constituiÇÃo do estado da paraÍba de 05-10-1989

Constituio do Estado da ParabaPromulgada em 5 de outubro de 1989

MESA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVAPresidente: Primeiro Vice-Presidente: Segundo Vice-Presidente: Terceiro Vice-Presidente: Quarto Vice-Presidente: Primeiro Secretrio: Segundo Secretrio: Terceiro Secretrio: Quarto Secretrio: RMULO JOS DE GOUVEIA (PSDB) JOS LACERDA NETO (PFL) RICARDO VIEIRA COUTINHO (PT) JOS ALDEMIR MEIRELES DE ALMEIDA(PSB) EDINA GUEDES WANDERLEY (PSDB) ROBERTO PEDRO MEDEIROS (PSDB) MANOEL LUDGRIO PEREIRA NETO (PTB) GIANNINA LOMBARDI FARIAS (PT) IRA HEUSI DE LUCENA NBREGA (PMDB)

SUPLENTES DE SECRETRIOPrimeiro Suplente: Segundo Suplente: Terceiro Suplente: Quarto Suplente: RICARDO LUS BARBOSA MARCELO (PTB) VALDECIR AMORIM RODRIGUES (PFL) HUMBERTO TRCOLLI JUNIOR (PSDB) ANTONIO PEREIRA NETO (PSDB)

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SUMRIOPrembulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (arts. 1 e 2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS CAPTULO I DOS DIREITOS E DEVERES INDINVIDUAIS E COLETIVOS (arts. 3 e 4). .13 TTULO III DA ORGANIZAO DO ESTADO E DOS MUNICPIOS CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS (arts. 5 e 6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 CAPTULO II DA COMPETNCIA DO ESTADO (art. 7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 CAPTULO III DO DOMNIO PBLICO (art. 8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 CAPTULO IV DA ORGANIZAO MUNICIPAL seo I Das Disposies Preliminares (arts. 9 a 12) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 seo II Da Fiscalizao Financeira e Oramentria dos Municpios (art. 13) . . . . . 22 seo III Da Criao, Incorporao, Fuso e Desmembramento de Municpios (art. 14) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 seo IV Da Interveno do Estado nos Municpios (art. 15) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 seo V Da Cmara Municipal e dos Vereadores (arts. 16 a 20) . . . . . . . . . . . . . . . 25 seo VI Do Processo Legislativo Municipal (art. 21) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 seo VII Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 22 e 23) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 CAPTULO V DAS REGIES METROPOLITANAS, AGLOMERAES URBANAS E MICRORREGIES (arts. 24 a 29) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 TTULO IV DA ADMINISTRAO PBLICA CAPTULO I DISPOSIES GERAIS (arts. 30 e 31) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 CAPTULO II DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS (arts. 32 a 40) . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

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CAPTULO III DOS SERVIDORES PBLICOS MILITARES (art. 41) .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPTULO IV DA SEGURANA PBLICA seo I Disposies Gerais (arts. 42 e 43). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . seo II Da Polcia Civil (arts. 44 a 47) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . seo III Da Polcia Militar (art. 48). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TTULO V DA ORGANIZAO DOS PODERES

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CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO seo I Da Assemblia Legislativa (arts. 49 a 51) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 seo II Das Atribuies do Poder Legislativo (arts. 52 a 54) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 seo III Dos Deputados (arts. 55 a 58) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 seo IV Das Reunies (art. 59) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 seo V Das Comisses (art. 60) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 seo VI Do Processo Legislativo subseo I Disposio Geral (art. 61) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 subseo II Da Emenda Constituio (art. 62) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 subseo III Das Leis (arts. 63 a 68) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 seo VII Da Procuradoria da Assemblia Legislativa (art. 69). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 seo VIII Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (arts. 70 a 77) . . . . . . . . . . . . . . . 54 CAPTULO II DO PODER EXECUTIVO seo I Do Governador e do Vice-Governador do Estado (arts. 78 a 85) . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 seo II Das Atribuies do Governador do Estado (art. 86) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 seo III Da Responsabilidade do Governador do Estado (arts. 87 e 88) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 seo IV Dos Secretrios de Estado (arts. 89 e 90) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 CAPTULO III DO PODER JUDICIRIO seo I Disposies Gerais (arts. 91 a 101) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

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seo II Do Tribunal de Justia (arts. 102 a 109) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 seo III Do Tribunal do Jri (art. 110). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 seo IV Dos Juzes de Direito Substitutos (art. 111) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 seo V Dos Juizados Especiais (arts. 112 e 113) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 seo VI Da Justia de Paz (art. 114) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 seo VII Da Justia Militar (art. 115) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 seo VIII Das Finanas (arts. 116 a 121) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 seo IX Dos Serventurios da Justia (arts. 122 a 124) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 CAPTULO IV DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA seo I Do Ministrio Pblico (arts. 125 a 131) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 seo II Da Advocacia-Geral do Estado (arts. 132 a 139) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 seo III Da Defensoria Pblica (arts. 140 a 146) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 seo IV Do Conselho Estadual de Justia (art. 147) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 seo V Parte Geral (arts. 148 a 155) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

TTULO VIDA TRIBUTAO E DO ORAMENTOCAPTULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO ESTADUAL seo I Dos Princpios Gerais (arts.156 a 158) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 seo II Dos Impostos Pertencentes ao Estado (arts. 159 a 162) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 seo III Dos Impostos Pertencentes ao Municpio (arts. 163 e 164) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 CAPTULO II DOS ORAMENTOS (arts. 165 a 177) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

TTULO VIIDA ORDEM ECONMICACAPTULO I DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO (arts. 178 a 183) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 CAPTULO II DA POLTICA URBANA (arts. 184 a 187) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 CAPTULO III DA POLTICA RURAL (arts. 188 a 190) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 CAPTULO IV DO TURISMO (arts. 191 e 192) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

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TTULO VIIIDA ORDEM SOCIALCAPTULO I DA SEGURIDADE SOCIAL seo I Disposies Gerais (arts. 193 a 195) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 seo II Da Sade (arts. 196 a 200) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 seo III Da Previdncia Social (arts. 201 a 204) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 seo IV Da Assistncia Social (arts. 205 e 206) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 CAPTULO II DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO seo I Da Educao (arts. 207 a 213) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 seo II Da Cultura (arts. 214 a 220) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 seo III Do Desporto (arts. 221 a 223) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 CAPTULO III DA CINCIA E TECNOLOGIA (arts. 224 a 226) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 CAPTULO IV DA PROTEO DO MEIO AMBIENTE E DO SOLO (arts. 227 a 235) . . . . . . . . . . . 110 CAPTULO V DA COMUNIO SOCIAL (arts. 236 a 239) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 CAPTULO VI DOS RECURSOS HDRICOS E MINERAIS (arts. 240 a 245). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 CAPTULO VII DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO, DOS NDIOS E DA PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA (arts. 246 a 252) . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

TTULO IXDAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS GERAIS (arts. 253 a 286) . . . . . . . . . . . . . . . 119 ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS (arts. 1 a 84) . . . . . . 127

EMENDAS CONSTITUCIONAISEmenda Constitucional n 1, de 17 de abril de 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emenda Constitucional n 2, de 16 de agosto de 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emenda Constitucional n 3, de 16 de dezembro de 1993 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emenda Constitucional n 4, de 24 de novembro de 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emenda Constitucional n 5, de 24 de novembro de 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emenda Constitucional n 6, de 21 de dezembro de 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emenda Constitucional n 7, de 28 de setembro de 1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emenda Constitucional n 8, de 20 de dezembro de 1996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emenda Constitucional n 9, de 18 de dezembro de 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emenda Constitucional n 10, de 13 de janeiro de 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emenda Constitucional n 11, de 13 de janeiro de 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 153 154 155 157 165 167 168 170 171 173

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Emenda Constitucional n 12, de 13 de janeiro de 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Emenda Constitucional n 13, de 13 de janeiro de 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Emenda Constitucional n 14, de 11 de dezembro de 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

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PREMBULO

Ns,

representantes do povo paraibano, reunidos

em Assemblia Estadual Constituinte, conforme os princpios da Constituio Federal de 5 de outubro de 1988, objetivando instituir uma ordem jurdica autnoma para uma democracia social participativa, legitimada pela vontade popular, que assegure o respeito liberdade e justia, o progresso social, econmico e cultural, e o bem-estar de todos os cidados, numa sociedade pluralista e sem preconceitos, decretamos e promulgamos, invocando a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA.

