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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO AMAZONAS Av. André Araújo s/n Telefone Geral: (092) 2129-6666 CEP: 69097-788

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Relatório de Visita Técnica

Infra-estrutura Tecnológica, Ferramentas de Apresentação Multimídia e Organização Gestora da Escola Judicial Desembargador Edésio Fernandes do Tribunal de Justiça do Estado de

Minas Gerais

Autores: Marcus Martinho ([email protected]) Roceli Lima ([email protected]) Cláudio Gaia ([email protected]) Relatório IT1108, Versão: 1.1.0

Manaus, 21 de novembro de 2008

1 INTRODUÇÃO

Motivada pelas necessidades das atividades fins de servidores de justiça, pessoal administrativo e magistrados nos órgão pertencentes ao Tribunal de Justiça do Estado do Amazonas (TJAM), a comissão de informática desta organização resolve enviar equipe de analistas judiciários com a finalidade de fazer um levantamento in locu das instalações, infra-estrutura, organização hierárquica e ferramentas de software e hardware do Centro de Tecnologia para Educação e Informação (CETEC) pertencente à Escola Judicial Des. Edésio Fernandes (EJEF) do Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais (TJMG). O levantamento englobou as atividades de registro fotográfico autorizado pela coordenação do CETEC, observação, coleta de dados, entrevista, demonstração e análise documental.

Para melhorar a eficiência, as atividades do levantamento foram distribuídas para a equipe compostas de três analistas, os quais seguiram seus procedimentos metodológicos dirigidos para as suas respectivas abordagens:

a. Infra-estrutura tecnológica: Sistemas, ambientes, programas, dispositivos e meios de comunicação voltados para a produção, gestão e disseminação do conteúdo instrucional.

b. Ferramentas multimídia: Programas e dispositivos voltados para a produção, gestão e disseminação do conteúdo instrucional.

c. Organização gestora: Hierarquia funcional, organização dos recursos, atribuições e papéis, metodologia de ensino, ferramentas de atividades pedagógicas e critérios para a avaliação de desempenho.

A infra-estrutura tecnológica da EJEF/MG enfatiza situações que exigem exposição síncrona de áudio e vídeo. Nas atividades cujos participantes não podem estar acompanhando a simultaneidade dos fatos (assíncronas), utiliza um repositório de gestão de conteúdo e de ensino-aprendizado de código aberto, voltado para Web, auto-suficiente em relação a outros sistemas e à autenticação de usuários.

A EJEF/MG possui uma equipe de produção com editores, cinegrafistas, que, utilizando a infra-estrutura tecnológica e ferramentas de apresentação multimídia, geram as mídias em CD-ROM, DVD e impressas na quantidade e qualidade exigida para a publicação.

Quanto à organização gestora, a responsabilidade sobre atividades de ensino e aprendizagem tanto presenciais quanto a distância da EJEF/MG é da Superintendência, das Diretorias Executivas de Desenvolvimento de Pessoas e Gestão de Informação Documental.

2 OBJETIVOS ALCANÇADOS

2.1 OBJETIVO GERAL

Realizar o levantamento da infra-estrutura tecnológica, ferramentas multimídia, e organização gestora existente no EJEF do TJMG voltada para a disseminação da informação, educação a distância e interatividade.

mailto:[email protected]




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2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Registro fotográfico das instalações, equipamentos e meios de comunicação; Observação das demonstrações de utilização dos equipamentos e meios de comunicação; Coleta de dados relevantes dos equipamentos e meios de comunicação; Entrevista dos responsáveis técnicos que lidam com os equipamentos e meios de

comunicação; Entrevista com os gestores ligados às atividades pedagógicas, de produção de material

instrucional e decisão estratégica; Análise de documentação pertinente à infra-estrutura tecnológica, ferramentas multimídia e

organização gestora.

3 JUSTIFICATIVAS

Necessidades de disseminação da informação e melhoria do desempenho das atividades fins de servidores de justiça, pessoal administrativo e magistrados nos órgão pertencentes ao Tribunal de Justiça do Estado do Amazonas (TJAM).

