compras públicas sustentáveis
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Compras Públicas Sustentáveis. Seminário Produção e Consumo Sustentáveis Salvador, 18 de setembro de 2014 Ariel Pares Diretor de Produção e Consumo Sustentável. Ministério do Meio Ambiente. Compras públicas sustentáveis. O Estado é um consumidor de grande escala. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Compras Públicas Sustentáveis
Seminário Produção e Consumo Sustentáveis Salvador, 18 de setembro de 2014Ariel ParesDiretor de Produção e Consumo Sustentável
Ministério do Meio Ambiente
Compras públicas sustentáveis
O Estado é um consumidor de grande escala O Estado é um grande produtor de serviços
Os processos, os investimentos e os serviços prestados devem ser sustentáveis
O Decreto 7.746/2012 – As organizações do Gov. Federal devem elaborar Planos de Logística Sustentável (PLS)
O Estado é um grande consumidor Compras e contratações devem ser sustentáveis O Decreto 7.746/2012 – tratamento diferenciado nos
editais para aquisição de bens e serviços sustentáveis
Compras públicas sustentáveis
O Estado é um consumidor de grande escala Benefícios
Redução de impactos ambientais Estímulo a criação de um mercado de produtos/serviços
sustentáveis, baseado na competitividade e inovação Fortalecimento da economia local Valorização da MPE’s Reconhecimento do setor de compras como setor
estratégico na administração do setor estatal
Compras públicas sustentáveis
O Estado é um consumidor de grande escala Administração pública brasileira
Apenas três unidades da Federação praticam de forma sistemática compras públicas sustentáveis:
Estado de SP – o primeiro, 2006 Estado de Minas Gerais Governo Federal – 2012 Estado do Rio de Janeiro – em preparação
Compras públicas sustentáveis no Governo Federal
Contratações de bens e serviços padronizáveis (registro de ata, pregão eletrônico) em 2013
Volume total - R$ 68,4 bilhões Compras sustentáveis – R$ 40 milhões (0,06%)
Bens sustentáveis mais adquiridos de acordo com o catálogo de materiais sustentáveis em 2013:
Computadores e periféricos Ar condicionado Papel A4
Catálogo de bens e serviços sustentáveis pequeno: 810 itens, de um total de 350 mil itens
Fonte: SLTI /MPOG 2013
Fonte: MPOG, 2013
Fonte: MPOG, 2013
Compras públicas sustentáveis Principais desafios (1)
Definir critérios de sustentabilidade e procedimentos para ampliar o catálogo de bens e serviços sustentáveis Abordagem de ciclo de vida Precificação de alguns impactos ambientais nos
preços de bens e serviços contratados de modo a assegurar isonomia e menor custo (França, México etc)
Eficiência do Gasto público versus sustentabilidade – um debate permanente com as áreas de controle
Combinação de isonomia + economicidade + uso do poder de compra do Estado
Mudança de princípio - a proposta mais vantajosa levando-se em conta não apenas o menor preço, mas o custo como um todo, considerando a manutenção da vida no planeta e o bem-estar social
Compras públicas sustentáveis Principais desafios (2)
Rotulagem versus conceito de isonomia adotado pelas áreas de controle Toda rotulagem que gere custos adicionais não pode ser
incluída como exigência nos editais
A exigência de rotulagem é insuficiente para promover uma produção socioambientalmente adequada, por ex. produção mais limpa O setor público adquire bens e não empresas Uma possível solução é introduzir a exigência de
Relatórios de Responsabilidade Socioambiental ou similar
Compras públicas sustentáveis Principais desafios (3)
Capacitação de gestores públicos das áreas de compras
Gerar ferramentas de fácil manuseio: Catálogos amplos e minutas de editais homologados pelas áreas de controle
Disseminar a prática de Planos de Logística Sustentável nas organizações públicas (PLS)
Dois Programas no Governo Federal A3P “Esplanada Sustentável” do Orçamento Federal
Compras públicas sustentáveis Principais desafios (4)
Estratégia 1 – Consumo Geral do Governo Fortalecimento da Comissão Interministerial de
Sustentabilidade da Administração Pública – CISAP Aperfeiçoamento dos catálogos de materiais e
serviços sustentáveis Fortalecimento operacional e expansão do Programa
A3P Estratégia 2 – Bens e Serviços Finalísticos
Foco para Ministérios com grande volume de gastos e investimentos, por ex.: (a) Ministérios dos Transportes; (b) Minas e Energia; (c) Cidades; (d) Integração Nacional; (e) Desenvolvimento Social etc
Compras públicas sustentáveis no Governo Federal
Acordo de cooperação com CNI e MDIC para criação de grupos setoriais com a finalidade de:
Pactuar oferta de produtos sustentáveis no curto, médio e longo prazo – processo evolutivo
Estabelecer os meios de apoio do Governo Forma de trabalho dos Grupos Setoriais:
Realização de estudo para identificar e pactuar os critérios de sustentabilidade específicos ao setor
Identificar os produtos sustentáveis já ofertados no mercado, conquanto atenda a pelo menos um critério
Pactuar a oferta futura de produtos sustentáveis, baseada nas melhores práticas internacionais
Compras públicas sustentáveis no Governo Federal