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TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 1 O Estado da Paraba, com autonomia poltico - administrativa, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil, ordem jurdica democrtica, e tem por princpios a autonomia, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo poltico. 1 Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta e da Constituio Federal. 2 O cidado exerce os seus direitos polticos, participando das eleies, da iniciativa popular, do referendo, do plebiscito e do veto popular. 3 O Estado buscar a integrao poltica, econmica, social e cultural da comunidade brasileira. Art. 2 So objetivos prioritrios do Estado: I - garantia da efetividade dos direitos subjetivos pblicos do indivduo e dos interesses da coletividade; II - garantia da efetividade dos mecanismos de controle, pelo cidado e segmentos da comunidade estadual, da legalidade e da legitimidade dos atos do Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos; III - preservao dos valores ticos; IV - regionalizao das aes administrativas, em busca do equilbrio no desenvolvimento das coletividades; V - segurana pblica; VI - fixao do homem no campo; VII - garantia da educao, do ensino, da sade e da assistncia maternidade e infncia, velhice, habitao, ao transporte, ao lazer e alimentao; VIII - assistncia aos Municpios; IX - preservao dos interesses gerais, coletivos ou difusos; X - respeito vontade popular, de onde emana todo o poder;

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XI - respeito aos direitos humanos e sua defesa; XII - atendimento aos interesses da maioria da populao; XIII - respeito aos direitos das minorias; XIV - primazia do interesse pblico, objetivo e subjetivo; XV - desenvolvimento econmico e social, harmnico e integrado; XVI - autonomia poltico - administrativa; XVII - descentralizao poltico - administrativa; XVIII - racionalidade na organizao administrativa e no uso dos recursos pblicos, humanos e materiais; XIX - proteo ao meio ambiente e ao patrimnio histrico, cultural e urbanstico; XX - planejamento e controle da qualidade do desenvolvimento urbano e rural.

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TTULO IIDOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS CAPTULO I DOS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Art. 3 O Estado e os Municpios asseguram, em seus territrios e no limite de suas competncias, a plenitude e inviolabilidade dos direitos e garantias fundamentais que a Constituio Federal reconhece e confere aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas, bem como outros quaisquer decorrentes do regime e dos princpios adotados. 1 Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo, de cargo ou funo de direo, em rgo da administrao direta ou indireta, o agente pblico que, dentro de noventa dias do requerimento do interessado, deixar, injustificadamente, de sanar omisso inviabilizadora do exerccio de direito constitucional. 2 Independe do pagamento de taxa ou de emolumento ou de garantia de instncia, o exerccio do direito de petio ou representao, bem como a obteno de certido para a defesa de direito ou esclarecimento de situao de interesse pessoal. 3 Ningum ser discriminado ou, de qualquer forma, prejudicado pelo fato de litigar com rgo estadual, no mbito administrativo ou judicial. 4 Nos processos administrativos, qualquer que seja o objeto e o procedimento, observar-se-o, entre outros requisitos de validade, a publicidade, o contraditrio, a ampla defesa e o despacho ou deciso motivados. 5 Todos tm o direito de requerer e de obter, em prazo razovel, informaes sobre projetos do Poder Pblico, ressalvados os casos cujo sigilo seja comprovadamente imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. 6 A fora pblica garantir o exerccio do direito de reunio e de outras liberdades constitucionais, a defesa da ordem pblica e da segurana pessoal, bem como do patrimnio pblico e privado, respondendo pelos excessos cometidos. 7 Obriga-se: a) a autoridade competente a especificar rea ou reas de fcil acesso, abertas ao povo, a serem utilizadas para reunies, nos termos constitucionais, sem prejuzo da ordem pblica; b) o Estado a destinar rea pblica para fins de recreao e execuo de programas culturais e tursticos. 8 assegurado ao presidirio:

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a) respeito integridade moral e fsica; b) informao de seus direitos, inclusive o de permanente assistncia mdica, jurdica, espiritual e familiar; c) identificao dos responsveis por sua priso e por seu interrogatrio; d) acesso aos dados relativos execuo da respectiva pena; e) aprendizado profissionalizante e trabalho produtivo e remunerado; f) oferecimento de creche e de outras condies para que as presidirias possam permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao, na forma do art. 5, L, da Constituio Federal; g) indenizao, para si ou para seus beneficirios, nos casos de leso ou morte durante o perodo de apenamento; h) acesso notcia gerada fora do ambiente carcerrio. 9 Todo preso, qualquer que seja sua condio, sem prejuzo do disposto na alnea a do pargrafo anterior, ser submetido a exame completo e peridico de sade, com intervalo no superior a seis meses, adotando-se de imediato as providncias que couberem, sob pena de responsabilidade do rgo competente. Art. 4 O Estado e os Municpios asseguraro, em seus territrios e nos limites de suas competncias, a plenitude dos direitos sociais e econmicos determinados na Constituio Federal. Pargrafo nico. Todas as empresas pblicas ou de economia mista controladas pelo Estado tero um Conselho de Servidores, eleito pelos seus servidores, com a finalidade de participar da elaborao dos planos e metas da empresa e de fiscalizar a sua execuo.

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TTULO III DA ORGANIZAO DO ESTADO E DOS MUNICPIOS CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 5 O Estado da Paraba organiza-se e rege-se por esta Constituio e pelas leis que adotar, observados os princpios da Constituio Federal. 1 O territrio do Estado o da antiga provncia. 2 A Capital do Estado a cidade de Joo Pessoa. 3 So smbolos do Estado a bandeira, o hino e o braso, definidos em lei complementar. Art. 6 So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. 1 O Poder Legislativo exercido por representantes do povo, eleitos na forma da lei. 2 O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelas autoridades que lhe so subordinadas. 3 O Poder Judicirio exercido por juzes e tribunais. 4 Os Poderes Pblicos promovero as condies para o progresso social e econmico, garantindo uma poltica de estabilidade econmica, interrelacionando a iniciativa privada, o planejamento, a liberdade criadora e a justia social. 5 vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies, e ao cidado, investido na funo de um deles, o exerccio de funo em outro. 6 vedado ao Estado: I - edificar templos religiosos, promover cultos, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao; II - recusar f aos documentos pblicos; III - fazer distines ou estabelecer preferncias entre brasileiros; IV - renunciar receita e conceder isenes e anistias fiscais sem interesse pblico justificado definido em lei;

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V - realizar operaes externas de natureza financeira, sem prvia autorizao do Senado Federal. 7 vedada a criao de tribunais, conselhos ou rgos de contas municipais.

