contas das atividades de controle social › wp-content › uploads › 2019 › 09 ›...

portoalegre.osbrasil.org.br

Apresentação do 13º Relatório de Prestação de

Contas das Atividades de Controle Social

2º Quadrimestre/2019

19/09/2019

Apresentação Institucional

No

RIO GRANDE DO SUL

são 15 Observatórios

em 16 municípios

Bento Gonçalves

Cachoeirinha

Caxias do Sul

Cruz Alta

Erechim

Farroupilha

Gravataí e Glorinha

Guaíba

Lajeado

Novo Hamburgo

Pelotas

Porto Alegre

Santa Maria

Santa Rosa

São Leopoldo

O Sistema Observatório Social do Brasil

está presente em mais de

150 municípios, em

17 estados brasileiros.

(agosto/2019).

http://osbrasil.org.br/mapa-do-sistema-osb/


http://osbrasil.org.br/mapa-do-sistema-osb/

O que é um Observatório Social?

Reúne o maior número de pessoas

possível e de entidades

representativas das sociedade civil;

Num espaço democrático

e apartidário.

Estimula e realiza o

exercício do

controle social

sobre o recursos e

serviços públicos

aplicados no

município.

Desenvolve ações

de educação para a

prática da cidadania

e do controle social;

e orienta sobre a

função social dos

impostos.

É uma

associação da

sociedade civil

organizada, não

governamental.


O que faz um Observatório Social?

Gestão Pública Fiscal

Promove um

ambiente,

com base

legal , para

transformar o

seu direito de

indignar-se

em atitude.

No exercício da cidadania

atua a favor da

transparência contribuindo

para a qualidade da

aplicação dos recursos

públicos pelos o órgãos de

gestão pública (legislativo,

executivo e suas

autarquias).

Realiza o

monitoramento

das compras

públicas

(produtos e

serviços),

contratos,

entregas e

pagamentos.

Contribui

para

melhoria

contínua da

gestão

pública

através do

“CONTROLE

SOCIAL”.

Formado por cidadãos brasileiros, estudantes, professores, autônomos, empresários, profissionais

liberais, funcionários públicos, aposentados, dona de casa, e entre outros cidadãos que,

voluntariamente, entregam-se à causa do controle social.


De forma

proativa atua

antes que os

recursos sejam

gastos para evitar

o desperdício ou a

incorreta

aplicação dos

recursos públicos.

Transparência e Prestação

de ContasEducação Fiscal Ambiente de Negócios


A Agenda 2030 e os ODS afirmam que

para pôr o mundo em um caminho

sustentável é urgentemente

necessário tomar medidas ousadas e

transformadoras.

Os ODS constituem uma ambiciosa

lista de tarefas para todas as pessoas,

em todas as partes, a serem

cumpridas até 2030.

Se cumprirmos suas metas, seremos a

primeira geração a erradicar a pobreza

extrema e iremos poupar as gerações

futuras dos piores efeitos adversos da

mudança do clima.

O Sistema OSB está alinhado aos

Objetivos de Desenvolvimento

Sustentável.

https://youtu.be/MKH97nZXRys

https://youtu.be/MKH97nZXRys

OSBPOA• Fundado em 16 de dezembro de 2014;

OSBPOA• Começou sua atuação em maio/2015;

OSBPOA• Age de forma preventiva no fluxo do processo;

OSBPOA• Antes que os recursos sejam gastos;

OBSPOA• Conforme padrão estabelecimento pelo Sistema OSB.



