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PEDRO LENZA
PEDRO [email protected]
“Direito Constitucional Esquematizado”, 11ªed., Ed. Método,
2007 (no prelo)
PEDRO LENZA
O segredo do sucesso: MUITO ESTUDO!
FOTO SALVADOR
PEDRO LENZA
RAMOSdo
DIREITO
CONSTITUCIONALISMOAlocação do Direito Constitucional
PÚBLICO
PRIVADO
Direito Constitucional
Direito PúblicoFundamental
PEDRO LENZA
Classificação Dicotômica
PÚBLICOX
PRIVADO •Leis civis X Leis Públicas
•“Era da Codificação”
•“Dogma da Completude”
•Código Civil – “Const. Privada”
•Influenciou o Código de Napoleão (1804)
Jean Domat
PEDRO LENZA
GERAÇÕES/DIMENSÕES DE DIREITOS FUNDAMENTAIS
• Norberto Bobbio• Ingo Sarlet• Paulo Bonavides
2ªDimensão
3ªDimensão4ªDimensão
1ªDimensão
PEDRO LENZA
Superação da Dicotomia Público-Privado – Constitucionalização do Direito Civil
Dignidadeda
Pessoa Humana •Eficácia Horizontal D. Fund.
•Descodificação do D. Civil
•Microssistemas
•Despatrimonialização do direito civil
•Direito Civil Constitucional
Princípio Matriz
PEDRO LENZA
CONSTITUIÇÃO – norma de validade de todo o sistema
• P. da Unidade do Ordenamento
• P. da Supremacia da Const.
• P. da F. Normativa – Konrad Hesse
PEDRO LENZA
Constitucionalismo: conceito• Canotilho - técnica específica de
limitação do poder com fins garantísticos• Lenza - limitação ao poder autoritário e de
prevalência dos direitos fundamentais, afastando-se da visão autoritária do antigo regime
PEDRO LENZA
Constitucionalismo: evolução histórica
ANTIGUIDADE(até o séc. V)
• “Lei do Senhor” –hebreus – profetas – fiscalizar os atos governamentais que extrapolassem os limites bíblicos• democracia direta – Cidades-Estados gregas
PEDRO LENZA
Constitucionalismo: evolução histórica
Idade Média(V-XV) • Magna
Carta de 1215
PEDRO LENZA
Constitucionalismo: evolução histórica
Idade Moderna
(XV – 1789)
•Pactos e forais (ou cartas de franquia)•Petition of Rights de 1628•Habeas Corpus Actde 1679•Bill of Rights de 1689•Act of Settlement de 1701
PEDRO LENZA
Constitucionalismo: evolução histórica
Constituc. moderno
•Constituição norte-americana de 1787
•Constituição francesa de 1791
PEDRO LENZA
Constitucionalismo: evolução histórica
Constitucional. Contemporâneo
•totalitarismo constitucional•dirigismo comunitário•constitucionalismo globalizado•direitos de segunda dimensão•direitos de terceira dimensão (fraternidade e solidariedade)
PEDRO LENZA
Constitucionalismo: evolução histórica
Constitucional. do
Futuro
•Consolidação dos direitos de terceira dimensão (fraternidade e solidariedade)
�Verdade�Solidariedade�Continuidade�Participação�Integração�Universalidade
José Roberto Dromi
PEDRO LENZA
Constitucionalismo e Soberania Popular
• “todo poder emana do povo, que o exerce por meio de seus representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição” (art. 1º, p. único, CF/88).
PEDRO LENZA
Democracia DiretaDemocracia Representativa
Democracia Semidiretaou
Participativa“Sistema Híbrido”
PEDRO LENZA
Exercício do Poder de forma INDIRETA
FOTO CONGRESSO NACIONAL
PEDRO LENZA
• Referendo
• Iniciativa Popular
• Plebiscito
Art. 14, I, II e III, CF/88SOBERANIA
POPULAR
Exercício do Poder de forma DIRETA
PEDRO LENZA
PLEBISCITO E REFERENDO• Art. 3º da Lei n. 9.709/98: “Nas questões de
relevância nacional, de competência do Poder Legislativo ou do Poder Executivo, e no caso do § 3º do art. 18 da Constituição Federal, o plebiscito e o referendo são convocados mediante decreto legislativo, por proposta de um terço, no mínimo, dos membros que compõem qualquer das Casas do Congresso Nacional, de conformidade com esta Lei.”
Art. 49, XV CF/88
PEDRO LENZA
Experiências de Plebiscito e Referendona história brasileira
• EC n. 4, de 02/09/1961 – referendo –presidencialismo – parlamentarismo (06/01/1963);
• Art. 2º ADCT – forma de governo (república ou monarquia) e sistema de governo (pres. ou parl.) – (21/04/1993)
•Art. 35, § 1º da Lei n. 10.826/2003 – Estatuto do Desarmamento (23/10/2005)
PEDRO LENZA
“o comércio de armas de fogo e munição deve ser proibido no Brasil?”
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VOTOS
"NÃO" (63,94%)
"SIM" (36,06%)
'Branco" (1,39%)
"Nulo" (1,68%)
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Iniciativa Popular – “instituto decorativo”?
• Art. 61, § 1º- Lei Federal• Art. 27, § 4º- Lei Estadual• Art. 27, § 4º- Lei Distrital• Art. 29, XIII – Lei Municipal
CUIDADO
PEDRO LENZA
(Lei n. 9.709/98) Art. 13. A iniciativa popular consiste na apresentação de projeto de lei àCâmara dos Deputados, subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.
PEDRO LENZA
(Lei n. 9.709/98) Art. 13. § 1 - O projeto de lei de iniciativa popular deverá circunscrever-se a um só assunto.
PEDRO LENZA
(Lei n. 9.709/98) Art. 13. § 2o O projeto de lei de iniciativa popular não poderáser rejeitado por vício de forma, cabendo à Câmara dos Deputados, por seu órgão competente, providenciar a correção de eventuais impropriedades de técnica legislativa ou de redação.
PEDRO LENZA
Lei n. 8.930/94Lei n. 8.930/94
•Projeto de Iniciativa Popular Glória Perez
PEDRO LENZA
Lei n. 9.840/99Lei n. 9.840/99• Projeto de Iniciativa Popular contra a “captação de sufrágio”
PEDRO LENZA
Lei n. 11.124/05Lei n. 11.124/05• Projeto de Iniciativa Popular
que cria o “Fundo Nacional para a Moradia Popular”
PEDRO LENZA
Temas Polêmicos• Iniciativa popular de PEC;• Iniciativa popular de matérias reservadas
à iniciativa exclusiva de outros titulares;• Iniciativa popular em relação às outras
espécies normativas