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Programa do procedimento - Concurso Público A0/1294/2018

Centro Hospitalar Leiria, E.P.E. Rua das Olhalvas - Pousos 2410 – 197 Leiria

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PROGRAMA DO PROCEDIMENTO

CONCURSO PÚBLICO A0/1294/2018

CONSTRUÇÃO E CONCESSÃO DO SERVIÇO DE EXPLORAÇÃO DA CRECHE E JARDIM DE INFÂNCIA DO

HOSPITAL DE SANTO ANDRÉ

CENTRO HOSPITALAR DE LEIRIA E.P.E.

PRAZO DE RECEÇÃO DE PROPOSTAS

18:00 HORAS DE 2018.12.26



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1. IDENTIFICAÇÃO DO PROCEDIMENTO

O presente programa regula o contrato cuja formação será assegurada pelo procedimento

por Concurso Público A0/1294/2018 – Construção e concessão do serviço de exploração da

creche e jardim-de-infância do Hospital de Santo André (HSA), desenvolvido nos termos do

Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado em anexo ao Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29

de janeiro, revisto e republicado pelo Decreto-Lei nº 111-B/2017 de 31 de agosto, aplicando-

se-lhe, em tudo o que não estiver especialmente regulado nas peças procedimentais, o

presente programa e o caderno de encargos, as disposições daquele diploma.

2. OBJETO DO PROCEDIMENTO

2.1. O referido procedimento tem por objeto a construção e concessão do serviço de

exploração da creche e jardim-de-infância do HSA, considerando os requisitos

evidenciados no caderno de encargos.

2.2. A concessão compreende a construção de edifício adequado à instalação de uma

creche e jardim-de-infância no exterior do HSA do Centro Hospitalar de Leiria, EPE

(CHL, EPE), a ser implementado numa área de 1.500m2 situada junto ao portão

norte, o seu apetrechamento e exploração, bem como o fornecimento, montagem e

manutenção dos equipamentos necessários ao funcionamento da atividade e

licenciamento de funcionamento do edifício.

3. ENTIDADE ADJUDICANTE

A entidade adjudicante é o CHL, EPE, com sede na rua das Olhalvas, 2410-197 Leiria e, para

efeitos do presente procedimento, os contactos são o número de telefone 244 817 010 e os

endereços eletrónicos [email protected] e [email protected]

saude.pt.

4. DECISÃO DE CONTRATAR

A decisão de contratar foi tomada por Deliberação do Conselho de Administração do CHL,

EPE em 2018.06.12.

mailto:[email protected]





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5. PEÇAS DO PROCEDIMENTO

As peças do procedimento são o presente programa, o caderno de encargos e a minuta do

anúncio do Diário da República, as quais se encontram disponíveis na plataforma eletrónica

de contratação pública em http://www. vortalgov.pt.

6. PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS

6.1. O pedido de esclarecimentos relativos à boa compreensão e interpretação das peças

procedimentais devem ser solicitados ao júri do procedimento, órgão com

competência delegada para o efeito, diretamente na plataforma eletrónica de

contratação pública em http://www.vortalgov.pt, na função Esclarecimentos, até ao

termo do primeiro terço do prazo estipulado para a apresentação das propostas.

6.2. Os esclarecimentos serão prestados, através da plataforma eletrónica, pelo júri do

procedimento, até ao termo do segundo terço do prazo fixado para a apresentação

das propostas.

7. DOCUMENTOS DA PROPOSTA

Nos termos do disposto nos n.ºs 1 e 2 do artigo 57.º e no n.º 4 do artigo 60.ºdo CCP, a

proposta terá que ser constituída pelos seguintes documentos, redigidos em língua

portuguesa, sem emendas ou rasuras:

7.1. Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do caderno de encargos,

elaborada em conformidade com o modelo constante do anexo I ao presente

programa, do qual faz parte integrante;

7.2. Proposta com indicação do valor da renda mensal, atualizável anualmente, conforme

atualização das rendas comerciais, em algarismos e por extenso, a pagar ao CHL, EPE,

com exclusão do IVA;

7.3. Apresentação de estudo prévio do projeto a implementar para a construção da

creche e jardim-de-infância, conforme descrição constante do anexo IV do presente

programa e da cláusula 23.ª do caderno de encargos;

7.4. Quaisquer outros documentos que o concorrente considere indispensáveis para os

efeitos do disposto na parte final da alínea b) do n.º 1 do artigo 57.º do CCP.



