concurso prefeitura de são paulo - apostila legislacão - 2011
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8/6/2019 Concurso Prefeitura de So Paulo - Apostila Legislaco - 2011
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2 APOSTILA DE LEGISLAO CONCURSO 2011 SINPEEM
Nome _____________________________________________________________________________________
Escola ____________________________________________________________________________________
Coordenadoria ______________________________________________________________________________
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legislao, manuais, programao do SINPEEM Park Hotel, excurses,relao de todas as escolas, informativos, convnios, Jornal do SINPEEM,
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APOSTILA DE LEGISLAO CONCURSO 2011 SINPEEM 3
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LEGISLLEGISLLEGISLLEGISLLEGISLAAAAAO FEDERALO FEDERALO FEDERALO FEDERALO FEDERALTTTTTODOS OS CODOS OS CODOS OS CODOS OS CODOS OS CARARARARARGOS DOS CGOS DOS CGOS DOS CGOS DOS CGOS DOS CONONONONONCURSOS DE INCURSOS DE INCURSOS DE INCURSOS DE INCURSOS DE INGRESSO, PGRESSO, PGRESSO, PGRESSO, PGRESSO, PARA PRARA PRARA PRARA PRARA PROFESSOR DE ENSINOFESSOR DE ENSINOFESSOR DE ENSINOFESSOR DE ENSINOFESSOR DE ENSINO FUN-O FUN-O FUN-O FUN-O FUN-DDDDDAMENTAMENTAMENTAMENTAMENTAL II E MDIO, E DE AAL II E MDIO, E DE AAL II E MDIO, E DE AAL II E MDIO, E DE AAL II E MDIO, E DE ACESSO, PCESSO, PCESSO, PCESSO, PCESSO, PARA GESARA GESARA GESARA GESARA GESTTTTTOR EDUCOR EDUCOR EDUCOR EDUCOR EDUCAAAAACIONCIONCIONCIONCIONALALALALAL
Constituio da Repblica Federativa do Brasil - 1988 .......................................................................... 5
Lei n 8.069/1990 ...............................................................................................................................................17
Lei n 9.394/1996 ...............................................................................................................................................19
Lei n 10.172/2001............................................................................................................................................. 33
Lei n 10.436/2002.............................................................................................................................................34
Lei n 10.793/2003.............................................................................................................................................34
Lei n 11.114/2005 ............................................................................................................................................. 35
Lei n 11.274/2006............................................................................................................................................. 36
Lei n 11.494/2007 .............................................................................................................................................37
Lei n 11.645/2008 ............................................................................................................................................ 48
Resoluo CNE/CEB n 03/1998.................................................................................................................. 48
Resoluo CNE/CEB n 03/1999.................................................................................................................. 53
Resoluo CNE/CP n 01/2004 .................................................................................................................. 55
Resoluo CNE/CEB n 04/2006 ..................................................................................................................57
Resoluo CNE/CEB n 05/2009 ................................................................................................................. 58
Resoluo CNE/CEB n 03/2010 .................................................................................................................. 59
Resoluo CNE/CEB n 04/2010 .................................................................................................................. 62
Resoluo CNE/CEB n 07/2010 ...................................................................................................................76
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4 APOSTILA DE LEGISLAO CONCURSO 2011 SINPEEM
LEGISLLEGISLLEGISLLEGISLLEGISLAAAAAO MUNICIPO MUNICIPO MUNICIPO MUNICIPO MUNICIPALALALALALTTTTTODOS OS CODOS OS CODOS OS CODOS OS CODOS OS CARARARARARGOS DOS CGOS DOS CGOS DOS CGOS DOS CGOS DOS CONONONONONCURSOS DE INCURSOS DE INCURSOS DE INCURSOS DE INCURSOS DE INGRESSO, PGRESSO, PGRESSO, PGRESSO, PGRESSO, PARA PRARA PRARA PRARA PRARA PROFESSOR DE ENSINOFESSOR DE ENSINOFESSOR DE ENSINOFESSOR DE ENSINOFESSOR DE ENSINO FUN-O FUN-O FUN-O FUN-O FUN-DDDDDAMENTAMENTAMENTAMENTAMENTAL II E MDIO, E DE AAL II E MDIO, E DE AAL II E MDIO, E DE AAL II E MDIO, E DE AAL II E MDIO, E DE ACESSO, PCESSO, PCESSO, PCESSO, PCESSO, PARA GESARA GESARA GESARA GESARA GESTTTTTOR EDUCOR EDUCOR EDUCOR EDUCOR EDUCAAAAACIONCIONCIONCIONCIONALALALALAL
Lei Orgnica do Municpio de So Paulo (LOM - 1990) .......................................................................87
Lei n 13.304/2002............................................................................................................................................ 90Alterao da Lei n 13.304.......................................................................................................91
Lei n 14.660/2007 ............................................................................................................................................ 92Alteraes da Lei n 14.660/2007.......................................................................................117
Lei n 14.715.......................................................................................................................................................126
Decreto n 50.069/2008 ............................................................................................................................... 118
Lei n 15.215/2010 ........................................................................................................................................... 121
Decreto n 51.762/2010.................................................................................................................................122
Decreto n 51.946/2010.................................................................................................................................123
