Contextualização do Programa Nacional

de Saneamento Rural e da parceria Funasa/UFMG

12 de dezembro de 2016

Investimentos em saneamento básico historicamente concentrados nas áreas urbanas.

Atuação do Estado em Saneamento Rural de forma desarticulada, fragmentada e desordenada.

Contextualização

1940

1919

Criação do IOCS (atual DNOCS - Depto Nacional de Obras contra a Seca)

1909

Criação do DNSP – Depto Nacional de Saúde Pública

(Dir. de Saneamento e Profilaxia Rural)

Criação do DNOS – Depto Nacional de Obras de Saneamento (extinto em 1990)

1942

Criação do SESP – Serviço Especial de Saúde Pública

1956

Criação do DNERu - Departamento Nacional de Endemias Rurais

1960

SESP FSESP – Fundação Serviço Especial de Saúde Pública

1967

Criação do BNH - Banco Nacional de Habitação (extinto em 1986)

1970

Criação da SUCAM – Superint. de Campanhas de Saúde Pública (Fusão DNERu + CEM + CEV)

1969

Criação do PLANASA – Plano Nacional de Saneamento

1976

Criação do PIASS – Programa de Interiorização das Ações de Saúde e Saneamento

Portaria BSB nº 56/1977

1986

Criação do PNSR – Projeto Nacional de Saneamento Rural (extinto em 1990)

CF – 1988 Lei nº 8.080/1990

Portaria GM n.º 36/1990

1990

Criação da Secret. do Saneamento (Ministério da Ação Social - MAS) e do PRO-RURAL

População urbana

Decreto-Lei nº 248/1967 Lei nº5.318/1967

Contextualização

1999

1995

Criação da Fundação Nacional de Saúde (Sucam, Fsesp, Snabs e Snpes)

1991

Secretaria de Política Urbana – Sepurb (M. Planej.)

Projeto Alvorada.

Criação do PMSS - Programa de Modernização do Setor Saneamento

Secret. de Política Urbana – Sepurb (Secret. do Des. Urbano - Sedu, PR)

2003

Criação do Ministério das Cidades e da Secretaria Nacional de Saneamento

2004

PASS -Programa de Ação Social em Saneamento

2007

Lançamento do PAC Programa de Aceleração do Crescimento

2008

Pacto pelo Saneamento Básico

Início da elaboração do PLANSAB

MCidades

2011

Lançamento do PAC 2

2010

Criação da SESAI/MS– Secretaria Especial de Saúde Indígena

2013

Aprovação do

PLANSAB

Lei nº 11.445/2007

Lei nº 10.257/2001

Port. MS nº 1469/2000 Port. MS nº 518/04

Lei nº 11.107/2005 Lei nº 12.305/10

Port. MS nº 2.914/2011 Lei nº 8.987/1995

Lei nº 9.433/1997 LC nº 141/12

Contextualização

Elevado déficit de cobertura - grande parte da população rural e em pequenos municípios sem acesso aos serviços públicos de saneamento, ou com acesso precário.

Contextualização

Contextualização

Avanços recentes: Marcos Regulatórios – Lei do Saneamento (Lei 11.445/2007) Planejamento do setor – Plansab (dez/2013)

Lei nº11.445/2007

Política Federal de Saneamento Básico

Diretrizes (art.48)

VII - garantia de meios adequados para o atendimento da

população rural dispersa, inclusive mediante a utilização de

soluções compatíveis com suas características econômicas e sociais

peculiares

Objetivos (art. 49)

IV - proporcionar condições adequadas de salubridade ambiental às

populações rurais e de pequenos núcleos urbanos isolados

Plansab (art. 52)

Determina a elaboração do Plano Nacional de Saneamento Básico

(Plansab) sob coordenação do Ministério das Cidades

Política Federal de Saneamento Básico

Saneamento Estruturante – MCidades

Saneamento Básico Integrado – MCidades

Saneamento Rural – MSaúde / Funasa

3 Programas:

II - a participação na formulação da política e na execução de ações de saneamento básico;

Por que formular um Programa de Saneamento Rural?

O significativo déficit em saneamento rural e as

especificidades desses territórios exigem uma

abordagem própria e distinta da

convencionalmente adotada nas áreas urbanas,

tanto na dimensão tecnológica, quanto na da gestão

e da relação com as comunidades.

Por que formular um Programa de Saneamento Rural?

Como o PNSR está sendo idealizado?

Parceria com UFMG (DESA) - elaboração de estudos

para concepção, formulação e gestão do Programa

Início: Setembro/2015

Previsão de conclusão: Setembro/2017

Como o PNSR está sendo idealizado?

Produtos:

1. Diagnóstico das condições de Saneamento Rural no Brasil

2. Definição de diretrizes para o Saneamento Rural

3. Estabelecimento das metas a curto, médio e longo prazos

4. Detalhamento dos investimentos necessários para atendimento das metas estabelecidas

5. Estratégias para gestão do programa de saneamento rural

Como o PNSR está sendo idealizado?

Como o PNSR está sendo idealizado?

Processo participativo

▪ Integração entre equipes UFMG / Funasa

▪ Representantes do Grupo da Terra (MS) – Campo, Floresta e Águas

▪ Superintendências e setores Funasa (ampliar)

▪ Outros órgãos e Sociedade Civil Organizada

Como o PNSR está sendo idealizado?

Processo participativo

Oficinas

▪ 1ª Oficina – Etapa Nacional – Dez/2016

▪ 5 Oficinas Regionais - previsão Março a Abril/2017

▪ Estado + Sociedade Civil

Seminário Nacional

Discussão e validação do documento preliminar do PNSR

▪ Previsão: Agosto/2017

Como o PNSR está sendo idealizado? Plano de Comunicação

Como o PNSR está sendo idealizado?