Infra-estrutura tecnológica, ferramentas de apresentação multimídia, e organização gestora do TJMG já consagradas e premiadas no "I Encontro de Tecnologia da Informação do STJ e Justiças Federal e Estadual" de 2005, conforme citação em TJMG01 (2007).

4 PERCURSO METODOLÓGICO

4.1 ESPECIFICAÇÃO DO PROBLEMA

Pesquisa de levantamento das instalações, infra-estrutura, organização hierárquica e ferramentas de software e hardware envolvidos na produção de material instrucional e gestão de ensino mediado por tecnologia no estudo de um único caso no Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais.

4.1.1 Perguntas da Pesquisa

Este relatório apontou as seguintes questões:

Quais os sistemas, ambientes, programas, dispositivos e meios de comunicação são voltados para a produção, gestão e disseminação do conteúdo instrucional levantados do estudo de caso?

Quais os programas e dispositivos são voltados para a produção, gestão e disseminação do conteúdo instrucional levantados do caso estudado?

Como foi estruturada a Hierarquia funcional e organização dos recursos, atribuições e papéis do caso estudado?

4.2 DELIMITAÇÃO DA PESQUISA

Assumiu a forma de estudo de caso de um setor da organização alvo, a qual proporcionou maior familiaridade com as questões norteadoras a respeito dos elementos tecnológicos e organizacionais envolvidos neste setor.

Explicitando as questões norteadoras, foram utilizados os instrumentos de coleta de dados, entrevista e análise de exemplos das atividades dos envolvidos com os elementos tecnológicos e organizacionais do setor da organização alvo.

4.3 POPULAÇÃO E AMOSTRA

A população desta pesquisa compreendeu os envolvidos na gestão e processo produtivo, os quais estiveram inseridos nesses papéis:

Superintendentes; Diretores; Projetistas de Fluxo; Revisores;


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Autores de item de conteúdo; Desenvolvedores Instrucionais; Arte-Ilustradores; Editores de Vídeo; Cinegrafistas.

A amostra retirada da população foi definida como não probabilística e intencional, pois são elementos amostrais com requisitos em acordo com os objetivos da entrevista e exemplos do estudo de caso.

4.4 TIPOS DE DADOS

Primários: Coletados pelo instrumento da entrevista e observação dos exemplos. Secundários: Coletados nos documentos pesquisados.

4.5 INSTRUMENTOS DE PESQUISA E COLETA DE DADOS

Entrevista estruturada com um roteiro prévio estabelecido com perguntas predeterminadas feitas aos entrevistados;

Observação dos exemplos nos quais foram obtidas as informações sobre o processo produtivo atual;

Investigação documental explorando as informações sobre o processo produtivo do setor foco da empresa alvo disponibilizadas ao pesquisador.

5 RESULTADOS

5.1 CARACTERÍSTICAS INOVADORAS PERCEBIDAS

O uso de uma ferramenta de gestão de conteúdo automatizado, proporcionando a flexibilidade e adaptabilidade requisitada;

Atividades de ensino e aprendizado disponibilizado em período integral: 24 horas e 7 dias por semana propiciada pelo ambiente virtual de aprendizagem (AVA);

Ferramentas de mediação de ensino e aprendizado que não requerem instalação de software especializado, bastando um navegador Web-Internet;

Todas as mídias suportadas por um navegador Web-Internet são passíveis de serem utilizadas;

Possibilidade de se utilizar atividades de ensino com ou sem simultaneidade com outros participantes;

Repositório centralizado para a disponibilização de material instrucional e documentação eletrônica diversa;

Interatividade multimídia em tempo real de múltiplos pontos através de videoconexão, com desempenho assegurado pela infra-estrutura de rede WAN exclusiva.

5.2 BENEFÍCIOS AMBIENTAIS PERCEBIDOS

5.2.1 Ambiente Interno

Além das atividades instrucionais, medidas de desempenho individual, e interatividade entre participantes, sistemas AVA também podem ser um repositório de conhecimento dinâmico, contendo a última versão de determinado documento, a qual poderá ser consultada a qualquer momento, utilizando mecanismos de busca por palavras-chave, contribuindo para a propagação da informação no ambiente interno.

Embutidos nas plataformas de ensino eletrônico também existem formas de comunicação síncronas e assíncronas, as quais podem cooperar para a melhoria da comunicação do ambiente interno.