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8. PROPOSTA VARIANTE

Não é admitida a apresentação de proposta variante.

9. LOCALIZAÇÃO E VISITA AO LOCAL

9.1. O local onde será instalado o novo edifício é o constante da planta anexa ao caderno

de encargos.

9.2. O local referido no número anterior pode ser visitado em data e hora a definir, sendo

esta visita publicitada na plataforma eletrónica onde será desenvolvido o presente

concurso.

10. PRAZO PARA A APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

A proposta deve ser remetida através da plataforma eletrónica de contratação pública em

http://www.vortalgov.pt até às 18:00 horas de 2018.12.26, sendo que, a pedido dos

interessados, e em casos devidamente fundamentados, a referida data pode ser prorrogada

nos termos definidos no artigo 64.º do CCP.

11. PRAZO DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA

O concorrente fica obrigado a manter a respetiva proposta durante um período mínimo de

120 (cento e vinte) dias contados da data do termo do prazo fixado para a sua apresentação.

12. CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO

12.1. A adjudicação será feita à proposta economicamente mais vantajosa, aplicando-se o

regulamento de avaliação das propostas incluído no anexo V do presente programa,

considerando os seguintes critérios:

a) Renda Mensal (40%) – valor proposto para pagamento ao CHL, EPE;

b) Mérito da Proposta (60%) – em que se avaliará a solução arquitetónica, o

enquadramento no campus hospitalar e a qualidade dos materiais a utilizar na

construção.

12.2. Para determinar a pontuação das propostas, numa escala de 0 a 20 valores, será

adoptada a seguinte fórmula:

PT = 4RM + 6MP / 10

http://www.vortalgov.pt/



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Em que:

PT – Pontuação Total

RM – Renda Mensal

MP – Mérito da Proposta

a) A pontuação das propostas será arredondada até à segunda casa decimal.

12.3. Classificação das propostas

a) Uma vez determinadas as pontuações das propostas, o júri ordená-las-á por

ordem decrescente de mérito, aferido em função da pontuação obtida pelas

mesmas nos diferentes critérios, factores e subfactores da fórmula de avaliação.

b) Em caso de empate entre duas ou mais propostas, serão as mesmas classificadas

em função da pontuação total que cada uma delas obteve no critério Mérito da

Proposta.

c) Em caso de novo empate entre duas ou mais propostas, serão as mesmas

classificadas em função da pontuação que cada uma delas obteve no critério

Renda Mensal.

13. CAUSAS DE NÃO ADJUDICAÇÃO

13.1 A adjudicação não será concretizada no caso de:

a) Nenhum concorrente ter apresentado proposta;

b) Todas as propostas tenham sido excluídas;

c) Por circunstâncias imprevistas, seja necessário alterar aspectos fundamentais das

peças dos procedimentos após o termo do prazo fixado para a apresentação das

propostas.

13.2 No caso de não adjudicação, os concorrentes serão notificados da correspondente

decisão, das medidas a adoptar de seguida e dos respectivos fundamentos.

14. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

14.1. O adjudicatário deve apresentar na plataforma eletrónica de contratação pública em

http://www.vortalgov.pt, no prazo de 10 (dez) dias úteis contados da notificação da

http://www.vortalgov.pt/



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decisão de adjudicação, os seguintes documentos que comprovam a sua habilitação,

obrigatoriamente redigidos em língua portuguesa:

14.1.1. Declaração emitida conforme modelo constante do anexo II ao presente

programa, do qual faz parte integrante, nos termos dispostos na alínea a) do n.º

1 do artigo 81.º do CCP;

14.1.2. Documentos comprovativos que não se encontram nas situações previstas nas

alíneas b), d) e) e i) do artigo 55.º do CCP, nomeadamente:

14.1.2.1. Certidão do registo comercial, com todas as inscrições em

vigor, para identificação dos titulares dos órgãos sociais de

administração, direção ou gerência que se encontrem em efetividade

de funções;

14.1.2.2. Situação regularizada relativamente a contribuições para a

segurança social em Portugal ou, se for o caso, no Estado de que

sejam nacionais ou no qual se situe o seu estabelecimento principal;

14.1.2.3. Situação regularizada relativamente a impostos devidos em

Portugal ou, se for o caso, no Estado de que sejam nacionais ou no

qual se situe o seu estabelecimento principal;

14.1.2.4. Certificado do registo criminal, para efeitos de celebração de

contratos públicos de todos os titulares de órgãos sociais da

administração, direção ou gerência que se encontrem em efetividade

de funções;

14.2. Nos termos do disposto no artigo 86.º do CCP, o adjudicatário dispõe de 3 (três) dias

úteis para suprir eventuais irregularidades detetadas nos documentos de habilitação

apresentados que possam levar à caducidade da adjudicação.

