conselho de cidadãos - histórico & estatuto

Consulado Geral do Brasil

em Milão

Conselho de Cidadãos

Janeiro 2015


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MANUAL CONSULAR (Cap. III Seç. II)3.2.1 O Conselho de Cidadãos constitui foro informal e apolítico de aconselhamento, com composição rotativa, cujo objetivo é ode aproximar os nacionais expatriados à rede consular, estabelecendo ponte Governo/Sociedade Civil no exterior. Sua finalidade éa de permitir troca de idéias e coleta de informações, por parte da Autoridade Consular, sobre as necessidades, problemas einteresses da comunidade brasileira residente e domiciliada na jurisdição, a fim de redimensionar e otimizar as estratégias deprestação da assistência consular. Fica a critério do chefe do Posto a decisão sobre a conveniência de se criar ou manter oConselho de Cidadãos sob sua jurisdição.

3.2.2 O Conselho é composto por um Presidente e por um número de no mínimo 6 e no máximo 16 cidadãos brasileiros, devendo ser constituído, com comunicação prévia à Secretaria de Estado, junto às Repartições Consulares em cuja jurisdição haja um número expressivo de brasileiros.

3.2.3 O Conselho de Cidadãos deve ser presidido pelo Cônsul-Geral ou, no mínimo, pelo Ministro Conselheiro, quando não houver representação consular na capital, e secretariado pelo diplomata encarregado do Setor Consular. As atas, registrando as deliberações do Conselho, serão afixadas na área de recepção ao público, para ampla divulgação.

3.2.4 A participação no Conselho de Cidadãos dá-se mediante convite do seu Presidente, devendo sua composição refletir, tanto quanto possível, o universo da comunidade. A rotatividade de sua composição deve, em princípio, ser bienal. A SERE/DBR/DAC receberá relação dos integrantes do Conselho de Cidadãos.

3.2.5 As reuniões do Conselho devem realizar-se na sede da Repartição Consular ou em outro local adequado, em princípio trimestral ou semestralmente, segundo as peculiaridades locais ou, extraordinariamente, a juízo do Presidente. A participação dos integrantes dá-se em base voluntária, não cabendo qualquer tipo de remuneração por parte do Governo brasileiro.

3.2.6 O Presidente deve assegurar-se que as ações e decisões dos Conselhos sejam divulgadas à comunidade brasileira.


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HISTÓRICO

1. Primeira Fase: 1997 – Constituição do Conselho de Cidadãos local

2. Segunda Fase: 2004 – Nova constituição do Conselho de Cidadãos local

3. Tereceira Fase: 2010 – Eleição do CRBE e nova constituição do Conselho de Cidadãos local

4. Quarta Fase: 2013 – Mandato Emb. Renan Paes Barreto

DOCUMENTOS

1. Estatuto

2. Código de Ética

3. Sucessos conseguidos durante 2014

4. Objetivos para 2015


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PRIMEIRA FASE (1997)

- Circular Telegráfica 1384/97 convidando os Postos em istituir o Conselho de Cidadãos local.

- Primeira reunião do Conselho de Cidadãos local no dia 12/12/1997.

SEGUNDA FASE (2004)

- Circular Telegráfica 33347/04 convidando os Postos em realizer reunião do Conselho de Cidadãos local.

- Reunião do Conselho de Cidadãos local no dia 17/06/2004 (Tel. 346/04)

- Nova reunião do Conselho de Cidadãos local no dia 17/11/2004 (Tel. 663/04).

TERCEIRA FASE (2010-2011)

- Circular Telegráfica 75793/2010 para a eleição do CRBE.

- Circular Telegráfica 81719/2011 para a convocação dos Conselhos de Cidadãos.

- Reunião do Conselho de Cidadãos local em fevereiro 2011 (Tel. 70/11).

- Reunião do Conselho de Cidadãos local em 15/06/2011 (Tel. 391/11).

- Circular Telegráfica 82394/2011 solicitando um retorno do Conselho sobre o tema do Tráfico de Pessoas(Tel.521/11).


