu papel de empreendedor teria o
potencial para realizar eco-inovaccedilotildees ao inveacutes
de poluir (ANDERSEN 2008 2008b 2010)
Um quarto prisma tambeacutem evolutivo a economia
ecoloacutegica baseia-se na visatildeo entroacutepica dos
recursos naturais e a inexorabilidade da finitude da
biosfera Aqui crescimento e desenvolvimento satildeo
diferenciados A importacircncia de um novo tipo de
inovaccedilatildeo eacute descrita por Georgescu-Reagan (1976)
Segundo Chesnais (2015) um novo modo de
produccedilatildeo e consumo relacionam-se portanto
numa ruptura paradigmaacutetica coperniana
2 Histoacuteria das RedesFito
O Nuacutecleo de Gestatildeo da Biodiversidade e Sauacutede
(NGBS) foi criado por um grupo de pesquisadores
brasileiros em 2006 para elaborar as bases
conceituais uma nova visatildeo de PampD abrindo um novo
caminho para o desenvolvimento farmacecircutico no
Brasil a inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade As premissas estrateacutegicas (economia
verde teorias de aprendizagem economia ecoloacutegica)
apropriadas pelo NGBS opotildeem-se agraves teorias
econocircmicas neoclaacutessicas incluindo a proposta da
economia verde da ONU (Rio + 20) considerado-as
como insuficientes e ineficazes ou obsoletas porque
elas natildeo compreendem a relaccedilatildeo entre poliacutetica
desenvolvimento inovaccedilatildeo tecnologia informaccedilatildeo
conhecimento e meio ambiente
21 A situaccedilatildeo inicial
As diretrizes propostas em 2012 durante a
Conferecircncia Rio+20 para a formulaccedilatildeo de novas
poliacuteticas puacuteblicas no contexto do desenvolvimento
sustentaacutevel afirmam a soberania nacional sobre os
recursos naturais num quadro favoraacutevel entre governo
instituiccedilotildees e sociedade civil promovem ainda a
inovaccedilatildeo e a reduccedilatildeo da dependecircncia tecnoloacutegica em
paiacuteses em desenvolvimento Estas ambiccedilotildees seriam
absolutamente comprometidas natildeo fossem as
mudanccedilas radicais na induacutestria farmacecircutica
Uma auditoria conduzida por uma empresa
especializada revelou que o mercado farmacecircutico
mundial em 2015 ficou em torno de 11 bilhotildees de
doacutelares Desde o iniacutecio do seacuteculo passado ateacute os dias
atuais o desenvolvimento de medicamentos
obedeceu agrave loacutegica da acumulaccedilatildeo utilizando as
inovaccedilotildees que tecircm um impacto positivo sobre a
sauacutede visando o lucro Os paiacuteses que possuem uma
grande biodiversidade e os paiacuteses em
desenvolvimento tecircm muitas dificuldades para reduzir
seus niacuteveis de dependecircncia tecnoloacutegica na induacutestria
105
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
farmacecircutica e natildeo se lanccedilam em programas de PampD
impostos pelo modelo hegemocircnico
No caso particular do Brasil com a industrializaccedilatildeo
tardia marcada pela venda sistemaacutetica dos
laboratoacuterios nacionais agrave induacutestria transnacional nos
anos cinquenta e sessenta a induacutestria farmacecircutica
foi marginalizada e marcada pelo fosso tecnoloacutegico
crocircnico apesar de sua posiccedilatildeo atual no sexto lugar
em relaccedilatildeo ao consumo mundial de medicamentos
(IMS Health 2016) O Brasil eacute dependente de
insumos agriacutecolas mateacuterias primas e tecnologias
necessaacuterias porque sua induacutestria farmacecircutica estaacute
consideravelmente atrasada e encontra-se
desprovida de poliacuteticas puacuteblicas que possam
favorecer seu crescimento inclusive em PampD
Somente duas iniciativas antes dos anos noventa a
criaccedilatildeo da Central de Medicamentos (CEME) e a
Companhia de Desenvolvimento Tecnoloacutegico
(CODETEC) A primeira visava o desenvolvimento de
medicamentos de origem vegetal e a segunda o
desenvolvimento de mateacuterias primas para a induacutestria
farmacecircutica nacional As duas foram eliminadas
pelo neo-liberalismo que mudou a economia
brasileira nos anos noventa
22 A inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
A partir dos anos 2000 foi anunciada uma mudanccedila
nas poliacuteticas puacuteblicas de estiacutemulo agrave inovaccedilatildeo na
induacutestria farmacecircutica brasileira O caminho traccedilado
pela Redesfito iniciou com a elaboraccedilatildeo do conceito
de inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
para a conduccedilatildeo de uma nova vertente de
desenvolvimento A ampliaccedilatildeo dos saberes sobre a
biodiversidade acompanha ateacute hoje a histoacuteria da
medicina da farmaacutecia e da induacutestria farmacecircutica
Historicamente temos vaacuterios exemplos de
medicamentos retirados da diversidade das
espeacutecies Podemos citar aqueles retirados de plantas
superiores como a morfina um derivado da papoula
oacutepio (Papaver somniferum) e a aspirina um derivado
do salgueiro (Salix alba) de fungo a penicilina
(Penicillium notatum) ou aqueles medicamentos de
origem animal como por exemplo o anti-hipertensivo
desenvolvido a partir do veneno da cobra jararaca
(Bothrops de jararaca) entre outros
De acordo com a Convenccedilatildeo da Diversidade
Bioloacutegica (CDB 1992) os medicamentos da
biodiversidade seriam entatildeo aqueles que se originam
na diversidade geneacutetica de espeacutecies e de
ecossistemas Esta definiccedilatildeo foi possiacutevel graccedilas ao
avanccedilo da microbiologia da ecologia e da geneacutetica
em torno de disciplinas que ateacute o fim do seacuteculo XIX
ainda natildeo estavam organizadas mas que ao longo
do seacuteculo XX foram consolidadas A definiccedilatildeo de
medicamentos da biodiversidade abrange em
particular os medicamentos derivados de plantas
superiores com fundamental relaccedilatildeo entre genes
espeacutecies e ecossistemas No caso das plantas as
substacircncias farmacologicamente ativas (princiacutepios
ativos) estatildeo relacionadas ao nosso metabolismo
secundaacuterio que por sua vez eacute influenciado pelo micro
clima no qual vivemos fatores nutricionais entre
outros (ecossistema) Em outras palavras o conceito
de inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
define a inovaccedilatildeo como um processo histoacuterico social
e dinacircmico (VILLAS BOcircAS 2013)
A definiccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade
apresentada acima permite considerar a inserccedilatildeo no
mercado farmacecircutico global os paiacuteses com elevada
biodiversidade como eacute o caso do Brasil
considerando que a maioria das espeacutecies
farmacologicamente ativas satildeo de origem quiacutemica ou
bioloacutegica obtidas a partir da biodiversidade Assim o
desenvolvimento de medicamentos da
biodiversidade pode ser considerado do ponto de
vista ecoloacutegico e sustentaacutevel observando as
recomendaccedilotildees econocircmicas mencionadas na
introduccedilatildeo deste artigo
106
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
Em 2006 o Nuacutecleo de Gestatildeo da Biodiversidade e
Sauacutede (NGBS) foi criado no Instituto de Tecnologia
em Faacutermacos (Farmanguinhos) da Fundaccedilatildeo
Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) que eacute uma instituiccedilatildeo
emblemaacutetica no desenvolvimento e produccedilatildeo de
medicamentos estrateacutegicos para a sauacutede brasileira
A institucionalizaccedilatildeo do NBGS ficou estabelecida
quando representou a FIOCRUZ na elaboraccedilatildeo e
implantaccedilatildeo do Programa Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoteraacutepicos-PNPMF (BRASIL 2008)
A implantaccedilatildeo deste programa previu a participaccedilatildeo
do NGBS junto ao grupo Diretor do Ministeacuterio da
Sauacutede tambeacutem criado para apoiar a implementaccedilatildeo
dessa poliacutetica (DIARIO OFICIAL 2008) Desde o
iniacutecio o NGBS defendeu uma gestatildeo ascendente
bottom up Considerando a exuberacircncia da
biodiversidade brasileira com suas muacuteltiplas
caracteriacutesticas geograacuteficas bioloacutegicas econocircmicas
institucionais e socioloacutegicas o NGBS propotildee uma
organizaccedilatildeo em rede apoiada nos Arranjos Eco-
Produtivos Locais (AEPL) em cada bioma brasileiro
Uma pesquisa-accedilatildeo realizada por Christiane Gilon e
Patrice Ville tambeacutem contribuiu para o
desenvolvimento do conceito da rede (VILLE e
GILON 2013) Assim durante nove anos de intenso
trabalho partindo da hipoacutetese de que a inovaccedilatildeo eacute
um processo dinacircmico social meio-ambiental e
poliacutetico o NGBS desenvolveu as seguintes accedilotildees
com diferentes atores da sociedade brasileira
1 Criaccedilatildeo em 2009 do Sistema Nacional das
RedesFito uma rede (RedesFito) voltada para
inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
estruturada a partir dos principais biomas brasileiros
As RedesFito promovem as condiccedilotildees necessaacuterias
para o gerenciamento das diferentes dimensotildees do
conhecimento tradicional As RedesFito satildeo
acessada atraveacutes do portal
httpredesfitofarfiocruzbr (reorganizado em 2014)
2 Construccedilatildeo de uma base de dados a Plataforma
Agro-ecoloacutegica de Fitomedicamentos oferece
consultoria e serviccedilos em botacircnica geneacutetica
quiacutemica entre outros
3 Curso de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos desenvolvido em dezoito meses
forma profissionais de diferentes aacutereas do
conhecimento (meacutedicos farmacecircuticos bioacutelogos)
para conduzir o projeto em rede em todas as
dimensotildees poliacuteticas econocircmicas farmacecircuticas meio-
ambientes social e principalmente em Socianaacutelise
que tem como proposta a animaccedilatildeo das redes
4 Ensino a Distacircncia ndash EAD
5 Grupo de Pesquisa do Conselho Nacional de
Pesquisa (CNPq) sobre poliacuteticas e gestatildeo da
inovaccedilatildeo em fitomedicamentos
6 Publicaccedilatildeo da Revista Cientiacutefica ndash Revista Fitos A
missatildeo deste perioacutedico eacute a difusatildeo do conhecimento
cientiacutefico publicado em versatildeo impressa e eletrocircnica
Haacute tambeacutem uma publicaccedilatildeo mensal eletrocircnica ndash
Revista EWE que divulga relatoacuterios das accedilotildees e
realizaccedilotildees das redes permitindo aos atores
divulgarem seus projetos
7 Os parceiros internacionais especialmente a
Universidade Paris 8 (Acordo de Cooperaccedilatildeo
Internacional assinado em 2014 a partir de uma
parceria informalmente iniciada em 2010 com
trabalho de campo no Brasil) estudam as redes
socianaliacuteticas e as ciecircncias da educaccedilatildeo
(particularmente educaccedilatildeo popular)
8 Paralelamente entre 2006 e 2009 o NGBS buscou
recursos financeiros junto agraves Agecircncias de
Financiamento do Governo Federal para alcanccedilar trecircs
objetivos principais visando sua organizaccedilatildeo criaccedilatildeo
das RedesFito organizaccedilatildeo dos AEPLs ndash Arranjos
Eco-produtivos Locais e a elaboraccedilatildeo do Portfoacutelio em
Inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade para
107
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
apresentar as possibilidades reais de
desenvolvimento organizando da bases agrave sociedade
aqui representada pelos atores de todos os segmentos
da cadeia de produccedilatildeo e desenvolvimento
Esse conjunto tem ajudado a estabelecer
gradualmente um Sistema Nacional em Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade construiacutedo a partir
de Arranjos Eco-produtivos locais (AEPLs)
reconhecidos em cada bioma A Rede lida de baixo
para cima com diferentes atores da cadeia de
produccedilatildeo associaccedilotildees e cooperativas agriacutecolas
instituiccedilotildees cientiacuteficas e tecnoloacutegicas empresas
agriacutecolas e farmacecircuticas governo e organizaccedilotildees
sem fins lucrativos e por uacuteltimo mas natildeo menos
importante os atores dos movimentos sociais
Os AEPLs satildeo como as sinapses da rede no que se
refere agrave produccedilatildeo e circulaccedilatildeo transversal de
conhecimentos ou de informaccedilotildees visando a
aplicaccedilatildeo de tecnologias inovadoras na produccedilatildeo de
medicamentos da biodiversidade
Atualmente as redes reuacutenem cerca de cinquenta
AEPLs O NGBS coordena vinte projetos
estruturantes em inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade no Brasil
A primeira rede a ser organizada foi a RedeFito
Amazocircnia a partir de uma assembleia realizada com
representantes do governo das universidades e
institutos de Ciecircncia e Tecnologia bem como das
organizaccedilotildees sem fins lucrativos e da induacutestria
farmacecircutica Na ocasiatildeo foi constituiacutedo o Conselho
Gestor da Rede Amazocircnia Em seguida usando a
mesma estrateacutegia formaram-se a Rede Mata
Atlacircntica inicialmente em torno de Satildeo Paulo e
posteriormente no Rio de Janeiro e a RedeFito
Cerrado bem como as demais RedesFito
Atualmente existem os AEPLs identificados em todos
os biomas (Amazocircnia Caatinga Cerrado Pantanal
Mata Atlacircntica e Pampa) Esses arranjos satildeo
apoiados pelo Escritoacuterio de Gestatildeo das RedesFito
com sede no Rio de Janeiro Aleacutem da identificaccedilatildeo
dos arranjos locais a rede promove a articulaccedilatildeo
entre os atores no AEPL do mesmo bioma assim
como a interaccedilatildeo dos AEPLs dos diferentes biomas
Em cada bioma os diagnoacutesticos participativos satildeo o
ponto de partida A dinacircmica se daacute em reuniotildees
locais regionais e nacionais para difundir as accedilotildees
que se inserem nesta nova perspectiva Enfatizamos
aqui que as Redesfito natildeo satildeo uma rede acadecircmica
nem uma rede industrial mas sim uma rede do
conhecimento A implantaccedilatildeo de redes por bioma jaacute
eacute por si soacute uma inovaccedilatildeo organizacional A relaccedilatildeo
entre redes e inovaccedilatildeo eacute reconhecida mundialmente
como uma nova forma de organizaccedilatildeo gerada pelas
tecnologias da informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo Estas
novas formas constituem uma alternativa para os
diferentes agentes econocircmicos e sociais face agrave forte
concorrecircncia entre as empresas induacutestrias e paiacuteses
A dificuldade na obtenccedilatildeo de recursos para garantir
a plena organizaccedilatildeo das redes gerando a efetiva
elaboraccedilatildeo de projetos de desenvolvimento
tecnoloacutegico de medicamentos da biodiversidade
levou os atores a pensarem outras formas de
funcionamento para e captaccedilatildeo de recursos
reafirmando a autonomia como principio baacutesico para
a realizaccedilatildeo de projetos estruturantes rompendo
com o modelo dominante patriarcal e protetor do
Estado A organizaccedilatildeo dos conselhos de
representantes de cada bioma resultou da
necessidade de autonomia A etapa seguinte
permitiu discutir novos conceitos de organizaccedilatildeo e de
infraestrutura Ficou claro que todos os projetos
devem incluir a perspectiva ecoloacutegica na produccedilatildeo de
mateacuterias primas insumos agriacutecolas ou
medicamentos agrave base de plantas medicinais
utilizando os muacuteltiplos sistemas de produccedilatildeo
agoecoloacutegicos Esta abordagem permitiu organizar a
construccedilatildeo e a circulaccedilatildeo do conhecimento a
capacitaccedilatildeo dos agricultores a aprendizagem
108
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
favoraacutevel agrave criaccedilatildeo de postos de trabalho que
contribuem para o desenvolvimento regional
sustentaacutevel As Redes visam inovaccedilatildeo e pressupotildeem
o estabelecimento das relaccedilotildees de cooperaccedilatildeo entre
os diferentes atores na troca de informaccedilotildees seja
para permitir capacitaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
seja para assegurar a produccedilatildeo e a comercializaccedilatildeo
dos produtos resultantes do desenvolvimento
regional (LEMOS 1997)
A definiccedilatildeo da identidade das RedesFito foi muitas
vezes discutida assim como a questatildeo da
comunicaccedilatildeo entre os atores da rede Um sistema
geo-referenciado (FIGURA 1) em que eacute possiacutevel
visualizar os AEPLs foi desenvolvido para facilitar a
identificaccedilatildeo dos atores da rede e
consequentemente a comunicaccedilatildeo Essa ferramenta
agiliza o trabalho de gestatildeo do Sistema Nacional de
Redes que abrange o desenvolvimento dos arranjos
locais a captaccedilatildeo de recursos financeiros a
participaccedilatildeo em reuniotildees seminaacuterios e outras accedilotildees
coletivas Esse eacute um espaccedilo permanente para
mapear e identificar os atores e os projetos
FIGURA 1- Sistema geo-referenciado para visualizar os Arranjos Eco-produtivos Locais identificar atores projetos e facilitar
a comunicaccedilatildeo entre os atores das Redes
Um Observatoacuterio Socianaliacutetico sobre o funcionamento
das Redes seraacute inaugurado em 2016 Na trajetoacuteria das
RedesFito diversos seminaacuterios e workshops temaacuteticos
tiveram suas origens durante a definiccedilatildeoredefiniccedilatildeo
dos conceitos que orientam as accedilotildees e pontuam a vida
das redes o III Seminaacuterio sobre as RedesFito e a
poliacutetica nacional de plantas medicinais e fitoteraacutepicos
em 25 de agosto de 2009 IV Seminaacuterio sobre o papel
dos arranjos locais em 08 e 09 de dezembro de 2009
1ordm Workshop sobre Biodiversidade e Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos no Rio de Janeiro em 04 de
novembro de 2010 1ordm Encontro da Rede-Rio sobre a
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade e
Agroecologia em 29 de novembro de 2012 V
Seminaacuterio sobre Poliacuteticas e Estrateacutegias para a Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade na perspectiva de
109
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Desenvolvimento Sustentaacutevel em 04 de dezembro de
2013 a Roda de Conversa sobre o papel da PampD na
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade em 30
de outubro de 2014 a Assembleia Socianaliacutetica das
RedesFito sobre o Portfoacutelio Nacional de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade com a participaccedilatildeo
dos estudantes do curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade em 25 de junho de
2015 Esses momentos de troca de experiecircncias
aproximam os atores permitindo emergir os conflitos
os temas que satildeo tabus possibilitando avanccedilo nas
accedilotildees Com a ajuda da Socianaacutelise eacute possiacutevel corrigir
as distorccedilotildees observadas no trabalho de campo
3 Quatro projetos estruturantes
Uma nova definiccedilatildeo na macro-organizaccedilatildeo das
RedesFito emergiu apoacutes avaliaccedilatildeo dos nove anos de
trabalho e aprendizagem da equipe que foi a Rede
existe onde existe a accedilatildeo Apresentamos abaixo trecircs
projetos ligados a iniciativas regionais e locais aleacutem da
proposiccedilatildeo do Portfoacutelio de Projetos para a Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da biodiversidade a qual foi reconhecida
recentemente pelo Ministeacuterio de Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo (Janeiro de 2016) Satildeo projetos estruturantes
aqueles que refletem os princiacutepios teoacutericos da inovaccedilatildeo
sustentaacutevel como exemplo de demonstraccedilatildeo e de
legitimidade da inovaccedilatildeo em rede
31 Sauacutede e Plantas Medicinais do sistema de
produccedilatildeo agroecoloacutegica no Extremo Sul da Bahia
Neste projeto participam a FIOCRUZ a Universidade
de Satildeo Paulo (ESALQUSP) e o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) O trabalho
eacute desenvolvido em nove localidades diferentes
situadas em quatro Municiacutepios da Bahia e visa a
inserccedilatildeo de Plantas Medicinais no Sistema de
Produccedilatildeo Agroflorestal o fortalecimento da
utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais locais de forma
integrada com as accedilotildees de sauacutede locais a
estruturaccedilatildeo de uma aacuterea de produccedilatildeo agroecoloacutegica
e de transformaccedilatildeo de Plantas Medicinais em
Inovaccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade nessa
regiatildeo o monitoramento das condiccedilotildees de vida e de
sauacutede nesses locais para o Sistema Unificado de
Sauacutede do Brasil (SUS) em niacutevel municipal e local
como mostram as FIGURAS 2 e 3
FIGURA 2 e 3 ndash Reuniotildees com os trabalhadores locais
sobre a utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais de forma integrada
com as accedilotildees de sauacutede local
Entre os resultados jaacute alcanccedilados neste projeto
incluem-se a capacitaccedilatildeo dos agentes de sauacutede
puacuteblica e a gestatildeo do conhecimento de plantas
medicinais Eacute interessante destacar o resultado
parcial da pesquisa em etnobotacircnica cerca de 600
espeacutecies de plantas medicinais foram identificadas
por meio do conhecimento tradicional e popular
sendo a maior parte indiacutegenas ou de espeacutecies
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Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
exoacuteticas adaptadas haacute seacuteculos aos ecossistemas
Esta pesquisa eacute o ponto de partida para a produccedilatildeo
agroecoloacutegica em grande escala garantindo
recursos aos agricultores na produccedilatildeo respeitando o
meio ambiente e a biodiversidade reduzindo custos
de assistecircncia social e possibilitando o acesso da
populaccedilatildeo local agrave sauacutede
32 O Projeto de Itapeva
A Fazenda Pirituba ocupada pelo MST eacute uma fazenda
dividida entre os municiacutepios de Itapeva e de Itaberaacute no
centro-sul do Estado de Satildeo Paulo Haacute quatorze anos
aproximadamente nela foi implementada a reforma
agraacuteria em parceria com Farmanguinhos Desde o
iniacutecio esta parceria visou o desenvolvimento de projetos
com plantas medicinais No curso dos uacuteltimos anos
houve uma aproximaccedilatildeo entre a COOPLANTAS ndash uma
cooperativa especial fundada por 30 mulheres nativas ndash
que permitiu as RedesFito fazer uma anaacutelise histoacuterica
de todos os processos visando desenvolver a
metodologia agroecoloacutegica no centro de um arranjo
ecoprodutivo local
Na mesma loacutegica de ideias como foi descrito nas
paacuteginas anteriores a busca de autonomia financeira
pelos proacuteprios atores fez com que esta parceria
tivesse recentemente algum sucesso com o Governo
Federal (Ministeacuterio da Sauacutede) para financiar o
projeto O objetivo do Ministeacuterio eacute promover a
