COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTÁVEIS

Governo do Estado de Minas Gerais

“Minas Gerais, um dos estados que mais investe em sustentabilidade no Brasil.”Fonte: Revista Ecológico, maio de 2009.

Contexto

Projeto Gestão Estratégica de Suprimentos - GES

Compras Públicas Sustentáveis - CPS

Obras Públicas Sustentáveis

Agenda

Contexto

Projeto Gestão Estratégica de Suprimentos - GES

Compras Públicas Sustentáveis - CPS

Obras Públicas Sustentáveis

Agenda

Transformações Rede de Educação e Desenvolvimento do Capital Humano

TORNAR MINAS O MELHOR ESTADO PARA SE VIVER

EDUCAÇÃO E DESENVOLVIMENTO

HUMANOPopulação com amplo acesso à educação

de qualidade e com maior empregabilidade

ATENÇÃO EM SAÚDEPopulação com maior qualidade e

expectativa de vida

DEFESA E SEGURANÇAMinas com alta sensação de

segurança, menos violência e criminalidade

DESENVOLVIMENTO SOCIAL E PROTEÇÃOMinas sem pobreza e com baixa desigualdade social

GOVERNO INTEGRADO, EFICIENTE E EFICAZGestão pública efetiva e próxima da sociedade

QUALIDADE E PRODUTIVIDADE DO GASTO GESTÃO PARA CIDADANIA

PROSPERIDADEQUALIDADE DE

VIDASUSTENTABILIDAD

ECIDADANIA

ESTADO PARA RESULTADOS

CIDADESCidades com mais qualidade de vida e

ordenamento territorial

CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO

Ciência, tecnologia e inovação para o desenvolvimento e cidadania

INFRAESTRUTURAInfraestrutura adequada

proporcionando mais competitividade e qualidade de vida

IDENTIDADE MINEIRAMinas singular, diversa e criativa na cultura, no esporte e no

turismo

DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO SUSTENTÁVELEconomia dinâmica, mais diversificada, competitiva, com crescimento sustentável e inclusivo

DESENVOLVIMENTO RURALMais produção e qualidade na agricultura familiar e no

agronegócio de Minas Gerais

Contexto

O Estado de Minas adotou, para sustentar suas políticas e ações, o tripé da sustentabilidade, no qual se destacam três importantes premissas, para o desenvolvimento sustentável:

– Prosperidade econômica;

– Responsabilidade social; e

– Administração ambiental.

Contexto

• O Governo do Estado de Minas Gerais, ciente de suas competências e deveres constitucionais e de seu poder de compra, tem adotado diversas práticas que visam incorporar sustentabilidade aos negócios desenvolvidos, entre eles compras.

• Procura-se com isso:– Reduzir a pressão sobre os recursos naturais,

necessários ao atendimento das demandas da geração atual, sem o comprometimento das gerações futuras.

– Atuar como indutor de condutas sustentáveis nos mercados fornecedores, nos órgãos e entidades de sua estrutura, e na sociedade, como um todo.

– Servir de exemplo a outros entes federados, a fim de que eles se espelhem nas práticas aqui adotadas e implementem também políticas públicas que tenham compromisso com a vida, com as gerações futuras e com o uso racional e inteligente dos recursos.

Contexto

Projeto Gestão Estratégica de Suprimentos - GES

Compras Públicas Sustentáveis - CPS

Obras Públicas Sustentáveis

Agenda

Compras Públicas Sustentáveis

• O projeto teve como objetivo a seleção de produtos para estudo de especificação e indicação de equivalentes sustentáveis pelo Centro de Estudos em Sustentabilidade (GVces) da Fundação Getúlio Vargas.– Requisito: produtos com potencial de serem

abrangidos por uma política de compra sustentável.

• Inclusão de itens com critérios sustentáveis no Catálogo de Materiais e Serviços – CATMAS (economia de água, eficiência energética, biodegradabilidade, reciclagem, etc.).

• Acompanhamento da aquisição de produtos sustentáveis.

Realização de Consultas Públicas

• Para divulgação das especificações sustentáveis: realizadas antes da publicação do edital, com a disponibilização de uma minuta para discussão.

• Têm o objetivo de informar e discutir com os fornecedores as exigências sustentáveis inseridas nos editais, permitindo ao mercado se organizar e se adequar ao que está sendo demandado.

• Os fornecedores têm a oportunidade de sugerir mudanças ou adequações, antes do início formal do processo.

Compras Públicas Sustentáveis

Compras Públicas Sustentáveis

• Desenvolvimento de metodologia de compras públicas sustentáveis.

• Treinamento de 350 compradores.

Treinamento nov/2008 - Equipe Organizadora

Treinamento mar/2008 – Renata Vilhena, Secretária de

Planejamento (esq.) e Laura Valente, Diretora ICLEI-LACS (dir.)