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REUNIÕES QUARTA FASE (2013-2014)

- 25.02.2013 – reformulação do Conselho e casos de tráfico de pessoas (presencial);

- 8.8.2013 – representante para o CRBE (webconferência – Te. 413/2013);

- 10.10.2013 – (webconferência – Tel. 578/2013);

- 06.11.2013 – (presencial – Tel. 638/2013);



- 05.03.2014 – (presencial – Tels. 131 e 137/2014);



- 07.08.2014 – (webconferência tel. 384 do 12/08/2014);

- 16.10.2014 – (webconferência tel. 494 do 24/10/2014);

- 22.11.2014 – (presencial em Verona – ainda em minuta);

- 17.12.2014 – (webconferência - ainda em minuta).


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ESTATUTOESTATUTO DO CONSELHO DE CIDADÃOS DE MILÃO

CAPÍTULO PRIMEIRO: CARACTERIZAÇÃOArtigo 1º Denominação, Natureza Legal e Sede1. Sob a denominação “Conselho de Cidadãos brasileiros de Milão”, doravante denominado Conselho, é constituído um foroapartidário de aconselhamento, regido exclusivamente pelo presente estatuto e pelos dispositivos pertinentes do Manual doServiço Consular e Jurídico do Ministério das Relações Exteriores do Brasil.2. O Conselho tem a sua sede na cidade de Milão, Itália, e atua na Jurisdição do Consulado-Geral do Brasil em Milão.Artigo 2º Objetivo e CompetênciasO Conselho objetiva canalizar o diálogo entre a comunidade brasileira e o Consulado-Geral do Brasil em Milão é a CoordenaçãoGeral do Conselho de Representantes de Brasileiros no Exterior (CRBE). Para alcançar este objetivo compete especialmente aoConselho colaborar na promoção de atividades de apoio, não pecuniárias tais como:a) iniciativas de caráter informativo à comunidade brasileira.b) coletar propostas da comunidade e levá-las ao conhecimento do Consulado-Geral;c) divulgar à comunidade as ações desenvolvidas pelo Consulado-Geral;d) colaborar na atualização da Cartilha Consular do Consulado-Geral do Brasil em Milão;e) criar um canal de comunicação direta com a comunidade.A atividade do Conselho não pode ser remunerada, nem osserviços prestados por seus membros, na qualidade de conselheiros.O Conselho abstém-se de toda e qualquer atividade político-partidária, religiosa ou ideológica.


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CAPÍTULO SEGUNDO: COMPOSIÇÃOArtigo 3º Membros1. O Conselho é composto por um Presidente e por um número de no mínimo 5 (cinco) e no máximo 16 (dezesseis) cidadãosbrasileiros.O Conselho é presidido pelo Cônsul-Geral do Brasil em Milão, na qualidade de Presidente Honorário e assistido pelo diplomataencarregado do Setor Consular, que substituirá o Presidente em caso de ausência. O Presidente Honorário, com aprovação daassembleia, nomeará, com base na disponibilidade, méritos e capacidades, um Coordenador-Geral do Conselho. Tambémnomeará o Secretário-Executivo com base em deliberação do Conselho.A rotatividade na composição do Conselho deverá obedecer, em princípio, periodicidade bienal.Funções do Coordenador Gerala) representar o Conselho perante o público em geral e o CRBE;b) receber correspondência de membros da comunidade brasileira e encaminhar aos setores pertinentes do Conselho;c) solicitar à Presidência do Conselho a realização de reuniões ordinárias e extraordinárias;d) divulgar as ações e decisões do Conselho e em especial as atas das reuniões à comunidade brasileira;e) submeter à Presidência do Conselho a proposta de pauta para as reuniões ordinárias e extraordinárias, após consulta econcertação com os demais membros do Conselho;f) o mandato do Coordenador Geral será de um ano, podendo ser reeleito, para mais dois mandatos consecutivos.Funções do Secretário Executivog) lavrar as reuniões do Conselho em atas;h) elaborar a proposta de pauta por meio de sugestões dos membros do Conselho, para posterior submissão nos termos daalínea "e" do artigo 3º;l) divulgar a pauta finalizada de reuniões ordinárias e extraordinárias entre os membros do Conselho, uma semana antes de suarealização;m) em caso de existência de dois secretários executivos, ambos deverão exercer essas funções em conjunto;n) o mandato do(s) secretário(s) executivos será de um ano, podendo serem reeleito(s), por mais de um mandato.