fitoterapia nas Unidades Baacutesicas de Sauacutede e para
tanto financiar a consolidaccedilatildeo de arranjos locais
para produccedilatildeo de Plantas Medicinais e de
Medicamentos agrave base de plantasrdquo
Para a COOPLANTAS esta seria a oportunidade de
reforccedilar a organizaccedilatildeo do ecossistema de produccedilatildeo
de plantas medicinais em parceria com as RedesFito
e estabelecer relaccedilotildees com as universidades e as
empresas abrindo o caminho da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade
FIGURAS 4 e 5 ndash Parceria da COOPLANTAS com as
RedesFito
33 O programa de Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade amazocircnica
O Estado do Amazonas eacute considerado estrateacutegico
para desenvolver produtos e medicamentos derivados
da biodiversidade particularmente os de origem
vegetal Esse programa visa uma articulaccedilatildeo com os
Institutos de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo (CTI) as
universidades as induacutestrias farmacecircuticas os setores
de produccedilatildeo agriacutecola assim como as comunidades
detentoras do conhecimento tradicional O trabalho em
rede proposto pelas RedesFito eacute considerado como
uma contribuiccedilatildeo essencial para o desenvolvimento
dos Arranjos Eco-produtivos Locais revelando o
potencial para o desenvolvimento de medicamentos
da biodiversidade regional Em 2014 a RedeFito
Amazocircnia participou do Foacuterum Estadual de Gestores
de Ensino e Pesquisa do Amazonas uma iniciativa da
Secretaria de Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilatildeo do
111
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Estado em parceria com a Fundaccedilatildeo de Amparo agrave
Pesquisa do Estado (FAPEAM) Essa secretaria
apoiou o trabalho em rede visando alcanccedilar o
desenvolvimento e a produccedilatildeo de pelo menos um
fitomedicamento da Amazocircnia A Amazocircnia que
possui a maior biodiversidade do Brasil
paradoxalmente natildeo produz nenhum medicamento a
partir da biodiversidade Esse programa destaca-se
pelo caraacuteter pioneiro de PampD em rede com foco na
viabilidade de uma tecnologia verdadeiramente
nacional baseada na uacutenica vantagem competitiva na
regiatildeo amazocircnica a sua soacutecio-biodiversidade A fim
de criar atraveacutes dessa experiecircncia os fundamentos
da inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
amazocircnica o programa foi dividido em oito projetos
1Organizar e instalar um escritoacuterio de gestatildeo da
RedeFito Amazocircnica 2 Cultivar e gerenciar plantas
medicinais na Amazocircnia brasileira 3 Organizar um
banco de extratos vegetais 4 Criar um banco de dados
5 Implantar um programa de poacutes-graduaccedilatildeo Lato
Sensu em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em Medicamentos da
Biodiversidade 6 Desenvolver e apresentar um
produto da biodiversidade regional 7 Ampliar a difusatildeo
cientiacutefica nesta aacuterea de conhecimento 8 Promover a
gestatildeo controle e articulaccedilatildeo dos projetos da RedeFito
Amazocircnia Os Projetos 1 5 e 6 foram aprovados e seu
financiamento encontra-se em andamento
34 Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade
Este projeto inicialmente descreve o panorama da
poliacutetica cientiacutefica de tecnologia e inovaccedilatildeo em
sauacutede para propor uma linha de desenvolvimento de
faacutermacos e de medicamentos no Brasil O trabalho
das RedesFito construiacutedo a partir de Arranjos Eco-
produtivos Locais (AEPL) e identificados nos
principais biomas brasileiros prepara este novo
caminho Como abordado durante a uacuteltima
Assembleia Socianaliacutetica da Rede no Rio de Janeiro
natildeo se tem as soluccedilotildees mas apenas um caminho
Parafraseando Edgar Morin (2011) natildeo haacute soluccedilotildees
mas existe um caminho um documento foi elaborado
a partir do debate de 25 e 26 de junho de 2015 com
a presenccedila da equipe do NGBSFarmanguinhos os
conferencistas (induacutestrias poliacuteticos pesquisadores)
os estudantes do curso de Socianaacutelise e os
professores-socianalistas franceses Patrice Ville e
Christiane Gilon Essa proposta direcionada aos
Ministros da Sauacutede e da Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo visa legitimar as RedesFito e assegurar a
validaccedilatildeo do Portfoacutelio de Inovaccedilotildees Na presenccedila de
estudantes do Curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade o Diretor de
Farmanguinhos (FIGURA 6 ndash o 3ordm da esquerda)
recebeu o documento das matildeos de Glauco de Kruse
Villas Bocircas Coordenador do NGBS (2ordm da foto) para
enviar aos seus destinataacuterios O projeto recebeu o
apoio do Ministro da Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo
FIGURA 6 ndash Entrega do Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade ao Diretor de
Farmanguinhos
4 Consideraccedilotildees finais
Haacute meio seacuteculo que se fala da necessidade de uma
nova economia uma economia descarbonizada uma
economia decrescente para alguns teoacutericos
estacionaacuteria para outros uma economia resultante do
crescimento verde ou ainda ecoloacutegica No entanto
aqueles que dominam o mercado natildeo querem alterar
o movimento perpetuado pela produccedilatildeoconsumo de
produtos que se tornam obsoletos ou descartaacuteveis seis
meses apoacutes a sua venda Assim eles geram muito
dinheiro e uma grande quantidade de lixo A
contribuiccedilatildeo das RedesFito no debate da
112
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
5 Referecircncias
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113
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
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114
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
considerado em perfeito equiliacutebrio encontra
suas soluccedilotildees
A segunda neoclaacutessica eacute mais sensiacutevel agraves
questotildees ambientais e se apoia sobre um
sistema de taxas impostos para compensar a
externalidade negativa a poluiccedilatildeo
De acordo com Ignacy Sachs (2012) uma economia
verde somente tem sentido se estiver ligada ao bem
estar do conjunto da sociedade O autor natildeo acredita
na ldquomatildeo invisiacutevelrdquo de Adam Smith Na realidade o livre
jogo das forccedilas do mercado eacute insensiacutevel aos
problemas sociais Diante da urgecircncia de mudar as
estrateacutegias gerais de desenvolvimento Sachs propotildee
um novo contrato social entre as naccedilotildees e dentro das
naccedilotildees um diaacutelogo entre planejadores empresaacuterios
trabalhadores e sociedade civil com base no respeito
ao meio ambiente a economia a seguranccedila alimentar
energeacutetica e a cooperaccedilatildeo internacional
Um terceiro prisma eacute aquele da economia
evolucionaacuteria (NELSON WINTER 1982) que
se opotildee agrave visatildeo neoclaacutessica apoiando-se na
teoria dos paradigmas Teacutecnico-Econocircmicos
(DOSI 1982) Os autores da vertente
evolucionaacuteria reconhecem um novo paradigma
Teacutecnico-Econocircmico Verde ou Teoria da
Aprendizagem Verde onde a induacutestria
assumindo seu papel de empreendedor teria o
potencial para realizar eco-inovaccedilotildees ao inveacutes
de poluir (ANDERSEN 2008 2008b 2010)
Um quarto prisma tambeacutem evolutivo a economia
ecoloacutegica baseia-se na visatildeo entroacutepica dos
recursos naturais e a inexorabilidade da finitude da
biosfera Aqui crescimento e desenvolvimento satildeo
diferenciados A importacircncia de um novo tipo de
inovaccedilatildeo eacute descrita por Georgescu-Reagan (1976)
Segundo Chesnais (2015) um novo modo de
produccedilatildeo e consumo relacionam-se portanto
numa ruptura paradigmaacutetica coperniana
2 Histoacuteria das RedesFito
O Nuacutecleo de Gestatildeo da Biodiversidade e Sauacutede
(NGBS) foi criado por um grupo de pesquisadores
brasileiros em 2006 para elaborar as bases
conceituais uma nova visatildeo de PampD abrindo um novo
caminho para o desenvolvimento farmacecircutico no
Brasil a inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade As premissas estrateacutegicas (economia
verde teorias de aprendizagem economia ecoloacutegica)
apropriadas pelo NGBS opotildeem-se agraves teorias
econocircmicas neoclaacutessicas incluindo a proposta da
economia verde da ONU (Rio + 20) considerado-as
como insuficientes e ineficazes ou obsoletas porque
elas natildeo compreendem a relaccedilatildeo entre poliacutetica
desenvolvimento inovaccedilatildeo tecnologia informaccedilatildeo
conhecimento e meio ambiente
21 A situaccedilatildeo inicial
As diretrizes propostas em 2012 durante a
Conferecircncia Rio+20 para a formulaccedilatildeo de novas
poliacuteticas puacuteblicas no contexto do desenvolvimento
sustentaacutevel afirmam a soberania nacional sobre os
recursos naturais num quadro favoraacutevel entre governo
instituiccedilotildees e sociedade civil promovem ainda a
inovaccedilatildeo e a reduccedilatildeo da dependecircncia tecnoloacutegica em
paiacuteses em desenvolvimento Estas ambiccedilotildees seriam
absolutamente comprometidas natildeo fossem as
mudanccedilas radicais na induacutestria farmacecircutica
Uma auditoria conduzida por uma empresa
especializada revelou que o mercado farmacecircutico
mundial em 2015 ficou em torno de 11 bilhotildees de
doacutelares Desde o iniacutecio do seacuteculo passado ateacute os dias
atuais o desenvolvimento de medicamentos
obedeceu agrave loacutegica da acumulaccedilatildeo utilizando as
inovaccedilotildees que tecircm um impacto positivo sobre a
sauacutede visando o lucro Os paiacuteses que possuem uma
grande biodiversidade e os paiacuteses em
desenvolvimento tecircm muitas dificuldades para reduzir
seus niacuteveis de dependecircncia tecnoloacutegica na induacutestria
105
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
farmacecircutica e natildeo se lanccedilam em programas de PampD
impostos pelo modelo hegemocircnico
No caso particular do Brasil com a industrializaccedilatildeo
tardia marcada pela venda sistemaacutetica dos
laboratoacuterios nacionais agrave induacutestria transnacional nos
anos cinquenta e sessenta a induacutestria farmacecircutica
foi marginalizada e marcada pelo fosso tecnoloacutegico
crocircnico apesar de sua posiccedilatildeo atual no sexto lugar
em relaccedilatildeo ao consumo mundial de medicamentos
(IMS Health 2016) O Brasil eacute dependente de
insumos agriacutecolas mateacuterias primas e tecnologias
necessaacuterias porque sua induacutestria farmacecircutica estaacute
consideravelmente atrasada e encontra-se
desprovida de poliacuteticas puacuteblicas que possam
favorecer seu crescimento inclusive em PampD
Somente duas iniciativas antes dos anos noventa a
criaccedilatildeo da Central de Medicamentos (CEME) e a
Companhia de Desenvolvimento Tecnoloacutegico
(CODETEC) A primeira visava o desenvolvimento de
medicamentos de origem vegetal e a segunda o
desenvolvimento de mateacuterias primas para a induacutestria
farmacecircutica nacional As duas foram eliminadas
pelo neo-liberalismo que mudou a economia
brasileira nos anos noventa
22 A inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
A partir dos anos 2000 foi anunciada uma mudanccedila
nas poliacuteticas puacuteblicas de estiacutemulo agrave inovaccedilatildeo na
induacutestria farmacecircutica brasileira O caminho traccedilado
pela Redesfito iniciou com a elaboraccedilatildeo do conceito
de inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
para a conduccedilatildeo de uma nova vertente de
desenvolvimento A ampliaccedilatildeo dos saberes sobre a
biodiversidade acompanha ateacute hoje a histoacuteria da
medicina da farmaacutecia e da induacutestria farmacecircutica
Historicamente temos vaacuterios exemplos de
medicamentos retirados da diversidade das
espeacutecies Podemos citar aqueles retirados de plantas
superiores como a morfina um derivado da papoula
oacutepio (Papaver somniferum) e a aspirina um derivado
do salgueiro (Salix alba) de fungo a penicilina
(Penicillium notatum) ou aqueles medicamentos de
origem animal como por exemplo o anti-hipertensivo
desenvolvido a partir do veneno da cobra jararaca
(Bothrops de jararaca) entre outros
De acordo com a Convenccedilatildeo da Diversidade
Bioloacutegica (CDB 1992) os medicamentos da
biodiversidade seriam entatildeo aqueles que se originam
na diversidade geneacutetica de espeacutecies e de
ecossistemas Esta definiccedilatildeo foi possiacutevel graccedilas ao
avanccedilo da microbiologia da ecologia e da geneacutetica
em torno de disciplinas que ateacute o fim do seacuteculo XIX
ainda natildeo estavam organizadas mas que ao longo
do seacuteculo XX foram consolidadas A definiccedilatildeo de
medicamentos da biodiversidade abrange em
particular os medicamentos derivados de plantas
superiores com fundamental relaccedilatildeo entre genes
espeacutecies e ecossistemas No caso das plantas as
substacircncias farmacologicamente ativas (princiacutepios
ativos) estatildeo relacionadas ao nosso metabolismo
secundaacuterio que por sua vez eacute influenciado pelo micro
clima no qual vivemos fatores nutricionais entre
outros (ecossistema) Em outras palavras o conceito
de inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
define a inovaccedilatildeo como um processo histoacuterico social
e dinacircmico (VILLAS BOcircAS 2013)
A definiccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade
apresentada acima permite considerar a inserccedilatildeo no
mercado farmacecircutico global os paiacuteses com elevada
biodiversidade como eacute o caso do Brasil
considerando que a maioria das espeacutecies
farmacologicamente ativas satildeo de origem quiacutemica ou
bioloacutegica obtidas a partir da biodiversidade Assim o
desenvolvimento de medicamentos da
biodiversidade pode ser considerado do ponto de
vista ecoloacutegico e sustentaacutevel observando as
recomendaccedilotildees econocircmicas mencionadas na
introduccedilatildeo deste artigo
106
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
Em 2006 o Nuacutecleo de Gestatildeo da Biodiversidade e
Sauacutede (NGBS) foi criado no Instituto de Tecnologia
em Faacutermacos (Farmanguinhos) da Fundaccedilatildeo
Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) que eacute uma instituiccedilatildeo
emblemaacutetica no desenvolvimento e produccedilatildeo de
medicamentos estrateacutegicos para a sauacutede brasileira
A institucionalizaccedilatildeo do NBGS ficou estabelecida
quando representou a FIOCRUZ na elaboraccedilatildeo e
implantaccedilatildeo do Programa Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoteraacutepicos-PNPMF (BRASIL 2008)
A implantaccedilatildeo deste programa previu a participaccedilatildeo
do NGBS junto ao grupo Diretor do Ministeacuterio da
Sauacutede tambeacutem criado para apoiar a implementaccedilatildeo
dessa poliacutetica (DIARIO OFICIAL 2008) Desde o
iniacutecio o NGBS defendeu uma gestatildeo ascendente
bottom up Considerando a exuberacircncia da
biodiversidade brasileira com suas muacuteltiplas
caracteriacutesticas geograacuteficas bioloacutegicas econocircmicas
institucionais e socioloacutegicas o NGBS propotildee uma
organizaccedilatildeo em rede apoiada nos Arranjos Eco-
Produtivos Locais (AEPL) em cada bioma brasileiro
Uma pesquisa-accedilatildeo realizada por Christiane Gilon e
Patrice Ville tambeacutem contribuiu para o
desenvolvimento do conceito da rede (VILLE e
GILON 2013) Assim durante nove anos de intenso
trabalho partindo da hipoacutetese de que a inovaccedilatildeo eacute
um processo dinacircmico social meio-ambiental e
poliacutetico o NGBS desenvolveu as seguintes accedilotildees
com diferentes atores da sociedade brasileira
1 Criaccedilatildeo em 2009 do Sistema Nacional das
RedesFito uma rede (RedesFito) voltada para
inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
estruturada a partir dos principais biomas brasileiros
As RedesFito promovem as condiccedilotildees necessaacuterias
para o gerenciamento das diferentes dimensotildees do
conhecimento tradicional As RedesFito satildeo
acessada atraveacutes do portal
httpredesfitofarfiocruzbr (reorganizado em 2014)
2 Construccedilatildeo de uma base de dados a Plataforma
Agro-ecoloacutegica de Fitomedicamentos oferece
consultoria e serviccedilos em botacircnica geneacutetica
quiacutemica entre outros
3 Curso de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos desenvolvido em dezoito meses
forma profissionais de diferentes aacutereas do
conhecimento (meacutedicos farmacecircuticos bioacutelogos)
para conduzir o projeto em rede em todas as
dimensotildees poliacuteticas econocircmicas farmacecircuticas meio-
ambientes social e principalmente em Socianaacutelise
que tem como proposta a animaccedilatildeo das redes
4 Ensino a Distacircncia ndash EAD
5 Grupo de Pesquisa do Conselho Nacional de
Pesquisa (CNPq) sobre poliacuteticas e gestatildeo da
inovaccedilatildeo em fitomedicamentos
6 Publicaccedilatildeo da Revista Cientiacutefica ndash Revista Fitos A
missatildeo deste perioacutedico eacute a difusatildeo do conhecimento
cientiacutefico publicado em versatildeo impressa e eletrocircnica
Haacute tambeacutem uma publicaccedilatildeo mensal eletrocircnica ndash
Revista EWE que divulga relatoacuterios das accedilotildees e
realizaccedilotildees das redes permitindo aos atores
divulgarem seus projetos
7 Os parceiros internacionais especialmente a
Universidade Paris 8 (Acordo de Cooperaccedilatildeo
Internacional assinado em 2014 a partir de uma
parceria informalmente iniciada em 2010 com
trabalho de campo no Brasil) estudam as redes
socianaliacuteticas e as ciecircncias da educaccedilatildeo
(particularmente educaccedilatildeo popular)
8 Paralelamente entre 2006 e 2009 o NGBS buscou
recursos financeiros junto agraves Agecircncias de
Financiamento do Governo Federal para alcanccedilar trecircs
objetivos principais visando sua organizaccedilatildeo criaccedilatildeo
das RedesFito organizaccedilatildeo dos AEPLs ndash Arranjos
Eco-produtivos Locais e a elaboraccedilatildeo do Portfoacutelio em
Inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade para
107
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
apresentar as possibilidades reais de
desenvolvimento organizando da bases agrave sociedade
aqui representada pelos atores de todos os segmentos
da cadeia de produccedilatildeo e desenvolvimento
Esse conjunto tem ajudado a estabelecer
gradualmente um Sistema Nacional em Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade construiacutedo a partir
de Arranjos Eco-produtivos locais (AEPLs)
reconhecidos em cada bioma A Rede lida de baixo
para cima com diferentes atores da cadeia de
produccedilatildeo associaccedilotildees e cooperativas agriacutecolas
instituiccedilotildees cientiacuteficas e tecnoloacutegicas empresas
agriacutecolas e farmacecircuticas governo e organizaccedilotildees
sem fins lucrativos e por uacuteltimo mas natildeo menos
importante os atores dos movimentos sociais
Os AEPLs satildeo como as sinapses da rede no que se
refere agrave produccedilatildeo e circulaccedilatildeo transversal de
conhecimentos ou de informaccedilotildees visando a
aplicaccedilatildeo de tecnologias inovadoras na produccedilatildeo de
medicamentos da biodiversidade
Atualmente as redes reuacutenem cerca de cinquenta
AEPLs O NGBS coordena vinte projetos
estruturantes em inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade no Brasil
A primeira rede a ser organizada foi a RedeFito
Amazocircnia a partir de uma assembleia realizada com
representantes do governo das universidades e
institutos de Ciecircncia e Tecnologia bem como das
organizaccedilotildees sem fins lucrativos e da induacutestria
farmacecircutica Na ocasiatildeo foi constituiacutedo o Conselho
Gestor da Rede Amazocircnia Em seguida usando a
mesma estrateacutegia formaram-se a Rede Mata
Atlacircntica inicialmente em torno de Satildeo Paulo e
posteriormente no Rio de Janeiro e a RedeFito
Cerrado bem como as demais RedesFito
Atualmente existem os AEPLs identificados em todos
os biomas (Amazocircnia Caatinga Cerrado Pantanal
Mata Atlacircntica e Pampa) Esses arranjos satildeo
apoiados pelo Escritoacuterio de Gestatildeo das RedesFito
com sede no Rio de Janeiro Aleacutem da identificaccedilatildeo
dos arranjos locais a rede promove a articulaccedilatildeo
entre os atores no AEPL do mesmo bioma assim
como a interaccedilatildeo dos AEPLs dos diferentes biomas
Em cada bioma os diagnoacutesticos participativos satildeo o
ponto de partida A dinacircmica se daacute em reuniotildees
locais regionais e nacionais para difundir as accedilotildees
que se inserem nesta nova perspectiva Enfatizamos
aqui que as Redesfito natildeo satildeo uma rede acadecircmica
nem uma rede industrial mas sim uma rede do
conhecimento A implantaccedilatildeo de redes por bioma jaacute
eacute por si soacute uma inovaccedilatildeo organizacional A relaccedilatildeo
entre redes e inovaccedilatildeo eacute reconhecida mundialmente
como uma nova forma de organizaccedilatildeo gerada pelas
tecnologias da informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo Estas
novas formas constituem uma alternativa para os
diferentes agentes econocircmicos e sociais face agrave forte
concorrecircncia entre as empresas induacutestrias e paiacuteses
A dificuldade na obtenccedilatildeo de recursos para garantir
a plena organizaccedilatildeo das redes gerando a efetiva
elaboraccedilatildeo de projetos de desenvolvimento
tecnoloacutegico de medicamentos da biodiversidade
levou os atores a pensarem outras formas de
funcionamento para e captaccedilatildeo de recursos
reafirmando a autonomia como principio baacutesico para
a realizaccedilatildeo de projetos estruturantes rompendo
com o modelo dominante patriarcal e protetor do
Estado A organizaccedilatildeo dos conselhos de
representantes de cada bioma resultou da
necessidade de autonomia A etapa seguinte
permitiu discutir novos conceitos de organizaccedilatildeo e de
infraestrutura Ficou claro que todos os projetos
devem incluir a perspectiva ecoloacutegica na produccedilatildeo de
mateacuterias primas insumos agriacutecolas ou
medicamentos agrave base de plantas medicinais
utilizando os muacuteltiplos sistemas de produccedilatildeo
agoecoloacutegicos Esta abordagem permitiu organizar a
construccedilatildeo e a circulaccedilatildeo do conhecimento a
capacitaccedilatildeo dos agricultores a aprendizagem
108
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
favoraacutevel agrave criaccedilatildeo de postos de trabalho que
contribuem para o desenvolvimento regional
