comitÊ da bacia hidrogrÁfica do rio sÃo francisco – cbhsf grupo técnico de trabalho - gtt...

COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO SÃO

FRANCISCO – CBHSF

Grupo Técnico de Trabalho - GTT

Brasília, abril de 2004

João Gilberto Lotufo Conejo

Superintendente de Planejamento de Recursos

Hídricos

PLANO DECENAL DE RECURSOS HÍDRICOS PBHSF (2004/2013)

O QUE É O PLANO?

O Plano é um O Plano é um instrumento de planejamento da Política Nacional instrumento de planejamento da Política Nacional

de Recursos Hídricosde Recursos Hídricos que visa: que visa:

PBHSF 2004-2013

Definir a Definir a agenda de recursos hídricosagenda de recursos hídricos para a Bacia Hidrográfica, para a Bacia Hidrográfica,

identificando ações de gestão, programas, projetos, obras e identificando ações de gestão, programas, projetos, obras e

investimentos prioritários, num contexto que inclua os órgãos investimentos prioritários, num contexto que inclua os órgãos

governamentais, a sociedade civil, os usuários e as diferentes governamentais, a sociedade civil, os usuários e as diferentes

instituições que participam do gerenciamento dos recursos instituições que participam do gerenciamento dos recursos

hídricos, tendo em vista o hídricos, tendo em vista o desenvolvimento sustentáveldesenvolvimento sustentável da Bacia da Bacia

PBHSF 2004-2013

A implementação do A implementação do SIGRHISIGRHI - Sistema - SistemaIntegrado de Gerenciamento de RecursosIntegrado de Gerenciamento de Recursos

Hídricos da BaciaHídricos da Bacia

Estabelecer diretrizes para a Estabelecer diretrizes para a alocação e usoalocação e usosustentável dos recursos hídricossustentável dos recursos hídricos na Bacia na Bacia

Definir a estratégia para Definir a estratégia para revitalização,revitalização,recuperação e conservação hidroambientalrecuperação e conservação hidroambiental

da Baciada Bacia

Propor programa de ações e investimentos emPropor programa de ações e investimentos emserviços e obras de recursos hídricos, usoserviços e obras de recursos hídricos, uso

da terra da terra ee saneamento ambiental saneamento ambiental

ObjetivosObjetivos

OBJETIVOS DO PLANO

SISTEMA INTEGRADO DE RECURSOS HÍDRICOS - SIGRH

PBHSF 2004-2013

Âmbito

CNRH

CERH

MMA

SRH

Governo do Estado

ANA

Órgão ou entidade estadual

Comitê da Bacia

Agência da Bacia

Conselhos Governos Órgãos Gestores “Parlamento”

EscritórioTécnico

Nacional

Estadual

Bacias

PBHSF 2004-2013

INTERFACES DO PLANO SEGUNDO A LEI 9.433/97

Sem dissociação dosaspectos de

quantidade e qualidade

Planos SetoriaisPlanos RegionaisPlanos Estaduais

Plano Nacional

Gestão do Usodo Solo

Às diversidade físicas,bióticas, demográficas,econômicas, sociais e

culturais das diversas regiões

GestãoAmbiental

integração

adequação

articulação

integração

articulação

gestãosistemática

Gestão deRecursos Hídricos

PBHSF

Gestão dos SistemasEstuarinos e Zonas

Costeiras

ESTILO DO PLANO – A busca de consenso pela Gestão Participativa

O Plano é de O Plano é de longo prazolongo prazo, contendo diagnósticos e princípios da alocação e de regulação de uso das águas, visando ao atendimento das metas , contendo diagnósticos e princípios da alocação e de regulação de uso das águas, visando ao atendimento das metas

previstasprevistas

O Plano deve superar a O Plano deve superar a falta de articulação das ações governamentaisfalta de articulação das ações governamentais, uma das principais causas da atual situação de degradação ambiental da Bacia, uma das principais causas da atual situação de degradação ambiental da Bacia

Deve obter Deve obter consenso entre todos os atores públicos e privadosconsenso entre todos os atores públicos e privados atuantes na Bacia sobre o conceito de revitalização a ser adotado, assim como sobre o atuantes na Bacia sobre o conceito de revitalização a ser adotado, assim como sobre o

conjunto de medidas e ações de gestão, projetos, serviços e obras para sua viabilizaçãoconjunto de medidas e ações de gestão, projetos, serviços e obras para sua viabilização

Comitê da BaciaComitê da Bacia – base decisória do Sistema de Recursos Hídricos – base decisória do Sistema de Recursos Hídricose ambiente para participação, negociação e busca do consensoe ambiente para participação, negociação e busca do consenso

ARRANJO INSTITUCIONAL PARA ELABORAÇÃO DO PLANO

PBHSF

Política setorial, cenários e rebatimento na BaciaProgramas, ações e prioridades

Situação atual e cenáriosCompatibilização dos usos múltiplos da água

Equipe de sistematização e elaboração

Equipes de apoio e temas setoriais

Sistema-tização

Energia e navegação

Irrigação e obras

hídricas

Saneamento e recuperação

hidroambiental

PlanejamentoFederalEstados

Alocação de água e cobrança

Enquadra-mento e

fiscalização

ArticulaçãoCapacitaçãoInformações

Articulação

CBHSF

Câmaras Técnicas de Planos e de Outorga e Câmaras Consultivas

Regionais

GTT – Grupo Técnico de Trabalho

ANA, CODEVASF e gestores estaduais

ANA(Diretoria)

Órgãos federais

Estados / DFArticulação

Articulação

Secretaria Executiva

Coordenação e Elaboração

Orientação e supervisão

Acompanhamento e Aprovação Articulação

Participação e Avaliação

PBHSF 2004-2013

Implementação do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos da Bacia – SIGRHIImplementação do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos da Bacia – SIGRHI

Uso sustentável dos recursos hídricos e reabilitação ambiental da BaciaUso sustentável dos recursos hídricos e reabilitação ambiental da Bacia

Serviços e obras de recursos hídricos e uso da terraServiços e obras de recursos hídricos e uso da terra