Portaria n 4.755/2010 .................................................................................................................................. 124
Lei n 14.715/2008...........................................................................................................................................125
Decreto n 45.415/2004 ................................................................................................................................ 126
Decreto n 51.778/2010 ................................................................................................................................ 128
Deliberao CME n 03/2006 ..................................................................................................................... 131
Indicao CME n 07/2006 .......................................................................................................................... 132
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APOSTILA DE LEGISLAO CONCURSO 2011 SINPEEM 5
ARTIGOS 5 - 37 AO 41,205 AO 214 E 227 AO 229
TTULO IIDOS DIREITOS E GARANTIASFUNDAMENTAIS
CAPTULO IDOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAISE COLETIVOS
Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, semdistino de qualquer natureza, garantindo-se aosbrasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas ainviolabilidade do direito vida, liberdade, igual-dade, segurana e propriedade, nos termos se-guintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos eobrigaes, nos termos desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar defazer alguma coisa seno em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem atratamento desumano ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sen-do vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, propor-cional ao agravo, alm da indenizao por danomaterial, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e
de crena, sendo assegurado o livre exerccio doscultos religiosos e garantida, na forma da lei, a pro-teo aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a presta-o de assistncia religiosa nas entidades civis emilitares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por mo-tivo de crena religiosa ou de convico filosficaou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cum-prir prestao alternativa, fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual,artstica, cientfica e de comunicao, independen-temente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada,
a honra e a imagem das pessoas, assegurado o di-reito a indenizao pelo dano material ou moral de-corrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, nin-gum nela podendo penetrar sem consentimento domorador, salvo em caso de flagrante delito ou de-sastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,por determinao judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondnciae das comunicaes telegrficas, de dados e dascomunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso,por ordem judicial, nas hipteses e na forma quea lei estabelecer para fins de investigao crimi-nal ou instruo processual penal; (Vide Lei n9.296, de 1996).
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho,ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes pro-fissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso infor-mao e resguardado o sigilo da fonte, quando ne-cessrio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacionalem tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele saircom seus bens;XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao pblico, independen-temente de autorizao, desde que no frustrem ou-tra reunio anteriormente convocada para o mes-mo local, sendo apenas exigido prvio aviso auto-ridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para
CONSTITUIO DA REPBLICAFEDERATIVA DO BRASIL - 1988
LEGISLAO FEDERAL
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fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;XVIII - a criao de associaes e, na forma da
lei, a de cooperativas independem de autorizao,sendo vedada a interferncia estatal em seu funcio-namento;
XIX - as associaes s podero ser compul-soriamente dissolvidas ou ter suas atividades sus-pensas por deciso judicial, exigindo-se, no primei-
ro caso, o trnsito em julgado;XX - ningum poder ser compelido a asso-
ciar-se ou a permanecer associado;XXI - as entidades associativas, quando expres-
samente autorizadas, tm legitimidade para repre-sentar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;XXIII - a propriedade atender a sua funo
social;XXIV - a lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade pbli-
ca, ou por interesse social, mediante justa e prviaindenizao em dinheiro, ressalvados os casos pre-vistos nesta Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, aautoridade competente poder usar de propriedadeparticular, assegurada ao proprietrio indenizaoulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assimdefinida em lei, desde que trabalhada pela fam-lia, no ser objeto de penhora para pagamentode dbitos decorrentes de sua atividade produti-va, dispondo a lei sobre os meios de financiar oseu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclu-sivo de utilizao, publicao ou reproduo desuas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tem-po que a lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:a) a proteo s participaes individuais em
obras coletivas e reproduo da imagem e vozhumanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamentoeconmico das obras que criarem ou de que parti-
ciparem aos criadores, aos intrpretes e s respec-tivas representaes sindicais e associativas;XXIX - a lei assegurar aos autores de inven-
tos industriais privilgio temporrio para sua utiliza-o, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresase a outros signos distintivos, tendo em vista o inte-resse social e o desenvolvimento tecnolgico e eco-nmico do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros si-
tuados no Pas ser regulada pela lei brasileira embenefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sem-pre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoaldo de cujus;
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, adefesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos r-gos pblicos informaes de seu interesse parti-cular, ou de interesse coletivo ou geral, que seroprestadas no prazo da lei, sob pena de responsa-bilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja im-prescindvel segurana da sociedade e do Esta-do; (Regulamento).