sustentaacutevel As Redes visam inovaccedilatildeo e pressupotildeem
o estabelecimento das relaccedilotildees de cooperaccedilatildeo entre
os diferentes atores na troca de informaccedilotildees seja
para permitir capacitaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
seja para assegurar a produccedilatildeo e a comercializaccedilatildeo
dos produtos resultantes do desenvolvimento
regional (LEMOS 1997)
A definiccedilatildeo da identidade das RedesFito foi muitas
vezes discutida assim como a questatildeo da
comunicaccedilatildeo entre os atores da rede Um sistema
geo-referenciado (FIGURA 1) em que eacute possiacutevel
visualizar os AEPLs foi desenvolvido para facilitar a
identificaccedilatildeo dos atores da rede e
consequentemente a comunicaccedilatildeo Essa ferramenta
agiliza o trabalho de gestatildeo do Sistema Nacional de
Redes que abrange o desenvolvimento dos arranjos
locais a captaccedilatildeo de recursos financeiros a
participaccedilatildeo em reuniotildees seminaacuterios e outras accedilotildees
coletivas Esse eacute um espaccedilo permanente para
mapear e identificar os atores e os projetos
FIGURA 1- Sistema geo-referenciado para visualizar os Arranjos Eco-produtivos Locais identificar atores projetos e facilitar
a comunicaccedilatildeo entre os atores das Redes
Um Observatoacuterio Socianaliacutetico sobre o funcionamento
das Redes seraacute inaugurado em 2016 Na trajetoacuteria das
RedesFito diversos seminaacuterios e workshops temaacuteticos
tiveram suas origens durante a definiccedilatildeoredefiniccedilatildeo
dos conceitos que orientam as accedilotildees e pontuam a vida
das redes o III Seminaacuterio sobre as RedesFito e a
poliacutetica nacional de plantas medicinais e fitoteraacutepicos
em 25 de agosto de 2009 IV Seminaacuterio sobre o papel
dos arranjos locais em 08 e 09 de dezembro de 2009
1ordm Workshop sobre Biodiversidade e Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos no Rio de Janeiro em 04 de
novembro de 2010 1ordm Encontro da Rede-Rio sobre a
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade e
Agroecologia em 29 de novembro de 2012 V
Seminaacuterio sobre Poliacuteticas e Estrateacutegias para a Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade na perspectiva de
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Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Desenvolvimento Sustentaacutevel em 04 de dezembro de
2013 a Roda de Conversa sobre o papel da PampD na
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade em 30
de outubro de 2014 a Assembleia Socianaliacutetica das
RedesFito sobre o Portfoacutelio Nacional de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade com a participaccedilatildeo
dos estudantes do curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade em 25 de junho de
2015 Esses momentos de troca de experiecircncias
aproximam os atores permitindo emergir os conflitos
os temas que satildeo tabus possibilitando avanccedilo nas
accedilotildees Com a ajuda da Socianaacutelise eacute possiacutevel corrigir
as distorccedilotildees observadas no trabalho de campo
3 Quatro projetos estruturantes
Uma nova definiccedilatildeo na macro-organizaccedilatildeo das
RedesFito emergiu apoacutes avaliaccedilatildeo dos nove anos de
trabalho e aprendizagem da equipe que foi a Rede
existe onde existe a accedilatildeo Apresentamos abaixo trecircs
projetos ligados a iniciativas regionais e locais aleacutem da
proposiccedilatildeo do Portfoacutelio de Projetos para a Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da biodiversidade a qual foi reconhecida
recentemente pelo Ministeacuterio de Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo (Janeiro de 2016) Satildeo projetos estruturantes
aqueles que refletem os princiacutepios teoacutericos da inovaccedilatildeo
sustentaacutevel como exemplo de demonstraccedilatildeo e de
legitimidade da inovaccedilatildeo em rede
31 Sauacutede e Plantas Medicinais do sistema de
produccedilatildeo agroecoloacutegica no Extremo Sul da Bahia
Neste projeto participam a FIOCRUZ a Universidade
de Satildeo Paulo (ESALQUSP) e o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) O trabalho
eacute desenvolvido em nove localidades diferentes
situadas em quatro Municiacutepios da Bahia e visa a
inserccedilatildeo de Plantas Medicinais no Sistema de
Produccedilatildeo Agroflorestal o fortalecimento da
utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais locais de forma
integrada com as accedilotildees de sauacutede locais a
estruturaccedilatildeo de uma aacuterea de produccedilatildeo agroecoloacutegica
e de transformaccedilatildeo de Plantas Medicinais em
Inovaccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade nessa
regiatildeo o monitoramento das condiccedilotildees de vida e de
sauacutede nesses locais para o Sistema Unificado de
Sauacutede do Brasil (SUS) em niacutevel municipal e local
como mostram as FIGURAS 2 e 3
FIGURA 2 e 3 ndash Reuniotildees com os trabalhadores locais
sobre a utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais de forma integrada
com as accedilotildees de sauacutede local
Entre os resultados jaacute alcanccedilados neste projeto
incluem-se a capacitaccedilatildeo dos agentes de sauacutede
puacuteblica e a gestatildeo do conhecimento de plantas
medicinais Eacute interessante destacar o resultado
parcial da pesquisa em etnobotacircnica cerca de 600
espeacutecies de plantas medicinais foram identificadas
por meio do conhecimento tradicional e popular
sendo a maior parte indiacutegenas ou de espeacutecies
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Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
exoacuteticas adaptadas haacute seacuteculos aos ecossistemas
Esta pesquisa eacute o ponto de partida para a produccedilatildeo
agroecoloacutegica em grande escala garantindo
recursos aos agricultores na produccedilatildeo respeitando o
meio ambiente e a biodiversidade reduzindo custos
de assistecircncia social e possibilitando o acesso da
populaccedilatildeo local agrave sauacutede
32 O Projeto de Itapeva
A Fazenda Pirituba ocupada pelo MST eacute uma fazenda
dividida entre os municiacutepios de Itapeva e de Itaberaacute no
centro-sul do Estado de Satildeo Paulo Haacute quatorze anos
aproximadamente nela foi implementada a reforma
agraacuteria em parceria com Farmanguinhos Desde o
iniacutecio esta parceria visou o desenvolvimento de projetos
com plantas medicinais No curso dos uacuteltimos anos
houve uma aproximaccedilatildeo entre a COOPLANTAS ndash uma
cooperativa especial fundada por 30 mulheres nativas ndash
que permitiu as RedesFito fazer uma anaacutelise histoacuterica
de todos os processos visando desenvolver a
metodologia agroecoloacutegica no centro de um arranjo
ecoprodutivo local
Na mesma loacutegica de ideias como foi descrito nas
paacuteginas anteriores a busca de autonomia financeira
pelos proacuteprios atores fez com que esta parceria
tivesse recentemente algum sucesso com o Governo
Federal (Ministeacuterio da Sauacutede) para financiar o
projeto O objetivo do Ministeacuterio eacute promover a
fitoterapia nas Unidades Baacutesicas de Sauacutede e para
tanto financiar a consolidaccedilatildeo de arranjos locais
para produccedilatildeo de Plantas Medicinais e de
Medicamentos agrave base de plantasrdquo
Para a COOPLANTAS esta seria a oportunidade de
reforccedilar a organizaccedilatildeo do ecossistema de produccedilatildeo
de plantas medicinais em parceria com as RedesFito
e estabelecer relaccedilotildees com as universidades e as
empresas abrindo o caminho da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade
FIGURAS 4 e 5 ndash Parceria da COOPLANTAS com as
RedesFito
33 O programa de Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade amazocircnica
O Estado do Amazonas eacute considerado estrateacutegico
para desenvolver produtos e medicamentos derivados
da biodiversidade particularmente os de origem
vegetal Esse programa visa uma articulaccedilatildeo com os
Institutos de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo (CTI) as
universidades as induacutestrias farmacecircuticas os setores
de produccedilatildeo agriacutecola assim como as comunidades
detentoras do conhecimento tradicional O trabalho em
rede proposto pelas RedesFito eacute considerado como
uma contribuiccedilatildeo essencial para o desenvolvimento
dos Arranjos Eco-produtivos Locais revelando o
potencial para o desenvolvimento de medicamentos
da biodiversidade regional Em 2014 a RedeFito
Amazocircnia participou do Foacuterum Estadual de Gestores
de Ensino e Pesquisa do Amazonas uma iniciativa da
Secretaria de Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilatildeo do
111
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Estado em parceria com a Fundaccedilatildeo de Amparo agrave
Pesquisa do Estado (FAPEAM) Essa secretaria
apoiou o trabalho em rede visando alcanccedilar o
desenvolvimento e a produccedilatildeo de pelo menos um
fitomedicamento da Amazocircnia A Amazocircnia que
possui a maior biodiversidade do Brasil
paradoxalmente natildeo produz nenhum medicamento a
partir da biodiversidade Esse programa destaca-se
pelo caraacuteter pioneiro de PampD em rede com foco na
viabilidade de uma tecnologia verdadeiramente
nacional baseada na uacutenica vantagem competitiva na
regiatildeo amazocircnica a sua soacutecio-biodiversidade A fim
de criar atraveacutes dessa experiecircncia os fundamentos
da inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
amazocircnica o programa foi dividido em oito projetos
1Organizar e instalar um escritoacuterio de gestatildeo da
RedeFito Amazocircnica 2 Cultivar e gerenciar plantas
medicinais na Amazocircnia brasileira 3 Organizar um
banco de extratos vegetais 4 Criar um banco de dados
5 Implantar um programa de poacutes-graduaccedilatildeo Lato
Sensu em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em Medicamentos da
Biodiversidade 6 Desenvolver e apresentar um
produto da biodiversidade regional 7 Ampliar a difusatildeo
cientiacutefica nesta aacuterea de conhecimento 8 Promover a
gestatildeo controle e articulaccedilatildeo dos projetos da RedeFito
Amazocircnia Os Projetos 1 5 e 6 foram aprovados e seu
financiamento encontra-se em andamento
34 Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade
Este projeto inicialmente descreve o panorama da
poliacutetica cientiacutefica de tecnologia e inovaccedilatildeo em
sauacutede para propor uma linha de desenvolvimento de
faacutermacos e de medicamentos no Brasil O trabalho
das RedesFito construiacutedo a partir de Arranjos Eco-
produtivos Locais (AEPL) e identificados nos
principais biomas brasileiros prepara este novo
caminho Como abordado durante a uacuteltima
Assembleia Socianaliacutetica da Rede no Rio de Janeiro
natildeo se tem as soluccedilotildees mas apenas um caminho
Parafraseando Edgar Morin (2011) natildeo haacute soluccedilotildees
mas existe um caminho um documento foi elaborado
a partir do debate de 25 e 26 de junho de 2015 com
a presenccedila da equipe do NGBSFarmanguinhos os
conferencistas (induacutestrias poliacuteticos pesquisadores)
os estudantes do curso de Socianaacutelise e os
professores-socianalistas franceses Patrice Ville e
Christiane Gilon Essa proposta direcionada aos
Ministros da Sauacutede e da Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo visa legitimar as RedesFito e assegurar a
validaccedilatildeo do Portfoacutelio de Inovaccedilotildees Na presenccedila de
estudantes do Curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade o Diretor de
Farmanguinhos (FIGURA 6 ndash o 3ordm da esquerda)
recebeu o documento das matildeos de Glauco de Kruse
Villas Bocircas Coordenador do NGBS (2ordm da foto) para
enviar aos seus destinataacuterios O projeto recebeu o
apoio do Ministro da Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo
FIGURA 6 ndash Entrega do Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade ao Diretor de
Farmanguinhos
4 Consideraccedilotildees finais
Haacute meio seacuteculo que se fala da necessidade de uma
nova economia uma economia descarbonizada uma
economia decrescente para alguns teoacutericos
estacionaacuteria para outros uma economia resultante do
crescimento verde ou ainda ecoloacutegica No entanto
aqueles que dominam o mercado natildeo querem alterar
o movimento perpetuado pela produccedilatildeoconsumo de
produtos que se tornam obsoletos ou descartaacuteveis seis
meses apoacutes a sua venda Assim eles geram muito
dinheiro e uma grande quantidade de lixo A
contribuiccedilatildeo das RedesFito no debate da
112
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
5 Referecircncias
ANDERSEN MM 2010 mdash Eco-innovation in the
globalizing and Learning Economy the green of
national innovation systems 8th international
conference ndash Globelics
113
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
BRASIL Decreto nordm 5813 de 22 de junho de 2006
Poliacutetica Nacional de Plantas Medicinais e
Fitoteraacutepicos Acesso em 092015
BRASIL 2008 mdash Programa Nacional de Plantas
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VILLAS BOcircAS GK Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade uma adaptaccedilatildeo necessaacuteria (ou uacutetil)
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Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
terre de Rio de Janeiro ndeg 163 juin 2012 (reprise dun
article de la revue Estudos Avanccedilados)
114
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
farmacecircutica e natildeo se lanccedilam em programas de PampD
impostos pelo modelo hegemocircnico
No caso particular do Brasil com a industrializaccedilatildeo
tardia marcada pela venda sistemaacutetica dos
laboratoacuterios nacionais agrave induacutestria transnacional nos
anos cinquenta e sessenta a induacutestria farmacecircutica
foi marginalizada e marcada pelo fosso tecnoloacutegico
crocircnico apesar de sua posiccedilatildeo atual no sexto lugar
em relaccedilatildeo ao consumo mundial de medicamentos
(IMS Health 2016) O Brasil eacute dependente de
insumos agriacutecolas mateacuterias primas e tecnologias
necessaacuterias porque sua induacutestria farmacecircutica estaacute
consideravelmente atrasada e encontra-se
desprovida de poliacuteticas puacuteblicas que possam
favorecer seu crescimento inclusive em PampD
Somente duas iniciativas antes dos anos noventa a
criaccedilatildeo da Central de Medicamentos (CEME) e a
Companhia de Desenvolvimento Tecnoloacutegico
(CODETEC) A primeira visava o desenvolvimento de
medicamentos de origem vegetal e a segunda o
desenvolvimento de mateacuterias primas para a induacutestria
farmacecircutica nacional As duas foram eliminadas
pelo neo-liberalismo que mudou a economia
brasileira nos anos noventa
22 A inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
A partir dos anos 2000 foi anunciada uma mudanccedila
nas poliacuteticas puacuteblicas de estiacutemulo agrave inovaccedilatildeo na
induacutestria farmacecircutica brasileira O caminho traccedilado
pela Redesfito iniciou com a elaboraccedilatildeo do conceito
de inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
para a conduccedilatildeo de uma nova vertente de
desenvolvimento A ampliaccedilatildeo dos saberes sobre a
biodiversidade acompanha ateacute hoje a histoacuteria da
medicina da farmaacutecia e da induacutestria farmacecircutica
Historicamente temos vaacuterios exemplos de
medicamentos retirados da diversidade das
espeacutecies Podemos citar aqueles retirados de plantas
superiores como a morfina um derivado da papoula
oacutepio (Papaver somniferum) e a aspirina um derivado
do salgueiro (Salix alba) de fungo a penicilina
(Penicillium notatum) ou aqueles medicamentos de
origem animal como por exemplo o anti-hipertensivo
desenvolvido a partir do veneno da cobra jararaca
(Bothrops de jararaca) entre outros
De acordo com a Convenccedilatildeo da Diversidade
Bioloacutegica (CDB 1992) os medicamentos da
biodiversidade seriam entatildeo aqueles que se originam
na diversidade geneacutetica de espeacutecies e de
ecossistemas Esta definiccedilatildeo foi possiacutevel graccedilas ao
avanccedilo da microbiologia da ecologia e da geneacutetica
em torno de disciplinas que ateacute o fim do seacuteculo XIX
ainda natildeo estavam organizadas mas que ao longo
do seacuteculo XX foram consolidadas A definiccedilatildeo de
medicamentos da biodiversidade abrange em
particular os medicamentos derivados de plantas
superiores com fundamental relaccedilatildeo entre genes
espeacutecies e ecossistemas No caso das plantas as
substacircncias farmacologicamente ativas (princiacutepios
ativos) estatildeo relacionadas ao nosso metabolismo
secundaacuterio que por sua vez eacute influenciado pelo micro
clima no qual vivemos fatores nutricionais entre
outros (ecossistema) Em outras palavras o conceito
de inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
define a inovaccedilatildeo como um processo histoacuterico social
e dinacircmico (VILLAS BOcircAS 2013)
A definiccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade
apresentada acima permite considerar a inserccedilatildeo no
mercado farmacecircutico global os paiacuteses com elevada
biodiversidade como eacute o caso do Brasil
considerando que a maioria das espeacutecies
farmacologicamente ativas satildeo de origem quiacutemica ou
bioloacutegica obtidas a partir da biodiversidade Assim o
desenvolvimento de medicamentos da
biodiversidade pode ser considerado do ponto de
vista ecoloacutegico e sustentaacutevel observando as
recomendaccedilotildees econocircmicas mencionadas na
introduccedilatildeo deste artigo
106
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
Em 2006 o Nuacutecleo de Gestatildeo da Biodiversidade e
Sauacutede (NGBS) foi criado no Instituto de Tecnologia
em Faacutermacos (Farmanguinhos) da Fundaccedilatildeo
Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) que eacute uma instituiccedilatildeo
emblemaacutetica no desenvolvimento e produccedilatildeo de
medicamentos estrateacutegicos para a sauacutede brasileira
A institucionalizaccedilatildeo do NBGS ficou estabelecida
quando representou a FIOCRUZ na elaboraccedilatildeo e
implantaccedilatildeo do Programa Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoteraacutepicos-PNPMF (BRASIL 2008)
A implantaccedilatildeo deste programa previu a participaccedilatildeo
do NGBS junto ao grupo Diretor do Ministeacuterio da
Sauacutede tambeacutem criado para apoiar a implementaccedilatildeo
dessa poliacutetica (DIARIO OFICIAL 2008) Desde o
iniacutecio o NGBS defendeu uma gestatildeo ascendente
bottom up Considerando a exuberacircncia da
biodiversidade brasileira com suas muacuteltiplas
caracteriacutesticas geograacuteficas bioloacutegicas econocircmicas
institucionais e socioloacutegicas o NGBS propotildee uma
organizaccedilatildeo em rede apoiada nos Arranjos Eco-
Produtivos Locais (AEPL) em cada bioma brasileiro
Uma pesquisa-accedilatildeo realizada por Christiane Gilon e
Patrice Ville tambeacutem contribuiu para o
desenvolvimento do conceito da rede (VILLE e
GILON 2013) Assim durante nove anos de intenso
trabalho partindo da hipoacutetese de que a inovaccedilatildeo eacute
um processo dinacircmico social meio-ambiental e
poliacutetico o NGBS desenvolveu as seguintes accedilotildees
com diferentes atores da sociedade brasileira
1 Criaccedilatildeo em 2009 do Sistema Nacional das
RedesFito uma rede (RedesFito) voltada para
inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
estruturada a partir dos principais biomas brasileiros
As RedesFito promovem as condiccedilotildees necessaacuterias
para o gerenciamento das diferentes dimensotildees do
conhecimento tradicional As RedesFito satildeo
acessada atraveacutes do portal
httpredesfitofarfiocruzbr (reorganizado em 2014)
2 Construccedilatildeo de uma base de dados a Plataforma
Agro-ecoloacutegica de Fitomedicamentos oferece
consultoria e serviccedilos em botacircnica geneacutetica
quiacutemica entre outros
3 Curso de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos desenvolvido em dezoito meses
forma profissionais de diferentes aacutereas do
conhecimento (meacutedicos farmacecircuticos bioacutelogos)
para conduzir o projeto em rede em todas as
dimensotildees poliacuteticas econocircmicas farmacecircuticas meio-
ambientes social e principalmente em Socianaacutelise
que tem como proposta a animaccedilatildeo das redes
4 Ensino a Distacircncia ndash EAD
5 Grupo de Pesquisa do Conselho Nacional de
Pesquisa (CNPq) sobre poliacuteticas e gestatildeo da
inovaccedilatildeo em fitomedicamentos
6 Publicaccedilatildeo da Revista Cientiacutefica ndash Revista Fitos A
missatildeo deste perioacutedico eacute a difusatildeo do conhecimento
cientiacutefico publicado em versatildeo impressa e eletrocircnica
Haacute tambeacutem uma publicaccedilatildeo mensal eletrocircnica ndash
Revista EWE que divulga relatoacuterios das accedilotildees e
realizaccedilotildees das redes permitindo aos atores
divulgarem seus projetos
7 Os parceiros internacionais especialmente a
Universidade Paris 8 (Acordo de Cooperaccedilatildeo
Internacional assinado em 2014 a partir de uma
parceria informalmente iniciada em 2010 com
trabalho de campo no Brasil) estudam as redes
socianaliacuteticas e as ciecircncias da educaccedilatildeo
(particularmente educaccedilatildeo popular)
8 Paralelamente entre 2006 e 2009 o NGBS buscou
recursos financeiros junto agraves Agecircncias de
Financiamento do Governo Federal para alcanccedilar trecircs
objetivos principais visando sua organizaccedilatildeo criaccedilatildeo
das RedesFito organizaccedilatildeo dos AEPLs ndash Arranjos
Eco-produtivos Locais e a elaboraccedilatildeo do Portfoacutelio em
Inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade para
107
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
apresentar as possibilidades reais de
desenvolvimento organizando da bases agrave sociedade
aqui representada pelos atores de todos os segmentos
da cadeia de produccedilatildeo e desenvolvimento
Esse conjunto tem ajudado a estabelecer
gradualmente um Sistema Nacional em Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade construiacutedo a partir
de Arranjos Eco-produtivos locais (AEPLs)
reconhecidos em cada bioma A Rede lida de baixo
para cima com diferentes atores da cadeia de
produccedilatildeo associaccedilotildees e cooperativas agriacutecolas
instituiccedilotildees cientiacuteficas e tecnoloacutegicas empresas
agriacutecolas e farmacecircuticas governo e organizaccedilotildees