Serviços e obras de saneamento ambientalServiços e obras de saneamento ambiental

Sustentabilidade hídrica do Semi-áridoSustentabilidade hídrica do Semi-árido

AÇÕES E PROGRAMAS ESTRATÉGICOS DO PLANO

PBHSF 2004-2013

Módulo I – Resumo Executivo

Módulo II – Diagnóstico da Bacia e Cenários de Desenvolvimento

Módulo III – Alocação de Água, Enquadramento, Fiscalização e Cobrança

Módulo IV – Estratégia para Revitalização, Recuperação eConservação Hidroambiental e Programa de Investimentos

ORGANIZAÇÃO DO PLANO

PBHSF 2004-2013

MÓDULO II – DIAGNÓSTICO DA BACIA E

CENÁRIOS DE DESENVOLVIMENTO

#

#

#

#

#

Penedo

Juazeiro

Barreiras

Montes Claros

Belo Horizonte

Rio Grande

Rio Preto

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Rio

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Rio Paracatu

Rio

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Rio das Éguas ou Correntinha

Rio

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Rio Corrente

Rio Verde Pequeno

Rio Preto

Pernambuco (10,6%)Pernambuco (10,6%)

Alagoas (2,3%)Alagoas (2,3%)

Sergipe (1,1%)Sergipe (1,1%)

Bahia (47,2%)Bahia (47,2%)

Minas Gerais (38,2%)Minas Gerais (38,2%)

DF (0,2%)DF (0,2%)

Goiás (0,4%)Goiás (0,4%)

PBHSF 2004-2013CARACTERIZAÇÃO GERAL

Área da BaciaÁrea da Bacia: 638.574 km: 638.574 km22

(8% do país)(8% do país)

População totalPopulação total12.795.631 hab.12.795.631 hab.

População ruralPopulação rural corresponde a 25,6% corresponde a 25,6%

do totaldo total

50% da 50% da população população urbanaurbana vive em 14 vive em 14

municípiosmunicípios

BA

MG

GO

PE

AL

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DF

ALTO

MÉDIO

SUBMÉDIO

BAIXOGrande

Corrente

Paracatu

Velhas

Urucuia

Pajeú

Alto Grande

Pará

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Salitre

Verde Grande

Brígida

Pacuí

Carinhanha

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Macururé

Moxotó

Pontal

Paraopeba

Jequitaí

Paramirim, Santo Onofree Carnaíba de Dentro

Margem esquerdade Sobradinho

EntornoTrês Marias

Pandeiros, Pardoe Manga

Garças

TerraNova

Afluentes mineirosAlto S.F.

Alto Ipanema

Baixo Ipanemae Baixo S.F.

Baixo SF (SE)

Rio de Janeiroe Formoso

Curituba

Talhado

N

80 0 80 160 km

Divisão fisiográfica

Unidade hidrográfica

Limite Estadual

Hidrografia

LEGENDA

12 S48 W

42 W

18 S

UNIDADES DE PLANEJAMENTO DOS RECURSOS

HÍDRICOS

4 Regiões 4 Regiões FisiográficasFisiográficas (Alto, Médio, (Alto, Médio,

Submédio e Baixo Submédio e Baixo São Francisco) São Francisco) subdivididas em subdivididas em 34 Sub-bacias34 Sub-bacias

Coexistência de Coexistência de regiões de regiões de acentuada riqueza, acentuada riqueza, elevada densidade elevada densidade demográfica e demográfica e urbanização urbanização acelerada com acelerada com regiões de pobreza regiões de pobreza extrema, população extrema, população rarefeita e rarefeita e crescimento crescimento econômico econômico inexpressivoinexpressivo

PBHSF 2004-2013

ASPECTOS

SOCIOECONÔMICOS

Rio Grande

Rio Preto

Rio das V

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Rio

Pará

Rio

Sal

itre

Rio

Par

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Rio

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Rio Carinhanha

Rio Urucuia

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Rio Verde Pequeno

Rio Preto

Rio Sao Francisco

MG

DF

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BA

AL

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PE

#Y

Riachinho

#Y

Campo Alegre de Lourdes

Umburanas

#Y

RMBH: 3,9 milhões de habitantes (29,3% da

população total) em menos de 1% da área da Bacia

Bacia do São Francisco

Hidrografia

Sub regiões hidrográficas

Estados

Região Metropolitana de Belo HorizonteMunicípios

Dens. Pop. (habitantes/km²)< 2020 a 5050 a 100100 a 500500 a 1500> 1500

LEGENDA

Densidade demográfica

PBHSF 2004-2013

MG

DF

GO

BA

AL

SE

PE Região onde a Região onde a escassez de água e escassez de água e

a baixa condição a baixa condição socioeconômica, socioeconômica, caracterizam-na caracterizam-na

como um como um território território vulnerávelvulnerável sujeito a sujeito a ações específicasações específicas

SEMI-ÁRIDO

Bacia do São Francisco

Rios intermitentesRios PerenesSub regiões hidrográficasEstadosRegião Metropolitana de Belo HorizonteMunicípiosMunicípios do semi-árido dentro da bacia

LEGENDA

Semi-árido na BHSF 361.061 km2 (57% da Bacia)

218 municípios (43% da Bacia)5,3 milhões de hab. (41% da Bacia)

47,6% da população é rural

Semi-árido na BHSFSemi-árido na BHSFPrecipitação média Precipitação média

< 800 mm/ano< 800 mm/ano

Fonte: ANEEL, ANA , EMBRAPA (2001)

DiagnósticoDiagnóstico

Atividades econômicas rurais, Atividades econômicas rurais, mineração e urbanização mineração e urbanização provocam a remoção da provocam a remoção da vegetação nativa e aceleram o vegetação nativa e aceleram o processo de processo de erosão e erosão e assoreamentoassoreamento

Diretrizes do PlanoDiretrizes do Plano

Recuperação ambiental de áreas Recuperação ambiental de áreas degradadas e adoção de usos e degradadas e adoção de usos e práticas conservacionistas práticas conservacionistas apropriadas para apropriadas para mitigar o mitigar o processo erosivo atualprocesso erosivo atual

