Comércio Internacional de Sementes e Mudas

CAMILA DOS SANTOS VIEIRAAUDITORA FISCAL FEDERAL AGROPECUÁRIA

SERVIÇO DE FISCALIZAÇÃO DE INSUMOS AGRÍCOLAS – SEFIA/DDA/SFA-PR

Panorama do Estado do Paraná - 2017

EXPORTAÇÃO

SEMENTES MUDAS

QUANTIDADE 94.788,54 kg 642 unidades

VALOR EM US$ 356.365,41 65.458,40

ESPÉCIES Milho, Soja, Aveia Branca e Trigo

Cacto, Cica, Eucalipto e Jabuticaba

IMPORTAÇÃO

SEMENTES MUDAS

QUANTIDADE 1.154.600 kg 66.196.800 unidades

VALOR EM US$ 666.554,50 9.294.664,71

ESPÉCIES Olerícolas, Cevada e Trigo

Morango

Dados referentes ao período de 01/01/2017 a 06/06/2017.

Dispositivos legais que regulamentam o tema

• Lei nº 10.711, de 05 de agosto de 2003;

• Decreto nº 5.153, de 23 de julho de 2004;

• Instrução Normativa MAPA Nº 50, de 29

de dezembro de 2006;

Encontra-se em processo de revisão em Brasília.

• Normas complementares.

SEMENTES E MUDAS PARA IMPORTAÇÃO OU EXPORTAÇÃO TÊM

QUE ATENDER À LEGISLAÇÃO BRASILEIRA DE SEMENTES E MUDAS.

IMPORTAÇÃO/EXPORTAÇÃO = COMÉRCIO

Instrução Normativa nº 50/2006

• Aprova as Normas para Importação e Exportação deSementes e de Mudas;

• Art. 1º A importação e a exportação de sementes ede mudas obedecerá ao estabelecido nestas Normas.

• § 1º Todo material de multiplicação vegetal,para efeitos legais, é considerado semente oumuda.

• Art. 2º - A importação e a exportação dequalquer quantidade de sementes ou de mudas,por qualquer ponto do país, dar-se-á porautorização prévia do Ministério da Agricultura,Pecuária e Abastecimento - MAPA, medianterequerimento do interessado, conforme modelosestabelecidos nestas Normas.

Parágrafo único. O disposto no caput inclui osmateriais despachados via postal e aquelestransportados por passageiros em trânsitointernacional.

• Quem está habilitado para importar/exportar??

• Produtores, reembaladores ou comerciantes inscritosno Registro Nacional de Sementes e Mudas - RENASEM.

• Pessoas físicas ou jurídicas que importem sementes oumudas para uso próprio ficam dispensadas da inscriçãono RENASEM, sendo necessária a apresentação, além doestabelecido nestas Normas, de Declaração de Área paraPlantio com Sementes ou Mudas Importadas, conformemodelo constante do Anexo III.

Importação de Sementes e Mudas

• Art. 5º - Somente poderão ser importadas assementes ou mudas de espécies ou de cultivaresinscritas no Registro Nacional de Cultivares -RNC.

Dispensas da exigência: fins de ensaios de Valor deCultivo e Uso - VCU ou de reexportação.

Trâmites necessários:

1) O importador deve preencher eletronicamente oLicenciamento de Importação - LI, previsto no SISCOMEX,informando, no campo “INFORMAÇÕESCOMPLEMENTARES”:

I. o número de sua inscrição no Registro Nacional deSementes e Mudas – RENASEM;

II. sua atividade (produtor, comerciante ou reembalador);

III. a identificação do produto;

IV. país de origem ou procedência;

V. via de transporte;

VI. finalidade da importação (produção de Sementes/Mudas, comercialização, reexportação, ensaios de VCU ou utilização);

VII. ponto de ingresso;

VIII. local de destino;

IX. local onde o material ficará armazenado para coleta da amostra;

X. local da quarentena, quando for o caso;

XI. se é organismo geneticamente modificado - OGM; e

XII. quando a importação ocorrer visando ensaios de VCU:

a) identificação do responsável pela condução dos ensaios;

b) forma como o produto será introduzido (semente, muda,estaca, tubérculo, broto, unidade in vitro ou outra forma); e

c) justificativa técnica;

d) quando se tratar de organismo geneticamente modificado -OGM, informar ainda:

1. a classificação do organismo geneticamente modificado;

2. os genes inseridos no organismo geneticamente modificadoe suas funções; e

3. a metodologia utilizada na transformação.