XXXIV - so a todos assegurados, independen-temente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicosem defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abu-
so de poder;b) a obteno de certides em reparties p-blicas, para defesa de direitos e esclarecimento desituaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao doPoder Judicirio leso ou ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquiri-do, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de ex-ceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, coma organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;b) o sigilo das votaes;c) a soberania dos veredictos;d) a competncia para o julgamento dos cri-
mes dolosos contra a vida;XXXIX - no h crime sem lei anterior que o
defina, nem pena sem prvia cominao legal;XL - a lei penal no retroagir, salvo para be-
neficiar o ru;XLI - a lei punir qualquer discriminao aten-
tatria dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime ina-fianvel e imprescritvel, sujeito pena de reclu-so, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis einsuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortu-ra , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins,o terrorismo e os definidos como crimes hediondos,por eles respondendo os mandantes, os executo-res e os que, podendo evit-los, se omitirem;
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XLIV - constitui crime inafianvel e impres-critvel a ao de grupos armados, civis ou milita-res, contra a ordem constitucional e o Estado De-mocrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa docondenado, podendo a obrigao de reparar o danoe a decretao do perdimento de bens ser, nos ter-mos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio trans-ferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da penae adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;b) perda de bens;c) multa;d) prestao social alternativa;e) suspenso ou interdio de direitos;XLVII - no haver penas:a) de morte, salvo em caso de guerra declara-
da, nos termos do art. 84, XIX;b) de carter perptuo;c) de trabalhos forados;d) de banimento;e) cruis;XLVIII - a pena ser cumprida em estabeleci-
mentos distintos, de acordo com a natureza do deli-to, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condi-es para que possam permanecer com seus filhosdurante o perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo onaturalizado, em caso de crime comum, praticadoantes da naturalizao, ou de comprovado envolvi-mento em trfico ilcito de entorpecentes e drogasafins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estran-geiro por crime poltico ou de opinio;
LIII - ningum ser processado nem senten-ciado seno pela autoridade competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal;LV - aos litigantes, em processo judicial ou ad-ministrativo, e aos acusados em geral so assegu-rados o contraditrio e ampla defesa, com os meiose recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as pro-vas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at otrnsito em julgado de sentena penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser sub-metido a identificao criminal, salvo nas hiptesesprevistas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes deao pblica, se esta no for intentada no prazo le-gal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dosatos processuais quando a defesa da intimidade ou
o interesse social o exigirem;LXI - ningum ser preso seno em flagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada de au-toridade judiciria competente, salvo nos casos detransgresso militar ou crime propriamente militar,definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o localonde se encontre sero comunicados imediatamenteao juiz competente e famlia do preso ou pessoapor ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direi-
tos, entre os quais o de permanecer calado, sen-do-lhe assegurada a assistncia da famlia e deadvogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dosresponsveis por sua priso ou por seu interrogat-rio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente rela-xada pela autoridade judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nelamantido, quando a lei admitir a liberdade provisria,com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvoa do responsvel pelo inadimplemento voluntrio einescusvel de obrigao alimentcia e a do deposi-trio infiel;
LXVIII - conceder-se- habeas-corpus sem-pre que algum sofrer ou se achar ameaado desofrer violncia ou coao em sua liberdade de lo-comoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de seguranapara proteger direito lquido e certo, no amparadopor habeas-corpus ou habeas-data, quando oresponsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica noexerccio de atribuies do Poder Pblico;LXX - o mandado de segurana coletivo pode
ser impetrado por:a) partido poltico com representao no Con-
gresso Nacional;b) organizao sindical, entidade de classe ou
associao legalmente constituda e em funciona-mento h pelo menos um ano, em defesa dos inte-
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resses de seus membros ou associados;LXXI - conceder-se- mandado de injuno