Geração de sólidos em suspensão

USO E OCUPAÇÃO DO SOLO

PBHSF 2004-2013SANEAMENTO AMBIENTAL


Universalização do atendimento e Universalização do atendimento e

ênfase na gestão dos serviços e ênfase na gestão dos serviços e

na participação socialna participação social

Sistemas urbanos de Sistemas urbanos de SaneamentoSaneamento

Índice de Índice de CoberturaCobertura

20002000

Abastecimento de águaAbastecimento de água 94,4%94,4%

Coleta de esgotos sanitáriosColeta de esgotos sanitários 62,0%62,0%

Coleta de resíduos sólidosColeta de resíduos sólidos 88,6%88,6%

Existem municípios com cobertura de água inferior a 60%, especialmente no Submédio Existem municípios com cobertura de água inferior a 60%, especialmente no Submédio

e Baixo São Franciscoe Baixo São Francisco

O O tratamento dos esgotos coletadostratamento dos esgotos coletados é incipiente, com exceção da RMBH é incipiente, com exceção da RMBH

A A disposição final de lixodisposição final de lixo é feita de forma inadequada por 93% dos municípios é feita de forma inadequada por 93% dos municípios

No No Semi-áridoSemi-árido a situação é crítica: a presença de rios intermitentes dificulta a diluição a situação é crítica: a presença de rios intermitentes dificulta a diluição

de efluentes e a ausência de fontes hídricas, com garantia de qualidade e quantidade, de efluentes e a ausência de fontes hídricas, com garantia de qualidade e quantidade,

dificulta o abastecimento da populaçãodificulta o abastecimento da população


PBHSF 2004-2013IRRIGAÇÃO

Relação área irrigada/área total da microbacia (%)

0 - 1

1- 2

2 - 3

> 3

Legenda

Pólo Petrolina-Juazeiro

PóloBarreiras Pólo Baixo

São Francisco

Pólo Formoso/Correntina

PóloBrasília - DF

Pólo Norte de Minas

Pólo Guanambi

Pólo Irecê

Pólo Belo Horizonte - MG

Pólos de irrigação - CODEVASFDiagnósticoDiagnóstico

A área irrigada em 2003 A área irrigada em 2003

(342.712 ha) pode ser (342.712 ha) pode ser

ampliada, de acordo com ampliada, de acordo com

estudos técnicos, até o estudos técnicos, até o

limite de 800.000 ha sem a limite de 800.000 ha sem a

instalação de conflitos de instalação de conflitos de

usos múltiplosusos múltiplos

Diretriz do PlanoDiretriz do Plano

O Plano propõe um O Plano propõe um limite limite

de uso da água em de uso da água em

irrigação em 10 anosirrigação em 10 anos, que , que

repercute na área irrigada repercute na área irrigada

dependendo da tecnologia dependendo da tecnologia

e manejos adotadose manejos adotados

PBHSF 2004-2013GERAÇÃO DE ENERGIA


Compatibilização dos usos Compatibilização dos usos múltiplosmúltiploso aumento dos usos múltiplos o aumento dos usos múltiplos implica em uma diminuição da implica em uma diminuição da disponibilidade hídrica para disponibilidade hídrica para produção de energiaprodução de energia

Operação dos reservatóriosOperação dos reservatórios a Curva de Aversão a Risco a Curva de Aversão a Risco (CAR) do setor elétrico (CAR) do setor elétrico considera a vazão mínima considera a vazão mínima efluente em Sobradinho de efluente em Sobradinho de 1.100 m1.100 m33/s/s

Principais reservatórios no rio São Francisco


Impactos no ecossistema e na ictiofaunaImpactos no ecossistema e na ictiofauna

Potencial energético: 10.356 MW – 17% energia do paísPotencial energético: 10.356 MW – 17% energia do país

Regularização de vazões e garantia da disponibilidade hídricaRegularização de vazões e garantia da disponibilidade hídrica

PBHSF 2004-2013NAVEGAÇÃO

Trechos navegáveis do rio São Francisco


Potencial para tornar-se opção Potencial para tornar-se opção importante de transporte de grandes importante de transporte de grandes volumes de cargavolumes de carga

Trechos naturalmente navegáveis: Trechos naturalmente navegáveis: 1.370 km no Médio São Francisco, 1.370 km no Médio São Francisco, e 208 km no baixo curso, a jusante e 208 km no baixo curso, a jusante de Piranhasde Piranhas


Convivência com Convivência com rio de planícierio de planície

Garantia de um Garantia de um calado de 1,50mcalado de 1,50m com pé de piloto de 0,50m para o com pé de piloto de 0,50m para o trecho entre Ibotirama e trecho entre Ibotirama e Juazeiro/PetrolinaJuazeiro/Petrolina

Observação das Observação das regras de regras de operação dos reservatóriosoperação dos reservatórios

PBHSF 2004-2013OUTROS USOS

O potencial das atividadesO potencial das atividades dede pesca e aqüicultura pesca e aqüicultura na Bacia é expressivo, devendo ser estimulado através de técnicas apropriadas, que na Bacia é expressivo, devendo ser estimulado através de técnicas apropriadas, que objetivem o desenvolvimento socioeconômico da região e a conservação ambiental. objetivem o desenvolvimento socioeconômico da região e a conservação ambiental.

O Plano recomenda a garantia de vazões mínimas para a O Plano recomenda a garantia de vazões mínimas para a manutenção dos ecossistemasmanutenção dos ecossistemas e preservação da biodiversidade aquática. e preservação da biodiversidade aquática.

As atividades de As atividades de turismo e lazerturismo e lazer ligadas aos recursos hídricos, ainda incipientes na Bacia, são estratégicas para o combate à pobreza e a ligadas aos recursos hídricos, ainda incipientes na Bacia, são estratégicas para o combate à pobreza e a promoção do desenvolvimento regional. promoção do desenvolvimento regional.