CAPTULO II DA COMPETNCIA DO ESTADO

Art. 7 So reservadas ao Estado as competncias que no sejam vedadas pela Constituio Federal. 1 Compete exclusivamente ao Estado: I - manter relaes com a Unio, os Estados Federados, o Distrito Federal e os Municpios que integram a Repblica Federativa do Brasil; II - organizar o seu governo e a administrao prpria; III - firmar acordos, convnios, ajustes ou outros instrumentos congneres; IV - promover a seguridade social, a educao, a cultura, os desportos, a cincia e a tecnologia; V - manter e preservar a segurana, a ordem pblica e a incolumidade da pessoa e do patrimnio; VI - intervir nos Municpios; VII - dispor sobre a diviso e a organizao judicirias e a diviso administrativa. 2 Compete ao Estado legislar privativa e concorrentemente com a Unio sobre: I - direito tributrio, financeiro, administrativo, econmico e urbanstico; II - oramento; III - juntas comerciais; IV - custas dos servios forenses; V - produo e consumo; VI - florestas, caa, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;

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VII - proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico, paisagstico e urbanstico; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico, paisagstico e urbanstico; IX - educao, cultura, ensino e desporto; X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas; XI - procedimentos em matria processual; XII - previdncia social, proteo e defesa da sade; XIII - assistncia jurdica e defensoria pblica; XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia; XV - proteo infncia, juventude e velhice; XVI - organizao, garantias, direitos e deveres da Polcia Civil e Militar. 3 Compete ao Estado, juntamente com a Unio e os Municpios: I - zelar pela guarda da Constituio Federal, desta Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outras de valor histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar a fauna e a flora; VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar, proporcionando assistncia tcnica e extenso rural ao produtor; IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;

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XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito; XIII - instituir, por lei, plano plurianual de saneamento bsico, estabelecendo diretrizes e programas para as aes nesse campo, com dotaes previstas no plano plurianual, na lei de diretrizes oramentrias e no oramento do Estado; XIV - promover medidas de carter preventivo sobre o fenmeno das secas, atravs de uma comisso permanente, composta de representantes dos setores competentes estaduais e regionais, devendo a comisso elaborar relatrio anual, distribuindo-o com os Municpios para adoo das devidas providncias. 4 No domnio da legislao concorrente, o Estado exercer competncia suplementar. 5 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, o Estado exercer a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. 6 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.

CAPTULO III DO DOMNIO PBLICO Art. 8 Formam o domnio pblico patrimonial do Estado os direitos, os rendimentos das atividades e servios de sua competncia, os bens mveis e imveis. 1 Incluem-se entre os bens do Estado, alm dos descritos no art. 26 da Constituio Federal: I - os que atualmente lhe pertencem; II - os lagos em terreno do seu domnio e os rios que tm nascente e foz no seu territrio; III - os bens de sua propriedade, na forma da lei; IV - a dvida ativa, proveniente da receita no arrecadada. 2 Os bens mveis e imveis do Estado no podero ser objeto de alienao, de aforamento ou de uso, seno em virtude de lei que disciplinar o seu procedimento. 3 A aquisio de bens mveis e imveis, a ttulo oneroso, depende de avaliao prvia e de autorizao legislativa.

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4 A alienao de bens mveis e imveis depende de autorizao legislativa, avaliao prvia e licitao, dispensada esta, na forma da lei, nos casos de doao e permuta. 5 O uso especial de bens patrimoniais do Estado por terceiros ser objeto, na forma da lei, de: a) concesso remunerada ou gratuita, mediante contrato de direito pblico, podendo dar-se tambm a ttulo de direito real resolvel, na forma da lei; b) permisso; c) cesso; d) autorizao. 6 Os bens do patrimnio estadual devem ser cadastrados, zelados e tecnicamente identificados, especialmente as edificaes de interesse administrativo e a documentao dos servios pblicos.

CAPTULO IV DA ORGANIZAO MUNICIPAL seo I Das Disposies Preliminares

Art. 9 O territrio do Estado da Paraba divide-se em Municpios como unidades territoriais dotadas de autonomia poltica, administrativa e financeira, nos termos da Constituio Federal, desta Constituio, da lei complementar estadual e das leis orgnicas dos Municpios. 1 O territrio dos Municpios ser dividido, para fins administrativos, em Distritos, e suas circunscries urbanas classificar-se-o em cidades e vilas, na forma determinada pela lei. 2 Os Municpios e Distritos adotaro, respectivamente, os nomes das cidades e vilas que lhes servem de sede, vedado o uso do mesmo nome para mais de uma cidade ou vila. Art. 10. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal, nesta Constituio e os seguintes preceitos:

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I - eleio do Prefeito, do Vice - Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas; II - eleio do Prefeito e do Vice - Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 da Constituio Federal, no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores; Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 10, de 13 de janeiro de 1999.

III - posse do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores no dia 1 de janeiro do ano subsequente ao da eleio; IV - cmara constituda de Vereadores cujo nmero ser fixado de acordo com o estabelecido neste inciso, tendo em vista a populao do Municpio no ano anterior ao da eleio, observadas as seguintes propores: a) nos Municpios de at cinco mil habitantes - nove Vereadores; b) nos Municpios de cinco mil e um a dez mil habitantes - onze Vereadores; c) nos Municpios de dez mil e um a vinte mil habitantes - treze Vereadores; d) nos Municpios de vinte mil e um a quarenta mil habitantes - quinze Vereadores; e) nos Municpios de quarenta mil e um a oitenta mil habitantes Vereadores; dezessete

f) nos Municpios de oitenta mil e um a cento e sessenta mil habitantes - dezenove Vereadores; g) nos Municpios com mais de cento e sessenta mil habitantes - vinte e um Vereadores. V - remunerao do Prefeito, do Vice - Prefeito e dos Vereadores fixada pela Cmara Municipal em cada legislatura para a subsequente, observados os arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal; VI - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio; VII - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros da Assemblia Legislativa; VIII - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia; IX - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal; X - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;

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XI - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado; XII - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, Pargrafo nico, da Constituio Federal; XIII - obrigatoriedade do plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, nos Municpios com mais de vinte mil habitantes; XIV - obrigatoriedade da aplicao de, pelo menos, vinte e cinco por cento da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. Art. 11. Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual; V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao; VIII - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; X - elaborar o estatuto dos seus servidores, observados os princpios da Constituio Federal, desta Constituio e das leis correlatas; XI - constituir guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei, podendo firmar convnio com a Polcia Militar do Estado para atendimento deste objetivo; XII - firmar convnios, contratos, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres;

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XIII - estabelecer e executar a poltica de desenvolvimento urbano, na forma do art. 182 da Constituio Federal; XIV - assegurar a defesa da ecologia, mediante convnios com o Estado e a Unio, nos termos da legislao superior pertinente. Pargrafo nico. A concesso ou permisso para explorao dos servios pblicos de abastecimento de gua e de esgoto sanitrio, prevista no item V deste artigo, somente ser feita empresa pblica estadual constituda para este fim. Art. 12. So rgos do Poder Municipal, independentes e harmnicos entre si, a Prefeitura, com funes executivas, e a Cmara Municipal, com funes legislativa e fiscalizadora. 1 So condies de elegibilidade do Prefeito, do Vice - Prefeito e dos Vereadores: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - a idade mnima de vinte e um anos para Prefeito e Vice - Prefeito e de dezoito anos para Vereador; IV - a filiao partidria, obedecendo ao prazo fixado em lei; V - o domiclio eleitoral no Municpio pelo prazo fixado em lei; VI - o alistamento eleitoral. 2 A lei orgnica municipal poder estabelecer proibies e incompatibilidades relativas aos cargos de Prefeito, Vice - Prefeito e Vereador, observado o disposto na Constituio Federal para membros do Congresso Nacional e, nesta Constituio, para Deputados da Assemblia Legislativa.

seo II Da Fiscalizao Financeira e Oramentria dos Municpios

Art. 13. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e de todas as entidades da administrao direta e indireta, quanto aos aspectos de legalidade, legitimidade e economicidade, assim como a aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Poder Legislativo municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno que, de forma integrada, sero mantidos pelos Poderes Legislativo e Executivo. 1 O controle externo ser exercido pela Cmara Municipal com o auxlio do Tribunal de Contas dos Municpios do Estado da Paraba.