sempre que a falta de norma regulamentadora tor-ne invivel o exerccio dos direitos e liberdades cons-titucionais e das prerrogativas inerentes naciona-lidade, soberania e cidadania;
LXXII - conceder-se- habeas-data:a) para assegurar o conhecimento de informa-
es relativas pessoa do impetrante, constantesde registros ou bancos de dados de entidades go-vernamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no seprefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou ad-ministrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima parapropor ao popular que vise a anular ato lesivo aopatrimnio pblico ou de entidade de que o Estadoparticipe, moralidade administrativa, ao meio am-biente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada m-f, isento de custasjudiciais e do nus da sucumbncia;LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficin-cia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado porerro judicirio, assim como o que ficar preso almdo tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamen-te pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;b) a certido de bito;LXXVII - so gratuitas as aes de habeas-
corpus e habeas-data, e, na forma da lei, os atosnecessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e adminis-trativo, so assegurados a razovel durao do pro-cesso e os meios que garantam a celeridade de suatramitao. (Includo pela Emenda Constitucional n45, de 2004)
1 - As normas definidoras dos direitos e ga-rantias fundamentais tm aplicao imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes doregime e dos princpios por ela adotados, ou dostratados internacionais em que a Repblica Fede-rativa do Brasil seja parte.
3 - Os tratados e convenes internacionaissobre direitos humanos que forem aprovados, emcada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,por trs quintos dos votos dos respectivos membros,sero equivalentes s emendas constitucionais. (In-
cludo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004). 4 - O Brasil se submete jurisdio de Tri-
bunal Penal Internacional a cuja criao tenha ma-nifestado adeso. (Includo pela Emenda Constitu-cional n 45, de 2004).
CAPTULO VIIDA ADMINISTRAO PBLICA
SEO IDISPOSIES GERAIS
ARTIGOS 37 AO 41
CAPTULO VIIDA ADMINISTRAO PBLICA
SEO IDISPOSIES GERAIS
Art. 37 - A administrao pblica direta e indi-reta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Esta-dos, do Distrito Federal e dos Municpios obede-cer aos princpios de legalidade, impessoalida-de, moralidade, publicidade e eficincia e, tam-bm, ao seguinte: (Redao dada pela EmendaConstitucional n 19, de 04/06/98).
I - os cargos, empregos e funes pblicas soacessveis aos brasileiros que preencham os requi-sitos estabelecidos em lei, assim como aos estran-geiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emen-da Constitucional n 19, de 04/06/98);
II - a investidura em cargo ou emprego pblicodepende de aprovao prvia em concurso pblicode provas ou de provas e ttulos, de acordo com anatureza e a complexidade do cargo ou emprego,na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaespara cargo em comisso declarado em lei de livrenomeao e exonerao; (Redao dada pelaEmenda Constitucional n 19, de 04/06/98);
III - o prazo de validade do concurso pblicoser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual
perodo;IV - durante o prazo improrrogvel previsto noedital de convocao, aquele aprovado em concur-so pblico de provas ou de provas e ttulos serconvocado com prioridade sobre novos concursa-dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusi-vamente por servidores ocupantes de cargo efeti-vo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos
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por servidores de carreira nos casos, condies epercentuais mnimos previstos em lei, destinam-seapenas s atribuies de direo, chefia e asses-soramento; (Redao dada pela Emenda Constitu-cional n 19, de 04/06/98);
VI - garantido ao servidor pblico civil o direi-to livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos ter-
mos e nos limites definidos em lei especfica; (Re-dao dada pela Emenda Constitucional n 19, de04/06/98);
VIII - a lei reservar percentual dos cargos eempregos pblicos para as pessoas portadoras dedeficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contrataopor tempo determinado para atender a necessida-de temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e osubsdio de que trata o 4 do art. 39 somente po-
dero ser fixados ou alterados por lei especfica,observada a iniciativa privativa em cada caso, as-segurada reviso geral anual, sempre na mesmadata e sem distino de ndices; (Vide Lei n 10.331,de 18/12/2001) (Redao dada pela Emenda Cons-titucional n 19, de 04/06/98);
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupan-tes de cargos, funes e empregos pblicos da ad-ministrao direta, autrquica e fundacional, dosmembros de qualquer dos Poderes da Unio, dosEstados, do Distrito Federal e dos Municpios, dosdetentores de mandato eletivo e dos demais agen-tes polticos e os proventos, penses ou outra es-pcie remuneratria, percebidos cumulativamenteou no, includas as vantagens pessoais ou de qual-quer outra natureza, no podero exceder o subs-dio mensal, em espcie, dos Ministros do SupremoTribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Mu-nicpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e noDistrito Federal, o subsdio mensal do Governadorno mbito do Poder Executivo, o subsdio dos De-putados Estaduais e Distritais no mbito do PoderLegislativo e o subsdio dos Desembargadores do
Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros evinte e cinco centsimos por cento do subsdiomensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, apli-cvel este limite aos membros do Ministrio Pbli-co, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,de 19/12/2003);
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Le-
gislativo e do Poder Judicirio no podero ser su-periores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao dequaisquer espcies remuneratrias para o efeito deremunerao de pessoal do servio pblico; (Reda-o dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98);
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por
servidor pblico no sero computados nem acu-mulados para fins de concesso de acrscimos ul-teriores; (Redao dada pela Emenda Constitucio-nal n 19, de 04/06/98);
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupan-tes de cargos e empregos pblicos so irredutveis,ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV desteartigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucionaln 19, de 04/06/98);
XVI - vedada a acumulao remunerada de
cargos pblicos, exceto, quando houver compatibi-lidade de horrios, observado em qualquer caso odisposto no inciso XI. (Redao dada pela EmendaConstitucional n 19, de 04/06/98);
a) a de dois cargos de professor;b) a de um cargo de professor com outro tcni-
co ou cientfico;c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade, com profisses regulamen-tadas; (Redao dada pela Emenda Constitucionaln 34, de 13/12/2001);
XVII - a proibio de acumular estende-se aempregos e funes e abrange autarquias, funda-es, empresas pblicas, sociedades de economiamista, suas subsidirias, e sociedades controladas,direta ou indiretamente, pelo poder pblico; (Reda-o dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98);
XVIII - a administrao fazendria e seus ser-vidores fiscais tero, dentro de suas reas de com-petncia e jurisdio, precedncia sobre os demaissetores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei especfica poder ser
criada autarquia e autorizada a instituio de em-presa pblica, de sociedade de economia mista ede fundao, cabendo lei complementar, nesteltimo caso, definir as reas de sua atuao; (Re-dao dada pela Emenda Constitucional n 19, de04/06/98);
XX - depende de autorizao legislativa, emcada caso, a criao de subsidirias das entidadesmencionadas no inciso anterior, assim como a par-
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ticipao de qualquer delas em empresa privada;XXI - ressalvados os casos especificados na
legislao, as obras, servios, compras e alienaessero contratados mediante processo de licitaopblica que assegure igualdade de condies a to-dos os concorrentes, com clusulas que estabele-am obrigaes de pagamento, mantidas as condi-es efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitir as exigncias de qualificao tc-nica e econmica indispensveis garantia do cum-primento das obrigaes.
XXII - as administraes tributrias da Unio,dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,atividades essenciais ao funcionamento do Estado,exercidas por servidores de carreiras especficas,tero recursos prioritrios para a realizao de suasatividades e atuaro de forma integrada, inclusivecom o compartilhamento de cadastros e de infor-maes fiscais, na forma da lei ou convnio. (Inciso
acrescentado pela Emenda Constitucional n 42, de19/12/2003). 1 - A publicidade dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos deverter carter educativo, informativo ou de orientaosocial, dela no podendo constar nomes, smbolosou imagens que caracterizem promoo pessoal deautoridades ou servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos inci-sos II e III implicar a nulidade do ato e a punioda autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 - A lei disciplinar as formas de participa-o do usurio na administrao pblica direta e in-direta, regulando especialmente: (Redao dadapela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98.
I - as reclamaes relativas prestao dosservios pblicos em geral, asseguradas a manu-teno de servios de atendimento ao usurio e aavaliao peridica, externa e interna, da qualidadedos servios;
II - o acesso dos usurios a registros adminis-trativos e a informaes sobre atos de governo, ob-servado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exer-ccio negligente ou abusivo de cargo, emprego oufuno na administrao pblica.
4 - Os atos de improbidade administrativaimportaro a suspenso dos direitos polticos, aperda da funo pblica, a indisponibilidade dosbens e o ressarcimento ao errio, na forma e gra-dao previstas em lei, sem prejuzo da ao pe-nal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescri-o para ilcitos praticados por qualquer agente,servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,ressalvadas as respectivas aes de ressarcimen-to.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico eas de direito privado prestadoras de servios pbli-cos respondero pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegura-do o direito de regresso contra o responsvel noscasos de dolo ou culpa.