As seguintes atividades podem ser exploradas: prática de esportes náuticos, pesca esportiva e ecoturismo.As seguintes atividades podem ser exploradas: prática de esportes náuticos, pesca esportiva e ecoturismo.

PBHSF 2004-2013EVENTOS CRÍTICOS

#

#

#

#

#

Pen edo

Juazeiro

Barreiras

Monte s Claros

Belo Ho rizonte

Rio Preto

Rio

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Rio

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1500

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1000

70 0

90 0

Precipitação (mm)

500 - 600

600 - 700

700 - 800

800 - 900

900 - 1000

1000 - 1100

1100 - 1200

1200 - 1300

1300 - 1400

1400 - 1500

1500 - 1600

1600 - 1700

1700 - 1800

Controle de cheiasControle de cheias

O Plano recomenda o emprego O Plano recomenda o emprego preferencial de preferencial de medidas não-medidas não-estruturaisestruturais para o controle de para o controle de cheias, como o planejamento e cheias, como o planejamento e ordenamento do uso do soloordenamento do uso do solo

Minoração dos efeitos da secaMinoração dos efeitos da seca

O Plano prevê o uso de O Plano prevê o uso de tecnologias alternativas, com tecnologias alternativas, com participação socialparticipação social, adaptadas à , adaptadas à realidade da região, para garantir realidade da região, para garantir um suprimento de água confiável um suprimento de água confiável à população localà população local

Precipitação média anual 1961 a 1990

Precipitação média Precipitação média 1.0361.036 mm/ano mm/ano

ReservatórioReservatório Vazão regularizadaVazão regularizada (m (m33/s)/s)

(1931 – 1965)(1931 – 1965) (1931 – 2001)(1931 – 2001)

Três MariasTrês Marias 513513 513513

SobradinhoSobradinho 2.0222.022 1.8151.815

PBHSF 2004-2013DISPONIBILIDADE HÍDRICA QUANTITATIVA

A disponibilidade de A disponibilidade de águas águas subterrâneassubterrâneas

na Bacia é de 318 mna Bacia é de 318 m33/s/s

Redução da vazão regularizada em função do novo Redução da vazão regularizada em função do novo período críticoperíodo crítico

Vazão natural média mensal na foz do São Francisco (1931-2001)Vazão natural média mensal na foz do São Francisco (1931-2001)

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez

Mês

Vaz

ão (

m3/

s)

Mínima Média Máxima

Vazão média anualVazão média anual2.850 m2.850 m33/s/s

PBHSF 2004-2013DISPONIBILIDADE HÍDRICA QUALITATIVA

0

0,5

1

1,5

2

2,5

0 500 1000 1500 2000 2500

Distância à nascente (km)

Re

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orgâ

nic

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tico

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milá

vel

Vazão média Vazão com permanência de 95% Disponibilidade hídrica

Classe 2 Conama

ALTO BAIXOSUBMÉDIOMÉDIO

Par

áP

ara

opeb

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Vel

has

Res. Sobradinho

Relação entre carga orgânica de esgoto doméstico e carga Relação entre carga orgânica de esgoto doméstico e carga

assimilável por diluição ao longo do rio São Franciscoassimilável por diluição ao longo do rio São Francisco

USOS CONSUNTIVOS

Evolução das Evolução das vazões de retirada, vazões de retirada,

retorno e consumo a retorno e consumo a montante de Xingó montante de Xingó

1931 e 20011931 e 20010

50

100

150

200

1931

1936

1941

1946

1951

1956

1961

1966

1971

1976

1981

1986

1991

1996

2001

Ano

Vaz

ão (

m3/s

)

Retirada Retorno Consumo

Retirada: 166 mRetirada: 166 m33/s/s Consumo: 105 mConsumo: 105 m33/s/s

16%3%

68%

4% 9%

Urbana Rural IrrigaçãoAnimal Industrial

Distribuição das vazões de retirada e consumo

5% 2%

84%

6% 3%

BALANÇO ENTRE DEMANDA E DISPONIBILIDADE HÍDRICA

Rio Grande

Rio

São

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Rio Carinhanha

Rio P

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Rio Pajeú

Rio P

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Rio

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RioSão Pedro

Rio

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Rio Jacaré

Rio Jequitaí

Rio P

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Demanda/Disponibilidade hídrica(%)

< 10

10 - 20

20 - 40

> 40

Região fisiográfica

Divisão estadual

Legenda

Demanda/Disponibilidade hídrica(%)

< 10

10 - 20

20 - 40

> 40

Região fisiográfica

Divisão estadual

LegendaRelação Relação confortávelconfortável

Situação críticaSituação crítica

A disponibilidade hídrica A disponibilidade hídrica subterrânea subterrânea consegue suprir consegue suprir 20 das 34 sub-bacias20 das 34 sub-bacias

O balanço entre a O balanço entre a disponibilidade hídrica disponibilidade hídrica superficialsuperficial e a demanda na e a demanda na Bacia como um todo é de 9%Bacia como um todo é de 9%

A disponibilidade hídrica A disponibilidade hídrica superficial é a vazão superficial é a vazão

regularizada somada a regularizada somada a vazão natural vazão natural

incremental com incremental com permanência de 95%permanência de 95%

PBHSF 2004-2013CONFLITOS ENTRE USOS DA ÁGUA

Corrente

Paracatu

Urucuia

Pajeú

Alto Grande

Pará

Verde eJacaré

Médio/Baixo Grande

Salitre

Verde Grande

rio das Velhas

Brígida

Pacuí

Curaçá

Carinhanha

Macururé

Moxotó

Pontal

Paramirim, Santo Onofre,Carnaíba de Dentro

Paraopeba

Jequitaí

Pandeiros, Pardoe Manga

Garças

Margem esquerdado Lago de Sobradinho

TerraNova

Entorno da represade Três Marias

Alto Ipanema

Afluentes mineirosdo Alto S.F.