Estrutura Organizacional GESTÃO 2019-2020

CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO:Presidente, Sr.Flávio Dondoni JunioVice-Presidente para Assuntos de Gestão Administrativo-financeiros, Sr. Marco Aurélio KihsVice-Presidente para Assuntos Institucionais e de Alianças, Sr. Marco Aurélio KihsVice-Presidente para Assuntos de Educação Fiscal e Cidadania, Sra. Maria Salete MocelinVice-Presidente para Assuntos de Controle Social, Bruno Schimitt MorassuttiVice-Presidente para Assuntos de Voluntariado e Capacitação, Sr. Dionísio de Souza Nascimento da SilvaVice-Presidente para Assuntos de Comunicação, Sr. Celso Petersen Filho

CONSELHO FISCAL:Membro Titular, Sr. Eduardo Hipolito Dias SinigagliaMembro Titular, Sr. José Carlos Garcia de MelloMembro Titular, Sra. Kalin Cogo RodriguesMembro Suplente, Sra. Gabriele ValgoiMembro Suplente, Sr. Paulo Rogério Martinez NunesMembro Suplente, Sra. Daniele Görgen

EQUIPE OPERACIONAL:Coordenadora Executiva: Carla Fátima Pereira da Silva Administrativo: Raul Eduardo Lacerda de Freitas

PROGRAMA DE VOLUNTARIADONº de Voluntários Cadastrados: 169


Estrutura Organizacional

APOIADORES:

Mantenedores do OSBPOA


Apoiadores do OSBPOA


PROJETOS EM PARCERIA



PARCERIAS INSTITUCIONAIS: PROJETOS EM 2019

Captação de Voluntários

Grupos de trabalho que integra

na Rede:

A) Educação

B) Saúde

C) Obras

D) Eleições

E) Hach Fest RS

OSBPOA faz parte do Comitê

de Coalização do Projeto

Unidos contra a Corrupção:

novas medidas.

Projeto Obra Transparente

- Medicamentos

- Projeto Observador Mirim

PROGRAMA



PROGRAMA DE VOLUNTARIADO: Atividades Desenvolvidas Com Voluntários

PROGRAMA DE VOLUNTÁRIADO:

2º. Quadrimestre 2019

Nº Voluntários no período 33

Carga Horária Total 467,4 horas

TOTAL R$ R$ 72.202,49

Este quadro demonstra o ativo do voluntariado. Mensuramos o valor total

das horas doadas pelo voluntário e o valor em R$ que estas horas representam.

Apresentação das Atividades de Controle Social



O MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE PRODUZIU ECONOMIA NAS COMPRAS PÚBLICAS CONSIDERANDO OS EDITAIS

ANALISADOS FINALIZADOS

2º Quadrimestre de 2019

R$ 777.442,40

Controle Social


Sistema de Gestão de Parcerias

Protocolo e-SIC nº 001077-19-60, ofício OSBPO 006/2019: o processo de desenvolvimento do Sistema de Gestão

de Parcerias destinado a administrar os repasses de recursos realizados para entidades do terceiro setor. O

OSBPOA vem fazendo o acompanhamento desde 2018. Processo n°18.0.000005430-1

Lançado em 02/05/2019:

https://sgp.procempa.com.br/exibeParceriasPortal

Lei de Acesso a Informação:

Acompanhamento de protocolos

https://sgp.procempa.com.br/exibeParceriasPortal


Melhoria no sistema de informações ao cidadão (e-SIC)

Protocolo nº 1429-19-92, ofício 009/2019: apresentado uma lista de

melhorias para implementação no Sistema Eletrônico de Informações ao

Cidadão – eSIC: https://sicpoa.procempa.com.br/sicpoaweb/#/

Os elementos indicados foram inspirados nas melhores práticas existentes

quanto ao tema em órgãos e entidades públicas de outros entes federativos,

além de levar em conta a evolução da legislação federal quanto à matéria. Para

facilitar a compreensão do tema, procurou-se descrever a funcionalidade de

forma clara, sintética e objetiva, indicando a URL pertinente.



https://sicpoa.procempa.com.br/sicpoaweb/#/


Benefícios fiscais

Protocolo e-SIC nº 001430, ofício OSBPOA 010/2019: Em resposta, a estrutura organizacional da Secretaria Municipal de

Planejamento e Gestão, não se vislumbra dentre as suas atribuições área técnica responsável pelo tema em comento,

razão pela qual encaminhamos o presente à Secretária Municipal da Fazenda, por competência, por ser tema específico

afeto, para dar maior celeridade ao pleito do Observatório Social de Porto Alegre. No entanto, dado o escoamento do

prazo, devolvemos o presente sem manifestação e sugerimos que o cidadão ingresse com novo pedido direcionado à

Secretaria Municipal da Fazenda.