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Artigo 4º Admissão dos MembrosA participação no Conselho como convidado dar-se-á mediante convite de um de seus membros. Havendo participado em trêsreuniões, poderá o convidado tornar-se membro.A participação no Conselho na condição de membro dar-se-á mediante convite do Presidente, após deliberação de, no mínimo,dois terços dos membros presentes à reunião. Novos membros serão admitidos em reuniões especialmente convocadas para essefim, que acontecerão três vezes ao ano.O Presidente poderá invalidar o convite se forem apresentados motivos justificados.À admissão antecede declaração escrita do requerente acatando o Estatuto do Conselho.Artigo 5º Direitos dos Membros do ConselhoOs membros do Conselho têm o direito de participar de suas reuniões, apresentar propostas e exercer o direito de voto.As votações do Conselho exigem maioria simples dos presentes, salvo dispositivo em contrário. O quórum mínimo é de 5 (cinco)membros.Artigo 6º Deveres dos MembrosOs membros do Conselho deverão:a) apoiar as atividades do Conselho;b) cumprir o presente Estatuto;c) cumprir o Código de Ética;d) deliberar sobre as propostas apresentadas por seus membros;e) observar as decisões do Conselho;f) comunicar ao Conselho eventuais alterações de endereço;g) após convocação para reunião do Conselho, confirmar sua presença.Artigo 7º Extinção da Condição de Membro(1) A condição de membro do Conselho extingue-se por renúncia, morte ou exclusão.(2) A renúncia de um membro do Conselho deverá ser apresentada por escrito em reunião e terá efeito imediato.(3) Qualquer membro pode ser excluído do Conselho por meio de decisão da maioria qualificada dos demais membros, seguida de homologação pelo Presidente.(4) A ausência injustificada dos titulares em mais de três reuniões consecutivas será considerada como declaração tácita de renúncia.


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CAPÍTULO TERCEIRO: DIVERSOSArtigo 8° Reuniões do ConselhoAs reuniões do Conselho realizar–se-ão no Consulado-Geral do Brasil em Milão com frequência mínima trimestral. As reuniões poderão ocorrer também por meio de webconferência, obrigando-se o Conselho a reunir-se presencialmente pelo menos uma vez por trimestre.Artigo 9º Atas(1) As reuniões do Conselho serão lavradas em ata, que deverá ser homologada na reunião imediatamente posterior.(2) O Coordenador Geral do Conselho deverá assegurar-se de que as ações e decisões do Conselho sejam divulgadas à comunidade brasileira.Artigo 10º Ano de ExercícioO ano de exercício coincide com o ano civil.Artigo 11º Alterações do EstatutoPropostas de alteração do Estatuto deverão ser apresentadas por escrito por qualquer membro do Conselho, com antecedência mínima de três semanas.A alteração dar-se-á por maioria qualificada, seguida de homologação pelo Presidente.Artigo 12º Extinção do Conselho(1) A extinção do Conselho dar-se-á por deliberação em reunião extraordinária, expressamente convocada para esse fim.(2) O requerimento de extinção deverá ser apresentado por escrito por, no mínimo, um terço dos membros do Conselho.(3) Os membros serão informados do objetivo da reunião extraordinária com antecedência mínima de trinta dias.(4) Depois de verificado o quórum, a extinção só pode ser aprovada por uma maioria qualificada de três quartos de todos os membros do Conselho.(5) Convocados os membros do Conselho por três ocasiões consecutivas, num período de 180 dias, e não havendo quórum para a deliberação da extinção, poderá o Presidente decretar a extinção do Conselho.