sem fins lucrativos e por uacuteltimo mas natildeo menos
importante os atores dos movimentos sociais
Os AEPLs satildeo como as sinapses da rede no que se
refere agrave produccedilatildeo e circulaccedilatildeo transversal de
conhecimentos ou de informaccedilotildees visando a
aplicaccedilatildeo de tecnologias inovadoras na produccedilatildeo de
medicamentos da biodiversidade
Atualmente as redes reuacutenem cerca de cinquenta
AEPLs O NGBS coordena vinte projetos
estruturantes em inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade no Brasil
A primeira rede a ser organizada foi a RedeFito
Amazocircnia a partir de uma assembleia realizada com
representantes do governo das universidades e
institutos de Ciecircncia e Tecnologia bem como das
organizaccedilotildees sem fins lucrativos e da induacutestria
farmacecircutica Na ocasiatildeo foi constituiacutedo o Conselho
Gestor da Rede Amazocircnia Em seguida usando a
mesma estrateacutegia formaram-se a Rede Mata
Atlacircntica inicialmente em torno de Satildeo Paulo e
posteriormente no Rio de Janeiro e a RedeFito
Cerrado bem como as demais RedesFito
Atualmente existem os AEPLs identificados em todos
os biomas (Amazocircnia Caatinga Cerrado Pantanal
Mata Atlacircntica e Pampa) Esses arranjos satildeo
apoiados pelo Escritoacuterio de Gestatildeo das RedesFito
com sede no Rio de Janeiro Aleacutem da identificaccedilatildeo
dos arranjos locais a rede promove a articulaccedilatildeo
entre os atores no AEPL do mesmo bioma assim
como a interaccedilatildeo dos AEPLs dos diferentes biomas
Em cada bioma os diagnoacutesticos participativos satildeo o
ponto de partida A dinacircmica se daacute em reuniotildees
locais regionais e nacionais para difundir as accedilotildees
que se inserem nesta nova perspectiva Enfatizamos
aqui que as Redesfito natildeo satildeo uma rede acadecircmica
nem uma rede industrial mas sim uma rede do
conhecimento A implantaccedilatildeo de redes por bioma jaacute
eacute por si soacute uma inovaccedilatildeo organizacional A relaccedilatildeo
entre redes e inovaccedilatildeo eacute reconhecida mundialmente
como uma nova forma de organizaccedilatildeo gerada pelas
tecnologias da informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo Estas
novas formas constituem uma alternativa para os
diferentes agentes econocircmicos e sociais face agrave forte
concorrecircncia entre as empresas induacutestrias e paiacuteses
A dificuldade na obtenccedilatildeo de recursos para garantir
a plena organizaccedilatildeo das redes gerando a efetiva
elaboraccedilatildeo de projetos de desenvolvimento
tecnoloacutegico de medicamentos da biodiversidade
levou os atores a pensarem outras formas de
funcionamento para e captaccedilatildeo de recursos
reafirmando a autonomia como principio baacutesico para
a realizaccedilatildeo de projetos estruturantes rompendo
com o modelo dominante patriarcal e protetor do
Estado A organizaccedilatildeo dos conselhos de
representantes de cada bioma resultou da
necessidade de autonomia A etapa seguinte
permitiu discutir novos conceitos de organizaccedilatildeo e de
infraestrutura Ficou claro que todos os projetos
devem incluir a perspectiva ecoloacutegica na produccedilatildeo de
mateacuterias primas insumos agriacutecolas ou
medicamentos agrave base de plantas medicinais
utilizando os muacuteltiplos sistemas de produccedilatildeo
agoecoloacutegicos Esta abordagem permitiu organizar a
construccedilatildeo e a circulaccedilatildeo do conhecimento a
capacitaccedilatildeo dos agricultores a aprendizagem
108
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
favoraacutevel agrave criaccedilatildeo de postos de trabalho que
contribuem para o desenvolvimento regional
sustentaacutevel As Redes visam inovaccedilatildeo e pressupotildeem
o estabelecimento das relaccedilotildees de cooperaccedilatildeo entre
os diferentes atores na troca de informaccedilotildees seja
para permitir capacitaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
seja para assegurar a produccedilatildeo e a comercializaccedilatildeo
dos produtos resultantes do desenvolvimento
regional (LEMOS 1997)
A definiccedilatildeo da identidade das RedesFito foi muitas
vezes discutida assim como a questatildeo da
comunicaccedilatildeo entre os atores da rede Um sistema
geo-referenciado (FIGURA 1) em que eacute possiacutevel
visualizar os AEPLs foi desenvolvido para facilitar a
identificaccedilatildeo dos atores da rede e
consequentemente a comunicaccedilatildeo Essa ferramenta
agiliza o trabalho de gestatildeo do Sistema Nacional de
Redes que abrange o desenvolvimento dos arranjos
locais a captaccedilatildeo de recursos financeiros a
participaccedilatildeo em reuniotildees seminaacuterios e outras accedilotildees
coletivas Esse eacute um espaccedilo permanente para
mapear e identificar os atores e os projetos
FIGURA 1- Sistema geo-referenciado para visualizar os Arranjos Eco-produtivos Locais identificar atores projetos e facilitar
a comunicaccedilatildeo entre os atores das Redes
Um Observatoacuterio Socianaliacutetico sobre o funcionamento
das Redes seraacute inaugurado em 2016 Na trajetoacuteria das
RedesFito diversos seminaacuterios e workshops temaacuteticos
tiveram suas origens durante a definiccedilatildeoredefiniccedilatildeo
dos conceitos que orientam as accedilotildees e pontuam a vida
das redes o III Seminaacuterio sobre as RedesFito e a
poliacutetica nacional de plantas medicinais e fitoteraacutepicos
em 25 de agosto de 2009 IV Seminaacuterio sobre o papel
dos arranjos locais em 08 e 09 de dezembro de 2009
1ordm Workshop sobre Biodiversidade e Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos no Rio de Janeiro em 04 de
novembro de 2010 1ordm Encontro da Rede-Rio sobre a
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade e
Agroecologia em 29 de novembro de 2012 V
Seminaacuterio sobre Poliacuteticas e Estrateacutegias para a Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade na perspectiva de
109
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Desenvolvimento Sustentaacutevel em 04 de dezembro de
2013 a Roda de Conversa sobre o papel da PampD na
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade em 30
de outubro de 2014 a Assembleia Socianaliacutetica das
RedesFito sobre o Portfoacutelio Nacional de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade com a participaccedilatildeo
dos estudantes do curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade em 25 de junho de
2015 Esses momentos de troca de experiecircncias
aproximam os atores permitindo emergir os conflitos
os temas que satildeo tabus possibilitando avanccedilo nas
accedilotildees Com a ajuda da Socianaacutelise eacute possiacutevel corrigir
as distorccedilotildees observadas no trabalho de campo
3 Quatro projetos estruturantes
Uma nova definiccedilatildeo na macro-organizaccedilatildeo das
RedesFito emergiu apoacutes avaliaccedilatildeo dos nove anos de
trabalho e aprendizagem da equipe que foi a Rede
existe onde existe a accedilatildeo Apresentamos abaixo trecircs
projetos ligados a iniciativas regionais e locais aleacutem da
proposiccedilatildeo do Portfoacutelio de Projetos para a Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da biodiversidade a qual foi reconhecida
recentemente pelo Ministeacuterio de Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo (Janeiro de 2016) Satildeo projetos estruturantes
aqueles que refletem os princiacutepios teoacutericos da inovaccedilatildeo
sustentaacutevel como exemplo de demonstraccedilatildeo e de
legitimidade da inovaccedilatildeo em rede
31 Sauacutede e Plantas Medicinais do sistema de
produccedilatildeo agroecoloacutegica no Extremo Sul da Bahia
Neste projeto participam a FIOCRUZ a Universidade
de Satildeo Paulo (ESALQUSP) e o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) O trabalho
eacute desenvolvido em nove localidades diferentes
situadas em quatro Municiacutepios da Bahia e visa a
inserccedilatildeo de Plantas Medicinais no Sistema de
Produccedilatildeo Agroflorestal o fortalecimento da
utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais locais de forma
integrada com as accedilotildees de sauacutede locais a
estruturaccedilatildeo de uma aacuterea de produccedilatildeo agroecoloacutegica
e de transformaccedilatildeo de Plantas Medicinais em
Inovaccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade nessa
regiatildeo o monitoramento das condiccedilotildees de vida e de
sauacutede nesses locais para o Sistema Unificado de
Sauacutede do Brasil (SUS) em niacutevel municipal e local
como mostram as FIGURAS 2 e 3
FIGURA 2 e 3 ndash Reuniotildees com os trabalhadores locais
sobre a utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais de forma integrada
com as accedilotildees de sauacutede local
Entre os resultados jaacute alcanccedilados neste projeto
incluem-se a capacitaccedilatildeo dos agentes de sauacutede
puacuteblica e a gestatildeo do conhecimento de plantas
medicinais Eacute interessante destacar o resultado
parcial da pesquisa em etnobotacircnica cerca de 600
espeacutecies de plantas medicinais foram identificadas
por meio do conhecimento tradicional e popular
sendo a maior parte indiacutegenas ou de espeacutecies
110
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
exoacuteticas adaptadas haacute seacuteculos aos ecossistemas
Esta pesquisa eacute o ponto de partida para a produccedilatildeo
agroecoloacutegica em grande escala garantindo
recursos aos agricultores na produccedilatildeo respeitando o
meio ambiente e a biodiversidade reduzindo custos
de assistecircncia social e possibilitando o acesso da
populaccedilatildeo local agrave sauacutede
32 O Projeto de Itapeva
A Fazenda Pirituba ocupada pelo MST eacute uma fazenda
dividida entre os municiacutepios de Itapeva e de Itaberaacute no
centro-sul do Estado de Satildeo Paulo Haacute quatorze anos
aproximadamente nela foi implementada a reforma
agraacuteria em parceria com Farmanguinhos Desde o
iniacutecio esta parceria visou o desenvolvimento de projetos
com plantas medicinais No curso dos uacuteltimos anos
houve uma aproximaccedilatildeo entre a COOPLANTAS ndash uma
cooperativa especial fundada por 30 mulheres nativas ndash
que permitiu as RedesFito fazer uma anaacutelise histoacuterica
de todos os processos visando desenvolver a
metodologia agroecoloacutegica no centro de um arranjo
ecoprodutivo local
Na mesma loacutegica de ideias como foi descrito nas
paacuteginas anteriores a busca de autonomia financeira
pelos proacuteprios atores fez com que esta parceria
tivesse recentemente algum sucesso com o Governo
Federal (Ministeacuterio da Sauacutede) para financiar o
projeto O objetivo do Ministeacuterio eacute promover a
fitoterapia nas Unidades Baacutesicas de Sauacutede e para
tanto financiar a consolidaccedilatildeo de arranjos locais
para produccedilatildeo de Plantas Medicinais e de
Medicamentos agrave base de plantasrdquo
Para a COOPLANTAS esta seria a oportunidade de
reforccedilar a organizaccedilatildeo do ecossistema de produccedilatildeo
de plantas medicinais em parceria com as RedesFito
e estabelecer relaccedilotildees com as universidades e as
empresas abrindo o caminho da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade
FIGURAS 4 e 5 ndash Parceria da COOPLANTAS com as
RedesFito
33 O programa de Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade amazocircnica
O Estado do Amazonas eacute considerado estrateacutegico
para desenvolver produtos e medicamentos derivados
da biodiversidade particularmente os de origem
vegetal Esse programa visa uma articulaccedilatildeo com os
Institutos de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo (CTI) as
universidades as induacutestrias farmacecircuticas os setores
de produccedilatildeo agriacutecola assim como as comunidades
detentoras do conhecimento tradicional O trabalho em
rede proposto pelas RedesFito eacute considerado como
uma contribuiccedilatildeo essencial para o desenvolvimento
dos Arranjos Eco-produtivos Locais revelando o
potencial para o desenvolvimento de medicamentos
da biodiversidade regional Em 2014 a RedeFito
Amazocircnia participou do Foacuterum Estadual de Gestores
de Ensino e Pesquisa do Amazonas uma iniciativa da
Secretaria de Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilatildeo do
111
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Estado em parceria com a Fundaccedilatildeo de Amparo agrave
Pesquisa do Estado (FAPEAM) Essa secretaria
apoiou o trabalho em rede visando alcanccedilar o
desenvolvimento e a produccedilatildeo de pelo menos um
fitomedicamento da Amazocircnia A Amazocircnia que
possui a maior biodiversidade do Brasil
paradoxalmente natildeo produz nenhum medicamento a
partir da biodiversidade Esse programa destaca-se
pelo caraacuteter pioneiro de PampD em rede com foco na
viabilidade de uma tecnologia verdadeiramente
nacional baseada na uacutenica vantagem competitiva na
regiatildeo amazocircnica a sua soacutecio-biodiversidade A fim
de criar atraveacutes dessa experiecircncia os fundamentos
da inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
amazocircnica o programa foi dividido em oito projetos
1Organizar e instalar um escritoacuterio de gestatildeo da
RedeFito Amazocircnica 2 Cultivar e gerenciar plantas
medicinais na Amazocircnia brasileira 3 Organizar um
banco de extratos vegetais 4 Criar um banco de dados
5 Implantar um programa de poacutes-graduaccedilatildeo Lato
Sensu em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em Medicamentos da
Biodiversidade 6 Desenvolver e apresentar um
produto da biodiversidade regional 7 Ampliar a difusatildeo
cientiacutefica nesta aacuterea de conhecimento 8 Promover a
gestatildeo controle e articulaccedilatildeo dos projetos da RedeFito
Amazocircnia Os Projetos 1 5 e 6 foram aprovados e seu
financiamento encontra-se em andamento
34 Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade
Este projeto inicialmente descreve o panorama da
poliacutetica cientiacutefica de tecnologia e inovaccedilatildeo em
sauacutede para propor uma linha de desenvolvimento de
faacutermacos e de medicamentos no Brasil O trabalho
das RedesFito construiacutedo a partir de Arranjos Eco-
produtivos Locais (AEPL) e identificados nos
principais biomas brasileiros prepara este novo
caminho Como abordado durante a uacuteltima
Assembleia Socianaliacutetica da Rede no Rio de Janeiro
natildeo se tem as soluccedilotildees mas apenas um caminho
Parafraseando Edgar Morin (2011) natildeo haacute soluccedilotildees
mas existe um caminho um documento foi elaborado
a partir do debate de 25 e 26 de junho de 2015 com
a presenccedila da equipe do NGBSFarmanguinhos os
conferencistas (induacutestrias poliacuteticos pesquisadores)
os estudantes do curso de Socianaacutelise e os
professores-socianalistas franceses Patrice Ville e
Christiane Gilon Essa proposta direcionada aos
Ministros da Sauacutede e da Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo visa legitimar as RedesFito e assegurar a
validaccedilatildeo do Portfoacutelio de Inovaccedilotildees Na presenccedila de
estudantes do Curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade o Diretor de
Farmanguinhos (FIGURA 6 ndash o 3ordm da esquerda)
recebeu o documento das matildeos de Glauco de Kruse
Villas Bocircas Coordenador do NGBS (2ordm da foto) para
enviar aos seus destinataacuterios O projeto recebeu o
apoio do Ministro da Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo
FIGURA 6 ndash Entrega do Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade ao Diretor de
Farmanguinhos
4 Consideraccedilotildees finais
Haacute meio seacuteculo que se fala da necessidade de uma
nova economia uma economia descarbonizada uma
economia decrescente para alguns teoacutericos
estacionaacuteria para outros uma economia resultante do
crescimento verde ou ainda ecoloacutegica No entanto
aqueles que dominam o mercado natildeo querem alterar
o movimento perpetuado pela produccedilatildeoconsumo de
produtos que se tornam obsoletos ou descartaacuteveis seis
meses apoacutes a sua venda Assim eles geram muito
dinheiro e uma grande quantidade de lixo A
contribuiccedilatildeo das RedesFito no debate da
112
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
5 Referecircncias
ANDERSEN MM 2010 mdash Eco-innovation in the
globalizing and Learning Economy the green of
national innovation systems 8th international
conference ndash Globelics
113
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
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VILLAS BOcircAS GK Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade uma adaptaccedilatildeo necessaacuteria (ou uacutetil)
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Nacional de Sauacutede Puacuteblica (ENSPFIOCRUZ) Rio
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VILLE Patrice GILON Christiane Arcanes du meacutetier
de socianalyse institutionnel Eacuteditions de Sainte
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wwwsocianalysenet 2014
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Alain Ruellan Deacuteveloppement durable en
Amazonie breacutesilienne ndeg 9 mai 2006
Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
terre de Rio de Janeiro ndeg 163 juin 2012 (reprise dun
article de la revue Estudos Avanccedilados)
114
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
Em 2006 o Nuacutecleo de Gestatildeo da Biodiversidade e
Sauacutede (NGBS) foi criado no Instituto de Tecnologia
em Faacutermacos (Farmanguinhos) da Fundaccedilatildeo
Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) que eacute uma instituiccedilatildeo
emblemaacutetica no desenvolvimento e produccedilatildeo de
medicamentos estrateacutegicos para a sauacutede brasileira
A institucionalizaccedilatildeo do NBGS ficou estabelecida
quando representou a FIOCRUZ na elaboraccedilatildeo e
implantaccedilatildeo do Programa Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoteraacutepicos-PNPMF (BRASIL 2008)
A implantaccedilatildeo deste programa previu a participaccedilatildeo
do NGBS junto ao grupo Diretor do Ministeacuterio da
Sauacutede tambeacutem criado para apoiar a implementaccedilatildeo
dessa poliacutetica (DIARIO OFICIAL 2008) Desde o
iniacutecio o NGBS defendeu uma gestatildeo ascendente
bottom up Considerando a exuberacircncia da
biodiversidade brasileira com suas muacuteltiplas
caracteriacutesticas geograacuteficas bioloacutegicas econocircmicas
institucionais e socioloacutegicas o NGBS propotildee uma
organizaccedilatildeo em rede apoiada nos Arranjos Eco-
Produtivos Locais (AEPL) em cada bioma brasileiro
Uma pesquisa-accedilatildeo realizada por Christiane Gilon e
Patrice Ville tambeacutem contribuiu para o
desenvolvimento do conceito da rede (VILLE e
GILON 2013) Assim durante nove anos de intenso
trabalho partindo da hipoacutetese de que a inovaccedilatildeo eacute
um processo dinacircmico social meio-ambiental e
poliacutetico o NGBS desenvolveu as seguintes accedilotildees
com diferentes atores da sociedade brasileira
1 Criaccedilatildeo em 2009 do Sistema Nacional das
RedesFito uma rede (RedesFito) voltada para
inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
estruturada a partir dos principais biomas brasileiros
As RedesFito promovem as condiccedilotildees necessaacuterias
para o gerenciamento das diferentes dimensotildees do
conhecimento tradicional As RedesFito satildeo
acessada atraveacutes do portal
httpredesfitofarfiocruzbr (reorganizado em 2014)
2 Construccedilatildeo de uma base de dados a Plataforma
Agro-ecoloacutegica de Fitomedicamentos oferece
consultoria e serviccedilos em botacircnica geneacutetica
quiacutemica entre outros
3 Curso de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos desenvolvido em dezoito meses
forma profissionais de diferentes aacutereas do
conhecimento (meacutedicos farmacecircuticos bioacutelogos)
para conduzir o projeto em rede em todas as
dimensotildees poliacuteticas econocircmicas farmacecircuticas meio-
ambientes social e principalmente em Socianaacutelise
que tem como proposta a animaccedilatildeo das redes
4 Ensino a Distacircncia ndash EAD
5 Grupo de Pesquisa do Conselho Nacional de
Pesquisa (CNPq) sobre poliacuteticas e gestatildeo da
inovaccedilatildeo em fitomedicamentos
6 Publicaccedilatildeo da Revista Cientiacutefica ndash Revista Fitos A
missatildeo deste perioacutedico eacute a difusatildeo do conhecimento
cientiacutefico publicado em versatildeo impressa e eletrocircnica
Haacute tambeacutem uma publicaccedilatildeo mensal eletrocircnica ndash
Revista EWE que divulga relatoacuterios das accedilotildees e
realizaccedilotildees das redes permitindo aos atores
divulgarem seus projetos
7 Os parceiros internacionais especialmente a
Universidade Paris 8 (Acordo de Cooperaccedilatildeo
Internacional assinado em 2014 a partir de uma
parceria informalmente iniciada em 2010 com
trabalho de campo no Brasil) estudam as redes
socianaliacuteticas e as ciecircncias da educaccedilatildeo
(particularmente educaccedilatildeo popular)
8 Paralelamente entre 2006 e 2009 o NGBS buscou
recursos financeiros junto agraves Agecircncias de
Financiamento do Governo Federal para alcanccedilar trecircs
objetivos principais visando sua organizaccedilatildeo criaccedilatildeo
das RedesFito organizaccedilatildeo dos AEPLs ndash Arranjos
Eco-produtivos Locais e a elaboraccedilatildeo do Portfoacutelio em
Inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade para
107
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
apresentar as possibilidades reais de
desenvolvimento organizando da bases agrave sociedade
aqui representada pelos atores de todos os segmentos
da cadeia de produccedilatildeo e desenvolvimento
Esse conjunto tem ajudado a estabelecer
gradualmente um Sistema Nacional em Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade construiacutedo a partir
de Arranjos Eco-produtivos locais (AEPLs)
reconhecidos em cada bioma A Rede lida de baixo
para cima com diferentes atores da cadeia de
produccedilatildeo associaccedilotildees e cooperativas agriacutecolas
instituiccedilotildees cientiacuteficas e tecnoloacutegicas empresas
agriacutecolas e farmacecircuticas governo e organizaccedilotildees
sem fins lucrativos e por uacuteltimo mas natildeo menos
importante os atores dos movimentos sociais
Os AEPLs satildeo como as sinapses da rede no que se
refere agrave produccedilatildeo e circulaccedilatildeo transversal de
conhecimentos ou de informaccedilotildees visando a
aplicaccedilatildeo de tecnologias inovadoras na produccedilatildeo de