Protocolo e-SIC nº 000963, ofício OSBPO 003/2019: requisitamos o fornecimento de planilha eletrônica, em formato aberto (*.csv,.*ods, etc), contendo a lista completa dos benefícios fiscais existentes no município; A indicação órgão setorial, da administração direta ou indireta, responsável pelo seu acompanhamento do benefício fiscal, a exemplo do disposto no Anexo I do Decreto Federal 9.588/2018. Em resposta, a Secretaria Municipal da Fazenda indicou que a SMPG seria o órgão responsável por estas informações.




Atos normativos não disponibilizados por transparência ativa

Protocolo nº 001431, ofício 013/2019: análise efetuada na base do site

“Leis Municipais” e na base do “Sistema Integrado de Referência Legislativa –

SIREL” . Na ocasião, utilizando como critério o sequenciamento numérico dos

atos normativos, identificou-se que uma série de atos normativos não constam

em ambas as bases. Indicou-se 103 atos faltantes, por espécie normativa.

https://leismunicipais.com.br/prefeitura/rs/portoalegre

https://www2.portoalegre.rs.gov.br/netahtml/sirel/avancada.html



https://leismunicipais.com.br/prefeitura/rs/portoalegre

https://www2.portoalegre.rs.gov.br/netahtml/sirel/avancada.html


PROGRAMA 1 - QUALIDADE NA APLICAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS - TRABALHOS EM ANDAMENTO OSPOA 2º QUADRIMESTRE 2019

ITEM ÓRGÃO

PÚBLICO

ÁREA MODALIDADE Nº EDITAL Nº PROCESSO DATA DO

CERTAME

OBJETO VALOR

REFERÊNCIA

VALOR

HOMOLOGADO

Diferença ANDAMENTO

1 CMPA Administrativo Pregão

Eletrônico

014/2019 129.00011/2019-71 27/05/2019 Prestação do serviço coleta de :

grama cortada, folhas decorrentes

de poda de arbustos, galhos de

vegetais, folhas caídas, etc.) nos

termos da NBR 10004/2014 da

ABNT, com fornecimento de

contêiner de 4m³.

R$9.000,00 R$7.800,00 R$1.200,00 Concluido


Eletrônico

15/2019 117.00041/2019-99 14/05/2019 Aquisição de móveis novos,

incluindo montagem. Menor preço

por lote.

R$64.605,80 R$64.605,80 R$0,00 Em

acompanhamento


Eletrônico

031/2019 013.00050/2019-01 26/07/2019 Contratação de empresa

especializada para a prestação de

serviço de segurança e vigilância

privada para utilização em sessões

plenárias e eventos nas

dependências CMPA.

R$47.900,00 R$47.900,00 R$47.900,00 Em

acompanhamento

4 CMPA Segurança Pregão

Eletrônico

032/2019 013.00145/2019-16 14/08/2019 Contratação de empresa

especializada em consultoria de

segurança eletrônica, para

elaboração de projetos de segurança

institucional da Câmara Municipal de

Porto Alegre.

R$33.600,00 R$33.600,00 R$0,00 Em

acompanhamento

PROGRAMA 1 - QUALIDADE NA APLICAÇÃO DOS

RECURSOS PÚBLICOS



ITEM ÓRGÃO

PÚBLICO

ÁREA MODALIDADE Nº

EDITAL

Nº PROCESSO DATA DO

CERTAME

OBJETO VALOR

REFERÊNCIA

VALOR

HOMOLOGAD

O


1 CARRIS Transporte Pregão Eletrônic

o

004/2019

19.0.000072207-

6

25/03/2019 Aquisição de

carrocerias de

ônibus

convencional

R$233.500,00 R$199.500,00 R$34.000,0

0

Finalizado o processo

edital. Em

acompanhamento

processo de compra.


o

003/2019 25/03/2019 Aquisição de

chassis para

ônibus

convencional

R$270.000,00 R$270.000,00 R$0,00 Finalizado o processo

edital. Em

acompanhamento

processo de compra.


o

035/2019 08/05/2019 Aquisição

parcelada de

ferragens.