15. MODO DE PRESTAÇÃO DA CAUÇÃO

Para garantir o exato e pontual cumprimento de todas as obrigações legais e contratuais

assumidas pelo adjudicatário, o CHL, EPE poderá exigir, no prazo de 10 (dez) dias úteis

contados a partir da data de notificação da adjudicação, a prestação de uma caução, no

valor de 5% do preço contratual, através de depósito em dinheiro ou em títulos emitidos ou

garantidos pelo Estado, ou mediante garantia bancária ou seguro de caução, nos termos dos



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artigos 89.º e 90.º e de acordo com os modelos constantes do anexo III ao presente

programa, do qual faz parte integrante.

16. CONTRATO – ACEITAÇÃO DA MINUTA DO CONTRATO

17.1 A minuta do contrato é enviada, para aceitação, ao adjudicatário.

17.2 A minuta considera-se aceite pelo adjudicatário quando haja aceitação expressa

ou quando não haja reclamação nos cinco dias subsequentes à respetiva

notificação.

17. RECLAMAÇÕES CONTRA A MINUTA

18.1 São admissíveis reclamações contra a minuta quando dela constem obrigações

não contidas na proposta ou nos documentos que servem de base ao

procedimento.

18.2 Em caso de reclamação, a entidade que aprova a minuta comunica ao

adjudicatário, no prazo de 10 dias, o que houver decidido sobre a mesma,

entendendo-se que a defere se nada disser no referido prazo.

18. PROVA DE DECLARAÇÕES

18.1. A entidade adjudicante pode, a qualquer momento, exigir a apresentação de

documentos comprovativos das declarações prestadas pelos concorrentes.

18.2. A não apresentação pelo concorrente ou adjudicatário dos documentos

solicitados ao abrigo do disposto no presente artigo, por motivo que lhe seja

imputável, determina, consoante a fase do procedimento, a sua exclusão ou a

caducidade da adjudicação.

19. FALSIDADE DE DOCUMENTOS E DE DECLARAÇÕES

Sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento

penal, a falsificação de documentos ou a prestação culposa de falsas declarações

determina, consoante o caso, a respetiva exclusão ou a invalidade da adjudicação e dos

atos subsequentes.



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20. PREVALÊNCIA

As normas do presente programa do procedimento prevalecem sobre quaisquer indicações

constantes dos anúncios com elas desconformes.

21. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente programa do procedimento,

aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos (CCP), Decreto-Lei (DL) nº

18/2008, de 29 de janeiro, com as alterações introduzidas pelo DL nº 111-B/2017 de 31 de

agosto, e demais legislação aplicável.



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ANEXO I

DECLARAÇÃO DE ACEITAÇÃO

(alínea a) do n.º 1 do artigo 57.º do CCP)

1 - … (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de

representante legal de (1)…(firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de

agrupamento de concorrentes, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo

tomado inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à execução do

contrato a celebrar na sequência do procedimento de …(designação ou referência ao

procedimento em causa) e, se for o caso, do caderno de encargos do acordo quadro

aplicável ao procedimento, declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2)

se obriga a executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado

caderno de encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas

cláusulas.

2 - Declara também que executa o referido contrato nos termos previstos nos seguintes

documentos, que junta em anexo (3):

a) …

b) …

3 – Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à

execução do referido contrato, ao disposto na legislação portuguesa aplicável.

4 – Mais declara, sob compromisso de honra, que não se encontra em nenhuma das

situações previstas no n.º 1 do artigo 55.º do Código dos Contratos Públicos.

5 - O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica,

consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que

eventualmente sobre ela recaia e constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do

artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção

acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como

membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado

para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente

para efeitos de procedimento criminal.

6 - Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga-se, nos termos do

disposto no artigo 81.º do Código dos Contratos Públicos, a apresentar os documentos

comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do

n.º 1 do artigo 55.º do referido Código.

7 - O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos

solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a

caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e

constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos

Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de

participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato



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ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos,

sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal.

... (local), …(data), …[assinatura (4)].

(

1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.

(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão” a sua representada”.