medicamentos da biodiversidade
Atualmente as redes reuacutenem cerca de cinquenta
AEPLs O NGBS coordena vinte projetos
estruturantes em inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade no Brasil
A primeira rede a ser organizada foi a RedeFito
Amazocircnia a partir de uma assembleia realizada com
representantes do governo das universidades e
institutos de Ciecircncia e Tecnologia bem como das
organizaccedilotildees sem fins lucrativos e da induacutestria
farmacecircutica Na ocasiatildeo foi constituiacutedo o Conselho
Gestor da Rede Amazocircnia Em seguida usando a
mesma estrateacutegia formaram-se a Rede Mata
Atlacircntica inicialmente em torno de Satildeo Paulo e
posteriormente no Rio de Janeiro e a RedeFito
Cerrado bem como as demais RedesFito
Atualmente existem os AEPLs identificados em todos
os biomas (Amazocircnia Caatinga Cerrado Pantanal
Mata Atlacircntica e Pampa) Esses arranjos satildeo
apoiados pelo Escritoacuterio de Gestatildeo das RedesFito
com sede no Rio de Janeiro Aleacutem da identificaccedilatildeo
dos arranjos locais a rede promove a articulaccedilatildeo
entre os atores no AEPL do mesmo bioma assim
como a interaccedilatildeo dos AEPLs dos diferentes biomas
Em cada bioma os diagnoacutesticos participativos satildeo o
ponto de partida A dinacircmica se daacute em reuniotildees
locais regionais e nacionais para difundir as accedilotildees
que se inserem nesta nova perspectiva Enfatizamos
aqui que as Redesfito natildeo satildeo uma rede acadecircmica
nem uma rede industrial mas sim uma rede do
conhecimento A implantaccedilatildeo de redes por bioma jaacute
eacute por si soacute uma inovaccedilatildeo organizacional A relaccedilatildeo
entre redes e inovaccedilatildeo eacute reconhecida mundialmente
como uma nova forma de organizaccedilatildeo gerada pelas
tecnologias da informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo Estas
novas formas constituem uma alternativa para os
diferentes agentes econocircmicos e sociais face agrave forte
concorrecircncia entre as empresas induacutestrias e paiacuteses
A dificuldade na obtenccedilatildeo de recursos para garantir
a plena organizaccedilatildeo das redes gerando a efetiva
elaboraccedilatildeo de projetos de desenvolvimento
tecnoloacutegico de medicamentos da biodiversidade
levou os atores a pensarem outras formas de
funcionamento para e captaccedilatildeo de recursos
reafirmando a autonomia como principio baacutesico para
a realizaccedilatildeo de projetos estruturantes rompendo
com o modelo dominante patriarcal e protetor do
Estado A organizaccedilatildeo dos conselhos de
representantes de cada bioma resultou da
necessidade de autonomia A etapa seguinte
permitiu discutir novos conceitos de organizaccedilatildeo e de
infraestrutura Ficou claro que todos os projetos
devem incluir a perspectiva ecoloacutegica na produccedilatildeo de
mateacuterias primas insumos agriacutecolas ou
medicamentos agrave base de plantas medicinais
utilizando os muacuteltiplos sistemas de produccedilatildeo
agoecoloacutegicos Esta abordagem permitiu organizar a
construccedilatildeo e a circulaccedilatildeo do conhecimento a
capacitaccedilatildeo dos agricultores a aprendizagem
108
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
favoraacutevel agrave criaccedilatildeo de postos de trabalho que
contribuem para o desenvolvimento regional
sustentaacutevel As Redes visam inovaccedilatildeo e pressupotildeem
o estabelecimento das relaccedilotildees de cooperaccedilatildeo entre
os diferentes atores na troca de informaccedilotildees seja
para permitir capacitaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
seja para assegurar a produccedilatildeo e a comercializaccedilatildeo
dos produtos resultantes do desenvolvimento
regional (LEMOS 1997)
A definiccedilatildeo da identidade das RedesFito foi muitas
vezes discutida assim como a questatildeo da
comunicaccedilatildeo entre os atores da rede Um sistema
geo-referenciado (FIGURA 1) em que eacute possiacutevel
visualizar os AEPLs foi desenvolvido para facilitar a
identificaccedilatildeo dos atores da rede e
consequentemente a comunicaccedilatildeo Essa ferramenta
agiliza o trabalho de gestatildeo do Sistema Nacional de
Redes que abrange o desenvolvimento dos arranjos
locais a captaccedilatildeo de recursos financeiros a
participaccedilatildeo em reuniotildees seminaacuterios e outras accedilotildees
coletivas Esse eacute um espaccedilo permanente para
mapear e identificar os atores e os projetos
FIGURA 1- Sistema geo-referenciado para visualizar os Arranjos Eco-produtivos Locais identificar atores projetos e facilitar
a comunicaccedilatildeo entre os atores das Redes
Um Observatoacuterio Socianaliacutetico sobre o funcionamento
das Redes seraacute inaugurado em 2016 Na trajetoacuteria das
RedesFito diversos seminaacuterios e workshops temaacuteticos
tiveram suas origens durante a definiccedilatildeoredefiniccedilatildeo
dos conceitos que orientam as accedilotildees e pontuam a vida
das redes o III Seminaacuterio sobre as RedesFito e a
poliacutetica nacional de plantas medicinais e fitoteraacutepicos
em 25 de agosto de 2009 IV Seminaacuterio sobre o papel
dos arranjos locais em 08 e 09 de dezembro de 2009
1ordm Workshop sobre Biodiversidade e Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos no Rio de Janeiro em 04 de
novembro de 2010 1ordm Encontro da Rede-Rio sobre a
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade e
Agroecologia em 29 de novembro de 2012 V
Seminaacuterio sobre Poliacuteticas e Estrateacutegias para a Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade na perspectiva de
109
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Desenvolvimento Sustentaacutevel em 04 de dezembro de
2013 a Roda de Conversa sobre o papel da PampD na
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade em 30
de outubro de 2014 a Assembleia Socianaliacutetica das
RedesFito sobre o Portfoacutelio Nacional de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade com a participaccedilatildeo
dos estudantes do curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade em 25 de junho de
2015 Esses momentos de troca de experiecircncias
aproximam os atores permitindo emergir os conflitos
os temas que satildeo tabus possibilitando avanccedilo nas
accedilotildees Com a ajuda da Socianaacutelise eacute possiacutevel corrigir
as distorccedilotildees observadas no trabalho de campo
3 Quatro projetos estruturantes
Uma nova definiccedilatildeo na macro-organizaccedilatildeo das
RedesFito emergiu apoacutes avaliaccedilatildeo dos nove anos de
trabalho e aprendizagem da equipe que foi a Rede
existe onde existe a accedilatildeo Apresentamos abaixo trecircs
projetos ligados a iniciativas regionais e locais aleacutem da
proposiccedilatildeo do Portfoacutelio de Projetos para a Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da biodiversidade a qual foi reconhecida
recentemente pelo Ministeacuterio de Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo (Janeiro de 2016) Satildeo projetos estruturantes
aqueles que refletem os princiacutepios teoacutericos da inovaccedilatildeo
sustentaacutevel como exemplo de demonstraccedilatildeo e de
legitimidade da inovaccedilatildeo em rede
31 Sauacutede e Plantas Medicinais do sistema de
produccedilatildeo agroecoloacutegica no Extremo Sul da Bahia
Neste projeto participam a FIOCRUZ a Universidade
de Satildeo Paulo (ESALQUSP) e o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) O trabalho
eacute desenvolvido em nove localidades diferentes
situadas em quatro Municiacutepios da Bahia e visa a
inserccedilatildeo de Plantas Medicinais no Sistema de
Produccedilatildeo Agroflorestal o fortalecimento da
utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais locais de forma
integrada com as accedilotildees de sauacutede locais a
estruturaccedilatildeo de uma aacuterea de produccedilatildeo agroecoloacutegica
e de transformaccedilatildeo de Plantas Medicinais em
Inovaccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade nessa
regiatildeo o monitoramento das condiccedilotildees de vida e de
sauacutede nesses locais para o Sistema Unificado de
Sauacutede do Brasil (SUS) em niacutevel municipal e local
como mostram as FIGURAS 2 e 3
FIGURA 2 e 3 ndash Reuniotildees com os trabalhadores locais
sobre a utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais de forma integrada
com as accedilotildees de sauacutede local
Entre os resultados jaacute alcanccedilados neste projeto
incluem-se a capacitaccedilatildeo dos agentes de sauacutede
puacuteblica e a gestatildeo do conhecimento de plantas
medicinais Eacute interessante destacar o resultado
parcial da pesquisa em etnobotacircnica cerca de 600
espeacutecies de plantas medicinais foram identificadas
por meio do conhecimento tradicional e popular
sendo a maior parte indiacutegenas ou de espeacutecies
110
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
exoacuteticas adaptadas haacute seacuteculos aos ecossistemas
Esta pesquisa eacute o ponto de partida para a produccedilatildeo
agroecoloacutegica em grande escala garantindo
recursos aos agricultores na produccedilatildeo respeitando o
meio ambiente e a biodiversidade reduzindo custos
de assistecircncia social e possibilitando o acesso da
populaccedilatildeo local agrave sauacutede
32 O Projeto de Itapeva
A Fazenda Pirituba ocupada pelo MST eacute uma fazenda
dividida entre os municiacutepios de Itapeva e de Itaberaacute no
centro-sul do Estado de Satildeo Paulo Haacute quatorze anos
aproximadamente nela foi implementada a reforma
agraacuteria em parceria com Farmanguinhos Desde o
iniacutecio esta parceria visou o desenvolvimento de projetos
com plantas medicinais No curso dos uacuteltimos anos
houve uma aproximaccedilatildeo entre a COOPLANTAS ndash uma
cooperativa especial fundada por 30 mulheres nativas ndash
que permitiu as RedesFito fazer uma anaacutelise histoacuterica
de todos os processos visando desenvolver a
metodologia agroecoloacutegica no centro de um arranjo
ecoprodutivo local
Na mesma loacutegica de ideias como foi descrito nas
paacuteginas anteriores a busca de autonomia financeira
pelos proacuteprios atores fez com que esta parceria
tivesse recentemente algum sucesso com o Governo
Federal (Ministeacuterio da Sauacutede) para financiar o
projeto O objetivo do Ministeacuterio eacute promover a
fitoterapia nas Unidades Baacutesicas de Sauacutede e para
tanto financiar a consolidaccedilatildeo de arranjos locais
para produccedilatildeo de Plantas Medicinais e de
Medicamentos agrave base de plantasrdquo
Para a COOPLANTAS esta seria a oportunidade de
reforccedilar a organizaccedilatildeo do ecossistema de produccedilatildeo
de plantas medicinais em parceria com as RedesFito
e estabelecer relaccedilotildees com as universidades e as
empresas abrindo o caminho da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade
FIGURAS 4 e 5 ndash Parceria da COOPLANTAS com as
RedesFito
33 O programa de Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade amazocircnica
O Estado do Amazonas eacute considerado estrateacutegico
para desenvolver produtos e medicamentos derivados
da biodiversidade particularmente os de origem
vegetal Esse programa visa uma articulaccedilatildeo com os
Institutos de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo (CTI) as
universidades as induacutestrias farmacecircuticas os setores
de produccedilatildeo agriacutecola assim como as comunidades
detentoras do conhecimento tradicional O trabalho em
rede proposto pelas RedesFito eacute considerado como
uma contribuiccedilatildeo essencial para o desenvolvimento
dos Arranjos Eco-produtivos Locais revelando o
potencial para o desenvolvimento de medicamentos
da biodiversidade regional Em 2014 a RedeFito
Amazocircnia participou do Foacuterum Estadual de Gestores
de Ensino e Pesquisa do Amazonas uma iniciativa da
Secretaria de Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilatildeo do
111
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Estado em parceria com a Fundaccedilatildeo de Amparo agrave
Pesquisa do Estado (FAPEAM) Essa secretaria
apoiou o trabalho em rede visando alcanccedilar o
desenvolvimento e a produccedilatildeo de pelo menos um
fitomedicamento da Amazocircnia A Amazocircnia que
possui a maior biodiversidade do Brasil
paradoxalmente natildeo produz nenhum medicamento a
partir da biodiversidade Esse programa destaca-se
pelo caraacuteter pioneiro de PampD em rede com foco na
viabilidade de uma tecnologia verdadeiramente
nacional baseada na uacutenica vantagem competitiva na
regiatildeo amazocircnica a sua soacutecio-biodiversidade A fim
de criar atraveacutes dessa experiecircncia os fundamentos
da inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
amazocircnica o programa foi dividido em oito projetos
1Organizar e instalar um escritoacuterio de gestatildeo da
RedeFito Amazocircnica 2 Cultivar e gerenciar plantas
medicinais na Amazocircnia brasileira 3 Organizar um
banco de extratos vegetais 4 Criar um banco de dados
5 Implantar um programa de poacutes-graduaccedilatildeo Lato
Sensu em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em Medicamentos da
Biodiversidade 6 Desenvolver e apresentar um
produto da biodiversidade regional 7 Ampliar a difusatildeo
cientiacutefica nesta aacuterea de conhecimento 8 Promover a
gestatildeo controle e articulaccedilatildeo dos projetos da RedeFito
Amazocircnia Os Projetos 1 5 e 6 foram aprovados e seu
financiamento encontra-se em andamento
34 Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade
Este projeto inicialmente descreve o panorama da
poliacutetica cientiacutefica de tecnologia e inovaccedilatildeo em
sauacutede para propor uma linha de desenvolvimento de
faacutermacos e de medicamentos no Brasil O trabalho
das RedesFito construiacutedo a partir de Arranjos Eco-
produtivos Locais (AEPL) e identificados nos
principais biomas brasileiros prepara este novo
caminho Como abordado durante a uacuteltima
Assembleia Socianaliacutetica da Rede no Rio de Janeiro
natildeo se tem as soluccedilotildees mas apenas um caminho
Parafraseando Edgar Morin (2011) natildeo haacute soluccedilotildees
mas existe um caminho um documento foi elaborado
a partir do debate de 25 e 26 de junho de 2015 com
a presenccedila da equipe do NGBSFarmanguinhos os
conferencistas (induacutestrias poliacuteticos pesquisadores)
os estudantes do curso de Socianaacutelise e os
professores-socianalistas franceses Patrice Ville e
Christiane Gilon Essa proposta direcionada aos
Ministros da Sauacutede e da Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo visa legitimar as RedesFito e assegurar a
validaccedilatildeo do Portfoacutelio de Inovaccedilotildees Na presenccedila de
estudantes do Curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade o Diretor de
Farmanguinhos (FIGURA 6 ndash o 3ordm da esquerda)
recebeu o documento das matildeos de Glauco de Kruse
Villas Bocircas Coordenador do NGBS (2ordm da foto) para
enviar aos seus destinataacuterios O projeto recebeu o
apoio do Ministro da Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo
FIGURA 6 ndash Entrega do Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade ao Diretor de
Farmanguinhos
4 Consideraccedilotildees finais
Haacute meio seacuteculo que se fala da necessidade de uma
nova economia uma economia descarbonizada uma
economia decrescente para alguns teoacutericos
estacionaacuteria para outros uma economia resultante do
crescimento verde ou ainda ecoloacutegica No entanto
aqueles que dominam o mercado natildeo querem alterar
o movimento perpetuado pela produccedilatildeoconsumo de
produtos que se tornam obsoletos ou descartaacuteveis seis
meses apoacutes a sua venda Assim eles geram muito
dinheiro e uma grande quantidade de lixo A
contribuiccedilatildeo das RedesFito no debate da
112
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
5 Referecircncias
ANDERSEN MM 2010 mdash Eco-innovation in the
globalizing and Learning Economy the green of
national innovation systems 8th international
conference ndash Globelics
113
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
BRASIL Decreto nordm 5813 de 22 de junho de 2006
Poliacutetica Nacional de Plantas Medicinais e
Fitoteraacutepicos Acesso em 092015
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Medicinais e Fitoteraacutepicos (PNPMF)
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_nacional_plantas_medicinais_fitoterapicospdf
Acesso em 092015
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Inovaccedilatildeo e desenvolvimento as implicaccedilotildees de poliacutetica
Satildeo Paulo em Perspectiva v19 n 1 p 34-45 2005
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da-diversidade-biologica Acesso em 092015
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um contexto de crise In Cassiolato JE
Podcameni MG Soares MC 1ordfed Rio de
Janeiro Epapers 2015
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Sustainable Development Freeman p 88-93 San
Francisco 1997
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trajectories Research Policy v11 p 3 1982
GADELHA CAG Estado e Inovaccedilatildeo Uma
Perspectiva Evolucionista Rio de Janeiro Revista de
Economia Contemporacircnea v6 n2 p 85-117 2002
GEORGESCU-ROEGEN N Energy and Economic
Myths Institutional and Analytical Economics Essays
Pergamon Oxford 1976
GIBBONS M LIMOGES C NOWOTNY H
SCHWARTZMAN S SCOTT P TROW M The
New Production of Knowledge London Sage
Publication 1977
IMS HEALTH ndash disponiacutevel em
httpwwwimshealthcom acessado em 2016
LEMOS CR Redes Locais de Informaccedilatildeo para
Inovaccedilatildeo Face agrave Globalizaccedilatildeo Informare Cadernos
do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia da
Informaccedilatildeo v 3 n 12 1997
NELSON RR WINTER SG An Evolutionary
Theory of Economic Change Harvard University
Press 1982
MORIN E La voie Pour lrsquoavenir de lrsquohumaniteacute
Eacuteditions Fayard Paris 2011
ONU O Futuro que queremos Rio + 20 2012
httpwwwrio20govbrdocumentosdocumentos-
da-conferenciao-futuro-que-
queremosat_downloadthe-future-we-wantpdf
Acesso em 092015 Acesso em 062013
VILLAS BOcircAS GK Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade uma adaptaccedilatildeo necessaacuteria (ou uacutetil)
nas poliacuteticas puacuteblicas Tese de Doutorado Escola
Nacional de Sauacutede Puacuteblica (ENSPFIOCRUZ) Rio
de janeiro 2013
VILLE Patrice GILON Christiane Arcanes du meacutetier
de socianalyse institutionnel Eacuteditions de Sainte
Gemme ndash et autres textes disponibles sur le site
wwwsocianalysenet 2014
Sugestotildees de leitura da Encyclopeacutedie
Alain Ruellan Deacuteveloppement durable en
Amazonie breacutesilienne ndeg 9 mai 2006
Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
terre de Rio de Janeiro ndeg 163 juin 2012 (reprise dun
article de la revue Estudos Avanccedilados)
114
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
apresentar as possibilidades reais de
desenvolvimento organizando da bases agrave sociedade
aqui representada pelos atores de todos os segmentos
da cadeia de produccedilatildeo e desenvolvimento
Esse conjunto tem ajudado a estabelecer
gradualmente um Sistema Nacional em Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade construiacutedo a partir
de Arranjos Eco-produtivos locais (AEPLs)
reconhecidos em cada bioma A Rede lida de baixo
para cima com diferentes atores da cadeia de
produccedilatildeo associaccedilotildees e cooperativas agriacutecolas
instituiccedilotildees cientiacuteficas e tecnoloacutegicas empresas
agriacutecolas e farmacecircuticas governo e organizaccedilotildees
sem fins lucrativos e por uacuteltimo mas natildeo menos
importante os atores dos movimentos sociais
Os AEPLs satildeo como as sinapses da rede no que se
refere agrave produccedilatildeo e circulaccedilatildeo transversal de
conhecimentos ou de informaccedilotildees visando a
aplicaccedilatildeo de tecnologias inovadoras na produccedilatildeo de
medicamentos da biodiversidade
Atualmente as redes reuacutenem cerca de cinquenta
AEPLs O NGBS coordena vinte projetos
estruturantes em inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade no Brasil
A primeira rede a ser organizada foi a RedeFito
Amazocircnia a partir de uma assembleia realizada com
representantes do governo das universidades e
institutos de Ciecircncia e Tecnologia bem como das
organizaccedilotildees sem fins lucrativos e da induacutestria
farmacecircutica Na ocasiatildeo foi constituiacutedo o Conselho
Gestor da Rede Amazocircnia Em seguida usando a
mesma estrateacutegia formaram-se a Rede Mata
Atlacircntica inicialmente em torno de Satildeo Paulo e
posteriormente no Rio de Janeiro e a RedeFito
Cerrado bem como as demais RedesFito
Atualmente existem os AEPLs identificados em todos
os biomas (Amazocircnia Caatinga Cerrado Pantanal
Mata Atlacircntica e Pampa) Esses arranjos satildeo
apoiados pelo Escritoacuterio de Gestatildeo das RedesFito
com sede no Rio de Janeiro Aleacutem da identificaccedilatildeo
dos arranjos locais a rede promove a articulaccedilatildeo
entre os atores no AEPL do mesmo bioma assim
como a interaccedilatildeo dos AEPLs dos diferentes biomas
Em cada bioma os diagnoacutesticos participativos satildeo o
ponto de partida A dinacircmica se daacute em reuniotildees
locais regionais e nacionais para difundir as accedilotildees
que se inserem nesta nova perspectiva Enfatizamos
aqui que as Redesfito natildeo satildeo uma rede acadecircmica
nem uma rede industrial mas sim uma rede do
conhecimento A implantaccedilatildeo de redes por bioma jaacute
eacute por si soacute uma inovaccedilatildeo organizacional A relaccedilatildeo
entre redes e inovaccedilatildeo eacute reconhecida mundialmente
como uma nova forma de organizaccedilatildeo gerada pelas
tecnologias da informaccedilatildeo e da comunicaccedilatildeo Estas
novas formas constituem uma alternativa para os
diferentes agentes econocircmicos e sociais face agrave forte
concorrecircncia entre as empresas induacutestrias e paiacuteses
A dificuldade na obtenccedilatildeo de recursos para garantir
a plena organizaccedilatildeo das redes gerando a efetiva
elaboraccedilatildeo de projetos de desenvolvimento
tecnoloacutegico de medicamentos da biodiversidade
levou os atores a pensarem outras formas de
funcionamento para e captaccedilatildeo de recursos
reafirmando a autonomia como principio baacutesico para
a realizaccedilatildeo de projetos estruturantes rompendo
com o modelo dominante patriarcal e protetor do