Treinamento mar/2008 – Participantes

Compras Públicas Sustentáveis

Cartilha de Compras Sustentáveis

• Lançamento em 03 de dezembro de 2009.• Descreve o projeto desenvolvido no Estado de Minas Gerais,

objetivando a divulgação das iniciativas sustentáveis do Governo.

• Busca a integração entre as ações sustentáveis dos órgãos e entidades do Estado.

"Nossa experiência comprova que é possível considerar, durante uma licitação, a natureza do processo

produtivo, a matéria-prima utilizada e o descarte final do produto, e não apenas o

preço mais baixo“.Aécio Neves

Cartilha de Compras Sustentáveis

Compras Públicas Sustentáveis

Link do Projeto no Portal de Compras www.compras.mg.gov.br

• Disponibilização de todas informações do projeto no Portal de Compras do Governo de Minas.

Contexto

Projeto Gestão Estratégica de Suprimentos - GES

Compras Públicas Sustentáveis - CPS

Obras Públicas Sustentáveis

Agenda

Projeto GES

1ª onda do Projeto

• Projeto iniciado em 2006.

• Objetivo: aperfeiçoar o processo de compras públicas Estadual, incorporando preceitos de sustentabilidade, qualidade e produtividade.

• Utilização da metodologia de Strategic Sourcing.

• É uma metodologia aplicada às áreas de Suprimentos em que se analisa profundamente o custo total de aquisição de cada família de produtos ou serviços através do mapeamento, entendimento e avaliação das especificações dos materiais, níveis de serviço e do mercado fornecedor.

Projeto GES

1ª onda do Projeto

• Planejamento da compra, focado nos seguintes aspectos:

– Padronização dos bens e serviços a serem contratados pelo Estado de Minas Gerais;

– Opção por bens que atendam às exigências de licitações sustentáveis – Compras Verdes;

– Estudo do mercado de fornecedores e da melhor estratégia para a realização da compra;

– Elaboração de compras eletrônicas para Registro de Preços (compras conjuntas) agrupando a demanda estadual pelos produtos

Projeto GES

1ª onda do Projeto

• Nesta fase foram estudadas sete importantes famílias de compras:

Serviços de Refeições

Pro-MG - Pavimentação

Passagens Aéreas

Material de Escritório Equipamentos de

Informática

Medicamentos

Software Pronto

Projeto GES

1ª onda do Projeto

• Critérios de Sustentabilidade nas seguintes famílias:1. Material de Escritório: aquisição de papel reciclado.2. Equipamentos de Informática: aquisição de

processadores e de telas LCD que consumem menos energia.

3. Refeições de presídios: a empresa contratada deverá eliminar desperdícios, consumir o mínimo de energia, promover o uso racional da água na lavagem dos alimentos utilizados, reduzir a produção de resíduos, melhorar e aproveitar ao máximo os alimentos. Além disto, deverá implantar programa de coleta seletiva de resíduos sólidos, utilizar materiais recicláveis e produtos biodegradáveis.

4. Pavimentação de Rodovias – Betuminoso: utilização de asfalto de borracha obtido a partir de pneus usados e que tem durabilidade 30% maior que o asfalto convencional.

Quantitativo Percentual de Papel A4 (Comum x Reciclado) Adquirido pelo Estado de Minas Gerais de 2007 a 2012*

GES – 1ª Onda > Resultados > Papel A4

2007 2008 2009 2010 2011 2012*0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

98%

77%

66%

41%

27% 29%

2%

23%

34%

59%

73% 71%

Papel Comum Papel Reciclado

Quantitativo Percentual de Computadores (Especif. Comum x Econômica) Adquiridos pelo Estado de Minas Gerais de 2007 a

2012*

GES – 1ª Onda > Resultados > Computadores

2007 2008 2009 2010 2011 2012*0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2.00%

71.00%

86.30% 89.27%99.94%

99.98%99.41%

29.00%

13.70% 10.73%6.00%

0.02%

Especificação Econômica Especificação Comum

Quantitativo Percentual de Asfalto (Comum x Borracha) Adquirido pelo Estado de Minas Gerais de 2007 a 2012*

GES – 1ª Onda > Resultados > Asfalto

A Lei nº.18.719, de 13 de janeiro de 2010, dispõe sobre a utilização, pelo Estado, de massa asfáltica produzida com borracha de pneumáticos inservíveis

2007 2008 2009 2010 2011 2012*0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

99.90% 97.50%91.00% 89.60%

98.10%91.85%

0.10% 2.50%9.00% 10.40%

1.90%8.15%

Asfalto Comum Asfalto Borracha

Projeto GES

2ª onda do Projeto

• Iniciada em março de 2009.• Trabalha outras 5 famílias de compras públicas, primando

pelos conceitos de sustentabilidade, qualidade e produtividade.