Sistemas de videoconexão propiciam interatividade síncrona, em tempo real, entre participantes, com a possibilidade de exibição simultânea de material instrucional com conexão de qualquer equipamento que possuam saída de áudio e vídeo.

5.2.2 Ambiente Externo


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Tendo como objetivos a capacitação necessária para desempenho mais eficiente das atividades dos servidores e magistrados, a disseminação da informação e integração entre as comarcas, observou-se que isto refletiu nos resultados, melhorando a prestação do serviço à sociedade.

5.3 BENEFÍCIOS ECONÔMICOS PERCEBIDOS

As ações de ensino e aprendizado utilizando ambiente virtual de aprendizagem podem ser desempenhadas com ou sem simultaneidade entre os participantes. Assim, as atividades propostas aos aprendizes pelos instrutores podem ser desempenhadas em qualquer momento, e em qualquer lugar, bastando ter um terminal de computador acessando o ambiente com um navegador Web-Internet, aproveitando a infra-estrutura de rede e servidores existente da própria organização.

Quanto ao sistema de videoconexão, possibilita avanço na integração, informação e formação de magistrados e servidores, sem a necessidade de deslocamento de recursos para o local, mantendo a infra-estrutura de tecnologia da informação centralizada.

Dessa forma, requerendo uma quantidade mínima de recursos humanos e materiais alocados, não é necessário freqüentemente designar parte do expediente de trabalho para o treinamento de equipe, e quando isto é necessário, o tempo alocado é minimizado. Além disso, o fornecimento de material didático em mídia digital ou impressa não é requerido, visto que as atividades instrucionais ficam disponíveis vinte e quatro horas por dia, sete dias por semana.

5.4 BENEFÍCIOS SOCIAIS PERCEBIDOS

Sem a restrição de tempo e espaço, o AVA possibilita ao aluno aprender sozinho, sem a necessidade de estar em simultaneidade com outros participantes. Entretanto, não o impede de interagir com grupos de participantes, trocar idéias, dar opinião, fazer e receber críticas, além de desenvolver atividades de aprendizagem colaborativas.

O aprendiz também pode acompanhar o seu desempenho durante todo o curso, ao cumprir atividades de aprendizagem, cujas regras de avaliação foram estipuladas pelo mantenedor do curso. Tendo um panorama de seu progresso, o aprendiz pode decidir sobre o esforço a ser empregado em atividades vindouras.

5.5 TECNOLOGIAS UTILIZADAS E DESENVOLVIDAS

5.5.1 Portal Multimídia e Multiconteúdo

O portal utilizado pela Escola Judicial Desembargador Edésio Fernandes (EJEF) é baseado na plataforma de gestão de conteúdo Joomla! versão 1.0.14. Esta plataforma provê o fluxo de trabalho colaborativo e gestão de conteúdo, especificando regras, papéis e suas respectivas atividades produtivas, incluindo atividades de revisão / aprovação e controle de versão dos conteúdos expostos no portal.

Seguindo o modelo de fluxo de trabalho produtivo desenvolvido pelo Centro de Tecnologia para Educação e Informação (CETEC), são concebidos os conteúdos do portal do EJEF, do material instrucional direcionados para o AVA, para exibição na videoconexão e divulgação em mídias impressas, CD-ROM e DVD.


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Figura 1: Endereço do portal o Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais (1); Link para acessar o portal da Escola Judicial Efdésio Fernandes (2). Fonte: Site http://www.tjmg.jus.br e http://www6.tjmg.gov.br/ejef/home/.

5.5.2 Ambiente Virtual de Aprendizado (AVA)

Figura 2: Portal da EJEF com dois links para o AVA (1 e 2). Fonte: Site http://www6.tjmg.gov.br/ejef/home/ e http://www6.tjmg.gov.br/ejef/ead/moodle/.

http://www.tjmg.jus.br/

http://www6.tjmg.gov.br/ejef/home/

http://www6.tjmg.gov.br/ejef/home/

http://www6.tjmg.gov.br/ejef/ead/moodle/


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O ambiente virtual de aprendizagem é efetivado pelo sistema LMS Moodle 1.8 (Figura 2, item 3), da Moodle.org (comunidade de desenvolvimento de software livre). O Moodle oferece várias opções de integração com ambientes externos, dentre as quais, um sistema de autenticação de usuários de rede em domínios Windows

®. Entretanto, devido a dificuldades técnicas de apoio justificadas pelos

especialistas responsáveis entrevistados, até a data de realização deste relatório, esta integração não estava efetivada.