(3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do

disposto nas alíneas b), c) e d) do nº 1 e nos nºs2 e 3 do artigo 57º.

(4) Nos termos do disposto nos nºs 4 e 5 do artigo 57º.



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ANEXO II

DECLARAÇÃO DE HABILITAÇÃO

(alínea a) do n.º 1 do artigo 81.º do CCP)

1 - …(nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de

representante legal de (1)…(firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de

agrupamento de concorrentes, firmas, números de identificação fiscal e sedes),

adjudicatário(a) no procedimento de... (designação ou referência ao procedimento em

causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2) não se encontra em

nenhuma das situações previstas no n.º 1 do artigo 55.º do Código dos Contratos Públicos.

2 - O declarante junta em anexo [ou indica...como endereço do sítio da Internet onde podem

ser consultados (3)] os documentos comprovativos de que a sua representada (

4) não se

encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do n.º 1 do artigo 55.º do Código

dos Contratos Públicos.

3 - O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica a

caducidade da adjudicação e constitui contra-ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do

Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação

do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento

candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos

públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento

criminal.

... (local),… (data),… [assinatura (5)].

(1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.

(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão ”a sua representada”.

(3) Acrescentar as informações necessárias à consulta, se for o caso.

(4) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão ”a sua representada”.

(5) Nos termos do disposto nos nºs 4 e 5 do artigo 57.º.



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ANEXO III

MODELOS DE PRESTAÇÃO DE CAUÇÃO

(n.º 5 do artigo 90.º do CCP)

MODELO DE GUIA DE DEPÓSITO

Euros: €________

Vai ________, residente (ou com escritório) em ________, na ________, depositar na ________ (sede, filial,

agência ou delegação) da quantia de________ (por extenso, em moeda corrente) (em dinheiro ou

representada por) ________, como caução exigida no âmbito do procedimento ________, para os efeitos do

n.º 3 do artigo 90.º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro. Este depósito fica à ordem de ________

(entidade), a quem deve ser remetido o respetivo conhecimento.

Data ________

Assinaturas ________

MODELO DE GARANTIA BANCÁRIA

O Banco ________, com sede em ________, matriculado na Conservatória do Registo Comercial de ________,

com o capital social de ________, presta a favor de ________, garantia autónoma, à primeira solicitação, no

valor de ________, correspondente a ________ (percentagem), destinado a garantir o bom e integral

cumprimento das obrigações que ________ (empresa adjudicatária) assumirá no contrato que com o ________

(entidade adjudicante) vai outorgar e que tem por objeto ________ (designação do procedimento), regulado

nos termos da legislação aplicável (Decreto-Lei n.º 18/2008, 29 de janeiro).

O Banco obriga-se a pagar aquela quantia à primeira solicitação do ________ (entidade adjudicante) sem que

este tenha de justificar o pedido e sem que o primeiro possa invocar em seu benefício quaisquer meios de

defesa relacionados com o contrato atrás identificado ou com o cumprimento das obrigações que ________

(empresa adjudicatária) assume com a celebração do respetivo contrato.

O Banco deve pagar aquela quantia no dia seguinte ao do pedido, findo o qual, sem que o pagamento seja

realizado, contar-se-ão juros moratórios à taxa mais elevada praticada pelo Banco para as operações ativas,

sem prejuízo de execução imediata da dívida assumida por este.

A presente garantia bancária autónoma não pode em qualquer circunstância ser denunciada, mantendo-se em

vigor até à sua extinção, nos termos na legislação aplicável (Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro).

Data ________




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MODELO DE SEGURO-CAUÇÃO À PRIMEIRA SOLICITAÇÃO

A companhia de seguros ________, com sede em ________, matriculada na Conservatória do Registo

Comercial de ________, com o capital social de ________, presta a favor de ________ (entidade adjudicante) e

ao abrigo de contrato de seguro-caução celebrado com ________ (tomador do seguro), garantia à primeira

solicitação, no valor de ________, correspondente a ________(percentagem), destinada a garantir o bom e

integral cumprimento das obrigações que ________ (empresa adjudicatária) assumirá no contrato que com o

________ (entidade adjudicante) vai outorgar e que tem por objeto ________ (designação do procedimento),

regulado nos termos da legislação aplicável (Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro).