R$216,50 R$204,70 R$11,80 Em reunião com a CARRIS

foi orientado sobre a

correta forma de compra

para o baixo valor. O PE

não se aplica.


o

078/2019 23/08/2019 Aquisição

parcelada de

baterias.

R$1.849,00 R$1.841,00 R$8,00 Concluido


o

083/2019 19.18.000000411

-0

27/08/2019 Aquisição Óleo

diesel e arla 32

e manutenção

posto de

combustível.

R$100,00 R$97,65 R$2,35 Em

acompanhamento_empres

a apresentou recurso


RECURSOS PÚBLICOS



RECURSOS PÚBLICOS


ITEM ÓRGÃO

PÚBLICO


EDITAL


CERTAME

OBJETO VALOR

REFERÊNCIA

VALOR

HOMOLOGAD

O


01 DMAE Água e

Esgoto

Pregão Eletrônico 246/2019 19.10.000005074-

1

04/07/2019 Disponibilização,

em regime “turn

key”, de Sistema

Complementar,

100%

automatizado, de

produção de

água filtrada

R$0,00 R$0,00 R$0,00 Em

acompanhamento_empresa

apresentou recurso



RECURSOS PÚBLICOS


ITEM ÓRGÃO

PÚBLICO


EDITAL


CERTAME

OBJETO VALOR

REFERÊNCIA

VALOR

HOMOLOGADO


01 PMPA SELIC Pregão Eletrônic

o

102/2019 19.000047925-2 14/05/2019 Registro de

preço de óleos

e emulsões

asfálticas.

R$5.861.716,50 R$5.167.396,25 R$694.320,25 Em

acompanhamento

02 PMPA PPP Concorrência 009/2019 19.0.000072207-

6

29/08/2019,

9h e 12h, na

B3 S.A. São

Paulo/SP

Concessão

Administrativa

dos serviços de

ilumnação

pública em

Porto Alegre

Incluindo

implantação,

instalação,

recuperação,

modernização,

melhoramento,

eficientização,

expansão,

operação e

manutenção.

R$741.510.000,00 Em andamento


Acompanhamento de protocolos – Lei de Acesso a Informação

PROGRAMA 1 - QUALIDADE NA APLICAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS

ITEM

ÓRGÃO

PÚBLICO

DESTINADO

ÁREA

Nº OFÍCIO

ENCAMINHA

DO

DATA

ENVIO

OFÍCIO

ASSUNTOLOCAL

PROTOCOLOPROTOCOLO SITUAÇÃO

01 MPRSConselhos

municipais76/2018 24.09.2018

Diagnóstico sobre os

Conselhos Municipais.MPRS

PR

00021.00319/20

18-9

Em andamento

02 TCERSConselhos

Municipais70/2018 27.08.2018

Diagnóstico sobre os

Conselhos Municipais.TCERS

30651-0299/18-

9Em andamento

Apresentação das Atividades de Controle Social

Acompanhamento do Poder Legislativo



Monitoramento da Câmara Municipal de Porto Alegre

Estes dados estão disponíveis no link: https://votacoes.camarapoa.rs.gov.br/votacoes

Votações em Sessões Plenárias - ANO 2019

Projetos, Emendas,

Vetos, Subemendas

Quantidade QuantidadeTOTAL

ACUMULADO1º Quadrimestre 2º Quadrimestre

Aprovações 49 118 167

Aprovado/ Veto

Rejeitado03 09 12

Rejeições/Veto

Mantido04 05 09

Rejeições 58 69 127

Sem quórum 2 07 09

Total 116 208 324

https://votacoes.camarapoa.rs.gov.br/votacoes


Monitoramento da Câmara Municipal de Porto Alegre: Efetividade

Os dados foram extraídos da página de Efetividade em Reuniões de Comissões e Sessões

Plenárias. Os dados referentes ao mês de agosto não estavam disponiíveis.