Dentre as principais atividades pedagógicas do AVA Moodle, destacam-se os fóruns, tarefas,

questionários, recursos HTML e PDF, e atividade de chat (Quadro 1).

Atividade do Moodle Descrição / Propósito

Módulo de Fórum Permite diálogos assíncronos entre grupos sobre um determinado tema.

Módulo de Tarefa Consiste na descrição ou enunciado de uma atividade a ser desenvolvida pelo participante, que pode ser enviada em formato digital.

Módulo de Questionário Consiste em um instrumento de composição de questões, incluindo perguntas de verdadeiro ou falso, múltipla escolha, respostas curtas, associação, dentre outras.

Módulo de Chat (bate-papo) Permite a realização de uma discussão textual via web em modalidade síncrona.

Recursos HTML e PDF Arquivos cujo conteúdo foi gerado por programas de terceiros, e podem ser expostos no AVA.

Quadro 1: Descrição das atividades do AVA Moodle. Fonte: Autor.

A primeira experiência de utilização do ambiente virtual foi para o curso a distância auto-instrutivo direcionado aos oficiais de justiça. Dos cerca de mil e quinhentos (1.500) oficiais de justiça do estado de Minas Gerais, oitocentos (800 – 53%) fizeram inscrição no curso, e efetivamente cento e vinte (120 – 8%) fizeram todas as atividades pedagógicas e avaliativas do curso, completando-o.

5.5.3 Difusão de Áudio e Vídeo em Videoconexão Dedicada

Segundo TJMG01 (2007), a vídeoconexão é um programa consubstanciado na idéia de formação de uma rede de salões de videoconferência, onde estão conectadas as comarcas de Juiz de Fora, Montes Carlos, Uberlândia, Varginha e Governador Valadares. Nestas, é possível a geração de tele eventos para grupos simultâneos de até 900 pessoas, facilitando e dinamizando a atuação do EJEF no interior do estado de Minas Gerais, em relação a diversas comunidades de servidores e magistrados.

Figura 3: Câmera CCD utilizada no ambiente do salão da videoconexão. Fonte: Foto autorizada pelo EJEF/TJMG.

Figura 4: Concentrador de videoconexão (MCU): (1) Entradas e saídas de vídeo e áudio RCA e S-Vídeo; (2) Porta de ethernet RJ-45; (3) Câmera robô guiada por som e controle remoto, com 14 posições pré-programadas. Fonte: Foto autorizada pelo EJEF/TJMG.


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A videoconexão é efetivada usando uma infra-estrutura de rede de fibra ótica exclusiva para este serviço, separada da WAN e LAN da rede do TJMG, com um sistema de contingenciamento com par metálico.

Figura 5: Topologia em estrela da rede de fibra ótica da videoconexão. Fonte: Entrevista estruturada; distâncias aproximadas: Google Maps, em http://maps.google.com.

Figura 6: Infra-estrutura tecnológica para a videoconexão. Fonte: Entrevista estruturada.

http://maps.google.com/


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O link de WAN utilizado possui largura de banda de 512kbps garantidos tanto para ida, quanto para volta (Up/Download). Trinta por certo (30%) da largura de banda é reservada para comandos e dados de controle, e os setenta por cento restantes (70%) para o áudio e vídeo. Quanto à priorização de tráfego, o áudio é priorizado em relação ao vídeo, pois, considera-se o áudio mais importante.

Utiliza-se um dispositivo concentrador (Figura 4) configurável e controlado por uma estação de trabalho na rede LAN, é possível conectar até seis (6) câmeras CCD baseadas em IP (Figura 3). Está prevista ainda a aquisição de um concentrador maior pela EJEF/TJMG, com capacidade para quarenta (40) câmeras IP, e conexão em cascata para até dezesseis (16) concentradores, totalizando seiscentas e vinte e quatro (624) câmeras IP, excluindo-se as portas de cascateamento.