Curituba

Alto Preto

Baixo SF(SE)

Rio de Janeiroe Formoso

TalhadaBaixo IpanemaBaixo SF

Conflito destacado - grande relevância

Conflito com importância - menor relevância

Conflito secundário - sem relevância,quando comparado aos demaisDivisão Fisiográfica

Divisão Estadual

Hidrografia

LEGENDA

N

80 0 80 160 km

Alto São FranciscoAlto São FranciscoUrbanização e mineraçãoUrbanização e mineração

Diluição de efluentes x usos mais nobresDiluição de efluentes x usos mais nobres

Verde GrandeVerde GrandeExpansão da irrigação com impactos Expansão da irrigação com impactos

sobre os recursos hídricossobre os recursos hídricos

Salitre e Semi-áridoSalitre e Semi-áridoLimitação da disponibilidade Limitação da disponibilidade

hídrica e baixa capacidade de hídrica e baixa capacidade de diluição de efluentesdiluição de efluentes

Baixo São Baixo São FranciscoFrancisco

Impactos no Impactos no ecossistema ecossistema

resultantes da resultantes da operação dos operação dos

reservatórios de reservatórios de Sobradinho e XingóSobradinho e Xingó

Alto Preto e Alto Alto Preto e Alto Grande Grande

Expansão da Expansão da irrigação com irrigação com

impactos sobre os impactos sobre os recursos hídricosrecursos hídricos

Conflito destacado - grande relevância

Conflito com importância - menor relevância

Conflito secundário - sem relevância,quando comparado aos demaisDivisão Fisiográfica

Divisão Estadual

Hidrografia

LEGENDA

PBHSF 2004-2013

MÓDULO III – ALOCAÇÃO DE ÁGUA,

ENQUADRAMENTO DOS CORPOS D’ÁGUA,

FISCALIZAÇÃO E COBRANÇA PELO USO

DOS RECURSOS HÍDRICOS

PBHSF 2004-2013

INTEGRAÇÃO DOS INSTRUMENTOS DE GESTÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS

FISCALIZAÇÃO EMONITORAMENTO

ALOCAÇÃODE ÁGUA

SISTEMA DEINFORMAÇÕES

COBRANÇA PELOUSO DA ÁGUA

OUTORGA DE DIREITODE USO DA ÁGUA

ENQUADRAMENTODOS CORPOS D´ÁGUA

PBHSF

PBHSF 2004-2013PACTO DA ÁGUA

Rio

Para

opeb

a

Rio

Pará

Rio

Velh

as

Rio

Jeq

uita

í

Rio

Pacu

í

Rio

Verd

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rand

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Rio

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Rio

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m

Rio

Verd

e

Rio

Jaca

ré

Rio

Salitr

e

Rio

Mac

urur

é

Reservatório Sobradinho

Reservatório Xingó

Reservatório Três Marias

Rio

Uruc

uia

Rio

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rinha

nha

Rio

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lho

Rio

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nte

Rio

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iá

Rio

Borra

chud

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Rio

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té

Rio

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Rio

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nde

Rio

Gra

ças

Rio

Paje

ú

Rio

Mox

otó

foz 1 2 4 3

DF e GoiásDF e Goiás

Minas GeraisMinas Gerais BahiaBahia SergipeSergipe

AlagoasAlagoasPernambucoPernambuco

1 2 3 4

Três Marias

Sobradinho Xingó

Postos pluviométricos de controle quali-quantitativoPostos pluviométricos de controle quali-quantitativo

1 – Posto de Manga1 – Posto de Manga2 – Posto de Pilão Arcado2 – Posto de Pilão Arcado

3 – Posto de Juazeiro3 – Posto de Juazeiro4 – Posto de Piranhas4 – Posto de Piranhas

Proposta de divisão da Bacia para a gestão dos recursos hídricos

PBHSF 2004-2013

ALOCAÇÃO DE ÁGUA

A alocação de água é o grande A alocação de água é o grande pactopacto

de repartição de água na Baciade repartição de água na BaciaDiretrizes para a alocaçãoDiretrizes para a alocação

As vazões remanescentes As vazões remanescentes devem ser superiores às devem ser superiores às vazões de restriçãovazões de restrição

As vazões alocadas devem As vazões alocadas devem atender aos consumos atuais atender aos consumos atuais e futurose futuros

A relação entre a vazão A relação entre a vazão alocada e o consumo deve se alocada e o consumo deve se manter constante em toda a manter constante em toda a BaciaBacia

A relação entre vazões A relação entre vazões alocadas e disponibilidades alocadas e disponibilidades hídricas deve ser mantida hídricas deve ser mantida uniformeuniforme

Usos Usos consuntivosconsuntivos

Usos não-Usos não-consuntivosconsuntivos

(vazões (vazões remanescentes)remanescentes)

III - Vazões para III - Vazões para usos consuntivosusos consuntivos

II II -- Outras vazões Outras vazões não consuntivas não consuntivas

(energia, (energia, navegação)navegação)

I - Vazões I - Vazões mínimas p/ mínimas p/

manutenção dos manutenção dos ecossistemasecossistemas

PBHSF 2004-2013CENÁRIOS DE DESENVOLVIMENTO

PARA ALOCAÇÃO DE ÁGUA

Cenários de DesenvolvimentoCenários de Desenvolvimento Taxa de Taxa de crescimentocrescimento

Demanda de Demanda de consumo em consumo em

2004 (*)2004 (*)

Demanda de Demanda de consumo em consumo em

20132013

TendencialTendencialCresce segundo taxas Cresce segundo taxas similares a atualmente similares a atualmente

observadasobservadas1,9% aa1,9% aa 9090,9 m,9 m33/s/s 107,9 m107,9 m33/s/s

NormativoNormativoCresce segundo taxas Cresce segundo taxas similares a do Plano similares a do Plano

PlurianualPlurianual6,5% aa6,5% aa 9090,,99 m m33/s/s 160,4 m160,4 m33/s/s

OtimistaOtimistaCresce acima do Cresce acima do previsto após o previsto após o

período 2004-2013período 2004-20138,9% aa8,9% aa 9090,,99 m m33/s/s 195,1 m195,1 m33/s/s