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Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 5, de 24 de novembro de 1994.

2 O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas dos Municpios, sobre as contas que o Prefeito e a Mesa da Cmara devem anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 5, de 24 de novembro de 1994.

3 As contas do Prefeito e da Mesa da Cmara sero enviadas ao Tribunal de Contas dos Municpios at o dia 31 de maro, devendo, a partir desta data, durante no mnimo sessenta dias, uma das vias permanecer disposio, na Cmara e no Tribunal, para exame e apreciao de qualquer contribuinte, que poder questionar sua legalidade, nos termos da lei. Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 5, de 24 de novembro de 1994.

4 Recebido o parecer prvio, a Cmara dever pronunciar-se no prazo de sessenta dias, na forma que a lei dispuser. 5 Se a Cmara no deliberar no prazo de que trata o pargrafo anterior, considerar-se- prevalente o parecer do Tribunal de Contas dos Municpios. Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 5, de 24 de novembro de 1994.

6 Prevalecendo o parecer pela rejeio das contas, sero de imediato adotadas as providncias, observadas as formalidades da lei. 7 A partir da data do recebimento das contas do Municpio, o Tribunal de Contas dos Municpios ter o prazo de um ano para emitir parecer. Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 5, de 24 de novembro de 1994.

8 As contas do Prefeito, enviadas apreciao do Tribunal de Contas dos Municpios, na forma e prazo descritos no 3 deste artigo, tambm o sero respectiva Cmara, acompanhadas dos devidos comprovantes de despesas a que elas se refiram, sempre atravs de recibos, faturas ou documento fiscal. Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 5, de 24 de novembro de 1994.

seo III Da Criao, Incorporao, Fuso e Desmembramento de Municpios

Art. 14. A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, farse-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios

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envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal , apresentados e publicados na forma da lei.

Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 11, de 13 de janeiro de 1999.

seo IV Da Interveno do Estado nos Municpios

Art. 15. O Estado no intervir em seus Municpios, exceto quando: I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a dvida fundada; II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei; III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino; IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a observncia de princpios indicados nesta Constituio, ou para prover a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial; V - confirmada prtica de atos de corruo e/ou improbidade no Municpio, nos termos da lei; VI - para garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes. 1 O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao da Assemblia Legislativa, no prazo de vinte e quatro horas.

Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 20 de dezembro de 1996.

2 Se no estiver funcionando a Assemblia Legislativa, far-se- extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.

convocao


3 No caso do inciso IV deste artigo, o Governador do Estado decretar a interveno mediante solicitao do Tribunal de Justia do Estado, limitando-se o decreto a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da moralidade. 4 Poder ainda ser iniciado processo de interveno em Municpio, mediante solicitao da Cmara Municipal aprovada pelo voto da maioria absoluta de seus membros, ou do Tribunal de Contas dos Municpios ao Governador, que proceder na forma estabelecida no 1 deste artigo.

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5 O interventor nomeado assumir o cargo perante a autoridade judiciria competente, mediante a prestao de compromisso de cumprir as Constituies Federal e Estadual, observar as leis e os limites do decreto interventivo, para bem e fielmente desempenhar as funes de seu encargo. 6 O interventor apresentar contas de sua administrao Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas dos Municpios, sob as mesmas condies estabelecidas para o Prefeito Municipal.


7 Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos a estes retornaro, salvo impedimento legal. 8 A renncia, morte ou afastamento voluntrio das autoridades responsveis pelo Municpio no fazem cessar os motivos da interveno.

8 acrescentado pela Emenda Constitucional n 8, de 20 de dezembro de 1996.

seo V Da Cmara Municipal e dos Vereadores

Art. 16. O Poder Legislativo municipal exercido pela Cmara Municipal, que se compe de Vereadores, em nmero proporcional populao do Municpio, observados os limites previstos no art. 29 da Constituio Federal e no art. 10 desta Constituio. Pargrafo nico. O nmero de Vereadores em cada Municpio ser fixado em lei estadual, para cada legislatura, de acordo com a populao existente, apurada pelo rgo federal competente, at o ltimo dia do ano anterior eleio. Art. 17. Os Vereadores sero eleitos juntamente com o Prefeito e o Vice- Prefeito, em pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas. 1 A remunerao dos Vereadores ser fixada pela respectiva Cmara Municipal, em cada legislatura, para a subsequente, observados os limites e critrios definidos nesta Constituio e na Constituio Federal. 2 O limite mximo de remunerao do Vereador corresponde a cinqenta por cento do percebido em espcie pelo Prefeito do Municpio, obedecido o disposto no 4 do art. 23 desta Constituio. 3 Cada legislatura ter a durao de quatro anos. Art. 18. Os Vereadores no podero:

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I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior. II - desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a, exceto investirem-se nos cargos de Ministro, de Secretrio de Estado ou de Municpio, desde que autorizados pela respectiva Cmara; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Art. 19. Perder o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Cmara de Vereadores, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 No perder o mandato o Vereador: I - investido nas funes de Ministro, de Secretrio de Estado ou de Municpio; II - licenciado pela respectiva Cmara por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.

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2 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.

3 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. 4 Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato. Art. 20. Ao servidor eleito Vereador aplicam-se as seguintes normas: I - havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo dos subsdios a que faz jus; II - no havendo compatibilidade, ficar afastado do cargo, emprego ou funo, contando-se-lhe o tempo de servio para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento.

seo VI Do Processo Legislativo Municipal

Art. 21. A lei orgnica do municpio regular o processo legislativo municipal, em obedincia s regras do processo legislativo estadual.

1 A iniciativa dos projetos de lei cabe aos cidados, a qualquer Vereador ou comisso da Cmara Municipal e ao Prefeito, sendo privativa deste a do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias, dos oramentos anuais, da criao de cargos, funes ou empregos pblicos nas administraes direta, indireta e autrquica ou do aumento de sua remunerao, da organizao administrativa, do regime jurdico do servidor, do provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria, da criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao pblica, do plano diretor e da delimitao da zona urbana.

2 A iniciativa popular das leis pode ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei devidamente articulado e subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado.

3 A lei orgnica do Municpio assegurar a participao da comunidade e de suas entidades representativas na formulao do seu plano diretor, na gesto da cidade, na elaborao e execuo de planos, oramentos e diretrizes municipais, mediante audincias pblicas, direito a informaes, plebiscito e diversas formas de consultas populares como o referendo e a iniciativa popular de leis.