7 - A lei dispor sobre os requisitos e as res-tries ao ocupante de cargo ou emprego da admi-nistrao direta e indireta que possibilite o acesso ainformaes privilegiadas.(Pargrafo includo pelaEmenda Constitucional n 19, de 04/06/98)
8 - A autonomia gerencial, oramentria efinanceira dos rgos e entidades da administraodireta e indireta poder ser ampliada mediante con-
trato, a ser firmado entre seus administradores e opoder pblico, que tenha por objeto a fixaode metas de desempenho para o rgo ou entida-de, cabendo lei dispor sobre: (Pargrafo includopela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98)
I - o prazo de durao do contrato;II - os controles e critrios de avaliao de de-
sempenho, direitos, obrigaes e responsabilidadedos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal. 9 - O disposto no inciso XI aplica-se s em-
presas pblicas e s sociedades de economia mis-ta, e suas subsidirias, que receberem recursos daUnio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Mu-nicpios para pagamento de despesas de pessoalou de custeio em geral. (Pargrafo includo pelaEmenda Constitucional n 19, de 04/06/98)
10 - vedada a percepo simultnea deproventos de aposentadoria decorrentes do art. 40ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de car-go, emprego ou funo pblica, ressalvados oscargos acumulveis na forma desta Constituio,os cargos eletivos e os cargos em comisso de-
clarados em lei de livre nomeao e exonerao.(Pargrafo includo pela Emenda Constitucional n20, de 15/12/98)
11 - No sero computadas, para efeito doslimites remuneratrios de que trata o inciso XI docaput deste artigo, as parcelas de carter indeniza-trio previstas em lei. (Includo pela Emenda Cons-titucional n 47, de 2005)
12 - Para os fins do disposto no inciso XI do
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caput deste artigo, fica facultado aos Estados e aoDistrito Federal fixar, em seu mbito, medianteemenda s respectivas Constituies e Lei Orgni-ca, como limite nico, o subsdio mensal dos De-sembargadores do respectivo Tribunal de Justia,limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsi-mos por cento do subsdio mensal dos Ministros doSupremo Tribunal Federal, no se aplicando o dis-
posto neste pargrafo aos subsdios dos Deputa-dos Estaduais e Distritais e dos Vereadores. (Inclu-do pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
Art. 38 - Ao servidor pblico da administraodireta, autrquica e fundacional, no exerccio demandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposi-es: (Redao dada pela Emenda Constitucionaln 19, de 04/06/98).
I - tratando-se de mandato eletivo federal, es-tadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo,emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afas-tado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facul-tado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, haven-do compatibilidade de horrios, perceber as van-tagens de seu cargo, emprego ou funo, sem pre-juzo da remunerao do cargo eletivo, e, no ha-vendo compatibilidade, ser aplicada a norma doinciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamentopara o exerccio de mandato eletivo, seu tempo deservio ser contado para todos os efeitos legais,exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio prevideasncirio,no caso de afastamento, os valores sero determi-nados como se no exerccio estivesse.