• (*) As demandas hídricas na bacias dos (*) As demandas hídricas na bacias dos rios intermitentesrios intermitentes e rio e rio Verde GrandeVerde Grande foram foram consideradas como extenuando toda a disponibilidadeconsideradas como extenuando toda a disponibilidade

• Outorgas nos rios perenes - vazão máxima de captação (582 m- vazão máxima de captação (582 m33/s), /s), consumo (335 335 mm33/s) /s)

• O O consumo projetado para 2025consumo projetado para 2025 é de 327 m é de 327 m33/s (taxa de crescimento do cenário otimista, /s (taxa de crescimento do cenário otimista, 50% dos projetos de irrigação e implementação plena da transposição)50% dos projetos de irrigação e implementação plena da transposição)

PBHSF 2004-2013DETERMINAÇÃO DA VAZÃO

MÁXIMA ALOCÁVEL

AlocaçãoAlocaçãomm3/3//s/s

Situação Situação atualatual

CenáriosCenáriosSituação Situação

20252025Outorgas Outorgas existentesexistentesTendencialTendencial NormativoNormativo OtimistaOtimista

100100 1,191,19 1,001,00 0,650,65 0,530,53 0,310,31 0,310,31

200200 2,382,38 2,002,00 1,301,30 1,061,06 0,630,63 0,620,62

300300 3,563,56 3,003,00 1,951,95 1,591,59 0,940,94 0,930,93

330330 3,923,92 3,303,30 2,142,14 1,751,75 1,031,03 1,021,02

400400 4,954,95 4,004,00 2,602,60 2,122,12 1,251,25 1,241,24

500500 5,745,74 5,015,01 3,253,25 2,662,66 1,561,56 1,551,55

ConsumoConsumomm33/s/s

90,9390,93 107,89107,89 160,43160,43 195,11195,11 327,15327,15 334,66334,66

Alocação de água/Consumos

PBHSF 2004-2013

PROPOSTA DE ENQUADRAMENTO

PBHSF 2004-2013

A metodologia inicial da cobrança deve ser baseada na simplicidade A metodologia inicial da cobrança deve ser baseada na simplicidade conceitual e operacional.conceitual e operacional.

DIRETRIZES GERAIS

Revisão, pela União e pelos Estados, até o final de 2005, dos procedimentos Revisão, pela União e pelos Estados, até o final de 2005, dos procedimentos de análise técnica, dos critérios de outorga e das outorgas já emitidasde análise técnica, dos critérios de outorga e das outorgas já emitidas

Outorga para uso da água

Cobrança pelo uso da água

Fiscalização integrada e monitoramento

Compatibilização das normas e procedimentos de fiscalização entre os Estados e a UniãoCompatibilização das normas e procedimentos de fiscalização entre os Estados e a União Criação do Grupo Técnico de MonitoramentoCriação do Grupo Técnico de Monitoramento

PBHSF 2004-2013

MÓDULO IV – ESTRATÉGIA PARA

REVITALIZAÇÃO, RECUPERAÇÃO E

CONSERVAÇÃO HIDROAMBIENTAL DA

BACIA E PROGRAMA DE INVESTIMENTOS

PBHSF 2004-2013ESTRUTURA DO PLANO

Componente Componente VVSustentabilidade Sustentabilidade hídrica do Semi-hídrica do Semi-

áridoárido

Componente Componente IIImplementação Implementação

do SIGRHI - do SIGRHI - Sistema integrado Sistema integrado de gerenciamento de gerenciamento

de recursosde recursoshídricoshídricos

4 Atividades4 Atividades

13 Ações13 Ações

IntervençõesIntervenções

Componente Componente IIIIIIServiços e Serviços e obras de obras de recursos recursos

hídricos e usohídricos e uso da terrada terra




Componente Componente IVIVServiços e Serviços e obras de obras de

saneamento saneamento ambientalambiental


4 Ações4 Ações



4 Ações4 Ações


Componente Componente IIIIUso sustentável Uso sustentável

dos recursos dos recursos hídricos e hídricos e

recuperação recuperação ambientalambiental




18 Atividades

5 Componentes

48 Ações

Intervenções

PBHSF 2004-2013RESULTADOS ESPERADOS

AtividadesAtividades Resultados a serem alcançadosResultados a serem alcançados

Fortalecimento da Fortalecimento da articulação e articulação e

compatibilização das compatibilização das ações ações dos órgãos públicosdos órgãos públicos

Estabelecimento de critérios e procedimentos para Estabelecimento de critérios e procedimentos para harmonização e compatibilização dos orçamentos e os harmonização e compatibilização dos orçamentos e os cronogramas de atuação das diferentes instituições cronogramas de atuação das diferentes instituições governamentaisgovernamentais

Implementação e Implementação e fortalecimento dos fortalecimento dos

instrumentos institucionais instrumentos institucionais de gestão e de capacitaçãode gestão e de capacitação

Consolidação do Consolidação do CBHSFCBHSF

Institucionalização e operacionalização da Institucionalização e operacionalização da Agência de BaciaAgência de Bacia

Fortalecimento dos Fortalecimento dos órgãos gestoresórgãos gestores

Desenvolvimento e Desenvolvimento e implementação dos implementação dos

instrumentos de regulação instrumentos de regulação de uso dos recursos de uso dos recursos

hídricoshídricos

Regularização dos usos da águaRegularização dos usos da água

Implementação de forma integrada da outorga, cobrança, Implementação de forma integrada da outorga, cobrança, enquadramento, sistema de informações, fiscalização e enquadramento, sistema de informações, fiscalização e monitoramentomonitoramento

Banco de dados georreferenciadoBanco de dados georreferenciado

Sistema de planejamento e suporte à decisãoSistema de planejamento e suporte à decisão

Elaboração de Elaboração de Convênio de IntegraçãoConvênio de Integração entre os órgãos entre os órgãos atuantes na Baciaatuantes na Bacia

Desenvolvimento e Desenvolvimento e implantação de um implantação de um plano plano de educação ambientalde educação ambiental