Estado A organizaccedilatildeo dos conselhos de
representantes de cada bioma resultou da
necessidade de autonomia A etapa seguinte
permitiu discutir novos conceitos de organizaccedilatildeo e de
infraestrutura Ficou claro que todos os projetos
devem incluir a perspectiva ecoloacutegica na produccedilatildeo de
mateacuterias primas insumos agriacutecolas ou
medicamentos agrave base de plantas medicinais
utilizando os muacuteltiplos sistemas de produccedilatildeo
agoecoloacutegicos Esta abordagem permitiu organizar a
construccedilatildeo e a circulaccedilatildeo do conhecimento a
capacitaccedilatildeo dos agricultores a aprendizagem
108
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
favoraacutevel agrave criaccedilatildeo de postos de trabalho que
contribuem para o desenvolvimento regional
sustentaacutevel As Redes visam inovaccedilatildeo e pressupotildeem
o estabelecimento das relaccedilotildees de cooperaccedilatildeo entre
os diferentes atores na troca de informaccedilotildees seja
para permitir capacitaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
seja para assegurar a produccedilatildeo e a comercializaccedilatildeo
dos produtos resultantes do desenvolvimento
regional (LEMOS 1997)
A definiccedilatildeo da identidade das RedesFito foi muitas
vezes discutida assim como a questatildeo da
comunicaccedilatildeo entre os atores da rede Um sistema
geo-referenciado (FIGURA 1) em que eacute possiacutevel
visualizar os AEPLs foi desenvolvido para facilitar a
identificaccedilatildeo dos atores da rede e
consequentemente a comunicaccedilatildeo Essa ferramenta
agiliza o trabalho de gestatildeo do Sistema Nacional de
Redes que abrange o desenvolvimento dos arranjos
locais a captaccedilatildeo de recursos financeiros a
participaccedilatildeo em reuniotildees seminaacuterios e outras accedilotildees
coletivas Esse eacute um espaccedilo permanente para
mapear e identificar os atores e os projetos
FIGURA 1- Sistema geo-referenciado para visualizar os Arranjos Eco-produtivos Locais identificar atores projetos e facilitar
a comunicaccedilatildeo entre os atores das Redes
Um Observatoacuterio Socianaliacutetico sobre o funcionamento
das Redes seraacute inaugurado em 2016 Na trajetoacuteria das
RedesFito diversos seminaacuterios e workshops temaacuteticos
tiveram suas origens durante a definiccedilatildeoredefiniccedilatildeo
dos conceitos que orientam as accedilotildees e pontuam a vida
das redes o III Seminaacuterio sobre as RedesFito e a
poliacutetica nacional de plantas medicinais e fitoteraacutepicos
em 25 de agosto de 2009 IV Seminaacuterio sobre o papel
dos arranjos locais em 08 e 09 de dezembro de 2009
1ordm Workshop sobre Biodiversidade e Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos no Rio de Janeiro em 04 de
novembro de 2010 1ordm Encontro da Rede-Rio sobre a
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade e
Agroecologia em 29 de novembro de 2012 V
Seminaacuterio sobre Poliacuteticas e Estrateacutegias para a Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade na perspectiva de
109
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Desenvolvimento Sustentaacutevel em 04 de dezembro de
2013 a Roda de Conversa sobre o papel da PampD na
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade em 30
de outubro de 2014 a Assembleia Socianaliacutetica das
RedesFito sobre o Portfoacutelio Nacional de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade com a participaccedilatildeo
dos estudantes do curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade em 25 de junho de
2015 Esses momentos de troca de experiecircncias
aproximam os atores permitindo emergir os conflitos
os temas que satildeo tabus possibilitando avanccedilo nas
accedilotildees Com a ajuda da Socianaacutelise eacute possiacutevel corrigir
as distorccedilotildees observadas no trabalho de campo
3 Quatro projetos estruturantes
Uma nova definiccedilatildeo na macro-organizaccedilatildeo das
RedesFito emergiu apoacutes avaliaccedilatildeo dos nove anos de
trabalho e aprendizagem da equipe que foi a Rede
existe onde existe a accedilatildeo Apresentamos abaixo trecircs
projetos ligados a iniciativas regionais e locais aleacutem da
proposiccedilatildeo do Portfoacutelio de Projetos para a Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da biodiversidade a qual foi reconhecida
recentemente pelo Ministeacuterio de Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo (Janeiro de 2016) Satildeo projetos estruturantes
aqueles que refletem os princiacutepios teoacutericos da inovaccedilatildeo
sustentaacutevel como exemplo de demonstraccedilatildeo e de
legitimidade da inovaccedilatildeo em rede
31 Sauacutede e Plantas Medicinais do sistema de
produccedilatildeo agroecoloacutegica no Extremo Sul da Bahia
Neste projeto participam a FIOCRUZ a Universidade
de Satildeo Paulo (ESALQUSP) e o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) O trabalho
eacute desenvolvido em nove localidades diferentes
situadas em quatro Municiacutepios da Bahia e visa a
inserccedilatildeo de Plantas Medicinais no Sistema de
Produccedilatildeo Agroflorestal o fortalecimento da
utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais locais de forma
integrada com as accedilotildees de sauacutede locais a
estruturaccedilatildeo de uma aacuterea de produccedilatildeo agroecoloacutegica
e de transformaccedilatildeo de Plantas Medicinais em
Inovaccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade nessa
regiatildeo o monitoramento das condiccedilotildees de vida e de
sauacutede nesses locais para o Sistema Unificado de
Sauacutede do Brasil (SUS) em niacutevel municipal e local
como mostram as FIGURAS 2 e 3
FIGURA 2 e 3 ndash Reuniotildees com os trabalhadores locais
sobre a utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais de forma integrada
com as accedilotildees de sauacutede local
Entre os resultados jaacute alcanccedilados neste projeto
incluem-se a capacitaccedilatildeo dos agentes de sauacutede
puacuteblica e a gestatildeo do conhecimento de plantas
medicinais Eacute interessante destacar o resultado
parcial da pesquisa em etnobotacircnica cerca de 600
espeacutecies de plantas medicinais foram identificadas
por meio do conhecimento tradicional e popular
sendo a maior parte indiacutegenas ou de espeacutecies
110
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
exoacuteticas adaptadas haacute seacuteculos aos ecossistemas
Esta pesquisa eacute o ponto de partida para a produccedilatildeo
agroecoloacutegica em grande escala garantindo
recursos aos agricultores na produccedilatildeo respeitando o
meio ambiente e a biodiversidade reduzindo custos
de assistecircncia social e possibilitando o acesso da
populaccedilatildeo local agrave sauacutede
32 O Projeto de Itapeva
A Fazenda Pirituba ocupada pelo MST eacute uma fazenda
dividida entre os municiacutepios de Itapeva e de Itaberaacute no
centro-sul do Estado de Satildeo Paulo Haacute quatorze anos
aproximadamente nela foi implementada a reforma
agraacuteria em parceria com Farmanguinhos Desde o
iniacutecio esta parceria visou o desenvolvimento de projetos
com plantas medicinais No curso dos uacuteltimos anos
houve uma aproximaccedilatildeo entre a COOPLANTAS ndash uma
cooperativa especial fundada por 30 mulheres nativas ndash
que permitiu as RedesFito fazer uma anaacutelise histoacuterica
de todos os processos visando desenvolver a
metodologia agroecoloacutegica no centro de um arranjo
ecoprodutivo local
Na mesma loacutegica de ideias como foi descrito nas
paacuteginas anteriores a busca de autonomia financeira
pelos proacuteprios atores fez com que esta parceria
tivesse recentemente algum sucesso com o Governo
Federal (Ministeacuterio da Sauacutede) para financiar o
projeto O objetivo do Ministeacuterio eacute promover a
fitoterapia nas Unidades Baacutesicas de Sauacutede e para
tanto financiar a consolidaccedilatildeo de arranjos locais
para produccedilatildeo de Plantas Medicinais e de
Medicamentos agrave base de plantasrdquo
Para a COOPLANTAS esta seria a oportunidade de
reforccedilar a organizaccedilatildeo do ecossistema de produccedilatildeo
de plantas medicinais em parceria com as RedesFito
e estabelecer relaccedilotildees com as universidades e as
empresas abrindo o caminho da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade
FIGURAS 4 e 5 ndash Parceria da COOPLANTAS com as
RedesFito
33 O programa de Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade amazocircnica
O Estado do Amazonas eacute considerado estrateacutegico
para desenvolver produtos e medicamentos derivados
da biodiversidade particularmente os de origem
vegetal Esse programa visa uma articulaccedilatildeo com os
Institutos de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo (CTI) as
universidades as induacutestrias farmacecircuticas os setores
de produccedilatildeo agriacutecola assim como as comunidades
detentoras do conhecimento tradicional O trabalho em
rede proposto pelas RedesFito eacute considerado como
uma contribuiccedilatildeo essencial para o desenvolvimento
dos Arranjos Eco-produtivos Locais revelando o
potencial para o desenvolvimento de medicamentos
da biodiversidade regional Em 2014 a RedeFito
Amazocircnia participou do Foacuterum Estadual de Gestores
de Ensino e Pesquisa do Amazonas uma iniciativa da
Secretaria de Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilatildeo do
111
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Estado em parceria com a Fundaccedilatildeo de Amparo agrave
Pesquisa do Estado (FAPEAM) Essa secretaria
apoiou o trabalho em rede visando alcanccedilar o
desenvolvimento e a produccedilatildeo de pelo menos um
fitomedicamento da Amazocircnia A Amazocircnia que
possui a maior biodiversidade do Brasil
paradoxalmente natildeo produz nenhum medicamento a
partir da biodiversidade Esse programa destaca-se
pelo caraacuteter pioneiro de PampD em rede com foco na
viabilidade de uma tecnologia verdadeiramente
nacional baseada na uacutenica vantagem competitiva na
regiatildeo amazocircnica a sua soacutecio-biodiversidade A fim
de criar atraveacutes dessa experiecircncia os fundamentos
da inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
amazocircnica o programa foi dividido em oito projetos
1Organizar e instalar um escritoacuterio de gestatildeo da
RedeFito Amazocircnica 2 Cultivar e gerenciar plantas
medicinais na Amazocircnia brasileira 3 Organizar um
banco de extratos vegetais 4 Criar um banco de dados
5 Implantar um programa de poacutes-graduaccedilatildeo Lato
Sensu em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em Medicamentos da
Biodiversidade 6 Desenvolver e apresentar um
produto da biodiversidade regional 7 Ampliar a difusatildeo
cientiacutefica nesta aacuterea de conhecimento 8 Promover a
gestatildeo controle e articulaccedilatildeo dos projetos da RedeFito
Amazocircnia Os Projetos 1 5 e 6 foram aprovados e seu
financiamento encontra-se em andamento
34 Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade
Este projeto inicialmente descreve o panorama da
poliacutetica cientiacutefica de tecnologia e inovaccedilatildeo em
sauacutede para propor uma linha de desenvolvimento de
faacutermacos e de medicamentos no Brasil O trabalho
das RedesFito construiacutedo a partir de Arranjos Eco-
produtivos Locais (AEPL) e identificados nos
principais biomas brasileiros prepara este novo
caminho Como abordado durante a uacuteltima
Assembleia Socianaliacutetica da Rede no Rio de Janeiro
natildeo se tem as soluccedilotildees mas apenas um caminho
Parafraseando Edgar Morin (2011) natildeo haacute soluccedilotildees
mas existe um caminho um documento foi elaborado
a partir do debate de 25 e 26 de junho de 2015 com
a presenccedila da equipe do NGBSFarmanguinhos os
conferencistas (induacutestrias poliacuteticos pesquisadores)
os estudantes do curso de Socianaacutelise e os
professores-socianalistas franceses Patrice Ville e
Christiane Gilon Essa proposta direcionada aos
Ministros da Sauacutede e da Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo visa legitimar as RedesFito e assegurar a
validaccedilatildeo do Portfoacutelio de Inovaccedilotildees Na presenccedila de
estudantes do Curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade o Diretor de
Farmanguinhos (FIGURA 6 ndash o 3ordm da esquerda)
recebeu o documento das matildeos de Glauco de Kruse
Villas Bocircas Coordenador do NGBS (2ordm da foto) para
enviar aos seus destinataacuterios O projeto recebeu o
apoio do Ministro da Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo
FIGURA 6 ndash Entrega do Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade ao Diretor de
Farmanguinhos
4 Consideraccedilotildees finais
Haacute meio seacuteculo que se fala da necessidade de uma
nova economia uma economia descarbonizada uma
economia decrescente para alguns teoacutericos
estacionaacuteria para outros uma economia resultante do
crescimento verde ou ainda ecoloacutegica No entanto
aqueles que dominam o mercado natildeo querem alterar
o movimento perpetuado pela produccedilatildeoconsumo de
produtos que se tornam obsoletos ou descartaacuteveis seis
meses apoacutes a sua venda Assim eles geram muito
dinheiro e uma grande quantidade de lixo A
contribuiccedilatildeo das RedesFito no debate da
112
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
5 Referecircncias
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globalizing and Learning Economy the green of
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113
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
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Satildeo Paulo em Perspectiva v19 n 1 p 34-45 2005
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SCHWARTZMAN S SCOTT P TROW M The
New Production of Knowledge London Sage
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httpwwwimshealthcom acessado em 2016
LEMOS CR Redes Locais de Informaccedilatildeo para
Inovaccedilatildeo Face agrave Globalizaccedilatildeo Informare Cadernos
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nas poliacuteticas puacuteblicas Tese de Doutorado Escola
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Alain Ruellan Deacuteveloppement durable en
Amazonie breacutesilienne ndeg 9 mai 2006
Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
terre de Rio de Janeiro ndeg 163 juin 2012 (reprise dun
article de la revue Estudos Avanccedilados)
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Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
favoraacutevel agrave criaccedilatildeo de postos de trabalho que
contribuem para o desenvolvimento regional
sustentaacutevel As Redes visam inovaccedilatildeo e pressupotildeem
o estabelecimento das relaccedilotildees de cooperaccedilatildeo entre
os diferentes atores na troca de informaccedilotildees seja
para permitir capacitaccedilatildeo tecnoloacutegica e industrial
seja para assegurar a produccedilatildeo e a comercializaccedilatildeo
dos produtos resultantes do desenvolvimento
regional (LEMOS 1997)
A definiccedilatildeo da identidade das RedesFito foi muitas
vezes discutida assim como a questatildeo da
comunicaccedilatildeo entre os atores da rede Um sistema
geo-referenciado (FIGURA 1) em que eacute possiacutevel
visualizar os AEPLs foi desenvolvido para facilitar a
identificaccedilatildeo dos atores da rede e
consequentemente a comunicaccedilatildeo Essa ferramenta
agiliza o trabalho de gestatildeo do Sistema Nacional de
Redes que abrange o desenvolvimento dos arranjos
locais a captaccedilatildeo de recursos financeiros a
participaccedilatildeo em reuniotildees seminaacuterios e outras accedilotildees
coletivas Esse eacute um espaccedilo permanente para
mapear e identificar os atores e os projetos
FIGURA 1- Sistema geo-referenciado para visualizar os Arranjos Eco-produtivos Locais identificar atores projetos e facilitar
a comunicaccedilatildeo entre os atores das Redes
Um Observatoacuterio Socianaliacutetico sobre o funcionamento
das Redes seraacute inaugurado em 2016 Na trajetoacuteria das
RedesFito diversos seminaacuterios e workshops temaacuteticos
tiveram suas origens durante a definiccedilatildeoredefiniccedilatildeo
dos conceitos que orientam as accedilotildees e pontuam a vida
das redes o III Seminaacuterio sobre as RedesFito e a
poliacutetica nacional de plantas medicinais e fitoteraacutepicos
em 25 de agosto de 2009 IV Seminaacuterio sobre o papel
dos arranjos locais em 08 e 09 de dezembro de 2009
1ordm Workshop sobre Biodiversidade e Inovaccedilatildeo em
Fitomedicamentos no Rio de Janeiro em 04 de
novembro de 2010 1ordm Encontro da Rede-Rio sobre a
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade e
Agroecologia em 29 de novembro de 2012 V
Seminaacuterio sobre Poliacuteticas e Estrateacutegias para a Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade na perspectiva de
109
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Desenvolvimento Sustentaacutevel em 04 de dezembro de
2013 a Roda de Conversa sobre o papel da PampD na
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade em 30
de outubro de 2014 a Assembleia Socianaliacutetica das
RedesFito sobre o Portfoacutelio Nacional de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade com a participaccedilatildeo
dos estudantes do curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade em 25 de junho de
2015 Esses momentos de troca de experiecircncias
aproximam os atores permitindo emergir os conflitos
os temas que satildeo tabus possibilitando avanccedilo nas
accedilotildees Com a ajuda da Socianaacutelise eacute possiacutevel corrigir
as distorccedilotildees observadas no trabalho de campo
3 Quatro projetos estruturantes
Uma nova definiccedilatildeo na macro-organizaccedilatildeo das
RedesFito emergiu apoacutes avaliaccedilatildeo dos nove anos de
trabalho e aprendizagem da equipe que foi a Rede
existe onde existe a accedilatildeo Apresentamos abaixo trecircs
projetos ligados a iniciativas regionais e locais aleacutem da
proposiccedilatildeo do Portfoacutelio de Projetos para a Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da biodiversidade a qual foi reconhecida
recentemente pelo Ministeacuterio de Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo (Janeiro de 2016) Satildeo projetos estruturantes
aqueles que refletem os princiacutepios teoacutericos da inovaccedilatildeo
sustentaacutevel como exemplo de demonstraccedilatildeo e de
legitimidade da inovaccedilatildeo em rede
31 Sauacutede e Plantas Medicinais do sistema de
produccedilatildeo agroecoloacutegica no Extremo Sul da Bahia
Neste projeto participam a FIOCRUZ a Universidade
de Satildeo Paulo (ESALQUSP) e o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) O trabalho
eacute desenvolvido em nove localidades diferentes
situadas em quatro Municiacutepios da Bahia e visa a
inserccedilatildeo de Plantas Medicinais no Sistema de
Produccedilatildeo Agroflorestal o fortalecimento da
utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais locais de forma
integrada com as accedilotildees de sauacutede locais a
estruturaccedilatildeo de uma aacuterea de produccedilatildeo agroecoloacutegica
e de transformaccedilatildeo de Plantas Medicinais em
Inovaccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade nessa
regiatildeo o monitoramento das condiccedilotildees de vida e de
sauacutede nesses locais para o Sistema Unificado de
Sauacutede do Brasil (SUS) em niacutevel municipal e local
como mostram as FIGURAS 2 e 3
FIGURA 2 e 3 ndash Reuniotildees com os trabalhadores locais
sobre a utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais de forma integrada
com as accedilotildees de sauacutede local
Entre os resultados jaacute alcanccedilados neste projeto
incluem-se a capacitaccedilatildeo dos agentes de sauacutede
puacuteblica e a gestatildeo do conhecimento de plantas
medicinais Eacute interessante destacar o resultado
parcial da pesquisa em etnobotacircnica cerca de 600
espeacutecies de plantas medicinais foram identificadas
por meio do conhecimento tradicional e popular
sendo a maior parte indiacutegenas ou de espeacutecies
110
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
exoacuteticas adaptadas haacute seacuteculos aos ecossistemas
Esta pesquisa eacute o ponto de partida para a produccedilatildeo
agroecoloacutegica em grande escala garantindo
recursos aos agricultores na produccedilatildeo respeitando o
meio ambiente e a biodiversidade reduzindo custos
de assistecircncia social e possibilitando o acesso da
populaccedilatildeo local agrave sauacutede
32 O Projeto de Itapeva
A Fazenda Pirituba ocupada pelo MST eacute uma fazenda
dividida entre os municiacutepios de Itapeva e de Itaberaacute no
centro-sul do Estado de Satildeo Paulo Haacute quatorze anos
aproximadamente nela foi implementada a reforma
agraacuteria em parceria com Farmanguinhos Desde o
iniacutecio esta parceria visou o desenvolvimento de projetos
com plantas medicinais No curso dos uacuteltimos anos
houve uma aproximaccedilatildeo entre a COOPLANTAS ndash uma
cooperativa especial fundada por 30 mulheres nativas ndash
que permitiu as RedesFito fazer uma anaacutelise histoacuterica
de todos os processos visando desenvolver a
metodologia agroecoloacutegica no centro de um arranjo
ecoprodutivo local
Na mesma loacutegica de ideias como foi descrito nas
paacuteginas anteriores a busca de autonomia financeira
pelos proacuteprios atores fez com que esta parceria
tivesse recentemente algum sucesso com o Governo
Federal (Ministeacuterio da Sauacutede) para financiar o
projeto O objetivo do Ministeacuterio eacute promover a
fitoterapia nas Unidades Baacutesicas de Sauacutede e para
tanto financiar a consolidaccedilatildeo de arranjos locais
para produccedilatildeo de Plantas Medicinais e de
Medicamentos agrave base de plantasrdquo
Para a COOPLANTAS esta seria a oportunidade de
reforccedilar a organizaccedilatildeo do ecossistema de produccedilatildeo
de plantas medicinais em parceria com as RedesFito
e estabelecer relaccedilotildees com as universidades e as
empresas abrindo o caminho da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade
FIGURAS 4 e 5 ndash Parceria da COOPLANTAS com as
RedesFito
33 O programa de Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade amazocircnica
O Estado do Amazonas eacute considerado estrateacutegico
para desenvolver produtos e medicamentos derivados
da biodiversidade particularmente os de origem
vegetal Esse programa visa uma articulaccedilatildeo com os