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seo VII Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Art. 22. O Prefeito o chefe do governo municipal. 1 A eleio do Prefeito e do Vice - Prefeito far-se- na forma da Constituio Federal e ambos tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subsequente ao da eleio, em sesso da Cmara Municipal ou, se esta no estiver reunida, perante o Juiz Eleitoral da Zona. 2 Nos casos de Municpios com mais de duzentos mil eleitores, ser considerado eleito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os brancos e os nulos. 3 Se nenhum candidato alcanar maioria na primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo ao segundo escrutnio somente os dois candidatos mais votados, considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos. 4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. 5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso. 6 Nos casos de Municpios com menos de duzentos mil eleitores, ser considerado eleito o candidato que obtiver a maioria dos votos vlidos. 7 O Prefeito residir no Municpio e no poder deste ausentar-se, por mais de quinze dias, sem prvia licena da Cmara. 8 Compete ao Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas em lei: I - representar o Municpio em juzo e fora dele; II - apresentar Cmara Municipal projetos de lei, sancionar, promulgar, sem prejuzo da competncia do Presidente da Cmara, e fazer publicar as leis, bem assim expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; III - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; IV - exercer, privativamente, a iniciativa de leis que disponham sobre a criao, extino, formas de provimento e regime jurdico de cargo, funes ou empregos pblicos ou que aumentem sua remunerao, criao e estrutura de secretarias e rgos da administrao e dos servios pblicos e matrias tributria e oramentria;

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V - prover e extinguir os cargos pblicos municipais, exonerar, demitir, punir, colocar em disponibilidade e aposentar servidores pblicos, na forma da lei; VI - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio e na lei orgnica municipal e delegar competncia; VII - nomear e exonerar Secretrios Municipais; VIII - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal; IX - exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao municipal. Art. 23. O Prefeito eleito ser substitudo nos casos de impedimento, licenas, ausncias e afastamentos, e sucedido, no de vaga, pelo Vice-Prefeito, na forma que a lei indicar. 1 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice - Prefeito ou vacncia dos dois cargos, ser convocado para o exerccio do governo municipal o Presidente da Cmara Municipal. 2 Vagando ambos os cargos, haver eleio pela Cmara Municipal, caso a vacncia ocorra na segunda metade do mandato. 3 O Prefeito e o Vice-Prefeito devero, no ato de posse e no trmino do mandato, fazer declarao pblica de bens. 4 A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada no ltimo ano de cada legislatura para a subsequente, observados os critrios e limites estabelecidos na Constituio Federal e nesta Constituio, no podendo ser superior percebida em espcie por Deputado Estadual e ser corrigida monetariamente pelo ndice inflacionrio. 5 A remunerao do Vice-Prefeito corresponder metade do valor mensal da remunerao paga ao Prefeito.

CAPTULO V DAS REGIES METROPOLITANAS, AGLOMERAES URBANAS E MICRORREGIES

Art. 24. O Estado poder, mediante lei complementar, ouvidos os Municpios a serem integrados, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum, assegurando, paritariamente, a participao dos Municpios envolvidos e da sociedade civil na gesto regional.

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Art. 25. facultada a criao de rgos ou entidades de apoio tcnico, de mbito regional, para organizar, planejar e executar as aes pblicas de interesse comum. Art. 26. A lei complementar que instituir as regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies dispor sobre as questes pblicas de interesse comum. Art. 27. Para a organizao, planejamento e execuo das funes pblicas de interesse comum, no mbito das regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, sero destinados recursos financeiros do Estado, previsto nos oramentos anuais. Art. 28. Ser institudo, por lei complementar, mecanismo de compensao financeira aos Municpios que sofrerem diminuio ou perda de receita, por atribuies e funes decorrentes do planejamento regional. Art. 29. Lei complementar estadual dispor sobre: I - as condies para integrao das regies em desenvolvimento; II - a composio dos organismos regionais, integrantes dos planos estaduais e municipais de desenvolvimento econmico e social, que devero ser devidamente aprovados.

TTULO IV DA ADMINISTRAO PBLICA CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

Art. 30. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional do Estado e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte: I - os atos administrativos so pblicos, salvo quando o interesse da administrao exigir sigilo declarado em lei; II - so vedados e considerados nulos de pleno direito, no gerando obrigaes de espcie alguma para a pessoa jurdica interessada, nem qualquer direito para o beneficirio, os atos que importem em demitir, nomear, contratar, designar, promover, enquadrar, reclassificar, readaptar ou proceder a quaisquer outras formas de provimento de servidor pblico na administrao direta e nas autarquias e empresas pblicas mantidas pelo Poder Pblico, sem a obrigatria publicao no rgo oficial do Estado ou praticados

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sem observncia dos princpios gerais da administrao pblica estabelecidos no art. 37 da Constituio Federal; III - as leis e atos administrativos sero publicados em rgo oficial, para que tenham eficcia e produzam seus efeitos jurdicos regulares; IV - todos os rgos ou pessoas que recebem dinheiros ou valores pblicos ficam obrigados prestao de contas de sua aplicao ou utilizao; V - a administrao obrigada a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de trinta dias, certido de atos, contratos, decises ou pareceres que no tenham sido previamente declarados sigilosos, sob pena de responsabilidade da autoridade ou do servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo dever atender s requisies judiciais, se outro prazo no for determinado pela autoridade judiciria; VI - as entidades da administrao descentralizada ficam sujeitas aos princpios fixados neste Captulo, quanto publicidade de seus atos e prestao de suas contas, alm das normas estatudas em lei; VII - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei; VIII - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao; IX - o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; X - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; XI - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal; XII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; XIII - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; XIV - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndices entre civis e militares, far-se- sempre na mesma data; XV - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observados, como limites mximos e no mbito dos respectivos Poderes, os valores percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, pelos Deputados Assemblia Legislativa do Estado, Desembargadores do Tribunal de Justia e Secretrios de Estado, e, nos Municpios, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito;

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XVI - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XVII - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e nos arts. 39, 1, e 135 da Constituio Federal; XVIII - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento; XIX - os vencimentos dos servidores pblicos, civis e militares, so irredutveis e a remunerao observar o disposto nos incisos XI e XII do art. 37, e nos arts. 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal; XX - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios: a) a de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; c) a de dois cargos privativos de mdico. XXI - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico; XXII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma que a lei estabelecer; XXIII - somente por lei especfica poder ser criada empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia ou fundao pblica; XXIV - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, somente permitindo-se as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes; XXV - a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;

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XXVI - os atos de improbidade administrativa importaro na perda da funo pblica, na indisponibilidade dos bens e no ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal correspondente e de outras cominaes; XXVII - as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa; XXVIII - as reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinadas em lei; XXIX - a no observncia do disposto nos incisos VIII e IX deste artigo implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade que o praticou e dos agentes solidariamente responsveis, nos termos da lei; XXX - os veculos pertencentes ao Poder Pblico tero identificao prpria, inclusive os de representao, restringindo-se seu uso exclusivamente a servio; XXXI - O Poder Pblico far publicar, mensalmente, no rgo oficial, a relao do montante de sua receita, includos todos os tributos arrecadados e as transferncias governamentais; XXXII - a cesso de reas integrantes do domnio pblico estadual ou municipal para a construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos, plos industrias, comerciais ou tursticos, efetiva ou potencialmente poluidores, depender de prvia autorizao legislativa, cujo processo conter, necessariamente, o plano , o cronograma de obras, a fonte dos recursos necessrios e suficientes para a sua implantao e a comprovao da existncia destes recursos; XXXIII - a cesso de reas de propriedade do Poder Pblico para particulares obriga a entidade estadual a publicar, no rgo oficial, extrato do contrato onde, necessariamente, conste o nome dos beneficirios integrantes da sociedade ou firma individual, a destinao, prazo, cronograma, discriminao do montante e fonte dos recursos necessrios implantao do projeto , sob pena de nulidade da cesso; XXXIV - em caso de desvio de funo, por perodo superior a um ano, o servidor legalmente habilitado adquire o direito automtica efetivao no cargo para o qual esteja desviado, no produzindo efeitos o ato que vier a preencher a vaga com preterio desse direito; XXXV - no tero aplicao disposies legais e regulamentares que impliquem congelar vencimentos, acrscimos ou adicionais dos servidores pblicos ou negar atualizao ou reajuste aos valores; XXXVI - nas empresas pblicas, autarquias, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico, fica assegurada a participao dos trabalhadores nos rgos colegiados, na proporo de um tero, escolhidos em eleio direta entre os interessados;

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XXXVII - a tera parte da representao das entidades sindicais da categoria profissional dos empregados da administrao direta, empresas pblicas, autarquias e sociedades de economia mista ser cedida aos respectivos rgos de classe, com todos os direitos e vantagens, como se em exerccio estivesse nos empregos de origem, para o desempenho do mandato sindical. 1 No caso dos incisos XXXII e XXXIII necessria a comprovao prvia da existncia de infra-estrutura capaz de evitar a degradao ambiental e de assegurar o equilbrio do ecossistema, sob pena de responsabilidade. 2 Responder por crime de responsabilidade, com ressarcimento ao Poder Pblico dos gastos publicitrios, a autoridade que utilizar os meios de publicidade com violao das normas deste e de outros artigos desta Constituio. Art. 31. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.