Sendo um total de duzentos e noventa e oito (298) comarcas, a gestão estratégica do CETEC decidiu subdividir o estado de Minas Gerais em Vinte e Hum (21) núcleos regionais, em municípios com infra-estrutura com capacidade para receber os visitantes das comarcas próximas. Em cada núcleo, um servidor residente é selecionado para atuar como tutor, e capacitado para operar os equipamentos disponibilizados, dentre eles, os equipamentos de videoconexão.

Para o projeto piloto da videoconexão, no qual foram investidos inicialmente duzentos mil reais (R$200.000,00), foram selecionadas as comarcas correspondentes aos extremos do estado de Minas Gerais: Uberlândia, Governador Valadares, Montes Claros, Varginha e Juiz de Fora. A topologia em estrela da interligação da rede de fibra ótica é centralizada na capital Belo Horizonte (Figura 5).

Ainda no projeto piloto, optou-se por instalar o sistema de videoconexão em ambientes nos quais pudessem envolver o maior número de pessoas possíveis, assim, auditórios e grandes laboratórios de informática foram selecionados para hospedar a infra-estrutura de exibição e captura de imagem e som: câmeras, projetores multimídia, telas de projeção, mesa de controle de som, gravadores de DVD e DV. Estes ambientes foram denominados de “Salas Virtuais”. Cada Sala Virtual possui capacidade para cerca de cento e cinqüenta pessoas (150), totalizando 900 pessoas nas seis (6) Salas Virtuais (Figura 6).

5.6 ORGANIZAÇÃO GESTORA

Segundo RES521 (2007), a organização gestora da Escola Judicial Des. Edésio Fernandes (EJEF) possui a estrutura hierárquica conforma mostra a Figura 7.

A Superintendência da EJEF tem como objetivos, nos termos da Resolução nº 521/2007, assegurar a legalidade e eficácia das ações inerentes à seleção, à formação inicial e permanente e acompanhamento dos magistrados, servidores, estagiários, voluntários e colaboradores da justiça; acompanhar o desempenho e administrar as carreiras dos servidores; colaborar, no âmbito de sua competência, com os projetos de extensão e de responsabilidade social do Tribunal bem como gerir a informação especializada da Instituição, em compatibilidade com o Sistema de Padronização Organizacional, com vistas ao alcance dos resultados esperados na prestação jurisdicional. Até a data deste relatório, a Superintendência é exercida pelo segundo Vice-Presidente do Tribunal de Justiça, excelentíssimo Desembargador Reynaldo Ximenes Carneiro, e pelo superintendente adjunto, excelentíssimo Desembargador José

Geraldo Saldanha da Fonseca.

Figura 7: Hierarquia da organização gestora da EJEF. Fonte: Baseado na entrevista estruturada e análise documentação RES521 (2007).


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O Comitê Técnico é um órgão de apoio de decisões estratégicas, ligado diretamente à superintendência da EJEF, Até a data deste relatório, é exercido pelos excelentíssimos desembargadores Márcia Maria Milanez, Evangelina Castilho Duarte e Fernando Alvarenga Starling, e pela Juíza de Direito Maria Luiza de Marilac Alvarenga Araújo.

O Memorial da EJEF tem como objetivos assegurar que a memória do patrono da Escola seja preservada, responsabilizando-se pela guarda e conservação de seus objetos, medalhas, diplomas e biografia, bem como preservar e perpetuar seu acervo histórico como instrumento pedagógico, contribuindo para a construção da memória do Poder Judiciário de Minas Gerais. Até a data deste relatório, é coordenado pelo excelentíssimo Desembargador Lucas Sávio de Vasconcellos Gomes e pela coordenadora de área Cecília Maria de Lima Vieira.

O Centro de Estudos Jurídicos Juiz Ronaldo Cunha Campos tem como objetivos organizar, apoiar e coordenar estudos que favoreçam a utilização e o compartilhamento adequados de dados e informações especializadas do TJMG, bem como sua aplicabilidade em propostas para aperfeiçoamento da legislação pertinente à atuação do Judiciário, em soluções para a agilização e eficácia da prestação jurisdicional e em projetos de responsabilidade social. Até a data deste relatório, é coordenado pela excelentíssima Desembargadora Márcia Maria Milanez.