Link: http://transparencia.camarapoa.rs.gov.br/efetividade

EFETIVIDADE - Nº DE SESSÕES E REUNIÕES

MÊS

Sessões Reuniões

TOTALOrdinárias Extraordinárias Solenes CCJ CECE CEDECONDH CEFOR COSMAM CUTHAB

Fevereiro 12 1 0 3 4 4 4 3 2 33

Março 11 3 2 1 3 1 1 2 1 25

Abril 12 5 3 2 5 3 4 4 1 39

Maio 13 0 3 3 5 3 3 3 2 35

Junho 11 0 3 4 4 3 4 4 2 35

Julho 7 2 2 3 3 3 3 3 1 27

TOTAL 66 11 13 16 24 17 19 19 9 194

http://transparencia.camarapoa.rs.gov.br/efetividade


Monitoramento da Câmara Municipal de Porto Alegre: Recursos Humanos

Faltas e Licenças dos Vereadores

Os dados foram extraídos da página de Efetividade em Reuniões de Comissões e Sessões

Plenárias no link: http://transparencia.camarapoa.rs.gov.br/efetividade

Resumo Faltas - Fev a Jul/2019

Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho TOTAL

Faltas Sessões Ordinárias

29 17 11 25 29 4115

Faltas Sessões

Extraordinárias 1 14 8 0 0 1033

Representação Externa Just.

25 22 12 16 19 7101

Licenças Remuneradas

18 21 16 10 12 178

Licença Não Remuneradas7 0 6 20 3 2 38

Faltas Reuniões Ordinárias4 3 5 7 6 4 29

Faltas Reuniões

Extraordinárias 0 2 1 0 8 415

TOTAL 84 79 59 78 77 32 409

http://transparencia.camarapoa.rs.gov.br/efetividade


Monitoramento da Câmara Municipal de Porto Alegre: Recursos HumanosQuantidade de Servidores ligados a Câmara

Dados extraídos do portal de transparência da câmara, disponível através do link: https://transparencia.camarapoa.rs.gov.br/remuneracoes

Obs.: É necessário baixar planilha disponível neste link.

Cargos por nomenclaturas 1º Quadrimestre 2019 2º Quadrimestre 2019

Efetivos 218 212

Adidos Externos 18 21

Agentes Políticos 38 38

Comissionados 301 312

Estagiários 57 70

Total 632 653

Folha de Pagamentos do Servidores em julho de 2019: R$ 4.546.838,72

https://transparencia.camarapoa.rs.gov.br/remuneracoes


Monitoramento da Câmara Municipal de Porto Alegre: Total das Diárias no 3º Quadrimestre de 2018

Nome do FavorecidoJaneiro a Julho/2019

Valor Pago %

Ademir Mocelin 260,75 0,4%

Alvoni Medina Nunes 6.338,78 9%

André de Oliveira Carus 6.146,28 9%

Andreia Peres de Castro Oliveira 260,75 0,4%

Cassio de Jesus Trogildo 13.369,13 19%

Denise Pimentel Rizzotto 2.158,75 3%

Elson Sempé Pedroso 1,556,00 2%

Hamilton Sossmeier 5.828,62 8%

José Eduardo Peixoto 1.345,75 2%

José Luis Espindola Lopes 2.158,75 3%

Mauro zacher 1.619,07 2%

Moises da Silva Barboza 3.073,14 4%

<< anteriopróxima >>1


Monitoramento da Câmara Municipal de Porto Alegre: Total das Diárias no 3º Quadrimestre de 2018

Nome do FavorecidoJaneiro a Julho/2019

Valor Pago %

Monica Leal Markusons 3.080,26 4%

Nara Lucia Poluden Pertile 2.158,75 3%

Reginaldo da Luz Pujol 4.774,69 7%

Ricardo Santos Gomes 1.619,07 2%

Valter Luiz da Costa Nagelstein 14.533,77 21%

TOTAL DAS DIÁRIAS NO EXERCÍCIO 70.282,31 100%

<< anteriopróxima >>1

Os dados foram extraídos da

página:http://portaltransparenciacmpa.procempa.com.br/portalTransparenciaCMPA/despComDiariasPesquisa.do?viaMenu=true

http://portaltransparenciacmpa.procempa.com.br/portalTransparenciaCMPA/despComDiariasPesquisa.do?viaMenu=true


