Como pode uma entidade privada beneficiar dos

programas de cooperação externa da UE?

Instituto Camões 24/11/2015

Sumário

• A ajuda externa da UE e o FED

• A programação e a gestão dos fundos

• As regras a seguir

• Onde encontrar informação sobre os concursos públicos

A ajuda externa da União Europeia • Instrumentos geográficos

o Instrumento da Cooperação para o Desenvolvimento

(ICD/DCI)

o Instrumento Europeu de Vizinhança (IEV/ENP)

o Instrumento de Assistência de Pré-Adesão (IPA II)

o Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED)

• Instrumentos Temáticos

o Instrumento Europeu para a Democracia e Direitos Humanos

o Instrumento para a Estabilidade e Paz

o DCI (Bens Públicos Mundiais e Desafios Globais, Sociedade

Civil e Autoridades Locais, Programa Pan-Africano)

o Instrumento de Cooperação no domínio da Segurança Nuclear

O que é o Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED)

Acordo de Cotonou

Cobertura geográfica: países ACP e PTU

Quadro financeiro do 11°FED (2014-2020) ( )

29 mil milhões de EUR dos quais:

24,3 mil milhões para os países ACP

3,6 mil milhões para a cooperação intra-

ACP

1,1 mil milhões para facilidades de investimento

Bases Legais Orçamento 11°FED

Estados Membros

Tratados da UE

Parlamento & EM

Regulamento Financeiro

MF, Actos de Base

Commissão

RAP, Regras de Procedimento

Internas, AAPs, Decisões de

Financiamento

Decisões DEVCO

Guias Praticos (Companion,

PRAG)

Estados & ACP

Acordo de Cotonou

Estados Membros

Acordo Interno,

Regulamento Financeiro

Commissão

Regras de Procediment

Internas, AAPs, Decisões de

Financiamento

Como são programados os fundos • Documento de Estratégia por país

• Programa Indicativo Nacional (PIN) ou Regional (PIR)

• Programa de Acção Anual (PAA)

o Financiamento de projectos

o Apoio orçamental

o "Blending"

• Decisão de Financiamento

• Convenção de Financiamento (caso geral)

• Modos de gestão

Quem gere ?

Gestão

centralizada

Commissão

Gestão Indirecta Partilhada

(Estados

Membros)

Agências

Executivas Estados

Terceiros

Organismos

com missão

serviço público

Organizações

Internacionais

Como são canalizados os fundos

• Abordagem por projectos

o Contratos

o Subvenções

o Instrumentos Financeiros

• Apoio Orçamental

o Boa governança e desenvolvimento

o Reforma Sectorial

o Reconstrução do Estado

• Fundos Fiduciários (Trust Funds)

Que regras são aplicadas ?

• Concursos públicos lançados:

– Pela Comissão

– Pelas Autoridades Nacionais

– Pelas Organizações Internacionais

– Pelos Organismos Delegados

• Regras aplicáveis:

– PRAG

– Procedimentos de adjudicação específicos

• Autorização prévia da Comissão ("pillar assessment")

O Guia Prático dos Procedimentos Contratuais (PRAG)

Porquê e para quê ?

o Harmonização dos procedimentos – concursos públicos

para contratos de serviços, fornecimentos, execução de

obras e subvenções

o Guia único e geral – orçamento e FED

o Aplicação coerente dos procedimentos

o http://ec.europa.eu/europeaid/about-funding_en

O Guia Prático dos Procedimentos Contratuais (PRAG)

Que procedimento utilizar ?

SERV

ICIO

S

> 300.000

Concurso internacional

limitado

< 300.000 mas > 20.000

1: Contrato-quadro

2: Procedimento por

negociação

FOR

NEC

IMIEN

TOS

> 300.000

Concurso público

intenacional

< 300.000 mas > 100.000

Concurso público local ou

Contrato-quadro

< 100.000 mas > 20.000

Procedimento por negociação

concorrencial ou Contrat-

quadro

OB

RA

S

€5.000.000

1. Concurso público

internacional 2. Concurso

internacional

limitado

<5.000.000 mas > 300.000

Concurso público local

< 300.000 mas > 20.000

Procedimento por negociação

concorrencial

< 2

0.0

00

: Um

a u

nic

a p

roposta

Elegibilidade A participação está aberta a :

• Todas as pessoas singulares e colectivas que participem individualmente ou em grupo (consórcio) e que estejam estabelecidas num Estado Membro da União Europeia ou num país ou território das regiões cobertas ou autorizadas pelos instrumentos legais aplicáveis ao programa sob o qual o contrato ou subvenção é financiado

• (Organizações internacionais)

• (Agências dos Estados Membros)

Preferências (unicamente FED)

• Promoção da participação tão alargada quanto possivel de pessoas singulares e colectivas dos Estados ACP – tratamento preferencial em certas circunstâncias

– Contratos de obras < 5 MEUR: 10% do preço

– Contratos de fornecimentos < 300.000 EUR: 15% do preço

– Contratos de serviços

– Subcontratação

• Prioridade em caso de propostas equivalentes

Publicidade

• Aviso de pré-informação (concursos públicos internacionais)

• Aviso de concurso

• Short list (procedimentos limitados)

• Aviso de atribuição

http://ec.europa.eu/index_pt.htm

http://europa.eu/pol/dev/index_pt.htm

Lien vers : Grants and call for tenders

Lien vers : International Cooperation and Development

https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services

http://www.undp.org/content/undp/en/home.html

http://www.ufsa.gov.mz