• Famílias estudadas:

Frota de Veículos Equip. Saúde Mat. Saúde

Serviços PRODEMGE (Tecnologia da Informação)

Hospedagem Eventos

2ª onda - Família de Frota• A especificação de itens referentes a veículos no Catmas determina

que eles sejam bi-combustíveis, desde que exista esta opção do mercado.

• O novo modelo será implementado em conformidade com as práticas do Estado: compra/ locação de veículos flex, priorizando o abastecimento a álcool.

Projeto GES

Projeto GES – Resultados

Economias Projeto GES

2007 2008 2009 2010 2011 2012* R$ -

R$ 20,000,000.00

R$ 40,000,000.00

R$ 60,000,000.00

R$ 80,000,000.00

R$ 100,000,000.00

R$ 120,000,000.00

R$ 140,000,000.00

R$ 160,000,000.00

R$ 180,000,000.00

R$ 200,000,000.00

R$ 113,612,362.16

R$ 183,636,078.16

R$ 123,321,454.75

R$ 125,884,045.31

R$ 114,966,341.38

R$ 23,658,226.37

R$ 53,452,391.00

R$ 33,972,741.60

R$ 44,605,285.51 R$ 60,847,454.27

R$ 23,104,028.94

Evolução das Economias GES - maio de 2007 a junho de 2012

Valor gasto no período

Economia gerada no período

Ano Valor gasto no períodoEconomia gerada no período

Valor baseline equivalente

2007 113.612.362,16R$ 23.658.226,37R$ 137.270.588,52R$ 2008 183.636.078,16R$ 53.452.391,00R$ 237.088.469,16R$ 2009 123.321.454,75R$ 33.972.741,60R$ 157.294.196,35R$ 2010 125.884.045,31R$ 44.605.285,51R$ 170.489.330,82R$ 2011 114.966.341,38R$ 60.847.454,27R$ 175.813.797,32R$ 2012* 30.991.643,40R$ 23.104.028,94R$ 55.562.098,87R$

2007-2012* 692.411.925,16R$ 239.640.127,68R$ 933.518.481,04R$ Início das aquisições em 23/05/2007

Economias Projeto GES - 2007 a jun/2012

Quantitativo Percentual de Lâmpada (Comum x Econômica) Adquirido pelo Estado de Minas Gerais de 2011 a 2012*

Mais exemplos

2011 2012*0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

9.70%

99.71%90.30%

0.29%

Lâmpada Econômica Lâmpada Comum

Mais exemplos

Quantitativo Percentual de Reator (Comum x Econômico) Adquirido pelo Estado de Minas Gerais de 2011 a 2012*

2011 2012*0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

100.00%

62.62%

0.00%

37.38%

Reator Comum Reator Econômico

Mais exemplos

Quantitativo Percentual de Saco de Lixo (Comum x Ecológico) Adquirido pelo Estado de Minas Gerais de 2011 a 2012*

2011 2012*0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

96.71%

40.72%

3.29%

59.28%

Saco de Lixo Comum Saco de Lixo Ecológico

Contexto

Projeto Gestão Estratégica de Suprimentos - GES

Compras Públicas Sustentáveis - CPS

Obras Públicas Sustentáveis

Agenda

Obras Públicas Sustentáveis

Manual de Obras Sustentáveis

• Elaborado no contexto do Programa de Parceria para o Desenvolvimento de Minas Gerais II, assinado entre o Governo do Estado e o Banco Mundial.

• Determina o Planejamento Sustentável da obra com mapeamento das intervenções que poderão integrar a obra ao meio ambiente ou resultar em danos em curto, médio e longo prazos.

• A construção sustentável estimula uma revisão do conceito de custos, em que as variáveis ecológica, cultural e social devem ser levadas em conta.

Obras Públicas Sustentáveis

Centro Administrativo Regional de Varginha• Telhas feitas de material reciclado a partir das aparas de

tubos de pasta de dente ou feitas de caixas de leite recicladas.

• Sistema de captação, armazenamento e utilização de água pluvial: a água usada nos lavatórios e chuveiros passa por uma filtragem e é reaproveitada no funcionamento de vasos, rega e no abastecimento dos espelhos de água.

• Edifícios construídos afastados do solo para evitar a percolação (penetração) da água, permitir melhor ventilação da parte inferior dos prédios e reduzir o uso de materiais impermeabilizantes.

Obras Públicas Sustentáveis

Centro Administrativo Regional de Varginha

• O sistema de esquadrias com grandes vãos de vidro e os termobrises instalados nas fachadas minimizam o acúmulo de energia térmica nas paredes e no interior dos prédios.

• Utilização de lâmpadas de led, que possuem baixo consumo energético, minimizando assim os custos.