CAPTULO II DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS Art. 32. O Estado e os Municpios instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. Pargrafo nico. Ser assegurada, aos servidores da administrao direta, indireta ou fundacional, isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.

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Art. 33. So direitos dos servidores pblicos civis: I - vencimento no inferior ao salrio mnimo nacionalmente unificado, capaz de satisfazer s suas necessidades bsicas e de sua famlia, com reajustes mensais, de acordo com o indexador utilizado nos reajustes do salrio mnimo nacional, de modo a preservar o poder aquisitivo, vedada sua vinculao para qualquer fim; II - irredutibilidade de vencimentos, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; III - vencimento fixo, nunca inferior ao salrio mnimo, para os que recebem vencimentos variveis; IV - o dcimo terceiro ms de vencimento, com base na remunerao ou no valor da aposentadoria devida no ms de dezembro de cada ano; V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno; VI - salrio-famlia aos dependentes, na forma da lei; VII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro horas semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo de jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; VIII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos e feriados civis e religiosos, de acordo com a tradio local; IX - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; X - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XI - adicional de remunerao para as atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei; XII - penso especial, na forma que a lei estabelecer, famlia do servidor que vier a falecer; XIII - frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; XIV - licena-prmio por decnio de servio prestado ao Estado ou ao Municpio; XV - licena gestante e licena paternidade, conforme disposto em lei; XVI - remoo para igual cargo ou funo, no lugar de residncia do cnjuge, se este tambm for funcionrio ou servidor, atendidas as condies determinadas em lei; XVII - a disponibilidade de trs membros para o exerccio do mandato eletivo, em diretoria de entidade sindical ou associativa representativa da categoria do servidor pblico, que congregue um mnimo de trezentos associados, assegurada sua remunerao integral;

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XVIII - adicional por tempo de servio pago, automaticamente, pelos sete quinqunios em que se desdobrar, razo de cinco por cento pelo primeiro; sete por cento pelo segundo; nove por cento pelo terceiro; onze por cento pelo quarto; treze por cento pelo quinto; quinze por cento pelo sexto e dezessete por cento pelo stimo, incidentes sobre a retribuio por remunerao do beneficirio, no se admitindo a computao de qualquer deles na base de clculo dos subsequentes, sendo este direito extensivo ao funcionrio investido em mandato legislativo estadual. Suspensa a sua eficcia por medida cautelar deferida pelo Supremo Tribunal Federal, nosautos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 216-3, at o julgamento final da ao.

Pargrafo nico. Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Estado ou Municpio, sob pena de demisso do servio pblico. Art. 34. O servidor ser aposentado: I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais, quando esta decorrer de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos; II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III - voluntariamente: a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais; b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais; c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio. 1 Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c deste artigo, no caso de exerccio de atividades penosas, especiais, insalubres ou perigosas. 2 Ser computado, integralmente, para todos os efeitos em favor do servidor pblico, o tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal, bem como o prestado a entidades privadas, comprovado o vnculo empregatcio, e mesmo o tempo de trabalho autnomo, desde que comprovado o pagamento das contribuies previdencirias. Suspensa a sua eficcia por medida cautelar deferida pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 216-3, at o julgamento final da ao.

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3 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria. 4 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei estadual, observado o disposto no 3 deste artigo e 5 do art. 40 da Constituio Federal. 5 Em nenhum caso o valor do provento de aposentadoria poder ser inferior ao do piso nacional de salrios. 6 Ao servidor pblico aposentado pela compulsria e por invalidez permanente, sem que tenha atingido o final da carreira, fica assegurada a incorporao a seus proventos de um adicional correspondente a vinte por cento de sua remunerao. 7 O servidor, aps trinta dias da protocolizao do pedido de aposentadoria voluntria, poder afastar-se do exerccio de suas funes, sem prejuzo de qualquer direito, independentemente de qualquer formalidade. 8 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios. Art. 35. So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico. 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser este reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. Art. 36. Nos cargos organizados em carreira, as promoes sero feitas por merecimento e antigidade, alternadamente. Art. 37. Ao servidor, assegurado o direito de petio, para reclamar, requerer, representar, pedir reconsiderao e recorrer, desde que o faa dentro das normas de urbanidade e em termos, vedado autoridade negar conhecimento a petio devidamente assinada, devendo decidir no prazo mximo de sessenta dias. 1 Quando a petio versar sobre direito patrimonial do funcionrio, compete autoridade a quem dirigida a petio decidir dentro de trinta dias, includa neste prazo toda a tramitao do processo, tanto dos rgos administrativos encarregados da

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instruo, como das autoridades responsveis pela emisso de pareceres tcnicos e jurdicos. 2 Concluda a tramitao, a autoridade ter cinco dias para decidir do mrito do pedido. 3 Se a autoridade a quem for dirigida a petio no tiver competncia para decidir, encaminhar dentro de quarenta e oito horas a matria autoridade competente, a qual se vincular, por sua vez, ao prazo do pargrafo anterior. 4 O descumprimento dos prazos estipulados neste artigo implica a responsabilidade das autoridades omissas e a presuno de deciso favorvel ao pedido, com efeitos patrimoniais, se houver, devidos a partir da data e expirao do prazo ou, sendo o caso, de efeito retroativo. 5 Na hiptese do pargrafo anterior, o interessado requerer diretamente ao rgo mximo de pessoal da entidade pblica a que estiver subordinado que seja includa, de imediato, sua retribuio mensal a vantagem pecuniria decorrente da solicitao, resultando o descumprimento do pedido em crime de responsabilidade. 6 Os servidores pblicos civis e militares inativos, de qualquer regime, so isentos de contribuio ao Instituto de Previdncia do Estado da Paraba ou sucedneo, permanecendo como beneficirios de todas as modalidades de servios prestados. Art. 38. Lei complementar, de iniciativa do Governador do Estado, disciplinar a poltica salarial do servidor pblico, fixando o limite mximo e a relao de valores entre a maior e menor remunerao, estabelecendo os pisos salariais das diversas categorias funcionais, a data-base do reajuste de vencimentos e os critrios para a sua atualizao permanente. Art. 39. E assegurado ao servidor pblico o princpio de hierarquia salarial, consistente na garantia de que haver, em cada nvel de vencimento, um acrscimo nunca inferior a cinco por cento do nvel imediatamente antecedente e a fixao, entre cada classe, referncia ou padro, de diferena no inferior a cinco por cento. Art. 40. defeso ao Poder Executivo encaminhar Assemblia Legislativa do Estado projeto de lei contendo restries incluso, na base de clculo das vantagens incorporadas ao vencimento do servidor, de reajustes, aumentos , abonos, ou qualquer forma de alterao de vencimentos. Suspensa a sua eficcia por medida cautelar deferida pelo Supremo Tribunal Federal, nos autos da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 572-3, at o julgamento final da ao.