Institutos de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo (CTI) as
universidades as induacutestrias farmacecircuticas os setores
de produccedilatildeo agriacutecola assim como as comunidades
detentoras do conhecimento tradicional O trabalho em
rede proposto pelas RedesFito eacute considerado como
uma contribuiccedilatildeo essencial para o desenvolvimento
dos Arranjos Eco-produtivos Locais revelando o
potencial para o desenvolvimento de medicamentos
da biodiversidade regional Em 2014 a RedeFito
Amazocircnia participou do Foacuterum Estadual de Gestores
de Ensino e Pesquisa do Amazonas uma iniciativa da
Secretaria de Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilatildeo do
111
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Estado em parceria com a Fundaccedilatildeo de Amparo agrave
Pesquisa do Estado (FAPEAM) Essa secretaria
apoiou o trabalho em rede visando alcanccedilar o
desenvolvimento e a produccedilatildeo de pelo menos um
fitomedicamento da Amazocircnia A Amazocircnia que
possui a maior biodiversidade do Brasil
paradoxalmente natildeo produz nenhum medicamento a
partir da biodiversidade Esse programa destaca-se
pelo caraacuteter pioneiro de PampD em rede com foco na
viabilidade de uma tecnologia verdadeiramente
nacional baseada na uacutenica vantagem competitiva na
regiatildeo amazocircnica a sua soacutecio-biodiversidade A fim
de criar atraveacutes dessa experiecircncia os fundamentos
da inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
amazocircnica o programa foi dividido em oito projetos
1Organizar e instalar um escritoacuterio de gestatildeo da
RedeFito Amazocircnica 2 Cultivar e gerenciar plantas
medicinais na Amazocircnia brasileira 3 Organizar um
banco de extratos vegetais 4 Criar um banco de dados
5 Implantar um programa de poacutes-graduaccedilatildeo Lato
Sensu em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em Medicamentos da
Biodiversidade 6 Desenvolver e apresentar um
produto da biodiversidade regional 7 Ampliar a difusatildeo
cientiacutefica nesta aacuterea de conhecimento 8 Promover a
gestatildeo controle e articulaccedilatildeo dos projetos da RedeFito
Amazocircnia Os Projetos 1 5 e 6 foram aprovados e seu
financiamento encontra-se em andamento
34 Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade
Este projeto inicialmente descreve o panorama da
poliacutetica cientiacutefica de tecnologia e inovaccedilatildeo em
sauacutede para propor uma linha de desenvolvimento de
faacutermacos e de medicamentos no Brasil O trabalho
das RedesFito construiacutedo a partir de Arranjos Eco-
produtivos Locais (AEPL) e identificados nos
principais biomas brasileiros prepara este novo
caminho Como abordado durante a uacuteltima
Assembleia Socianaliacutetica da Rede no Rio de Janeiro
natildeo se tem as soluccedilotildees mas apenas um caminho
Parafraseando Edgar Morin (2011) natildeo haacute soluccedilotildees
mas existe um caminho um documento foi elaborado
a partir do debate de 25 e 26 de junho de 2015 com
a presenccedila da equipe do NGBSFarmanguinhos os
conferencistas (induacutestrias poliacuteticos pesquisadores)
os estudantes do curso de Socianaacutelise e os
professores-socianalistas franceses Patrice Ville e
Christiane Gilon Essa proposta direcionada aos
Ministros da Sauacutede e da Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo visa legitimar as RedesFito e assegurar a
validaccedilatildeo do Portfoacutelio de Inovaccedilotildees Na presenccedila de
estudantes do Curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade o Diretor de
Farmanguinhos (FIGURA 6 ndash o 3ordm da esquerda)
recebeu o documento das matildeos de Glauco de Kruse
Villas Bocircas Coordenador do NGBS (2ordm da foto) para
enviar aos seus destinataacuterios O projeto recebeu o
apoio do Ministro da Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo
FIGURA 6 ndash Entrega do Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade ao Diretor de
Farmanguinhos
4 Consideraccedilotildees finais
Haacute meio seacuteculo que se fala da necessidade de uma
nova economia uma economia descarbonizada uma
economia decrescente para alguns teoacutericos
estacionaacuteria para outros uma economia resultante do
crescimento verde ou ainda ecoloacutegica No entanto
aqueles que dominam o mercado natildeo querem alterar
o movimento perpetuado pela produccedilatildeoconsumo de
produtos que se tornam obsoletos ou descartaacuteveis seis
meses apoacutes a sua venda Assim eles geram muito
dinheiro e uma grande quantidade de lixo A
contribuiccedilatildeo das RedesFito no debate da
112
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
5 Referecircncias
ANDERSEN MM 2010 mdash Eco-innovation in the
globalizing and Learning Economy the green of
national innovation systems 8th international
conference ndash Globelics
113
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
BRASIL Decreto nordm 5813 de 22 de junho de 2006
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httpbvsmssaudegovbrbvspublicacoesprograma
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Acesso em 092015
CASSIOLATO EJ LASTRES HMM Sistemas de
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httpwwwmmagovbrbiodiversidadeconvencao-
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GADELHA CAG Estado e Inovaccedilatildeo Uma
Perspectiva Evolucionista Rio de Janeiro Revista de
Economia Contemporacircnea v6 n2 p 85-117 2002
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Myths Institutional and Analytical Economics Essays
Pergamon Oxford 1976
GIBBONS M LIMOGES C NOWOTNY H
SCHWARTZMAN S SCOTT P TROW M The
New Production of Knowledge London Sage
Publication 1977
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httpwwwimshealthcom acessado em 2016
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NELSON RR WINTER SG An Evolutionary
Theory of Economic Change Harvard University
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MORIN E La voie Pour lrsquoavenir de lrsquohumaniteacute
Eacuteditions Fayard Paris 2011
ONU O Futuro que queremos Rio + 20 2012
httpwwwrio20govbrdocumentosdocumentos-
da-conferenciao-futuro-que-
queremosat_downloadthe-future-we-wantpdf
Acesso em 092015 Acesso em 062013
VILLAS BOcircAS GK Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade uma adaptaccedilatildeo necessaacuteria (ou uacutetil)
nas poliacuteticas puacuteblicas Tese de Doutorado Escola
Nacional de Sauacutede Puacuteblica (ENSPFIOCRUZ) Rio
de janeiro 2013
VILLE Patrice GILON Christiane Arcanes du meacutetier
de socianalyse institutionnel Eacuteditions de Sainte
Gemme ndash et autres textes disponibles sur le site
wwwsocianalysenet 2014
Sugestotildees de leitura da Encyclopeacutedie
Alain Ruellan Deacuteveloppement durable en
Amazonie breacutesilienne ndeg 9 mai 2006
Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
terre de Rio de Janeiro ndeg 163 juin 2012 (reprise dun
article de la revue Estudos Avanccedilados)
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Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Desenvolvimento Sustentaacutevel em 04 de dezembro de
2013 a Roda de Conversa sobre o papel da PampD na
Inovaccedilatildeo em Medicamentos da Biodiversidade em 30
de outubro de 2014 a Assembleia Socianaliacutetica das
RedesFito sobre o Portfoacutelio Nacional de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade com a participaccedilatildeo
dos estudantes do curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade em 25 de junho de
2015 Esses momentos de troca de experiecircncias
aproximam os atores permitindo emergir os conflitos
os temas que satildeo tabus possibilitando avanccedilo nas
accedilotildees Com a ajuda da Socianaacutelise eacute possiacutevel corrigir
as distorccedilotildees observadas no trabalho de campo
3 Quatro projetos estruturantes
Uma nova definiccedilatildeo na macro-organizaccedilatildeo das
RedesFito emergiu apoacutes avaliaccedilatildeo dos nove anos de
trabalho e aprendizagem da equipe que foi a Rede
existe onde existe a accedilatildeo Apresentamos abaixo trecircs
projetos ligados a iniciativas regionais e locais aleacutem da
proposiccedilatildeo do Portfoacutelio de Projetos para a Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da biodiversidade a qual foi reconhecida
recentemente pelo Ministeacuterio de Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo (Janeiro de 2016) Satildeo projetos estruturantes
aqueles que refletem os princiacutepios teoacutericos da inovaccedilatildeo
sustentaacutevel como exemplo de demonstraccedilatildeo e de
legitimidade da inovaccedilatildeo em rede
31 Sauacutede e Plantas Medicinais do sistema de
produccedilatildeo agroecoloacutegica no Extremo Sul da Bahia
Neste projeto participam a FIOCRUZ a Universidade
de Satildeo Paulo (ESALQUSP) e o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) O trabalho
eacute desenvolvido em nove localidades diferentes
situadas em quatro Municiacutepios da Bahia e visa a
inserccedilatildeo de Plantas Medicinais no Sistema de
Produccedilatildeo Agroflorestal o fortalecimento da
utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais locais de forma
integrada com as accedilotildees de sauacutede locais a
estruturaccedilatildeo de uma aacuterea de produccedilatildeo agroecoloacutegica
e de transformaccedilatildeo de Plantas Medicinais em
Inovaccedilatildeo de medicamentos da biodiversidade nessa
regiatildeo o monitoramento das condiccedilotildees de vida e de
sauacutede nesses locais para o Sistema Unificado de
Sauacutede do Brasil (SUS) em niacutevel municipal e local
como mostram as FIGURAS 2 e 3
FIGURA 2 e 3 ndash Reuniotildees com os trabalhadores locais
sobre a utilizaccedilatildeo de Plantas Medicinais de forma integrada
com as accedilotildees de sauacutede local
Entre os resultados jaacute alcanccedilados neste projeto
incluem-se a capacitaccedilatildeo dos agentes de sauacutede
puacuteblica e a gestatildeo do conhecimento de plantas
medicinais Eacute interessante destacar o resultado
parcial da pesquisa em etnobotacircnica cerca de 600
espeacutecies de plantas medicinais foram identificadas
por meio do conhecimento tradicional e popular
sendo a maior parte indiacutegenas ou de espeacutecies
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Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
exoacuteticas adaptadas haacute seacuteculos aos ecossistemas
Esta pesquisa eacute o ponto de partida para a produccedilatildeo
agroecoloacutegica em grande escala garantindo
recursos aos agricultores na produccedilatildeo respeitando o
meio ambiente e a biodiversidade reduzindo custos
de assistecircncia social e possibilitando o acesso da
populaccedilatildeo local agrave sauacutede
32 O Projeto de Itapeva
A Fazenda Pirituba ocupada pelo MST eacute uma fazenda
dividida entre os municiacutepios de Itapeva e de Itaberaacute no
centro-sul do Estado de Satildeo Paulo Haacute quatorze anos
aproximadamente nela foi implementada a reforma
agraacuteria em parceria com Farmanguinhos Desde o
iniacutecio esta parceria visou o desenvolvimento de projetos
com plantas medicinais No curso dos uacuteltimos anos
houve uma aproximaccedilatildeo entre a COOPLANTAS ndash uma
cooperativa especial fundada por 30 mulheres nativas ndash
que permitiu as RedesFito fazer uma anaacutelise histoacuterica
de todos os processos visando desenvolver a
metodologia agroecoloacutegica no centro de um arranjo
ecoprodutivo local
Na mesma loacutegica de ideias como foi descrito nas
paacuteginas anteriores a busca de autonomia financeira
pelos proacuteprios atores fez com que esta parceria
tivesse recentemente algum sucesso com o Governo
Federal (Ministeacuterio da Sauacutede) para financiar o
projeto O objetivo do Ministeacuterio eacute promover a
fitoterapia nas Unidades Baacutesicas de Sauacutede e para
tanto financiar a consolidaccedilatildeo de arranjos locais
para produccedilatildeo de Plantas Medicinais e de
Medicamentos agrave base de plantasrdquo
Para a COOPLANTAS esta seria a oportunidade de
reforccedilar a organizaccedilatildeo do ecossistema de produccedilatildeo
de plantas medicinais em parceria com as RedesFito
e estabelecer relaccedilotildees com as universidades e as
empresas abrindo o caminho da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade
FIGURAS 4 e 5 ndash Parceria da COOPLANTAS com as
RedesFito
33 O programa de Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade amazocircnica
O Estado do Amazonas eacute considerado estrateacutegico
para desenvolver produtos e medicamentos derivados
da biodiversidade particularmente os de origem
vegetal Esse programa visa uma articulaccedilatildeo com os
Institutos de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo (CTI) as
universidades as induacutestrias farmacecircuticas os setores
de produccedilatildeo agriacutecola assim como as comunidades
detentoras do conhecimento tradicional O trabalho em
rede proposto pelas RedesFito eacute considerado como
uma contribuiccedilatildeo essencial para o desenvolvimento
dos Arranjos Eco-produtivos Locais revelando o
potencial para o desenvolvimento de medicamentos
da biodiversidade regional Em 2014 a RedeFito
Amazocircnia participou do Foacuterum Estadual de Gestores
de Ensino e Pesquisa do Amazonas uma iniciativa da
Secretaria de Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilatildeo do
111
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Estado em parceria com a Fundaccedilatildeo de Amparo agrave
Pesquisa do Estado (FAPEAM) Essa secretaria
apoiou o trabalho em rede visando alcanccedilar o
desenvolvimento e a produccedilatildeo de pelo menos um
fitomedicamento da Amazocircnia A Amazocircnia que
possui a maior biodiversidade do Brasil
paradoxalmente natildeo produz nenhum medicamento a
partir da biodiversidade Esse programa destaca-se
pelo caraacuteter pioneiro de PampD em rede com foco na
viabilidade de uma tecnologia verdadeiramente
nacional baseada na uacutenica vantagem competitiva na
regiatildeo amazocircnica a sua soacutecio-biodiversidade A fim
de criar atraveacutes dessa experiecircncia os fundamentos
da inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
amazocircnica o programa foi dividido em oito projetos
1Organizar e instalar um escritoacuterio de gestatildeo da
RedeFito Amazocircnica 2 Cultivar e gerenciar plantas
medicinais na Amazocircnia brasileira 3 Organizar um
banco de extratos vegetais 4 Criar um banco de dados
5 Implantar um programa de poacutes-graduaccedilatildeo Lato
Sensu em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em Medicamentos da
Biodiversidade 6 Desenvolver e apresentar um
produto da biodiversidade regional 7 Ampliar a difusatildeo
cientiacutefica nesta aacuterea de conhecimento 8 Promover a
gestatildeo controle e articulaccedilatildeo dos projetos da RedeFito
Amazocircnia Os Projetos 1 5 e 6 foram aprovados e seu
financiamento encontra-se em andamento
34 Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade
Este projeto inicialmente descreve o panorama da
poliacutetica cientiacutefica de tecnologia e inovaccedilatildeo em
sauacutede para propor uma linha de desenvolvimento de
faacutermacos e de medicamentos no Brasil O trabalho
das RedesFito construiacutedo a partir de Arranjos Eco-
produtivos Locais (AEPL) e identificados nos
principais biomas brasileiros prepara este novo
caminho Como abordado durante a uacuteltima
Assembleia Socianaliacutetica da Rede no Rio de Janeiro
natildeo se tem as soluccedilotildees mas apenas um caminho
Parafraseando Edgar Morin (2011) natildeo haacute soluccedilotildees
mas existe um caminho um documento foi elaborado
a partir do debate de 25 e 26 de junho de 2015 com
a presenccedila da equipe do NGBSFarmanguinhos os
conferencistas (induacutestrias poliacuteticos pesquisadores)
os estudantes do curso de Socianaacutelise e os
professores-socianalistas franceses Patrice Ville e
Christiane Gilon Essa proposta direcionada aos
Ministros da Sauacutede e da Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo visa legitimar as RedesFito e assegurar a
validaccedilatildeo do Portfoacutelio de Inovaccedilotildees Na presenccedila de
estudantes do Curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade o Diretor de
Farmanguinhos (FIGURA 6 ndash o 3ordm da esquerda)
recebeu o documento das matildeos de Glauco de Kruse
Villas Bocircas Coordenador do NGBS (2ordm da foto) para
enviar aos seus destinataacuterios O projeto recebeu o
apoio do Ministro da Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo
FIGURA 6 ndash Entrega do Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade ao Diretor de
Farmanguinhos
4 Consideraccedilotildees finais
Haacute meio seacuteculo que se fala da necessidade de uma
nova economia uma economia descarbonizada uma
economia decrescente para alguns teoacutericos
estacionaacuteria para outros uma economia resultante do
crescimento verde ou ainda ecoloacutegica No entanto
aqueles que dominam o mercado natildeo querem alterar
o movimento perpetuado pela produccedilatildeoconsumo de
produtos que se tornam obsoletos ou descartaacuteveis seis
meses apoacutes a sua venda Assim eles geram muito
dinheiro e uma grande quantidade de lixo A
contribuiccedilatildeo das RedesFito no debate da
112
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
5 Referecircncias
ANDERSEN MM 2010 mdash Eco-innovation in the
globalizing and Learning Economy the green of
national innovation systems 8th international
conference ndash Globelics
113
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
BRASIL Decreto nordm 5813 de 22 de junho de 2006
Poliacutetica Nacional de Plantas Medicinais e
Fitoteraacutepicos Acesso em 092015
BRASIL 2008 mdash Programa Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoteraacutepicos (PNPMF)
httpbvsmssaudegovbrbvspublicacoesprograma
_nacional_plantas_medicinais_fitoterapicospdf
Acesso em 092015
CASSIOLATO EJ LASTRES HMM Sistemas de
Inovaccedilatildeo e desenvolvimento as implicaccedilotildees de poliacutetica
Satildeo Paulo em Perspectiva v19 n 1 p 34-45 2005
CDB Convenccedilatildeo da Diversidade Bioloacutegica 1992
httpwwwmmagovbrbiodiversidadeconvencao-
da-diversidade-biologica Acesso em 092015
CHESNAIS F Sustentabilidade socioambiental em
um contexto de crise In Cassiolato JE
Podcameni MG Soares MC 1ordfed Rio de
Janeiro Epapers 2015
DALY HE Beyond Growth the Economics of
Sustainable Development Freeman p 88-93 San
Francisco 1997
DOSI G Technological paradigms and technological
trajectories Research Policy v11 p 3 1982
GADELHA CAG Estado e Inovaccedilatildeo Uma
Perspectiva Evolucionista Rio de Janeiro Revista de
Economia Contemporacircnea v6 n2 p 85-117 2002
GEORGESCU-ROEGEN N Energy and Economic
Myths Institutional and Analytical Economics Essays
Pergamon Oxford 1976
GIBBONS M LIMOGES C NOWOTNY H
SCHWARTZMAN S SCOTT P TROW M The
New Production of Knowledge London Sage
Publication 1977
IMS HEALTH ndash disponiacutevel em
httpwwwimshealthcom acessado em 2016
LEMOS CR Redes Locais de Informaccedilatildeo para
Inovaccedilatildeo Face agrave Globalizaccedilatildeo Informare Cadernos
do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia da
Informaccedilatildeo v 3 n 12 1997
NELSON RR WINTER SG An Evolutionary
Theory of Economic Change Harvard University
Press 1982
MORIN E La voie Pour lrsquoavenir de lrsquohumaniteacute
Eacuteditions Fayard Paris 2011
ONU O Futuro que queremos Rio + 20 2012
httpwwwrio20govbrdocumentosdocumentos-
da-conferenciao-futuro-que-
queremosat_downloadthe-future-we-wantpdf
Acesso em 092015 Acesso em 062013
VILLAS BOcircAS GK Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade uma adaptaccedilatildeo necessaacuteria (ou uacutetil)
nas poliacuteticas puacuteblicas Tese de Doutorado Escola
Nacional de Sauacutede Puacuteblica (ENSPFIOCRUZ) Rio
de janeiro 2013
VILLE Patrice GILON Christiane Arcanes du meacutetier
de socianalyse institutionnel Eacuteditions de Sainte
Gemme ndash et autres textes disponibles sur le site
wwwsocianalysenet 2014
Sugestotildees de leitura da Encyclopeacutedie
Alain Ruellan Deacuteveloppement durable en
Amazonie breacutesilienne ndeg 9 mai 2006
Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
terre de Rio de Janeiro ndeg 163 juin 2012 (reprise dun
article de la revue Estudos Avanccedilados)
114
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
exoacuteticas adaptadas haacute seacuteculos aos ecossistemas
Esta pesquisa eacute o ponto de partida para a produccedilatildeo
agroecoloacutegica em grande escala garantindo
recursos aos agricultores na produccedilatildeo respeitando o
meio ambiente e a biodiversidade reduzindo custos
de assistecircncia social e possibilitando o acesso da
populaccedilatildeo local agrave sauacutede
32 O Projeto de Itapeva
A Fazenda Pirituba ocupada pelo MST eacute uma fazenda
dividida entre os municiacutepios de Itapeva e de Itaberaacute no
centro-sul do Estado de Satildeo Paulo Haacute quatorze anos
aproximadamente nela foi implementada a reforma
agraacuteria em parceria com Farmanguinhos Desde o
iniacutecio esta parceria visou o desenvolvimento de projetos
com plantas medicinais No curso dos uacuteltimos anos
houve uma aproximaccedilatildeo entre a COOPLANTAS ndash uma
cooperativa especial fundada por 30 mulheres nativas ndash
que permitiu as RedesFito fazer uma anaacutelise histoacuterica
de todos os processos visando desenvolver a
metodologia agroecoloacutegica no centro de um arranjo
ecoprodutivo local
Na mesma loacutegica de ideias como foi descrito nas
paacuteginas anteriores a busca de autonomia financeira
pelos proacuteprios atores fez com que esta parceria
tivesse recentemente algum sucesso com o Governo
Federal (Ministeacuterio da Sauacutede) para financiar o
projeto O objetivo do Ministeacuterio eacute promover a
fitoterapia nas Unidades Baacutesicas de Sauacutede e para
tanto financiar a consolidaccedilatildeo de arranjos locais
para produccedilatildeo de Plantas Medicinais e de
Medicamentos agrave base de plantasrdquo
Para a COOPLANTAS esta seria a oportunidade de
reforccedilar a organizaccedilatildeo do ecossistema de produccedilatildeo
de plantas medicinais em parceria com as RedesFito
e estabelecer relaccedilotildees com as universidades e as
empresas abrindo o caminho da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade
FIGURAS 4 e 5 ndash Parceria da COOPLANTAS com as
RedesFito
33 O programa de Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade amazocircnica
O Estado do Amazonas eacute considerado estrateacutegico
para desenvolver produtos e medicamentos derivados