• Depósito de lixo construído para facilitar a separação e reciclagem do lixo.

• Inaugurado em 04 de agosto de 2010.

Obras Públicas SustentáveisCidade Administrativa – Sede do Governo

• Energia Elétrica:

– O Sistema DALI (Digital Addressable Lighting Interface) permite o controle automatizado de toda iluminação;– A existência de dimerizadores possibilita a alteração da intensidade da luz  conforme iluminação externa, proporcionando redução no consumo;– Os elevadores dos prédios contam com sistema de “chamada antecipada” que contribui para menor consumo de energia ao racionalizar o uso de acordo com a demanda;

Obras Públicas Sustentáveis

- Água e Esgoto: economia de 80% no consumo de água através da utilização de sistema de esgoto a vácuo em todo o complexo.

- O sistema de ar condicionado tem capacidade de gerar cerca de 8 mil toneladas de ar refrigerado e é alimentado por uma central de água gelada. Este sistema possibilita o reaproveitamento de 55 mil litros de água por dia, proveniente do processo de condensação da refrigeração do ar.

- Redução da carga térmica através de fachadas com vidro de máximo desempenho térmico (solução de vidro duplo e persiana interna).

Obras Públicas Sustentáveis

Cidade Administrativa - Programa Ambientação

• Distribuição de 14.349 canecas de louça  para utilização em máquinas de café e bebedouros,proporcionando uma redução de cerca de 5% na  utilização de copos descartáveis em 2011 .

• Dos 47 órgãos instalados 19 já aderiram ao corte total do copo plástico, tendo uma redução de 145.481 copos descartáveis no 1º bimestre de 2012.

• Destinação de cerca de 48% do total de resíduos da Cidade Administrativa a 4 associações de  catadores, atendendo de 1.140 pessoas das famílias dos associados em 2011.

• Coleta Seletiva: Adoção de coleta seletiva em todas as áreas.

Obras Públicas Sustentáveis

Estádio do Mineirão

• O projeto segue recomendações da FIFA e padrões de instituições certificadoras internacionais para transformar o Mineirão num estádio “verde” e sustentável do ponto de vista ambiental e financeiro.

• As atividades de modernização do estádio estão sendo licenciadas e deverão utilizar práticas sustentáveis para o máximo de eficiência na utilização de materiais e de redução de impactos locais.

Obras Públicas Sustentáveis

Estádio do Mineirão

• Empreendimento ambientalmente sustentável : certificação LEED (Leadership in Energy and Environmental Design):

Obras Públicas SustentáveisEstádio do Mineirão

• Projeto pioneiro de energia solar para estádio: painéis fotovoltaicos instalados na atual cobertura de concreto e parte da cobertura nova.

Geração de aproximadamente 1 MWh por energia solar (1.200 residências)

• Captação de água de chuva: reservatório com capacidade para 6 milhões de litros de água, que é utilizada para irrigação do gramado e limpeza das áreas externas;

• Esplanada no entorno: funcionará diariamente como área de convivência aberta às famílias e aos turistas e será espaço para várias práticas esportivas, religiosas, culturais e sociais

Obras Públicas Sustentáveis

Estádio do Mineirão

• Reaproveitamento do uso de recursos da demolição em outras obras;• Concreto: 75.000 m³• Terra (inerte): 250.000 m³ (utilizada na obra do aterro do

Boulevard Arrudas, no centro da cidade).

• Utilização de tanque de água diariamente, para dissipar a poeira da obra e lavagem dos pneus dos caminhões que saem da obra, para evitar danos da obra no entorno;

• Gestão de resíduos nos eventos: • Adotar práticas de coleta seletiva e separação dos resíduos

sólidos em pontos específicos;• reutilização e reciclagem dos resíduos sólidos por meio de

Parcerias com cooperativas de catadores.

Obras Públicas Sustentáveis

Estádio do Mineirão

Reciclagem e reuso de Resíduos da obra:

• Plantio de mais de 10.400 árvores no estádio e na região da Pampulha até o final da obra

• Todo a lenha do corte das árvores reutilizado por artesãos de Minas Gerais:

Obras Públicas Sustentáveis

Eventos esportivos: COPA

• Será elaborado um documento que apresenta um relatório de legado, o “Green Goal” contendo análises e avaliações em relação a fatores relacionados a responsabilidade ambiental no evento, bem como registros de iniciativas inovadoras, plano para continuidade de ações e os legados do evento para a população e para o país.

• Inspirado nos relatórios elaborados para os eventos da Alemanha (2006 e 2011 ) e África (2010)

OBRIGADA!

Ana Luiza Hirle

Diretora da Superintendência Central de Recursos Logísticos e Patrimônio

ana.hirle@planejamento.mg.gov.br