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CÓDIGO DE ÉTICA

I – O membro do Conselho, no desempenho das suas funções, deverá nortear suas ações pela dignidade, o decoro, ozelo, a eficácia e a consciência dos princípios morais.

II – São deveres fundamentais do membro do Conselho:a) ser probo, reto, leal e justo, demostrando integridade de seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante deduas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem-comum;b) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação deserviços comunitários em benefício da comunidade brasileira;c) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção no relacionamento com os demais integrantes do Conselho,membros da comunidade brasileira, agentes consulares e representantes governamentais brasileiros e outrosinterlocutores;d) respeitar a capacidade e as limitações individuais dos membros da comunidade brasileira, sem qualquer espécie depreconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político e posição social, abstendo-se,dessa forma, de causar-lhes dano moral;e) respeitar a capacidade e as limitações da SERE e de sua rede de postos no exterior, atuando no espírito decooperação e apoio aos integrantes dos órgãos governamentais brasileiros;f) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função de Conselheiro com finalidade estranha ao interesse público;


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III – É vedado ao membro do Conselho:a) o uso da função para obter qualquer favorecimento, de natureza financeira ou outra, para si ou para terceiros;b) prejudicar deliberadamente a reputação de membros do Conselho ou da comunidade brasileira;c) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal, política,partidária ou religiosa interfiram no trabalho do Conselho ou no trato com a comunidade brasileira;d) utilizar sua condição de membro ou dirigente do Conselho para pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receberqualquer tipo de vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa;e) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito do Conselho em benefício próprio, de parentes, de amigosou de terceiros;f) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoahumana;g) dar qualquer tipo de apoio direto ou indireto a entidades, atividades ou iniciativas que possam contribuir para adivulgação de imagem preconceituosa do Brasil, do povo brasileiro ou de suas minorias ou gêneros;h) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso;i) utilizar símbolos ou títulos oficiais para apresentar-se ou para figurar em sua correspondência pessoal ou comointegrante do Conselho ou no exercício de qualquer função a ele ligada.

IV – Em caso de conduta incompatível com os princípios éticos, o Presidente do Conselho de Cidadãos, poderá instituir,discricionariamente ou a pedido, comissão de ética, composta por dois a três conselheiros, para apurar os fatosrelativos à conduta do conselheiro. A comissão de ética deverá emitir, em até 30 dias, relatório não-vinculante sobre ocaso em questão e eventuais providências a serem tomadas. O Presidente terá discricionariedade para dar osencaminhamentos necessários ao processo.


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REALIZAÇÕES 2014

- Adoção do Estatuto do Conselho e do Código de Ética

- 8 reuniões do Conselho;

- Reunião presencial hospedada pelo Padre Ivo;

- treinamento presencial para o Conselho de Cidadãos:

- Relação de ajuda (psicóloga Marcela Aline Pereira);

- Administração de associação (CSV de Verona);

- 6 missões itinerantes;

- início da elaboração de projeto ENCCEJA (material elaborado pela adv. Nicole Lima de Albuquerque);

- apoio das associações para o deslocamento dos cidadãos às eleições (11 ônibus),

- promoção para a abertura de duas associações de brasileiros (“Raízes do Brasil” em Trieste e “Ven Brasil” em Pádua).


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OBJETIVOS-LINHAS DE AÇÃO PARA 2015- Cidadão Digital

- Treinamento para voluntários

- Novas missões Itinerantes do Consulado-Geral;

- Visita a presos;

- ENCCEJA;

- Feiras de saúde;

- Seminários e eventos informativos à comunidade (também durante as missões itinerantes)sobre temas de interesse (laborais, jurídicos, migratórios, previdenciários,empreendedorismo);

- Treinamento de voluntários e candidato estagiários;

- Fomento do associativismo;

- Preparação para o retorno ao Brasil;

- Manutenção dos laços culturais com o segmento infanto-juvenil da comunidade;

- Eventos festivos;

- Elaboração e publicação de cartilhas e outros materiais;

- Pesquisas sobre a situação da comunidade local.

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