2) Apresentar na unidade descentralizada do MAPA da Unidade Federativa em que o importador estiver estabelecido:

I – Requerimento de Autorização para Importação deSementes e de Mudas – modelos constantes dos Anexos I ou II(VCU);

II - procuração pública do importador, original ou cópiaautenticada, quando o signatário da solicitação for preposto; e

III - comprovação de Preço (CP) ou Fatura Pró-forma, original ou cópia.

Cada Requerimento de Autorização para Importaçãocontemplará no máximo 50 (cinqüenta) itens, entre espécies oucultivares.

Protocolo

Sementes e Mudas

Sanidade Vegetal

Sementes e Mudas

Embarque Autorizado

Pendência

Sementes e Mudas

Embarque Autorizado

Indeferido

Pendências

IndeferidoSanidade Vegetal

Sementes e Mudas

Embarque Autorizado

Pendências

Sementes e Mudas

Embarque Autorizado

Indeferido

• A segunda via do requerimento, após odeferimento, é entregue ao interessado pararequerer a Anuência para Liberação Aduaneira.

• A autorização tem validade, para efeito deembarque, de 180 (cento e oitenta) dias,improrrogáveis, a contar da data de suaconcessão.

• Art. 16. A Anuência para Liberação Aduaneira seráconcedida pela unidade descentralizada do MAPAna Unidade da Federação de ingresso ou,diretamente, no ponto de ingresso, mediante aapresentação da seguinte documentação:

I - Requerimento de Anuência para Liberação Aduaneira;

II - Requerimento de Autorização para Importação de Sementes e de Mudas constando a Autorização de Importação;

III - Fatura Comercial - FC, original e cópia;

IV - quando se tratar de sementes, Boletim deAnálise de Sementes, original e cópia, emitido nopaís de origem ou de procedência;

V - quando se tratar de mudas, Boletim de Análisede Mudas ou documento equivalente, original ecópia, emitido no país de origem ou de procedência;

VI - Certificado Fitossanitário; e

VII - Termo de Depositário.

• Toda semente ou muda importada deverá seramostrada e analisada em laboratório oficial deanálise – identidade e qualidade.

• Dispensas:

I – VCU e reexportação;

II – lote acompanhado de Boletim ISTA, desde queatenda aos padrões;

III – mudas para as quais os métodos eprocedimentos de análise não estejam oficializadospelo MAPA.

• O importador pode utilizar os resultadosconstantes do Boletim Oficial de Análise para finsde identificação e emissão de documentos do lote.

• O importador pode comercializar ou utilizar oproduto antes do resultado da análise, ficando,neste caso, responsável pela garantia de todos osfatores de identidade e qualidade, e responderápelas penalidades cabíveis, quando o resultado daanálise oficial não atender aos padrõesestabelecidos pelo MAPA, sem prejuízo do previstona legislação fitossanitária.

Exportação de Sementes e Mudas

• Art. 25. A exportação de sementes ou de mudasdeverá atender, além da legislação brasileira, àsexigências de acordos e tratados que regem ocomércio internacional e aquelas estabelecidascom o país importador.

Trâmites necessários:

1) Apresentar na unidade descentralizada do MAPA daUnidade Federativa em que o exportador estiverestabelecido:

I – Requerimento de Autorização para Exportação de Sementese de Mudas – modelo constantes dos Anexos V;

II - Atestado de Origem Genética; ou Certificado de Sementeou de Muda; ou Termo de Conformidade de Semente ou deMuda;

III -autorização do detentor do direito de proteção, específicapara a exportação requerida, quando se tratar de cultivarprotegida no Brasil; e

IV - documentação exigida pela legislação ambiental, quandofor o caso.

• Cada Requerimento de Autorização paraExportação contemplará no máximo 50(cinqüenta) itens, entre espécies oucultivares.

• Quando constar do processo requerimento paraautorização para o uso de agrotóxico emtratamento de sementes e mudas de culturadiversa às recomendadas em rótulo e bula, oórgão técnico de sanidade vegetal deverásolicitar parecer do órgão técnico defiscalização de agrotóxicos antes de devolvê-loao órgão técnico de sementes e mudas.