SEO IIDOS SERVIDORES PBLICOS
(Redao dada pela Emenda Constitucional n18, de 05/02/98)
Art. 39 - A Unio, os Estados, o Distrito Fede-
ral e os Municpios instituiro conselho de polticade administrao e remunerao de pessoal, inte-grado por servidores designados pelos respectivosPoderes. (Redao dada pela Emenda Constitucio-nal n 19, de 04/06/98)
1 - A fixao dos padres de vencimento edos demais componentes do sistema remunerat-rio observar: (Redao dada pela Emenda Consti-tucional n 19, de 04/06/98)
I - a natureza, o grau de responsabilidade e acomplexidade dos cargos componentes de cadacarreira;
II - os requisitos para a investidura;III - as peculiaridades dos cargos. 2 - A Unio, os Estados e o Distrito Federal
mantero escolas de governo para a formao e oaperfeioamento dos servidores pblicos, consti-
tuindo-se a participao nos cursos um dos requisi-tos para a promoo na carreira, facultada, para isso,a celebrao de convnios ou contratos entre osentes federados. (Redao dada pela EmendaConstitucional n 19, de 04/06/98)
3 - Aplica-se aos servidores ocupantes decargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX,XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX,podendo a lei estabelecer requisitos diferenciadosde admisso quando a natureza do cargo o exigir.(Pargrafo includo pela Emenda Constitucional n
19, de 04/06/98) 4 - O membro de Poder, o detentor de man-dato eletivo, os Ministros de Estado e os SecretriosEstaduais e Municipais sero remunerados exclusi-vamente por subsdio fixado em parcela nica, ve-dado o acrscimo de qualquer gratificao, adicio-nal, abono, prmio, verba de representao ou ou-tra espcie remuneratria, obedecido, em qualquercaso, o disposto no art. 37, X e XI. (Pargrafo inclu-do pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98)
5 - Lei da Unio, dos Estados, do DistritoFederal e dos Municpios poder estabelecer a re-lao entre a maior e a menor remunerao dosservidores pblicos, obedecido, em qualquer caso,o disposto no art. 37, XI. (Pargrafo includo pelaEmenda Constitucional n 19, de 04/06/98)
6 - Os Poderes Executivo, Legislativo e Ju-dicirio publicaro anualmente os valores do sub-sdio e da remunerao dos cargos e empregospblicos. (Pargrafo includo pela Emenda Consti-tucional n 19, de 04/06/98)
7 - Lei da Unio, dos Estados, do DistritoFederal e dos Municpios disciplinar a aplicao
de recursos oramentrios provenientes da econo-mia com despesas correntes em cada rgo, autar-quia e fundao, para aplicao no desenvolvimen-to de programas de qualidade e produtividade, trei-namento e desenvolvimento, modernizao, reapa-relhamento e racionalizao do servio pblico, in-clusive sob a forma de adicional ou prmio de pro-dutividade. (Pargrafo includo pela Emenda Cons-titucional n 19, de 04/06/98).
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12 APOSTILA DE LEGISLAO CONCURSO 2011 SINPEEM
8 - A remunerao dos servidores pblicosorganizados em carreira poder ser fixada nos ter-mos do 4. (Pargrafo includo pela Emenda Cons-titucional n 19, de 04/06/98)
Art. 40 - Aos servidores titulares de cargos efe-tivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal edos Municpios, includas suas autarquias e funda-es, assegurado regime de previdncia de car-
ter contributivo e solidrio, mediante contribuio dorespectivo ente pblico, dos servidores ativos e ina-tivos e dos pensionistas, observados critrios quepreservem o equilbrio financeiro e atuarial e o dis-posto neste artigo. (Redao dada ao artigo pelaEmenda Constitucional n 41, de 19/12/2003)
1 - Os servidores abrangidos pelo regimede previdncia de que trata este artigo sero apo-sentados, calculados os seus proventos a partir dosvalores fixados na forma dos 3 e 17: (Redaodada pela Emenda constitucional n 41, de 19/12/
2003).I - por invalidez permanente, sendo os proven-tos proporcionais ao tempo de contribuio, excetose decorrente de acidente em servio, molstia pro-fissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Cons-titucional n 41, de 19/12/2003)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de ida-de, com proventos proporcionais ao tempo de con-tribuio;
III - voluntariamente, desde que cumprido tem-po mnimo de dez anos de efetivo exerccio no ser-vio pblico e cinco anos no cargo efetivo em quese dar a aposentadoria, observadas as seguintescondies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco decontribuio, se homem, e cinqenta e cinco anosde idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem,e sessenta anos de idade, se mulher, com proven-tos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 - Os proventos de aposentadoria e aspenses, por ocasio de sua concesso, no po-
dero exceder a remunerao do respectivo ser-vidor, no cargo efetivo em que se deu a aposen-tadoria ou que serviu de referncia para a con-cesso da penso.
3 - Para o clculo dos proventos de aposen-tadoria, por ocasio da sua concesso, sero con-sideradas as remuneraes utilizadas como basepara as contribuies do servidor aos regimes deprevidncia de que tratam este artigo e o art. 201,
na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Cons-titucional n 41, de 19/12/2003)
4 - vedada a adoo de requisitos e crit-rios diferenciados para a concesso de aposenta-doria aos abrangidos pelo regime de que trata esteartigo, ressalvados, nos termos definidos em leiscomplementares, os casos deservidores (Redaodada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005):
I - portadores de deficincia (Includo pelaEmenda Constitucional n 47, de 2005);
II - que exeram atividades de risco (Includopela Emenda Constitucional n 47, de 2005);
III - cujas atividades sejam exercidas sob con-dies especiais que prejudiquem a sade ou a in-tegridade fsica.