Figura 8: Hierarquia da organização gestora da EJEF, dentro da Diretoria Executiva de Desenvolvimento de Pessoas. Fonte: Baseado na entrevista estruturada e análise documentação RES521 (2007).

A Diretoria Executiva de Desenvolvimento de Pessoas (Figura 8) tem como objetivo assegurar a legalidade, a eficiência e a eficácia dos processos de recrutamento, seleção, formação e desenvolvimento de magistrados, servidores, estagiários, voluntários e colaboradores da Justiça, para atuar no Tribunal em compatibilidade com a missão, a visão e os valores institucionais.

A Diretoria Executiva de Gestão da Informação Documental (Figura 9) tem como objetivo garantir a organização, a preservação e a acessibilidade de informações documentais, abrangendo a jurisprudência, normas e padrões de uso do Tribunal de Justiça e outras informações especializadas, de modo a facilitar a pesquisa e a disseminação junto aos magistrados, servidores, advogados, partes e demais usuários, para subsidiar a fundamentação jurídica de decisões, petições e arrazoados, ilustrar obras doutrinárias, códigos comentados e estudos pertinentes, com vistas à permanente atualização do direito jurisprudencial e aprimoramento da prestação jurisdicional, bem como facultar controles administrativos, de acordo com as políticas de gestão de documentos da Instituição.


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Figura 9: Hierarquia da organização gestora da EJEF, dentro da Diretoria Executiva de Gestão da Informação Documental. Fonte: Baseado na entrevista estruturada e análise documentação RES521 (2007).

6 REFERÊNCIAS

RES521. Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais. Estrutura Organizacional e o Regulamento da Escola Judicial Desembargador Edésio Fernandes – EJEF. Resolução No. 521, 2007.

TJMG01. Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais. Escola Judicial Desembargador Edésio Fernandes: Três décadas de História. Pg 79 a 83. Belo Horizonte, 2007.

7 GLOSSÁRIO

Ambiente Virtual de Aprendizado (AVA)

Servidor de aplicações voltadas para o provimento de conteúdo multimídia, com ferramentas de autoria, mecanismos de avaliação, acompanhamento de desempenho individual projetado para atividades de ensino e aprendizado. Veja também LMS.

CMS Veja LMS.

Comunicação Assíncrona

Comunicação realizada sem a necessidade de ser estabelecida a simultaneidade de recepção e transmissão de informação entre os participantes.

Comunicação Síncrona

Comunicação realizada em simultaneidade entre emissor(es) e receptor(es).

Controlador de Domínio

Sistema computacional que regula o compartilhamento de recursos de redes locais de computadores.

Domínio de Rede Conjunto que define recursos compartilhados de rede.

EaD Educação a Distância. Modalidade de educação em que professores e alunos estão separados, planejada por instituições e que utiliza diversas tecnologias de comunicação (Maia e Mattar, 2007, pg 6).


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ECM

Enterprise Content Management. Acrônimo em inglês relativo às estratégias e tecnologias empregadas no setor de Tecnologia da Informação para gerenciar a captura, armazenamento, segurança, controle de revisão, recuperação, distribuição, preservação e destruição de documentos e conteúdo.

e-Learning Termo em inglês usado para referenciar aprendizado auxiliado por computador.

HTML

Hypertext Markup Language. Acrônimo em inglês que significa linguagem de marcação de hipertexto. É um padrão de formatação de mídias de texto, imagem e som, interpretada por navegadores. É a base de construção dos documentos mostrados na Web-Internet.

Learning Management System

Veja LMS.

LMS Learning Management System. Acrônimo em inglês referente a plataformas que provêem a infra-estrutura de software para efetivar o Ambiente Virtual de Aprendizado. Veja também Ambiente Virtual de Aprendizado (AVA).

Mídias-Fontes Arquivos gerados por ferramentas de autoria de conteúdo os quais especificam o layout, configuração, regras de comportamento, interatividade e seqüência.

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