Protocolo

Sementes e Mudas

Sanidade Vegetal

Sementes e Mudas

Exportação Autorizada

Pendência

Sementes e Mudas

Exportação Autorizada

Indeferido

Agrotóxicos

Sanidade Vegetal

Sementes e Mudas

Exportação Autorizada

Pendências

Sanidade Vegetal

Sementes e Mudas

Exportação Autorizada

Pendências

IndeferidoSanidade Vegetal

Sementes e Mudas

Exportação Autorizada

Pendências

Sementes e Mudas

Exportação Autorizada

Indeferido

Agrotóxicos

Pendências

Sanidade Vegetal

Sementes e Mudas

Exportação Autorizada

Sanidade Vegetal

Sementes e Mudas

Exportação Autorizada

• A segunda via do requerimento, após odeferimento, é entregue ao interessado paradesembaraço aduaneiro no ponto de saída;

• A autorização tem validade, para efeito deembarque, de 180 (cento e oitenta) dias,improrrogáveis, a contar da data de suaconcessão;

• O interessado solicitará, no ponto de saída, aemissão do Certificado Fitossanitário e daAutorização de Embarque;

DÚVIDAS ENCAMINHADAS

• Prazo de resposta para liberação deexportação demorado – já abordado.

• Problemas para inscrição de campo desementes de material importado de batatasem Termo de Liberação do Depositário.

DISPOSITIVOS LEGAIS• Instrução Normativa nº 32/2012: estabelece as

normas para produção e comercialização dematerial de propagação de batata e os seuspadrões.

• Instrução Normativa nº 006/2005 – Condicionaa importação de espécies vegetais aoestabelecimento de requisitos fitossanitários;

• Norma Interna nº 02/2016: estabelece osprocedimentos de amostragem para análisefitossanitária de pragas quarentenárias naimportação de batata-semente (Alemanha,Canadá, França e Holanda).

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 32/2012

• Art. 23. Para a inscrição de campo de produção de batatasemente e campo de produção em ambiente protegido,instalados a partir de material de propagação de batataproduzido no Brasil, serão exigidos os seguintesdocumentos:

...

Parágrafo único. Para campos instalados a partir de material depropagação de batata importado, o produtor deverá apresentar,além dos documentos exigidos no caput deste artigo, o Laudode Avaliação de Equivalência de Categoria, dispostos nosAnexos III ou IV desta Instrução Normativa, conforme o caso, e abaixa do Termo de Depositário emitida pelo Serviço deSanidade Vegetal da unidade da federação de destino domaterial.

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 32/2012

• Art. 29. O lote de batata semente importado seráfiscalizado no ponto de ingresso, onde será coletadaamostra para análises dos parâmetros de identidade ede qualidade estabelecidos no Anexo I desta InstruçãoNormativa, a serem realizadas em laboratório oficial oucredenciado pertencente à Rede Nacional deLaboratórios Agropecuários do Sistema Unificado deAtenção à Sanidade Agropecuária, credenciado noRENASEM.

§ 1º A amostra prevista no caput será realizada em 10%dos lotes internalizados por origem.

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 32/2012

• Art. 44. Esta Instrução Normativa não exclui a adoção derequisitos fitossanitários específicos para PragasQuarentenárias referentes às importações de material depropagação de batata previstos na legislação vigente.

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 006/2005

• Art. 8º - Estabelecer que os materiais importadosdestinados à multiplicação ou propagação vegetal terãoamostras encaminhadas aos laboratórios oficiais oucredenciados de diagnóstico fitossanitário ou àquarentena, para avaliação da veiculação de pragas, deacordo com orientação do DSV.

§ 4º Ao Fiscal Federal Agropecuário será facultada adispensa do envio das amostras para diagnósticofitossanitário ou para quarentena, quando for comprovadoque a partida sob inspeção é parte do mesmo lote que jáfoi importado, analisado e liberado anteriormente e desdeque a inspeção seja realizada no mesmo ponto de ingresso.

NORMA INTERNA Nº 02/2016

• a) serão coletadas amostras de batata-sementerepresentativas de cada um dos lotes na importaçãopara análise de pragas quarentenárias, até o limite de10% do total por origem;

• c) As referidas análises serão feitas adicionalmente aototal das análises em amostras de batata-sementecoletadas na importação para cumprimento daInstrução Normativa nº 32, de 20 de novembro de 2012,relativa aos limites de tolerância para pragas não-quarentenárias regulamentadas – PNQR;

OBRIGADA!

CAMILA DOS SANTOS VIEIRAAUDITORA FISCAL FEDERAL AGROPECUÁRIA

SERVIÇO DE FISCALIZAÇÃO DE INSUMOS AGRÍCOLAS – SEFIA/DDA/SFA-PRsementes-pr@agricultura.gov.br