A companhia de seguros obriga-se a pagar aquela quantia nos cinco dias úteis seguintes à primeira solicitação

do ________ (entidade adjudicante) sem que este tenha de justificar o pedido e sem que a primeira possa

invocar em seu benefício quaisquer meios de defesa relacionados com o contrato atrás identificado ou com o

cumprimento das obrigações que ________ (empresa adjudicatária) assume com a celebração do respetivo

contrato.

A companhia de seguros não pode opor aos ________ (entidade adjudicante) quaisquer exceções relativas ao

contrato de seguro-caução celebrado entre esta e o tomador do seguro.

A presente garantia, à primeira solicitação, não pode em qualquer circunstância ser revogada ou denunciada,

mantendo-se em vigor até à sua extinção ou cancelamento, nos termos previstos na legislação aplicável

(Decreto-Lei n.º 18/99, de 29 de janeiro).

Data ________




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ANEXO IV

REQUISITOS DO ESTUDO PRÉVIO REFERENTE À CONSTRUÇÃO DA CRECHE E JARDIM-DE-INFÂNCIA

DO HOSPITAL DE SANTO ANDRÉ (HSA)

1. Disposições gerais

1.1. O estudo prévio com a proposta de construção da creche e jardim-de-infância do

Hospital de Santo André (HSA), deverá ser elaborado de forma a garantir os níveis de

serviço exigidos no caderno de encargos e programa de procedimento e terá que ser

enformado no termos deste anexo.

1.2. A solução apresentar, terá que prever a implantação de edifício adequado à instalação

de uma creche e jardim-de-infância no exterior do HSA do Centro Hospitalar de Leiria,

EPE (CHL, EPE), a ser implementado numa área de 1.500,00m² situada junto ao portão

norte, área esta identificada na planta do anexo I do caderno de encargos, bem como o

seu apetrechamento e exploração, incluindo o fornecimento, montagem e manutenção

dos equipamentos necessários ao funcionamento da atividade e licenciamento de

funcionamento do edifício.

1.3. O edifício terá um índice de construção mínimo de 1,0.

1.4. A concepção do edifício será de acordo com as orientações e exigências das

“Recomendações Técnicas para Equipamentos Sociais – Creches” emanadas pela

Segurança Social (vide: http://www.seg-social.pt/documents/10152/13337/rtes_creche) e de

acordo com as exigências do Despacho Conjunto n.º268/97, de 25 de agosto, dos

Ministros da Educação e da Solidariedade e Segurança Social.

2. Memória descritiva e justificativa (peças escritas)

2.1. A memória descritiva e justificativa de construção da creche e jardim-de-infância deve

contemplar o seguinte:

a) Justificação da implantação da obra e da sua integração na envolvência

com as propriedades limítrofes, e nos condicionamentos locais existentes

ou planeados;

b) Referência às áreas de construção da creche e jardim-de-infância e ao

prazo de execução para a sua construção e respectiva justificação;

http://www.seg-social.pt/documents/10152/13337/rtes_creche



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c) Definição geral dos processos de construção aplicar na construção da

creche e jardim-de-infância;

d) Descrição dos materiais e equipamentos mais significativos a aplicar e

instalar na construção, justificando a escolha dos mesmos;

e) Enquadramento do estudo em termos da legislação aplicável e

cumprimento das várias exigências de ordem técnica e funcional;

f) Características principais dos elementos fundamentais da construção da

creche e jardim-de-infância;

g) Estimativa do custo de construção do edifício proposto.

3. Peças desenhadas

3.1. No mínimo deverão ser apresentadas as seguintes peças desenhadas:

h) Plantas de apresentação e de circulação do estudo prévio de

arquitectura;

i) Alçado frontal, posterior e laterais do estudo prévio de arquitectura;

j) Corte longitudinal e transversal do estudo prévio de arquitectura;

k) Mapa de acabamentos (este mapa pode ser apresentado, em alternativa,

nas peças escritas).

3.2. As peças desenhadas apresentadas devem conter as indicações numéricas

indispensáveis e a representação de todos os pormenores necessários à perfeita

compreensão. Os elementos deverão ser entregues em formato digital aberto (formato

*.dxf ou *.dwg), à escala 1:200. Os pormenores de execução e outros elementos

desenhados deverão também ser entregues em formato digital aberto (formato *.dxf

ou *.dwg), à escala considerada a mais adequada (ex: 1:50; 1:20, 1:10 e outras).