5 - Os requisitos de idade e de tempo decontribuio sero reduzidos em cinco anos, emrelao ao disposto no 1, III, a, para o professorque comprove exclusivamente tempo de efetivo
exerccio das funes de magistrio na educaoinfantil e no ensino fundamental e mdio. 6 - Ressalvadas as aposentadorias decor-
rentes dos cargos acumulveis na forma desta Cons-tituio, vedada a percepo de mais de uma apo-sentadoria conta do regime de previdncia pre-visto neste artigo.
7 - Lei dispor sobre a concesso do bene-fcio de penso por morte, que ser igual: (Reda-o dada pela Emenda Constitucional n 41, de 19/12/2003).
I - ao valor da totalidade dos proventos do ser-vidor falecido, at o limite mximo estabelecido paraos benefcios do regime geral de previdncia socialde que trata o art. 201, acrescido de setenta porcento da parcela excedente a este limite, caso apo-sentado data do bito; (Inciso acrescentado pelaEmenda Constitucional n 41, de 19/12/2003)
II - ao valor da totalidade da remunerao doservidor no cargo efetivo em que se deu o faleci-mento, at o limite mximo estabelecido para osbenefcios do regime geral de previdncia social deque trata o art. 201, acrescido de setenta por cento
da parcela excedente a este limite, caso em ativida-de na data do bito. (Inciso acrescentado pela Emen-da Constitucional n 41, de 19/12/2003)
8 - assegurado o reajustamento dos bene-fcios para preservar-lhes, em carter permanente,o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,de 19/12/2003)
9 - O tempo de contribuio federal, esta-
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8/6/2019 Concurso Prefeitura de So Paulo - Apostila Legislaco - 2011
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dual ou municipal ser contado para efeito de apo-sentadoria e o tempo de servio correspondentepara efeito de disponibilidade.
10 - A lei no poder estabelecer qualquer for-ma de contagem de tempo de contribuio fictcio.
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusivequando decorrentes da acumulao de cargos ou
empregos pblicos, bem como de outras atividadessujeitas a contribuio para o regime geral de previ-dncia social, e ao montante resultante da adiode proventos de inatividade com remunerao decargo acumulvel na forma desta Constituio, car-go em comisso declarado em lei de livre nomea-o e exonerao, e de cargo eletivo.
12 - Alm do disposto neste artigo, o regimede previdncia dos servidores pblicos titulares decargo efetivo observar, no que couber, os requisi-tos e critrios fixados para o regime geral de previ-
dncia social. 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente,de cargo em comisso declarado em lei de livrenomeao e exonerao bem como de outro cargotemporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regi-me geral de previdncia social.
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federale os Municpios, desde que instituam regime deprevidncia complementar para os seus respecti-vos servidores titulares de cargo efetivo, poderofixar, para o valor das aposentadorias e penses aserem concedidas pelo regime de que trata esteartigo, o limite mximo estabelecido para os bene-fcios do regime geral de previdncia social de quetrata o art. 201.
15 - O regime de previdncia complementarde que trata o 14 ser institudo por lei de iniciati-va do respectivo Poder Executivo, observado o dis-posto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber,por intermdio de entidades fechadas de previdn-cia complementar, de natureza pblica, que ofere-cero aos respectivos participantes planos de be-nefcios somente na modalidade de contribuio
definida. (Redao dada pela Emenda Constitucio-nal n 41, de 19/12/2003). 16 - Somente mediante sua prvia e expres-
sa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser apli-cado ao servidor que tiver ingressado no serviopblico at a data da publicao do ato de institui-o do correspondente regime de previdncia com-plementar.
17 - Todos os valores de remunerao consi-
derados para o clculo do benefcio previsto no 3sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Pa-rgrafo acrescentado pela Emenda Constitucionaln 41, de 19/12/2003)
18 - Incidir contribuio sobre os proven-tos de aposentadorias e penses concedidas peloregime de que trata este artigo que superem o li-mite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata oart. 201, com percentual igual ao estabelecido paraos servidores titulares de cargos efetivos. (Par-grafo acrescentado pela Emenda Constitucional n41, de 19/12/2003)
19 - O servidor de que trata este artigo quetenha completado as exigncias para aposentado-ria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que optepor permanecer em atividade far jus a um abonode permanncia equivalente ao valor da sua contri-buio previdenciria at completar as exigncias