Elaboração, implementação e disseminação de um Plano de Elaboração, implementação e disseminação de um Plano de Educação Ambiental, com ênfase em recursos hídricos Educação Ambiental, com ênfase em recursos hídricos

Componente I - SIGRHI


Promoção de Promoção de usos usos múltiplos da águamúltiplos da água e e

prevenção dos impactos prevenção dos impactos de de eventos hidrológicos eventos hidrológicos

extremosextremos

Grupo Técnico de MonitoramentoGrupo Técnico de Monitoramento

Estudos de viabilidade sobre cheias artificiais a jusante de XingóEstudos de viabilidade sobre cheias artificiais a jusante de Xingó

Medidas para redução e prevenção da poluição difusaMedidas para redução e prevenção da poluição difusa

Avaliação do potencial ecoturístico Avaliação do potencial ecoturístico

Planos de Ação de Mitigação de Secas e de EnchentesPlanos de Ação de Mitigação de Secas e de Enchentes

Definição de estratégias de gestão de conflitosDefinição de estratégias de gestão de conflitos

Centro de Referência em irrigação e implantação de selo verdeCentro de Referência em irrigação e implantação de selo verde

Banco de dados sobre o uso do solo na BaciaBanco de dados sobre o uso do solo na Bacia

Bases para utilização Bases para utilização sustentável e proteção sustentável e proteção

das das águas subterrâneaságuas subterrâneas

Diagnóstico do estágio atual de conhecimento sobre o arcabouço Diagnóstico do estágio atual de conhecimento sobre o arcabouço litológico e estrutural dos aqüíferos existentes na Bacia e avaliação do litológico e estrutural dos aqüíferos existentes na Bacia e avaliação do potencial de explotação sustentável e da qualidade das águaspotencial de explotação sustentável e da qualidade das águas

Desenvolvimento e Desenvolvimento e implementação de ações implementação de ações

de preservação de preservação recuperação da recuperação da ictiofaunaictiofauna

e e biodiversidadebiodiversidade

Plano de manejo e subsídios técnicos para a pesca e aqüiculturaPlano de manejo e subsídios técnicos para a pesca e aqüicultura

Unidades de capacitação para criação de peixes em tanques-redeUnidades de capacitação para criação de peixes em tanques-rede

Aumento das unidades de conservação e das áreas preservadas e Aumento das unidades de conservação e das áreas preservadas e obtenção de uma consistente rede de áreas protegidasobtenção de uma consistente rede de áreas protegidas

Reflorestamento Reflorestamento destinado à destinado à recuperação recuperação

de áreas degradadasde áreas degradadas

Mapas das áreas críticas e avaliação de práticas elegíveis para mitigar o Mapas das áreas críticas e avaliação de práticas elegíveis para mitigar o processo erosivoprocesso erosivo

Capacitação de técnicos e agricultores e monitoramento das áreas de Capacitação de técnicos e agricultores e monitoramento das áreas de risco de incêndios florestaisrisco de incêndios florestais

Recuperação ambiental Recuperação ambiental das áreas afetadas pelas das áreas afetadas pelas atividades de mineraçãoatividades de mineração

Cadastro, regularização e orientação das atividades de garimpo e Cadastro, regularização e orientação das atividades de garimpo e extração de areiaextração de areia

Componente II - Uso sustentável dos recursos hídricose recuperação ambiental


Implementação de ações Implementação de ações para para regularização de regularização de vazões, uso múltiplo e vazões, uso múltiplo e

controle de cheiascontrole de cheias

Decisão sobre a necessidade/ viabilidade de implantação de barragens Decisão sobre a necessidade/ viabilidade de implantação de barragens e informação aos membros do SIGRHI sobre os andamentos e e informação aos membros do SIGRHI sobre os andamentos e conclusões dos estudos realizadosconclusões dos estudos realizados

Apoiar iniciativas Apoiar iniciativas destinadas à destinadas à melhoria da melhoria da navegabilidadenavegabilidade da Bacia da Bacia

Adequação da operação da usina de Três Marias e SobradinhoAdequação da operação da usina de Três Marias e Sobradinho

Realização de derrocamento em formações rochosas no trecho Realização de derrocamento em formações rochosas no trecho Sobradinho a Juazeiro/Petrolina, para garantir um calado de 1,5 m e Sobradinho a Juazeiro/Petrolina, para garantir um calado de 1,5 m e canal de 100 metros de largura canal de 100 metros de largura

Implantação de campo de provas para estabilização de margens a Implantação de campo de provas para estabilização de margens a montante do reservatório de Sobradinhomontante do reservatório de Sobradinho

Cartas digitalizadas de navegaçãoCartas digitalizadas de navegação

Implementação de ações Implementação de ações para para controle da erosão e controle da erosão e

assoreamentoassoreamento

Retribuição ao agricultor por eficiência conservacionistaRetribuição ao agricultor por eficiência conservacionista

Projetos-piloto sobre ações de recuperação de estradas vicinaisProjetos-piloto sobre ações de recuperação de estradas vicinais

Criação de um CAT - Clube dos Amigos da Terra na região formadora Criação de um CAT - Clube dos Amigos da Terra na região formadora dos mananciaisdos mananciais

Estabilização mecânica das margens do rio S. Francisco nos pontos Estabilização mecânica das margens do rio S. Francisco nos pontos onde se constatam efeitos mais pronunciados dos processos erosivosonde se constatam efeitos mais pronunciados dos processos erosivos

Promoção de assistência Promoção de assistência técnica e financeira aos técnica e financeira aos municípios para municípios para gestão gestão

sustentável do solo sustentável do solo urbanourbano

Instrumentos mais simples de controle do uso e ocupação do solo Instrumentos mais simples de controle do uso e ocupação do solo

Mecanismos de apropriação social dos benefícios da urbanização Mecanismos de apropriação social dos benefícios da urbanização

Inserção do tema na construção da Agenda 21 localInserção do tema na construção da Agenda 21 local