4. Programa de trabalhos

4.1. O programa de trabalhos deverá considerar duas fases distintas de execução do

conjunto das várias actividades: uma 1ª fase relacionada com a elaboração do projecto



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de execução e uma 2ª fase relacionada com a construção da creche e jardim-de-

infância, tendo em conta o caderno de encargos e incluindo:

a) Memória descritiva e justificativa do plano de trabalhos, que incluirá a

identificação do número de frentes de trabalho, sua natureza, a

caracterização das interdependências e encadeamentos das diferentes

actividades e relações de precedência e caminho crítico e, em geral,

todos os elementos necessários para demonstrar a garantia do

cumprimento do prazo para a elaboração do projecto de execução e do

prazo global de construção da creche e jardim-de-infância proposta;

b) Plano de trabalhos, executado com diagrama de barras, ilustrando o

desenvolvimento das actividades a partir da assinatura do contracto até à

data de conclusão da creche e jardim-de-infância proposta, com escala

temporal de uma semana, no qual se assinalem, entre outros, os

acontecimentos, discriminados por cada conjunto de trabalhos propostos

no estudo prévio, com indicação da interdependência das actividades,

datas de início e fim, duração e caminho crítico.



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ANEXO V

REGULAMENTO DE AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS

A. DISPOSIÇÕES GERAIS

1. Regulamento

1.1. O presente regulamento visa definir o enquadramento procedimental, organizacional e

metodológico para a apreciação, análise, avaliação e qualificação das propostas, com

vista à formulação de uma proposta de decisão final da fase de qualificação ao órgão

competente.

1.2. Para efeitos de análise das propostas serão considerados os documentos apresentados

pelos concorrentes, sem prejuízo da reserva da entidade adjudicante solicitar

esclarecimentos quando tenha fundadas dúvidas sobre a legitimidade e interpretação

dos mesmos.

1.3. Serão excluídas as propostas que não se conformam com todos os parâmetros e demais

condições fixadas no presente programa e anexos, de forma a permitir a plena

comparação entre as propostas na perspectiva da aplicação dos critérios de

adjudicação.

B. ANÁLISE DAS PROPOSTAS

1. Definições

1.1. As propostas dos concorrentes serão apreciadas, analisadas, avaliadas e, em função

disso, hierarquizadas por ordem decrescente de mérito, em função dos seguintes

critérios:

a) Renda Mensal (40%) – valor proposto para pagamento ao CHL, EPE;

b) Mérito da Proposta (60%) – em que se avaliará a solução arquitetónica, o

enquadramento no campus hospitalar e a qualidade dos materiais a

utilizar na construção.

2. Avaliação das propostas

2.1. Para determinar a pontuação das propostas, numa escala de 0 a 20 valores, será

adoptada a seguinte fórmula:



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PT = 4RM + 6MP / 10

Em que:

PT – Pontuação Total

RM – Renda Mensal

MP – Mérito da Proposta

2.2. A pontuação das propostas será arredondada até à segunda casa decimal.

3. Classificação das propostas

3.1. Uma vez determinadas as pontuações das propostas, o júri ordená-las-á por ordem

decrescente de mérito, aferido em função da pontuação obtida pelas mesmas nos

diferentes critérios, factores e subfactores da fórmula de avaliação.

3.2. Em caso de empate entre duas ou mais propostas, serão as mesmas classificadas em

função da pontuação total que cada uma delas obteve no critério Mérito da Proposta.

3.3. Em caso de novo empate entre duas ou mais propostas, serão as mesmas classificadas

em função da pontuação que cada uma delas obteve no critério Renda Mensal.

C. CRITÉRIO MÉRITO DA PROPOSTA (MP)

1. Definições

1.1. Neste critério serão considerados vários factores de apreciação e a pontuação será

atribuída através da seguinte fórmula:

MP = (7,5 MD + 2,5 PTS) / 10

Em que:

MD – Qualidade da Solução Arquitectónica, memória descritiva e justificativa

e elementos desenhados do estudo prévio

PTS – Programa de trabalhos da construção da creche e jardim-de-infância

1.2. A pontuação deste critério será arredondada até à segunda casa decimal.



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2. Factor Qualidade da Solução Arquitectónica, memória descritiva e justificativa e

elementos desenhados do estudo prévio (MD)

2.1. Este factor é composto por três subfactores e calculado conforme expressão

matemática que a seguir se indica:

MD = (12 SA + 4 MDE + 4 EDE) / 20

Em que:

SA – Solução Arquitectónica do Estudo Prévio

MDE – Memória Descritiva e Justificativa do Estudo Prévio

EDE – Elementos Desenhados do Estudo Prévio

3. Subfactor Solução Arquitectónica (SA)

3.1. O subfactor Solução Arquitectónica (SA) é calculado tendo por base a pontuação (SAA)

atribuída à proposta em análise e de acordo com a seguinte fórmula:

SA = SAA / 5 x 20

3.2. O parâmetro SAA será determinado tendo em conta a decomposição nos descritores no

quadro abaixo definidos, sendo atribuída a cada proposta uma pontuação em função da

apreciação dos aspectos integrantes de cada um deles:

Descritores Pontuação

(SAA)

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma concepção arquitectónica e estrutural excelente da creche e jardim-de-infância, associada a uma excelente integração com os edifícios e construções envolventes, concebida com materiais e equipamentos de muito boa qualidade e robustez

5

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma concepção arquitectónica e estrutural muito boa da creche e jardim-de-infância, associada a uma muito boa integração com os edifícios e construções envolventes, concebida com materiais e equipamentos de boa qualidade e robustez

4

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma concepção arquitectónica e estrutural boa da creche e jardim-de-infância, associada a uma boa integração com os edifícios e construções envolventes, concebida com materiais e equipamentos de boa qualidade

3

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma concepção arquitectónica e estrutural satisfatória da creche e jardim-de-infância, associada a uma boa integração com os edifícios e construções envolventes, concebida com materiais e equipamentos de qualidade satisfatória

2

Atribuída às propostas que, considerando a concepção e dimensionamento da solução técnica, a concepção operacional e a qualidade dos materiais e equipamentos se

1



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possa considerar de qualidade técnica insatisfatória. Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma concepção e dimensionamento da solução técnica fraca, uma má concepção operacional e com materiais e equipamentos de fraca qualidade e robustez, o que se considera traduzir uma qualidade técnica nula.

0

4. Subfactor Memória Descritiva e Justificativa do Estudo Prévio (MDE)

4.1. Este subfactor é calculado tendo por base a pontuação (MDA) atribuída à proposta em

análise e de acordo com a seguinte fórmula:

MDE = MDA / 5 x 20

4.2. O parâmetro MDA, será determinado tendo em conta a decomposição nos descritores

no quadro abaixo definidos, sendo atribuída a cada proposta uma pontuação em função

da apreciação dos aspectos integrantes de cada um deles:


(MDA)

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma memória descritiva e justificativa bem estruturada e de excelente qualidade técnica, com uma excelente justificação quanto à solução optada em termos construtivos, com uma descrição das soluções construtivas seleccionadas, de forma excelente e elevada coerência

5

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma memória descritiva e justificativa bem estruturada e de muito boa qualidade técnica, com uma muito boa justificação quanto à solução optada em termos construtivos, com uma descrição das soluções construtivas seleccionadas, de forma muito coerente

4

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma memória descritiva e justificativa bem estruturada e de boa qualidade técnica, com uma boa justificação quanto à solução optada em termos construtivos, com uma descrição das soluções construtivas seleccionadas, de forma coerente

3

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma memória descritiva e justificativa de qualidade técnica satisfatória, com uma justificação satisfatória quanto à solução optada em termos construtivos, descrevendo as soluções construtivas seleccionadas

2

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma memória descritiva e justificativa de qualidade técnica pouco satisfatória, com uma justificação fraca quanto à solução optada em termos construtivos, descrevendo as soluções construtivas seleccionadas de forma não satisfatória

1

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma memória descritiva e justificativa de qualidade técnica considerada nula

0

5. Subfactor Elementos Desenhados do Estudo Prévio (EDE)

5.1. Este subfactor é calculado tendo por base a pontuação (EDA) atribuída à proposta em


EDE = EDA / 5 x 20



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5.2. O parâmetro EDA, será determinado tendo em conta a decomposição nos descritores

no quadro abaixo definidos, sendo atribuída a cada proposta uma pontuação em função

da apreciação dos aspectos integrantes de cada um deles:


(EDA)

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de peças desenhadas em quantidade suficiente e de excelente qualidade técnica

5

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de peças desenhadas em quantidade suficiente e de muito boa qualidade técnica

4

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de peças desenhadas em quantidade suficiente e de boa qualidade técnica

3

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de peças desenhadas em quantidade suficiente e de qualidade técnica satisfatória

2

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de peças desenhadas em quantidade suficiente e de fraca qualidade técnica