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CAPTULO III DOS SERVIDORES PBLICOS MILITARES

Art. 41. So servidores pblicos militares os integrantes da Polcia Militar do Estado. 1 As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo conferidas pelo Governador do Estado. 2 So privativos dos servidores militares os ttulos, postos, graduaes, uniformes, insgnias e distintivos militares. 3 O militar da ativa, empossado em cargo civil permanente, ser transferido para a reserva, com os direitos e deveres definidos em lei. 4 O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou funo pblica temporria, ficar agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva. Aps dois anos de afastamento, contnuos ou no, ser transferido para a inatividade. 5 O oficial da Polcia Militar s perder o posto e a patente, se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso do Tribunal de Justia, em tempo de paz, ou de Tribunal Especial, em tempo de guerra. 6 O oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no pargrafo anterior. 7 Ao servidor militar so proibidas a sindicalizao e a greve, no podendo, enquanto em efetivo exerccio, estar filiado a partidos polticos. 8 O Estado promover post mortem o servidor militar que vier a falecer no exerccio da atividade profissional ou em razo dela. 9 Aos beneficirios do militar falecido ser concedida penso especial, cujo valor ser igual remunerao do posto ou graduao a que for promovido post mortem, reajustvel na mesma poca e nos mesmos ndices da remunerao dos servidores militares em atividade. 10. As promoes dos servidores militares sero feitas por merecimento e antigidade, de acordo com a proporcionalidade estabelecida em legislao prpria. 11. A lei dispor sobre os limites de idade, estabilidade e outras condies de transferncia do servidor militar para a inatividade.

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12. Aplica-se ao servidor a que se refere este artigo, e a seus pensionistas, o disposto nos arts. 40, 4 e 5, 201, V, 5, e 202 da Constituio Federal. 13. Aplica-se tambm aos servidores militares o disposto no art. 7, VIII, XII, XVII, XVIII e XIX, da Constituio Federal.

CAPTULO IV DA SEGURANA PBLICA

seo I Disposies Gerais

Art. 42. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica, da incolumidade das pessoas e do patrimnio e asseguramento da liberdade e garantias individuais, atravs de rgos de assessoramento ao Governador do Estado, que contar para isso com a colaborao de rgos de execuo autnomos e harmnicos, tais como a Polcia Civil, a Polcia Militar e outros definidos em lei. 1 Lei complementar disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos permanentes de segurana pblica, respeitadas a legislao federal e as disposies desta Constituio. 2 Os rgos permanentes de segurana pblica reger-se-o pelos princpios da hierarquia e da disciplina, tendo seus chefes direito a tratamento honorfico e protocolar, sendo nomeados em comisso pelo Governador do Estado, na forma desta Constituio e da lei. 3 A Polcia Civil e a Polcia Militar tero estatutos prprios. Art. 43. Cabe ao Governador do Estado a coordenao das aes de segurana pblica bem como o estabelecimento da poltica de defesa social do Estado, assessorado pelo Conselho Estadual de Defesa Social. 1 Ao Conselho Estadual de Defesa Social compete: I - a elaborao da poltica de segurana pblica; II - o estabelecimento de diretrizes, normas gerais e preceitos que possibilitem sincronia e integrao de aes com vista preservao da ordem pblica;

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III - o acompanhamento sistemtico da situao de segurana pblica em todo o Estado. 2 O Conselho Estadual de Defesa Social, presidido pelo Governador do Estado, ter sua composio, competncia e atribuies definidas em lei.

seo II Da Polcia Civil

Art. 44. Polcia Civil, instituda por lei como rgo de preservao da ordem jurdica, auxiliar direta e imediata da funo jurisdicional do Estado, estruturada em carreira, incumbe, alm de outras atribuies definidas em lei e, ressalvada a competncia da Unio: I - prevenir e exercer as funes de polcia judiciria; II - prevenir e reprimir a criminalidade, bem como apurar as infraes penais, exceto as militares;

III - realizar as percias criminais e mdico-legais e a identificao civil e criminal; IV - operacionalizar as aes ligadas segurana pblica do Estado, no que for de sua competncia. Art. 45. O ingresso na carreira policial civil far-se- nas classes iniciais de carreira, mediante concurso pblico de provas e ttulos, em que se apurem qualificaes e aptides especficas para o desempenho das atribuies do cargo, exigido do candidato diploma de formao policial, ministrado por Academia de Polcia Civil. 1 Alm de outros estabelecidos em lei, so requisitos bsicos para participar dos concursos pblicos da Polcia Civil ter o candidato, no mnimo, dezoito e, no mximo, trinta e cinco anos de idade, at a data de encerramento da inscrio, salvo se j for servidor integrante do grupo Polcia Civil; para ingresso em carreira de nvel superior, vinte e um anos de idade; possuir o grau de bacharel em direito, para o cargo de Delegado de Polcia; ser graduado em medicina e em odontologia, para os de mdico-legista e odontolegista, respectivamente, possuir curso superior nas especialidades respectivas, para o de perito criminal. 2 O policial civil, por exercer atividade considerada penosa e perigosa, aposentar-se aos trinta anos de servio pblico, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, conforme preceitua o art. 40, 1, da Constituio Federal, com proventos integrais. 3 So policiais civis os integrantes do quadro de pessoal da Polcia Civil que sero regidos por estatuto funcional prprio.

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4 O preparo e aperfeioamento dos servidores dos quadros policiais sero realizados por Academia de Polcia. Art. 46. O Estado promover, post mortem, o policial civil que vier a falecer no exerccio da atividade profissional ou em razo dela. Pargrafo nico. Aplica-se aos beneficirios dos policiais civis promovidos post mortem, nas condies do art. 45 desta Constituio, o disposto no inciso V e 5 do art. 201 e no art. 202 da Constituio Federal. Art. 47. Aplica-se tambm, aos policiais civis, o disposto no art. 7, VIII, XII, XVII, XVIII e XIX da Constituio Federal.

seo III Da Policia Militar

Art. 48. A Polcia Militar da Paraba instituio permanente, fora auxiliar e reserva do Exrcito, organizada com base na hierarquia e na disciplina, cabendo-lhe executar: I - a polcia ostensiva em todas as suas formas; II - as aes de preservao da ordem pblica; III - as aes de preveno e combate a incndio, buscas e salvamento; IV - as atividades de defesa civil; V - as atividades do Gabinete Militar do Governador do Estado, do Vice-Governador, as de assessorias militares e de assistncia s Presidncias dos Poderes Legislativo e Judicirio e Prefeitura da Capital do Estado. Pargrafo nico. A Polcia Militar ser comandada por oficial da ativa da corporao, do ltimo posto, com ttulo e posicionamento de Secretrio de Estado, obedecido o disposto na legislao federal.