Monitoramento da Câmara Municipal de Porto Alegre:

COMPARATIVO DE GASTOS COM DIÁRIAS/ANO

ANOS 2016 2017 2018 2019 (até

julho)

Nº de Vereadores 36 36 39 36

Total de Diárias 61.467,75 70.863,47 176.300,38 70.282,31

Média por mês 5.122,31 5.905,29 14.691,70 10.040,33

Câmara Municipal de Porto AlegreAnálise dos Gastos com Verba de Gabinete (QBM) – Acumulado/2018


VERBA DE GABINETE

Tipo de GastoVALOR (R$)

2018 2019 (até agosto)

Indenização por Uso de Veículo Particular

774.590,57 536.167,11

Postagens (mala direta, carta e sedex)

249.478,55 69.121,12

Telefones (fixo e celular) 217.056,63 83.426,28

Cópias, Impressões e Encadernações

175.167,89 130.342,96

Assinatura de Jornais e Revistas 118.906,46 82.306,33

Material de Expediente 68.638,73 42.932,08

Compra de Softwares e outros 15.254,80 15.675,61

Despesas com Viagens 11.477,04 21.562,88

Total da CMPA 1.630.570,67 981.534,37


Câmara Municipal de Porto Alegre

Análise dos Gastos com Verba de Gabinete (QBM) – 36 Vereadores - Acumulado/2018

Média Ano por

Vereador dos

Gastos com

Verba de

Gabinete (QBM)

em 2019

R$ 27.264,84

Fonte:http://portaltransparenciacmpa.procempa.com.br/portalTransparenciaCMPA/despRapsTotalPesquisa.do?viaMenu=true


Câmara Municipal de Porto Alegre - CMPA

RESTO A PAGAR EXERÍCIO 2019: Mês de Referência agosto.

ExercícioRestos a Pagar

não pagos (até o mês)

2014 101.057,00

2015 23.661,62

2016 3.774,37

2017 26.500,16

2018 632.032,53

ExercícioRestos a Pagar

pagos (até o mês)

2014 9.250,00

2017 356.780,39

2018 3.031.474,58

T O T A L 787.025,68

T O T A L 3.397.504,97

http://portaltransparenciacmpa.procempa.com.br/portalTransparenciaCMPA/despRapsTotalPesquisa.do?viaMenu=true


Atividades de Parceria e de

Educação para a Cidadania e Parcerias Institucionais


Participação em Atividades de

Educação para a Cidadania

Em julho, Flavio Dondoni Junior assumiu a Presidência do Conselho de Administração

do OSBPOA - Gestão 2019/2020Reunião Rede de Controle RS: GT recursos aplicados na educação

Reunião do GT de Controle Social OSBPOA




Rede de Controle RS, MP-RS e OSBPOA:

apresentação para a SEDUC-RS dos resultados do

projeto de educação “capacitação conselhos

escolares”. Agosto/2019

Participação no Congresso

Internacional de Jornalismo Investigativo – Junho/2019




O OSBPOA e a Fundação Social Sicredi:

parceria no Projeto de Educação Fiscal e para

a Cidadania: “Observador Mirim”. Julho/2019

GT Educação Fiscal: Reunião

com Voluntário do OSBPOA


Participação 3º Congresso Pacto Pelo Brasil

OSB - Curtiba – PR, agosto 2019

Conselho Regional de

Administração – CRARS

assina Termo de

Cooperação com OSB.

OSBPOA e a Secretaria Municipal da

Transparência e Controladoria de Porto

Alegre no Congresso

OSBPOA presente no 10º ENOS


Rua Edvaldo Pereira Paiva nº 1505

Bairro Praia de Belas

www.portoalegre.osbrasil.org.br

[email protected]

facebook.com.br/OSdePOA

(51) 3085-4444

http://www.portoalegre.osbrasil.org.br/

contas das atividades de controle social › wp-content › uploads › 2019 › 09 ›...

Documents