da biodiversidade particularmente os de origem
vegetal Esse programa visa uma articulaccedilatildeo com os
Institutos de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo (CTI) as
universidades as induacutestrias farmacecircuticas os setores
de produccedilatildeo agriacutecola assim como as comunidades
detentoras do conhecimento tradicional O trabalho em
rede proposto pelas RedesFito eacute considerado como
uma contribuiccedilatildeo essencial para o desenvolvimento
dos Arranjos Eco-produtivos Locais revelando o
potencial para o desenvolvimento de medicamentos
da biodiversidade regional Em 2014 a RedeFito
Amazocircnia participou do Foacuterum Estadual de Gestores
de Ensino e Pesquisa do Amazonas uma iniciativa da
Secretaria de Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilatildeo do
111
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Estado em parceria com a Fundaccedilatildeo de Amparo agrave
Pesquisa do Estado (FAPEAM) Essa secretaria
apoiou o trabalho em rede visando alcanccedilar o
desenvolvimento e a produccedilatildeo de pelo menos um
fitomedicamento da Amazocircnia A Amazocircnia que
possui a maior biodiversidade do Brasil
paradoxalmente natildeo produz nenhum medicamento a
partir da biodiversidade Esse programa destaca-se
pelo caraacuteter pioneiro de PampD em rede com foco na
viabilidade de uma tecnologia verdadeiramente
nacional baseada na uacutenica vantagem competitiva na
regiatildeo amazocircnica a sua soacutecio-biodiversidade A fim
de criar atraveacutes dessa experiecircncia os fundamentos
da inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
amazocircnica o programa foi dividido em oito projetos
1Organizar e instalar um escritoacuterio de gestatildeo da
RedeFito Amazocircnica 2 Cultivar e gerenciar plantas
medicinais na Amazocircnia brasileira 3 Organizar um
banco de extratos vegetais 4 Criar um banco de dados
5 Implantar um programa de poacutes-graduaccedilatildeo Lato
Sensu em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em Medicamentos da
Biodiversidade 6 Desenvolver e apresentar um
produto da biodiversidade regional 7 Ampliar a difusatildeo
cientiacutefica nesta aacuterea de conhecimento 8 Promover a
gestatildeo controle e articulaccedilatildeo dos projetos da RedeFito
Amazocircnia Os Projetos 1 5 e 6 foram aprovados e seu
financiamento encontra-se em andamento
34 Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade
Este projeto inicialmente descreve o panorama da
poliacutetica cientiacutefica de tecnologia e inovaccedilatildeo em
sauacutede para propor uma linha de desenvolvimento de
faacutermacos e de medicamentos no Brasil O trabalho
das RedesFito construiacutedo a partir de Arranjos Eco-
produtivos Locais (AEPL) e identificados nos
principais biomas brasileiros prepara este novo
caminho Como abordado durante a uacuteltima
Assembleia Socianaliacutetica da Rede no Rio de Janeiro
natildeo se tem as soluccedilotildees mas apenas um caminho
Parafraseando Edgar Morin (2011) natildeo haacute soluccedilotildees
mas existe um caminho um documento foi elaborado
a partir do debate de 25 e 26 de junho de 2015 com
a presenccedila da equipe do NGBSFarmanguinhos os
conferencistas (induacutestrias poliacuteticos pesquisadores)
os estudantes do curso de Socianaacutelise e os
professores-socianalistas franceses Patrice Ville e
Christiane Gilon Essa proposta direcionada aos
Ministros da Sauacutede e da Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo visa legitimar as RedesFito e assegurar a
validaccedilatildeo do Portfoacutelio de Inovaccedilotildees Na presenccedila de
estudantes do Curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade o Diretor de
Farmanguinhos (FIGURA 6 ndash o 3ordm da esquerda)
recebeu o documento das matildeos de Glauco de Kruse
Villas Bocircas Coordenador do NGBS (2ordm da foto) para
enviar aos seus destinataacuterios O projeto recebeu o
apoio do Ministro da Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo
FIGURA 6 ndash Entrega do Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade ao Diretor de
Farmanguinhos
4 Consideraccedilotildees finais
Haacute meio seacuteculo que se fala da necessidade de uma
nova economia uma economia descarbonizada uma
economia decrescente para alguns teoacutericos
estacionaacuteria para outros uma economia resultante do
crescimento verde ou ainda ecoloacutegica No entanto
aqueles que dominam o mercado natildeo querem alterar
o movimento perpetuado pela produccedilatildeoconsumo de
produtos que se tornam obsoletos ou descartaacuteveis seis
meses apoacutes a sua venda Assim eles geram muito
dinheiro e uma grande quantidade de lixo A
contribuiccedilatildeo das RedesFito no debate da
112
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
5 Referecircncias
ANDERSEN MM 2010 mdash Eco-innovation in the
globalizing and Learning Economy the green of
national innovation systems 8th international
conference ndash Globelics
113
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
BRASIL Decreto nordm 5813 de 22 de junho de 2006
Poliacutetica Nacional de Plantas Medicinais e
Fitoteraacutepicos Acesso em 092015
BRASIL 2008 mdash Programa Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoteraacutepicos (PNPMF)
httpbvsmssaudegovbrbvspublicacoesprograma
_nacional_plantas_medicinais_fitoterapicospdf
Acesso em 092015
CASSIOLATO EJ LASTRES HMM Sistemas de
Inovaccedilatildeo e desenvolvimento as implicaccedilotildees de poliacutetica
Satildeo Paulo em Perspectiva v19 n 1 p 34-45 2005
CDB Convenccedilatildeo da Diversidade Bioloacutegica 1992
httpwwwmmagovbrbiodiversidadeconvencao-
da-diversidade-biologica Acesso em 092015
CHESNAIS F Sustentabilidade socioambiental em
um contexto de crise In Cassiolato JE
Podcameni MG Soares MC 1ordfed Rio de
Janeiro Epapers 2015
DALY HE Beyond Growth the Economics of
Sustainable Development Freeman p 88-93 San
Francisco 1997
DOSI G Technological paradigms and technological
trajectories Research Policy v11 p 3 1982
GADELHA CAG Estado e Inovaccedilatildeo Uma
Perspectiva Evolucionista Rio de Janeiro Revista de
Economia Contemporacircnea v6 n2 p 85-117 2002
GEORGESCU-ROEGEN N Energy and Economic
Myths Institutional and Analytical Economics Essays
Pergamon Oxford 1976
GIBBONS M LIMOGES C NOWOTNY H
SCHWARTZMAN S SCOTT P TROW M The
New Production of Knowledge London Sage
Publication 1977
IMS HEALTH ndash disponiacutevel em
httpwwwimshealthcom acessado em 2016
LEMOS CR Redes Locais de Informaccedilatildeo para
Inovaccedilatildeo Face agrave Globalizaccedilatildeo Informare Cadernos
do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia da
Informaccedilatildeo v 3 n 12 1997
NELSON RR WINTER SG An Evolutionary
Theory of Economic Change Harvard University
Press 1982
MORIN E La voie Pour lrsquoavenir de lrsquohumaniteacute
Eacuteditions Fayard Paris 2011
ONU O Futuro que queremos Rio + 20 2012
httpwwwrio20govbrdocumentosdocumentos-
da-conferenciao-futuro-que-
queremosat_downloadthe-future-we-wantpdf
Acesso em 092015 Acesso em 062013
VILLAS BOcircAS GK Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade uma adaptaccedilatildeo necessaacuteria (ou uacutetil)
nas poliacuteticas puacuteblicas Tese de Doutorado Escola
Nacional de Sauacutede Puacuteblica (ENSPFIOCRUZ) Rio
de janeiro 2013
VILLE Patrice GILON Christiane Arcanes du meacutetier
de socianalyse institutionnel Eacuteditions de Sainte
Gemme ndash et autres textes disponibles sur le site
wwwsocianalysenet 2014
Sugestotildees de leitura da Encyclopeacutedie
Alain Ruellan Deacuteveloppement durable en
Amazonie breacutesilienne ndeg 9 mai 2006
Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
terre de Rio de Janeiro ndeg 163 juin 2012 (reprise dun
article de la revue Estudos Avanccedilados)
114
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
Estado em parceria com a Fundaccedilatildeo de Amparo agrave
Pesquisa do Estado (FAPEAM) Essa secretaria
apoiou o trabalho em rede visando alcanccedilar o
desenvolvimento e a produccedilatildeo de pelo menos um
fitomedicamento da Amazocircnia A Amazocircnia que
possui a maior biodiversidade do Brasil
paradoxalmente natildeo produz nenhum medicamento a
partir da biodiversidade Esse programa destaca-se
pelo caraacuteter pioneiro de PampD em rede com foco na
viabilidade de uma tecnologia verdadeiramente
nacional baseada na uacutenica vantagem competitiva na
regiatildeo amazocircnica a sua soacutecio-biodiversidade A fim
de criar atraveacutes dessa experiecircncia os fundamentos
da inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
amazocircnica o programa foi dividido em oito projetos
1Organizar e instalar um escritoacuterio de gestatildeo da
RedeFito Amazocircnica 2 Cultivar e gerenciar plantas
medicinais na Amazocircnia brasileira 3 Organizar um
banco de extratos vegetais 4 Criar um banco de dados
5 Implantar um programa de poacutes-graduaccedilatildeo Lato
Sensu em Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em Medicamentos da
Biodiversidade 6 Desenvolver e apresentar um
produto da biodiversidade regional 7 Ampliar a difusatildeo
cientiacutefica nesta aacuterea de conhecimento 8 Promover a
gestatildeo controle e articulaccedilatildeo dos projetos da RedeFito
Amazocircnia Os Projetos 1 5 e 6 foram aprovados e seu
financiamento encontra-se em andamento
34 Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade
Este projeto inicialmente descreve o panorama da
poliacutetica cientiacutefica de tecnologia e inovaccedilatildeo em
sauacutede para propor uma linha de desenvolvimento de
faacutermacos e de medicamentos no Brasil O trabalho
das RedesFito construiacutedo a partir de Arranjos Eco-
produtivos Locais (AEPL) e identificados nos
principais biomas brasileiros prepara este novo
caminho Como abordado durante a uacuteltima
Assembleia Socianaliacutetica da Rede no Rio de Janeiro
natildeo se tem as soluccedilotildees mas apenas um caminho
Parafraseando Edgar Morin (2011) natildeo haacute soluccedilotildees
mas existe um caminho um documento foi elaborado
a partir do debate de 25 e 26 de junho de 2015 com
a presenccedila da equipe do NGBSFarmanguinhos os
conferencistas (induacutestrias poliacuteticos pesquisadores)
os estudantes do curso de Socianaacutelise e os
professores-socianalistas franceses Patrice Ville e
Christiane Gilon Essa proposta direcionada aos
Ministros da Sauacutede e da Ciecircncia Tecnologia e
Inovaccedilatildeo visa legitimar as RedesFito e assegurar a
validaccedilatildeo do Portfoacutelio de Inovaccedilotildees Na presenccedila de
estudantes do Curso de Gestatildeo da Inovaccedilatildeo em
Medicamentos da Biodiversidade o Diretor de
Farmanguinhos (FIGURA 6 ndash o 3ordm da esquerda)
recebeu o documento das matildeos de Glauco de Kruse
Villas Bocircas Coordenador do NGBS (2ordm da foto) para
enviar aos seus destinataacuterios O projeto recebeu o
apoio do Ministro da Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo
FIGURA 6 ndash Entrega do Portfoacutelio de Projetos de Inovaccedilatildeo
em Medicamentos da Biodiversidade ao Diretor de
Farmanguinhos
4 Consideraccedilotildees finais
Haacute meio seacuteculo que se fala da necessidade de uma
nova economia uma economia descarbonizada uma
economia decrescente para alguns teoacutericos
estacionaacuteria para outros uma economia resultante do
crescimento verde ou ainda ecoloacutegica No entanto
aqueles que dominam o mercado natildeo querem alterar
o movimento perpetuado pela produccedilatildeoconsumo de
produtos que se tornam obsoletos ou descartaacuteveis seis
meses apoacutes a sua venda Assim eles geram muito
dinheiro e uma grande quantidade de lixo A
contribuiccedilatildeo das RedesFito no debate da
112
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
5 Referecircncias
ANDERSEN MM 2010 mdash Eco-innovation in the
globalizing and Learning Economy the green of
national innovation systems 8th international
conference ndash Globelics
113
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
BRASIL Decreto nordm 5813 de 22 de junho de 2006
Poliacutetica Nacional de Plantas Medicinais e
Fitoteraacutepicos Acesso em 092015
BRASIL 2008 mdash Programa Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoteraacutepicos (PNPMF)
httpbvsmssaudegovbrbvspublicacoesprograma
_nacional_plantas_medicinais_fitoterapicospdf
Acesso em 092015
CASSIOLATO EJ LASTRES HMM Sistemas de
Inovaccedilatildeo e desenvolvimento as implicaccedilotildees de poliacutetica
Satildeo Paulo em Perspectiva v19 n 1 p 34-45 2005
CDB Convenccedilatildeo da Diversidade Bioloacutegica 1992
httpwwwmmagovbrbiodiversidadeconvencao-
da-diversidade-biologica Acesso em 092015
CHESNAIS F Sustentabilidade socioambiental em
um contexto de crise In Cassiolato JE
Podcameni MG Soares MC 1ordfed Rio de
Janeiro Epapers 2015
DALY HE Beyond Growth the Economics of
Sustainable Development Freeman p 88-93 San
Francisco 1997
DOSI G Technological paradigms and technological
trajectories Research Policy v11 p 3 1982
GADELHA CAG Estado e Inovaccedilatildeo Uma
Perspectiva Evolucionista Rio de Janeiro Revista de
Economia Contemporacircnea v6 n2 p 85-117 2002
GEORGESCU-ROEGEN N Energy and Economic
Myths Institutional and Analytical Economics Essays
Pergamon Oxford 1976
GIBBONS M LIMOGES C NOWOTNY H
SCHWARTZMAN S SCOTT P TROW M The
New Production of Knowledge London Sage
Publication 1977
IMS HEALTH ndash disponiacutevel em
httpwwwimshealthcom acessado em 2016
LEMOS CR Redes Locais de Informaccedilatildeo para
Inovaccedilatildeo Face agrave Globalizaccedilatildeo Informare Cadernos
do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia da
Informaccedilatildeo v 3 n 12 1997
NELSON RR WINTER SG An Evolutionary
Theory of Economic Change Harvard University
Press 1982
MORIN E La voie Pour lrsquoavenir de lrsquohumaniteacute
Eacuteditions Fayard Paris 2011
ONU O Futuro que queremos Rio + 20 2012
httpwwwrio20govbrdocumentosdocumentos-
da-conferenciao-futuro-que-
queremosat_downloadthe-future-we-wantpdf
Acesso em 092015 Acesso em 062013
VILLAS BOcircAS GK Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade uma adaptaccedilatildeo necessaacuteria (ou uacutetil)
nas poliacuteticas puacuteblicas Tese de Doutorado Escola
Nacional de Sauacutede Puacuteblica (ENSPFIOCRUZ) Rio
de janeiro 2013
VILLE Patrice GILON Christiane Arcanes du meacutetier
de socianalyse institutionnel Eacuteditions de Sainte
Gemme ndash et autres textes disponibles sur le site
wwwsocianalysenet 2014
Sugestotildees de leitura da Encyclopeacutedie
Alain Ruellan Deacuteveloppement durable en
Amazonie breacutesilienne ndeg 9 mai 2006
Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
terre de Rio de Janeiro ndeg 163 juin 2012 (reprise dun
article de la revue Estudos Avanccedilados)
114
Revista Fitos Rio de Janeiro Vol 10(2) 95-219 Abr-Jun 2016
sustentabilidade baseia-se em nove anos de trabalho
de campo no modelo da transversalidade e mostra que
eacute possiacutevel a construccedilatildeo de um novo caminho neste
periacuteodo histoacuterico de mudanccedila de paradigma A
experiecircncia concreta dos atores das RedesFito mostra
a necessidade de mudanccedilas estruturais profundas
comeccedilando com a criaccedilatildeo de novos programas
cientiacuteficos que reconheccedilam o fato de que quanto mais
conhecimento tivermos sobre a biodiversidade maior
seraacute o potencial da biotecnologia e natildeo o inverso Os
grupos de pesquisa de desenvolvimento tecnoloacutegico
da induacutestria farmacecircutica devem respeitar a
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica e aceitar o
conceito de inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade conforme jaacute descrito neste trabalho
para enfrentar a concorrecircncia e aproveitar as
oportunidades oferecidas pela exuberante
biodiversidade presente nos paiacuteses em
desenvolvimento como o Brasil A Poliacutetica de
Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo deve ter um olhar
criacutetico sobre o modelo econocircmico hegemocircnico uma
vez que este modelo traz a privatizaccedilatildeo do
conhecimento e da informaccedilatildeo
O bloqueio do avanccedilo do conhecimento reduz os
discursos de cooperaccedilatildeo a uma pura retoacuterica
Eles devem portanto considerar a complexidade
e a transversalidade da organizaccedilatildeo de seus
sistemas nacionais de inovaccedilatildeo contribuindo
assim para um desempenho digno desses paiacuteses
no panorama internacional
No Brasil o conhecimento da biodiversidade resulta
do conhecimento de cada bioma e a produccedilatildeo deste
conhecimento deve incluir uma perspectiva
ecossistecircmica As relaccedilotildees interdisciplinares devem
ser reforccediladas em particular entre os ecossistemas
geneacuteticos e quiacutemicos Considera-se o conhecimento
em sentido amplo envolvendo todo o conhecimento
acadecircmico e natildeo acadecircmico (GIBBONS et al 1997)
o conhecimento taacutecito bem como o conhecimento
popular e tradicional
Para entrar no novo paradigma verde eacute necessaacuterio ir
aleacutem da reorientaccedilatildeo das estruturas acadecircmicas e
produtivas incorporar a perspectiva agroecoloacutegica
criar novos formatos organizacionais para gerir
programas nacionais tais como as que dizem respeito
agrave inovaccedilatildeo em medicamentos da biodiversidade
As mudanccedilas esperadas nas formas de produccedilatildeo e
consumo necessariamente incluem eco-inovaccedilotildees
As RedesFito podem ser consideradas um
importante sistema de gestatildeo da inovaccedilatildeo em
medicamentos da biodiversidade Ela responde a
uma demanda crescente da sociedade no que se
refere agrave sustentabilidade soacutecio-ambiental Eacute uma
ferramenta poderosa para a implementaccedilatildeo da
Poliacutetica de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo em Sauacutede
sustentaacutevel e transversal porque promove a
implementaccedilatildeo de baixo para cima do tipo bottom-
up do local ao regional e daqui em niacutevel nacional
No Brasil o desenvolvimento realizado com base na
visatildeo contemporacircnea dos sistemas nacionais de eco-
inovaccedilatildeo do desenvolvimento local e neste caso a
partir de cada bioma eacute uma grande e uacutenica alternativa
nos paiacuteses em desenvolvimento Nesse caso o
Brasil e os paiacuteses em desenvolvimento que possuem
uma grande biodiversidade podem encontrar novos
produtos e promover um grande salto tecnoloacutegico na
produccedilatildeo de medicamentos Eacute preciso quebrar o
ciacuterculo vicioso da concorrecircncia natildeo utilizando os
mesmos paracircmetros de desenvolvimento tecnoloacutegico
para os medicamentos utilizados pelos paiacuteses em
que a biodiversidade natildeo se compara agrave do Brasil
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113
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Publication 1977
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Acesso em 092015 Acesso em 062013
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biodiversidade uma adaptaccedilatildeo necessaacuteria (ou uacutetil)
nas poliacuteticas puacuteblicas Tese de Doutorado Escola
Nacional de Sauacutede Puacuteblica (ENSPFIOCRUZ) Rio
de janeiro 2013
VILLE Patrice GILON Christiane Arcanes du meacutetier
de socianalyse institutionnel Eacuteditions de Sainte
Gemme ndash et autres textes disponibles sur le site
wwwsocianalysenet 2014
Sugestotildees de leitura da Encyclopeacutedie
Alain Ruellan Deacuteveloppement durable en
Amazonie breacutesilienne ndeg 9 mai 2006
Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
terre de Rio de Janeiro ndeg 163 juin 2012 (reprise dun
article de la revue Estudos Avanccedilados)
114
Contribuiccedilatildeo ao debate sobre o papel da inovaccedilatildeo em medicamentos a partir da biodiversidade
Glauco de Kruse Villas Bocircas Christiane Gilon
BRASIL Decreto nordm 5813 de 22 de junho de 2006
Poliacutetica Nacional de Plantas Medicinais e
Fitoteraacutepicos Acesso em 092015
BRASIL 2008 mdash Programa Nacional de Plantas
Medicinais e Fitoteraacutepicos (PNPMF)
httpbvsmssaudegovbrbvspublicacoesprograma
_nacional_plantas_medicinais_fitoterapicospdf
Acesso em 092015
CASSIOLATO EJ LASTRES HMM Sistemas de
Inovaccedilatildeo e desenvolvimento as implicaccedilotildees de poliacutetica
Satildeo Paulo em Perspectiva v19 n 1 p 34-45 2005
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httpwwwmmagovbrbiodiversidadeconvencao-
da-diversidade-biologica Acesso em 092015
CHESNAIS F Sustentabilidade socioambiental em
um contexto de crise In Cassiolato JE
Podcameni MG Soares MC 1ordfed Rio de
Janeiro Epapers 2015
DALY HE Beyond Growth the Economics of
Sustainable Development Freeman p 88-93 San
Francisco 1997
DOSI G Technological paradigms and technological
trajectories Research Policy v11 p 3 1982
GADELHA CAG Estado e Inovaccedilatildeo Uma
Perspectiva Evolucionista Rio de Janeiro Revista de
Economia Contemporacircnea v6 n2 p 85-117 2002
GEORGESCU-ROEGEN N Energy and Economic
Myths Institutional and Analytical Economics Essays
Pergamon Oxford 1976
GIBBONS M LIMOGES C NOWOTNY H
SCHWARTZMAN S SCOTT P TROW M The
New Production of Knowledge London Sage
Publication 1977
IMS HEALTH ndash disponiacutevel em
httpwwwimshealthcom acessado em 2016
LEMOS CR Redes Locais de Informaccedilatildeo para
Inovaccedilatildeo Face agrave Globalizaccedilatildeo Informare Cadernos
do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia da
Informaccedilatildeo v 3 n 12 1997
NELSON RR WINTER SG An Evolutionary
Theory of Economic Change Harvard University
Press 1982
MORIN E La voie Pour lrsquoavenir de lrsquohumaniteacute
Eacuteditions Fayard Paris 2011
ONU O Futuro que queremos Rio + 20 2012
httpwwwrio20govbrdocumentosdocumentos-
da-conferenciao-futuro-que-
queremosat_downloadthe-future-we-wantpdf
Acesso em 092015 Acesso em 062013
VILLAS BOcircAS GK Inovaccedilatildeo em medicamentos da
biodiversidade uma adaptaccedilatildeo necessaacuteria (ou uacutetil)
nas poliacuteticas puacuteblicas Tese de Doutorado Escola
Nacional de Sauacutede Puacuteblica (ENSPFIOCRUZ) Rio
de janeiro 2013
VILLE Patrice GILON Christiane Arcanes du meacutetier
de socianalyse institutionnel Eacuteditions de Sainte
Gemme ndash et autres textes disponibles sur le site
wwwsocianalysenet 2014
Sugestotildees de leitura da Encyclopeacutedie
Alain Ruellan Deacuteveloppement durable en
Amazonie breacutesilienne ndeg 9 mai 2006
Catherine Aubertin La biopiraterie ndeg 7 mai 2006
Ignacy Sachs Les deacutefits du second sommet de la
terre de Rio de Janeiro ndeg 163 juin 2012 (reprise dun
article de la revue Estudos Avanccedilados)
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