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TTULO V DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO seo I Da Assemblia Legislativa

Art. 49. O Poder Legislativo do Estado da Paraba exercido pela Assemblia Legislativa, composta de at o triplo da representao do Estado na Cmara Federal que, atingindo o nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze. Pargrafo nico. Cada mandato ter a durao de quatro anos. Art. 50. A Assemblia Legislativa compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em escrutnio secreto e direto. Art. 51. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes da Casa e de suas comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.

seo II Das Atribuies do Poder Legislativo

Art. 52. Cabe Assemblia Legislativa, com a sano do Governador do Estado, dispor sobre todas as matrias de competncia do Estado, especialmente sobre: I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas; II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e dvida pblica; III - fixao e modificao do efetivo da Polcia Militar; IV - planos e programas estaduais e setoriais de desenvolvimento; V - limites territoriais do Estado, diviso administrativa e criao de Municpios;

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VI - alienao, permuta, cesso, arrendamento de bens do domnio do Estado e recebimento de doao com encargo; VII - transferncia temporria da sede do Governo Estadual; VIII - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico, da Advocacia do Estado e da Defensoria Pblica; IX - criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas; X - criao, estruturao e atribuies das Secretarias de Estado e rgos da administrao pblica estadual; XI - matria financeira, instituies financeiras e suas atribuies; XII - normas gerais sobre penses e subvenes; XIII - bandeira, hino e braso estaduais; XIV - concesso de servio. Art. 53. A Assemblia Legislativa bem como qualquer de suas comisses poder convocar Secretrio de Estado para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia injustificada. 1 O Secretrio de Estado poder comparecer Assemblia Legislativa ou a qualquer de suas comisses, por iniciativa prpria, mediante entendimento com a Mesa, para expor assunto de relevncia de sua Secretaria. 2 A Mesa da Assemblia Legislativa poder encaminhar, independentemente de votao, pedido escrito de informao s autoridades pblicas estaduais de qualquer nvel, importando em crime de responsabilidade, com pena de destituio de funo, a recusa ou o no-atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas. Art. 54. Compete privativamente Assemblia Legislativa: I - autorizar, por maioria absoluta, a instaurao de processo contra o Governador, o Vice-Governador e os Secretrios de Estado; II - proceder tomada de contas do Governador do Estado, quando no apresentadas Assemblia Legislativa dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; III - elaborar seu regimento interno; IV - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao e alterao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;

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V - julgar, por dois teros dos seus membros, o Governador e o Vice-Governador do Estado, nos crimes de responsabilidade, e os Secretrios de Estado, nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; VI - processar e julgar os Secretrios de Estado, o Procurador-Geral de Justia e o Procurador-Geral do Estado, nos crimes de responsabilidade; VII - autorizar o Governador e o Vice-Governador a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder de trinta dias e, do Estado, por mais de quinze dias; VIII - aprovar, previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de: a) conselheiros do Tribunal de Contas e do Tribunal de Contas dos Municpios, indicados pelo Governador do Estado;


b) titulares de outros cargos que a lei determinar; c) presidente e diretores de estabelecimentos de crdito, cujo controle acionrio pertenam ao Estado.

Alnea c acrescentada pela Emenda Constitucional n 7, de 28 de setembro de 1995.

IX - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia do Estado em operaes de crdito externo e interno; X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Poder Judicirio; XI - conhecer do veto e sobre ele deliberar, por maioria absoluta e escrutnio secreto; XII - aprovar, por maioria absoluta, interveno estadual no Municpio e o nome do interventor, ou suspend-la, em escrutnio secreto; XIII - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou de limites da delegao legislativa; XIV - fixar, em cada legislatura, para a subsequente, a remunerao dos Deputados Estaduais, observado o que dispem os arts. 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio Federal; XV - fixar, para cada exerccio financeiro, a remunerao do Governador, do ViceGovernador e dos Secretrios de Estado, observado o que dispem os arts. 150, II e 153, III, 2, I, da Constituio Federal; XVI - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Governador do Estado e apreciar os relatrios sobre a execuo de planos de governo;

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XVII - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas comisses, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XVIII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes; XIX - escolher quatro Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado e quatro do Tribunal de Contas dos Municpios;


XX - convocar plebiscito e autorizar referendo; XXI - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de bens pblicos urbanos e rurais; XXII - autorizar e resolver definitivamente sobre emprstimos, acordos e convnios que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio estadual; XXIII - deliberar Constituio; sobre interveno nos Municpios, na forma prevista nesta

XXIV - elaborar o seu plano plurianual, os dispositivos de suas diretrizes oramentrias, para incluso no projeto de lei de diretrizes dos trs Poderes, e sua proposta de oramento anual. 1 Nos casos previstos nos incisos V e VI, funcionar como Presidente o do Tribunal de Justia, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos da Assemblia, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis. 2 Por denncia de fraude, ilegalidade ou irregularidade administrativa comprovada, a Assemblia Legislativa, pela maioria absoluta de seus membros, em votao nica, poder determinar a sustao da obra, do contrato ou do pagamento que envolva interesse pblico.

seo III Dos Deputados Art. 55. Os Deputados Estaduais so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. 1 Os Deputados Estaduais, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia. 2 Desde a expedio do diploma, os membros da Assemblia Legislativa no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.

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3 Recebida a denncia contra o Deputado Estadual, por crime ocorrido aps a diplomao, o Tribunal de Justia dar cincia Assemblia Legislativa, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao. 4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa. 5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. 6 Os Deputados Estaduais no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. 7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Assemblia Legislativa. 8 As imunidades de Deputados Estaduais subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa, nos casos de atos praticados fora do recinto da Assemblia Legislativa, que sejam incompatveis com a execuo da medida.


Art. 56. Os Deputados Estaduais no podero: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior. II - desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Art. 57. Perder o mandato o Deputado Estadual: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

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II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio e na Constituio Federal; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro da Assemblia Legislativa ou a percepo de vantagens indevidas. 2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Assemblia Legislativa, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Assemblia Legislativa, assegurada ampla defesa. 3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Assemblia Legislativa, assegurada ampla defesa. Art. 58. No perder o mandato o Deputado: I - investido no cargo de Ministro, Secretrio de Estado, ou Secretrio de Prefeitura com populao superior a duzentos mil habitantes; II - licenciado pela Mesa da Assemblia Legislativa por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa. 1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias. 2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. 3 Na hiptese do inciso I, o Deputado poder optar pela remunerao do mandato.

seo IV Das Reunies Art. 59. A Assemblia Legislativa reunir-se-, anualmente, na Capital do Estado, de 20 de fevereiro a 20 de junho e de 20 julho a 20 de dezembro, podendo neste nterim, se

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reunir de forma itinerante em ponto diverso do territrio paraibano, por deliberao da maioria absoluta dos seus membros.

Nova redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de 13 de janeiro de 1999.

1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. 2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. 3 Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Assemblia Legislativa reunir-se- em sesso solene para: I - inaugurar a legislatura e a sesso legislativa; II - receber o compromisso do Governador e do Vice- Governador do Estado. 4 A Assemblia Legislativa reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio da Mesa, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente. 5 A convocao extraordinria da Assemblia Legislativa far-se-: I - pelo Presidente da Assemblia, em caso de interveno nos Municpios, e para o compromisso e a posse do Governador e do Vice - Governador do Estado; II - pelo Governador do Estado ou a requerimento da maioria dos membros da Casa, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante. 6 Na sesso legislativa extraordinria, a Assemblia Legislativa somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada.

seo V Das Comisses Art. 60. A Assemblia Legislativa ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma do regimento interno e com as atribuies nele previstas ou no ato de que resultar sua criao. 1 Na constituio da Mesa e de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos polticos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa. 2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:

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I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um sexto dos membros da Casa; II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; III - convocar Secretrios de Estado para prestar informaes; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VI - apreciar programas de obras, planos estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer; VII - requisitar ao Tribunal de Contas do Estado ou ao Tribunal de Contas dos Municpios, que proceda, em prazo determinado, s inspees e auditorias necessrias apurao de denncias de irregularidades em rgos e entidades da administrao estadual.


3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no regimento interno da Casa, sero criadas mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 4 Durante o recesso, haver uma comisso representativa da Assemblia Legislativa, eleita pelos seus membros na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento interno, cuja composio reproduzir, tanto quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria.

seo VI Do Processo Legislativo subseo I Disposio Geral Art. 61. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Constituio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas;

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V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues.


subseo II Da Eme

constituiÇÃo do estado da paraÍba de 05-10-1989

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