Componente III – Serviços e obras de recursos hídricos e uso da terra



Implementação de projetos e Implementação de projetos e obras para obras para universalização do universalização do

abastecimento de águaabastecimento de água

Abastecimento de água de 100% da população urbana, em Abastecimento de água de 100% da população urbana, em 10 anos, incluindo cerca de 2,5 milhões de hab. em10 anos, incluindo cerca de 2,5 milhões de hab. em 218 218 municípios da região semi-áridamunicípios da região semi-árida

Implementação de projetos e Implementação de projetos e obras para melhoria dos obras para melhoria dos

níveis de níveis de coleta e do coleta e do tratamento de esgotos tratamento de esgotos

urbanosurbanos

Atendimento por rede coletora de até 95% da população Atendimento por rede coletora de até 95% da população urbana; o restante por fossa sépticaurbana; o restante por fossa séptica

Tratamento secundário de 100% dos esgotos coletadosTratamento secundário de 100% dos esgotos coletados

Implementação de projetos e Implementação de projetos e obras para melhoria dos obras para melhoria dos

níveis de níveis de coleta e disposição coleta e disposição final de resíduos sólidosfinal de resíduos sólidos

Atendimento de 100% da população urbana com coleta e Atendimento de 100% da população urbana com coleta e disposição final adequada de resíduos sólidos domésticos em 5 disposição final adequada de resíduos sólidos domésticos em 5 anos anos

Desativação de lixõesDesativação de lixões

Componente IV – Saneamento ambiental



Abastecimento de águaAbastecimento de água para para a a população ruralpopulação rural

Implantação de cerca de 413 mil Implantação de cerca de 413 mil cisternas ruraiscisternas rurais em 10 anos, em 10 anos, beneficiando cerca de 2 milhões de hab. (~80% da população beneficiando cerca de 2 milhões de hab. (~80% da população rural)rural)

Implantação de 2 mil Implantação de 2 mil sistemas simplificados de sistemas simplificados de abastecimento de águaabastecimento de água, beneficiando cerca de 720 mil hab., beneficiando cerca de 720 mil hab.

Implantação de 1 mil Implantação de 1 mil dessalinizadores dessalinizadores de água em 10 anos, de água em 10 anos, beneficiando 300 mil hab.beneficiando 300 mil hab.

Acumulação de águaAcumulação de água para para suporte a atividade suporte a atividade

econômica econômica

Construção de Construção de dispositivos para coleta de água de chuvadispositivos para coleta de água de chuva

Projetos de pesquisas científica, tecnológica e de inovação Projetos de pesquisas científica, tecnológica e de inovação que contribuam para promover novas tecnologias de gestão, que contribuam para promover novas tecnologias de gestão, uso e conservação de recursos hídricos na regiãouso e conservação de recursos hídricos na região

Componente V – Sustentabilidade hídrica do Semi-árido

PBHSF 2004-2013ALOCAÇÃO DOS INVESTIMENTOS

Investimentos totaisInvestimentos totais R$ 5,2 bilhõesR$ 5,2 bilhões

Componente IVComponente IV – Serviços e obras de – Serviços e obras de

saneamento ambiental, exceto Semi-áridosaneamento ambiental, exceto Semi-árido

R$ 2.984,8 milhões (57,4%)R$ 2.984,8 milhões (57,4%)

Componente IVComponente IV – Serviços e obras de – Serviços e obras de

saneamento ambiental saneamento ambiental no Semi-áridono Semi-árido


Componente VComponente V – Sustentabilidade – Sustentabilidade

hídrica no Semi-áridohídrica no Semi-árido

R$ 465,1 milhões (8,9%)R$ 465,1 milhões (8,9%)

Componente IComponente I – Implementação do SIGRHI – Implementação do SIGRHI


Componente IIComponente II – Uso sustentável dos – Uso sustentável dos

recursos hídricos e recuperação ambientalrecursos hídricos e recuperação ambiental


Componente IIIComponente III – Serviços e obras de – Serviços e obras de

recursos hídricos e uso da terrarecursos hídricos e uso da terra


PBHSF 2004-2013

CRONOGRAMA FINANCEIRO

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

ANO

VA

LO

RE

S E

M M

ILH

ÕE

S

DE

R$

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

VA

LO

RE

S E

M M

ILH

ÕE

S

DE

R$

Investimentos anuaisInvestimentos anuais

Investimentos acumuladosInvestimentos acumulados

EtapaInicial

EtapaIntermediária

EtapaFinal

• Componentes de Gestão (I e II) – 4,5% do total de investimentosComponentes de Gestão (I e II) – 4,5% do total de investimentos

• Componentes de Serviços e Obras (III, IV, V) – 95,5% do total de investimentosComponentes de Serviços e Obras (III, IV, V) – 95,5% do total de investimentos

PBHSF 2004-2013DISTRIBUIÇÃO DAS FONTES DE RECURSOS

Governo Federal (PPA) – OrçamentoGoverno Federal (PPA) – Orçamento


Governos EstaduaisGovernos Estaduais

Compensação HidroenergéticaCompensação Hidroenergética


MunicípiosMunicípios

Compensação HidroenergéticaCompensação Hidroenergética


Cobrança pelo uso da águaCobrança pelo uso da água


Concessionárias de Concessionárias de

serviço públicoserviço público


GEF “medium sizedGEF “medium sized””


GEF GEF 22


Fin. PBHSF e Orçamentos EstaduaisFin. PBHSF e Orçamentos Estaduais

(a ser negociado e contratado)(a ser negociado e contratado)


Investimentos totaisInvestimentos totais R$ 5,2 bilhõesR$ 5,2 bilhões

PBHSF 2004-2013

O PBHSF é um O PBHSF é um processo dinâmicoprocesso dinâmico,, em que as negociações político-em que as negociações político-

institucionais e a gestão participativa constituem a sua mais importante institucionais e a gestão participativa constituem a sua mais importante

estratégia de implementação, acompanhamento, monitoramento e revisãoestratégia de implementação, acompanhamento, monitoramento e revisão

PBHSF 2004-2013

FIMFIM [email protected]@ana.gov.br

comitÊ da bacia hidrogrÁfica do rio sÃo francisco – cbhsf grupo técnico de trabalho - gtt...

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