1

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de peças desenhadas em quantidade insuficiente

0

6. Factor Programa de Trabalhos da construção da creche e jardim-de-infância (PTS)

6.1. O programa de trabalhos deverá contemplar duas fases distintas de execução do

conjunto das várias actividades: uma 1ª fase relacionada com a elaboração do projecto

de execução e uma 2ª fase relacionada com a construção da creche e jardim-de-

infância, tendo em conta o caderno de encargos. Este factor é composto por dois

subfactores e calculado conforme expressão matemática que a seguir se indica:

PTS = (5 AS + 5 BS) / 10

Em que:

AS - Memória Descritiva e Justificativa do Programa de Trabalhos

BS - Plano de Trabalhos (gráfico de barras)

7. Subfactor Memória Descritiva e Justificativa do Programa de Trabalhos (AS)

7.1. Este subfactor é calculado tendo por base a pontuação (AA) atribuída à proposta em


AS = AAS / 5 x 20



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7.2. O parâmetro AAS será determinado tendo em conta a decomposição nos descritores no




(AAS)

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma estratégia de implementação de desenvolvimento dos trabalhos de execução do projecto e da execução da obra, através da descrição das diferentes frentes de trabalho e os rendimentos considerados e relações de precedência e caminho critico, de forma excelente e elevada coerência com o tipo de trabalhos a executar e com os condicionalismos existentes.

5

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma estratégia de implementação de desenvolvimento dos trabalhos de execução do projecto e da execução da obra, através da descrição das diferentes frentes de trabalho e os rendimentos considerados e relações de precedência e caminho critico, de forma muito boa e coerente com o tipo de trabalhos a executar e com os condicionalismos existentes.

4

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma estratégia de implementação de desenvolvimento dos trabalhos de execução do projecto e da execução da obra de forma boa e coerente com o tipo de trabalhos a executar e com os condicionalismos existentes.

3

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma estratégia de implementação de desenvolvimento dos trabalhos de execução do projecto e da execução da obra de forma satisfatória

2

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma estratégia de implementação de desenvolvimento dos trabalhos de execução do projecto e da execução da obra de forma pouco satisfatória

1

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de uma estratégia de implementação de desenvolvimento dos trabalhos de execução do projecto e da execução da obra, de forma insatisfatória e incoerente

0

8. Subfactor Plano de trabalhos (B)

8.1. Este subfactor é calculado tendo por base a pontuação (BA) atribuída à proposta em


BS = BAS / 5 x 20

8.2. O parâmetro BAS será determinado tendo em conta a decomposição nos descritores no





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(BAS)

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de um plano de trabalhos que detalhe a duração de todas as diversas actividades, com indicação da data início e fim de cada uma e respectivas precedências, identificando o caminho critico, de forma excelente e elevada coerência com o tipo de trabalhos a executar e com os condicionalismos existentes

5

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de um plano de trabalhos que detalhe a duração da maioria das actividades, com indicação da data início e fim de cada uma e respectivas precedências, identificando o caminho critico, de forma muito boa e coerente com o tipo de trabalhos a executar e com os condicionalismos existentes.

4

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de um plano de trabalhos que detalhe a duração da maioria das actividades, com indicação da data início e fim de cada uma e respectivas precedências, de forma boa e coerente com o tipo de trabalhos a executar e com os condicionalismos existentes

3

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de um plano de trabalhos que detalhe a duração da maioria das actividades, de forma e coerência satisfatória com o tipo de trabalhos a executar e com os condicionalismos existentes

2

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de um plano de trabalhos que não detalhe a duração das actividades, mas o escalonamento das mesmas apresenta uma coerência satisfatória com o tipo de trabalhos a executar e com os condicionalismos existentes.

1

Atribuída às propostas que contemplem a apresentação de um plano de trabalhos que não detalhe a duração das actividades e o escalonamento das mesmas é incoerente com o tipo de trabalhos a executar e com os condicionalismos existentes.

0

D. CRITÉRIO RENDA MENSAL (RM)

1. Definição

1.1. A pontuação neste critério será atribuída da seguinte forma:

RM = (RMA / 5.000,00) x 20

Em que:

RMA – Valor da renda mensal da proposta em análise, em euros

1.2. O valor máximo a atribuir a este factor é 20 (vinte), independentemente do seu valor

cálculo ser superior.

1.3. A pontuação deste critério será arredondada até à segunda casa decimal.

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